Marcos de Teorização Sobre Comércio Formiga Fronteiriço

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MARCOS DE TEORIZAO SOBRE COMRCIO FORMIGA FRONTEIRIO

Max Andr de Arajo Ferreira*
Eli Martins Senhoras*
RESUMO
O presente artigo discute o fenmeno identificado como comrcio formiga fronteirio, haja vista a
relevncia da presena de atores sociais que funcionalmente dinamizam cidades-gmeas existentes
nas linhas de fronteira internacional por meio da comercializao de produtos. O foco principal
desta pesquisa abordar as discusses acerca da formalizao de um conceito vulgarmente
conhecido, porm escassamente teorizado, sendo esse, discutido e no convencionado, mas que
frequentemente surge nas investigaes propostas por vrios autores como sendo caractersticas do
comrcio formiga.
Palavras chave: cidades gmeas; comrcio formiga; fronteira.
ABSTRACT
This article discusses the phenomenon identified as a border ant trade taking for granted the
importance of social actors that functionally streamline existing twin cities on the lines of
international borders through the trading of products. The main focus of this research is to address
the discussions on the formalization of a concept commonly known but sparsely theorized that has
being discussed, not agreed, but often raised in the investigations as ant trade by several authors.
Keywords: ant trade; border; twin cities.
* Professor da Universidade Federal de Roraima (UFRR). Especialista e mestrando do Programa de Ps-Graduao em

Sociedade e Fronteiras (PPG-SOF/UFRR). Email para contato: maxandre11@hotmail.com.
* Professor da Universidade Federal de Roraima (UFRR). Especialista, mestre, doutor e ps-doutor em Cincias
Jurdicas. E-mail para contato: eloisenhoras@gmail.com.
FERREIRA, Max Andr de Arajo; SENHORAS, Eli Martins. Marcos de teorizao sobre comrcio formiga fronteirio. Memorias del III Encuentro Mesoamericano de Estudios Transfronterizos y de Desarrollo de Capacidades Humanas. Nicoya: UMA, 2015.
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INTRODUO
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Comrcio formiga, comrcio incipiente, contrabando formiga, sacoleiros ou ainda formigas

da mundializao, so conceitos inovadores nos trabalhos acadmicos. Trata-se de conceitos ainda
no regulamentados pela academia, podendo ser entendido, como atores sociais que atravessam as
fronteiras em busca de adquirir produtos em pequenas quantidades para uso prprio de forma
incipiente.
Para entender o funcionamento deste tipo de comrcio, o artigo aborda as duas
modalidades de aquisio de produtos oriundos de outros pases, tanto, por meio legal, quando o
cidado comum se dirige at o pas vizinho, adquirindo os produtos destes de acordo com os
padres legais e dentro da cota permitida pelo fisco, quanto, por meio ilegal, quando surgem crimes
e contravenes ligadas aos fenmenos de contrabando, contrafao e descaminho.
Com isso a pesquisa desenvolvida foi estruturada por meio de uma abordagem qualitativa e
exploratria, cuja finalidade aplicada realidade se manifestou por meio de uma reviso integrativa
de literatura, a qual propiciou um fundamento terico-conceitual para a conceituao de comrcio
formiga nas relaes comerciais entre pases fronteirios.
A pesquisa utilizou-se da tcnica de reviso integrativa a fim de analisar o pulverizado
fenmeno do comrcio formiga fronteirio a fim de angariar com base nos levantamentos
bibliomtrico de citao realizados em 3 lnguas - portugus, espanhol e ingls - uma sistematizao
dos principais temas relacionados ao conceito por meio da identificao de 10 eixos temticos.
A tcnica bibliomtrica de reviso integrativa apontou que o comrcio formiga tem como
principais caractersticas ser praticado em regies fronteirias, em pequenas quantidades, com o
objetivo de obter um intercmbio comercial com a caracterstica de um comrcio de subsistncia.
Dependendo do tipo de material transportado pelo comerciante formiga, observa-se que o
fenmeno ganha o aspecto ilegal quando existe a incidncia de contrabando, trfico de drogas,
animais e pessoas, ou ainda, quando o mesmo pratica o crime de contrabando, contrafao ou
descaminho.
Registra-se ainda a incidncia de comrcio formiga quando pessoas com o interesse de
realizar o intercmbio comercial atravessam a fronteira e trazem produtos em pequenas quantidades
para revenderem como vendedores ambulantes ou sacoleiros nos seus locais de origem.
Com base na reviso integrativa, a pesquisa estruturou uma linha de discusso sobre o
fenmeno do comrcio formiga com base na identificao do espao geogrfico da fronteira e dos
campos de poder produzidos por diferentes atores difusores e atores contentores dos fluxos
fronteirios.
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REVISO INTEGRATIVA SOBRE O COMRCIO FORMIGA
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O desafio de estudar um tema escasso de teorias como o comrcio formiga fez com que o
presente estudo se torne ainda mais necessrio. O termo aparece constantemente em textos
acadmicos como apenas para ratificar algumas caratersticas que os autores levantam em suas
pesquisas. Nesta sesso ser construdo um conceito ainda no balizado pela academia organizado
atravs da reviso integrativa.
A reviso integrativa surge como um mtodo que assume a caracterstica de estudar as
ocorrncias de um termo em outras pesquisas. Com isso se torna um mtodo especfico, que resume
o passado da literatura, com o objetivo de traar uma anlise sobre o conhecimento j construdo em
pesquisas anteriores sobre um determinado tema (WHITTEMORE e KNAFL, 2005).
Muito comum nas cincias duras este tipo de pesquisa tem como objetivo fornecer uma
compreenso mais abrangente de um fenmeno particular, possibilitando um estudo amplo acerca
do tema pesquisado (BROOME, 2000), este tipo de anlise trata sobre um determinado objeto de
estudo conforme a tica de diferentes autores e em distintos momentos (MENDES; SILVEIRA;
GALVO, 2008).
No processo de reviso de textos acadmicos necessria a elaborao de um resumo
pautado em diversos tpicos, capaz de criar uma grande capacidade de assimilao do assunto
estudado. A reviso da literatura um passo importante para a elaborao do conhecimento, pois
com ele que todo o processo de criao de novas teorias surge, criando procedncia para o
surgimento de novas fontes de pesquisa em determinado assunto.
Segundo os autores Whittemore e Knafl (2005) consideram que o aumento das formas de
se fazer pesquisas tenha contribudo para a utilizao de mtodos mais elaborados e rigorosos. Os
autores defendem a ideia de que quanto maior o rigor metodolgico, maior ser a evoluo da
complexidade nas revises literrias. Embora haja vrios pontos similares entre mtodos, cada um
abrange um propsito mais distinto do que o outro.
Com isso, o termo integrativa tem o objetivo de dar um ponto de partida na integrao de
opinies, conceitos ou ideias provenientes das pesquisas utilizadas no mtodo. O mtodo de reviso
integrativa orienta a incluso de estudos que adotam diversas metodologias.
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Quadro 1 - Etapas para a elaborao da reviso integrativa
E
T
A
P
A
S
Identificar o tema e selecionar a hiptese ou questo que ser

