ADMINISTRAO PBLICA

FUNES DO ESTADO
O poder estatal, conquanto uno e indivisvel, desmembra-se em trs funes:
a) legislativa:
- Perspectiva material: consiste na expedio de atos gerais e abstratos;
- No sentido formal: legislativa seria a funo por meio da qual se inova na ordem jurdica, com fundamento to s na
Constituio.
b) jurisdicional:
- Perspectiva material: soluo de controvrsias jurdicas;
- No sentido formal: que resolve controvrsias jurdicas com fora de definitividade;
c) administrativa:
- Perspectiva material: na atividade concreta por meio da qual se busca de modo direto e imediato a realizao de determinada utilidade pblica.
- No sentido formal: que se desenvolve por meio de comandos infralegais legais ou mesmo infraconstitucionais, produzidos na intimidade de uma estrutura hierrquica.

CONCEITO
Num sentido amplo, o vocbulo Administrao Pblica compreende num primeiro patamar os rgos governamentais,
superiores, e suas respectivas funes, eminentemente polticas, de comando e direo, mediante as quais so fixadas
as diretrizes e elaborados os planos de atuao do Estado. Num segundo patamar, a expresso tambm abarca os rgos
e entidades administrativos, subalternos, bem como suas funes, basicamente de execuo dos planos governamentais.
Em sentido estrito, por sua vez, a expresso tem sua abrangncia limitada aos rgos e entidades administrativos, que
exercem apenas funes de carter administrativo, em execuo aos planos gerais de ao do Estado. Ficam fora de seu
alcance, portanto, os rgos governamentais e as funes de cunho poltico que os mesmos exercem.
ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO SUBJETIVO, FORMAL OU ORGNICO
Em sentido subjetivo, quanto aos sujeitos que exercem a funo administrativa, conceitua-se Administrao Pblica como
o conjunto de agentes, rgos e pessoas jurdicas aos quais atribudo o exerccio da funo administrativa.
Nessa definio ento contidos todos os agentes pblicos que desenvolvem alguma funo ligada esfera administrativa;
os entes federados (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) e os rgos que os integram (a chamada Administrao
Direta); bem como as entidades administrativas, que desempenham suas funes de maneira descentralizada (a denominada Administrao Indireta).
Enfim, corresponde a Administrao Pblica, em sentido subjetivo, a todo o aparelhamento de que dispe o Estado para
a execuo das atividades compreendidas na funo administrativa.
ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO OBJETIVO, MATERIAL OU FUNCIONAL
Em sentido objetivo, a Administrao Pblica corresponde s diversas atividades exercidas pelo Estado, por meio de seus
agentes, rgos e entidades, no desempenho da funo administrativa.
Nessa acepo material, a Administrao Pblica engloba as atividades de fomento, polcia administrativa, servio pblico e interveno administrativa.
O fomento consiste na atividade de incentivo iniciativa privada de interesse pblico, mediante incentivos fiscais, auxlios financeiros e subvenes, entre outros instrumentos de estmulo.

A polcia administrativa compreende as atividades relacionadas ao controle, fiscalizao e execuo das denominadas
limitaes administrativas, as quais constituem restries e condicionamentos impostos ao exerccio de direitos individuais em prol do interesse coletivo.
Servio pblico, por sua vez, toda atividade concreta que a Administrao exerce, por si ou por meio de terceiros,
com a finalidade de satisfazer as mais variadas necessidades coletivas, sob regime exclusivamente ou preponderantemente de Direito Pblico.
A interveno administrativa, por fim, compreende duas espcies de atividades: a regulamentao e a fiscalizao da
atividade econmica de natureza privada e a atuao direta do Estado no domnio econmico, dentro dos permissivos
constitucionais.
Resumidamente:
a) CONCEITO SUBJETIVO: consiste nos agentes, rgos, entidades que desempenham a atividade administrativa.
b) COCEITO OBJETIVO: consiste na atividade pblica administrativa desempenhada pelo sujeito (agentes, rgos e
entidades pblicas).
II Finalidade
Satisfazer o interesse pblico
III Organizao Administrativa
a) entidades da administrao direta:
1- Unio Federal
2- Estados membros
3- Distrito Federal
4- Municpios
Caractersticas:

