Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito

VOLUME I
Competncia municipal, incluindo as concorrentes dos rgos e
entidades estaduais de trnsito e rodovirios

Dezembro 2010

Presidente da Repblica
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Ministro de Estado das Cidades
MARCIO FORTES DE ALMEIDA
Presidente do Conselho Nacional de Trnsito
ALFREDO PERES DA SILVA

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Denatran - 2010
EQUIPE TCNICA
Cmara Temtica do Esforo Legal /2010
Coordenadora
Flora Maria Pinto - DENATRAN
Membros
Csar Augusto Miyasato
der Vera Cruz da Silva
Carlos Fernando do Nascimento
Beatriz Abib de Falco Marinelli
Hlio Geraldo Rodrigues Costa Filho
Mnica Magda Mendes
Geraldo Aguiar de Brito Vianna
Adriana Aparecida de Lima
Adriana Giuntini
Csar Galiza
Dilson de Almeida Souza
Gleice dos Santos Barros
Sirleide dos Santos Casanova
Rita Catarina Correia Santos
Maria Guadalupe Alonso Uzda Machado
Ana Cludia Oliveira Perry
Rafaella Gigliotti
Luis Carlos Silva Santos
Arnaldo Luis Theodosio Pazetti
Meyre Francinete Arajo Bastos
Luiz Carlos de Freire Bastos
Jerry Adriane Dias Rodrigues
Pedro de Souza da Silva
Leonardo DAlmeida Giro
Marcio Alexandre Malfatti
Marcos Aurlio Ribeiro
Gildete Gomes de Menezes
Maria Marluce Caldas Bezerra
Lean Antonio Ferreira de Arajo
Jos Ricardo Rocha Cintra de Lima
Glaumer Lespinasse Arajo
Prsio Walter Bortolotto
Douglas Galvo Vilardo
La Mariza Stocchero Hatschbach
Amadeu Luiz Cardoso

AGETRAN/Campo Grande/MS
AGETRAN/Campo Grande/MS
ANTT
ANTT
BHTRANS/Belo Horizonte/MG
BHTRANS/ Belo Horizonte/MG
CETRAN/SP
CETRAN/SP
CNT
CNT
DENATRAN
DETRAN/AM
DETRAN/AM
DETRAN/BA
DETRAN/BA
DETRAN/MG
DETRAN/MG
DETRAN/SP
DETRAN/SP
DNIT
DNIT
DPRF
DPRF
FENSEG
FENSEG
FETCESP
FETCESP
MPE/AL
MPE/AL
PM/DF
PM/DF
SETRAN/Maring/ PR
SETRAN/Maring/ PR
URBS/Curitiba/PR
URBS/Curitiba/PR

Convidada

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Sueli Carvalho Lorenzo

JARI/DETRAN/BA

Apoio /DENATRAN
Erica Ruth Rodrigues Morais
Jean Petter Mendes Pereira

DENATRAN
DENATRAN

TCNICOS DO GRUPO DE TRABALHO DO MANUAL BRASILEIRO DE

FISCALIZAO
Coordenadora
La Mariza Stocchero Hatschbach URBS/Curitiba/PR
Csar Augusto Miyasato
Mnica Magda Mendes
Dulce Lutfalla
Rogrio G. Santos
Ktia C. Jovanini
Eduardo Frana
Mrcia Marque dos Santos
Flora Maria Pinto
Edilson Salatiel Lopes
Rita Catarina Correia Santos
Maria Guadalupe Alonso Uzda Machado
Luciene Seabra de Sousa
Andra Claudia Vacchiano Bravo
Arnaldo Luis Theodosio Pazetti
Meyre Francinete Arajo Bastos
Luiz Carlos de Freire Bastos
Izabel Lima Alexandria
Jerry Adriane Dias Rodrigues
Ivo Heidrich Silveira
Pedro de Souza da Silva
Sueli Carvalho Lorenzo
Maria Marluce Caldas Bezerra
Jos Ricardo Rocha Cintra de Lima
Glaumer Lespinasse Arajo
Alceu Portela
Eduildo Sampaio
Carlos Jos Jenzura
Ado Jos Lira Vieira
Antnio Joelcio Stolte

AGETRAN/Campo Grande/MS
BHTRANS/ Belo Horizonte/MG
CET/So Paulo/SP
CET/ So Paulo/SP
CET/ So Paulo/SP
CET/ So Paulo/SP
CET/ So Paulo/SP
DENATRAN
DER/MG
DETRAN/BA
DETRAN/BA
DETRAN/MG
DETRAN/MG
DETRAN/SP
DNIT
DNIT
DNIT
DPRF
DPRF
DPRF
JARI/DETRAN/BA
MPE/AL
PM/DF
PM/DF
URBS/Curitiba/PR
URBS/Curitiba/PR
URBS/Curitiba/PR
URBS/Curitiba/PR
URBS/Curitiba/PR

