Oanarquismoenquantoumprograma

progressivodepesquisaemeconomia
poltica
por
PeterJ.Boettke
A teoria econmica, desde seu primeirotratamentosistmicoem
UmaInvestigaosobrea
Natureza e as Causas da Riqueza das Naes de Adam Smith, temclaramenteenfatizado
os benefcios mtuos do comrcio voluntrio. Ao se especializar naproduoeofereceros
bens e servios para troca com outros, tanto os indivduos quanto a sociedade ficaro em
melhor situao. A fonte da riqueza no so os recursos naturais que jazemnaterraouas
conquistas de terrasestrangeiras,masumaexpansivadivisodotrabalhoguiadapelatroca
voluntria. Smith havia estabelecido uma presuno em relao ao voluntarismo na
interao humana em bases consequencialistas. A liberdade individual no era apenas
correta de uma perspectiva moral, mas produziria maiores benefcios sociais tambm. No
entanto, desde o princpio da economia se argumentou que estes benefcios da troca
voluntria s poderiam ser realizados se a presuno em relao ao voluntarismo fosse
suspensa a fim de criar as instituies governamentais necessrias para fornecer o
1
frameworkdentrodoqualatrocavoluntriapodeserrealizada.
Precisamente quanto a presuno em relao ao voluntarismo precisaria ser
suspensa a fim de fornecer o framework paraa trocavoluntriatemsidouma dasquestes
mais contestadas na economia desde o final do sculo XIX. A teoria dos benspblicos,do
monoplio e das falhas de mercado todas contriburam para expandir a aceitao da
coero e para qualificar a presuno em relao aovoluntarismoentreoseconomistasdo
mainstream. importante lembrar que cada um desses argumentos para qualificar a
presuno suscitou contraargumentos porpartedeeconomistasquedemonstraramqueos
chamados bens pblicos podem, na verdade, ser fornecidos de forma privada, que o
monoplio no uma consequncia natural da troca voluntria, mas o resultado da
interveno governamental equeasfalhademercadoso,elas mesmas,naraiz,causadas
pelas falhas legais e no a consequncia da troca irrestrita. Embora a linha dominante de
pesquisa tenha pressionado contra a presuno de voluntarismo, uma outra linha de
pesquisa sugere que a presuno deveria ser defendida mais consistentemente se se
quiseratingirumaordemsocialpacficaeprspera.
esta linha alternativa de pesquisa que eu quero enfatizar em meus comentrios
aqui. Como explicarei, minha nfase ser no que eu chamarei de 'anarquismo analtico

Conforme Adam Smith escreveu em

A Riqueza das Naes
: "O comrcio e as manufaturas
raramente podemflorescerpormuitotempo emumestadoquenogozedeumaadministraoregular
da justia... no qualafidelidadenoscontratos nosejagarantidapelaleieno qualnose possasupor
queaautoridadedoEstadosejaregularmenteempregada para urgir opagamentodasdvidasporparte
de todos aqueles que tm condies de pagar. Em suma, o comrcio e as manufaturas raramente
podemflorescer emqualquer pasemque nohajaumcertograudeconfiananajustiadoGoverno."
(1776:445)
1

positivo' e no potencial evolutivo destas ideias enquanto um programa progressivo de

pesquisaemeconomiapolticanocenriocontemporneodacinciasocial.

OANARQUISMOENQUANTOUMAIDEIAHISTRICA
NAECONOMIAPOLTICA
A ideia de que a presuno voluntria deveria ser mantida de uma maneira consistente e
firme no esteve ausente da economia poltica. Foi, no entanto, consistentemente
argumentado pelo mainstream do pensamento poltico e econmico comosendoumaideia
impraticvel. Em
Leviat
, Thomas Hobbes argumentou que a ordem social na ausncia de
um governo efetivo recairia em uma guerra de todos contra todos e a vida seria
desagradvel, brutal e curta. John Locke no foi to pessimista em seus julgamentos da
sociedade sem um estado, mas ele argumentou que tal estado natural no seria to
efetivamente organizado quanto uma sociedade governada de forma justa. Comojvimos,
Adam Smith argumentou que ocomrcioeamanufaturanopoderiamflorescerforadeum
estado de governo justo e, ao passo que David Hume tenha argumentadoquedeveramos
modelar todos os polticos como se fossem patifes, ele ainda insistiu que um governo
efetivoeranecessriopararealizarosistemade'propriedade,contratoeconsentimento'.
Em histrias do pensamento poltico e econmico, frequentemente passamos pelos
escritores anarquistas rpido demais. Existem, no entanto, algumas boas razesparaisso.
Escritores anarquistas sempre foram figuras minoritrias e escritores anarquistas
frequentemente ficaram de lirismos sobre mundos de psescassez e populados por
espritos humanos transformados. Mas nem todo pensador anarquista na histria da
economia poltica deveria ser to facilmente repudiado. A discusso do anarquismo
histricopodeserdivididaemtrsprincipaiscategorias:

1. Utpico seguindo a tradio do

Inqurito acerca da justia poltica (1793) de
WilliamGodwin.
2. Revolucionrio seguindo a tradio deMikhail BakuninedaPrimeiraInternacional,
186476.
3. Analtico na tradio de
Por uma nova liberdade (1973) de Murray Rothbard e
As
EngrenagensdaLiberdade
(1973)deDavidFriedman.

