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CENTRODEESTUDOSAVANADOSDACONSERVAOINTEGRADA

COMPOSIODEPREOS
RecomendaesaoGestor
deRestauro

JorgeEduardoLucenaTinoco

Volume33

TEXTOSPARADISCUSSO

2008

TEXTO PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

COMPOSIO DE PREOS
Recomendaes Bsicas ao Gestor de Restauro

JORGE EDUARDO LUCENA TINOCO

Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada


Olinda 2008

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada


Misso
O CECI tem como misso promover a
conscientizao, o ensino e a pesquisa sobre a
conservao integrada urbana e territorial dentro
da perspectiva do desenvolvimento sustentvel.
Suas atividades so dirigidas para a comunidade
tcnica e acadmica brasileira e internacional
Diretoria
Jorge Eduardo Tinoco, Diretor Geral
Mnica Harchambois, Diretor
Juliana Barreto, Diretor
Flaviana Lira, Diretor
Conselho de administrao
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Toms de Albuquerque Lapa
Ana Rita S Carneiro
Virginia Pitta Pontual
Roberto Antonio Dantas de Arajo
Suplentes
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Andr Renato Pina
Rosane Piccolo
Conselho fiscal
Natlia Vieira, Presidente
Ftima Furtado
Norma Lacerda
Suplentes
Ftima Alves Mafra
Magna Milfont

Texto para Discusso


Publicao com o objetivo de divulgar os estudos
desenvolvidos pelo CECI nas reas da Gesto da
Conservao Urbana e da Gesto do Restauro.
As opinies emitidas nesta publicao so de
responsabilidade exclusiva dos autores, no
exprimindo, necessariamente, o ponto de vista do
Centro de Estudos Avanados da Conservao
Integrada.
permitida a reproduo do contedo deste texto,
desde que sejam devidamente citadas as fontes.
Reprodues para fins comerciais so proibidas.

Editores
Gesto da Conservao Urbana
Natlia Vieira
Gesto de Restauro
Mnica Harchambois
Identificao do Patrimnio Cultural
Rosane Piccolo
Centro de Estudos Avanados da
Conservao Integrada
Rua Sete de Setembro, 80
Olinda PE
53.020-130 Brasil
Tel/Fax.: (55 81) 3429-1754
textos@ceci-br.org
www.ceci-br.org

FICHA BIBLIOGRFICA
Autores Jorge Eduardo Lucena Tinoco
Ttulo: COMPOSIO DE PREOS Recomendaes Bsicas ao Gestor de Restauro
Editora: Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada
Tipo da publicao: Textos para Discusso Srie 2 Gesto de Restauro
Local e ano de publicao: Olinda, 2008

ISSN: 1980-8267

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

COMPOSIO DE PREOS
Recomendaes Bsicas ao Gestor de Restauro
Jorge Eduardo Lucena Tinoco

Resumo Apresentam-se um roteiro bsico para elaborao passo a


passo da planilha de composio de preos de servios de
manuteno, conservao e restauro de edificaes de valor cultural,
sejam de pequeno, mdio ou grande porte.
Palavras chave: conservao, restaurao, composio de preos
composio de custos, oramento de obras, modelagem de preos.

INTRODUO
Este artigo complementa as recomendaes apresentadas ao Gestor de Restauro
no volume 32, dos Textos para Discusso do CECI, cujo tema foi PLANILHA DE
CUSTOS. Naquele artigo este autor tratou dos conhecimentos relativos a conceitos,
princpios e mtodos de apurao de custos e elaborao de do oramento de obras e
servios de manuteno, conservao e restauro em edificaes de valor cultural.
No presente volume, o autor apresenta um roteiro bsico para elaborao passo
a passo, um guia rpido para modelagem da composio de preos de servios de
manuteno, conservao e restauro no patrimnio cultural construdo.
A bibliografia existente sobre como elaborar uma Planilha de Composio de
Preos quer em livros ou artigos refere-se apenas s obras e servios da construo civil
em geral. Conforme j foi informado no artigo anteriormente mencionado, o programa
Monumenta/IPHAN do Ministrio da Cultura tentou produzir uma planilha de preos
de servios especfica para a rea da conservao e restauro do patrimnio construdo,
mas o resultado desse trabalho ainda no de domnio pblico. Portanto, o pequeno
roteiro aqui apresentado visa cobrir em parte essa lacuna e foi elaborado a partir dos
procedimentos comuns elaborao de composies de preos de programas
(softwares) disponveis no mercado Brasileiro como o Volare, o OrcaPlus, o RM-Orca e

Texto elaborado para as aulas de Planilhas de Oramento, da disciplina Habilidades do


Gestor, no mbito do Curso de Gesto e Prtica de Obras de Conservao e Restauro do
Patrimnio Cultural Gesto de Restauro, aplicado pelo CECI desde 2003.

Jorge Eduardo Lucena Tinoco, arquiteto (UFPE-1976), especialista em conservao e restauro


de monumentos e conjuntos histricos (FAU/UFMG-1978), trabalha na rea da preservao do
patrimnio construdo desde 1970. empresrio e o diretor geral do CECI.

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

o ORCE, este ltimo acessvel pela Internet, ofertado pelo Governo do Estado de
Sergipe (CEHOP).

1. FORMAO DO PREO UNITRIO


A formao do preo de um servio elaborada a partir da descriminao
minuciosa dos procedimentos tcnicos, da mo-de-obra, dos materiais, quantidades
por unidade de medida, inclusive incidncia de taxas e obrigaes legais, fiscais e
trabalhistas de cada especificao da Planilha de Servios. A composio do preo tem
por objetivo expressar analiticamente em nmeros e valores relativos as
produtividades, quantidades de insumos e preos unitrios que compe cada servio.
Para sua elaborao necessrio o conhecimento preciso dos coeficientes de
produtividades para realizao de cada servio e seus respectivos materiais,
equipamentos, mo-de-obra...
A principal fonte de informaes sobre os procedimentos e determinaes sobre
a execuo dos servios esto, principalmente, no Caderno de Encargos do projeto 1, na
base de dados da empresa prestadora de servios, no profissional oramentista
especializado em restauro e na expertise dos mestres de obras, artfices e de ofcios.
A formao do preo de um servio de manuteno, conservao ou restauro
tem de refletir as necessidades de insumos para a execuo do mesmo no mbito da
produo, da estrutura de funcionamento e do controle administrativo-financeiro. Por
insumos compreendam-se todos os custos e as despesas que formam o preo do
servio. O preo unitrio o valor monetrio resultado da soma de todos os custos e
despesas, diretas ou indiretas, fixos ou variveis, necessrios para a execuo de um
servio. Nele inclui-se tambm a remunerao da empresa prestadora do servio, assim
como todas as despesas legais e fiscais. O preo a contrapartida financeira paga pelo
contratante efetiva prestao de servios (EVEDOVE, 2001). Existe uma diferena
sutil entre despesa e custo, embora ambos sejam considerados pela literatura contbil

Por Caderno de Encargos entenda-se a descriminao, rigorosa e minuciosa, de todos os procedimentos e


responsabilidades, obrigaes e incumbncias tcnico-administrativas a serem observados numa obra ou
servio. Em muitos projetos o caderno confundido com Especificaes Tcnicas. Estas correspondem
descriminao, rigorosa e minuciosa, de todos os materiais, com respectivas caractersticas, a serem
utilizados nos servios previstos pelo projeto. TINOCO, J. E. L., Glossrio de Documentos Tcnicos que
Compem um Projeto de Conservao de Edificaes de Valor Cultural,. Curso Gesto de Restauro, CECI
2005.
1

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

como gastos. Este autor concorda que se deve esclarecer esse fato em razo de sua
importncia para compreenso da modelagem do preo unitrio de um servio, assim:
Despesa um gasto relacionado com a produo de um servio, utilizado para
realizao de outros servios. Os gastos com as comunicaes, por exemplo,
representam despesas na otimizao e produo de todos os servios de uma
obra 2;
Custo o gasto que est diretamente ligado com a produo do servio, por
exemplo, a compra de madeiras, cal cimento, os pagamentos mo-de-obra...3
Ao preo total unitrio, a empresa ou profissional prestador do servio agrega
um valor expresso em percentual que representa o quantum ele acha ser suficiente para
gratific-lo na execuo do servio: trata-se da auferio do justo lucro, denominado de
Bonificao ou Benefcio ou mesmo Lucro. Comumente utiliza-se a expresso
Bonificao e Despesas Indiretas B. D. I. para designar o resultado de uma
operao matemtica que indica a margem que cobrada do cliente incluindo todos os
custos indiretos, tributos, etc. e logicamente sua remunerao pela realizao de um
empreendimento. 4 Nos ltimos anos os Tribunais de Contas escolheram a
denominao L.D.I Lucro e Despesas Indiretas como sendo a mais apropriada para
especificar o percentual aplicado sobre o preo total do custo do servio.

1.1 Oramentao
O curso Gesto de Restauro do CECI faz nfase na elaborao de
oramentos operacionais, ou seja, naqueles baseados na execuo dos servios
especficos ao empreendimento contratado. O oramento operacional difere do
oramento convencional (CABRAL, 1988). Este ltimo o mais usado pelos
profissionais e empresas prestadoras de servios da construo civil onde h uma
ampla gama de regulaes de procedimentos (ABNT, ISO etc.), planilhas, tabelas e
ndices previamente elaborados, como o caso da Tabela PINI, que divulga com
regularidade mensal, valores atualizados de preos unitrios de servios a partir da
Balco Universitrio de Informaes Contbeis e Tributrias, Curso de Cincias Contbeis da
Universidade Federal da Paraba - UFPB, do Centro de Cincias Sociais Aplicadas CCSA. Boletim
Agosto/2000. Endereo: http://www.ccsa.ufpb.br/~nca/ (ltimo acesso em 16/mai/2007).

