aydorsiyp suyuainy opSnpesy, avNIDIO ~~ ET sijaqasy af10a5 “Oud < 3 Ti WESve P srpries dOTWA KOMIK Sy ee 5 SWOILITOd SAQSIALLLSNI SV WYNOIDNN OWOD a | 0 } 3G! : ‘ dd ao d WOD SIYOLV aespy — 978 89-225.0735.1 Copyright © 2009 Princeton University Press ight © 2002 Rusell Sage Foundation, Princewn “Tanulo orginal — Neto players: how Duclos desta edigse reservados 2 EDITORA FGV ua formalist Onan Data, 37 RSLOIO| Bede Janene RJ Beas Totlos os dteios reservados. A reproducto ngo autrizads desca pubicarsp, no todo 04 em pane ‘viagao do copyright (Let n"9 6108) Este loo foi editads segunda as norms do corde Ortngafico dx Lingus Portugness apt ‘lo pelo Decrew Legichitiva ne 54, de 38 de abal de 1699, © romlgsdo pele Deeceio 2 (5.583 de 29 de setembro de 2008, rosie neste reo sao deintira responsabilae doctor. + Para Alexander e Emily, por seu a Netw peescan or Onkelz Mberto Mesjardio” feessio- Fata Caron, Aids de Beluan Santa Franke o: FA Fdioracao Cleudiica Cape: Gisela Mba Fie aula era pla ‘tiblioreea Mario Henrique Simonse / EGY ee ene ° epee co con as pes in tes ten rine hpi ee Kaos 20r5) 1 Govems compar. 2 Mbaganene rn decane Tdi Ge are 2 eno pa — ey0-3203‘ogs129p ap woewor ap exo ewn woo apioap saio%e soss9p wn epe-(erodoun opssiti0 e “odiaai op aurd aojeur eu ‘9 3g — nadoing omauyey o "5011 stuipy 8p o4j95403 0) sozoze sans no sinp ap OsUASUINS O GaO> seArLESIHD] 5203 2p ent: anb ‘eodosng Gewn, ep ese9 ou saQde4aIU! stn) SOULE) esobepiued seuraisis 2 sopiized “seumeystSoj ‘sua saruacapp ap oe) -euiquro> v(ad eprenpard 9 epSezaiut ap od atteorun esuewaMEped aduidar tim YeoteueuNg & t9> *5038Hj sopnsed sop ‘woo yorauearg esteiouapisaad auiBar um ‘sopiur sopeisy so seandaio> sour -apod owinn “ojdtuaxa tog ‘epiajoaussap arouiaiuatoyssul 9 Set sepo1 anus opbeja4 y Soluppncednjnus » sorepraedsg i350 -vuauieped a se 40g “0us2904 ap va “suo oon win sn se: ‘seSuaNayIp sw ap So soosayod sawi8s1 gos oBsiap lus 9 “sauoyjaut ops sao5m sep 2 taded 0 a souaaoif sop apepy sis tun ap satuenadint seonsjassenes senyno we! 2eduut OWLOD 2 2 Se]9 Owo> ‘sasted saualayip sou awarsisuoo value od soodmNsUY aLqOS a OusN >¥5, | “awIORDgEp 9 sarUaI2pRp P epewior v anb wo soosuaup + sesyeiuap stenb 1221p 2 oFu apalge aay seter20uNq, 2p se]2 aigos sours omioo se: ogSnpouquy (reload sono os ceyydosoo exed yeuoronia auodns ouessodau 0 ws9iEp Iv SOY SHaLL soe 1a29pHABe Oran feuy o exed xeUM;D © opuentsp) otuauouy oyeqes) 2p arurnwss aqaiquir tun seuoruadedd sTopeury BuuSjoyy # opeBaqo ‘oaduise ouio-y ossasoud o opor avtemp epnile ens wio> jauery ‘soiceaajas sagas seus n2p au» eiLaSNU “Purop sapstas seasssonsnay ssaig AuStaKUN UOIEDUILY ep Stak DRE) poud eynus ofu opuenb) apepiaLmpoid eyuru noroupur 014s] UL op jespune prides, ew A2sis ap o#SRIERD e 2 4204 EAON La ody 94g s95u2\UOD ‘os uso seU “ox TaiEAN “ony =p) siay}ssod UNessoj 908M ‘dat S74) sem anb wuelosap 0g aagpeiFe onmnw F| ypia eyutes weroUI0: (empsnueur © opor noupa anb ‘pajurqyy 21 siaauiI2odso) adinbo ens 9 1 dp ped wes ery wn420} Jousy oysenb "3 oI!) 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Fste lio incluira tals previsoes,e avaliremnos sua pre- cisio # Entretanto, com muita frequéncia o estabelecedor da agenda é um ator coletive (caso em que as preferencias nao sao bem-definidas) ox nao conhe- cemos sta localizasio exata Por exemplo, veremos (capitulo 3) que, em siste« mas parlamentarstas 0 estabelecimento da agenda ¢ feito pelo govern, mas saberos exatamente conto, De mane em sistemas presidenciae as, 0 estabelecimento da agenda & feito pela legislatura, mas, novaments, no seremos copuzes de identificar as preferéncis exatas do come eonsuitive ‘que: define os projetes. Em todos esses casos, a iimica previsio possivel pode ser baseada 1a estabilidade decisdria, que ndo requer tanta informagio pata ser definida uma serie de caracteristicas estrutuiais de fem suas ten: lade governamental come mndica a figura LI. De forma 8 a presidencialista, a imposstbilidade de o sistema biemas pode levar 4 sua 9 poor ura regime do regime” na figura 1.2}. Por fim, 2 impossibilidade dle mudar o status quo ivos ¢ independentes lagio ao sistema politica. Apresentarei argumentos tedricos ¢ evidencta empirica pata essas afiemagoes nos capitulos seguintes. A figura 1.1 mos una descrigio visuat das ligacoes causais desse argument ‘As implicagoes do meu argumento — diferente dos argumentos mais frequentes enconttados na literatura — podem ser esbogadas no exemplo seguinte Considetemos quatto paises: Reino Unido, Estados Unidos, Iba ¢ Grecra, A luz das teorias existentes em politica comparada, esses quatro paises podem ser agrupados de distintas maneiras. Para os que defendem a analise baseada nes diferentes regimes (Linz, 1994; Horowitz, 1896), os demote que Estados Unides sao 0 unico regime presidencialista, enquanto vs demais tres aises sto parlamentaristas. Para os que propdem ums anal ‘om base nos sistemes partidérios, os Estados Unidos e o Reino Unido sto agrupados como paises de sistemas bipartidirios, enquanto a dagens culturais (Almond ¢ Verba, 1963) também reunitiam os sistemas anglo-saxdes, em oposig2o aes palses cominentais da Europa. A abordagem de consociativismo de Lijphart (1999} considera 0 Reino Unido um pais snajoritatio:a tila € a Grécia, paises de consenso; ¢ 08 Estados Unidos, em alga ponte imermedia Furst Efeito de muitos atores com poder de veto-sovap vito") uatajaid an