2
Para meus presentes propsitos eu limitarei minha discusso ao anarquismo analtico. As
razes para isto so claras. Por mais historicamente importante que seja o anarquismo
utpico e revolucionrio, ambas as tradies so decididamente desprovidas de contedo
econmico, ao passo que o anarquismo analtico est fundamentado no raciocnio
econmico.
Thomas Carlyle descreveu o
laissez faire como 'anarquismo com um guarda'.
Rothbard e Friedman foram os primeiros economistas modernos a se perguntarem se os
2

Rothbard e Friedman no emergiram do nada e existemdiversos precursoresde suasposies na

histria do liberalismo clssico e do movimento anarquista individualista do final do sculo XIX. Um
excelente recurso para aqueles interessados em estudar a rica histria do anarquismo provido por
BryanCaplanepodeserencontradoem
http://econfaculty.gmu.edu/bcaplan/anarfaq.htm

servios do guarda precisavam vir de um fornecedor monopolista. Ao contrrio de autores

anarquistas anteriores, Rothbard and Friedman evitaram cair em suposies sobre
3
psescassez ou sobre a transformao benevolente do esprito humano. Em vez disso,
em um mundo de escassez, populado por atores autointeressados, Rothbard e Friedman
argumentaram que no apenas a ordem social poderia ser alcanada em um mundo sem
um guarda fornecido pelo governo, mas, de fato, a paz e a prosperidade seriam atingidas
tambm.
O desafio que Rothbard e Friedman representaram para o mainstream da filosofia
poltica e da economia pblica no atraiu a ateno que merecia, mas foi reconhecido por
duas grandes figuras Robert Nozick na filosofia poltica e James Buchanan na economia
4
pblica. Nozick (1974) argumentou, usando o estiloderaciocniodamoinvisvelqueest
intimamente associado disciplina da economia, que, se se comea em um mundo de
anarquismo, podese derivar umestadomnimosem violar osdireitosdosindivduosdevido
ao carter de monoplio natural da lei e da ordem. Nozick, em um sentido fundamental,
remontou ao argumento de Locke e argumentou que asociedadecivilerapossvelausente
o estado, mas quecertosbenseserviosexigidosparaumaordemsocialmais prsperas
5
poderiam ser fornecidos por um fornecedor monopolista. Buchanan (1975), poroutrolado,
fiouse na teoria do contrato social para escapar do estado de natureza anarquista e, ao
fazlo, explicitamente remontou ao argumento deHobbesdeque,ausenteumsoberano,a
ordemsocialseriadeficiente,namelhordashipteses.
A discusso do anarquismo analtico na literatura acadmica deixou de existir aps
6
Nozick e Buchanan. O argumento de Nozick sobre a inevitabilidade lgica de um estado
mnimo atravs de um processo de mo invisvel foi tomado como prova da falha do
argumento de Rothbard e Friedman em relao ao anarcocapitalismo. A discusso
acadmica na filosofia poltica passou da justificao de um estado mnimo para se os
3

As diferenas entre Rothbard e Friedman so significantes, mas nocruciaisparaminha discusso

aqui. Rothbard se apoiava no raciocnio econmicoparaexplicaraoperao dalivre sociedade, mas
ele extraa a justificativanormativada teoriade direitosnaturais.Friedman,poroutrolado,norecorria
a um raciocnio embasado em direitos, mas, em vezdisso,apresenta seu trabalho como uma defesa
utilitarista do anarquismo. O que eu estou focando no raciocnio econmico por trs de cada
pensador,nonoimpulsonormativodeseusescritos.
4
O momento destas obras significante, assimcomoofatodequeelasemergiramnosEUAemvez
de no Reino Unidoou em outro lugar. Osurgimentodo estado debemestar/guerra nos EUA nofinal
dos anos 1960 e comeo dos 1970 forneceu o pano de fundo histrico. Nas mos de Rothbard e
Friedman, oanarquismoera umaalternativavivelaoestatismoda eradaGuerradoVietn.Buchanan
e Nozick buscaram prover um argumento para a necessidade do estado, mas um que pudesse ser
efetivamenterestringidoparaminimizaracoerointroduzidanaordemsocialpeloestado.
5
Nos termos da literatura moderna da economia pblica, Nozick argumentou que a lei e a ordem
representavam uma externalidade de rede. Tyler Cowen (1992) e Cowen e Dan Sutter (1999) usam
esse argumento da externalidade de rede para sugerir que o anarquismo s poderia funcionar se
imitasseoestadoenquanto um fornecedor monopolista natural deleieordeme, portanto,deixassede
ser 'anarquia'. Cowen, e Cowen e Sutterfornecem uma nova reviravolta na teoria damo invisvel de
Nozick da emergncia do estado que desafia as concluses libertrias radicais de Rothbard e
Friedman. No entanto, Caplan e Stringham(2003)fornecem umcontraargumentoaCoweneCowene
Sutter.
6
Um pequenosquitolibertrio continuoua trabalhar noframeworkde Rothbard eFriedman,massua
influncia nas discusses profissionais foi limitada. Os argumentos de Nozick e Buchanan,por outro
lado, atraram uma ateno considervel nas literaturas mainstream da filosofia, da poltica e da
economia.
Anarchy, StateandUtopia
deNozickde fato ganhouoNationalBookAwardforPhilosophy
andReligionde1975eBuchananrecebeuoPrmioNobeldeCinciaEconmicade1986.