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Apoio
Jean Petter Mendes Pereira

DENATRAN

Agradecimentos

Nossos agradecimentos pela parceria, dedicao e colaborao de todos os rgos

envolvidos na elaborao do Manual Brasileiro de Fiscalizao, em especial a URBS Curitiba, BHTRANS Belo Horizonte, CET So Paulo, DER/MG e DETRAN/MG que
disponibilizaram a infraestrutura necessria para sua realizao, no incio dos trabalhos.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

PREFCIO

O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) estabelece que o trnsito, em condies

seguras, um direito de todos e dever dos rgos e entidades componentes do Sistema
Nacional de Trnsito (SNT), a estes cabendo, no mbito das respectivas competncias,
adotarem as medidas destinadas a assegurar esse direito, dando prioridade em suas aes
defesa da vida, nelas includas a preservao da sade e do meio-ambiente.
Os rgos e entidades componentes do SNT respondem, no mbito das respectivas
competncias, objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de ao, omisso
ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio
do direito do trnsito seguro.
Uma das aes adotadas para garantir a segurana no trnsito a fiscalizao, definida
no Anexo I do CTB como o ato de controlar o cumprimento das normas estabelecidas na
legislao de trnsito, por meio do poder de polcia administrativa de trnsito, no mbito de
circunscrio dos rgos e entidades executivos de trnsito e de acordo com as competncias
estabelecidas no Cdigo.
Essa fiscalizao exercida por agentes de trnsito dos rgos e entidades executivos
e rodovirios de trnsito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da
Polcia Rodoviria Federal e, mediante convnio, da Polcia Militar.
O papel do agente fundamental para o trnsito seguro, pois, alm das atribuies
referentes sua operao e fiscalizao, exerce, ainda, um papel muito importante na
educao de todos que se utilizam do espao pblico, uma vez que a ele cabe informar,
orientar e sensibilizar as pessoas acerca dos procedimentos preventivos e seguros.
Com o propsito de uniformizar e padronizar os procedimentos de fiscalizao em
todo territrio nacional, foi elaborado, por Grupo Tcnico e por Especialistas da Cmara
Temtica de Esforo Legal, o Volume I do Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito
infraes de competncia municipal, incluindo as concorrentes dos rgos e entidades
estaduais de trnsito e rodovirios - ferramenta de trabalho importante para as autoridades de
trnsito e seus agentes nas aes de fiscalizao de trnsito, abrangendo dispositivos que
contemplam as condutas infracionais dispostas no CTB e Resolues do Conselho Nacional
de Trnsito (CONTRAN), com os seus respectivos enquadramentos, observadas as legislaes
pertinentes.

Alfredo Peres da Silva

Presidente do CONTRAN e Diretor do DENATRAN

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

RESOLUO N 371, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2010.

Aprova o Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito,
Volume I Infraes de competncia municipal, incluindo
as concorrentes dos rgos e entidades estaduais de trnsito
e rodovirios.
O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO - CONTRAN, usando da
competncia que lhe confere o art. 12, inciso I, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997,
que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro, e conforme Decreto n 4.711, de 29 de maio de
2003, que dispe sobre a coordenao do Sistema Nacional de Trnsito SNT, e
Considerando a necessidade de padronizao de procedimentos referentes
fiscalizao de trnsito no mbito de todo territrio nacional;
Considerando a necessidade da adoo de um manual destinado
instrumentalizao da atuao dos agentes das autoridades de trnsito, nas esferas de suas
respectivas competncias;
Considerando os estudos desenvolvidos por Grupo Tcnico e por Especialistas da
Cmara Temtica de Esforo Legal do CONTRAN,
RESOLVE:
Art.1 Aprovar o Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito MBFT, Volume I
Infraes de competncia municipal, incluindo as concorrentes dos rgos e entidades
estaduais de trnsito e rodovirios, a ser publicado pelo rgo mximo executivo de trnsito
da Unio.
Art. 2 Compete ao rgo mximo executivo de trnsito da Unio:
I Atualizar o MBFT, em virtude de norma posterior que implique
a necessidade de alterao de seus procedimentos.
II Estabelecer os campos das informaes mnimas que devem
constar no Recibo de Recolhimento de Documentos.
Art. 3 Os rgos e entidades que compem o Sistema Nacional de Trnsito
devero adequar seus procedimentos at a data de 30 de junho de 2011.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Alfredo Peres da Silva
Presidente
Alvarez de Souza Simes
Ministrio da Justia
Rui Csar da Silveira Barbosa

