Você está na página 1de 27
NORMA ABNT NBR BRASILEIRA ISO/IEC 17020 Segunda edigao 10.08.2012 Valida a partir de 10.08.2012 Verso corrigida 11.01.2013 Avaliagao de conformidade — Requisitos para o funcionamento de diferentes tipos de organismos que executam inspegao Conformity assessment — Requirements for the operation of various types of bodies pertorminginspection Is 03,120.20 ISBN 978-85-07-03617-3 -ASSOCIACAO Numero de referéncia a Sea ABNT NBR ISONEC 17020:2012 ‘ . TECNICAS 21 paginas © ISONEC 2012 - © ABNT 2012 ABNT NBR ISOEC 17020:2012 @1SOnEC 2012 ‘Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicagéo pode ser ‘eproduzica ou utlizada por qualquer meio, eletrénico ou mecainico,incluindo fotocdpia e microflme, sem permisso por ‘escrito da ABNT, tnico representante da ISO no tertitérie brasileiro. © ABNT 2012 ‘Todos os direitos reservados. A menos que especiticado de outro modo, nenhuma parte desta publicagio pode ser ‘oproduzida ou utilizeda por qualquer meio, eletrénico ou mecdinice, incluinde fotocépia e microiime, sem permisso por ‘escrito da ABNT. ABNT ‘AuTreze de Malo, 13 - 28° andar 2031-901 - Rio de Janeiro - A Tol.:+ 85 21 3974-2300 Fax: +95 21 3974-2346 abnt@abnt.org.br wwewabnit.org br ii CISONEC 2012-© ABNT 2012 - Todos 08 dreitos reservados ABNT NBR ISONEC 17020:2012 Sumario Pagina Prefécio Nacional v Introdugao. vi 1 Escopo 1 2 Referéncia normativa.. 1 3 Termos e definigées. 1 4 Requisitos gerais 3 44 Imparcialidade e independéncia 3 42 Confidencialidade 4 5 Requisitos estruturais 4 54 Requisitos administrativos.. 4 5.2 Organizagao e gestao 5 6 Requisitos de recursos. 6 64 Pessoal 62 Instalagdes e equipamentos 63 ‘Subcontratagao 7 Requisitos de processo. Bibliografia. Métodos e procedimentos de inspecdo. ‘Tratamento de itens de inspecdo e amostras Registros de inspecao. Relatorios de inspecao e certificados de Inspecao. Reclamagées e apelagées. Processo de reclamagées e apelagées. Requisitos do sistema de gesto BRBEBRB IBS eoeND Controle de registros (Opgao A). Anélise critica do sistema de gestao (Op¢ao A) Geral... Entradas da andlise critica Saidas da andlise critica. Auditorias internas (Op¢ao A). ‘AgGes corretivas (Opodo A) ‘Ages preventivas (Opgao A).. G@ISONEC 2012 - © ABNT 2012 - Todos os dretos reservados iit ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 Anexos Anexo A (normative) Requisitos de independéncia para organismos de inspegdo AA Requisitos para organismos de inspego (Tipo A).. Az Requisitos para organismos de inspecao (Tipo B).. Aa Requisitos para organismos de inspecao (Tipo C).. Anexo B (informative) Elementos opcionals de felatérios e certificados de inspecdo iv CISONEC 2012 -@ ABNT 2012 - Todos 08 dieitos reservados ABNT NBR ISONEC 17020:2012 Prefacio Nacional A Associagao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) é 0 Foro Nacional de Normalizagéo. As Normas Brasileiras, cujo contetido é de responsabilidade dos Comités Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizagao Setorial (ABNT/ONS) e das Comissdes de Estudo Especiais (ABNT/CEE), sao elaboradas por Comissdes de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores ¢ neutros (universidades, laboratérios e outros). Os Documentos Técnicos ABNT sao elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2. A Associagao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) chama ateng4o para a possibilidade de que alguns dos elementos deste documento podem ser objeto de direito de patente. A ABNT nao deve ser considerada responsavel pela identificagao de quaisquer direitos de patentes. A ABNT NBR ISO/IEC 17020 foi elaborada no Comité Brasileiro da Qualidade (ABNT/CB-25), pela Comissdo de Estudo de Avaliagéo da Conformidade (CE-25:000.04). O Projeto circulou ‘em Consulta Nacional conforme Edital n® 05, de 31.05.2012 a 02.07.2012, com o numero de