3 HAJJAR, Dagoberto in Carreira Planejamento e Controles Financeiros. Endereo:


http://www.microsoft.com/brasil/msdn/Tecnologias/Carreira/CarreiraFinancas.aspx (ltimo acesso
em 16/mai/2007).
4 www.institutodeengenharia.org.br (ltimo acesso em abr/2008)

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

estrutura do TCPO 5. A base do oramento convencional advm da literatura e dos


bancos de dados existentes nos softwares disponveis para venda no mercado ou
acessveis em instituies pblicas contratantes de servios.
O oramento operacional, embora tenha como grande desvantagem o
dispndio de maior tempo para elaborao em relao ao convencional, oferece ao
prestador de servio a segurana necessria a uma disputa de preos mais agressiva. O
oramento operacional tem de ser elaborado por uma equipe profissional experiente e
consciente do planejamento global do empreendimento. necessria uma composio
de preos para cada servio, sem que esta, certamente, no se aplique em outra
edificao devido s variaes dos parmetros dos materiais, tcnicas e sistemas
construtivos. Quando os dados de projeto so incompletos a equipe trabalha com
estimativas, identificando e quantificando insumos. por est razo que a elaborao
de um oramento operacional para manuteno, conservao e restauro de edificaes
de valor cultural um dos itens mais especializados e relativamente caros de um
projeto executivo.

Tabela 1 - Fluxograma do processo de oramentao convencional versus operacional.


Fonte: BAZANELLI, 2003.

Tabela de Composio de Preos para Oramentos TCPO. PINI Sistema de Custos da editora
PINI Ltda.

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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

A planilha de composio de preos corresponde oramentao


discriminativa ou detalhada dos servios (operacional). No caso especfico dos servios
de conservao e restauro do patrimnio cultural construdo, conforme j foi explicado
no volume 32, dos Textos para Discusso, no se podem estandardizar insumos e
quantidades. As mensuraes so realizadas por estimativas, seguindo um modelo
emprico, baseado e embasado na percepo e experincia do(s) responsvel(is) pela
fase de anlise dos documentos tcnicos do projeto (plantas, detalhes construtivos,
especificaes, caderno de encargos etc.) e tambm pela experincia de quem ir
executar os servios (mestre de obras, artfices e de ofcios).
Na oramentao para formao dos preos unitrios dos servios muito
importante a manuteno do banco de dados dos insumos. Este se caracteriza
pelas fichas contendo as informaes referentes obteno dos materiais,
equipamentos, ferramentas, mo-de-obra etc., inclusive dos respectivos fornecedores:
CADASTRO DE INSUMOS
CDIGO

325

UND

UNIDADE

DESCRIO:

CAIBRO ROLIO, ALM DE LITRO, ACIMA DE


4,00M DE COMPRIMENTO
CEP + nmero registro

R$ 8,50

PREO

FORNECEDOR

55002190-2
16-mai-03

DATA LTIMA ATUALIZAO

Tabela 2. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003.

CADASTRO DE FORNECEDORES
CDIGO

55002190-2

NOME DO FORNECEDOR:
TIPO

MATERIAL

CNPJ ou CNPF

70.185.970/0001-00

INS. ESTADUAL

18.1.001.0170027

CLASSE

MADEIRAS

MADEIREIRA PROMENADE DO SERTO


ENDEREO: RUA JOO FELISBERTO DE SOUZA, 455

SAPUCAIA CARUARU PE CEP 55.021-190

TLEFONES

(81) 3421-4162 (81) 3421-4168

CONTATO:

FELISBERTO ou MUNIZ

(81) 9170-3523

16-mai-03
DATA LTIMO CONTATO
Tabela 3. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003.
Obs.: Os dados nesta ficha so fictcios.

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

CADASTRO DE MO-DE-OBRA
OFICIAL

CATEGORIA
NOME :

ESPECIALIDADE

CARPINTEIRO

JOS VENNCIO DOS SANTOS

ENDEREO: RUA ALBERTINA DE FARIAS, 801 MIRUEIRA PAULISTA PE

CEP 53.441-360

TLEFONES

(81) 3743-5252

(81) 8801+3053

RECADO: NO

OBSERVAES: PRTICA NA EXECUO DE TELHADOS EM GERAL.


TEM FACILIDADE EM TRANSMITIR CONHECIMENTOS
DADOS CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL - CTPS
PIS
DATA
NMERO
71727
26/4/1986
CLASSIFICAO
200.168.101.138
LTIMO
SRIE
474 CBO no. 7155. 40
31/6/2001
CONTRATO
REFERNCIAS: LTIMO EMPREGO NA CONSTRUTORA JUVENAL.
INFO: ARQUITETO PAULO SANTOS (83) 3453-2731
Tabela 4. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003. Obs.: Os dados nesta ficha so fictcios.

Alm desses dados muito importante ter-se tabelas com os principais


ndices, produtividade, coeficientes de consumos para o xito da empresa prestadora
de servios de manuteno, conservao e restauro em apresentar preos competitivos
e enxutos (lean price) e, tambm, para o controle gg (gastos e ganhos) 6 do
empreendimento. Por exemplo: 200 ps 7 correspondem a 1,00m3; 4 ps so iguais a
uma lata de 0,0185m3; 1,00 m3 tem 54 latas de 18,00 litros; um pedreiro de mo cheia8
aplica 1,00 m2 de emboo base de cal+areia em 3,5 minutos; um oficial carpina 9 faz
uma boca de cachorro numa pea seca de maaranduba, com 6 x 6 de seo, em 4
horas de servio...
Para se ter uma oramentao confivel necessria, principalmente, a
observao dos seguintes itens:

Termo criado por este autor para designar o domnio e controle que o Gestor de Restauro deve
ter sobre os fluxos fsico-financeiros dos empreendimentos a partir do acompanhamento e
manuteno da rede de operacionalizao dos servios (PERT).
7 P quadrada com cabo tipo Y, com 74 cm medindo 322 x 260 mm.
8 O termo pedreiro de mo-cheia refere-se ao oficial que executava paredes de taipa-de-mo,
ou de sebe (a casa de taipa), enchendo com as mos nuas os tranados de pau a pique com o
barro. ARAJO, Roberto Antnio Dantas de, in Ofcio do Pedreiro. Endereo:
http://www.ceci-br.org/novo/www/site/index.php?com=pagina&id=1559 (ltimo acesso em
16/mai/2007)
9 O mesmo que carapina. Denominao antiga do carpinteiro.
6

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Analisar minuciosamente o planejamento da execuo dos


servios Plano de Gesto do Restauro 10;

Dispor de tempo suficiente para sua elaborao, pois sendo


um processo altamente interativo, quase sempre acarreta
alteraes no plano de gesto por omisses ou falhas no
planejamento;

Dispor de profissionais com experincias de obras e servios


similares, capazes de prever procedimentos e estabelecer
prioridades de trabalhos, bem como estimar coeficientes de
degradao a partir dos exames registrados na Fichas de
Identificao de Danos - FIDs.

Dispor de um banco de dados de qualidade, confivel e


atualizado periodicamente;

Contar com um sistema de soltware para agilizao do


processamento dos inmeros dados e das interaes
diversas etapas dos servios (com base em PERT/CPM).

1.2 Estimativas
A atividade de estimar custos bastante antiga e sua importncia
inquestionvel, na medida em que o custo de um empreendimento fator limitante
para sua concepo e implementao (ANDRADE, 2003). No h como se ter um
oramento exato em conservao e restauro do patrimnio cultural construdo, pois
alm de se trabalhar com incertezas sobre o efetivo estado de conservao da
edificao, h tambm uma quantidade enorme de informaes a ser gerenciada.
Particularmente nessa rea, as habilidades de um profissional prever e estimar cenrios
so levadas ao extremo. Pode-se dizer inclusive que, a expertise nessa rea faz do
profissional ou da empresa prestadora de servios, no poucas vezes, nico na sua
regio geogrfica de atuao. Este autor sempre diz aos seus alunos: uma coisa o

10 Por Plano de Gesto do Restauro entenda-se o conjunto de conceitos, princpios, mtodos e


tcnicas utilizadas na prtica administrativa e colocadas em execuo pela liderana de uma
obra e servio de conservao e restauro para atingir a misso e os objetivos pr-estabelecidos
para o empreendimento. Curso Gesto de Restauro/2003. O plano ser objeto da ltima aula
deste curso.

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Ronaldinho Gaucho 11 chutar de meio do campo e fazer gols, outra coisa um Man Goiaba 12
fazer o mesmo. Esse reforo de linguagem visa reafirmar a necessidade de o Gestor de
Restauro ter um time de profissionais vencedores no momento da realizao do
planejamento dos servios Plano de Gesto do Restauro, pois da que surgem as
estimativas e os respectivos itens de servios que compem a Planilha de Composio
de Preos, no caso a itenizao ou listagem de servios.
Durante um perodo de aproximadamente trinta anos, trabalhando direta e
indiretamente com oramentos de servios de conservao e restauro de edificaes de
valor cultural, este autor pode verificar que a diferena entre uma estimativa inicial e o
balano final dos gastos, num oramento detalhado e confivel, chega a variar em at
10%. Esta uma margem de erro relativamente baixa em relao aos nveis de
incertezas do estado de conservao dos elementos construtivos e artsticos, integrados
e aplicados, de uma edificao antiga. No decorrer desse tempo de experincia foi
possvel formular um clculo rpido e bsico para responder prontamente s consultas
solicitadas por administradores de instituies e proprietrios de edificaes de valor
cultural 13:
[a] previso do tempo global;
[b] Previso dos custos com a mo-de-obra, inclusive incidncia das
obrigaes tributrias e trabalhistas;
[c] Aplicao de fator multiplicador 1, 400 14 sobre [b];
[d] Aplicao de fator multiplicador 1,325 15 sobre resultado de [b] +[c].

Tem-se a seguinte frmula:


[a x b] x [c] x [d] idia de preo global

Apelido do Ronaldo de Assis Moreira, famoso jogador de futebol, atualmente (mai/2007) jogando no
clube Barcelona (Espanha).
12 Apelido que este autor d para designar o qualquer do povo ou qualquer indivduo sem qualificao
ou habilidades.
13 No se trata de oramento paramtrico propriamente dito como cita GONZLES: oramento
aproximado, adequado s verificaes iniciais, como estudos de viabilidade ou consultas rpidas de
clientes. Se os projetos no esto disponveis, o custo da obra pode ser determinado por rea ou volume
construdo. Antes de tudo, um clculo, uma estimativa expedita para se ter uma idia rpida da ordem
do valor total financeiro a ser requerido pelo empreendimento.
14 No caso trata-se da relao de os custos com materiais e outros corresponderem 40% sobre o total geral
dos custos com a mo-de-obra para o caso de servios de conservao e restauro de edificaes.
15 Corresponde ao percentual B.D.I. ou L.D.I.
11

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Exemplo de um clculo rpido, expedito:

Imagem 1 Sobrado revestido em azulejos no centro da cidade do


Recife. Fonte: Jorge Tinoco e al, 2008.