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Ministrio da Defesa
Rone Evaldo Barbosa
Ministrio dos Transportes
Esmeraldo Malheiros Santos
Ministrio da Educao
Luiz Otvio Maciel Miranda
Ministrio da Sade

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

SUMRIO
1. APRESENTAO
2. LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
3. INTRODUO
4. AGENTE DA AUTORIDADE DE TRNSITO
5. INFRAO DE TRNSITO
6. RESPONSABILIDADE PELA INFRAO
6.1
Proprietrio
6.2
Condutor
6.3
Embarcador
6.4 Transportador
6.5 Responsabilidade Solidria
6.6 Pessoa Fsica ou Jurdica expressamente mencionada no CTB
7. AUTUAO
8. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6

Reteno do Veculo
Remoo do Veculo
Recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao/Permisso para Dirigir
Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual (CLA/CLRV)
Transbordo da Carga Excedente
Recolhimento de Animais que se Encontrem Soltos nas Vias e na Faixa de
Domnio das Vias de Circulao

9. HABILITAO
9.1

Condutor oriundo de pas Estrangeiro

10. DISPOSIES FINAIS

11. FICHAS INDIVIDUAIS DOS ENQUADRAMENTOS

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

1. APRESENTAO
O Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito contempla os procedimentos gerais a
serem observados pelos agentes de trnsito, conceitos e definies e est estruturado em
fichas individuais, classificadas por cdigo de enquadramento das infraes e seus respectivos
desdobramentos.
As fichas so compostas dos campos, abaixo descritos, destinados ao detalhamento
das infraes com seus respectivos amparos legais e procedimentos:

Tipificao resumida descreve a conduta infracional de acordo com Portaria do

Denatran.

Cdigo do enquadramento indica o cdigo da infrao e seu desdobramento.

Amparo Legal indica o artigo, inciso e alnea do CTB.

Tipificao do Enquadramento - descreve a conduta infracional de acordo com o

CTB.

Natureza informa a classificao da infrao de acordo com a sua gravidade.

Penalidade informa a sano aplicada a cada conduta infracional.

Medida Administrativa indica o procedimento aplicvel conduta infracional.

Infrator informa o responsvel pelo cometimento da infrao.

Competncia indica o rgo ou entidade de trnsito com competncia para

autuar.

Pontuao informa o nmero de pontos computados ao infrator.

Pode configurar crime informa a previso de eventual ilcito criminal.

Sinalizao informa a necessidade da sinalizao para configurar a infrao.

Constatao da infrao indica as situaes nas quais a abordagem necessria

para a constatao da infrao.

Quando Autuar indica as situaes que configuram a infrao tipificada na

respectiva ficha.

No Autuar indica as situaes que no configuram a infrao tipificada na

respectiva ficha ou remete a outros enquadramentos.

Definies e Procedimentos menciona dispositivos legais, estabelece definies

e indica procedimentos especficos.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Campo Observaes- indica ou sugere informaes a serem registradas no

campo observaes do auto de infrao.

Desenho ilustrativo apresenta ilustraes que representam situaes

infracionais.

Regulamentao relaciona as normas aplicveis.

Informaes complementares esclarece quanto a situaes especficas.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

2. LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACC: Autorizao para Conduzir Ciclomotor
AE: Autorizao Especial
AEA: Autorizao Especial Anual
AED: Autorizao Especial Definitiva
AET: Autorizao Especial de Trnsito
AGETRAN: Agncia Municipal de Transporte e Trnsito
AIT: Auto de Infrao de Trnsito
ANTT: Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ART: Artigo
BHTRANS: Empresa de Transporte e Transito de Belo Horizonte
CET: Companhia de Engenharia de Trfego
CETRAN: Conselho Estadual de Trnsito
CF: Constituio Federal
CITV: Certificado de Inspeo Tcnica Veicular
CLA: Certificado de Licenciamento Anual
CMT: Capacidade Mxima de Trao
CNH: Carteira Nacional de Habilitao
CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNT: Confederao Nacional de Transporte
CONAMA: Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONTRAN: Conselho Nacional de Trnsito
CONTRANDIFE: Conselho de Trnsito do Distrito Federal
CP: Cdigo Penal
CPF: Cadastro de Pessoa Fsica
CRLV: Certificado de Registro e Licenciamento de Veculos
CRV: Certificado de Registro de Veculos
CSV: Certificado de Segurana Veicular
CTB: Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTV: Combinaes para Transporte de Veculos
CTV: Conveno de Trnsito Virio de Viena
CVC: Combinaes de Veculos de Cargas
DEC.: Decreto
DENATRAN: Departamento Nacional de Trnsito
DER: Departamento de Estradas de Rodagem
DETRAN: Departamento Estadual de Trnsito
DNIT: Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes
DPRF: Departamento de Polcia Rodoviria Federal
ECA: Estatuto da Criana e do Adolescente
Ex.: Exemplo
FENASEG: Federao Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalizao
FETCEST: Federao das Empresas de Transporte de Cargas/SP
FTP: Faixa de Travessia de Pedestre
GLP: Gs Liquefeito de Petrleo
GNV: Gs Natural Veicular
INMETRO: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial.
IPVA: Imposto sobre Propriedades de Veculos Automotores
ITL: Instituies Tcnica Licenciadas