Projeto ABNT NBR ISO/IEC 17020. EstaNormaéumaadogaoidéntica, emcontetido técnico, estruturae redacdo, aISO/IEC 17020:2012, que foi elaborada pelo Technical Committee on Conformity Assessment (CASCO), conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005. Esta segunda edigdo cancela e substitui a edigao anterior (ABNT NBR ISO/IEC 17020:2006), a qual foi tecnicamente revisada. Esta versdo corrigida da ABNT NBR ISO/IEC 17020:2012 incorpora a Errata 1 de 11.01.2013. © Escopo desta Norma Brasileira em inglés € 0 seguinte: Scope This Standard contains requirements for the competence of bodies performing inspection and for the impartiality and consistency of their inspection activities. It applies to inspection bodies of type A, B or C, as defined in this Standard, and it applies to any stage of inspection. NOTE The stages of inspection include design stage, type examination, initial inspection, in-service inspection or surveillance. © ISONEC 2012 - © ABNT 2012 Todos 0s drltos reservados v ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 Introdugao Esta Norma foi elaborada com o objetivo de promover confianga em organismos que executam inspecao. Os organismos de inspecdo fazem avaliagdes para clientes particulares, suas organizages de origem, ou autoridades, com o objetivo de prover informagSes a respelto da conformidade {de itens inspecionados em relagao a regulamentos, normas, especificagées, esquemas de inspecao 0u contratos. Os pardmetros de inspegao incluem quesies de quantidade, qualidade, seguranga, adequagao aos propésites e conformidade continua da seguranga das instalagoes ou dos sistemas em operacao. Os requisitos gerais que estes organismos sao requeridos a cumprir para que seus servigos sejam aceitos pelos clientes e por autoridades supervisoras esto harmonizados nesta Norma. Esta Norma abrange as atividades de organismos de inspego cujo trabalho pode incluir andlise de materiais, produtos, instalagées, plantas, processos, procedimentos de trabalho ou servicos, © a determinacao de sua conformidade com requisitos e 0 subsequente relato dos resultados aos clientes @, quando requerido, as autoridades. A inspe¢o pode se preocupar com todos os estagios da vida util desses itens, inciuindo o estégio de projeto. Tal trabalho normalmente requer 0 exercicio do julgamento profissional na execugao da inspecdo, em particular ao avaliar a conformidade com requisitos gerais. Esta Norma pode ser usada como requisito para acreditagao ou avaliagao de pares ou outras avaliagées. Este conjunto de requisitos pode ser interpretado quando aplicado a setores partioulares. Atividades de inspeg&o podem sobrepor-se com atividades de ensaio e certificagéo quando essas atividades tém caracteristicas em comum. Entretanto, uma importante diferenga é que muitos tipos de inspegao envolvem julgamento profissional para determinar a aceitabilidade frente a requisitos gerais, raz4o pela qual o organismo de inspecao necesita da competéncia necesséria para executar atarefa. Inspecao pode ser uma atividade embutida em um processo maior. Por exemplo, inspegao pode ser usada como uma atividade de superviséo em um esquema de certificagdo de produto. Inspegao pode ser uma atividade que precede a manutencao ou simplesmente prove informagao sobre um item inspecionado sem qualquer determinagao de conformidade a requisitos. Em casos assim, interpretagdes adicionais podem ser necessérias. A categorizago de organismos de inspegao como tipo A, B ou C é essencialmente uma medida de sua independéncia. A independéncia demonstrével de um organismo de inspegao pode fortalecer @ confianga de seus clientes com relagéo @ habilidade do organismo em executar um trabalho de inspegao com imparcialidade. Nesta Norma, as seguintes formas verbais sao utilizadas: — “deve” indica um requisito; — “convém’ indica uma