todas essas entidades possuem personalidade jurdica de direito pblico

entidades polticas (Tem competncia para elaborar leis)

b) entidades da administrao indireta:
1- AUTARQUIAS
EX.: INSS

Possuem personalidade jurdica de direito pblico

Criadas por lei
Desempenham atividades tpicas do Estado (seguridade Social)
Submetidas a um controle finalstico (TUTELA)
1.1- Autarquias Especiais:

a) Agncias Reguladoras
Ex.:

ANATEL, ANEEL, ANAC, ANP

OBS.: podem elaborar ato normativos, que esto abaixo da lei, eminentemente tcnicos. No elaboram leis.
b) Associaes Pblicas
Ex.: consrcios pblicos: ajustes celebrados entre entidades polticas
2 FUNDAES
Entidades com personalidade jurdica de direito pblico ou personalidade jurdica de direito privado que tem por objetivo

desempenhar atividade de ordem social sujeitas tambm a um controle finalstico (Tutela).

Ex.: FUNASA (Dir. Pblico)
Fundao Padre Anchieta TV cultura (Dir. Privado)

3 - Empreses Pblicas e sociedades de economia mista

a) Pontos comuns:
- So criadas por lei;
- Possuem personalidade jurdica de direito privado; (aplico princpios e regras prximos das empresas privadas mas no
de forma absoluta) Ex. O Banco do Brasil tem que fazer concurso para contratao de pessoal);

Prestadoras de servio pblico Ex.: CORREIOS, METR ou exploradora da atividade econmica Ex. Banco do Brsil
e CEF;

b) Pontos Divergentes:
Diferenas quanto a ...
Composio do capital
Organizao Societria
Competncia da justia

Empresa pblica
Capital inteiramente pblico
Qualquer forma societria (S/A, LTDA)
Justia Federal (se Federal) art 109 I /
CF

S. de Economia Mista
Capital misto (pblico e privado)
Somente S/A
Justia Estadual

IV- Princpios da Administrao Pblica (Art 37 caput/CF)

Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia (LIMPE)
a) Legalidade: a administrao s pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
Para os particulares, pode fazer tudo que a lei no proba.
Fundamentos: CF/88
- Art.37, caput A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
- Art. 5, II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
- Art. 84, IV Compete privativamente ao Presidente da Repblica sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo.

b) Impessoalidade: a administrao dever atuar de forma objetiva, impessoal. Atuar sem privilgio, distino,
preconceito, autopromoo pessoal no desempenho da atividade administrativa.
c) Moralidade: a administrao dever agir com tica, boa-f na atuao e probidade.
Fundamentos: CF/88
Art 5 LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Art 37, caput A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Instrumentos para defesa da Moralidade:

a)
b)
c)
d)

Ao Popular
Ao Civil Pblica de Improbidade administrativa
Controle externo exercido pelos tribunais de contas
Comisses parlamentares de Inqurito (CPIs)

d) Publicidade: a atividade administrativa dever ser em regra pblica e acessvel ao pblico.

Excees: Existe situaes em que as informaes so mantidas sob sigilo. Quando a atuao envolver segurana do
Estado ou da Sociedade.
OBS.: o que prescreve o art. 371 da CF/88: A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social... uma regra de impessoalidade. A palavra
publicidade est empregada no sentido de propaganda, no induzindo nenhuma relao com o princpio da publicidade.
Do princpio da publicidade engloba dois subprincpios do direito administrativo:
a) Princpio da transparncia
b) Princpio da divulgao oficial
Objetivo da publicidade:
a)
b)
c)
d)

Exteriorizar a vontade da administrao pblica

Tonar exigvel o contedo do ato
Desencadear a produo de efeitos do ato administrativo
Permitir o controle da legalidade

e) Eficincia: a administrao dever atuar com presteza, com perfeio, com rendimento funcional.
Eficincia, Eficcia e Efetividade
Eficincia seria o modo pelo qual se exerce a funo administrativa. A eficcia diz respeito aos meios e instrumentos
empregados pelo agente. E a efetividade voltada para os resultados de sua atuao.