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

ITV: Inspeo Tcnica de Veicular

JARI: Junta Administrativa de Recurso de Infrao
LCP: Lei das Contravenes Penais
LMS- 2: linha simples seccionada;
LMS: linhas de diviso de fluxos de mesmo sentido;
LMS-1: linha simples contnua;
MFR: linha dupla seccionada;
MPE: Ministrio Pblico Estadual
NBR: Normas Tcnicas Brasileiras
PBT: Peso Bruto Total
PBTC: Peso Bruto Total Combinado
PM: Polcia Militar
PPD: Permisso para Dirigir
RBMLQ: Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade
RENACH: Registro Nacional de Condutores Habilitados
RENAVAM: Registro Nacional de Veculos Automotores
Res.: Resoluo
SETRAN: Secretaria Municipal dos Transportes
Ufir: Unidade Fiscal de Referncia
URBS: Urbanizao de Curitiba

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

3. INTRODUO
A fiscalizao, conjugada s aes de operao de trnsito, de engenharia de trfego e
de educao para o trnsito, uma ferramenta de suma importncia na busca de uma
convivncia pacfica entre pedestres e condutores de veculos.
As aes de fiscalizao influenciam diretamente na segurana e fluidez do trnsito,
contribuindo para a efetiva mudana de comportamento dos usurios da via, e de forma
especfica, do condutor infrator, atravs da imposio de sanes, propiciando a eficcia da
norma jurdica.
Nesse contexto, o papel do agente de trnsito desenvolver atividades voltadas
melhoria da qualidade de vida da populao, atuando como facilitador da mobilidade urbana
ou rodoviria sustentveis, norteando-se, dentre outros, pelos princpios constitucionais da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Desta forma o presente manual tem como objetivo uniformizar procedimentos, de
forma a orientar os agentes de trnsito nas aes de fiscalizao.
4. AGENTE DA AUTORIDADE DE TRNSITO
O agente da autoridade de trnsito competente para lavrar o auto de infrao de
trnsito (AIT) poder ser servidor civil, estatutrio ou celetista ou, ainda, policial militar
designado pela autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via no mbito de sua
competncia.
Para que possa exercer suas atribuies como agente da autoridade de trnsito, o
servidor ou policial militar dever ser CREDENCIADO, estar devidamente
UNIFORMIZADO, conforme padro da instituio, e no regular exerccio de suas funes.
O uso de veculo, na fiscalizao de trnsito, dever ser feito com os mesmos
caracterizados.
O agente de trnsito, ao presenciar o cometimento da infrao, lavrar o respectivo
auto e aplicar as medidas administrativas cabveis, sendo vedada a lavratura do AIT por
solicitao de terceiros.
A lavratura do AIT um ato vinculado na forma da Lei, no havendo
discricionariedade com relao a sua lavratura, conforme dispe o artigo 280 do CTB.
O agente de trnsito deve priorizar suas aes no sentido de coibir a prtica das
infraes de trnsito, porm, uma vez constatada a infrao, s existe o dever legal da
autuao, devendo tratar a todos com urbanidade e respeito, sem, contudo, omitir-se das
providncias que a lei lhe determina.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

5. INFRAO DE TRNSITO
Constitui infrao a inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s
normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a
regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade de trnsito competente.
O infrator est sujeito s penalidades e medidas administrativas previstas no CTB.
As infraes classificam-se, de acordo com sua gravidade, em quatro categorias,
computados, ainda, os seguintes nmeros de pontos:
I - infrao de natureza gravssima, 7 pontos;
II - infrao de natureza grave, 5 pontos;
III - infrao de natureza mdia, 4 pontos;
IV - infrao de natureza leve, 3 pontos.
6. RESPONSABILIDADE PELA INFRAO
As penalidades sero impostas ao condutor, ao proprietrio do veculo, ao embarcador
e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigaes e deveres impostos a
pessoas fsicas ou jurdicas expressamente mencionadas no CTB.
6.1 Proprietrio
Ao proprietrio caber sempre a responsabilidade pela infrao referente prvia
regularizao e preenchimento das formalidades e condies exigidas para o trnsito do
veculo na via terrestre, conservao e inalterabilidade de suas caractersticas, componentes,
agregados, habilitao legal e compatvel de seus condutores, quando esta for exigida, e
outras disposies que deva observar.
6.2 Condutor
Ao condutor caber a responsabilidade pelas infraes decorrentes de atos praticados na
direo do veculo.
6.3 Embarcador
O embarcador responsvel pela infrao relativa ao transporte de carga com excesso
de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando simultaneamente for o nico remetente da
carga e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior quele aferido.
6.4. Transportador
O transportador o responsvel pela infrao relativa ao transporte de carga com
excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador
ultrapassar o peso bruto total.
6.5 Responsabilidade Solidria