recomendacdo; — “pode” indica uma permissao; possi idade ou capacidade, vi © ISONEC 2012 -© ABNT 2012 - Todos os dveitos reservados —_ NORMA BRASILEIRA ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 ror Avaliagao de conformidade — Requisitos para o funcionamento de diferentes tipos de organismos que executam inspegao 1 Escopo Esta Norma contém requisitos para a competéncia de organismos que executam inspegao e para a imparcialidade e consisténcia de suas atividades de inspego. Ela se aplica a organismos de inspegao tipo A, B ou C, como definido nesta Norma, e a qualquer estagio de inspecdo. NOTA Os estagios de inspegdo incluem fase de projeto, exame de tipo, inspegao inicial, inspego em servigo ou acompanhamento. 2. Referéncia normativa O documento referenciado a seguir 6 indispensavel para aplicacdo deste documento. Para referéncias datadas aplica-se somente a edigdo citada. Para referéncias ndo-datadas aplica-se a ultima edi¢&o do documento referenciado (incluindo qualquer emenda), ABNT NBR ISO/IEC 17000, Avaliagao da conformidade ~ Vocabulario e principios gerais 3. Termos e definicdes Para os efeitos deste documento, aplicam-se os termos e definigdes da ABNT NBR ISO/IEC 17000 eos seguintes. 34 inspegaio ‘exame de um produto (3.2), processo (3.3), servigo (3.4) ou instalago ou seu projeto e determinagao de sua conformidade com requisites especificos ou com requisitos gerais, com base em julgamento profissional t NOTA 1 Inspego de processos pode incluir pessoal, instalagdes, tecnologia ou metodologia. NOTA 2 Procedimentos ou esquemas de inspegdo podem restringir a inspegao a somente exame. NOTAS Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2008, definigdo 4.3. NOTA 4 © termo “item” é usado nesta Norma para abranger produto, proceso, servigo ou instalacao, canforme apropriado. 32 produto resultado de um processo NOTA1 Quatro catagorias genéricas de produtos so apontadas na ABNT NBR ISO 9000:2005: — _ servigos (por exemplo, transporte) (ver definigo em 3.4); — informagao (por exemplo, programa de computador, dicionério); © ISONEC 2012 - © ABNT 2012 - Todos 08 dretos reservados 1 ABNT NBR ISOMEC 17020: — _ materiais e equipamentos (por exemplo, motor, parte mecénica); — materiais processados (por exemplo, lubrificante). Muitos produtos abrangem elementos que pertencem a diferentes categorias genéricas de produtos. Seo produto for chamado de servico, informagGes, materiais e equipamentos ou materiais processados, isto vai depender do elemento dominante. NOTA 2 Produtos incluem resultados de processos naturais, como o crescimento de plantas e formagio de outros recursos natu NOTA 3 Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2008, definicao 3.3. 3.3 processo Conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma entradas em safdas NOTA —Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2005, definigao 3.4.1 3.4 servigo resultado de pelo menos uma atividade necessariamente desempenhada na interface entre © fornecedor e o cliente, que 6 geralmente intangivel NOTA 1 0 fornecimento de um servico pode envolver, por exemplo, o seguinte: — uma atividade executada em um produto tangivel fornecido pelo cliente (por exemplo, automével @ ser reparado); — uma atividade executada em um produto intangivel fornecido pelo cliente (por exemplo, a declaragao de imposto de renda necessaria para receber a restituigdo); — a entrega de um produto intangivel (por exemplo, a distribuigdo de informagdo no contexto da transmissao de conhecimento); — accriag&o de um ambiente para o cliente (por exemplo, em hotéis e restaurantes), NOTA 2 Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2005, definigao 3.4.2, Nota 2. 