Para restaurao da fachada [a], com a reposio e restaurao dos azulejos


perdidos e danificados, bem como dos ornatos, esquadrias, gradis, ferragens e a
pintura prev-se 210 dias corridos ou 7 meses; a mdia gastos com a mo-de-obra/ms
(um mestre, seis profissionais e treze ajudantes, inclusive incidncia das obrigaes
tributrias e trabalhistas amplos da ordem de 194,26% 16) [b] estima-se em R$ 7.356,50;
[c ]a aplicao de fator multiplicador 1, 400 sobre [b x a] d R$ 72.093,70; [d] a
aplicao de fator multiplicador 1,325 sobre resultado de [b] +[c], d R$ 163.777,69
que a idia de um preo global. evidente que esse valor serve apenas para se ter
uma noo sobre o em torno de quanto custaro os servios, a fim de que o investidor
possa avaliar suas possibilidades financeiras de captao e desembolso dos recursos
financeiros.
As estimativas de quantitativos e custos so feitas a partir das
caractersticas e especificidades dos servios, do perfil da mo-de-obra, das
tecnolgicas e materiais disponveis. Elas se apiam em bases certas e determinadas
como: custos de mo-de-obra e equipamentos, e em bases incertas como: tipos e
quantidades de materiais e ndices e coeficientes de produtividade (tempo de
16

MATTOS, Aldo Drea in Como Preparar Oramento de Obras. Editora PINI, So Paulo 2006.

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

execuo), erros variveis em razo da expertise dos profissionais que estimam os


servios. A falta de pessoas experientes em obras e servios de conservao e restauro
leva as empresas a adotarem, com muita freqncia, composies mdias do setor da
construo civil, aplicando parmetros que, geralmente, diferem da realidade das
mensuraes constatadas na fase produtiva. A adoo dessas composies acaba sendo
responsvel pela maioria dos problemas de gesto dos contratos.

2. ROTEIRO PASSO A PASSO


Na seqncia apresentado um modelo de composio de preo de servio
de conservao e restauro, dentro de um roteiro bsico para elaborao passo a passo
da estimativa dos custos e despesas do servio. Salienta-se que imperativa a
antecedncia da auditoria 17 em toda a documentao do projeto executivo. O modelo
a seguir se baseia no processo utilizado no software Orcaplus existente no mercado.
Entretanto, possvel se adequar satisfatoriamente s outras planilhas eletrnicas
existentes no mercado para aplicao em plataformas Windows, Linux etc..
2.1 Especificao dos servios
As Especificaes, junto com o Caderno de Encargos, so documentos
integrantes do projeto executivo, que descrevem as tcnicas construtivas e os
procedimentos particulares para cada servio. Por outro lado, o Plano de Ao 18
apresenta as alternativas possveis para realizao do servio e estima os graus de
dificuldade de produo e respectivos nveis de degradao dos elementos
construtivos a intervir. Estes documentos do os elementos necessrios itenizao ou
Listagem dos Servios.
importante lembrar que a elaborao da listagem deve ter a participao
dos membros da equipe que se responsabilizaro pelos servios (expertises), pois esta
17 Auditoria de Projetos a atividade eminentemente tcnica de um profissional qualificado que, com
rigorosa iseno e reserva, verifica minuciosamente os documentos do Projeto Executivo com a finalidade
de identificar problemas tcnicos, administrativos e legais dos elementos constitutivos dos projetos e
propor solues para sane-los. Projeto Executivo o conjunto documentos tcnicos (plantas dos projetos
de arquitetura e engenharia, especificaes, cadernos de encargos, planilhas e todos os elementos grficos
e descritivos) que compem o plano geral de uma obra. TINOCO, J. E. L., Glossrio de Documentos
Tcnicos que Compem um Projeto de Conservao de Edificaes de Valor Cultural, Curso Gesto de
Restauro, CECI 2005.
18 O Plano de Ao corresponde ao planejamento estratgico, dentro do Plano de Gesto de Restauro, com
a finalidade otimizar as aes executivas de algum objetivo, constituindo-se numa rede de atividades que
apresente os caminhos timos, aceitveis e crticos a percorrer para atingir as metas. Idem, Ibidem.

10

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

itenizao que responder pelo maior ou menor detalhamento das quantificaes,


obtendo-se um nmero desejvel e adequado para os servios de cada etapa. Neste
sentido, vale frisar que os servios no listados sero objeto de apropriao nas
despesas indiretas (DI), podendo gerar incertezas de custos no cmputo final do preo
dos servios.
um costume se fazer a itenizao dos servios agrupando o conjunto de
aes em etapas de trabalhos e em conformidade com o cronograma fsico. Em obras e
servios de conservao e restauro devem-se iniciar os trabalhos pelos telhados,
descendo-se os nveis da edificao medida que garantida a integridade da mesma.
Normalmente, diz-se que os servios vm de cima para baixo, mas, a bem da verdade,
deve ser o Plano de Ao que determine a seqncia das etapas, exemplo: agrupam-se
as aes que precedem a instalao do canteiro, no caso o item Servios Preliminares
contemplando os trabalhos de registro do contrato, registro da obra, alvar do
municpio, escoramentos, limpeza geral, remoo de entulhos, plano de gesto e outros
conforme caso; o item Instalao do Canteiro com os trabalhos de tapumes, placas de
obra, abrigos provisrios, instalaes e abastecimentos provisrios, prospeces,
mobilizao de mquinas/ equipamentos dentre outros. Seguem-se os itens
manuteno do canteiro, restauro dos telhados, reforos de fundaes, alvenarias,
revestimentos etc., etc..
Cada item desdobra-se em servios correspondentes a etapa, como por
exemplo:
4.0
4.1
4.2
4.2
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16

RESTAURAO DA COBERTURA
Escoramentos
Cobertura provisria
Numerao e etiquetagem das peas
Remoo do telhamento
Remoo do ripamento
Remoo do caibramento
Remoo madeiramento estrutural
Encachorramentos
Consolidao das madeiras
Proteo contra umidade
Proteo contra insetos
Recomposio madeiramento estrutural
Substituio de caibramento
Recomposio do caibramento
Substituio de ripamento
Recomposio do ripamento

CJ
M2
UN
M2
M2
M2
M3
UN
M3
M2
M2
M3
M2
M2
M2
M2

11

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

4.17
4.18
4.19
4.20
4.21
4.22

Retelhamento
Desmonte da cobertura provisria
Recomposio dos capotes
Confeco de algeroz
Confeco de calhas
Confeco de rufos e grgulas

M2
M2
M
M
M
UN

Tabela 5. Trecho de uma Planilha de Servios. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003.

2.2 Composio dos servios


Todos os subitens de trabalho devem ser compostos em atividades,
conforme os procedimentos de produo especficos, dentro das situaes
caractersticas e nicas edificao objeto de interveno. Nesse caso, devem-se listar o
maior nmero possvel de atividades, pois elas possibilitaro a apropriao minuciosa
dos custos. Tanto esse como o outro trabalho so facilitados com a utilizao da
elaborao de uma rede de atividades, que usada como ferramenta de previso e
visualizao da execuo de cada ao. A rede baseia-se no sistema PERT/CPM 19 e
funciona mostrando as sincronizaes explcitas, permitindo determinar todo o
encaminhamento do servio. Para montagem da rede de uma composio de servios
indispensvel a expertise dos profissionais envolvidos nos trabalhos, particularmente
do mestre-de-obras e artfices.
Veja-se o seguinte exemplo, utilizando-se o item 4.8 da tabela 5
Encachorramentos. Esse subitem est grafado de forma genrica, pois se refere aos
encachorramentos que devem ser feitos em determinados componentes do(s)
telhado(s) da edificao. Para se saber quais, quantos e como devero ser feitos cada
necessrio verificar-se o projeto executivo. No caso, as Especificaes Tcnicas
determinam que a cabea da asna da tesoura T1 (lado do Evangelho) receba um
cachorro de madeira do tipo mo-de-amigo com chaveta. O Caderno de Encargos
determina que se use madeira semelhante ao da tesoura e que esta atenda as normas de
qualidade/sanidade estabelecidas pela ABNT 20, bem como que o cachorro s seja

O CPM Critical Path Method (Mtodo do Caminho Crtico) foi desenvolvido por J. E. Kelley quando
estudava o problema de fluxo em grficos, trabalhando para a Du Pont em 1956. Posteriormente, por volta
de 1958, D. G. Malcom e outros, desenvolvendo um programa para otimizar e diminuir o prazo de
concluso do mssil Polaris para a Marinha Norte-Americana, criou o PERT - Program Evaluation and
Review Technique (Tcnica de Avaliao e Reviso de Programas). WAGNER, G. in Los Sistemas de
Planificacin CPM y PERT Aplicados a la Construccin. Editora Gustavo Gili, Barcelona - 1971.
20 Veja-se o Programa Nacional de Qualidade da Madeira da Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
19

12

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

aplicado em caso de a deteriorao na pea no ultrapassar aos 60 cm de extenso. O


Plano de Ao, documento constante no Plano de Gesto de Restauro, prev que a
tesoura T1, como tambm as demais, pode ser trabalhada em nvel do intradorso do
forro, desde que fique apoiada nas estruturas das cambotas, devidamente protegidas
por um assoalho de tbuas. O profissional oramentista dispe de desenhos e fotos da
tesoura constantes numa Ficha de Identificao de Danos FID, do Mapa de Danos do
telhado. Ento, segue-se o seguinte roteiro de procedimentos, considerando-se que j
foram planejadas as composies dos servios precedentes (escoramentos, cobertura
provisria, numerao e etiquetagem das peas, remoes do telhamento, do
ripamento, do caibramento e do madeiramento estrutural):
a) Inspeo para verificao da extenso do dano
i.

Condicionantes [1] 21: maior que 60cm substituir a asna.

ii.

Condicionante [2]: igual ou menor que 60cm preparar para marcar


ngulo de corte.
9 Pressupostos humanos: ao visual com expertise do
carpinteiro e 1 ajudante.
9 Pressupostos materiais: martelo de 25mm.
9 Estimativa de tempo 22: 3 minutos na situao [2]

b) Marcao do corte para remoo do trecho danificado


i.