abordada na pesquisa;
Estabelecer os critrios de incluso e excluso de

estudos/amostragem ou busca na literatura, definir as bases de
dados e realizar a seleo dos estudos;
Definir as informaes a ser extradas dos estudos que sero

selecionados;
Avaliar os estudos que sero includos na reviso integrativa;
Interpretar os resultados
Apresentar a reviso/sntese do conhecimento, onde deve ser

construdo um resumo de evidncias.
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Fonte: Coutinho e Senhoras (2014).
Segundo Mendes, Silveira e Galvo (2008) para se elaborar uma reviso integrativa
relevante necessrio que as etapas a serem seguidas sejam claramente descritas. Para os autores, o
processo de elaborao da reviso integrativa encontra-se bem definido na literatura. Para esta
pesquisa, a reviso da literatura foi focada no tema comrcio formiga como questo norteadora.
Nesse sentido, foram realizadas pesquisas nos stios do Google Acadmico, com os termos
ant-trade e comercio hormiga e peridicos da Capes. Para realizao da busca foram utilizadas as
seguintes palavras chaves: Comrcio Formiga; Contrabando Formiga e Sacoleiros.
Como critrios de incluso consideraram-se os seguintes: produes cientficas publicadas
nos ltimos vinte anos (1994 a 2014), em lngua portuguesa, lngua espanhola e lngua inglesa
disponveis na ntegra em formato de Artigo cientfico ou de monografia, alm de ter sido citada
pelo menos cinco vezes em artigos.
Seguindo estes critrios foram localizadas de incio 8.030 produes no total. Depois do
refinamento de 800 artigos com leitura parcial, apenas do resumo, chegou-se filtragem com leitura
completa de apenas 46 artigos. Destes, 17 produes foram relevantes, visto que atenderam aos
critrios de incluso temtica. Assim sendo, se efetuou a leitura do trabalho na ntegra, utilizando-os
para constituir as discusses deste trabalho.
A partir dos textos selecionados foi possvel perceber que o conceito de comrcio formiga
no pode vir a ser um conceito simplrio, j que existem vrios termos recorrentes. Neste sentido o
objetivo desta reviso integrativa analisar esses termos e tentar buscar um conceito para o termo
que est sendo estudado.
Com o objetivo de dar um enfoque aos termos caractersticos do comrcio formiga que
cada artigo trouxe foi necessrio calcular a porcentagem com base na quantidade de artigos
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selecionados para o estudo, sendo que os aspectos foram listados em ordem decrescente de
porcentagem, conforme pode ser visto no quadro seguinte.
Quadro 2 Aspectos do Comrcio Formiga
Variveis
identificadas
Regies Fronteirias
53
Pequenas
Quantidades
48
Contrabando
35
Intercmbio
Comercial
35
Comrcio de
Subsistncia
24
Sacoleiros
18
Vendedores
Ambulantes
12
Economia Ilegal
12
Drogas
Produtos Piratas
Trfico Formiga
[1] [2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17]
Fonte: Elaborao prpria. Baseada em [1] Carneiro Filho (2012); [2] Catta (2005); [3] Costa (2010); [4] Dorfman (2009) [5] Ferreira (2005); [6]
Germelli (2013); [7] Filho (2011); [8] Houais (2001);[9] Magalhes (2007); [10] Mota (2012); [11] Oliveira e Campos (2011); [12] Parra (2010); [13]
Procpio (2013); [14] Sanchez ( 2002);[15] Sandroni (1999); [16] Senhoras (2013); [17] Taurrius (2009).
Com base nos artigos previamente identificados, verificou-se que o termo citado diversas
vezes, todavia, notrio existir uma acentuada diferena interpretativa, a qual no se resume pela
diferena do termo comrcio formiga, contrabando formiga ou sacoleiro, na verdade, o que se v
nos textos extrados que existe uma diferena de caractersticas expressas nos 17 trabalhos
selecionados para esta pesquisa.
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Quadro 3 Dimenses tericas sobre o comrcio formiga fronteirio
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Regies Fronteirias: em 53% dos artigos selecionados para esta pesquisa os autores identificam o comrcio
formiga como sendo aquele praticado em regies fronteirias. Atualmente a palavra fronteira assume diversas
classificaes. Fronteira no pode ser mais pensada exclusivamente como bordas do mapa que em cuja imagem
se traduz aos limites de um espao, inserindo ainda os aspectos da demografia e a economia de uma determinada
populao.
Pequenas Quantidades: em 47% dos textos os autores relacionam o comrcio formiga com as pequenas
quantidades de produtos que so encontradas com esses comerciantes. Como o comrcio formiga fronteirio
praticado por uma pessoa, isso explica a pequena quantidade de material encontrado com o praticante deste tipo
de comrcio. Com isso a Receita Federal do Brasil emitiu uma resoluo com o intuito de disciplinar e
regulamentar o comrcio de subsistncia.
Contrabando: essa palavra esteve presente em 35% dos artigos que citaram o termo comrcio formiga. Em todos
os textos que relacionaram o termo, geralmente, associaram este tipo de crime ao comrcio de um tipo de produto
que o praticante da modalidade utilizou sendo este de uso proibido no seu pas de origem. O contrabando est
previsto no Cdigo Penal Brasileiro sendo este combatido nas fronteiras pelas policiais federais e estaduais.
Intercmbio Comercial: o termo em questo foi citado em 35% dos artigos selecionados para esta pesquisa. Em
todos os casos o intercmbio Comercial foi citado para exemplificar o comrcio formiga como sendo uma
atividade praticada entre pessoas que atravessam de um lado para outro da fronteira de pases diferentes
comercializando diversos tipos de produtos.
Comrcio de Subsistncia: com 24% de citaes a palavra comrcio de subsistncia foi lembrada com o intuito
de ratificar o comrcio formiga e em todas as vezes que foi citada esteve acompanhada por outras duas palavras
como pequenas quantidades. Isso demonstra que os autores que citaram este termo entendem que o comrcio de
subsistncia est associado a pequenas quantidades de produtos trazidos pelos comerciantes formigas.
Sacoleiros: esta palavra foi citada por 18% dos autores selecionados. Nas pesquisas os autores no citam o termo
comrcio formiga, mas utilizam o termo sacoleiro deixando evidente que so as mesmas caractersticas que
define o ator social que pratica o comrcio formiga fronteirio. Outra caracterstica que levantada nas pesquisas
foi que os produtos so revendidos pelos prprios comerciantes ao retornarem para seu pas.
Drogas: as drogas apareceram em 6% das pesquisas selecionadas. Geralmente o termo associado a ela nas
pesquisas foi o contrabando formiga. Esses contrabandistas foram citados por entrarem em seus pases de origem
com produtos entorpecentes. As pesquisas ainda citavam no s o uso de entorpecentes, mas tambm o porte de
medicamentos proibidos como anabolizantes e produtos para emagrecimento.
Vendedores Ambulantes: o termo em questo foi citado 12% das pesquisas selecionadas. O termo foi associado
ao termo sacoleiro. Sendo esse usado da forma de sinnimo ao se referir a vendedores ambulantes. No Brasil
outro termo similar a este vendedor de porta em porta. So pessoas que se utilizam para revenderem seus
produtos em residncias ou em feiras livres.
Economia Ilegal: o termo apareceu nas pesquisas selecionadas 12%. Sempre associada ao termo contrabando ou
produtos piratas o termo d nfase ao transito de pessoas que retornam aos seus pases de origem com produtos
proibidos pela legislao vigente ou que iludiram o fisco com o intuito de no recolher os impostos
correspondentes a mercadoria trazida.
Produtos Piratas: com 6% das citaes o termo foi citado com a associao ao crime de contrafao. Este crime
se caracteriza pelo no pagamento de direitos autorais aos autores de uma ideia ou marca registrada. Os produtos
mais comuns que foram citados nas pesquisas foram roupas, dvd, brinquedos, entre outros. Dados da Receita
Federal do Brasil indicam que no so apenas esses tipos de produtos que so apreendidos, existem tambm,
produtos que oferecem risco a sade das pessoas desde remdios at a falsificao de peas de aeronaves.
Trfico Formiga: esta modalidade foi citada nas pesquisas tambm em 6% delas. O praticante deste crime foi
associado nas pesquisas com outros termos como economia ilegal e drogas. Em algumas pesquisas selecionadas o
tipo de produto comercializado pelos praticantes desta modalidade foram recursos minerais como ouro, diamante
bem como o envio de pessoas para outros pases com o objetivo de servirem como mulas para o trfico de
drogas, prostituio internacional e trfico de animais e plantas.
Fonte: Elaborao prpria. Baseada nos textos da reviso integrativa.
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Com base nos aspectos mais citados, pode-se dizer que o comrcio formiga tem como
principais caractersticas ser praticado em regies fronteirias, em pequenas quantidades, com o