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

6.5.1

Aos proprietrios e condutores de veculos sero impostas

concomitantemente as penalidades, toda vez que houver
responsabilidade solidria em infrao dos preceitos que lhes couber
observar, respondendo cada um de per si pela falta em comum que lhes
for atribuda.

6.5.2

O transportador e o embarcador so solidariamente responsveis pela

infrao relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado na
nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal.

6.6 Pessoa Fsica ou Jurdica expressamente mencionada no CTB

A pessoa fsica ou jurdica responsvel por infrao de trnsito, no vinculada a
veculo ou sua conduo, expressamente mencionada no CTB.
7. AUTUAO
Autuao ato administrativo da Autoridade de Trnsito ou seus agentes quando da
constatao do cometimento de infrao de trnsito, devendo ser formalizado por meio da
lavratura do AIT.
O AIT pea informativa que subsidia a Autoridade de Trnsito na aplicao das
penalidades e sua consistncia est na perfeita caracterizao da infrao, devendo ser
preenchido de acordo com as disposies contidas no artigo 280 do CTB e demais normas
regulamentares, com registro dos fatos que fundamentaram sua lavratura.
Quando a configurao de uma infrao depender da existncia de sinalizao
especfica, esta dever revelar-se suficiente e corretamente implantada de forma legvel e
visvel. Caso contrrio, o agente no dever lavrar o AIT, comunicando Autoridade de
Trnsito com circunscrio sobre a via a irregularidade observada.
Quando essa infrao dependa de informaes complementadas estas devem constar
do campo de observaes.
O AIT no poder conter rasuras, emendas, uso de corretivos, ou qualquer tipo de
adulterao. O seu preenchimento se dar com letra legvel, preferencialmente, com caneta
esferogrfica de tinta preta ou azul.
Poder ser utilizado o talo eletrnico para o registro da infrao conforme
regulamentao especfica.
O agente s poder registrar uma infrao por auto e, no caso da constatao de
infraes em que os cdigos infracionais possuam a mesma raiz (os trs primeiros dgitos),
considerar-se- apenas uma infrao.
Exemplo: condutor e passageiro sem usar o cinto de segurana, lavrar somente o auto
de infrao com o cdigo 518-51 e descrever no campo Observaes a situao constatada
(condutor e passageiro sem usar o cinto de segurana).
As infraes simultneas podem ser concorrentes ou concomitantes:

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

So concorrentes aquelas em que o cometimento de uma infrao, tem como

conseqncia o cometimento de outra.
Por exemplo: ultrapassar pelo acostamento (art. 202) e transitar com o veculo pelo
acostamento (art. 193).
Nestes casos o agente dever fazer um nico AIT que melhor caracterizou a manobra
observada.
So concomitantes aquelas em que o cometimento de uma infrao no implica no
cometimento de outra na forma do art. 266 do CTB.
Por exemplo: deixar de reduzir a velocidade do veculo de forma compatvel com a
segurana do trnsito ao ultrapassar ciclista (art. 220, XIII) e no manter a distncia de 1,50m
ao ultrapassar bicicleta (art. 201).
No caso de estacionamento irregular e que, por motivo operacional, a remoo no
possa ser realizada, ser lavrado somente um AIT, independentemente do tempo que o veiculo
permanea estacionado, desde que o mesmo no se movimente neste perodo.
O agente de trnsito, sempre que possvel, dever abordar o condutor do veculo para
constatar a infrao, ressalvado os casos onde a infrao poder ser comprovada sem a
abordagem. Para esse fim, o Manual estabelece as seguintes situaes:

Caso 1: possvel sem abordagem - significa que a infrao pode ser

constatada sem a abordagem do condutor.
Caso 2: mediante abordagem significa que a infrao s pode ser
constatada se houver a abordagem do condutor.
Caso 3: vide procedimentos - significa que, em alguns casos, h
situaes especficas para abordagem do condutor.

