CMARA DOS DEPUTADOS

Centro de Documentao e Informao

LEI N 9.537, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1997

Dispe sobre a segurana do trfego aquavirio
em guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A segurana da navegao, nas guas sob jurisdio nacional, rege-se por esta
Lei.
1 As embarcaes brasileiras, exceto as de guerra, os tripulantes, os profissionais
no-tripulantes e os passageiros nelas embarcados, ainda que fora das guas sob jurisdio
nacional, continuam sujeitos ao previsto nesta Lei, respeitada, em guas estrangeiras, a soberania
do Estado costeiro.
2 As embarcaes estrangeiras e as aeronaves na superfcie das guas sob
jurisdio nacional esto sujeitas, no que couber, ao previsto nesta Lei.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, ficam estabelecidos os seguintes conceitos e
definies:
I - Amador - todo aquele com habilitao certificada pela autoridade martima para
operar embarcaes de esporte e recreio, em carter no-profissional;
II - Aquavirio - todo aquele com habilitao certificada pela autoridade martima
para operar embarcaes em carter profissional;
III - Armador - pessoa fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua
responsabilidade, apresta a embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por sua
conta;
IV - Comandante (tambm denominado Mestre, Arrais ou Patro) - tripulante
responsvel pela operao e manuteno de embarcao, em condies de segurana, extensivas
carga, aos tripulantes e s demais pessoas a bordo;
V - Embarcao - qualquer construo, inclusive as plataformas flutuantes e, quando
rebocadas, as fixas, sujeita a inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na
gua, por meios prprios ou no, transportando pessoas ou cargas;

VI - Inscrio da embarcao - cadastramento na autoridade martima, com atribuio

do nome e do nmero de inscrio e expedio do respectivo documento de inscrio;
VII - Inspeo Naval - atividade de cunho administrativo, que consiste na fiscalizao
do cumprimento desta Lei, das normas e regulamentos dela decorrentes, e dos atos e resolues
internacionais ratificados pelo Brasil, no que se refere exclusivamente salvaguarda da vida
humana e segurana da navegao, no mar aberto e em hidrovias interiores, e preveno da
poluio ambiental por parte de embarcaes, plataformas fixas ou suas instalaes de apoio;
VIII - Instalao de apoio - instalao ou equipamento, localizado nas guas, de apoio
execuo das atividades nas plataformas ou terminais de movimentao de cargas;
IX - Lotao - quantidade mxima de pessoas autorizadas a embarcar;
X - Margens das guas - as bordas dos terrenos onde as guas tocam, em regime de
cheia normal sem transbordar ou de preamar de sizgia;
XI - Navegao em mar aberto - a realizada em guas martimas consideradas
desabrigadas;
XII - Navegao Interior - a realizada em hidrovias interiores, assim considerados
rios, lagos, canais, lagoas, baas, angras, enseadas e reas martimas consideradas abrigadas;
XIII - Passageiro - todo aquele que, no fazendo parte da tripulao nem sendo
profissional no-tripulante prestando servio profissional a bordo, transportado pela
embarcao;
XIV - Plataforma - instalao ou estrutura, fixa ou flutuante, destinada s atividades
direta ou indiretamente relacionadas com a pesquisa, explorao e explotao dos recursos
oriundos do leito das guas interiores e seu subsolo ou do mar, inclusive da plataforma
continental e seu subsolo;
XV - Prtico - aquavirio no-tripulante que presta servios de praticagem
embarcado;
XVI - Profissional no-tripulante - todo aquele que, sem exercer atribuies
diretamente ligadas operao da embarcao, presta servios eventuais a bordo;
XVII - Proprietrio - pessoa fsica ou jurdica, em nome de quem a propriedade da
embarcao inscrita na autoridade martima e, quando legalmente exigido, no Tribunal
Martimo;
XVIII - Registro de Propriedade da Embarcao - registro no Tribunal Martimo, com
a expedio da Proviso de Registro da Propriedade Martima;
XIX - Tripulao de Segurana - quantidade mnima de tripulantes necessria a
operar, com segurana, a embarcao;
XX - Tripulante - aquavirio ou amador que exerce funes, embarcado, na operao
da embarcao;
XXI - Vistoria - ao tcnico-administrativa, eventual ou peridica, pela qual
verificado o cumprimento de requisitos estabelecidos em normas nacionais e internacionais,
referentes preveno da poluio ambiental e s condies de segurana e habitabilidade de
embarcaes e plataformas.
Art. 3 Cabe autoridade martima promover a implementao e a execuo desta
Lei, com o propsito de assegurar a salvaguarda da vida humana e a segurana da navegao, no
mar aberto e hidrovias interiores, e a preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes,
plataformas ou suas instalaes de apoio.
Pargrafo nico. No exterior, a autoridade diplomtica representa a autoridade
martima, no que for pertinente a esta Lei.