objetivo de obter um intercmbio comercial com a caracterstica de um comrcio de subsistncia.
Dependendo do tipo de material transportado pelo comerciante formiga o termo ganha o
aspecto ilegal quando existe a incidncia de contrabando, trfico de drogas, animais e pessoas, ou
ainda, quando o mesmo pratica o crime de contrabando, contrafao ou descaminho.
Registra-se ainda a incidncia de comrcio formiga quando pessoas com o interesse de
realizar o intercmbio comercial atravessam a fronteira e trazem produtos em pequenas quantidades
para revenderem como vendedores ambulantes ou sacoleiros nos seus locais de origem.
Definidos os parmetros do comrcio formiga a partir da reviso integrativa, deve ser
analisado o campo de poder dos fluxos e fixos no comrcio formiga. Neste sentido necessrio
entender as participaes dos atores sociais que contribuem e contm esta modalidade e, ainda, os
espaos que esto inseridos. Nestes locais so formadas verdadeiras redes de interao e, dentro
dessas, existem fluxos e fixos modificam a paisagem daquela localidade fronteiria.
CAMPO DE PODER DOS FLUXOS E FIXOS NO COMRCIO FORMIGA
Qualquer anlise espacial que se leva a descrever o espao geogrfico, econmico ou

social, para ser cientfica tem que ser feito interpretando o resultado de um processo que ora se
realiza de forma linear, ora interrompido por fatores que a ela se opem, provocando
transformaes substanciais. Esse fenmeno acontece ento com os atores sociais que esto
inseridos no comrcio formiga.
Essas transformaes trazidas por esses atores dentro de um determinado espao, no se
constituem numa ruptura total, porque os fatores que agem na produo do espao e que foram
freados pela interveno continuam atuando de forma secundria, desacelerando e interferindo nas
transformaes que se processam.
Da considera-se que o espao deve ser encarado sempre como um campo de foras,
antagnicas que interage entre objetivos e aes nos quais os elementos mais dinmicos tendem a se
crescer e os menos dinmicos a perder poder. Est a ento, o campo aberto para essa discusso,
com um propsito de esclarecer quem so esses atores sociais e, como essas foras, se interagem
entre si.
No sentido de conhecer como se deu a formao desses espaos pode se entender que
originou se com as primeiras formaes de ncleos urbanos, e ainda, culminando com o surgimento
da lgica do capitalismo, onde nasce a figura dos burgos e, com isso, as cidades comeam a
desempenhar um importante papel de centralizar os campos de poder.
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A evoluo da formao territorial capitalista que as cidades foram se

estruturando nos processos de centralizao e concentrao dos fluxos migratrios e
comerciais e por isso se tornaram o ncleo bsico de adensamentos do poder nascente dos
Estados Nacionais, ao gerarem cooperaes e conflitos que repercutiam na construo de
interesses nacionais e de contenciosos internacionais (SIMES, SENHORAS, 2014).
natural que com a formao das cidades o fluxo de pessoas indo e vindo de um lado para
o outro nas fronteiras vo fazendo dessas, locais onde se desenvolvam a prtica de um comrcio
bastante dinmico com caractersticas peculiares, e com isso, se faz necessrio criar polticas
pblicas voltadas para o aumento da segurana do pblico presente naquela regio.
Essas medidas vo surgir na medida em que as cidades vo crescendo e com isso, surgem
no sentido de dar um limite a essas regies fronteirias com a ideia de pontos fixos para definir
limites na securitizao fronteiria, ora enquanto ncleos espaciais que definem zonas de contato
fronteirio com pases vizinhos (MARTIN, 1992; DIETZ, 2008).
No sentido de fortalecer esses locais Simes e Senhoras (2014) afirmam que o Estado
segue a linha geoeconmica atendendo a estmulos geopolticos e geoculturais, passando a
estimular a formao de regimes especiais aduaneiros como reas de Livre Comrcio e Zonas de
Processamento de Exportaes como forma de atrair maiores volumes comerciais nestas localidades
fronteirias.
Com o aumento do nmero de pessoas circulando nas fronteiras, o comrcio ganha mais
impulso, haja vista que, o cmbio monetrio entre pases atrai pessoas para essas localidades,
aumentando com isso, a falta de segurana nas fronteiras. O nmero de pessoas e dinheiro
circulando aumentam a oportunidade de criminosos cometerem atos ilegais, sendo assim, o campo
de poder dos atores sociais do comrcio formiga, comea ento a chamar a ateno das autoridades
legalmente constitudas.
ATORES SOCIAIS DO COMRCIO FORMIGA
Os conceitos estudados e discutidos aqui nesta seo, so amplamente praticados nas