Condicionante: definio do ngulo do corte pelo engenheiro calculista.


9 Pressupostos humanos: engenheiro calculista (consultoria),
carpinteiro.
9 Pressupostos materiais: suta, lpis de carpinteiro e rgua
milimetrada de alumnio de 1,00m.
9 Estimativa de tempo: 5 minutos, aps definido o ngulo.

c) Samblagens (corte e entalhes) na cabea da asna


9 Pressupostos humanos: carpinteiro.

Vale frisar que, se a FID da tesoura, elaborada durante o projeto executivo e atualizada no decorrer do
Plano de Ao, j apresentar esse exame, no haver tais variveis de eventos.
22 Embora faa parte das quantificaes, as estimativas de tempo tm haver com produtividade e,
conseqentemente, influencia a rede de atividades. Produtividade corresponde taxa de produo de uma
pessoa ou equipe ou equipamento... A produtividade indica eficincia em transformar energia (e tempo) em produto.
(MATTOS, 2006)
21

13

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

9 Pressupostos materiais: serrote de 32travado e afiado, flanela,


leo lubrificante WD40 ou outro similar, formes de 1 e 2,
pedra de amolar/afiar, mao de madeira, martelo 25mm.
9 Estimativa de tempo: varivel em funo das dimenses da
pea e espcie de madeira. Para uma pea em maaranduba,
seca, com 7 x 8 de dimenses, leva-se em torno de 4 horas de
trabalho.
d) Samblagens na cabea da prtese
i.

Condicionante [1] 23: prtese cortada e entalhada em outro local

Fazer um molde da cabea da asna em papelo ou madeira


9 Pressupostos humanos: carpinteiro.
9 Pressupostos materiais: papelo Kraft 180gr, lpis de
carpinteiro, estilete tipo Olfa.
9 Estimativa de tempo: 15 minutos
Transportar a prtese para o interior do telhado
9 Pressupostos humanos: carpinteiro e 2 ajudantes.
9 Pressupostos materiais: corda, roldana ou talha 24.
9 Estimativa de tempo: varivel em razo das acessibilidades
horizontal e vertical.
Samblagens
9 Pressupostos humanos: carpinteiro;
9 Pressupostos materiais: serrote de 32travado e afiado, flanela,
leo lubrificante WD40 ou outro similar, formes de 1 e 2,
pedra de amolar/afiar, mao de madeira, martelo 25mm.
i. Estimativa de tempo: varivel em funo das dimenses da
pea e espcie de madeira. Para uma pea em maaranduba,

23 Esses condicionantes ou variveis devem estar previamente definidos no Plano de Ao. Destaca-se que
a falta de detalhamento e determinao nos procedimentos ou eventos acarretam custos diretos e indiretos
nos servios. Considerando que uma planilha de servios de restauro de uma edificao antiga de porte
mdio, com nvel de conservao abaixo do aceitvel, pode ter cerca de 25 etapas de servios, 350 itens de
composies e mais de 1000 sub-composies, as omisses nos procedimentos ou eventos podem gerar
significativos prejuzos financeiros.
24 A depender das disponibilidades de equipamentos e definies de acessos e transportes horizontais e
verticais no canteiro das obras, previstos no Plano de Ao.

14

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

mida, com 7 x 8 de dimenses, leva-se em torno de 6 horas


de trabalho.
ii.

Condicionante [2]: prtese cortada e entalhada no interior do telhado


(intradorso do forro)
9 Pressupostos humanos: carpinteiro;
9 Pressupostos materiais: serrote de 32travado e afiado, flanela,
leo lubrificante WD40 ou outro similar, formes de 1 e 2,
pedra de amolar/afiar, mao de madeira, martelo 25mm.
9 Estimativa de tempo: varivel em funo das dimenses da
pea e espcie de madeira. Para uma pea em maaranduba
mida, com 7 x 8 de dimenses, leva-se em torno 6 horas de
trabalho.

e) Ajustes das samblagens


9 Pressupostos humanos: carpinteiro e 2 ajudantes;
9 Pressupostos materiais: serrote de 32travado e afiado, flanela,
leo lubrificante WD40 ou outro similar, formes de 1 e 2,
pedra de amolar/afiar, mao de madeira, martelo 25mm.
9 Estimativa de tempo: 1 hora de trabalho se necessrio se
esgravotar os encaixes 25, caso contrrio 15 minutos.
f) Confeco e aplicao da chaveta
9 Pressupostos humanos: carpinteiro.
9 Pressupostos materiais: serrote de 32travado e afiado, mao
de madeira, martelo 25mm; plaina manual n 2, flanela, leo
lubrificante WD40 ou outro similar, pedra de amolar/afiar,
9 Estimativa de tempo: 20 minutos
OBS.: Na apropriao do tempo despendido para a realizao dos servios devemse considerar a mobilizao e desmobilizao dos profissionais e ajudantes
Resumo e rede de atividades do exemplo:

25 Corruptela de esgaravatar. Diz-se do procedimento de se aparar e limpar as rebarbas e desnveis das


faces das samblagens de uma pea para permitir um encaixe perfeito. Fonte: CECI/Gesto de Restauro,
2003.

15

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Cdigo
01
02
2a
2b
03
3a
04
05
5a
5a1
5a2
5b
5b1
5b2
06
07
08
09

Listagem das Atividades


Incio do servio
Inspeo para verificao da extenso do dano
Condicionante [maior que 60cm]
Condicionante [igual ou menor que 60cm]
Marcao do corte para remoo do trecho danificado
Condicionante [definio do ngulo]
Samblagens na cabea da asna
Samblagens na cabea da prtese
Condicionante [samblagens em outro local]
Confeco do molde da cabea da asna
Transporte da prtese
Condicionante [samblagens no local]
Corte e transporte da pea prtese
Marcao do corte
Samblagem
Ajustes das samblagens
Confeco e aplicao da chaveta
Finalizao

2a

5a1

2b

Processo

5a2

5b1

.
3
0
0
2
,
o
r
u
a
ts
e
R
e
d
o

ts
e
G
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I
C
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F
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n
e
m
i
d
ec
o
r
P
e
d
a
ts
i
L
.
6
a
le
b
a
T

Tipo
Acontecimento/marco
Atividade/marco
Deciso/marco
Deciso/marco
Atividade/marco
Deciso/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Deciso/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Deciso/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Atividade/marco
Acontecimento

5b

Deciso
Preparao

Figura 1 Rede de Atividades do exemplo: Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003.

A composio desse servio demonstra que a atividade de mltiplos


trabalhos sobrepem-se sobre o uso dos materiais, indicando que existem subcomposies ou composies auxiliares embutidas.
2.3 Composio de preos
A modelagem dos preos dos servios da construo civil um processo
que visa apropriar unitariamente os custos de cada servio, por discriminao dos
insumos a fim de se determinar um preo de venda. Ento, o preo de um servio
corresponde soma dos custos dos insumos, caracterizados pela mo-de-obra,
materiais, equipamentos e das despesas com impostos, administrao, depreciaes...
Os custos so estabelecidos de maneira direta e claramente caracterizados e
determinados. As despesas so apropriadas de modo indireto como resultado de um

16

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

fator de rateio englobando todos os servios, pois no esto ligadas de modo direto ao
servio especifico, mas sua incidncia inevitvel. Exemplos:
PREOS
CUSTOS
Carpinteiro
Ajudante
Prego 2 x 10
Talha de 2 ton
INSS

DESPESAS
Abastecimento dgua
Energia eltrica
Comunicaes
Transportes
Alimentao

Tabela 7 Formao de preos. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2003

O conjunto das composies de preos dos servios totaliza o valor de um


servio ou obra. As composies so sintetizadas numa planilha comumente
denominada de oramento ou planilha de oramento. No muito raro deparar-se
com planilhas de oramentos de servios de conservao ou restauro de edificaes de
valor cultural que foram elaboradas sem lastro nas composies Isto se constitui
numa impropriedade absurda, pois os preos so alocados na planilha de maneira
arbitrria, muitas vezes baseados apenas na semelhana valores praticados no
mercado. bom frisar que existe uma pr-disposio para se classificar trabalhos na rea
da conservao do patrimnio cultural como caros. Neste sentido, preciso
desmanchar os vus tecidos com linhas de certo glamour por algumas entidades e
empresas, e para isto a composio de preo elaborada em detalhes um instrumento
seguro para se demonstrar o contrrio.
2.4 Ficha de composio unitria dos preos
A Planilha de Composio de Preos expressa a formao do preo de um
servio, registrando os insumos para a execuo do mesmo no mbito da produo, da
estrutura de funcionamento e do controle administrativo-financeiro. Em forma de
ficha, registra o resumo das minuciosas operaes de anlises dos documentos do
projeto, planejamento, medies e cotaes que alimentam a Planilha de Oramento.
Algumas planilhas de composies configuram servios simples, outras
complexas e repletas de sub-composies. Estas correspondem a servios que
possibilitam a execuo de outros servios, como por exemplo, o forjamento e
tratamento de prego caibral (fabricao artesanal, tradicional), para fixao dos caibros
no servio de substituio do caibramento.

17

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

O curso de Gesto de Restauro do CECI adota o seguinte modelo ficha


padro de composio de preo de servios:
PREO DE SERVIOS
CDIGO: ITEM: 0305

UND.: M2

CO-0305 SUBSTITUIO DO CAIBRAMENTO

CDIGO

DESCRIMINAO

QUANT. UND.

23,09

DATA:

16-mai-07

PREO
UNITRIO

PREO
PARCIAL

12,69

MATERIAIS

MT-0325

CAIBRO ROLIO, ALM DE LITRO,


ACIMA DE 4,00M DE COMPRIMENTO

3,00 UND.

3,13

9,39

CO-0055

PREGO CAIBRAL DE 5", FORJADO E


TRATADO

1,50 UND.

2,20

3,30
0,07

EQUIPAMENTOS

EQ-0015

ENX DE CABO CURTO

EQ-0015
EQ-0008

5,45

0,01

MARTELO DE 25MM

0,0010 UND.
0,0010 UND.

8,80

0,01

SERROTE 30 POL

0,0012 UND.