argumentos de Nozick contra a justia distributiva funcionavam comoumargumento contra

as noes Rawlsianas dominantes de distribuio justa. A vasta maioria dos filsofos
polticos ficaram doladodeRawlsnessaquesto,masmesmoparaaquelesqueficaramdo
lado de Nozick, a questo continuava sendo se ele havia estabelecido limites apropriados
7
sobre o estado redistributivo. A obra de Buchanan, da maneiraemque serelacionaaesta
discusso, teve seu maior impacto no esforo de fornecer um argumento analtico para a
restrio do crescimento do governo. Buchanan distinguia entreoestadoprotetor,oestado
produtivo e o estado redistributivo. O argumento contra Rothbard e Friedman feito por
Buchanan tinha a inteno de estabelecer a necessidade do estado protetor (sistema de
cortes e segurana domstica e nacional) e a desejabilidade do estado produtivo (bens
pblicos tais como estradas e bibliotecas). Mas Buchanan alertou sobre a expanso do
estado via
rentseeking atravs do estado redistributivo. O enigma na obra de Buchanan
passou de escapar do anarquismo para efetivamente construir restries de nvel
constitucional ao governo, de modo que o estado protetor e produtivo pudesse ser
estabelecido sem desencadear as tendncias destrutivas de
rentseeking do estado
8
redistributivo. Como umestadomnimopodesermantidoemchequeenoevoluirparaum
estado mximo? O anarquismo representa um lado do dilema social, com o Leviat
representandoooutro.
Pesquisadores no campo da economia poltica tm buscado fornecer uma resposta
para o paradoxo do governo conforme colocado por Buchanan. A tentativa mais notvel
est provavelmente na obra de Barry Weingast (1995) sobre o que ele chama de
'federalismo preservador do mercado'. Weingast argumenta queoparadoxodagovernana
pode ser resolvido atravs de uma estrutura federalista em que a autoridade poltica est
descentralizada, a regulamentao econmica est limitada ao nvel local e aconcorrncia
entre diferentes nveis de governo garantida. Em tal estrutura poltica, um mercado
comum, raciocina Weingast, cultivado e a expanso dos mercados (e, com isso, a
correspondente diviso do trabalho) provm. As instituies polticas de restrio
constitucional e a organizao do federalismo, em que a ambio poltica de alguns
jogada contra a ambio de outros atravs do design estrutural, leva ao crescimento
econmico e aodesenvolvimentodasnaes.Quandoestaestruturaquebraeasambies
de alguns so realizadas s custas de outros (por exemplo, os fenmenos de
rentseeking
dos benefcios concentrados nos bemorganizados e beminformados e dos custos
dispersos sobre os desorganizados e mal informados) o crescimento econmico
7

No foram feitos trabalhos o suficiente, em minha opinio, para dar seguimento ltima seo de
Anarchy, StateandUtopia
.Contudo,videBoettke(1993:10631),emqueadiscussodeNozicksobre
comunidades descentralizadas empregada para examinar a reestruturao das sociedades
pscomunistas.
8

Este volume dedicadoa abordara efetividade do esforodeBuchananeseuscolegasemfornecer

o exemplo para se sair do anarquismo, e os artigos podemserdivididos em dois campos. O primeiro
campo contestaaproposiodequeoestadoanarquistaseriatoindesejvelquantoBuchananeseus
colegasdescrevem.Osegundocampoargumentaqueoesforoporpartede Buchananeseuscolegas
de escapardo anarquismo no to slido quantose concluiu napoca em queestasobrasprimeiro
apareceram. Eu estou enfatizando um caminho a frente ligeiramente diferenteparaa pesquisa sobre
anarquia do que contestar tanto a descrio Hobbesiana quanto a efetividade do contrato
constitucional, embora minhas simpatias intelectuais caibam nestas contestaes.Eudiscuti isso pela
primeira vez naminha poca deestudante (Boettke, 1987),enquanto comentavasobre a contribuio
de Buchanan para a economia poltica e para a economia Austraca emcelebrao aoprofessorter
ganhooPrmioNobel.

retardado. O trabalho de Weingast, embora faa um argumento convincente a favor da