Art. 4 So atribuies da autoridade martima:

I - elaborar normas para:
a) habilitao e cadastro dos aquavirios e amadores;
b) trfego e permanncia das embarcaes nas guas sob jurisdio nacional, bem
como sua entrada e sada de portos, atracadouros, fundeadouros e marinas;
c) realizao de inspees navais e vistorias;
d) arqueao, determinao da borda livre, lotao, identificao e classificao das
embarcaes;
e) inscrio das embarcaes e fiscalizao do Registro de Propriedade;
f) cerimonial e uso dos uniformes a bordo das embarcaes nacionais;
g) registro e certificao de helipontos das embarcaes e plataformas, com vistas
homologao por parte do rgo competente;
h) execuo de obras, dragagens, pesquisa e lavra de minerais sob, sobre e s margens
das guas sob jurisdio nacional, no que concerne ao ordenamento do espao aquavirio e
segurana da navegao, sem prejuzo das obrigaes frente aos demais rgos competentes;
i) cadastramento e funcionamento das marinas, clubes e entidades desportivas
nuticas, no que diz respeito salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar
aberto e em hidrovias interiores;
j) cadastramento de empresas de navegao, peritos e sociedades classificadoras;
l) estabelecimento e funcionamento de sinais e auxlios navegao;
m) aplicao de penalidade pelo Comandante;
II - regulamentar o servio de praticagem, estabelecer as zonas de praticagem em que
a utilizao do servio obrigatria e especificar as embarcaes dispensadas do servio;
III - determinar a tripulao de segurana das embarcaes, assegurado s partes
interessadas o direito de interpor recurso, quando discordarem da quantidade fixada;
IV - determinar os equipamentos e acessrios que devam ser homologados para uso a
bordo de embarcaes e plataformas e estabelecer os requisitos para a homologao;
V - estabelecer a dotao mnima de equipamentos e acessrios de segurana para
embarcaes e plataformas;
VI - estabelecer os limites da navegao interior;
VII - estabelecer os requisitos referentes s condies de segurana e habitabilidade e
para a preveno da poluio por parte de embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio;
VIII - definir reas martimas e interiores para constituir refgios provisrios, onde as
embarcaes possam fundear ou varar, para execuo de reparos;
IX - executar a inspeo naval;
X - executar vistorias, diretamente ou por intermdio de delegao a entidades
especializadas.
Art. 4-A Sem prejuzo das normas adicionais expedidas pela autoridade martima,
obrigatrio o uso de proteo no motor, eixo e quaisquer outras partes mveis das embarcaes
que possam promover riscos integridade fsica dos passageiros e da tripulao.
1 O trfego de embarcao sem o cumprimento do disposto no caput deste artigo
sujeita o infrator s medidas administrativas previstas nos incisos I e II do caput do art. 16, bem
como s penalidades previstas no art. 25, desta Lei.
2 Em caso de reincidncia, a penalidade de multa ser multiplicada por 3 (trs),
alm de ser apreendida a embarcao e cancelado o certificado de habilitao.