setwesBoud) soprignsst so imuauos wwed oonGDd ued svossad sy ostmox! Punts wa 9p opr ap orden 2 vere rue ex 08905 sya vuiosis tun 3p used cogs seanpureoud saystoap se anbuod anawesigaid stew 'n0) epsizap 2p ossapord ojad txqunu: erage onb stows ep sopaouas ewualucs ojad ougqnbs op oxSimasqns sso owoa 3 jouqitinba ap opipad o791N09 Op sel au9 onb smis op 4p -ou2n onzn(uod 0 azyn anb 10d :avuenodw wooyoporous trunBiod wan n dog (Setgs}9p sopey|nsas Sop SBIR 9 OPE 2 eHOSTDOP apEpILQrS? © _mpojtio anb ied ‘ouzatcd ap seuresZoxd sopad opuedatio> owsay esew30U 10 doo seorsuarzeze> "wonder “sagdymmste oUUUD ste ‘SIDS _ssud soniod sonno 40d ou 9 seonieweioad So9stoap se[ac| 324109 anb 10g oan ap sapod woo sou0}e Sop asijgue e e1ed seatfigqopoiaw a seajuersqns sagzey / cin 3p apo oor sty 24 ap sapod wop sauoye ‘soufo1 aniua sogdeaysssel9 seu seSua.oyiq agin ita corona ‘woo sure 9p sagdeppistica se 1reg iuer (aapues eon cHOSI22p apepyrgzise 52 wp souiaja so o1uenb sesme> se cnt! CU stecoronmnsu 9 seaatjod 6 ‘ap augs wun wrap ay video roypaus anb 01 sunt oa 9p. mdse ye pad sopeareqe seonsteann ‘suas su Wan “elaa 2p sapod wio9 sazoie Sop euo.A Bad sEpEs sauuaisine sraSeoypssypp se ouso> ensoLA Z| eAndy y omrim piss sweisoing sop sopmun sopeisg seu exieg 3 ens ap ao exesteap apeptgersa ep ope seonsuinsers aodussaid o1a3 bye e1as jeruauteasaso¥ ape) aqeisut © 94 bwwo? sasied SiOp sassau sppod wo> sauow sep ap “wmae> 19 vot eanasqg cee 134 9p <9pod anos soy eoqag aA W9) pH UY o 9 EOHID e cUENbUD ‘owioa ‘2 o19a ap saped uio> sau Soa aisey “ypenaya wuostoap apepiyiquisa ora) 018 seuinu us03 sasted oes soprun, sopeisy so 2 cep po wo sy oe2 ‘tres com goer dence representantes individuats), quer esses atores tenham prelerencias diretas nos programas (como supse De Swasn, 1973), quer cupados com a reeleigao (esse € o pressuposto simplista de Downs, 1957! quer esigjam ideologicamente motivados (para seguir a abordagem de Bawn, 19992). Os atores paliticos propiem diferentes medic com base ‘nos programas que tecomendam. Politicos ou partides politicos sio substitui- dos em seus mandatos quando os projetos que propdem conduzen a nsulta- dos indesejaveis ou quando ni aplicam as medidas que prometeram antes le s afirmagoes anteriores sdo sitmphificagdes, mas a lesmente ester preo- esd 25, ideologias, normas ou instinuigbes nde scjam objetos de e mos por si. O que akirmo é que estaremos mais be 19s nossa pesquisa plas ddevisdes que sto implementadss ¢ em seguida trabalharmos inados com um sistema ico se comeca estuddarmos 2 diregio da mudanga? Ha trés r2zGes para minha esco idade decisoria afeta uma serie de outras caracten undo caracteristicas in ral essenicial sessam pela capacidade iver problemas quando eles surgem. 4 grupos poderosas; epresentarinteresses dius edesorganizadosalem daqueles concentrados € bem orgenizados; garantir« implementag2o eleva das pobieas dos, gavacir a _governamentais, uma vez que tenham sido dec cabovia para que tais poliicas tenham tempo de fencionar, compromises tntemacenats nos deminsos de comercio ¢ da defese acu bhensestar de longo prszo, ¢, acim de para assegurar que a sociedade no dey Embors Weaver ¢ Rockman estejam interessados nus competencias dos govetnos, um grande volume.de literatura economica, a comeyar por Klang sso fidedigno do governo de nao 1995) leva o angurtiento ui de crédito. Ele propos uns “leceralisizo de preservagao do mercado", um siste- ‘a do govern co ctescimenta, Numa tendéncia similar, Wi -mporats de dados para deseol so mais elevadas quando © sistema pl regras do joge economics. Ackerman (2000) adota posigaa i ‘Sugere que a configuracaa in: lemediana num antigo profur- poucos, como no Reine Unido, Em vez disso, advoga 0 sistema parlamentarista com urn seriado que no pode vetat todo © termpo tum governo ¢ realizaios para di Em todas essas variadas correntes da ide cecisaria € considerad uma varia lade uma caracteristica deseji mas mais rapidamente); outros destacam que inter ay a situago Adoto uma posica para resolver proble- bes frequentes podemsin sap ebuyuoda eifjouaso € ope] ap optesiap‘orduuaxa oy state 5019995 anisnj3u unl] aysap serop! sep jejsued euoasiy ewn ‘oouy wan scenpoid ed steuoLape sapdrsar ap 2 -stul-onautid op no 5 ojepow osino sabjend anb op je08 stew onus > asyeuE ey uIMT ‘6 -sany gonb smmis ov exyard anb o elas ov anb o “sayjoaso opup 2650) 24) 25 “JeucIoes 4ove GMyANY sop ‘gos aoduyy a1uediottied epe> onb sag aincay sep ovsasia ne apspipmb # wat onb snipis op sopeouaa orunluse 0 “ope ong ipnbe ap epugsne eu onb npuensuouisp ‘es jayours 2 (9261) Aaaiayi>w “sea st exiegoas) 1D2p apepulqeiso © wu88 eomendy “seus ste noSuenye 2 aa2a|zqmaso wa [raoromasu exnesng eaaby sir oumur ssodisadns 2p opSeauo} © is@ © fatesn sion sejsd s3qze2 San se OES Seis 9 wedio0 $e 2 ap wapundap wae ]oadso sopenjasas So 2 ‘seyueD owO> oFs 5295) yoau S101 Sop seDugiapaid sep 9 sanuBULAON ive noua anh 9 eSuepaat ua ened yzes 0ut20401 ‘OL Is9p sevaw sup eum 2:2nb o “epiniiasuor 2s so.pon an os stibsad akueuedan 9 and expat spewsaade cut celasapui no (aaglasap 196 eUOspep apepl -sauaunrdpar sf enposd a a3 wyguag a ouadoxa anbow um 0; 9 stp soulatip $0 opizen ouco) [anelasap 9 8 Bay wapuy op vduey 4 outdo ‘ousoa08 @ pjenuod euouna euonbad evan anbzod e/3s)jaaefosapu) 2 onb sms 0 opuenb tog 9 segsap sedueprus sznpoid 9p oPSeUIMID=p Y jeaoninism eisodsor ap ows9] sur ao opidya siew owia van janglsop 9 35 ‘8905 (jaissod wf aja ab sanlsas no) osuasuos win vista anb oxey> 2 0eNy 12039 ged wos sion ve6 ‘Noes compode de eto com poder de veto pode ser encontrada no urbalho de Madison e Montes: “a compo leg wins contrala.a outra, pele mito pri E suliciente para meus propésites cbservar que [a liberéade! & estabelecida por suas leis", Para Madison, a distingio entre as duas eamaras se torma mats eficiente quanda as cAmaras tém mais diferencas, Em tas casos, “a improba- inagoes sinistas sex proparcionsl & dessemelhanga entre in. 62}. A relacao entré-a longevidade governa- ‘om poxler dle veto pode ser enconrada no tabalho de & 196.73-74), Ele identficou como um “axioms ns politica for o mimero de grupos discordantes que formara a matosia, ls sera 2 tarefa ce agradara todos, e mais faca e ins 2rd a posicao do gabinete Mais recememente, a literatura sobre "governo umentos sobre atores m com poder de 1987 estabilidade deciso- .a sobre burocracias jos (MeCubbins. agenda no jogo we aquele que define a agenda pode remvto a que pude fazer recuar as ideias contidas neste ‘ama declatacio sobre aimy com o poder de veto, conta na Hisidria de Boma de Tis ba mais de dois mil anes: (Os sribusios da plebe exam agora abjetos de desprezo, sev props se nas macs do outro pastida, através do veto: nem 3 plebe rho govern, ae que a autori« ca dda agenda tacao de Tocidides gue po- dria ser consiceracia a primeira expresso das ideias de Downs na hteratura de ciencta politica [Em verdade, Pericles, por sua posigao, habiidade © conbecida ine owe apio. exercer um controle independent solve am dgh-la ao invés de ser por ela ‘opreprios, nunca foi obrigads a adul catia tao grande que podria se minaram par compromieter ait sine & coma Estado aos caprchos da mullao Finalmente, depots que termine © us quo e trazem os resultados fh lescobrt que essa conclusae ext uma sua va tas) pode ser pelo menos centenaria, Al endo "é a0 mesmo tempo semioere mente a matoria das iceias dest ram propostas fa séculos ou mesmo hi tril do argumento, Isto significa que tina taeia nes proposigdes que apresenty se € suposigGes Cont testes por outros pesquisadores, Uma vez « jus. S‘ogsiap ap epewior ep sopeysal so a1gos 3 unpsinap apepI igen # a1G0s 5305 ctsodns .32ej (aats0d 2 “soouga1 sojmideo slop sassap opmjasas owe, zpraugenb no eMeuIpso cote od sepewo1 atc} O19. 9p 12pod woo sasoKe sup s90st3 jeqjoaso wun ap soperyrsas so 16(noqe9 2 wasayqord o 100 ~icn onuooug “{ovdexedivos et op:znpoNUL Jo} 5 as) stuaUeiaNpL 2p 208 ‘ua q seu ‘aniaurmanp g o9u.2 ¥ exyzud o734 ap 42pod aia osnaJo> sore 6 anb ‘woo 24] anb o ‘odinas owsoat O° *y ap Zan UE9 > 9D sp 28Bny wie gg ap 204 up y PAUPUIye # rapid wapod saiuasayip SEL uusoy (2 ap sen SUENUE, OFS seIOUaLo}aud sung “uefAsap anb oped sepHap auauUELESsEDIU lwapod oout soja anbiod ‘asipue v tied sewiajqoud soups sed wiopod ora ap sapod aos Sosaajoo Sarove ‘ordyound wa “anb ooyda o¥sioap ap epeaion ap svproaytio> susfar se eqoqia 7 opanidea o "unsey “eumtpio euort no epe>y snap ap EpeUON ap eARAL ep soe o1a8 ap 1apod 10> stenpLupur store sop sessed oy $03 2p 1apod wie sa1ore so opueniy sop -ex9 wnsuouiep 2 “seat pp J9pod aio> saxoye SO wiNOD WO 4659} 252 9p s9pod ulo> savow ap oxsums © seiko seusde oscuSua 49s apod oab > ‘oe nosis ap waar ep onmtuodtus oxbeondt erg “ovet(e09 9p soataoced sorino ;surettoxc8 ogmfeo> eu [eUOID*PE O [8591 50 RAYE Glas “oven ap rapod 191 apod exeuIED epuny as mun ‘oeosqe ap wslas ep elouguionap uw “sigue ep ssiumdes sede se ‘ued wouruodun ens onsuowep 2 opsiasgp ap v1821 ap oEDipuo> e352 owey’) sopminsal 50 no eups1o9p apEpuIgeS? € eae CEL IBA ap 12poH 1uro9 sore tum ap oUIESSI9e O slenb se qos saddiption s# OdaLeS ‘SOHNE Se _pllua,, #219220] 25 3Jap umn 9s znpas a5 OVA ap taped wD SAI018 ap O2awNKL © anb ansuowtap ‘wy 10g “oeu no eUOSs9p apepinqesur sepoid oeszpoxt 128 2p sapod was saunye soanod owenbu “epenaya eu9s!>ap ope -tenpoud 1s anus seaiRojo9p1 seoupssip sejduse wto> o1aa ap aapod woo saxoie soninun anb zod ‘eupstoap apepiignise & ered ‘seigssa30u ope sett “soma}ayns sogbipuos ogs omasaide anb sapdisodoxd se sepo: aub 0d oondxe waquet ) Soaniajeo wed onuenb (fo ap rapod us ‘oe eed ore oan ap sapod uo sosove sop e4ione exuasside | aud y nai! tadaranuo> opt anb SsuD unde aepae rss0d an 0 2 opus: ap sesyeue 2 seoyruapr e310 elas anb oaadso 3 saain! a seiers0ing sop owpusdspus xop3j 08 ‘sopuasajal sor ‘ouaweeg cossanoud ap sealau se “oparzie90] #8 199aquo “pune ‘9p repod tod sacowe agjoata OreUStUOD 268 sojatug sa1uasayp os o ostvaid an 9 exsodsar y coisa se 3 en smpens8 sosoiodry sv oraumica ow sap Sagsnj a0 se sweat seu sogdonuss ap 2sigu bu souizEs sod sessed an og:a1saionay so ammeuenuiid se weaide anb setaneaecuio> 60 wpuzaxdias opdeztue® “(AE ated) samme saoSenyduut se asa) sjodap exe oujsuiuad wo euoar ep se 2 se azauao stew sagsens ¥ oaride so oviua @(( ated Sooty ens oSeu) ~soqduns soudtound sod dao “essmpap ei25j ap opwzrues0 visa o4Ay IS] e136 ogsiq, ‘Seno sv sepo1 Wyo educyuo> e exasanbeya xo ¥z—9aleLO} BU ‘ronbyunb ura apepynpaat no esueyze> e *jeqoj# expen win 2p 2ued ofs es 012429 29d wa> oy ee30 ‘ves com pre avo Jegisianva em qualquer sistema politico, Independentemente de serum regime 2 ou parlamentarista, de que tenha ura legislatura unicameral de que haja dois ou mats partidos, ou de que esses partidos sejam fortes ou fracos. Ha uma configuragio de atores coma poder de veto de is comparativas