V Princpios da administrao pblica implcitos no texto constitucional

a) Supremacia do interesse pblico sobre o privado: Diante de um conflito de interesse envolvido interesse pblico e
interesse privado/particular prevalecer o interesse pblico. Ex.: Desapropriao
b) Indisponibilidade do interesse pblico: o interesse pblico indisponvel, o agente pblico no pode abdicar do
interesse pblico.
c) Razoabilidade: a administrao deve atuar com bom senso, de acordo com o senso comum.
d) Proporcionalidade: Dever haver adequao entre os meio empregados e os objetivos desejados.
e) Devido processo legal: garantia de liberdade, um direito fundamental do homem consagrado na Declarao
Universal dos Direitos Humanos.

01) (PAPILOSCOPISTA DA PF/2000) O presidente da Repblica pode, ao regulamentar uma lei, estatuir todos os direitos e
deveres necessrios ao cumprimento da lei regulamentada, ainda que nela no tenham sido expressamente previstos.

02) (ASSISTENTE JURDICO DO DF/2001) No princpio da impessoalidade, traduz-se a idia de que a administrao tem
que tratar todos os administrados sem discriminaes, benficas ou detrimentosas.
03) No princpio da legalidade, a administrao e seus agentes tm de atuar na conformidade dos princpios ticos.
Acresa-se que esse princpio vincula-se ao ncleo semntico da probidade administrativa prevista na Constituio da
Repblica.
04) O princpio da publicidade relaciona-se divulgao oficial do ato para conhecimento pblico.
05) O princpio da impessoalidade da administrao deve refletir-se e concretizar-se, tambm, no acesso a cargos pblicos
por concurso pblico.
06) (PROCURADOR DA AGU/2001) Marcos o governador de um estado-membro do Brasil e, por isso, tem o poder de
remover os servidores pblicos de uma localidade para outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do
estado namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade, desejando pr um fim ao romance,
removeu o servidor
para localidade remota, onde, inclusive, no havia servio telefnico. O princpio da impessoalidade da administrao
reflete-se e se concretiza, tambm, na reprovao de casos como o descrito, no qual h um desvio claro da funo pblica
de proteo do interesse do bem-comum.
07) O Estado e o administrado comparecem, em regra, em posio de igualdade nas relaes jurdicas entre si.
08) Os princpios de direito administrativo constantes na Constituio da Repblica so
aplicveis aos trs nveis do governo da Federao.
09) (ESCRIVO DA PF/2002) Se a administrao pblica praticar ato que satisfaa a interesse seu mas que desatenda ao
fim especificamente previsto na lei autorizadora do ato, ter havido ofensa ao princpio da finalidade, por ofensa desta.
16) (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRT 6 Regio/2002) - O princpio da publicidade dos atos administrativos
tem ntima correlao com o direito informao, sendo o habeas data o instrumento processual adequado para a obteno de informaes relativas aos processos de interesse pblico ou coletivo cuja divulgao esteja sendo obstada.
17) (Juiz Substituto TJBA/2002) - A administrao pblica, como atividade regida pelo direito, sujeita a regras e princpios, como os da moralidade, da legalidade e da publicidade, entre outros; os princpios reitores da atividade administrativa pblica podem decorrer da Constituio ou do ordenamento infraconstitucional e podem estar previstos normativamente de maneira explcita ou podem encontrar- se implcitos na ordem jurdica.
gabarito
1. *
1. E
2. C
3. E
4. C
5. C