45,00

0,05
0,00

SERVIOS DE TERCEIROS

[A]

[B]

[C]

0,00
1,85

MO DE OBRA

MO-0008 CARPINTEIRO
MO-0002 AJUDANTE

0,25

3,51

0,88

0,50

1,94

0,97

[D]

0,00
2,48

LEIS SOCIAIS E ENCARGOS TRABALHISTAS

TX-0001

ENCARGOS LEGAIS E TRABALHISTAS

134,50

1,85

SUB-TOTAL [A]+[B]+[C]+[D]+[E]

CO-0012

DESPESAS INDIRETAS - D.I.

17,50

17,08

SUB-TOTAL [F]+[G]

TX-0002

BONIFICAO - B.

15,00

20,07

TOTAL GERAL [H]+[I]


Tabela 8 - Ficha de composio unitria de preos de servios. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2007

[E]

2,48
17,08

[F]

2,99

[G]

20,07

[H]

3,01

[I]

23,08

Nesta ficha exemplo tem-se que, o preo final de venda para substituio
dos caibros do telhado da edificao objeto do projeto de restauro de R$ 23,09 por
metro quadrado, includo o lucro (bonificao). O cabealho fornece tambm o cdigo
de registro da composio no banco de dados, bem como a data de finalizao. Essa
data importante, pois ser sempre possvel no futuro se verificar a evoluo dos
preos dos servios, para possveis ajustes em casos de desalinhamentos.
2.5 Modelagem da Composio

18

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

A Ficha de composio unitria de preos deve descriminar os servios


conforme itenizao ou listagem dos servios (pgina 13), com base na composio do
servio, dentro do contexto do Plano de Ao.
2.5.1

Quantificaes

Uma das tarefas mais trabalhosas na modelagem das composies a


determinao dos quantitativos com as inmeras operaes de clculos das medidas
lineares, de superfcie, de volumes, percentuais, coeficientes... Os clculos das
quantidades tm como base os servios a serem executados. O levantamento das
medidas no deve se ater exclusivamente s plantas do projeto executivo. Embora os
programas de desenho eletrnico (CAD, p.e) possibilitem clculos diretos, sempre
prudente se fazer tomadas e aferies in loco, particularmente quando as
representaes grficas estiverem apresentadas em escalas superiores 1:50 e o nvel
de confiabilidade dos desenhos fiquem sob suspeio.

Figura 2 - Ordem Terceira


So Francisco de Olinda
Fonte: CECI, 2006.

Comece o levantamento pelas formas, depois levante arquitetura,


procurando identificar as paredes, pisos, e, tetos. Estabelea planilhas auxiliares para
portas e janelas..., sugere Brada 26. recomendvel que as fichas das planilhas sejam
padronizadas para cada tipo de unidade de servios, evitando que um mesmo servio
seja, por exemplo, medido em m (metro linear) e orados em m2 (metro quadrado).
Tambm muito til a produo de plantas auxiliares de identificao de paredes,
Engenheiro Pedro Antonio Badra in SBD Sistema Badra de Dados & Associados.
www.sbdplanejamento.com.br (2003).

26

19

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

esquadrias e elementos construtivos como auxlio memria dos clculos. Esse banco
de dados ter importncia quando das medies das execues para fins de
faturamento dos servios realizados.

Figura 3 - Ordem Terceira So


Francisco de Olinda
Fonte: CECI, 2006

REA

MEMRIA DE CLCULOS
PROJETO

ORDEM TERCEIRA SO FRANCISCO OLINDA

CLIENTE

WORLD MONUMENT FUND - WMF

CDIGO

55010120-1

ESPECIFICAO

RESP.

DATA

MARINA CABRAL
UNID

LARG

2,00

5,35

3,20

17,12

34,24

P41-b

1,00

2,35

4,50

10,58

10,58

P41-c

1,00

1,25

1,80

2,25

2,25

P41-d

3,00

4,00

3,00

12,00

36,00

P41-a

COMP

REA

16-mai-06
TOTAL

83,07

TOTAL GERAL
Tabela 9. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2006

Os quadros ou tabelas das memrias de clculos tm a finalidade de


facilitar a visualizao e o processamento de todas as informaes levantadas bem
como oferecer ao pessoal da gerencia dos servios dados para acompanhamento e
controle. O quadro deve ser auto-explicativo de modo que as quantidades nele
expressas no necessitem mais delongas de anlises em plantas e observaes em
outros documentos. Nas esquadrias, por exemplo, deve-se identificar por nome ou
cdigo. Em geral, o quadro-resumo apresenta os tipos, as dimenses e os acabamentos,
ferragens, vidros, quantidades, identifica a localizao, para o desconto posterior no
quadro de reas das paredes e revestimentos, p.e..

20

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO
CDIGO

DESCRIO

QUANTIDADES

UND

TOTAL

TRREO

1o PAV.

2o PAV.

CAMARINHA

NAVE

FACHADAS

CLAUSTRO

REVESTIMENTOS PAREDES
CO-0159 EMBOO

M2

9.830,00

1.625,00

820,00

530,00

135,00

1.200,00

4.585,00

935,00

CO-0160 REBOCO
CO-0391 AZULEJO (SUSBSTITUIO)

M2
M2

9.830,00
44,00

1.625,00
15,00

820,00
5,00

530,00
0,00

135,00
0,00

1.200,00
16,00

4.585,00
0,00

935,00
8,00

CO-0392 AZULEJO (RESTAURO)

M2

109,50

45,00

9,00

0,00

0,00

22,00

0,00

33,50

CO-0393 AZULEJO (HIGIENIZAO)


PISOS RESTAURAR

M2

124,95

60,00

38,20

0,00

0,00

26,75

0,00

0,00

CO-0420 TIJOLEIRAS 22X36X2,5CM

M2

206,85

138,00

5,25

7,20

0,80

0,00

0,00

55,60

CO-0421 TIJOLEIRAS 22X22X2,5CM


CO-0422 TIJOLEIRAS HEXAG. 6CM

M2
M2

56,00
76,45

56,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
76,45

CO-0433 TBUA CORRIDAS

M2

535,05

0,00

245,00

222,70

67,35

0,00

0,00

0,00

CO-0434 LADRILHO HIDRULICO


PINTURA

M2

264,10

245,15

0,00

0,00

0,00

18,95

0,00

0,00

Tabela 10. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2006

MEDIAO: FORMA/CONCRETO/ARMAO NA ESTRUTURA (PILARES)


PROJETO

RESTAURAO DO MERCADO DA RIBEIRA

CLIENTE

PREFEITURA MUNICIPAL DE NAZAR


MARCONDES
55010120-1 RESP.

CDIGO

DATA

16-mai-07

CRITRIO ADOTADO:

VConc. = L1 x L2 x L3 x Quant.
AForma =2(L2+ L3) x L1xQuant
Obs.: Quant. de ao dever ser
obtida dos resumos das plantas

CONCRETO FCK: 18 Mpa


PILARES

QUANT.

L1 (ALT) (m)

L2 (COMP)
(m)

L3 (COMP)
(m)

VOL
REA
CONCRETO
FORMA (m2)
(m3)

AO CA-50
AT 4,76mm
(kg)

AO CA-60
AO CA-50 6,25 AO CA-50 12,70 AO CA-60 3,40
6,40 A 9,50mm
A 9,52mm (kg) A 25,40mm (kg)
A 6,0mm (kg)
(kg)

PM31 a
PM39

8,00

2,52

0,19

0,40

1,92

29,74

40,00

1.205,00

PM40 a
PM49

10,00

2,47

0,19

0,40

1,50

23,32

48,00

1.655,00

PM50 a
PM55

6,00

2,52

0,19

0,40

2,30

35,68

33,00

PM60 a
PM62

3,00

2,20

0,19

0,19

0,08

1,67

28,00

Tabela 11. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2007

1.898,00
621,00

Obs.: Os dados nesta ficha so fictcios.

Existem algumas dicas interessantes na elaborao dos clculos das


quantidades que devem ser anotadas pelo profissional oramentista. A maioria delas
de conhecimento geral dos servios da construo civil 27, que podem ser diretamente
aplicada na oramentao da conservao e restauro do patrimnio cultural
construdo, como por exemplo:

Retirada de entulho: em geral em m3, cujo custo ser calculado por viagem de
entulho (cerca 5m a 8m2 por viagem). Atualmente (2001) tem sido
considerado cerca de 30% do volume da obra (que um absurdo da
improdutividade e desperdcio).

Formas: as dimenses devem ser tomadas entre pilares para que no ocorra
sobreposio de reas e as metragens sero sempre desenvolvidas, (sugiro medir
fisicamente e considerar o fator de utilizao na composio de preo unitrio).
Os especialistas em formas adotam nmeros que podemos adotar na fase de
levantamento, para orientao de nosso oramento. Assim, por m2 de projeo
de laje multiplicada por 2,10(110%) aproximadamente rea de forma. Esta

27

Brada, cit.

21

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

rea divida por 2,98 (quando chapas plastificadas de 18mm) ou por 2,42 (para
chapas comuns-1,10x2, 20) dar o numero aproximado de chapas.

rea de chapisco = rea de emboco rea de reboco = rea de emboco - rea de


azulejos.

Quando em caiao externa ou interna no descontar reas de vos at 4


m2.

importante se fazer um destaque no clculo das quantidades sobre as


questes das perdas de matria-prima no passveis de recuperao, como, por
exemplo, a perda de peso natural devido evaporao da umidade ao longo do
processo de execuo; das sobras no foram utilizadas na execuo dos servios, como
p.e., os cavacos de madeira resultantes de lavra; dos retrabalhos advindos do
reprocessamento de materiais semi-acabados ou produtos fora das especificaes; dos
refugos, isto dos materiais ou produtos fora das especificaes requeridas,
particularmente quando se tratar de produtos artesanais; das ociosidades ou
disponibilidades de tempo dos recursos (mo-de-obra e maquinrio) no aproveitadas
integralmente para agregar valor ao produto; das ineficincias oriundas dos desvios
ocorridos durante a execuo do processo com relao ao caderno de encargos 28.
Outras dicas, e so inmeras, pertencem aos servios em edificaes antigas
de valor cultural, como por exemplo29:

A rea de acabamento adicionais em emboos e rebocos


(capialos ou enquadramento e revestimento das partes internas
dos vos) igual a duas vezes a rea do vo;

No dimensionamento das reas de pisos em tijoleiras artesanais


de barro cozido devem-se considerar perdas por quebras das
unidades na ordem de 20%.

Obtm-se melhor aproveitamento e resistncia nos


encachorramentos de vigas, barrotes ou traves de madeira
quando a extenso da deteriorao for igual ou menor que 0,60m.