importncia do federalismo fiscal e de uma estrutura constitucional de governo limitado
como responsveis pelo tremendo crescimento experimentado entre as democracias
ocidentais, tambm sugere que esta estrutura organizacional efmera na melhor das
hipteses e quebrar em tempos de crise. O federalismo preservador do mercado quebra
conforme a autoridade delineada violada e a regulamentao econmica se torna
9
centralizada. Os laos que atam as mos dos governantes so quebrados e os limites
sobre o governo abrem caminho para um aumento tanto na escala quanto no escopo do
governo.Opoderestatal,emvezderestringido,agoradesatado.
No h dvida de que a estrutura governamental importa para a interao
econmica. Uma estrutura estatal que alinha incentivos para minimizar a predao tem
melhor desempenho economicamente do que uma que fornea incentivos paraapredao
por parte dos poderosossobreosmaisfracos.Mastambm ocasodequeo governo,por
sua prpria natureza, predatrio e, assim, ser usado por algunsparaexplorarosoutros,
quando quer e onde quer que o poder coercitivo do governo seja estabelecido. Em um
sentido fundamental, o governo s pode ser restringido se as pessoas aquemogoverno
estabelecido para governar possam se coordenar em torno de normas de governana que
10
so autoimpositivas. Esteopoderportrsdaideiadequeumasociedadelivre funciona
melhor onde a necessidade de um policial menor. Nenhuma amarra forte o suficiente
para atar as mos de um governante, pelo menos noporqualquerduraodetempo.Um
governo que forteosuficienteparaatar suas prpriasmos, quasepordefinio,forteo
suficiente para quebrar estas amarras a qualquer momentoqueseusgovernantesjulgarem
necessrio. A busca por restries constitucionais que ataro eternamente os governantes
emvo,emborapossaserumexemplodeumanobrementira.
A discussoemeconomiapolticaconstitucionalabstrataenormativaeminteno.
O ideal de um governo limitado que cultiva uma economia de mercado um referencial
normativo contra o qual economias polticas do mundo real so julgadas. Este exerccio
normativoemergiucomorelevantedeformaprticanasequnciadocolapsodocomunismo
na Europa Central e Oriental e na antiga Unio Sovitica no final da dcada de 1980 e
comeo da dcada de 1990. A fase inicial de transformao comeou com o
reconhecimento de que economias socialistas eram economias de escassez e, assim, os
primeiros movimentos polticos tinham que estar focados em
conseguir os preoscertos
.A
liberdade de contrato tinha que se tornar a regra para as interaes econmicas, de modo
que os preos de mercado pudessem se ajustar para coordenar compradores e
vendedores. Mas conseguir os preos certos se provou mais difcil do que simplesmente
liberar o processo de comrcio. Para que uma economia de mercado opere, asregras que
fornecem segurana aos participantes do mercado devemserinstanciadas.Adiscussoda
transformao passou para um foco de
conseguir as instituies certas.
As instituies
eram definidas como regras, tanto
de facto quanto
de jure
, e sua aplicao. Mas, uma vez
que as regras
de jure so muito mais fceis de identificar e manipular, o foco da literatura
9

Um dos ensaios mais sinceros que eu j li na literaturaacadmicafoi escritopor RobertHiggse

intitulado 'Can the Constitution Protect Property Rights During National Emergencies?'. 'A resposta',
afirma Higgs, ' no'. 'O registro histrico bastante claro e em relao a esta questo, no h
qualquerrazoparasuporqueofuturodiferirdopassado.'(1988:369).
10
Esse aspecto de coordenao da governana constitucional explorado em
Liberalism,
ConstitutionalismandDemocracy
(1999).

era principalmente nos setores oficiais tais comoosistemajudicialouo aparatoregulatrio.

Istofoiinfelizporque,naprtica,aaceitao dasregras
dejurerestringidapelasnormase
convenes
de facto que governam a vida cotidiana em qualquer dada sociedade. A
dificuldade de fazer com que as instituies 'pegassem' nas sociedades em transformao
se provou muito mais difcil do que meramente manipular as instituies formais de
governana. Para que as regras peguem, elas devem ser, em medida considervel,
autoimpositivas. Assim, entramos no atual estgio da discusso da anlise de transio,
em que o foco em
conseguir a cultura certa
. A discusso em torno de capital social,
confiana e sociedade civil toda serelacionaideiadequevocprecisadealgumconjunto
subjacente de valores compartilhados, que residem na moralidade cotidiana das pessoas,
que legitimem certas estruturas e padres institucionais de intercurso social e, em ltima
11
anlise,permitamqueosganhosdacooperaopacficasejamrealizados.
Este rpido desvio pelos ltimos 15 anos de economia poltica de transio
demonstra que nos movemos doidealnormativoparadescrio dascondiessubjacentes
necessrias para realizar esse ideal. O mundo social no to malevel que possamos
12
impor qualquer ordem social que desejemos onde quer e quando quer que queiramos.
Mas h um outro lado dessa evoluo de interesses intelectuais. Precisamente porque
nossa capacidade de impor exogenamente a estrutura institucional que governar
efetivamente a sociedade se provou ser to fraca, devemos abrir nossa anlise para a
evoluo das regras de jogos de conflito para jogos de cooperao. Em vez de projetar
configuraes institucionais ideais que possamos impor exogenamente sobre o sistema e,
assim, fornecer o ambiente institucional 'correto' dentro do qual o comrcio e amanufatura
possam florescer, temos queexaminaracriao
endgenaderegrasporpartedosprprios
participantes sociais. A cincia e a arte da associao so de autogovernana e no
necessariamente de artesanato constitucional. E aqui jaz a contribuio que a pesquisa
contemporneasobreoanarquismopodefazerparaaeconomiapolticamoderna.