O AIT dever ser impresso em, no mnimo, duas vias, exceto o registrado em
equipamento eletrnico.
Uma via do AIT ser utilizada pelo rgo ou entidade de trnsito para os
procedimentos administrativos de aplicao das penalidades previstas no CTB. A outra via
dever ser entregue ao condutor, quando se tratar de autuao com abordagem, ainda que este
se recuse a assin-lo.
Na autuao de veculo estacionado irregularmente, sempre que possvel, ser fixada
uma via do AIT no parabrisa do veiculo e, no caso de motocicletas e similares, no banco do
condutor.
Nas infraes cometidas com combinao de veculos, preferencialmente ser autuada
a unidade tratora. Na impossibilidade desta, a unidade tracionada.
8. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Medidas administrativas so providncias de carter complementar, exigidas para a
regularizao de situaes infracionais, sendo, em grande parte, de aplicao momentnea, e
tm como objetivo prioritrio impedir a continuidade da prtica infracional, garantindo a
proteo vida e incolumidade fsica das pessoas e no se confundem com penalidades.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

Compete autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via e seus agentes aplicar
as medidas administrativas, considerando a necessidade de segurana e fluidez do trnsito.
A impossibilidade de aplicao de medida administrativa prevista para infrao no
invalidar a autuao pela infrao de trnsito, nem a imposio das penalidades previstas.
8.1 - Reteno do Veculo
Consiste na sua imobilizao no local da abordagem, para a soluo de determinada
irregularidade.
A reteno se dar nas infraes em que esteja prevista esta medida administrativa e
no caso de veculos reprovados na inspeo de segurana e de emisso de gases poluentes e
rudos.
Quando a irregularidade puder ser sanada no local onde for constatada a infrao, o
veculo ser liberado to logo seja regularizada a situao.
Na impossibilidade de sanar a falha no local da infrao, o veculo poder ser retirado,
desde que no oferea risco segurana do trnsito, por condutor regularmente habilitado,
mediante recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual, contra recibo, notificando o
condutor do prazo para sua regularizao.
No se apresentando condutor habilitado no local da infrao, o veculo ser recolhido
ao depsito.
Aps o recolhimento do documento pelo agente, a Autoridade de Trnsito do rgo
autuador dever adotar medidas destinadas ao registro do fato no Registro Nacional de
Veculos Automotores (RENAVAM).
No prazo assinalado no recibo, o infrator dever providenciar a regularizao do
veculo e apresent-lo no local indicado, onde, aps submeter-se a vistoria, ter seu
CLA/CRLV restitudo.
No caso de no observncia do prazo estabelecido para a regularizao, o agente da
autoridade de trnsito dever encaminhar o documento ao rgo ou entidade de trnsito de
registro do veculo.
Havendo comprometimento da segurana do trnsito, considerando a circulao, o
veculo, o condutor, os passageiros e os demais usurios da via, ou o condutor no sinalizar
que regularizar a infrao, a reteno poder ser transferida para local mais adequado ou para
o depsito do rgo ou entidade de trnsito.
Quando se tratar de transporte coletivo conduzindo passageiros ou de veculo
transportando produto perigoso ou perecvel, desde que o veculo oferea condies de
segurana para circulao em via pblica, a reteno pode deixar de ser aplicada
imediatamente.

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

8.2 - Remoo do Veculo

A remoo do veculo tem por finalidade restabelecer as condies de segurana e
fluidez da via ou garantir a boa ordem administrativa. Consiste em deslocar o veculo do local
onde verificada a infrao para depsito fixado pela autoridade de trnsito com
circunscrio sobre a via.
A medida administrativa de remoo independente da penalidade de apreenso e no
se caracteriza como medida antecipatria da penalidade de apreenso.
A remoo deve ser feita por meio de veculo destinado para esse fim ou, na falta
deste, valendo-se da prpria capacidade de movimentao do veculo a ser removido, desde
que haja condies de segurana para o trnsito.
A remoo do veculo no ser aplicada se o condutor, regularmente habilitado,
solucionar a causa da remoo, desde que isso ocorra antes que a operao de remoo tenha
sido iniciada ou quando o agente avaliar que a operao de remoo trar ainda mais prejuzo
segurana e/ou fluidez da via.
Este procedimento somente se aplica para o veculo devidamente licenciado e que
esteja em condies de segurana para sua circulao.
A restituio dos veculos removidos s ocorrer aps o pagamento das multas, taxas e
despesas com remoo e estada, alm de outros encargos previstos na legislao especifica.
8.3 - Recolhimento do Documento de Habilitao
O recolhimento do documento de habilitao tem por objetivo imediato impedir a
conduo de veculos nas vias pblicas enquanto perdurar a irregularidade constatada.
O recolhimento do documento de habilitao deve ser efetuado mediante recibo, sendo
que uma das vias ser entregue, obrigatoriamente, ao condutor.
O recibo expedido pelo agente no autoriza a conduo do veculo.
O documento de habilitao dever ser encaminhado ao rgo executivo de trnsito
responsvel pelo seu registro.
8.4 - Recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual (CLA/CRLV)
Consiste no recolhimento do documento que certifica o licenciamento do veculo com
o objetivo de garantir que o proprietrio promova a regularizao de uma infrao constatada.
Deve ser aplicada nos seguintes casos:
- quando no for possvel sanar a irregularidade, nos casos em que esteja prevista a
medida administrativa de reteno do veculo;
- quando houver fundada suspeita quanto inautenticidade ou adulterao;

Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito Volume I

- quando estiver prevista a penalidade de apreenso do veculo na infrao.