Para servios de pintura em esquadrias de venezianas


multiplique a rea do vo por cinco vezes.

28 BEBER, Sedinei Jos Nardelli et al in Princpios de Custeio: uma nova abordagem. Artigo
apresentado no XXIV ENEGEP (Encontro Nacional de Engenharia de Produo) em
Florianpolis SC, 2004.
29
Fonte: Banco de Dados CECI/Gesto de Restauro2003.

22

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

2.5.1.1 Mo-de-obra e produtividade


Sobre a quantificao de percentuais e coeficientes de produtividade da
mo-de-obra anota-se a necessidade de o oramentista ter um amplo conhecimento do
servio a ser executado, pois as determinaes so resultados de empirismo. Para os
casos semelhantes aos servios da construo civil de modo geral existem tabelas como
a da PINI que atendem satisfatoriamente. Mesmo assim, deve-se saber que as
circunstncias em que o servio realizado podem gerar grandes variaes de
coeficientes, bem como o grau de expertise de uma equipe, as tcnicas adotadas, o apoio
logstico, condies climticas (MATTOS, 2006). Quando se tratam de servios no
patrimnio cultural construdo, no h tabelas disponveis, restam as experincias do
profissional oramentista e da equipe de profissionais que lhe d consultoria para se
estabelecer coeficientes que se
aproximem de uma mdia aceitvel
conforme cada caso (casus ad casum).
Vejam-se os exemplos:
Um estucador faz um
molde em gesso do ornato, com a pea in
loco, em 4 horas de servios, auxiliado por dois ajudantes,
desde que haja condies de clima (dia sem chuvas e pouca
umidade no ar). Entretanto, caso o molde seja tirado numa
bancada, esse tempo cai para 1/3, bastando um ajudante e
sem que o trabalho fique sujeito s condies climticas.
Acrescente-se que esse tempo pode ser encurtado em caso de
produo em escala.
Imagens 2 Coruchu de uma fachada Rua Velha, Recife - PE. Fonte: CTC/Jorge Tinoco, 2004.

2.5.1.2 Equipamentos, ferramentas e produtividade


Esse um ponto que merece ateno, pois em obras e servios de
conservao e restauro do patrimnio construdo a apropriao do uso dos
equipamentos e ferramentas muitas vezes negligenciado ou omitido por ignorncia.
Mais uma vez se podem obter percentuais e coeficientes em tabelas da construo civil
para equipamentos em geral como betoneiras, compressores, perfuratrizes, plainas e

23

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

maquinas eltricas de corte... Entretanto, s a expertise de profissionais pode


determinar a produtividade de servios que exigem a utilizao de guilherme ou enx
ou pua 30 p.e.. H servios que exigem inclusive a modificao da ferramenta para
adaptao ao servio. comum tambm a produo de ferramentas fora de mercado,
como o caso de bujardas, escacilhadores e raspas 31 que so produzidas no canteiro.
Em servios com componentes antigos em ferro necessria a forja com suas tenazes
nos seus mais variados tipos ... 32
H profissionais oramentistas que no apropria nas fichas de
composies o uso dos equipamentos e ferramentas particulares aos servios
especificados. Entretanto esse procedimento s contribui para se somar incertezas s
despesas indiretas e, conseqentemente, a possibilidade de oscilaes entre o preo
final de venda e o preo efetivo de produo, como ser visto adiante.
2.5.2

Custos

Os custos referem-se soma de todos os valores unitrios necessrios aos


servios. So obtidos pela aplicao dos consumos dos insumos sobre os preos de
mercado, multiplicados pelas respectivas quantidades, mais os custos da infraestrutura necessria para a realizao da obra 33.
A atividade de apropriao dos custos inicia-se com a cotao dos preos
no mercado. razovel recomendar que, a coleta dos preos dos materiais,
equipamentos, servios etc. seja realizada aps as quantificaes. Isto porque as
possibilidades de barganhas de preos ficam mais favorveis levando-se em
considerao as quantidades, os fornecedores, a forma de pagamento, interferindo
muito no preo final de aquisio e proporcionando uma possvel reduo no custo
final da obra. Os custos de cada servio so montados em fichas ou planilhas prprias.
Essa tarefa pode ser realizada pari passu com a cotao de preos dos insumos.
Deve-se utilizar para cada insumo mo-de-obra, materiais, ferramentas,
prestadores de servios uma ficha tipo Cadastro de Insumos, associada ao Cadastro
de Fornecedores, ambas mostradas pgina 5, na tabela 2.
Ferramentas tradicionais de carpintaria.
Ferramentas tradicionais da cantaria.
32 Ferramentas tradicionais da metalurgia.
33 FREIRES, Alcio Pinheiro, in Um Enfoque no BDI de Empresas de Engenharia de Pequeno Porte
atravs da Aplicao do Sistema de Custeio ABC/ABM Dissertao submetida ao programa de PsGraduao em Engenharia de Produo, da Universidade Federal de Itajub 2006.
30
31

24

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

2.5.2.1 Materiais
Devem ser apropriados todos os materiais a serem empregados nos
servios, sendo que cada preo formado direta e principalmente pelas especificaes
(qualidade) e outras variveis como: unidade e embalagem disponveis, pois a
produtos onde s se utilizaro algumas gramas, mas a venda s feita a partir de
baldes com 3,6 litros, pesando uns 5 kilos; condies de pagamento, pois praxe
comercial obter-se bons descontos para pagamento a vista ou parcelado minimamente;
quantidade, pois quanto maior o pedido melhores sero as condies de discusso do
preo; local e condies de entrega, pois h produtos que s so adquiridos em outra
praa e, no poucas vezes em outros pases; validade da proposta, pois entre a cotao
na fase de oramentao e a aquisio durante a realizao dos servios h um tempo
decorrido a ser considerado, sendo que comum considerar-se um percentual de sobre
preo.
Vale frisar que, a priori, nem sempre o menor preo o melhor, pois devem
ser consideradas as condies acima relacionadas e cotejadas entre os fornecedores.
Neste sentido, a elaborao de um quadro ou ficha para se comparar os preos
oferecidos pelas empresas auxilia os procedimentos de verificao do melhor preo.
2.5.2.2 Equipamentos e ferramentas
A depender do porte da edificao, nos servios de conservao e
restauro do patrimnio cultural construdo os equipamentos e ferramentaria podem
representar custos muito elevados. Particularmente aos equipamentos relativos
facilitao dos acessos verticais de pessoas e materiais como os andaimes, fachadeiros,
elevadores, gruas, guinchos, guindastes, alm daqueles relativos proteo coletiva
previstos em lei (EPCs) 34. Nesses casos, muito comum a apropriao dos custos
relativos locao de equipamentos, pois a aquisio estaria atrelada a minuciosos
estudos de viabilidade econmico-financeira sobre a imobilizao de capitais 35.
No caso das locaes, alm custo/hora, ai includas os coeficientes das
horas produtivas e improdutivas, um aspecto deve ser considerado: a mobilizao e
desmobilizao do equipamento. As condies de contratao devem esclarecer
34 Sigla dos Equipamentos de Proteo Coletiva previstos na NR-18 - Normas Regulamentadoras de
Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho.
35 Verificao do total de horas a trabalhar versus custos da propriedade (vida til + depreciao + juros),
custos da operao (pneus, combustveis, lubrificaes, operadores), custos da manuteno...

25

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

minuciosamente as responsabilidades de fretes, montagem e desmontagem, seguros,


manutenes e outros conforme especificidades.
Os custos das ferramentas so quase sempre diludos nas despesas
indiretas conforme j foi mencionado, mas importante frisar que essa prtica deve ser
corrigida. Num mercado competitivo e dentro de uma atividade que exige certificao
de qualidade mais refinada, os oramentos de conservao e restauro devem
contemplar nas composies a ferramentaria especifica aos servios de modo a se
garantir o mais amplo domnio sobre o preo do servio.
2.5.2.3 Mo-de-obra
Esse insumo sem dvida o mais relevante na composio de preos de
servios de conservao e restauro. Particularmente porque na rea da preservao do
patrimnio cultural construdo sua incidncia normalmente superior aplicao de
materiais. Acrescente-se o fato de haver mais exigncias quanto qualificao da mode-obra, composta de mestres artfices de ofcios tradicionais da construo, auxiliares
aprendizes de ofcio, profissionais de nvel superior especializados.
Os salrios no podem e no devem ser aplicados de maneira
padronizada pelos sindicados atravs dos sues dissdios coletivos anuais. Isto porque
as tabelas salariais dessas entidades refletem os valores de uma mo-de-obra
acostumada com servios estandardizados. Por outro lado, deve-se ter a cautela de
no se inflacionar o mercado. Um parmetro que o Curso de Gesto de Restauro do
CECI sugere de se aplicar um percentual sobre o valor de remunerao dos
profissionais especializados de nvel superior para fixao dos salrios dos mestres e
de ofcios e artfices, seguindo-se uma escala at os auxiliares. evidente que os demais
operrios ligados a atividades comuns construo civil devem seguir os valores de
remunerao comum ao mercado de trabalho da regio.
TRABALHADOR
Conservadorrestaurador
Mestreofcio
Artfice(oficial)
Auxiliar(meiooficial)

PERCENTUAL
100%
65%
45%
20%

SALRIO36
R$4.150,00
R$2.697,50
R$1.867,50
R$830,00

Tabela 12. Fonte: CECI/Gesto de Restauro, 2008.

36

Salrio correspondente a dez salrios mnimos vigentes em maro/2008.