6. C
7. E
8. C
9. C
10. E
11. A

12. D
13. E
14. E
15. C
16. E
17. E

V Poderes da Administrao
So instrumentos para fazer valer a supremacia do interesse pblico e a satisfao do interesse pblico.
a) Poder Vinculado: a administrao somente poder tomar a conduta prevista em lei (no h liberdade ao agente
pblico). Ex.: Aposentadoria compulsria.
b) Poder Discricionrio: a lei confere certa liberdade ao agente pblico para por meio de um juzo de oportunidade e de
convenincia tomar a conduta mais satisfatria ao interesse pblico

c) Poder Hierrquico: a administrao distribui funes entre os rgos, ordena e rever a atuao dos seus agentes.
d) Poder disciplinar: a administrao apura infraes administrativas e impe as respectivas penalidades aos seus agentes
e demais pessoas submetidas disciplina administrativa. Ex.: alm do servidor pblico, poder ser punido em razo do
poder disciplinar empresa contratada pela administrao que no cumpre o contrato administrativo.
e) Poder regulamentar ou normativo: a administrao poder expedir atos normativos visando complementar a lei.
Decretos executivos ou regulamentar: esto abaixo da lei, podendo somente complement-la, isto , no pode inovar a
ordem jurdica. Decretos no podem tratar de temas que foram tratados pela lei.
Decretos Autnomos ou Decretos independentes: inovam o direito, tratam de temas sem necessidade de leis anteriores.
Hipteses do decreto autnomo:
- (art. 84 VI a, b) Organizar e funcionamento da administrao federal. Extino de funes ou cargos pblicos
quando vagos.
f) Poder de polcia: poder da administrao em limitar o exerccio de direitos individuais em benefcio da coletividade.
Atributos do poder de Polcia
1 Discricionariedade: certa liberdade conferida pela lei ao agente pblico para realizar um juzo de valor (oportunidade
e convenincia).
Exceo: Licena (poder polcia, porm um ato vinculado)
2 Auto executoriedade: administrao praticando os seus atos de polcia diretamente, sem a necessidade de autorizao
do poder judicirio.
3 Coercibilidade: a administrao poerimpor os seus atos de polcia aos administrados. Independentemente de
concordncia desses administrados.

VI Agentes Pblicos
a) Conceito: so todas as pessoas que desempenham atividade administrativa transitoriamente ou no, com ou sem
remunerao.
b) Classificao:
1 Agentes Polticos: os que ocupam os primeiros escales do governo.
2 Servidores Pblicos ou Agentes Administrativos:
os servidores estatutrios: detentor de cargo pblico, submetido a Lei 8.112/90 (estatuto)
empregados pblicos: detentor de emprego pblico, submetido a lei geral (CLT)
os servidores temporrios: so detentores de funo pblica e so contratados por prazo determinado para suprir
necessidades temporria de excepcional interesse pblico.
3 Particulares em colaborao com o Estado:
os gentes delegados: aqueles que desempenham funo publica por delegao da administrao. Ex.
Concessionrio do servio pblico.
Agentes honorficos: aqueles que desempenham funo pblica em razo de sua razo cvica. Ex.: jurados no
tribunal do juri, mesrios nas eleies.
Gestores do negcio pblico: aqueles que desempenham funo pblica em situao de emergncia porque
chegaram antes a administrao no local dos fatos.
c) Disposies constitucionais sobre agentes pblicos (art. 37, II- CF)
Regra: exigncia de concurso pblico (administrao direta e indireta, cargo/emprego pblico)
exceo: contratao sem concurso pblico (cargo em comisso EX. Ministros do Governo)
prazo de validade do concurso pblico: at dois anos, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
Prioridade na nomeao. (exero: Art. 12, caput lei 8112, no mbito federal, h proibio da abertura de novo concurso.)