 3 A aplicao das medidas administrativas e das penalidades previstas neste artigo

no exime o infrator da devida responsabilizao nas esferas cvel e criminal. (Artigo acrescido
pela Lei n 11.970, de 6/7/2009, publicada no DOU de 7/7/2009, em vigor 30 dias aps a
publicao)
Art. 5 A embarcao estrangeira, submetida inspeo naval, que apresente
irregularidades na documentao ou condies operacionais precrias, representando ameaa de
danos ao meio ambiente, tripulao, a terceiros ou segurana do trfego aquavirio, pode ser
ordenada a:
I - no entrar no porto;
II - no sair do porto;
III - sair das guas jurisdicionais;
IV - arribar em porto nacional.
Art. 6 A autoridade martima poder delegar aos municpios a fiscalizao do trfego
de embarcaes que ponham em risco a integridade fsica de qualquer pessoa nas reas
adjacentes s praias, quer sejam martimas, fluviais ou lacustres.
CAPTULO II
DO PESSOAL
Art. 7 Os aquavirios devem possuir o nvel de habilitao estabelecido pela
autoridade martima para o exerccio de cargos e funes a bordo das embarcaes.
Pargrafo nico. O embarque e desembarque do tripulante submete-se s regras do
seu contrato de trabalho.
Art. 8 Compete ao Comandante:
I - cumprir e fazer cumprir a bordo, a legislao, as normas e os regulamentos, bem
como os atos e as resolues internacionais ratificados pelo Brasil;
II - cumprir e fazer cumprir a bordo, os procedimentos estabelecidos para a
salvaguarda da vida humana, para a preservao do meio ambiente e para a segurana da
navegao, da prpria embarcao e da carga;
III - manter a disciplina a bordo,
IV - proceder:
a) lavratura, em viagem de termos de nascimento e bito ocorridos a bordo, nos
termos da legislao especfica;
b) ao inventrio e arrecadao dos bens das pessoas que falecerem a bordo,
entregando-os autoridade competente, nos termos da legislao especfica;
c) realizao de casamentos e aprovao de testamentos in extremis , nos termos da
legislao especfica;
V - comunicar autoridade martima:
a) qualquer alterao dos sinais nuticos de auxlio navegao e qualquer obstculo
ou estorvo navegao que encontrar;
b) acidentes e fatos da navegao ocorridos com sua embarcao;
c) infrao desta Lei ou das normas e dos regulamentos dela decorrentes, cometida
por outra embarcao.

Pargrafo nico. O descumprimento das disposies contidas neste artigo sujeita o

Comandante, nos termos do art. 22 desta Lei, s penalidades de multa ou suspenso do
certificado de habilitao, que podem ser cumulativas.
Art. 9 Todas as pessoas a bordo esto sujeitas autoridade do Comandante.
Art. 10. O Comandante, no exerccio de suas funes e para garantia da segurana das
pessoas, da embarcao e da carga transportada, pode:
I - impor sanes disciplinares previstas na legislao pertinente;
II - ordenar o desembarque de qualquer pessoa;
III - ordenar a deteno de pessoa em camarote ou alojamento, se necessrio com
algemas, quando imprescindvel para a manuteno da integridade fsica de terceiros, da
embarcao ou da carga;
IV - determinar o alijamento de carga.
Art. 11. O Comandante, no caso de impedimento, substitudo por outro tripulante,
segundo a precedncia hierrquica, estabelecida pela autoridade martima, dos cargos e funes a
bordo das embarcaes.
CAPTULO III
DO SERVIO DE PRATICAGEM
Art. 12. O servio de praticagem consiste no conjunto de atividades profissionais de
assessoria ao Comandante requeridas por fora de peculiaridades locais que dificultem a livre e
segura movimentao da embarcao.
Art. 13. O servio de praticagem ser executado por prticos devidamente
habilitados, individualmente, organizados em associaes ou contratados por empresas.
1 A inscrio de aquavirios como prticos obedecer aos requisitos estabelecidos
pela autoridade martima, sendo concedida especificamente para cada zona de praticagem aps a
aprovao em exame e estgio de qualificao.
2 A manuteno da habilitao do prtico depende do cumprimento da freqncia
mnima de manobra estabelecida pela autoridade martima.
3 assegurado a todo prtico, na forma prevista no caput deste artigo, o livre
exerccio do servio de praticagem.
4 A autoridade martima pode habilitar Comandantes de navios de bandeira
brasileira a conduzir a embarcao sob seu comando no interior de zona de praticagem especfica
ou em parte dela, os quais sero considerados como prticos nesta situao exclusiva.
Art. 14. O servio de praticagem, considerado atividade essencial, deve estar
permanentemente disponvel nas zonas de praticagem estabelecidas.
Pargrafo nico. Para assegurar o disposto no caput deste artigo, a autoridade
martima poder:
I - estabelecer o nmero de prticos necessrio para cada zona de praticagem;
II - fixar o preo do servio em cada zona de praticagem;
III - requisitar o servio de prticos.