regies fronteirias por esses atores sociais que sero conhecidos como difusores e contentores do
comrcio formiga. No entanto a academia, no se prope a estudar este problema social de forma
conjunta estudando este fenmeno isolado de forma regional e indiretamente.
Com o objetivo de iniciar a discusso acerca do tema sugerido, preciso entender como se
d o surgimento desses atores sociais na dinmica do espao geogrfico. Uma vez que Morin (2010)
indica que o conhecimento do presente requer o conhecimento do passado que, por sua vez, requer
o conhecimento do presente.
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Neste sentido o autor destaca a importncia de conhecer a dinmica em que est inserido
este tipo de ator, uma vez que a dinmica comercial difundida pelo comrcio formiga fronteirio
tem uma relao com o passado, sendo necessrio seu conhecimento para entender os aspectos que
ocorrem no presente.
O no conhecimento de uma data precisa para o surgimento do comrcio formiga
fronteirio prejudica o surgimento de teorias que explicam o conceito, mas seguindo a ordem
capitalista, pode-se entender que tal comrcio pode ter surgido com a desvalorizao do cmbio
monetrio entre pases fronteirios.
Os atores sociais envolvidos neste tipo de comrcio se utilizaram dessa prtica inovadora
para justificar suas inda e vindas de um lado para o outro da fronteira. Com isso Morin (2010)
orienta que as inovaes/criaes produzem transgresses que podem ampliar-se e potenciar-se em
tendncias, que tanto podem infiltra-se na tendncia dominante e modificar sua orientao quanto
substitu-la.
O comrcio formiga fronteirio segue essa tendncia de modificar o espao geogrfico que
est instalado. Para se analisar o campo de poder dos fluxos e fixos no comercio formiga se faz
necessrio a identificao de atores e sua articulao nesse espao.
As regies fronteirias por sua vez o cenrio que esses dois atores sociais interagem
difusores e contentores. Estas regies modificam se de acordo com o fluxo dessas pessoas seguindo
o movimento de inda e vinda dos difusores de um lado para o outro dentro da fronteira e
consequentemente os contentores desenvolvem aes e mtodos para conter este avano
prevalecendo o interesse do estado.
Com o sentido de coibir esta prtica, entram em cena, os atores contentores deste tipo de
comrcio, sendo estes, responsveis por atuarem em suas funes de fiscalizao, repreenso e
vigilncia nestas reas de fronteira.
Os atores sociais difusores do comrcio formiga so, nesta pesquisa, denominados como os
que levam e trazem as mercadorias e servios para um lado da fronteira podendo ser este
denominado como o sujeito ativo do comrcio formiga fronteirio. O transporte de mercadoria darse- de diversos modos, legal ou ilegal, as caractersticas deste tipo de comrcio, bem como sua
criatividade em transportar estes produtos at o seu destino final so caractersticas nicas destes
difusores.
preciso com isso, separar e classificar estes atores sociais como comerciante formiga
legal, comerciante formiga aparentemente legal ou ainda comerciante formiga ilegal. Esta diviso
importante para o entendimento deste tipo de comrcio levando com isso a entender o espao que
est inserido estes atores, ora sendo legal, ora sendo ilegal.
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O ento denominado comerciante formiga legal conhecido como sendo aquele que
abastece sua casa com produtos oriundos de outro pas para consumo prprio ou de sua famlia, sem
a inteno de revender, sendo este amparado por legislao especfica que permite o consumo deste
produto, desde que este usurio, obedea ao limite estipulado pelo seu pas de origem.
J o comerciante formiga aparentemente legal ou ilegal, sendo estes, usurios conhecidos
por trazerem de outro pas mercadorias atravs dos crimes de descaminho, contrabando ou
contrafao podendo este sofrer as penalidades impostas pela legislao de seu pas. Este difusor
tem a caracterstica no de consumir o produto que traz, mais do que isso, de revender seus
produtos para a sociedade em geral.
O sujeito passivo do comrcio formiga ilegal ou aparentemente legal so pessoas da
sociedade em geral que se utilizam da mercadoria para consumo ou ainda para revender em
supermercados e comrcios em geral. Neste ponto pode se citar desde o cidado que adquire as
mercadorias em feiras livres ou em bancas de comrcio informal conhecidos no Brasil como
camel.
Para fugir das altas taxas tributrias e aumentarem ainda mais seu faturamento comum
ser noticiado na mdia nacional que empresrios de diversos ramos do comrcio em geral
comercializam produtos sem nota fiscal. Esta medida pode fomentar o comrcio formiga
aparentemente legal ou ilegal j que muitos destes empresrios encomendam mercadorias para
aquele que atravessa a fronteira ficando ento este responsvel por entregar a mercadoria para os
empresrios.
Como forma de combate a estes tipos de ilcitos no territrio nacional os governos
investem em melhorias nos rgos de controle e fiscalizao fronteirios conhecidos e denominados
nesta pesquisa como atores contentores do comrcio formiga. Estes atores esto divididos nas trs
esferas do poder pblico, sendo estes, municipal, estadual e federal interagindo entre si e formando
um sistema.
Estes elementos contentores municipais atuam nos muncipios fronteirios, fiscalizando a
venda de mercadorias no comrcio local. So estes as Vigilncias Sanitrias Municipais, cmaras de
lojistas entre outros. Em mbito estadual comum a presena das Polcias Militar e Civil bem como
a vigilncia sanitria e a Junta Comercial. Na esfera federal a forte presena da Polcia Federal nas
fronteiras, a Polcia Rodoviria Federal nas estradas que do acessos a estes locais, a Vigilncia
Sanitria e a Receita Federal.
Outro elemento contentor do comrcio fronteirio Exrcito que com o apoio das demais
foras combatem nas regies de fronteira o ativo comrcio formiga. Esta tarefa se torna possvel
devido s aes de operaes na faixa de fronteira, desencadeando operaes e a criao de
Pelotes de Fronteira que executam o papel salvaguardar essas reas.
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Quadro 4 - Atores Sociais Comrcio Formiga
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Fonte: Elaborao prpria.
Nesta tensa relao de interao entre os difusores e contentores surge a necessidade de

discutir o espao em que esto inseridos. Esta demanda se completa quando se discute os atores
nestes espaos de insero a partir de sistemas de fixos e fluxos trazendo a importncia de fazer
uma anlise geogrfica no sistema de redes e ns.
Para esta pesquisa os elementos difusores sero tratados como fluxos e os elementos
contentores sero tratados como fixos. Com isso, os difusores do comrcio formiga, as pessoas que
compram mercadorias, os vendedores ambulantes so fluxos, os empresrios que compram os
produtos e vendem em seus comrcios so fixos, assim como, os contentores como as foras
armadas, as polcias, enfim, todo o aparato governamental para combate fixo
Importante salientar que o comercio formiga cria uma dinamizao espacial na fronteira
que pode ser observado dentro de um sistema articulado de um ponto de fixos e fluxos que ser
discutido.
ESPAOS DE INSERO DO COMRCIO FORMIGA
Uma cidade no apenas uma rea onde existe uma aglomerao de habitantes, nem vive
apenas em funo dos contingentes populacionais que nela trabalham, vivem, estudam e se
divertem. Uma cidade , sobretudo, um centro de relaes de pessoas de outras reas do campo- e
de outras cidades- e que vm para ela a fim de adquirir bens expostos comercializao e usar
servios que nela so fornecidos.
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Nesta perspectiva surge o objetivo de identificar quem so os fluxos e os fixos e como eles
interagem entre si dentro de um espao geogrfico urbano. Seguindo esta ideia se far necessrio
estudar os elementos contentores e difusores da prtica de comrcio formiga. Para entender todas
essas variveis que sero aqui discutidas preciso resgatar primeiramente o conceito de espao
urbano.
Esse espao que pode ser compreendido como um todo (espao), onde suas partes (fluxo) e
(fixo) e interagem entre si. O espao ento o local que est inserido os fixos e os fluxos que esto
em total relao entre si. Para explicar preciso citar Santos que diz:
O espao , tambm e sempre, formado de fixos e de fluxos. Ns temos coisas fixas,