AECONOMIAPOLTICAPOSITIVADOANARQUISMO
O foco na criao endgena de regras em sociedades comerciais comeou a receber
ateno mais sria durante o final da dcada de 1980. Para nossos propsitos os estudos
mais importantes foram conduzidos por Bruce Benson (1990)eAvnerGreif(1989).Benson
forneceu um exame da lei mercante e de como um corpo de leis que governavam as
transaes comerciais de comerciantes em um cenrio internacionalhaviasedesenvolvido
espontaneamente para fornecer segurana para a expanso do comrcio. O
desenvolvimento do comrcio internacional e a expanso da diviso do trabalho no
exigiram instituies governamentais, mas, em vez disso, se desenvolveram na base da
11

Uma outra literatura significativa que emergiu asobre aconstruo doestadoe,emparticular,a

ideia da capacidade de governo de uma sociedade. Esta literatura est sumarizada em Fukuyama
(2004). Esta literaturase encaixa naminhadescrioentreconseguiras instituiescertaseconseguir
a cultura certa. umatentativade esclarecer o que exigidodo aparatodaadministrao pblicaem
economiasde transio e menos desenvolvidasparaquealcancemosucesso, aopassoquedeixama
questo da moralidade subjacente de lado. No final da anlise, contudo, se reconhece que a
moralidade subjacente das pessoas em exame a restrio que, em ltima anlise, determina o
sucessoouafalhadoesforodeconstruodoestado.
12
VideBoettke(2002:24865)

criao endgena de regraspelaspartescomerciais,conformeelasbuscavamminimizaros

conflitos e realizar os ganhos da troca. O trabalho de Greif explicou como parceiros
comerciais funcionavam naEuropamedievalsemasantidadedecontratosexecutadospelo
governo. Greif fornece um relato histrico detalhadoeusaaslentesanalticasdateoriados
jogos moderna para analisar como mecanismos de reputao facilitam a cooperao entre
comerciantes fora da imposio estatal. O argumento de Benson um em que o
autointeresse guia o desenvolvimento de um corpo de leis no estatais com o qual as
partes concordam de maneira que possam realizar os ganhos da troca mesmo entre
indivduos socialmente distantes. Greif, por outro lado, mostra como mecanismos de
reputao podem servir para garantir a cooperao entre comerciantes que esto
socialmente prximos. O trabalho de Greif no to otimista quanto odeBensonquantoa
capacidade do autointeresse em gerar regras endgenasdeintercursosocialumavezque
nos movamos para alm de cenrios de pequenos grupos, em que mecanismos de
13
reputaosoefetivos.
Benson e Greif so apenas dois exemplos proeminentes de uma literatura que
parecia explodir sobrequestes deautogovernananofinaldadcadade1980enosanos
1990. O estudo de Janet Landa sobre redes comerciais, o estudo de Lisa Bernstein sobre
as regras extralegais que governam o comrcio na indstria de diamantes e o exame de
Robert Ellickson sobre a resoluo de conflitos entre rancheiros e fazendeiros noCondado
deShasta,CAtodosapontamparaumreconhecimentocrescenteentrecientistassociaisde
queacooperaoavanadasemcomandopodedefatoocorrer erealmenteocorreemuma
variedade de cenrios sociais. A ordem social no necessariamente um produto das
instituies governamentais em vez disso, a paz e a prosperidade podem emergir fora da
estruturadaimposioestatal.
Poderia ser til nos lembrarmos do enigma original com o qual comeamos esse
captulo. A economia, desde sua fundao, demonstrou que a riqueza e a harmonia de
interesses na sociedade so realizadas atravs de trocas voluntrias. No entanto, a
principal linha depensamento ficoupresaemumdilemaporque,afimderealizarosganhos
da troca, noes de meu e seu tinham que ser estritamente definidas e aplicadas por
agncias estatais queexigiamousodacoeroparaassegurarosfundosnecessrios para
14
fornecer estes servios. A literatura que eu apontei acima demonstra quealinhaprincipal
de pensamento cometeumerrodesuperpessimismocomrelaocapacidade dasregras
deboacondutadeemergiremnaturalmenteatravsdointercursosocial.
Claro, podemos tambm cometer um erro de superotimismoeassumirqueaordem
social emergir na ausncia de quaisquer regras que sejam. Masnovivemosnum mundo
onde a maioria dos indivduos so atomistas e desprovidos de sentimentos sociais e
15
desejos de um pertencimento cooperativo. Em vez disso, somos criaturas sociais
13

Contudo, vide Klein (1997), onde uma coleo de artigos transdisciplinar e em uma variedade de
circunstncias demonstra que a reputao e outros costumes sociais emergem para elicitar a boa
conduta entreindivduos mesmo na ausncia deregrasgovernamentaisparaprotegercontrafraudeou
roubo.
14
Contudo,vide
The Limits of Government: AnEssayonthePublicGoodsArgument(1991)deDavid
Schmidtz, em que esta defesa padro da coero governamental com base em bens pblicos
contestada.
15
O trabalho experimental naeconomia demonstrourepetidamente queconseguimosgrausmaisaltos
de cooperao entre comerciantes annimosdo quea racionalidade estrita, como assumidana teoria
dos jogos, preveria. Vide Smith (2003) para uma viso geral deste trabalho. Claro,nosso sentido de