De acordo com a Resoluo do CONTRAN n 61/1998, o CLA o Certificado de
Registro e Licenciamento de Veculos (CRLV).
Todo e qualquer recolhimento de CLA deve ser documentado por meio de recibo,
sendo que uma das vias ser entregue, obrigatoriamente, ao condutor.
Aps o recolhimento do documento pelo agente, a Autoridade de Trnsito do rgo
autuador dever adotar medidas destinadas ao registro do fato no RENAVAM.
8.5 - Transbordo do Excesso de Carga
O transbordo do excesso de carga consiste na retirada da carga de um veculo que
exceda o limite de peso ou a capacidade mxima de trao, a expensas do proprietrio, sem
prejuzo da autuao cabvel.
Se no for possvel realizar o transbordo, o veculo recolhido ao depsito, sendo
liberado depois de sanada a irregularidade e do pagamento das despesas de remoo e estada.
8.6 - Recolhimento de Animais que se Encontrem Soltos nas Vias e na Faixa de
Domnio das Vias de Circulao
Esta medida administrativa consiste no recolhimento de animais soltos nas vias ou nas
faixas de domnio, com o objetivo de garantir a segurana dos usurios, evitando perigo
potencial gerado segurana do trnsito.
O animal dever ser recolhido para depsito fixado pelo rgo ou entidade de trnsito
competente, ou, excepcionalmente, para instalaes pblicas ou privadas, dedicadas guarda
e preservao de animais.
O recolhimento deixar de ocorrer se o responsvel, presente no local, se dispuser a
retirar o animal.

9.

HABILITAO

Para a conduo de veculos automotores obrigatrio o porte do documento de

habilitao, apresentado no original e dentro da data de validade.
O documento de habilitao no pode estar plastificado para que sua autenticidade
possa ser verificada.
So documentos de habilitao:
- Autorizao para Conduzir Ciclomotores (ACC) - habilita o condutor somente para
conduzir ciclomotores e cicloeltricos
- Permisso para Dirigir (PPD) - categorias A e B
- Carteira Nacional de Habilitao (CNH) - categorias A, B, C, D e E.

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CATEGORIA

ESPECIFICAO
Todos os veculos automotores e eltricos, de duas ou trs rodas,
com ou sem carro lateral.
Ciclomotor, caso o condutor no possua ACC.
No se aplica a quadriciclos, cuja categoria a B.

Veculos automotores e eltricos, de quatro rodas cujo Peso

Bruto Total (PBT) no exceda a 3.500 kg e cuja lotao no
exceda a oito lugares, excludo o do motorista, contemplando a
combinao de unidade acoplada, reboque, semi-reboque ou
articulada, desde que atenda a lotao e capacidade de peso para
a categoria.
Veculo automotor da espcie motor-casa, cujo peso no exceda
a 6.000 kg, ou cuja lotao no exceda a 8 lugares, excludo o do
motorista.
Todos os veculos automotores e eltricos utilizados em
transporte de carga, cujo PBT exceda a 3.500 kg.

Tratores, mquinas agrcolas e de movimentao de cargas,

motor-casa, combinao de veculos em que a unidade acoplada,
reboque, semi-reboque ou articulada, no exceda a 6.000 kg de
PBT.
Todos os veculos abrangidos pela categoria B.
Veculos automotores e eltricos utilizados no transporte de
passageiros, cuja lotao exceda a oito lugares, excludo o do
condutor.

Veculos destinados ao transporte de escolares independente da

lotao.
Todos os veculos abrangidos nas categorias B e C.
Combinao de veculos em que a unidade tratora se enquadre nas
Categorias B, C ou D e:
A unidade acoplada, reboque, semirreboques, trailer ou
articulada, tenha 6.000 Kg ou mais de PBT.

A lotao da unidade acoplada exceda a 8 lugares.

Seja uma combinao de veculos com mais de uma unidade
tracionada, independentemente da capacidade de trao ou do
PBT.
Todos os veculos abrangidos nas categorias B, C e D.