tradicionais. E mais: ¢ anise «dos atores com pocler de velo considera as posigbes e preferencias de cada wm ddesses atores, de maneira que a precisio da anilise e das suposigdes aumenta ‘media que se intuoduzem preferéncias pol Na parte II esses canceltos resricos e suposigdes so aplicados a9 corpo dla hteranua sobre politiea comparada e se cotejam as hipéteses geradas pela eraiura tradicional com as praposigtes geradas na primeira parte di © argumento principal da parte If é que as anilises ¢ varidvels tradicionais {2m seu impacto sobre os avores com poster de veto, mas acordo com sinsagées institucionais especiicas € varia zinda mais er fungio das preferencias des diferentes atores com poder de veto, por causa da tegra de absarcao, cada combinacio dessas vai processo de delinigae da agenda. Come resultude da comperigio ses politcamente bem-sucedidas apzosimam mais as ptele Os regimes demacraticos sao clasificados em A versao da teoria dus atores com pode) controls a agenda nos sisteraas simento da agenda gera suposicdes lamento que € poderoso nas ques 1s, €€ 0 governo quem controla 0 parlamentaristas. Esse enfoque do estabel ratuta tradicional: & 0 35 Ros sistenias presicen poder nes regimes parlamentaristas ida ais ma relag3o ene © governo # 0 sistas. Explica por que, na maior parte do figuracdo dos stores com poder de veto de um pals € compas- os que panicipam de uma coalizio governamental, a0 inves de particsparem proposta Tree mo, pode ser entendido como o poser institucional atnbuide ao governo de estabelecer a agenda parlamentir © capitulo 5 aboata os relerendos ¢ explica por que a incluso da pos- sibilidede de umn relerendo aumenta o numero de atores com poder de vero maim pats e leva @ resultados finsis mais pritximos do efeitor mediane mesmo os nio ocerram. Tambem argumenta que as principais dife- fetendos gitar em tomo da questio do controle da agenda. aque os refe Je se divide em duas partes: quem desencadeia o referendo e quem formula a questan, Um ator com poder de veto existente pode controlar am= has as partes do processo de definicao da agenda c, nesse caso, sua infiuéncia sobre a legislacao aumenta. Ou o teferendo pode ndo ser desencadeado por tum ator com poder de ve, puis a questio pode ser formalada por ui ator poder de tem consequéncias pol veto @ do eeitor median. Por exemplo, quando o mestne ferendo do ator com pose: vos com pader de veto existe 1 implicagdes sobre 28, no processo deeisdrio, Gerahmente, o federalismo ¢ acompariiado pele bica- tmeralismo (uma segunda cémara representando os estados ¢ tenelo poder de veto sobve diplomas legis importantes — quando nao sobre todos) cu pela 1m maiorias qualifeadas, bem conta com wrta combinacio de antbas (exis Tente nos Estados Unidos, assim como na Umio Europeta). 1s da anslise ante- rior. Espera-se mais estabilidade decisorca em funcao des stores com poder de veto, considesindo a regra da absoreio, A dentificacto da estabilidade deciss- ria no é nm tema ziviale, por isso, dois captlos sao dedizados & questto © capteulo 7 enfoca aleracies sight lewislacio sobre horas de ttabal mares ¢ descubro que ura legislacie sigougping ¥ STUduH|DU] stew sepersad 2 OEs|>21d sTeuN LOD SepE|NIE <0} 199 miaped sasanodry sv “opennsas oW10 anb op estaard sreur tsfaueun 3p ‘ouyssasae vfas amb ale ap [2 tua onnnpst#a] ossa20ud © sade as (o%en ap 1apad o> saiote) stonetiea sea -ou ap oxdnpon \duioo sousuiguay ap asyeue eu sopeuigiio urefas sayduus soxdpuud sousaus s9 an’ ayaued opdeuasaide ap espnp2p Ip SeonsHALDeCeD SE OMOI2E ORSK|TUOD EN ‘und ep aor osorapod tat _pusile vp yeworayp99 oS) sued! su epewosude eum e mpusds> 2 odoin ap sapod wos sazo1e sep vind ayesap 296 loyoape one {U0 2 as ‘cuUIUOSIAN® 9 Soprlzed gat wor 9 ees] C “Osst Ope \gap ops saya ants 3043} © 9 "porsueauy wsugabss) b seuiowean soquas iat 9 psumuaiatiied wou vistrepuapiseid 2 opt) sowiaisn ssodeoyIEsELD ma 11 2 (S561 ‘S50u) Epedylurcn awuerseq a wiadostg iso v “OsSIp UY “(SOE CT SOM} SOU s9z9, 109 es 3 yeuorpeuram oebeziae810 tt Ur ou episjoauasap asiyeue eepor eile ‘sewizoing argos anb op sazyat aiqos jarwodsipy pd eULaSIs oe ORSePI WD OURLOXPH{ 1apog op 2 wOeID0IN EP vougpuadapin e weaydxo anb soxiauinie so sanyjunts wefos exocug seo -fdurs seou2pisa se wurumexs 2 oueioIpnf op 2 seiei2eing sop jaded 0 eiaye uoswap 9p w sab sepad sagzer se 29;2q0159 OT tareuodur; anb ou1ano8 ap semsuatoeeo se os amb utensow (PUUEN, 2p ancoujedouud souasa: soujeqen 2 “aruauatndiaa seperedas 195 wapodd ‘sooo: semp sess5p s20deD1|CuNI Se “Oper[saL oULO sSoLROUIUL soUr2RO ee xing 2 1S59 “OlUeIANNUg “019A ap Lapod wa> o> ap soucaxol wampoud souypuus — soueprimedaun s0%c13908 anbiod ‘sepeuorsyjastos amuaauey ous S20 anb ou12s08 op se: nus SeLnaists buian08 op eouaaaiqos e eeje (oRLoUeE eg Op SeaNsHaI2eI09 se 9 uit ap ouepmted euraistso anb ap “eiruea eu “sapdecuuye se euraeKaaL ino a9sg Jenuauieusao8 apepytiensa ep oFanb z estEUE g jude sagSeuue sess9 nrunaiex® aiced e5sap $0 ‘0194 =p 4opod ate> saio%e soane ophsoduos p anuawelio(e equawepuupue ap siasja soxieq wo> luo eur erepnur onaure.0 soxteg 221 & oFsequue sosted oncenbus ‘sopesaye siiogap 121 v orrenunao> 2p statu sow uio> sasted ‘snuawrouanbasue> ‘emg sapad woo s2i0}8 stelu ‘0198 ap Japod woo saioIe sop eUoat # m3> opior 1 rg O1HeLe}10 op seaneaytaBts Sphi0d cuepLELIO Japed ipo saiow saius1ayp aubiod ‘sopraa(> ste stIbyap wo? ap ‘opdsodi Nap rsumut o and eymsnel