Reserva de vagas a portadores de deficincia: em concursos federais a lei poder reservar at 20% das vagas aos
portadores de deficincia (art. 5-2 / lei 8112).
Art. 37-VIII / CF: nos termos da CF a lei que vai estabelecer o % de vagas reservadas para deficiente.
Direito a associao sindical: Servidor pblico civil. Servidor militar no poder sindicalizar-se, nem fazer greve.
Direito de greve: servidor pblico civil, em razo da inexistncia de Lei especfica para o servidor pblico, aplica-se a lei
7783/89 lei do direito de greve da iniciativa privada.
Teto remuneratrio: o servidor pblico no poder ganha alm de um determinado limite.
- Teto absoluto (servidores federais): igual a remunerao de ministro do STF.
Sub tetos:
- Municipais = teto igual ao Prefeito
Nos Estados:
- Poder executivo = Governador
- Poder Legislativo = Deputados
- Poder judicirio = Desembargador do Tribunal de Justia, os magistrados esto excludos
deste sub-teto.
Irredutibilidade de vencimentos: (Art. 37 XV /CF)
Acumulao de Cargos Pblicos remunerados: em regra, vedada a acumulao de cargos pblicos remunerados (Art.
37 XVI/CF).
Exceo:
- existindo compatibilidade de horrios se estiver em dois cargos de professor.
- Um Cargo de professor e outro tcnico cientfico.
- Dois cargos ou empregos da rea da sade com profisso regulamentada.
Regime jurdico nico obrigatrio (Art. 39/CF) na administrao direta autrquica e fundacional utiliza-se um nico
regime para os servidores, o estatutrio.
Estabilidade: direito de permanncia do servidor pblico estatutrio que completar trs anos de efetivo exerccio (art.
41/CF).
Disponibilidade: consiste na inatividade remunerada e provisria em razo da extino do cargo pblico ou da declarao
de sua desnecessidade(art. 41 3 /CF).
Aposentadoria do Servidor:

EC 41/2003:
- contribuio do servidor inativo
- fim da aposentadoria com proventos integrais

Modalidades de aposentadoria:
- Aposentadoria por invalidez permanente (art. 40 1 I)
- Aposentadoria compulsria (art. 40 1 II) 70 anos
- Aposentadoria voluntria (art. 40 1 III)

com proventos quase integrais: dez anos de efetivo exerccio no servio pblico, cinco anos no cargo em que se
dar a aposentadoria. Se homem trinta e cinco anos de contribuio e sessenta anos de idade. Se mulher trinta anos de
contribuio e cinquenta e cinco anos de idade.
Se professor, reduz-se cinco anos na contribuio e cinco anos na idade.
- Aposentadoria voluntria proporcional:
Mantm-se as condies anteriores, porm observar a idade 65 anos para homens e 60 para mulheres.

VII Improbidade Administrativa (lei 8429/92)

a) Sujeito passivo da improbidade administrativa (vitima):
- administrao direta (unio, estados, municpios e o DF)
- administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas, S.E.M.)
- entidades encorporadas pelo poder pblico
- empresa cujo poder pblico tenha contribudo com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual.
- entidades em que o estado estimule atividades de fomento


empresa privada em que o poder pblico tenha contribudo com menos de 50% do patrimnio ou da receita
anual.

b) Sujeito ativo da improbidade administrativa (autor)

- agente pblico
- agente poltico (STF: reclamao 2138) se for ao mesmo tempo um crime de responsabilidade e ao mesmo tempo ato
de improbidade ele responder pelo crime e no pelo ato de improbidade.
- terceiro no agente pblico, pode praticar o ato quando induzir, concorrer, beneficiar-se da improbidade direta ou
indiretamente.
c) Atos de improbidade administrativa
- enriquecimento ilcito (art. 9 - lei 8429/92)
- leso ou prejuzo ao errio (art. 10 - lei 8429/92)
- atos que atentam contra princpios da administrao (art. 11 - lei 8429/92)

VIII - Licitaoes (art.37 -XXI)