descobrindo nosso caminho pelo mundo nos apoiando em redes familiares e, ento, em
redes mais extensas. Como Adam Smith colocou o enigma, o homem 'a todo momento
necessita da ajuda e cooperao de grandes multides, e sua vida inteira mal seria
suficiente para conquistar a amizade de algumas pessoas' (1776:18). Esta cooperao
entre atores annimos fornece o mistrio central na economia de sua encarnao clssica
16
atacontempornea.
Alm do enigma terico de como a cooperao entre estranhos pode emergir, h a
questo prtica de que, em muitos cenrios diferentes, a suposio de umadadaestrutura
17
institucional de governana funcional simplesmente imprecisa. Para discutir estas
questes eu focarei em trs contribuidores a este volume, cujo trabalho sobre
autogovernana toca diretamente nos temas que eu ressaltei como caractersticos do
anarquismo enquanto um programa de pesquisa progressivo em economia poltica. A
respeito disso, discutirei a obra de Edward Stringham (2002), Peter Leeson (2005) e
18
ChristopherCoyne(2005).
pertencimento pode tambm ser uma maldioassim como umabeno.Esta a grandetensoque
Hayek ressaltou em seu trabalho tardio (por exemplo, 1979), em que somos biologicamente
condicionados para a cooperao em pequenos bandos e, assim, temos uma tendncia natural em
direo moralidade atvica, ao passo queparaviver e prosperar nasociedademoderna temos que
assumir umaabordagem menos atvicaemrelaonossainteraocomosoutros.Desenvolveruma
moralidade para a sociedade comercial moderna , de fato, uma das tarefas mais desafiadoras da
filosofiapoltica.
16
Vide Seabright (2004) para uma discusso deste mistrio central da vida econmica e como a
pesquisa em economia eoutrasdisciplinasest melhorando nossoentendimento sobre asinstituies
mediadoras que nos permitem realizar os ganhosda divisodo trabalho e datrocaatravs denossa
cooperaocomcompletosestranhose,aindaassim,repelirarunacompletapelooportunismo.
17
Rajan (2004) discute isso com relao a pases subdesenvolvidos e argumenta que modelos
econmicos padrosoguiasruins para a poltica pblicaprecisamentepor causadisso.Elepedepor
pesquisas que assumam a anarquia como o estado iniciale entoexplica comoa cooperao social
pode emergir em tais cenrios. Francis Fukuyama (2004) tambm argumenta que os modelos
econmicos padro falham com base em assumir o que devem provar, em sua discusso da
construo de instituies estatais e da melhoria de sua operao. Tanto Rajan quanto Fukuyama
podem ser vistos como que estabelecendo a base de pesquisa para o 'anarquismo prtico', mas a
questo dese um governofuncional necessriopararealizarosbenefciosdeumaredeavanadade
relaesdetrocadevepermaneceraberta.
18
Noh nenhumsubstitutodeseler ooriginal,entooleitorencorajadoalerestas obrasemvezde
confiar no resumosuperficial fornecidoaqui, j queeu focoemcertosaspectosdesuasobras,emvez
de em todaa complexahistria queestesautorestecem.Meupropsitoaquiapenasolharparasuas
obras como um convite para que outros sigam seu exemplo analtico e faam pesquisa terica e
emprica sobre a elicitao da cooperao na ausnciade situaes governamentais reconhecidase
sob situaes de anonimidade. Deixeme ser claro sobre minha terminologia antes de proceder.
Primeiro, por progressiva eu no quero dizer meramente progresso emprico, mas uma noomuito
mais ampla que deve capturar a ideia de que uma ideia de pesquisa estimula outros a fazerem
trabalhos sobre o mesmo tpico. Se um programa de pesquisa progressivo, ele ir, por exemplo,
gerar dez artigos de diferentesacadmicos para cada artigocentralescrito sobreo tpico. Ele levar
outros a explorar o mundo empricoparaveromecanismoemoperaooumotivar outrosaexaminar
a fundaes lgicasdosmecanismosespecificados.Segundo,porausnciadegovernoeuquerodizer
tantoaausnciadasinstituiesgovernamentais, quantotambmsituaesemquenoexiste nenhum
monoplioclaramente reconhecido da coero. Situaes com governos competitivossoanrquicas,
assim como situaes onde no h nenhum governo sobre o qual sefalar.Terceiro,o dilema social
ser limitado a situaes de cenrios de grandes grupos com indivduos socialmente distantes
(estranhos)enoexaminaremosasituao decomoacooperaosocialpodeemergirentremembros
familiaresouparentesprximos.Quarto,porcooperaosocialeunoquerodizeracompletaausncia
de violncia ou comportamentodesonesto,massimqueainterao socialprimariamentecooperativa