26

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

2.5.2.4 Encargos sociais e trabalhistas


Os encargos sociais e trabalhistas referem-se aos custos diretos com as
contribuies obrigatrias ao sistema de seguridade social e com os resultantes dos
acordos sindicais adicionados aos salrios dos trabalhadores. Basicamente, eles
formam-se em trs nveis: encargos bsicos e obrigatrios; encargos incidentes e
reincidentes; encargos complementares.
Os encargos sociais bsicos e obrigatrios correspondem s taxas e
contribuies pagas pelo empregador para financiamento das polticas pblicas que
beneficiam de forma indireta o trabalhador. Incluem: Seguridade e Previdncia Social INSS ou Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico PSS; FGTS; PIS/PASEP; o
Salrio-educao (emprego no setor privado empresarial); o Sistema S (emprego no
setor privado empresarial) 37 entre outros.
DESCRIO
A1 Previdncia Social
A2 Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS
A3 Salrio-Educao
A4 Servio Social da Industria (SESI)
A5 Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)
A6 Servio de Apoio a Pequena e Mdia Empresa (SEBRAE)
A7 Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)
A8 Seguro Contra Acidentes de Trabalho (INSS)
A9 SECONCI -Servio Social da Industria da Construo e Mobilirio
[A] Total dos Encargos Sociais Bsicos
Tabela 13. Fonte: SINDUSCON/BA (2007)

HORISTA
20,00
8,50
2,50
1,50
1,00
0,60
0,20
3,00
1,00
38,30

MENSAL
20,00
8,50
2,50
1,50
1,00
0,60
0,20
3,00
1,00
38,30

Os encargos incidentes e reincidentes correspondem aos encargos


trabalhistas pagos diretamente ao empregado mensalmente ou no final de seu
contrato de trabalho, incluem tambm benefcios no expressos em valores. So: o
Dcimo Terceiro Salrio; Adicional de Remunerao; Adicional de Frias; Ausncia
Remunerada; Frias; Licenas; Repouso Remunerado e Feriado; Resciso Contratual;
Salrio Famlia ou Auxlio Pr-Escolar; Vale Transporte ou Auxlio Transporte;
Indenizao por Tempo de Servio 38. A origem desses clculos tributria e a razo
de ser das incidncias e reincidncias no apresenta muita lgica matemtica, mas,
apenas, de avidez da Coletoria Federal.

37 Ncleo de Estudos de Sade Pblica NESP, Universidade de Braslia UNB. Endereo:


http://www.nesp.unb.br/polrhs/rhsus/encargos.htm (ltimo acesso em 16/mai/2007).
38 Idem, ibidem.

27

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

DESCRIO
Repouso Semanal e Feriados
Auxlio-enfermidade
Licena-paternidade
13 Salrio
Dias de chuva / falta justificada / acidente de trabalho
Total de Encargos Sociais que recebem incidncias de [A]
Depsito por despedida injusta 50 % sobre [ A2 + ( A2 + B )]
Frias (indenizadas)
Aviso-Prvio (indenizado)
Total Encargos que no Recebem incidncias globais de A
Reincidncia de A sobre B
Reincidncia de A2 sobre C3
Total das taxas das reincidncias
Total das Taxas Incidentes e Reincidentes
Sub-total
Tabela 14. Fonte: SINDUSCON/BA (2007)
B1
B2
B3
B4
B5
[B]
C1
C2
C3
[C]
D1
D2
[D]

HORISTA
22,90
0,79
0,34
10,57
4,57
39,17
5,91
14,06
13,12
33,09
15,00
1,11
16,12
88,38
126,68

MENSAL

8,22
8,22
4,60
10,93
10,20
25,73
3,15
0,87
4,02
37,97
76,27

Os encargos complementares correspondem s obrigaes trabalhistas


resultantes dos acordos sindicais adicionados aos salrios dos trabalhadores tais como:
Vale-Refeio, EPIs (Equipamentos de Proteo Individual); Auxlio-Ferramenta
Manual e outros conforme dissdios coletivos da categoria dos trabalhadores da
indstria da construo em cada estado da Federao.

DESCRIO
E1
Vale transporte
E2
Refeio Mnima
E3
Refeio - Almoo
E4
Refeio Jantar
E5
EPI Equipamento de Proteo Individual
E6
Ferramentas manuais
[E] Total das taxas complementares
Tabela 15. Fonte: SINDUSCON/BA (2007)

HORISTA
7,93
6,60
27,87

MENSAL
7,93
6.60
27,87

5,00
2,00
49,40

5,00
2,00
49,40

Assim, o total dos custos diretos com as carteiras assinadas (CTPS) dos
trabalhadores da construo civil soma mais 100% sobre o valor pago diretamente ao
operrio ou profissional. Talvez esteja a a gnese de tantos trabalhadores clandestinos
ou da famosa institucionalizao da folha de pagamento 2, onde o valor realmente
ajustado e pago difere substantivamente do registrado em carteira ou folha de
pagamento para fins de recolhimentos tributrios 39.

Como testemunha de vista, pode-se afirmar que essa uma prtica corriqueira por uma parte das
empresas prestadoras de servios em todo o pas e, inclusive, aceita pela maioria dos trabalhadores, pois
esses preferem ficar com parte do quinho que iria para os cofres pblicos das corrupes e da pssima
prestao de servios de seguridade social.

39

28

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO
DESCRIO
Total dos Encargos Sociais Bsicos
Total de Encargos Sociais que recebem incidncias de [A]
Total Encargos que no Recebem incidncias globais de A
Total das taxas das reincidncias
Total das taxas complementares
Percentagem Total de Encargos Sociais
Tabela 16. Fonte: SINDUSCON/BA (2007)
[A]
[B]
[C]
[D]
[E]

2.5.3

HORISTA
38,30
39,17
33,09
16,12
49,40
176,08

MENSAL
38,30
8,22
25,73
4,02
49,40
125,67

Despesas e Bonificao

A literatura sobre esse item importante da composio de um preo


unitrio relativamente vasta. Sua aplicao nos servios de conservao e restauro do
patrimnio cultural construdo pouco difere da construo civil como um todo. As
despesas com a infra-estrutura administrativa e operacional necessrias para a
realizao dos servios desempenham papel importante na modelagem dos preos 40.
Ao preo do servio, que o resultado da soma dos custos diretos, aplica-se uma
margem percentual denominada de B.D.I. ou L.D.I. (Bonificaes e Despesas Indiretas
ou Lucro e Despesas Indiretas). O resultado o preo de venda do servio 41.
A Bonificao ou Benefcio ou Lucro (B.) ou (L.) corresponde ao lucro
nominal que se agrega taxa das despesas (D.I.), que as empresas e profissionais
prestadores de servios cobram pelas despesas com o escritrio central e o canteiro de
servios do empreendimento. Em princpio, no h um mtodo cientfico para
configurao do B.D.I. 42, este tem uma composio que pretende ser racional, mas na
verdade esconde todo o tipo de manipulao para a ampliao dos lucros sem deixar muitos
vestgios43. Embora se faa uma distino entre Benefcio e Lucro, este ... deve ser
interpretado como uma parcela destinada a remunerar o acervo de conhecimentos acumulado ao
longo dos anos de experincia no ramo, capacidade administrativa e gerencial, conhecimento
tecnolgico acumulado, treinamento do pessoal, fortalecimento da capacidade de reinvestir em
novos projetos e o risco do negcio em si 44.

40 Metodologia de Clculo do Oramento de Edificaes www.sinduscon-ba.com.br (ltimo acesso em


16/mai/2007)
41 Idem.
42 Vide tambm, atravs de pesquisas pela Internet Overhead rate ou overhead costs, por exemplo:
http://www.wsdot.wa.gov/NR/rdonlyres/0F3D14C5-AC82-4C89-8D99-1203F45B92BE/0/Chapter20.pdf
(ltimo acesso em 16/mai/2007).
43 Estrutura de Custos da Construo Civil Nacional. GHOUBAR, Khaled e OSEKI, Jorge H.
USP/Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Departamento de Tecnologia da Arquitetura.
44 Nova Conceituao do BDI. www.sindusconsp.com.br , (ltimo acesso em 16/mai/2007).

29

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Pode-se afirmar que as D.I.s correspondem aos custos diretos que no


podem ser apropriados nos servios especficos, pois fazem parte das atividades meio
da administrao. Este autor foi scio-gerente de empresa prestadora de servios de
conservao e restauro de edificaes de valor cultural desde 1986, participando nesse
perodo das mais diversas concorrncias e tomadas de preos para contrataes,
pblicas e privadas. Assim, pode afirmar que a determinao do lucro num oramento
, quase sempre, razo direta dos nveis de competitividade (chances) na obteno do
contrato.
H certo pudor ao se tratar sobre o justo lucro que uma empresa ou
profissional deva ter sobre sua prestao de servios. Entretanto, ao se analisar a
questo a partir de outro ngulo pode-se concordar que lucro progresso 45,
particularmente quando este financia o desenvolvimento do setor a que pertence.
claro que existem empresrios que sabem apenas ser ricos, mas h uma contraparte
que, antes de tudo, empreendedora e investe constantemente em suas empresas e nos
seus recursos humanos, gerando empregos e riqueza.
As Despesas (D.I.) referem-se administrao central (sede escritrio) e
local (canteiro) tais como: transportes, comunicaes, contas de telefone, gua, luz,
cpias... De uma maneira geral, as variaes dos quantitativos das D.I.s no influem
proporcionalmente na produo, ou seja, construindo-se um canteiro maior ou duplicando o
nmero dos engenheiros na Administrao, no se ir necessariamente, construir a obra na
metade do tempo 46. Quanto maior o rigor na apurao das despesas sobre um
empreendimento mais preciso e enxuto (lean-cost) ficar o preo de venda final.
As D.I.s variam muito em funo do porte da empresa prestadora de
servios. Pode-se afirmar que quanto maior e mais pesado forem seus meios
administrativo-operacionais mais significativas sero suas despesas. Afinal, no se
podem comparar as despesas de empresas que tenham frotas de carros e caminhes,
equipamentos pesados, salas em sofisticados conjuntos comerciais com outras que
tenham nica sala para funcionamento, nico funcionrio e apenas os equipamentos
bsicos de escritrio (desktop e telefone/fax).
Na apropriao das D.I.s devem-se considerar alguns aspectos que podem
pressionar a elevao do percentual incidente sobre o preo do servio. Os principais
45 Lucro Progresso, ttulo de matria do jornal Gazeta Mercantil, agosto de 2005, em entrevista com o
Sr. Marcio Cipriano, presidente do BRADESCO. Citao de DIAS, IBEC.
46 Os Custos Indiretos. EngWhere www.engwhere.com.br

30

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

relatados por Mattos 47 so: localizao geogrfica, pois lugares remotos do interior do
pas requerem maiores despesas na mobilizao e desmobilizao de pessoal, materiais
e equipamentos; poltica da empresa frente s questes salariais, padres de qualidade,
compromissos de responsabilidades sociais e de RH; prazos, pois as despesas so
diretamente proporcionais ao tempo de execuo dos servios; complexidade ou valor
artstico, pois servios com nveis de dificuldades e cuidados especiais exigem mais
pessoal de superviso e controle, bem como de suportes externos.
Conforme casos, devem ser apropriadas as despesas com: chefia da obra
(arquiteto ou engenheiro responsvel), administrao do contrato, planejamento (Plano
de Gesto de Restauro), segurana do trabalho, produo (mestre-de-obras e
encarregados), manuteno dos equipamentos, manuteno do canteiro, consumos de
energia, gua e telefone fixo e mvel, gesto da qualidade e produtividade, gesto de
materiais, gesto de recursos humanos, administrao da obra (todo o pessoal do
escritrio), seguro de garantia de execuo, impostos.