sued eoy -sootmiquosv0i2ets sope sasind Somunsip U9 ja, 2p souaryp «5 tua] svanewarss seouaIayp stet anb ap ogdisodns e wo euttus>1 ojsande> opodt moo saw sonny woo sasied us a195 S19] seon0d 2 sonueuodam sta] sewzes ursenpoid oras ap sapad uio> safow soanod o> sosted ‘opens ow0> “wie ap Jopod wto> sofow ap ououints @ 09 zane OU yey “Sasped igo 209 opeisenton 9 opennsas assy “saja annua sea¥@gjoapy seurisp sapuesd wy ‘opuen aqmauie|pouted “eran ap Japed w09 saiore sounun woo sasted tra and ‘op o124 9p s2pad o> sazore seomod no win ios sasted sou enurgnbauy stew a0 apap wns 109 zeOL3A 3G YAGOd WOD SAHOLV SOD WIHO3] layed So “e PEE BOWAKOTSX | “snobipuoo ap apepouea vaun qos ‘epeiogarion 9 opduBuissaut gos auosi # anb eoyrudis epeyisiansp eDugpiss 25:9 epor ‘owueianun (@ 9 J soynndeo) sopzynsaz sop eugsL2ap spepipaerss & igor yep 96 eced “rpuade ep soprayap op apepAuEpL © souRarEIOUB} soxiN0 sue omvenbua “(TT ojmydes) sopeyjnsax aiqos sepemnoe ssobmpazd opunnenad ‘sosea sunSje we ogpnex szunseg ulod epboques 9 epuaie e suyap Wanb ap oppisod e ‘awaureuty % ofnudes) salopesbsad sormo ap soperynsat sou ‘eiageq 25 senna we oauenbus '(g o[n2}de>) yesomeo> oupeqen tun ap 0 %z O} ‘n99 apod wes sonyparte investiga 0 impacto de diferentes instituicees politicas sobre as decisées politicas. Minha analise se baseia no processo decisério, uma vez que se pode considerar umm sistema politico coma win meio de to- sada coletiva de decisio. Consequentemente, num sistema politica, vodos 0s atores, sejam eleitores, deputados ou partidos politicos, se preccupam com os ros, tanto de forma direta quanto indireta, seja porque em preferéncids com relacio a tais resultados, seja porque outras coisas que eles querem (come a reeleicio) dependem de resultados programatices " No entanto, 0s resultados decisories sae consequéncia de dois fatores: das prefertncias dos atores envolvidos e das insttuigdes dominantes. Uma vve2 que a identidade dos atores € suas preferencias sto variaveis, ao passo que as instituigdes sa0 mais estéveis, tais resultados variardo eat [ungde de quem detém o poder politico ¢ também de onde esti o status quo. Por enquanto, vamos considerar 0 stars quo como dado e discutir sua localizagao em detalhe quando for riecessirio. Neste livo, ios concentraremos na parte mais estavel da iatceacio e ten ices, com um cone- lade das atores que, os geram. Faremos predigdes sobre #5 conbequéncias tlo nlimero de atores envolvidos ou de suas posigdes telutivas, sem conhecer seu niimero exaio ov suas localizagdes. Como sabe- ‘mos pouco sobre as identidades ¢ escothas dos atores envolvidos, $0 podere- ‘mos fazer afitmagdes sobre a proporgio da mudanga, ou sobre em que medi- da diferentes arranjos insticucionais permitem a nrudanga do status quo, Esse metodo de pesquisa tem uma consequéncia tmeciata. Podere! condigSes em que a mudanca de status quo ¢ dificil ou iamposstvel (estabilidade eciséria alta), mas nio poderei predizer a moudanga real. Quande a mudanga é possivel, depende das escolhas especificas dos proprios atores se ela ocorre ‘undo, Mesmo quie a mudanga seja possivel, ela pode nfo acorrer. Em cutras palavras, todas'as proposigbesa seguir apresentam condigbes necessarias, mas no suficientes para a rmudanga dostatus quo. No primetro cepiculo, demons- trarei que as implicagges dessa afirmacio esto longe de ser iiviats Seeisrios do 7).oynudv> ou ayjerap ws9 oven ab 2p eupigord ‘soraloid sawazgyp semasaide auajaad waped suasoytp seuoreas ‘onb zon pun ‘epuae e 1209paqeise wed Sou9s onnur seuajgosd wigi OVA 3p. "ypod cio sonnajos sazere go ‘o24dxe outo> “anbiod jan 9 oFstarp & eB opuniias ug -oruods ouioo “sopeurxoide sopeymnsen euwoydiay 2 (OBS1UP 2B pruloy ens waar anb sesa1 sep opeapuadap) asyiyue & ezed sagoeoydas09 tuszest o1aa 2p 1apod woo soatiayan saz0ve $0 aid ossed OF “ean ‘agduuis 9 0194 9p 19p0d woo steapyarpul sazote Sop euzoa1 ¢ anb zea ca an 3p pot wos se 9 091 ‘ouyaumig “ojdnp 9 oxsjip wssep ost © “oie ap taped tod soanajoo sazoie sou enuaouoa as opunias o oruenbue ‘oa ap zepod woo stenptarpur saiore so vstjeus ojmdeo omataud 9 ‘soymjdea stop um rprpuarp nso ated was “sepenoang sep jaded 0 a ‘ouvpIpnl op erouspuadopur 9 euruodun w ‘out -taa08 op no auniax op apepingeass e ow0> ‘stanza sexmno eted spepyqeiso ‘ssop serougnbasuon ap 2495 FU MISqUIE] Seu "ELNSTOAp 9pEPHIGNSO eos opU aaBuauge sopeynsa sy: "yarauinie oso) ‘sopyrjosua sdxow soUDzayIp sop seogroadsa seujooso se ntesouB a5 opuenb oviseun‘sopedisatue 42s wtapod anbs somenioduy sopeymnsas sounus py ‘oxsuomssp ouro “sepy “sopeynsai 3p sey -yaadsa sgoaypaid saze ja4ssod pias sopeoyntapy usai0y onb srayis 0 2 se42u03, sessap sajuednse so optrenb anaes 2 'setuios opiooazed sagSimmnsuY Se O24) ‘is9U “wUMLO} EsIRO 9p cHIq|“onb swims op oFDeZIEDGT w 2 wpUale & a2zjaqe:=> 1uanb ap apepnuapt ¢ owo> wioq ‘ona ap sapod woo sazore sop sepuraiajand ‘5 saoatpton oupesaasU 9 EUEPALL EP OPa:p EP OPDHDYLUDPI # Lied “OFdaAIP ens meoyauapr apod wou ssyuapi ofu seul eSuepnus enpoid wed seLOID 1 Sofueaze sanuaraip 2p apeptigisod e aoajaqerse auaBepioge ws5q coanyjod waraiss tun ap upsicep apepiygenso e preuncusiap "Z2a ens zod "jen ¢ ‘01% 2p z2pod wes solve ap onSepaisuos amnye wa Ozsfznpen a§ saxore $9869 Soper ap oxsoap 3p epstios ap seu se no ‘sopnsed sop seoiBoqoap1 saodys0d 2 os900 ‘apepin -uenb ‘oxsouneueg op se1ewg 9p 2pepruenb ‘vuxfar ap sod owo> ser ‘s}EU -oppen seornjod sogsumnpsur