fluxos que se originam dessas coisas fixas, fluxos que chegam a essas coisas fixas. Tudo
isso, junto, o espao. Os fixos geram fluxos e os fluxos geram fixos [...]. Os fluxos so o
movimento, a circulao e assim eles nos do, tambm, a explicao dos fenmenos da
distribuio e do consumo. Desse modo, as categorias clssicas, isto , a produo
propriamente dita, a circulao, a distribuio e o consumo, podem ser estudados atravs
desses dois elementos: fixos e fluxos (SANTOS, 1999, p. 77).
Ao trazer esta ideia de que o espao no se separa dos fluxos (pessoas, mercadorias,
capitais, ideias e etc.) preciso unir as partes desta totalidade fragmentada com os fixos e, com isso,
fica mais evidente, de que os fluxos interferem na criao desses espaos urbanos e tambm dos
fixos.
Ao confirmar a proposio acima, Corra (1992) chama a ateno para os fluxos que
envolvem circulao material e menos visvel como ideias e decises. Assim, a cidade constituda
por relaes espaciais de natureza social, ou seja, a sociedade e suas contradies. Percebe se ento
que as relaes sociais ou espaciais fragmentam e articulam o espao urbano.
Na formao do espao geogrfico vrias so as cidades formadas para atender um
propsito ou at mesmo para dar suporte outra. Com isso preciso entender que determinado
conjunto de cidades se interligam entre si, atravs de sistemas de transportes, servios, comunicao
que gera, ou poder ocasionar, uma rede urbana ou somente o termo reticular.
A rede urbana, entendida como um conjunto de centros funcionalmente articulados