EXCLUSO, INCLUSO E A ELICITAO DA

COOPERAOAPARTIRDOCONFLITO
Realizar a cooperao entre estranhos umdosmistrioscentraisqueaeconomia buscou
explicar desde a fundao da disciplina. De fato, a palavra grega que significa troca
Katallaxy tem um outro significado que se traduz como trazer um estranho amizade. O
registro histrico eantropolgicoestcheiodeexemplosdecomo relacionamentosdetroca
entre faces beligerantes podememergirparamelhorarasituaodestesantesinimigose
frequentemente resultam em inimigos se tornando aliados. Claro, tambm temosexemplos
em que estranhos beligerantes falham em cooperar um com o outro por sculos e so,
portanto, incapazes de realizar os benefcios cooperativos que seriam realizados se eles
pudessemsuperarsuadesconfianado'outro'.
Em algum nvel, podemos argumentar que a realizao da cooperao social o
19
resultado de um delicado ato de equilbrio. A maioria dos economistas postula que este
ato de equilbrio realizado atravs de um governo efetivo protegendo contra o
comportamento predatrio. Sim, a natureza humana inclui uma propenso a 'negociar,
permutar e trocar', mas ela tambm inclui um lado oportunista que quando perseguido
desinibidamente leva ao 'estupro,pilhagemesaque'quedefinemmuitodahistriahumana.
Instituies governamentais, se argumenta, exogenamente impem a ordem sobre o que,
de outra forma, seria uma situao catica. A lei e a ordem nos permitem refrear nossa
natureza oportunista e realizar nossa natureza cooperativa. Mas esta soluo pouco
satisfatria por uma variedade de razes. Primeiro, instituies governamentais no
emergiram historicamente como uma consequncia de um contrato social, mas, ao invs
disso, atravs da revoluoedaconquista.Ogoverno,emsuma,noumainstituioque
apela para o nosso lado cooperativo, mas para o lado oportunista de nossa natureza.
Segundo, sabemos que a cooperao em anonimidade que define a diviso do trabalho
moderna ocorreu na ausncia do governo e no por causa do governo. O comrcio entre
indivduos em cenrios domsticos e exteriores no exige fiscalizao governamental para
emergir e se desenvolver. Terceiro, nas situaes prementes do final do sculo XX, com
relao ao colapsodocomunismonaEuropaCentraleOrientaledaantigaUnioSovitica,
falha do planejamento de desenvolvimento na frica e na Amrica Latina e situao
psconflitodospasesdoOrienteMdio,nopodemosassumirumestadofuncional.

e que emergem mecanismos efetivos que penalizam ocomportamento antissocialde modoque uma
normacooperativa,aoinvsdeumanormadeconflito,dominaointercursosocial.
19
Aideia de que nossaordemsocial um delicadoatodeequilbrioexploradaemSeabright(2004).
Comoelecoloca:'Anaturezanoconhecenenhumoutroexemplo detocomplexadependnciamtua
entre estranhos'. A divisocomplexa do trabalho quedefine a sociedademodernadeve ser protegida
contra nossa natureza oportunista. Nossas instituies devem tornar possvel para que tratemos
completos estranhos como se fossem amigos honorveis. H um delicado ato de equilbrio entre
nossas naturezas oportunista e cooperativa, mas precisamos de instituies robustas que afastem
nosso lado oportunista e encorajam nosso lado cooperativo. 'Em outras palavras, os participantes
precisam ser capazes de confiar uns nos outros especialmente naqueles que no conhecem. A
cooperao social depende de instituies que tenham exatamente tal propriedade de robustez'
(2004:25).

O trabalho de Stringham, Leeson e Coyne aborda estas situaes, cada umdesua

prpria maneira. OtrabalhodeStringhamfocanodesenvolvimentodecomplicadosarranjos
financeiros, tais como bolsas de valores, na ausncia do controle governamental. Ela
examina tanto episdios histricos em Amsterdam e Londres, assim como situaes
contemporneas tais comoaRepblicaTcheca.Mercadosdeaessoumexcelentecaso
paraestudarpara ressaltarasquestesdeautogovernana.Negociantessoconvidadosa
comprometerem capital para um investimento que ser saldado apenasnofuturo,demodo
que o nvel de confiana exigido muito mais alto do que seria exigido para trocar bens
atuais por moeda em um mercado de rua. Para nossos presentes propsitos, o que
importante o mecanismo que Stringham descobriu que fez com que estes episdios
histricos trabalhassem para elicitar a cooperao entre estranhos na ausnciadocontrole
governamental. Ele postula que, em situaes de lidar com estranhos, uma srie de
arranjos "de clube" emergem, que buscam identificar diferentes caractersticas e empregar
tticas de excluso para eliminar potenciais e reais negociantes desonestos. A
autogovernana de arranjos financeiros complicados, em outras palavras, possvel
porque a organizao adota 'mecanismos de Stringham' para excluir trapaceiros. Ao
postular uma situao em que uma variedade de negociantes entra no mercado, mas
examinando os critrios de 'excluso'adotadospelo'clube'denegcios,Stringhamressalta
como apenas aqueles negociantes que podem ser confiados de fato passaro pelo limite
dos critrios e sero aceitos. Se voltarmos alegao de que a ideia chave em realizar a
cooperao social , de alguma forma, conseguir instituies que faam os indivduos
trataremosestranhoscomoseelesfossemamigoshonorrios,entooqueStringham faz
mostrar como, em situaes de negociantes annimos, organizaes comerciais adotaro
regras que restringem a filiao, de modo que os negociantes sejam menos annimos e,
assim, a reputao e a punio multilateral sero suficientesparagarantiracooperaoao
invsdooportunismo.
O trabalho de Peter Leesonolhaparaeste processopelooutrolado.Eleno aborda
questes de clubes comerciais, tais como bolsas de valores, mas foca, em vez disso, em
como completos estranhos sinalizam a potenciais parceiros comerciais que vale a pena
para eles aceitlos em seus relacionamentos comerciais. Stringham olhou para o
comportamento daqueles que aceitam novos parceiros comerciais Leeson olha para o
20
comportamento daqueles quequeremsejuntaraocrculodecomrcio. Aesterespeito,os
'mecanismos de Leeson' focam na incluso, ao invs de na excluso. A norma para lidar
com estranhos a desconfiana e, assim, a excluso, ento novos comerciantes devem
sinalizar para os outros que eles possuem as caractersticas para superar esta distncia
natural. Somos diferentes o suficiente para queosganhosdocomrciosejamsignificantes,
mas similares o suficiente para que a confiana possa ser assegurada na interao
promessas sero feitas e mantidas. O trabalho deLeesonvem tantoemexercciostericos
que exploram a sinalizao e o comprometimento, mas tambm em narrativas histricas
que discutem a lei mercante, o comrcio na frica prcolonial e o comrcio internacional
moderno. Na ausncia de qualquer governo definido, Leeson mostra que a cooperao
socialdefatopossvelequeovoluntarismopodeflorescer.