se “oiuoucatuanbasuo “epuaie e pjormuo9 wanb 3p 3 (epesyyen’ no eagurpio wuorew “2pepnuemeun ogsto9p 9p epewor 2p eussqut ei8as ¥p apuodap opernsar op cpbezt/e20] ¢*(o2ey) caryfod apnzed win no cruauieyzed wn) sontis{00 watoy 2g -serotaxajand sens wo 25¥q W109 AIpIDOp ‘sruowipoes ogtapod ‘(oapqjoucu oonyjod opned wan no aruapisaid win) sonp (pur wuai0} 2g -stenuaweULaAd8 Seonyjod axqos sagsioap tueMIOr soj> omI0D ‘eiounus eras sonoq09 no stenpiaipur'urai36 oFan 2p 19ped o> sa1039 s3659 3p ory} Q ‘OREI9p 9p YprUIEN ap osrooeid ou wasn saxoWe saesa anb mAwANYE! wagge (@manb sed sopfoid enuasaxde uronby saostoap sens wewior ores ap topac moo sarove so anb wa viaeanbas y onb sitmis 0 sepnct 2s ap apep|nourP 1 21qos no BupsIo9p apepqeIso ¥ AngOs soxraja ura CTSA ap s9pod wlOD saIOre cop oxdextje20] © 2 aprpruenb y ‘onb snipes op vbuepaun exrn ened on yssa201 9 coptone ofr ‘eins ap zapod wioo seiore ap ay9s eurnu uisznipen 95 (21telp sod uisse 9 ‘sopnied ‘souspnued seuaisis ‘sonuaurejaed ‘ouniBaz 2p sod) searjod 1 © seponstenb se opuseseifan se ondasande "ated eisayy or 3p p04 yea samyAtores juais com poder de veto este capitulo defino os conceltos fundameniais utilizados neste hvro. particularmente arores com poder de velo € lade decisoria. De- snstro 36 conexdes entre esses conceites wlilizando modelos espa- ais euclidiais simples. O capitulo apresenta uina série de proposigdes que relacionam o niimero de ares com poder de veto e sua distancia com & esta- bilidade decisoria. £m esséncia, o argumento apresentado nas dss pmeiras seqGes € ge. quanto maiores forem a distancia encee os aoies com poder de veto € seu mamero, mais dificil é mudar o status quo. A ultima sects ntraduy szquencias de movimentos no quadro ¢ formula o argumento de que o prime roa se mover (aquele que determina a agenda) tem uma vantager importante ‘Mas essa vantagem diminui a medids que a estabilidade decisoria aumenta, isto ¢, A medida que aumentam o nimeto de atores onb srurjs ou sowssuag ‘onb smMI5 ‘© se,0132p wapod anb sopeymsa: ap owunfuos 0 “(Ss)Ai) Onb snais op 40p2> -uo4 ovunfos 0 9 mnzoue9 ostawud Q souaou0> stop stew: eioBe oUYaCL @33n 9p s9p0d wea 40.2 wun ap aejro419 eSuaID,)pul 9p SEAN cL eb “nb smiois 0€ (SWF) ojna4ip op onuap esto sanbyenb yauajaad y 9 (Bs) owsod oxsno sod onb sms o*(y ‘ojduroxa tod) o1od ura sod o1aa ap s9pod woo owe wn Faxeuosaidas ‘j1uzAeiog “eduaIayIpul ap seaInd sep BUD} Bp awwoWaIvapuadapur “Mme 35 0124 ap saped wio9 saioye ap oratunu op aiuauisaydusts wapuadap anb 5905 -auuye se ‘ovuviastug “Ypel|eaeay 135 estzaxd ora ap Japod wo salo1e so 2snu9 svoiSy(oapr suisupisip se 219j01 9s anb opdeunye # oma ‘Sepryea OFS sasmodiy svss9 2g “opisanb eped wa seDuarapeud op apepisuonu ewisoW up sexce=iput ‘ops saueynauto eduaiayIpUL ap SeAunD Se OSSIp UTa[y ‘opuaquoes OF:sD stEWAP so cowuenb © oxdeja: wo sxuaiayipyy swuouivi2ydaios avs 2 vpored ens seznunea sue opessaiaiuy arise apod (ove wn “eannguisipe: opsanb euinny swear RO ‘senp 9p 794 wio ‘cesuaunp ruin seutade opess.aiut e352 apod penpyatpur Joe um ‘ojduiaxs 10g -soobesyudus secaga wanfout soxsodnssaid so soqury o ‘oan 29 apo uso denpapo sa “w10} oper, -#00] SAZ otuod 0 2 ‘onaup op axluap opez1{z29] ¥Ise g OIE © an} ossed on 4 10d essed urgquiny x 204 essed anb eSuasayipur ap vain ¥, no — (yt “1 atueasiop — xT o1ed 2 a2zua9 urea ofnayys 0 ‘ewLioj wss3¢1 “7 OF slop sop sonbjenb arzjaid wpquiei 913 stop sop sonbjenb vq owed o aiajaid seus; 3 sowed soe auarajipul 9 01% ap rapod wio> sow Q ‘saghezt]e29] saIaIO,Tp wa 'Z3.4°x '¢ ‘sowed oxenb tuasardar wapque wia8y y “ojn24} op osiz9> ou copenuasaidas 9 ([) o1@s ap zapod uio> 10re win “sogsuoUNp senp Sessa tua eaunoadso1 ‘esajap © exed 2 je1008 wpuaprsaic v wied oniatiedzo op oyLeUT (095 uropod 7 3 | sagsuowp se apuo jeuosuaunipig odedisa tun ewsasaide 1"7 indy y ‘wopr ood nas ap erougisip euusau v wip) amb seanewione se a1ta1 -2{PUL 9 aja anb 9 saropmu vsuasafipu; 2p soxiny'uray o1aa ap 12p0d 2109 4010 ped anb oumsse ‘ossip usaiy ‘segsuaullp i ap oupsisap odudso wnt peop -uod nas aod inbe opeiuasaidau 9 01a ap sap0d aod jenpratpt so 3889 & SOUISIELIOIIY "JIUSUIELIZAO OFZHEOD ¥ Ws9duIOD anb soprued so. 8s onan ap zapod wio2 souypiued sa1ore so anb eorpul epeylerep stew astyzuz ewmn “(Oras ap rapod wood stexormasu saioie stop} ossa8u0> op sevewo senp sep opdesoude vlad epeuo 125 apod opSejsiBaq v 26 " ‘exz9y vuusaue eC “0194 ap sapad moo (oLigprued) [822 sow 09 OF opmund 0 012 9p zepod uio> yeuoranmsut soze 0 3 exBLeD 95 ‘0869 asso, ‘oprued assa 10d sepeiody se ogzas, sepeaoide opdeisi32[ ap sedad seoqun SY "05909 opnied ootua win tod epejanuis vfas exewe e anb 195 apod “ope] azine 104 “Oran 3p s9pod wio2 20%" win v prepay stews as apod oes nirurg ¥ anb eayrucs onb o 'sepeindag sop ewe’) ep o:uap stanyssod twefas seuotem satuacayip anb savaquoze 2pod “ojdwoxs Jog ‘ores ap 23pod ‘wo2 souppiund saioye urewaryo 35 $219 ‘oons[od off op urewiSizo 25 0194 ap taped roo sazowe so opueng “sesioaid sqeur sagndaoiad exa8 o1an 3p 9pod wgo steuornsut saxore sop eone eyed eagyjod oat o xestpeuy sopiun sopeisg sou (o> siop » tenprarpu ‘188 3p zopod ysoo steuoIaninsu saxme so O88 (0. ‘sun) sauove sit sassa and voyru8is 0531 (je1ouepisazd o1aa un ap ovStsodunt © omenbus sod opuesouth) opeuas op 2 sopeindag Sop esesiy’) vp ‘om4ap Is 21d op opdeacude w cuoixa staj Se “sepy|nusord masas exed “anb eogioadse ‘soprun sopersa sop ogdtnatsuo’ & ‘ojdwaxs s0g ‘0134 ap tapod wo9 stouo saove tweuiey> 35 $619 ‘ogdmmsuoD zfad sopeun ops o1aa ap sapod 89 39 p00 as Dyisto existente.”