Art. 15. O prtico no pode recuar-se prestao do servio de praticagem, sob pena
de suspenso do certificado de habilitao ou, em caso de reincidncia, cancelamento deste.
CAPTULO IV
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Art. 16. A autoridade martima pode adotar as seguintes medidas administrativas:
I - apreenso do certificado de habilitao;
II - apreenso, retirada do trfego ou impedimento da sada de embarcao;
III - embargo de construo, reparo ou alterao das caractersticas de embarcao;
IV - embargo da obra;
V - embargo de atividade de minerao e de benfeitorias realizadas.
1 A imposio das medidas administrativas no elide as penalidades previstas
nesta Lei, possuindo carter complementar a elas.
2 As medidas administrativas sero suspensas to logo sanados os motivos que
ensejaram a sua imposio.
Art. 17. A embarcao apreendida deve ser recolhida a local determinado pela
autoridade martima.
1 A autoridade martima designar responsvel pela guarda de embarcao
apreendida, o qual poder ser seu proprietrio, armador, ou preposto.
2 A irregularidade determinante da apreenso deve ser sanada no prazo de noventa
dias, sob pena de a embarcao ser leiloada ou incorporada aos bens da Unio.
Art. 18. O proprietrio, armador ou preposto responde, nesta ordem, perante
autoridade martima, pelas despesas relativas ao recolhimento e guarda da embarcao
apreendida.
Art. 19. Os danos causados aos sinais nuticos sujeitam o causador a repar-los ou
indenizar as despesas de quem executar o reparo, independentemente da penalidade prevista.
Art. 20. A autoridade martima sustar o andamento de qualquer documento ou ato
administrativo de interesse de quem estiver em dbito decorrente de infrao desta Lei, at a sua
quitao.
Art. 21. O procedimento para a aplicao das medidas administrativas obedecer ao
disposto no Captulo V.
Pargrafo nico. Para salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, a
autoridade martima poder aplicar as medidas administrativas liminarmente.
CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 22. As penalidades sero aplicadas mediante procedimento administrativo, que se
inicia com o auto de infrao, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 23. Constatada infrao, ser lavrado Auto de Infrao pela autoridade
competente designada pela autoridade martima.
1 Cpia do Auto de Infrao ser entregue ao infrator, que dispor de quinze dias
teis, contados da data de recebimento do Auto, para apresentar sua defesa.
2 Ser considerado revel o infrator que no apresentar sua defesa.
Art. 24. A autoridade a que se refere o artigo anterior dispor de trinta dias para
proferir sua deciso, devidamente fundamentada.
1 Da deciso a que se refere o caput deste artigo caber recurso, sem efeito
suspensivo, no prazo de cinco dias teis, contado da data da respectiva notificao, dirigido
autoridade superior designada pela autoridade martima, que proferir deciso no prazo e forma
previstos no caput .
2 Em caso de recurso contra a aplicao da pena de multa, ser exigido o depsito
prvio do respectivo valor, devendo o infrator juntar, ao recurso, o correspondente comprovante.
Art. 25. As infraes so passveis das seguintes penalidades:
I - multa;
II - suspenso do certificado de habilitao;
III - cancelamento do certificado de habilitao;
IV - demolio de obras e benfeitorias.
Pargrafo nico. As penalidades previstas nos incisos I e IV podero ser cumuladas
com qualquer das outras.
Art. 26. O Poder Executivo fixar anualmente o valor das multas, considerando a
Gravidade da infrao.
Art. 27. A pena de suspenso no poder ser superior a doze meses.
Art. 28. Decorridos dois anos de imposio da pena de cancelamento, o infrator
poder requerer a sua reabilitao, submetendo-se a todos os requisitos estabelecidos para a
certificao de habilitao.
Art. 29. A demolio, ordenada pela autoridade martima, de obra ou benfeitoria ser
realizada pelo infrator, que arcar tambm com as despesas referentes recomposio do local,
restaurando as condies anteriormente existentes para a navegao.
Pargrafo nico. A autoridade martima poder providenciar diretamente a demolio
de obra e a recomposio do local, por seus prprios meios ou pela contratao de terceiros, s
expensas do infrator.
Art. 30. So circunstncias agravantes:
I - reincidncia;
II - emprego de embarcao na prtica de ato ilcito;
III - embriaguez ou uso de outra substncia entorpecente ou txica;
IV - grave ameaa integridade fsica de pessoas.