20

Leeson focou sua pesquisa naquelas situaes em que umsignificado estritode reputao e uma
punio multilateral no seriam suficientes porque o grupo comercial grande e annimodemaise,
aindaassim,acooperaoelicitadaatravsdoprocessodesinalizaoecomprometimento.

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O trabalho de Chris CoynediferentetantododeStringhamquantodo deLeesone

foca, em vez disso, nas situaes do que eu chamarei de 'anarquiaprtica'.Seufocoem
reas devastadas pela guerra, onde o conflito a norma e a questo : como elas se
21
movem do conflito para a cooperao e realizam a pazeaprosperidade? Eleexaminaas
intervenes militares dos EUA na era ps Segunda Guerra Mundial e julga o sucesso ou
falha, do ponto de vista do interventor.Eledescobrequeaordem socialautossustentada ,
na verdade, bastante elusiva. Um dos entendimentosimportantesdotrabalhodeCoyneo
reconhecimento do 'lado negro' da cooperao, assim como o 'lado positivo'. Oestoquede
capital social pode, de fato, nos fornece a confiana de pano de fundo necessria para
realizar os ganhos da troca com os outros. Mas o capital social tambm pode nos unir em
grupos que tentam explorar outros para o nosso ganho privado. Ao separar precisamente
quando o capital social produtivo, quanto ele destrutivo e como se mover ao longo do
espectro que vai do conflito cooperao, Coyne estavanandonossoentendimentodas
condies sociais necessrias pararealizarumaordempacficaeprsperaemfacedojugo
governamentaldisfuncionaloucompletamenteausente.
Todos os trs pesquisadores esto avanando o corpo da literatura existente sobre
a natureza e a significncia do anarquismo como um ponto de partida para a pesquisa na
economia poltica. Seu trabalho convida outros a explorar a economia poltica de ordens
sem estado e como a cooperao social atravs da diviso do trabalho pode ser realizada
atravs de regras de autogovernana, em vez de pelo governo estatal. A arte da
associao voluntria se move do pensamento positivo ideolgico para o foco de um
programa de pesquisa cientfica e, ao fazlo, remonta ao enigma central da economia
polticadesdesuafundao.

CONCLUSO
Eu argumentei que a economia poltica nasceu de um mistrio e um enigma. O mistrio
como uma complexa diviso do trabalho entre indivduos socialmente distantes emerge e
serve como a base da riqueza da civilizao moderna? Ao explorar este mistrio, os
economistas vieram a ressaltar os benefcios mtuos da troca voluntria e sua natureza
auto reforadora. Contudo, isto criou um srio enigma para os economistas. Havia uma
presuno em relao ao voluntarismo nos assuntos humanos, mas noreconhecimentode
que nossa natureza est dividida entre uma natureza cooperativa e uma natureza
oportunista, devemos descobrir uma maneira de refrear nosso lado oportunista se
esperamos realizar os frutos de nosso lado cooperativo. Ao passo que nossa natureza
cooperativa est refletida em nossa propenso para negociar, permutar e trocar (que
nenhuma outra espcie de fato exibe), nosso lado oportunista revelado na natureza
beligerante testemunhada ao longo da histria humana. A economia poltica resolveu o
enigma sugerindo que poderamos sacrificar, de uma forma pequena, a presuno de
21

Em relao a isto, Coyne (2005) est levando a srio a admoestao de Rajan (2004) de que
economistas parem de assumir o funcionamento em plano de fundo de direitos de propriedade
respeitados impostos pelas cortesemercados desenvolvidos. Aoinvs disso,Coyneestexaminando
os 'mecanismos' atravs dos quais, comeando em uma rea devastada pelo conflito,a cooperao
pode emergir atravs das escolhasdosindivduos eas dificuldadesconfrontadas poratores externos
(porexemplo,intervenomilitarestrangeira)paraseimporumaordemcooperativa.

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voluntarismo a fim de criar um governo que refreasse nosso lado oportunista e permitisse
que nosso lado cooperativo florescesse. Assim nasceu o argumentoafavordeumgoverno
limitado, mas efetivo, que foi o centro do pensamento liberal clssico desde John Locke,
David Hume e Adam Smith at escritores mais contemporneos tais como Frank Knight,
LudwigvonMises,F.A.Hayek,MiltonFriedmaneJamesBuchanan.
Esta soluo, eu argumentei, deve ser consideradadeficientepor umavariedadede
razes. Em vez disso, o tipo de exploraes neste livro deve ser encorajado pelos
acadmicos que entendam o mistrio central da vida econmica e sejam mais otimistasde
que o enigma da governana possa ser resolvido de uma maneira voluntarista, em vez de
atravs da natureza coercitiva do estado. O trabalho ao longo destas linhas no apenas
valioso em um nvel terico fundamental, mas tambm de significncia prtica tambm,
conformetentamoslutarcomasgrandestransformaessociaisdenossaera.

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