? O segundo conceito € 0 de nucleo, 0 conjunto de pontos com conjunto vencedor vazio — os pontos que nao podem ser derrotados por nenttum outro porto, se for aplicada a regra de tomada de decisto. Ge ralmente me refiro ao nucleo incluindo a regta de, comada de decisto que © produz, Por exempla, o “nicleo de yhanimidade” ze refere 20 conjunto de ppontos que rao podem ser dertotados se a decisio for undnime, Outro nome que tambemn uso para o “nocleo de unanimidade” € “conjunto de Pareso". Na figuta 1.2 apresento umm sistema com tes atores com poder de vero, A, Be C.” e duas posicoes diferentes do satus qua! SQI € $02. Como se observou, todas as decisdes devem ser tomadas por unanimtdade, uma vez que A, Be C s20 stores com poder de veto. Para identificar 0 conjunto veneedor de SQ1 (W(SQH)), tragam-se as cur ‘vas de indiferenca de A, 8, ¢ C que passam por SQL, ¢ identifica-se sua inter segdo, Tracejei essa intersegéo na figura 1.2. Uma operacao semelhante indica que WISQ2) = B, ou que $Q2 pertence ao nacleo de unanimidade do sistema de tres atores com poder de vei, # facil verificar que W{SQ2) = ©, se SQ2 cestiver localizada dentzo do uningulo A&C.™ Assim, 0 micleo de unanimidade €0 intingulo ABC inteiro, sombreado ma figura Utilize canto o tamanko zeduzido do conjunto vencedor do SQ quanto o tamanho do naelco de unanimidade como indicadores da estabiliddde decisi- sig, Na terceira seco demonstro formalmente que esses dois indicadores sito ‘quase equivelentes (proposicio 1). Mas forneco argumentes em favor de cada um, separadamerce. Em cada proposigio, dizer que “o conjunto vencedor ho caso A é me- nor de que o conjunto vencedor no caso B” significa que 0 conjunto,vence- dorne caso A € um subconjtinto do conjunto-vencedor no caso 8, Da mesma forma, afirmar que “o conjunto vencedot encolhe” significa que sob,novas condigées ele s¢ torna um subconjunto do que era antes. A estabilidadé deci-. soria de um sistema, entdo, € dificuldade de realizar mudangas imporsantes no status qu. {TNs pares lV exane maneiras mais mieressntese prods de defn o conceive de ars qua mas aqui elas anda nao sto necessities Fi I gaetano se £92 ester localiado fora do tingle ABC, endo ee poder ser derotado por sus "rls prone, de mode que sr canjucto wencedor ro ec as. Figura 12 Conjunto vencedor ¢ nieleo de um sist atores com poder de veto tems com trés | sot | » A definigto de nécleo devunanimidacie logicamente leva a conclusto de aque sea tamanho €or equivalents (pro) da esablidade decisona, Res) mente, um nucleo de unanimidade maior produz um conjunto mais ampio de pontos que nto podem ser mudados. Por enquanto, observemes que 0 argimento favor do samarho reduzido do conjunto vencedor paecs mls complicade, Utilzo 6 tamanko reduido do conjunte vencedor do stant quo como equivalente da estabilidade decisbria pelos seguintes motivos: for 0 cenjunto vencedar do situs quo, mais provavel ser# gue > quanto maior os satisfaga algunas restrigdes externas adicionais, algam de seus subconjun > ce hovvet custos de transagio para muda o status quo, endo os atores no fmnpreenderio uma naudanga que conduza a uta decisto um pouco die: remie, o que significa que o status quo sera mantido;: sewers ssn embed a> oe ep anus ei 2p ontop o 00> “sede se = EStorau ob uma 30) oudD1d oOMaRP GAH ON 7 pS ORD open ED ‘yan ap sapod wos sa403e onjenb woo euysis wn ap oajpqu 2 sopsauaa opunfucy cy ean suaiepuoqe sinp s€ anus ofde[aii09 wie © anstousp OpYas P1}3010) BN “GP -tpuurunun 3p ogpau op enunp ene 28 Bs opsenb) cen 9 nb um osm 0-3 o1zea ogu 9 GS 9p JopsauaK oTUMfuos o anb urs seo o :sarsruawUazdIOD souied senp uo asifpue 2 onjonuasap AunBas # o7596 EN "eROSIONP apepIngens9 be mieroye and s2:0 1] sono sou sui-onNarHe> ‘o[naydTD aIS9p UES ON, , = cond smppis op obU 2 ootijod uzaisys wan ‘ap seonsjrainereo seqdeuuye sranjssod ofS 25 ‘ond smmys op oxdisod wp sua cawapuadapun seanezedwoo sagheunge sewaiye 2272) yansssod 9 9s reaytias fp BUDO Sep oupRUOD ojad ours — azu¥adyaat no enyrzdns wlas aspuE yer anb ap optaido ap nos ogy “(edu op swaene oxbelsa Ess soueZapIs Guo) 96 siusmerads) poip aawewanne epeyeidusa eu seLI01 35 opod red mci SI eprdinos ‘rem caps ontponad tn 9 at “rae ey tg soaps eed sepeage enue wD sacmip ve wounrpsuncep“gioy aoypals 1 2p Obed unde od Semmes se ered 2 aun oxen op ad opus opens 9 ow» orb ins 9 eut> 9 aot 9p ae ay punuruainn apepypuosanp 2p ouosbop oedsa un wep unm aabepoge oy ante Ppebreunraurp 2p ouenp obeds on muerapiioo eeu wNplOge ey ‘epe opbepso| xp sanpue y (2puadap yenb op onb swpis 0 otuo9 anuowseiexa) Infor 9 [epusBunuos awwowiwuraine JaipteD tum aruaMELESs2DIu UID! onb sm ~vis op opdisod #p apuedep anb wonrjod asygue e ‘eBay opundas ug 7S wo cr9fod ou epmpac ‘opis 192 ap opuapuodap ‘onb snypjs ou ogy no epinppur 296 sped ‘ojduioxo 10d "eiuaw 9pues y sepeuoweyar seprpot: ap ap9s eum *2pepzar ey “oralaid op ‘opbeioa ep siodap 322 onb smpis 0 a2zyLt09 as opt “apnes ap sopepind axqos 1a] ap onaford wn mponey 2s opuerib ‘ojdauaxa og ‘on smmns 0 opuztyeoo} seSouio9 jos) 9 arcuas urou ‘eomnyod vizuyi9 ap sasteus smu ‘ouamai.a ‘soar our s19p 10d “ond sams op ordisod ep’ sayuspuadsput oes amb sadsisodoad se asstuanuy yepadsa ap ops ‘onmranug ‘onb snqeis op opdisod ep yeiona> watau eur =p apuadap evespep aDepyiqeiss e anb rompuy