constitui-se, em um reflexo social, resultado dos complexos e mutveis processos
engendrados por diversos agentes sociais. Desta complexidade emerge uma variedade de
tipos de redes urbanas, variadas de acordo com combinaes de caractersticas, como o
tamanho dos centros, a densidade deles no espao regional, as funes que desempenham a
natureza, intensidade, periodicidade e alcance espacial das interaes e a forma da rede
(CORRA, 2006, p. 85)
Os fluxos e fixos so os aspectos naturais, criados a partir de uma caracterstica do dia-adia das sociedades, seu modo de vida e suas formaes sociais. Fixos e fluxos so influenciados
entre si. Os fixos tm caractersticas econmicas, sociais, culturais, religiosas, podendo ser lugares,
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coisas ou objetos, exemplo: igreja, clube, supermercado, casas, reparties pblicas e etc. Os fluxos
so homens, produtos, ordens, ideias, etc.
Os fixos, como instrumentos de trabalho, criam massas. Mas no basta criar massas, impese fazer com que se movam. E a capacidade de mobilizar uma massa no espao dada
exatamente pelo poder econmico, poltico ou social, poder que por isso maior ou menor
segundo as firmas, as instituies e os homens em ao. (SANTOS, 1997, p.78)
Ainda seguindo esta viso pode se entender que os fixos so ainda separados em privados e
pblicos. Os privados obedecendo a lei da oferta e da procura, que regula tambm os preos a
cobrar o caso dos comrcios, escolas, servios, empresas e etc. J os fixos pblicos se instalam
segundo princpios sociais e funcionam independentemente das exigncias de lucro o caso das
reparties pblicas, hospitais, igrejas entre outros.
J os Fluxos podem ser entendidos como a circulao dos atores sociais que interagem
entre os fixos ou os prprios fluxos. Por exemplo, difusores do comrcio formiga que atravessam as
fronteiras em busca de adquirir produtos para consumo prprio, obedecendo as leis aduaneiras.
Neste caso temos os fluxos que so esses difusores interagindo com os fixos, o comrcio do outro
lado da fronteira.
Mas temos aqueles elementos difusores do comrcio formiga que podem ser fixos como no
caso daqueles que se fixam em um local para vender seus produtos, se tornando parte fixa naquela
localidade. Esses difusores no momento que se fixam montando barracas, tendas ou at mesmo
bancas so considerados fixos e quando vo at as reas fronteirias para adquirir seus produtos
deixam de ser fixos e passam a ser fluxos.
Quadro 5 Os difusores e seus espaos de insero
Fonte: Elaborao prpria.
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O comrcio formiga foi abordado neste artigo de maneira embrionria como um estudo de
vanguarda que sintetiza conhecimento empricos at ento no explorados pela academia, mas no
cabe aqui, um esgotamento do assunto, que poder ser estendido para outras pesquisas ou at
mesmo em trabalhos futuros com a discusso em outras vertentes no abordadas nesta pesquisa.
MODALIDADES DO COMRCIO FORMIGA
Aps discutir os atores sociais e classific-los e, ainda, o espao em que esto localizados,
preciso ento entender o fenmeno que estes atores esto inseridos. Com isso surge a proposta de
estudar as modalidades do comrcio formiga. Para aprofundar o tema preciso discutir a legalidade,
a aparente legalidade e a ilegalidade dessa prtica.
Como o comrcio formiga no possui uma definio monoltica, este pode tambm ser
compreendido no s por comercializao de produtos, mas tambm, a venda de servios em pases
vizinhos. comum pessoas sarem de um local para o outro para usarem diversos servios como,
por exemplo, cirurgias plsticas, tratamento odontolgico, servios de manicure entre outros.
Sem definio nica do seu conceito, o termo em questo aparece em algumas pesquisas
com o enfoque voltado para explicar as relaes e o transito de pessoas nas fronteiras. Neste sentido
torna-se importante discutir a incidncia do comrcio formiga em trs vieses: o comrcio formiga
legal, o comrcio formiga ilegal e o comrcio formiga aparentemente legal.
Quadro 6 - Modalidades do Comrcio Formiga
Fonte: Elaborao prpria. Baseada em Simes e Senhoras (2014).
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Essa classificao foi criada segundo Simes e Senhoras (2014) com o objetivo de separar
os tipos desse comrcio facilitando o entendimento quanto a prtica desta modalidade. O fenmeno
do comercio formiga complexo, portanto, para apreender dentro de uma perspectiva racional se
faz necessrio determinados recortes de simplificao analtica do fenmeno.
Comrcio Formiga Legal
O comrcio formiga legal entende-se por aquele que sua prtica est voltada para o cidado
que atravessa a fronteira em busca de obter mercadoria para consumo prprio. Esta definio
bastante complexa e com o objetivo de criar uma discusso em torno do tema faz-se oportuno aqui
trazer alguns aspectos relevantes abordados em outras pesquisas.
Iniciando a discusso importante citar Magalhes (2007) que em seu ensaio trata O
Estado de Roraima e as Fronteiras com a Venezuela e a Guiana na relao comercial entre
Roraima e Venezuela, essa relao, segundo a autora, tem incio no sculo XX no se restringindo
ao comrcio formiga.
Neste ponto a autora orienta que o comrcio formiga funciona como uma forma cotidiana
de intercmbio comercial, quando os atores sociais se abastecem de produtos da dieta bsica, este
fenmeno ocorre entre as localidades limtrofes. Neste sentido importante salientar que este tipo
de movimentao caracterizado por ser um comrcio incipiente.
Dentro da perspectiva de Magalhes (2007), e da reviso integrativa pode-se entender que
as palavras Regies Fronteirias, Intercmbio Comercial e Comrcio de Subsistncia foram citados
por ela, como tambm foram citadas por outros autores. Neste sentido o comrcio formiga legal se
utiliza dessas trs caractersticas para ser reconhecido.
A palavra informal tambm citada para explicar este tipo de comrcio. Seguindo o
mesmo entendimento pode-se citar Gomes Filho (2011) que nos orienta que nas regies fronteirias,
esta modalidade se caracteriza, por um intercmbio comercial, de forma incipiente e informal.
A palavra informal entra no conceito que at ento no tinha sido citado por nenhum outro
autor. O sentido da palavra ento ganha o contorno de ser um comrcio sem formalidade, deixando
a entender que seria um comrcio de idas e vindas, sem a obrigatoriedade de apresentao de
documentao na entrada ou sada dessas regies fronteirias.
Outro ponto que comea a ser discutido aqui a entrada e sada de produtos de um lado
para o outro da fronteira. Este trnsito de pessoas foi percebido por diversos autores que em suas
inquietaes perceberam que essa tambm seria uma caracterstica a ser adicionada ao conceito de
comrcio formiga. Para isso destacam-se dois trabalhos como fora de justificativa dessa ideia.
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A movimentao desses atores sociais nas fronteiras indo e vindo a caracterstica
primordial para Catta (2005) que indica essa movimentao e se propem indo mais adiante ao
classificar o comrcio formiga como gente que busca e leva os produtos de um lado para o outro
da fronteira.
Ainda segundo o autor o trnsito de pessoas em Foz do Iguau, cidade esta localizada na
regio Oeste do Paran entre os anos de 1970 a 1990 foi intensificado pela instalao de algumas
polticas pblicas implementadas pelo governo federal. Foi devido a desordem social, que
proporcionou ao governo a implementao de projetos de modernidade, a criao de um agitado
comrcio de importao-exportao na fronteira e ainda o acrscimo da atividade turstica.
Segundo Catta (2005) as autoridades locais e os rgos de represso no cotidiano da
fronteira, no conseguiram dar conta da tarefa de controlar quela multido, composta de
trabalhadores informais, sem carteira assinada, desempregados em busca de ocupao que pudesse
render o mnimo para sua sobrevivncia.
Para Oliveira e Campos (2011) os autores classificam este tipo de comrcio como uma
forma de fomentar a fronteira, aumentando com isso o fluxo de pessoas nestas localidades, com
diferentes tipos de situaes, entre eles, por exemplo, uma massa de desempregados que utilizam
esta modalidade como forma de sobrevivncia, construindo processos de povoamento e de
construo de fronteiras.
Neste sentido se faz necessrio introduzir o vis do comrcio formiga aparentemente legal,
modalidade esta, que se configura como pessoas que atravessam a fronteira em busca de produtos e
revendem em seus locais de origem sem o pagamento dos impostos alfandegrios, acarretando com
isso, uma srie de problemas de ordem econmica e social para o Estado.
Comrcio Formiga Aparentemente Legal
Em diversas cidades brasileiras que fazem divisa com outros pases bastante comum ver
este tipo de comrcio, pessoas carregando bagagens com produtos oriundos dessas localidades. Na
fronteira do Rio Grande do Sul mais precisamente na cidade de Santana do Livramento com a
cidade de Rivera no Uruguai surge o termo bagayo que segundo Dorfman (2009) o termo usado
para definir o contrabando formiga sendo esse surgindo como um entendimento local.
Para explicar melhor a origem do termo, Vilela e Mires (2012) afirmam que a traduo
para o portugus da palavra bagayo significa pacote, bagagem, fardo, conjunto de objetos roubados
ou ainda contrabando de pequena escala. Podendo surgir da a origem do termo para denominar
aquelas pessoas que atravessam a fronteira destas cidades-gmeas em busca de produtos.
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Seguindo a mesma linha de interpretao temos Mota (2011) que afirmar que o comrcio
formiga realizado por aqueles que adquirem uma quantidade mdia de produtos para
comercializ-los em uma rea prxima linha de fronteira, atividade que, na maioria das vezes,
desempenhada como forma de sobrevivncia.
Segundo afirma Catta (2005) o ator social praticante do comrcio formiga o mesmo que
busca ou leva produtos de um lado para o outro da fronteira diariamente e que leva seus produtos
para serem comercializados nos grandes centros.
possvel notar que os autores em questo divergem dessa prtica. A primeira no
comenta sobre a ilegalidade deste comrcio, o segundo ento enfatiza que este ator social busca e
leva os produtos para serem comercializados nos grandes centros, dando a ideia da prtica do
contrabando ou descaminho.
O comrcio formiga aparentemente legal pode se apresentar em uma viso negativa para o
Estado, neste sentido, os produtos comprados de um lado com preos mais baixos que o praticado
no outro lado pode ser a causa de problemas como alta na inflao, vazamento de renda e
diminuio no recolhimento de tributos.
A inflao o fenmeno econmico que est ligado diretamente ao aumento constante no
valor dos preos dos produtos comercializados. Com isso, a inflao pode ser entendida como a
perda monetria do dinheiro ao longo do tempo, ou ainda, a diminuio do poder de compra com o
enfraquecimento da moeda.
Para um melhor entendimento deste fenmeno econmico necessrio entender de forma
rpida, mas sem prejuzo de conhecimento, pois este tpico ser abordado outrora quando se
discutir a economia subterrnea.
Com isso pode-se entender de uma maneira geral que para o aumento da inflao entendese que existem fatores aceleradores ou desaceleradores. Para efeito da discusso abordar-se-
apenas os efeitos aceleradores como Inflao de Demanda ou inflao de custos.
Segundo Luque e Vasconcelos (2004) A inflao de demanda considerada o tipo mais
clssico e se d quando h excesso de demanda agregada em relao produo disponvel, ou
seja, quando mais consumidores procuram os produtos ou servios que ficam escassos no mercado