3. CONCLUSES
A formatao de um preo unitrio de servio de um empreendimento na rea
da conservao e restauro do patrimnio cultural construdo tarefa que exige o mais
amplo conhecimento sobre os procedimentos tcnicos, a qualidade da mo-de-obra, a
especificidade e propriedades dos materiais. Tambm exige habilidades na estimativa
de quantidades por unidade de medida, alm de domnio sobre as legislaes e
regulamentos da seguridade social, tributrios, fiscais e trabalhistas. A composio dos
preos deve expressar em nmeros e valores o preo unitrio que compe cada servio
a ser executado no empreendimento.
A Planilha de Composio de Preos representa um dos mais importantes
documentos do Gestor de Restauro no dia a dia de suas atividades. Juntamente com a
Planilha do Cronograma Fsico-Financeiro de Desembolso, corresponde ao que se pode
chamar de plano de vo do empreendimento. Assim, comum s empresas e aos
profissionais guardarem a sete chaves seus bancos de dados de composio de
preos de servios. Isto porque, as fichas, tabelas e planilhas das composies
expressam e revelam a intimidade dos contatos com fornecedores, mo-de-obra,
percentuais e coeficientes de produtividade so informaes privilegiadas e,
47

Ob. Cit.

31

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

portanto, devem permanecer sigilosas no modelo brasileiro de competio pelo menor


preo e prazo de execuo.
Num outro cenrio de escolha de empresas e profissionais para realizao de
obras e servios de conservao e restauro em stios, conjuntos e edificaes de valor
cultural provvel que tais bancos de dados sejam de domnio pblico. H um modelo
em que o principal elemento para competio das empresas de servios restringe-se
exclusivamente disputa das taxas de B.D.I. 48. Tal modelo exige uma economia de
mercado com preos relativamente estveis, algo impossvel h dcada atrs no Brasil,
mas seguramente vivel desde 1994, quando a moeda brasileira ficou em nveis de
estabilidade.

4. BIBLIOGRAFIA
Este autor desconhece bibliografia especifica sobre Engenharias de Custos para
servios de conservao e restauro do patrimnio construdo, bem como de textos
acadmicos a respeito. Abaixo, recomendo os autores que produziram bons trabalhos
na rea de oramentao de obras da construo civil que so muito teis:
ANDRADE, Artemria Coelho de (1); SOUZA, Ubiraci Espinelli Lemes de (2) in
Crticas ao Processo Oramentrio Tradicional e Recomendaes para a Confeco de
um Oramento Integrado ao Processo de Produo de Um Empreendimento. Artigo
apresentado no III Simpsio Brasileiro de Gesto e Economia da Construo III
SIBRAGEC (UFSCar). So Carlos, SP 2003.
BAZANELLI, Ana Crislina Danelon Rigo in Uma Nova Abordagem do Oramento na
Construo Civil frente Filosofia Gerencial do Pensamento Enxuto Dissertao
(Mestrado). Campinas 2003.
CABRAL, Eduardo Cesar Chaves in Proposta de Metodologia de Oramento
Operacional para Obras de Edificao. Dissertao (Mestrado). Florianpolis 1988.
DIAS, Paulo Roberto V, in Engenharia de Custos uma metodologia de oramentao
para obras civis. Editora: PINI. 5 Edio 2005.
GONZLEZ, Marco Aurlio Stumpf in Noes de Oramento e Planejamento de
Obras. UNISINOS Universidade do Vale do Rio dos Sinos, Cincias Exatas e
Tecnolgicas. So Leopoldo 2006.
WAGNER, G. in Los Sistemas de Planificacin CPM y PERT Aplicados a la
Construccin. Editora Gustavo Gili, Barcelona - 1971.

A descrio de uma modalidade de disputa com base no B.D.I. assunto de outra aula sobre
Gesto de Restauro.
48

32

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

ANEXOS
Peso Especfico dos Materiais
Ordem

Material

Peso
(kg/m)

Argamassa de Cal

1.800

Argamassa de Cimento

2.100

Alvenaria de Tijolos Comuns

1.600

Alvenaria de Tijolos Cermicos

1.300

Alvenaria de Blocos de Concreto

1.200

Asfalto Fundido

1.400

Argila mida

2.300

Argila Seca

1.800

Ao Carbono

7.850

10

Ao Cromo

7.950

11

Alumnio Laminado

2.750

12

Basalto

3.000

13

Benzina

700

14

Cinza Amontoada

1.000

15

Cortia em Placas

300

16

Cedro

650

17

Cobre

8.800

18

Concreto Simples

2.400

19

Concreto Armado

2.500

20

Concreto Celular

550

21

Entulhos de Demolio

1.200

22

Escombros de Obra

1.400

23

Escria de Alto-Forno

24

Ferro Fundido

25

Gelo

26

Granito

27

Lixo

28

Lato Laminado

8.400

29

Mrmore

2.800

30

Papel em Pacotes

900

31

Petrleo Cr

880

32

Peroba Rosa

785

33

Pinho do Paran

450

34

Pinho Branco

430

35

Pozolana - Aparente

36

Pozolana - Real

800
7.200
900
2.700
650

800
2.150

Tabela 17. Fonte: Construo Civil CEFET Rio de Janeiro (2007)

33

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO
Canteiro Mnimo pela Portaria Mtb 3.214 NR24

INSTALAES SANITRIAS
1 Sanitrio / 1 mictrio / 1 lavatrio / 1 chuveiro para
cada 20 operrios
1 Bebedouro para cada grupo de 50 operrios
1 m por sanitrio
(Obs: 60cm de calha corresponde a 1 lavatrio ou
mictrio)

VESTIRIO
1,50m por trabalhador

REFEITRIO
obrigatrio quando acima de 300 funcionrios
1,00m por usurio
0,75m para circulao principal
0,55m para circulao entre bancos
3,00m de p direito (mximo)

COZINHA / DEPSITO
35% e 8 % da rea do Refeitrio
3,00m de p direito (mnimo)

ALOJAMENTO
2,47m por cama ou beliche
1,00m para circulao
2,60m de p direito (camas)
3,00m de p direito (beliches)

ILUMINAO (Lmpadas Incandescentes)


Sanitrios: 100w / 8,0m
Vestirios: 100w / 8,0m
Refeitrios: 150w / 6,0m
Cozinha: 150w / 4,0m
Alojamentos: 100w / 8,0m

Tabela 18. Fonte: Construo Civil CEFET Rio de Janeiro (2007)

34

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO
Encargos Sociais e Trabalhistas
Grupo A

Sem horas
extras

Encargos Sociais Bsicos

INSS

0,200

FGTS

0,080

SESI

0,018

SENAI

0,013

SENAI Adcional (+de 500 empregados)

0,000

INCRA

0,002

Salrio Educao

0,025

Seguro contra Acidentes Trabalho

0,030

SECONCI

0,010

10

SEBRAI

0,006
Total do Grupo A

Grupo B

38,40 %

Encargos que recebem incidncia de A

Repouso Semanal Remunerado

0,195

Feriados e Dias Santificados

0,035

Frias Acrescidas de 1/3 CF

0,125

Auxlio Enfermidade

0,011

Auxlio AC. Trabalho

0,011

Horas Extras

0,000

13 Salrio

0,110

Licena Paternidade

0,001
Total do Grupo B

Grupo C

48,89%

Encargos que no recebem incidncia de A

Multa Resciso Contrato Trabalho sem Justa Causa

0,042

Aviso Prvio Idenizado

0,205

Indenizao Adicional (Art. 9 L. 7238)

0,017
Total do Grupo C

Grupo D

26,71%

Taxas de reincidncias

Incidncia do Grupo A sobre o B

0,188

Incidncia Multa FGTS sobre o 13

0,003

Licena Maternidade

0,001

Aviso Prvio sobre Frias

0,030

Aviso Prvio sobre 13

0,023
Total do Grupo D

24,48%

Total Geral

138,48%

Tabela 19. Fonte:


Sindicato da Indstria da Construo Pesada no Estado de Minas Gerais SICEPOT

35

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

RESUMO QUADRO DE SALRIOS


ADMINISTRAO
DISCRIMINAO

QUANT.

SALRIO

PERODO

TOTAL

Profissional nvel superior mster


(Gestor de Restauro)
Profissional nvel superior snior
(residente)
Estagirio
Comprador
Almoxarife
Auxiliar administrativo
Mestre de obras
Mestre artfice ou de ofcio
Oficial (pedreiro , carpina...)
Eletricista
Encanador
Meio-oficial
Operador de mquinas (guincho...)
Ajudante (meio-oficial)
Servente (transportes, limpezas...)
Vigia
CUSTO TOTAL
Tabela 20. Fonte: CECI/Gesto de Restauro (2003)

36

TEXTOS PARA DISCUSSO V. 33


SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

QUADRO DE SALRIOS
DISCRIMINAO

SALRIO

SOC.

TRANSP.

REFEIO

ESTADIA

UNIFOR.

TOTAL

HORISTAS
Mestre de obras
Mestre artfice (A)
Mestre artfice (B)
Pedreiro
Carpinteiro
Estucador
Pintor
Ferreiro forjador
Ferreiro armador
Fundidor
Eletricista
Encancador
Meio Oficial
Operador de mquinas
(guincho...)
Ajudante (meio-oficial)
Servente (transportes,
limpezas...)
Ajudante Transp. Interno
Ajudante Limpeza
Peridica
Servente
Vigia
MENSALISTAS
Profissional nvel superior
mster (Gestor de Restauro)
Profissional nvel superior
snior (residente)
Estagirio
Comprador
Almoxarife
Auxiliar administrativo
Profissional nvel superior
mster (Gestor de Restauro)
Profissional nvel superior
snior (residente)
Estagirio
Tabela 21. Fonte: CECI/Gesto de Restauro (2003)

37

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