3.5 organismo de Inspegao organismo que execula inspegao (3.1) NOTA Um organismo de inspego pode ser uma organizagao, ou parte de uma organizagao. sistema de inspecdo regras, procedimentos e gerenciamento para realizagao das inspegdes NOTA 1 Umsistema de inspegdo pode ser operado em nivel internacional, regional, nacional ou subnacional. NOTA 2 Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2008, detinicao 2.7. 2 ISONEC 2012 -© ABNT 2012 Todos os direitos reservados ABNT NBR ISO/IEC 17020:2012 37 esquema de inspegao programa de inspecao sistema de inspegdo (3.6) ao qual se aplicam os mesmos requisitos especificos, regras especiticas @ procedimentos NOTA 1 Esquemas de inspegéo podem ser operados em um nivel internacional, regional, nacional ‘ou subnacional. NOTA 2 Esquemas sdo as vezes também referenciados como “programas”. NOTA Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2005, defini¢ao 2.8. 38 imparcialidade presenca de objetividade NOTA 1 Objetividade significa que conflitos de interesse no existem ou esto resolvidos de forma a ndo influenciar adversamente as atividades subsequentes do organismo de inspegao. NOTA 2 Outros termos que sao Uteis para transmitir 0 elemento de imparcialidade sao: independéncia, ‘auséncia de conflito de interesses, auséncia de inclinagao tendenciosa, auséncia de preconceito, neutralidade, justiga, mente aberta, desprendimento, equilibrio. 39 apelaco solicitagao pelo fornecedor de um item de inspego ao organismo de inspegdo, para que este reconsidere uma deciséo tomada relativa aquele item NOTA — Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2005, definigao 6.4, 3.10 reclamagao expresso de insatisfacdo, exceto apelagéo, por uma pessoa ou organizagSo ao organismo de inspegao, relativa as atividades desse organismo, em que uma resposta é esperada NOTA Adaptado da ABNT NBR ISO/IEC 17000:2008, definigdo 6.5. 4 Requisitos gerais 4.1 Imparcialidade e independéncia 4.1.1 As atividades de inspegdo devem ser realizadas com imparcialidade. 4.1.2 organismo de inspegdo deve ser responsével pela imparcialidade de suas atividades de inspegao e nao pode permitir que pressdes comerciais, financeiras ou outras comprometam a imparcialidade. 4.1.3 O organismo de inspegdo deve identificar os riscos & sua imparcialidade de forma continua. Isto deve incluir os riscos decorrentes de suas atividades, de seus relacionamentos, ou dos rela- cionamentos de seu pessoal. Entretanto, esses relacionamentos ndo necessariamente apresentam a0 organismo de inspegao riscos & imparcialidade. © ISONEC 2012- © ABNT 2012 - Todos 0 drt reservados 3 ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 NOTA __Um relacionamento que ameaga a imparcialidade do organismo de inspegao pode ser baseado em propriedade, controle, gerenciamento, pessoal, diviséo de recursos, finangas, contratos, marketing (incluindo promogao de marcas) e pagamento de comissGes de vendas ou outros beneficios financeiros pela referéncia de novos clientes etc. 4.1.4 Se um risco & imparcialidade for identificado, o organismo de inspegao deve ser capaz de demonstrar como ele elimina ou minimiza tal risco. 4.1.5 © organismo de inspegao deve ter o comprometimento da Alta Administragao com a imparcialidade. 4.1.6 © organismo de inspeg&o deve ser independente na extensdo requerida de acordo com as condigées nas quais ele realiza seus servicos. Dependendo destas condicbes, ele deve satistazer 08 requisitos minimos estipulados no Anexo A, como delineado a seguir. 