soudtue asqpue y (@t emmy wu Zs ap 9569 0 eo¢pu ousoa) onb sus op sopBouD ‘ontnfuod 9 aiuouneia(duios reanun(9 apod o1a4 ap sapod ui09 sai0ie so 2:19 or-yzneoo] 9 stew upuae onb sniris © 2eD0)soq] (onk smons ov opbepar ane axjaad 198 ap sppod woo 2ore 3559 anb sowed so atuawos Impsu onb sms op op 22424 onuinfuoa © anb opep) exraume wugsizap apepyiqeise v ‘S124 ap sapod lwo sazone sop wun ap eunxoide 2s onb sms o anb epipaw y “(exteg 9 eu05 “ap apepiuiqense ») apursd 7 sopaouas arnfros nas ‘otsa 9p 12p0d uioo satore 50 sopor ap #8uo} yis9 onb smiois 0 epuenty “onb sms op saedtsod saiuaiajp ied soxeruauajdue> ces enosi2ap apepigaisa ep ssiuajearba siop sO woos ‘euostoap apr ep (etusjeambs) Groud ovo ond shupis op ropao¥an oxanfucd op oprznpor Suueue op osn 0 seognsnf wied aiueDyns 9 soAnoW 4a5sop WIN Eper) . ”'seutosisap seduepnur sapuea? apadut nb snioss op sopaouza oxn{uo> ouanbad wn ‘seaseped sean wa “epraty 19s ebuvpnun © anbeoytudts onb snidis op zopasuaa omniuos ovenbad win “eduepnu earn warapusaidura sazoie so 96 ‘oRSESUBN ap SOIEND HIRE OLUISDLE 4 ‘pan 3p 2pod wos paw 3b.Numero de atores com poder de veto e estabilidade deciséria Oconjunte vencedor do status quo € ndo vazio. A figura 1.3 reproduza figura 1.2 e agrega mais um ator com poder de veto: D Comparando es dois graficos.¢ fact! observar que o conjunto vencedor de SQ encoliie com a inclusio de D como ator coms poder de velo. De fi alguns dos pentos que eras acetaveis para os atores com poder d 2.6. Esse ¢ 0 caso generico, Sob dererminadas condigoes espaci de um ator com poder de veto pode nio alecar o resultado, Por economia de espaco, nao apresento aqui outa figura, mas o leitor pode imaginar a seguinte situagSo: se D se localiza sobre a linha BSQ entre 3 € SQ, de forma que o circu Ioao redor de D seja incluido dentro do cfreulo ao redor de B, 3 inclusto de D como ator com poder de veto nao tera influencia sobre o tamanhg do conjumio- ‘vencedor de SQ1."" Eu poderia continuar o processo de adicionar atores com poder de veto € observar o conjunto vencedor do status quo encolhendo ou permanecendo do mesmo tamanho (‘nfo se expandindo"), com cada nove ator com poder de veto. E possivel que, com o desenrolar do processo de. adicao de ateres com poder de veto, em algum porto 0 conjumto veneedor do Js que se tore vazio, de tal forma que }é nao exista tum ponto capt de der rotar 0 status quo. Is50 € 0 que acontecetia se D estivesse Localizado numa diea tal que SQI estivesse todeado de stores com poder de'vero. Tratareinos desse caso nos préximos pariyrafos. Vou resumnir agui os resultadns da andlise até este momento: seo canjunto vencedor do Status qo exist, eu tartanho diminut ou se mantém 9 mesmo com @ adigho de noves atores com poder de veto, O canjunto vencedor do status quo é vazio Concentrema-nos agora em $Q2 na figura 1.3. Ele mostra o caso em que © con jnto vencedor do status quo com tres atores com poder de veto ¢ vazio, Dado que W(SQD) » B, 6 tamanho de W(SQ) ndo mudard, nBo impertando quantas stares com poder de veto se introduzam. Mas 2 adigio de D como mais um ator com Shs prima segs era quo oa. Com pole ols GS er eA ‘Otamanho do conjunto vencedor de status quo. " pader de vio tem outro resultado mmteressate: a expansto do nveleo de unani nidade, © lewor pode venficar que o micleo de unazsimndade agora ¢ 2 area ABCD Jnteira, Mais uma vez, ndo é necessarie que um ator adicional com poder de veto expanda o nucleo de unanimidade. £ possvel gue ele marten o mesmo tata- tnho de nuicleo de unsnimidade, come oborreria D estivesse localizada dentro do triangulo ABC Tratatemos desse caso na proxima este paragrafo €a seguinte: se ha wm mucleo de unanimidur ‘use mantém o iesmio come a adieno de noves atores com peer de veto Combinando as conclustes dos pardgrafos anteriores, chegs-se a seguin- te proposiggo: Proposigd 1. A adigao de um novo ater com poder de veto aumenta a cestabilidade decisdtia ov « mantém inalterada (ea dimimuind o tarranho do conjunto vencedor do status quo, eja aumentando 0 tamanho do micleo de unanimidade, seg deixande ambos iguats) ‘A estatica cornparative baseada na propasi¢ao 1 é rmu ‘yeese que me refiro 4 adigdo de um novo atar com poder de ve ‘ga implica que 0s demais atores com poder de veto permancerdo iguais r omparagio. Por éxemplo, seria uma aplicacio inadequeda ds propesicto 2 considerar que, seliminareios,determinado ator com poder de veto ¢ aticic ramos inais dais, o régultado seré um aumento da esiabilidade decisorta, Seria igualmente inadeqrtado comparar dois sistemas diferentes, wit corn 85 aores com poder de veto € vutro con. quatro stores com poder de veto, « concluit que o ultimo produz mais estabilidade decisoria, Fortanto, se a proposiclo | .goes do mesmo sistema politico ao longo de tempo, em gr into nos possibiliva comparar sistemas entre si ‘A proposicao seguinte, que chamare de “critério numérico”. 0 simplicidade, mas reduz a precisto da proposicto 1. Isso porque ela gnors ‘9s casos em que adicionar um ator com poder de veto ne faz diferenca ere relagdo a estabilidade decisoria meni novo ater com poder de veto aumensa jindo 9 tamanbo do conjunta vencedor > Critério numérico. A adicto di a estabilidade decisénia (sea di do status quo, seis aumentando o tamanhe do nucleo de unanimidade) rmesmas limitagées que @ proposicae 1, em disso, pode conduzit a suposicdes “ritério numérico” tet para efeitos da estética comparat