Art. 31. A aplicao das penalidades para as infraes das normas baixadas em
decorrncia do disposto na alnea b do inciso I do art. 4 desta Lei, cometidas nas reas adjacentes
s praias, far-se-:
I - na hiptese prevista no art. 6 desta Lei, pelos rgos municipais competentes, no
caso da pena de multa, sem prejuzo das penalidades previstas nas leis e posturas municipais;
II - pela autoridade competente designada pela autoridade martima, nos demais
casos.
Art. 32. Ressalvado o disposto no 2 do art. 24 desta Lei, o infrator dispor do prazo
de quinze dias corridos, a contar da intimao, para pagar a multa.
Art. 33. Os acidentes e fatos da navegao, definidos em lei especfica, a includos os
ocorridos nas plataformas, sero apurados por meio de inqurito administrativo instaurado pela
autoridade martima, para posterior julgamento no Tribunal Martimo.
Pargrafo nico. Nos casos de que trata este artigo, vedada a aplicao das sanes
previstas nesta Lei antes da deciso final do Tribunal Martimo, sempre que uma infrao for
constatada no curso de inqurito administrativo para apurar fato ou acidente da navegao, com
exceo da hiptese de poluio das guas.
Art. 34. Respondem solidria e isoladamente pelas infraes desta Lei:
I - no caso de embarcao, o proprietrio, o armador ou preposto;
II - o proprietrio ou construtor da obra;
III - a pessoa fsica ou jurdica proprietria de jazida ou que realizar pesquisa ou lavra
de minerais;
IV - o autor material.
Art. 35. As multas, exceto as previstas no inciso I do art. 31, sero arrecadadas pela
autoridade martima, sendo o montante auferido empregado nas atividades de fiscalizao desta
Lei e das normas decorrentes.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 36. As normas decorrentes desta Lei obedecero, no que couber, aos atos e
resolues internacionais ratificados pelo Brasil, especificamente aos relativos salvaguarda da
vida humana nas guas, segurana da navegao e ao controle da poluio ambiental causada
por embarcaes.
Art. 37. A argio contra normas ou atos baixados em decorrncia desta Lei ser
encaminhada autoridade que os aprovou e, em grau de recurso, autoridade qual esta estiver
subordinada.
Art. 38. As despesas com os servios a serem prestados pela autoridade martima, em
decorrncia da aplicao desta Lei, tais como vistorias, testes e homologao de equipamentos,
pareceres, percias, emisso de certificados e outros, sero indenizadas pelos interessados.
Pargrafo nico. Os emolumentos previstos neste artigo tero seus valores
estipulados pela autoridade martima e sero pagos no ato da solicitao do servio.

Art. 39. A autoridade martima exercida pelo Ministrio da Marinha.

Art. 40. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias,
contado a partir da data de sua publicao.
Art. 41. Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias aps a data de sua publicao.
Art. 42. Revogam-se o Decreto-Lei n 2.161, de 30 de abril de 1940; os 1 e 2
do art. 3 , o art. 5 e os arts. 12 a 23 do Decreto-Lei n 2.538, de 27 de agosto de 1940; o
Decreto-Lei n 3.346, de 12 de junho de 1941; o Decreto-Lei n 4.306, de 18 de maio de 1942; o
Decreto-Lei n 4.557, de 10 de agosto de 1942; a Lei n 5.838, de 5 de dezembro de 1972; e
demais disposies em contrrio.
Braslia, 11 de dezembro de 1997, 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Mauro Cesar Rodrigues Pereira
Eliseu Padilha
Raimundo Brito
Gustavo Krause