maior ser a elevao de seu preo. Os autores ento classificam como dinheiro demais no mercado
procura de poucos bens e servios.
O segundo fator acelerador da inflao se d quando o nvel de demanda permanece o
mesmo e os custos dos produtos sofrem aumento. Este aumento dos custos diminui o ritmo da
produo aumentando automaticamente os preos dos produtos no mercado. Segundo Luque e
Vasconcelos (2004) este fato pode ser considerado como uma inflao tipicamente de oferta.
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Ainda conforme os autores o preo de um bem ou servio tende a relacionar-se com seus
custos de produo. Se estes aumentam, mais cedo ou mais tarde o preo do bem provavelmente
aumentar. Uma razo frequente para o aumento de custos so os aumentos salariais. Nesta relao
o aumento das taxas de salrios, no necessariamente, significa que os custos unitrios de produo
de um bem aumentaram. Se a produtividade da mo-de-obra empregada aumenta na mesma
proporo dos salrios, os custos unitrios podem no ser afetados.
Outro fator que compromete a economia e est diretamente ligado ao comrcio formiga
aparentemente legal o vazamento de renda. O vazamento de renda pode ser encarado quando as
famlias recebem seus recursos financeiros e os mesmos no so gastos no pas de origem, sendo
esses gastos em outras localidades causando com isso a escassez monetria no pas de origem. Esse
problema tem causado crises mundiais e na regio amaznica no diferente.
Outro fator que afeta negativamente o aparelho estatal a queda na arrecadao fiscal
sendo esse um dos principais impactos socioeconmicos gerados pelo comrcio formiga
aparentemente legal. A queda na arrecadao fiscal de acordo com Medeiros (2005) reflete na
menor aplicabilidade de investimento na sociedade, como na educao e sade, contribuindo ainda
mais para um dficit maior nas contas pblicas.
A diminuio da receita para o estado atinge diretamente os investimentos sociedade
como polticas pblicas para a gerao de empregos, investimentos na educao e na sade,
desenvolvimento industrial e comercial, etc.
O comrcio formiga aparentemente legal pode causar ainda o que Nam (2006), revela ao
existir a fuga de investidores nacionais e internacionais em empresas fabricantes de produtos. Essa
prtica provoca uma concorrncia desleal entre o produto fabricado no pas, que atende toda a
legislao prpria, e o produto que entra ilegalmente no pas, que no segue a mesma norma
imposta pelo mercado nacional, entrando com o preo muito inferior ao produto nacional.
Estas empresas no se sentem atradas e estimuladas a investir nestes mercados sob estas
condies, sendo ento pertinente a fuga por outros mercados mais atrativos e slidos que lhes
forneam maiores garantias quanto a sua produo.
O aquecimento do comrcio fronteirio na figura do comrcio formiga aparentemente legal
quando no combatido poder refletir em vrias outras camadas da sociedade, podendo surtir efeito,
inclusive, no aumento da criminalidade nas fronteiras nacionais. De acordo com Carvalho e Jesus
(2004) comum nascer nos locais de fronteiras, atividades que sobrevivem do comrcio ilegal de
produtos oriundo de outros pases.
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Comrcio Formiga Ilegal
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Com toda esta discusso sendo feita, no pode ser esquecido o vis do comrcio formiga
ilegal. Esta modalidade praticada por aqueles atores sociais que sobrevivem deste tipo de
comrcio indo e vindo de um lado para o outro em regies fronteirias trazendo ou levando
mercadorias ou produtos ou at praticando servios no regulamentados pela legislao, sendo
produto oriundo do descaminho, contrabando ou contrafao ou at mesmo drogas.
Ao discutir o comrcio formiga fronteirio importante mencionar que o termo sacoleiro
comumente conhecido na linguagem cotidiana, onde se titulam aquelas pessoas que vendem
produtos de porta em porta em reparties pblicas, casas ou at mesmo parados na rua com suas
mercadorias sendo expostas ao cho em cima de lonas.
Seguindo este mesmo raciocnio o termo tambm utilizado para aquelas pessoas que se
deslocam de seu domiclio com o objetivo de comprar produtos em outras localidades para
revenderem em seus locais de origem. De difcil conceituao o termo sacoleiro vem sendo
empregado em artigos cientficos de diversas formas onde autores divergem dos conceitos.
Para conceituar estes atores sociais que transitam nas localidades fronteirias,
popularmente chamado de sacoleiro preciso levar em conta o que diz Ferreira (2005) que afirma
que sacoleiro o vendedor ambulante que leva sua mercadoria ao local de trabalho ou casa do
cliente.
J Houaiss (2004) explica que este termo mencionado como pequeno comerciante que
traz objeto do exterior, de outro estado ou cidade para revender e porta em porta ou em locais de
trabalho.
Podemos entender que um conceito complementa o outro, mas no se igualam em
definio. Os comerciantes ambulantes, pequenos comerciantes podem ser comparados com
comerciantes formigas fronteirios. O termo sacoleiro aparece em pesquisas cientficas relacionadas
trplice fronteira Brasil-Paraguai-Argentina destacando os indivduos que atravessam essas
fronteiras em busca de comprar produtos para revender no Brasil em sacolas.
Seguindo essa linha temos Sandroni (1999) que explica o termo sacoleiro, como sendo
pessoas que realizam o contrabando em pequena escala nas fronteiras do Brasil com os pases
limtrofes. possvel identificar aqui que no existe um consenso acadmico sobre o termo
sacoleiro. Em outra oportunidade discutimos, sendo este, pessoas que atravessam fronteiras com
produtos oriundos de outros pases ou ento pessoas que vendem produtos dessas localidades de
porta em porta.
Sobre a ilegalidade do comrcio formiga nas regies fronteirias aparece outro personagem
que vive desta modalidade. Os atravessadores que recebem a mercadoria com o intuito de repassar
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para outros mercados. Neste sentido Ferreira (2009) explica que existe a economia ilegal de
fronteira, com os atravessadores, que promovem o chamado contrabando formiga.
Outro conceito que aparece de forma bastante inusitada o que Telles (2009) que define
como formigas da mundializao ou novos nmades da economia subterrnea definindo esses
como homens e mulheres que circulam entre pases e regies conforme as circunstncias e
oportunidades de trocas e comrcio de mercadorias.
O Trfico formiga tambm ganha destaque quando o assunto drogas ilcitas. Os
traficantes ento utilizam pessoas para atravessar as fronteiras com drogas armazenadas em seus
corpos. Esta forma de forma de transporte bastante utilizada pelos atravessadores foi citada por
Gemelli (2013) afirmando que indivduos levando pequenas quantidades de drogas escondidas no
corpo, num movimento de inda e vinda entre as fronteiras. Da a expresso formiga classifica a
autora.
A autora cita ainda que em alguns casos, os formigas chegam a engolir em capsulas as
drogas para dificultar sua apreenso. (GEMELLI, p.106). A autora afirma que tambm se
enquadram nesta categoria, os atravessadores que utilizam motos para esconderem as drogas dentro
dos capacetes para fazer a travessia nas fronteiras.
Procpio (1999) faz um relato minucioso dos ilcitos ocorrido na fronteira Brasil e
Paraguai. O assunto em questo no se trata de tema novo no cenrio fronteirio. Segundo o autor a
tradio de contraveno neste cenrio est completando quase meio sculo de existncia.
Segundo ele nas pocas de grandes feriados nacionais, festa Natalina, Semana Santa, ou
ainda, quando o valor da moeda local est maior que a do outro pas, o volume de pessoais que
costumam transitar por essas reas fronteirias se torna intenso, levando a impossibilidade de haver
uma fiscalizao mais eficiente dos rgos.
Segundo ainda Procpio (1999) as fronteiras internacionais atraem pessoas com o interesse
de comercializar ou atravessar drogas e tudo isso comeou segundo ele, de forma "inocente" com a
travessia de substncias como lcool e nicotina vinda dos Estados Unidos. Nos dias atuais, de l
que saem e entram grandes quantidades de produtos qumicos que so utilizados para refinar
drogas, que so contrabandeadas, saindo do Brasil para a Europa.
Em seu texto o autor indica que esta inocente prtica trouxe uma mudana no cenrio das
fronteiras, onde os Turistas pouco a pouco foram envolvidos em contrabando formiga de bebidas
alcolicas, cigarros e roupas, transformando-se anos depois como verdadeiras ondas humanas
conhecidas como popularmente como "sacoleiros".
Essas ondas foram se especializando e aumentando o seu nicho de produto a serem
contrabandeados, os eletrodomsticos, produtos eletrnicos, armas, qumicos controlados, sintticos
e finalmente a chegada das drogas mais fortes. Toda essa transformao, segundo o autor, trouxe
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prejuzos incalculveis com perdas humanas e grandes colapsos financeiros para as indstrias e
ainda para o comrcio como j discutido.
Diante do que foi exposto nesta seo, pode se entender que a prtica do Comrcio
Formiga Legal, Aparentemente Legal e o Ilegal podem ter caractersticas muito prximas uma da
outra, apenas concorrendo entre elas o tipo de produto a ser comercializado ou ainda o propsito a
ser praticado pelo difusor do comrcio formiga.
CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo abordou o comrcio formiga fronteirio como tema, sendo este
complexo, com conceitos ainda no discutidos pela academia, modalidades sendo sugeridas neste
trabalho e os atores sociais deste tipo de comrcio sendo marcados nesta pesquisa, as fronteiras
tornam-se locais de intenso campo de estudo. Um verdadeiro laboratrio a cu aberto para discutir
experincias concretas e que mudam a paisagem destes locais.
Por meio de uma tica sistmica que identifica fixos e fluxos, o fenmeno fronteirio foi
apresentado em suas caractersticas qualitativas e quantitativas por meio da identificao tripartite
de padres de comrcio formiga legal, ilegal e aparentemente legal com base nas aes dos atores
difusores.
As modalidades do comrcio formiga foram discutidas em outros trabalhos de pesquisa,
mas especificamente neste artigo, tentou-se avanar nos estudos terico-conceituais como forma de
conhecer melhor o fenmeno a partir da identificao de modalidades, bem como dos atores sociais
que participam como difusores e contentores do comrcio formiga fronteirio.
Com base nestas discusses, a pesquisa demonstrou a relevncia do fenmeno do comrcio
formiga fronteirio existente entre pases vizinhos que compartilham diferenas de regimes
cambias, de tributao, aduaneiros e do trabalho, de maneira a demonstrar os macrocondicionantes
entre os pases e os microefeitos na dinamizao de uma economia subterrnea, ou, eventualmente,
de uma economia bandida.
O comrcio formiga por ser dinamizado com alto grau de descentralizao dos atores, sob
a perspectiva dos negcios empreendidos por pessoas fsicas ou jurdicas, ele acaba impactando nos
locais de origem desses atores em atividades da economia informal, tambm conhecida como
economia submersa ou subterrnea.
Conclui-se com base na pesquisa que nas dinmicas fronteirias entre pases vizinhos os
fenmenos paradiplomticos conhecidos como comrcio formiga impactam paradoxalmente com
vetores de integrao e fragmentao no apenas em cidades gmeas nas linhas de fronteira, mas
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tambm, em espaos alm das zonas de fronteira, exigindo assim melhor compreenso analtica
para auxiliar o prprio policymaking.
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Marcos de Teorização Sobre Comércio Formiga Fronteiriço