2) Um organismo de inspegao realizando inspegGes de terceira parte deve satistazer os requisitos do tipo A da Seco A.1 (organismo de inspagao de terceira parte). b) Um organismo de inspegdo realizando inspecdes de primeira parte, inspecdes de segunda parte, ou ambas, constituindo uma parte separada e identificavel de uma organizagao envolvida no projeto, fabricacdo, fornecimentt, instalag&o, uso ou manuteng&o dos itens que inspeciona @ que fornece servigos de inspecdo apenas para a organizagdo da qual faz parte (organismo de inspegao interno), deve satisfazer os requisitos do tipo B da Segao A.2. ©) Um organismo de inspegao realizando inspegdes de primeira parte, inspegdes de segunda parte, ou ambas, que forma uma parte identificavel, mas néo necessariamente separada de uma organizagdo envolvida no projeto, fabricacdo, fornecimento, instalagao, uso ou manutengao dos itens que inspeciona e que fornece servicos de inspecao para a organizagao da qual faz Parte ou para outras partes, deve satisfazer os requisitos do tipo C da Segao A.3. 4.2 Confidencialidade 4.2.1 © organismo de inspegao deve ser responsdvel, por meio de compromissos legalmente obrigatérios, pelo gerenciamento de todas as informagSes obtidas ou criadas durante a realizacéo das atividades de inspegdo. O organismo de inspegao deve informar previamente ao cliente da informagao que pretende tornar publica. Todas as outras informagdes so consideradas informagées proprietarias e devem ser tratadas como confidenciais, exceto as informagées que © cliente disponibiliza ao publico, ou quando acordado entre o organismo de inspecdo e 0 cliente (Por exemplo, para 0 propésito de responder a reclamagées). NOTA —_Compromissos legaiments obrigatérios podem ser, por exemplo, acordos contratuais. 4.2.2 Quando o organismo de inspec 6 obrigado por lei ou autorizado por compromissos contra- tuais a divulgar informagdes confidenciais, o cliente ou individuo interessado deve, exceto se proibido Por lei, ser notificado das informagSes fornecidas. 4.2.3 As informagdes sobre o cliente obtidas por outras fontes que nao sejam o proprio cliente (por exemplo, reclamantes, entidades reguladoras) devem ser tratadas como confidenciais. 5 Requisitos estruturais 5.1 Requisitos administrativos 5.1.1 © organismo de inspecdo deve ser uma entidade legal, ou parte definida de uma entidade legal, de forma que possa ser legalmente responsabilizado por todas as suas atividades de inspegdo. 4 SISONEC 2012 -© ABNT 2012 - Todos 08 direitos reservados ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 NOTA Um organismo de inspegao governamental invariavelmente € considerado uma entidade legal com base em seu status governamental. 5.1.2 Um organismo de inspegao que 6 parte de uma entidade legal envolvida em outras fungdes que nao sejam inspegao deve ser identificavel dentro dessa entidade. 5.1.3 O organismo de inspegdo deve possuir. documentagao que descreva as atividades para as quais ¢ competente. 5.1.4 0 organismo de inspegao deve possuir melos adequados (por exemplo, seguro ou reservas) para cobrir as responsabilidades decorrentes de suas operagdes. NOTA __A responsabilidade pode ser assumida pelo Estado de acordo com leis nacionais, ou pela ‘organizagao da qual o organismo faz parte. 5.1.5 0 organismo de inspegao deve possuir documentag&o descrevendo as condigées contratuais sob as quais fornece a inspegao, a menos que ele fornega servicos de inspecao apenas para a enti- dade legal da qual faz parte. 5.2 Organizagao e gestao 5.2.1 O organismo de inspegao deve ser estruturado e gerenciado de forma a salvaguardar a imparcialidade 5.2.2 O organismo de inspeoao deve ser organizado @ gerenciado de forma a habilité-lo a manter sua capacidade de desempenhar suas atividades de inspecao. NOTA —_Esquemas de inspecao podem requerer que 0 organismo de inspego patticipe de intercambios de experiéncia técnica com outros organismos de inspegdo para manter essa capacidade. 5.2.3 Qorganismo de inspegao deve definir e documentar as responsabilidades e a estrutura hierér- quica da organizagao. ividades, a relagéo entre essas outras atividades © as atividades de inspegéo devem ser definidas. 