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9.1 Condutor oriundo de pas Estrangeiro

O condutor de veculo automotor, oriundo de pas estrangeiro e nele habilitado, poder
dirigir com os seguintes documentos:
- Permisso Internacional para Dirigir (PID) ou Documento de habilitao estrangeira,
quando o pas de origem do condutor for signatrio de Acordos ou Convenes
Internacionais, ratificados pelo Brasil, respeitada a validade da habilitao de origem e o
prazo mximo de 180 dias da sua estada regular no Brasil.
- Documento de identificao.
Pases:
frica do Sul, Albnia, Alemanha, Anguila (Gr Bretanha), Angola, Arglia, Argentina,
Arquiplago de San Andres Providncia e Santa Catalina (Colmbia), Austrlia, ustria,
Azerbaidjo, Bahamas, Barein, Bielo-Rssia, Blgica, Bermudas, Bolvia, BsniaHerzegvina, Bulgria, Cabo Verde, Canad, Cazaquisto, Ceuta e Melilla (Espanha), Chile,
Cingapura, Colmbia, Congo, Coria do Sul, Costa do Marfim, Costa Rica, Crocia, Cuba,
Dinamarca, El Salvador, Equador, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estados Unidos, Estnia,
Federao Russa, Filipinas, Finlndia, Frana, Gabo, Gana, Gergia, Gilbratar (Colnia da
Gr Bretanha), Grcia, Groelndia (Dinamarca), Guadalupe (Frana), Guatemala, Guiana,
Guiana Francesa (Frana), Guin-Bissau, Haiti, Holanda, Honduras, Hungria, Ilha da GrBretanha (Pitcairn, Cayman, Malvinas e Virgens), Ilhas da Austrlia (Cocos, Cook e
Norfolk), Ilhas da Finlndia (Aland), Ilhas da Coroa Britnica (Canal), Ilhas da Colmbia
(Gergia e Sandwich do Sul), Ilhas da Frana (Wallis e Futuna), Indonsia, Ir, Iri
Ocidental, Israel, Itlia, Kuweit, Letnia, Lbia, Litunia, Luxemburgo, Macednia,
Martinica (Frana), Marrocos, Mayotte (Frana), Mxico, Moldvia, Mnaco, Monglia,
Montserrat (Gr Bretanha), Nambia, Nicargua, Nger, Niue (Nova Zelndia) Noruega,
Nova Calednia (Frana), Nova Zelndia, Nueva Esparta (Venezuela), Panam, Paquisto,
Paraguai, Peru, Polinsia Francesa (Frana), Polnia, Porto Rico, Portugal, Reino Unido
(Esccia, Inglaterra, Irlanda do Norte, Esccia e Pas de Gales, Repblica Centro Africana,
Repblica Checa, Repblica Dominicana, Republica Eslovaca, Reunio (Frana), Romnia,
Saara Ocidental, Saint-Pierre e Miquelon (Frana), San Marino, Santa Helena (Gr
Bretanha), So Tom e Prncipe, Seichelles, Senegal, Srvia, Sucia, Sua, Svalbard
(Noruega), Tadjiquisto, Tunsia, Terras Austrais e Antrtica (Colnia Britnica), Territrio
Britnico no Oceano ndico (Colnia Britnica), Timor, Toquelau (Nova Zelndia), Tunsia,
Turcas e Caicos (Colnia Britnica), Turcomenisto, Ucrnia, Uruguai, Uzbequisto,
Venezuela e Zimbbue.
Fonte: Sistema RENACH Denatran Dezembro 2010
10.

DISPOSIES FINAIS:

As infraes de competncia estadual e as relativas a pedestres, a veculos de propulso

humana e a veculos de trao animal sero tratadas em outros volumes do manual de
fiscalizao a serem editados pelo CONTRAN.
Os veculos motocicleta, motoneta e ciclomotor, quando desmontados e/ou empurrados
nas vias pblicas, no se equiparam ao pedestre, estando sujeitos s infraes previstas no
CTB.

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O simples abandono de veculo em via pblica, estacionado em local no proibido pela

sinalizao, no caracteriza infrao de trnsito, assim, no h previso para sua remoo por
parte do rgo ou entidade executivo de trnsito com circunscrio sobre a via.
Os rgos e entidades executivos do SNT podero celebrar convnio delegando as
atividades previstas no CTB, com vistas maior eficincia e segurana para os usurios da
via.
Considerando que a legislao de trnsito muito dinmica, e as normas que o regem esto
em constantes mudanas, as normas e regulamentaes que eventualmente forem sendo
alteradas, sero automaticamente recepcionadas, no que couber, por este manual.
11. FICHAS INDIVIDUAIS DOS ENQUADRAMENTOS
Ver arquivos anexos

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Denatran

Ministrio
Das Cidades

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