Regra: antes da contratao de obras servios compras e alienaoes dever ser realizado licitao pblica. essa regra da
lcitao no absoluta e a lei definir hipoteses de contratao direta.
- Uma das finalidade da icitao nos termos da CF assegurar o princpio da isonomia com aqueles que querem contrara
com a administrao pblica.
- No qualquer pessoa que pode contrar com administrao, somente as habilitadas que podero.
Lei 8666/93 - Normas para Licitaes e contratos da administrao pblica
Objeto da licitao: obras, servios, inclusive publicidade, compras, alienaes e locaes.
Pessoas submetidas a ei de licitaes: entidades da administrao direta (unio, estados, DF e municpios), entidades da
administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista), outras entidades
controladas direta ou indiretamente pela unio, estados, DF e municpios.
Conceito: um processo administrativo que visa encontrar e contratar com a proposta mais vantajosa ao interesse pblico
e a promoo do desenvolvimento nacional, assegurada a igualdade entre os participantes (licitantes) e desde que
cumprido os requisitos de habilitao.
Princpios gerais da administrao (art 3 caput lei 8.666)
(...) os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos (...)
Princpios especficos da licitao
1- A administrao dever seguir todas as formalidades previstas na lei; ex.: elaborao de edital.
2- Sigilo das prospostas imprescindvel para mater o carater competitivo da licitao.
3- Vinculao ao edital (lei da licitao). Tanto a administrao como os licitantes esto vinclados as regras previstas no
edital.
4- Julgamento obetivo, a administrao no momento do jlgameno no pder se valer de critrios pessoais e subjetivos.
Ex.: menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo, maior lance e oferta.
5- Adjudicao compulsria, se a administrao for contratar com algum, dever fazer com o vencedor da licitao.
6- Princpio da isonomia (Art3 1 I) - impede tratamento discriminatrio inclusive da naturalidade da sede ou do domcio
dos licitantes.
obs.: Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e
servios: produzidos no Pas; produzidos ou prestados por empresas brasileiras e produzidos ou prestados por empresas
que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas. Se ainda sim continuar em empatado, a
classificao se far obrgatoriamente por sorteio em ato pblico para o qual todos os licitantes devero ser convocados,
vedado qualquer outro processo.
Hipteses de contratao direta
1- inexibilidade de licitao (art. 25/lei8.666), diante da inviabilidade de competio, em especial:

I- Fornecedor exclusivo: a exclusividade dever ser comprovada por atestado fornecido pelo rgo de registro local (junta
comercial) ou sindicato, federao, confederao patronal ou entidades equivalentes.
II- Servios tcnicos do art. 13, desde que esse servio tcnico tenha natureza singular e que ee seja prestado por algum
que possua notria especializao.
Art.13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: estudos
tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; II - pareceres, percias e avaliaes em geral; III - assessorias ou
consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
servios; V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
III - Profissional do setor artstico, consagrado pela critca especializada ou pela opinio pblica,
2- licitao dispensvel (nas hipteses do art. 24)
a) Pequeno Valor:
I- Obras e servios de engenhara at R$15.000;
II- outros servios que no de engenharia e obras at R$8.000;
b) Situaes excepcionais:
III- Guerra ou grave pertubao da ordem;
IV- Emergncia ou calamidade pblica;
em razo do objeto a ser contrato:
XXIV- bens ou servios prestados no pas em envolvam alta complexidade tecnologica ou defesa nacional;
em razo da pessoa a ser contratada:
XXVII - quando a administrao pretende contrara com pessoas fsicas de baixa renda, tambm conhecidas como
catadores de materiais reciclavis;
outros casos:
XXIX- quando a administrao quiser adquirir bens ou contratar servios para atender as foras militres de paz no exterior.
XXX- contratao de instituio ou organizao pblica ou privada com o sem fins lucratios para atender na agricultura
familiar e na reforma agrria.
c) Licitao Dispensada (art. 27/8.666):
- daro em pagamento (bens imveis)
- doao de bens mveis para instituies de fins sociais

Tipos de Licitaes
Envolve os critrios objetivos de julgamento (art. 45 1/lei 8.666)
1 - menor preo
2 - melhor tcnica
3- tcnica e preo
4- maior lance ou oferta
Modalidades de licitao (espcies)
1- concorrncia
2- tomada de preo
3- convite
4- concurso
5- leilo
6- prego - no modalidade da lei 8.666 e sim da lei 10.520/2002
Obras e servios de engenharia:
Convite:
at R$150.000
Tomada de preo:
R$1,5 milho
acima de R$1,5 milho