5.2.5 O organismo de inspego deve ter disponivel(is) uma ou mais pessoa(s) como gerente(s) técnico(s) que tenha(m) total responsabilidade em assegurar que as atividades de inspecao sejam executadas de acordo com esta Norma. NOTA A pessoa que cumpre esse papel nem sempre tem a denominagao de gerente técnico. A(s) pessoa(s) que cumpre(m) esse papel deve(m) ser tecnicamente competente(s) e experiente(s) na operagao do organismo de inspeeao. Nos casos em que 0 organismo de inspegao tem mais de um gerente técnico, as responsabilidades especificas de cada um devem ser definidas e documentadas. 5.2.6 O organismo de inspegao deve ter uma ou mais pessoa(s) nomeada(s) para substituir qualquer gerente técnico responsével pelas atividades continuas de inspegao. 5.2.7 organismo de inspegao deve ter uma descrigo de cargos ou outra documentagao para cada categoria de posig4o dentro da organizacao envolvida em atividades de inspegao. @ISONEC 2012 - © ABNT 2012 - Todos 0s direitos reservados, 5 ABNT NBR ISOMEC 17020:2012 6 Requisitos de recursos 6.1 Pessoal 6.1.1 organismo de inspegao deve definir e documentar os requisitos de competéncia para todo © pessoal envolvido em atividades de inspegdo, incluindo requisites de educacdo, treinamento, conhe- cimento técnico, pratica e experiéncia. NOTA Os requisitos de competéncia podem ser parte da descri¢ao do cargo ou outra documentagéo ‘mencionada em 5.2.7. 6.1.2 0 organismo de inspegao deve empregar, ou ter contrato com, nimero suficiente de pessoas com as competéncias exigidas, incluindo, onde necessario, habilidade para fazer julgamentos profis- sionais, a fim de realizar o tipo, variedade e volume de suas atividades de inspegao. 6.1.3 _O pessoal responsavel pela inspegao deve ter qualificagdes apropriadas, treinamento, experi- éncia e conhecimento satisfatério dos requisitos das inspegdes a serem executadas. Eles devem ter também conhecimento relevante do seguinte: — @ tecnologia utllizada na fabricagao dos produtos inspecionados, a operagao dos processos e a entrega dos servig: — a forma em que os produtos so usados, os processos séo operados e os servigos so entregues; — quaisquer defeitos que possam ocorrer durante 0 uso do produto, quaisquer falhas na operagao do processo e quaisquer deficiéncias na entrega dos servigos. Eles devem entender o significado de desvios encontrados com relac&o ao uso normal dos produtos, da operacdo dos processos ¢ da entrega de servigos. 6.1.4 Oorganismo de inspegao deve deixar claro para cada pessoa seus deveres, responsabilidades e autoridades. 6.1.5 © organismo de inspegao deve possuir procedimentos documentados para selecionar, treinar, autorizar formaimente © monitorar os inspetores e demais pessoas envolvidas em atividades de inspegao. 6.1.6 Os procedimentos documentados para treinamento (ver 6.1.5) devem tratar os seguintes estagios: a) _um poriodo de integragao; b) um periodo de trabalho monitorado por inspetores experientes; ©) _treinamento continuo para acompanhar o desenvolvimento tecnolégico @ os métodos de inspecdo. 6.1.7 O treinamento requerido deve depender das habilidades, qualificagdes e experiéncia de cada inspetor e das demais pessoas envolvidas nas atividades de inspecdo, e nos resultados do monitora~ mento (ver 6.1.8). 6.1.8 Pessoal familiarizado com os métodos e procedimentos de inspegdio deve monitorar todos 08 inspetores @ demais pessoal envolvido em atividades de inspecdo para um desempenho satista- t6rio. Resultados de monitoramentos devem ser usados como meio de identificagao de necessidades de treinamento (ver 6.1.7). 6 © ISONEC 2012 © ABNT 2012 Tod 08 direitos resarvades ABNT NBR ISO/IEC 17020:2012 NOTA — Omonitoramento pode incluir uma combinagao de técnicas, como observagées no local de trabalho, andlise critica de relatérios, entrevistas, inspecdes simuladas ¢ outras técnicas para avaliar desempenho, e dependerd da natureza das atividades de inspecdo. 6.1.9 Cada inspetor deve ser observado no local de trabalho, exceto se houver evidéncia suficiente

Você também pode gostar