AS IMUNIDADES TRIBUTRIAS

As imunidades do art. 150, VI protegem certas pessoas e coisas

contra a incidncia dos impostos, mas no dos tributos contra prestacionais,
que so aqueles que no ferem os direitos da liberdade garantidos naquela
norma. (Ricardo Lobo Torres, 2008).
Ento, quando a Constituio define a competncia da Unio de
instituir imposto sobre a renda, a Unio, no exerccio de sua competncia pode
exigir este tributo das pessoas que se vincularem a esta situao material, no
caso, se auferir renda. Portanto, a hiptese de incidncia prevista pela
Constituio que confere competncia ao ente poltico, est restrita ao
acontecimentos desta hiptese no mundo dos fatos. Mas ao mesmo tempo a
constituio no quer que algumas situaes materiais sejam oneradas por
tributos ou por algum tipo de tributo especial. Assim, junto com o campo da
competncia tributria, a Constituio exclui certas pessoas, ou bens, ou
servios, ou situaes, deixando-os fora do alcance do poder de tributar.
Por exemplo, a Unio pode tributar a renda, exceto dos partidos
polticos; pode tributar os produtos industrializados, exceto papel de imprensa.
Podemos chamar estas situaes de imunes. A imunidade tributria , assim,
a qualidade da situao que no pode ser atingida pelo tributo, em razo de
norma constitucional que, vista de alguma especificidade pessoal ou material
dessa situao, deixou-a fora do campo sobre que autorizada a instituio do
tributo.
A Imunidade Recproca
A imunidade recproca aquela que protege as pessoas jurdicas de
direito pblico umas das outras, no que concerne incidncia dos impostos.
Por exemplo, a Unio no pode cobrar impostos dos Estados e Municpios,
sendo verdadeira a recproca, nem os Estados nem os Municpios podem cobrar
impostos da Unio nem uns dos outros.