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MARCOS DE TEORIZAO SOBRE COMRCIO FORMIGA FRONTEIRIO

Palavras chave: cidades gmeas; comrcio formiga; fronteira.

Keywords: ant trade; border; twin cities.

* Professor da Universidade Federal de Roraima (UFRR). Especialista e mestrando do Programa de Ps-Graduao em

Comrcio formiga, comrcio incipiente, contrabando formiga, sacoleiros ou ainda formigas

REVISO INTEGRATIVA SOBRE O COMRCIO FORMIGA

Quadro 1 - Etapas para a elaborao da reviso integrativa

Identificar o tema e selecionar a hiptese ou questo que ser

Estabelecer os critrios de incluso e excluso de

Definir as informaes a ser extradas dos estudos que sero

Avaliar os estudos que sero includos na reviso integrativa;

Apresentar a reviso/sntese do conhecimento, onde deve ser

Fonte: Coutinho e Senhoras (2014).

[10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17]

Quadro 3 Dimenses tericas sobre o comrcio formiga fronteirio

principais caractersticas ser praticado em regies fronteirias, em pequenas quantidades, com o

CAMPO DE PODER DOS FLUXOS E FIXOS NO COMRCIO FORMIGA

Qualquer anlise espacial que se leva a descrever o espao geogrfico, econmico ou

A evoluo da formao territorial capitalista que as cidades foram se

ATORES SOCIAIS DO COMRCIO FORMIGA

Os conceitos estudados e discutidos aqui nesta seo, so amplamente praticados nas

Quadro 4 - Atores Sociais Comrcio Formiga

Fonte: Elaborao prpria.

Nesta tensa relao de interao entre os difusores e contentores surge a necessidade de

ESPAOS DE INSERO DO COMRCIO FORMIGA

O espao , tambm e sempre, formado de fixos e de fluxos. Ns temos coisas fixas,

A rede urbana, entendida como um conjunto de centros funcionalmente articulados

Fonte: Elaborao prpria.

MODALIDADES DO COMRCIO FORMIGA

Quadro 6 - Modalidades do Comrcio Formiga

Fonte: Elaborao prpria. Baseada em Simes e Senhoras (2014).

Comrcio Formiga Legal

A movimentao desses atores sociais nas fronteiras indo e vindo a caracterstica

Comrcio Formiga Aparentemente Legal

Comrcio Formiga Ilegal

NAM, M. Ilcito: o ataque da pirataria, da lavagem de dinheiro e do trfego a economia

OLIVEIRA. M. A. M; CAMPOS. D. L. Instituies, Populaes e Comrcio na Fronteira Brasil

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