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Historia Das Ideias Politicas No Brasil
Historia Das Ideias Politicas No Brasil
Mesa Diretora
Binio 1999/2000
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
Senador Geraldo Melo
1o Vice-Presidente
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Braslia 2001
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Sumrio
PREFCIO
por Walter Costa Porto
pg. 15
INTRODUO
pg. 27
PARTE I Colnia
Captulo I Origens europias, matrizes portuguesas
pg. 41
Captulo II Situao social e cultural
pg. 49
Captulo III Instituies
pg. 55
Captulo IV Manifestaes ideolgicas e insurreies
pg. 61
1 o Circunstncias
pg. 61
2 o Movimentos
pg.69
PARTE II Monarquia
Captulo V Antecedentes. O Rei no Brasil
pg. 81
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Prefcio
m livro de memrias, Gilberto Amado trouxe a queixa, dolorida, do homem que, nascido em um pequeno Estado,
via cortadas suas perspectivas de ascenso no quadro nacional. J
em 1916, dizia, se convencera de que, no Brasil, os homens no
eram politicamente iguais. E esclarecia: Gozando da igualdade
jurdica perante as leis, no fruem os indivduos as mesmas prerrogativas do ponto de vista poltico.
Para ele, havia, no pas, cidados de primeira, segunda, terceira e at dcima categoria. Um bordels, na Frana,
politicamente igual a um borguinho; um marselhs a um
normando. Na Inglaterra, o homem de Lancashire no tem oportunidades maiores do que o homem do Kent. Nos Estados Unidos
tanto vale politicamente um indivduo do Kentucky e de Tenessee
quanto o nova-iorquino e o bostoniano. No Brasil, no. Politicamente, um sergipano no igual a um mineiro; um rio-grandensedo-norte a um rio-grandense-do-sul; um esprito-santense ou
alagoano a um paulista. Os cargos no se oferecem ao indivduo
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1 Amado, Gilberto, Presena na Poltica. Rio: Livraria Jos Olympio Editora, 1960, pp. 43/44.
2 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense,
1978, p. XI.
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Em uma aula de abertura de cursos na Universidade Federal de Pernambuco, Nelson Saldanha fez referncia a um enxoval
bibliogrfico. Que dizer do dele? rico e variado.
Inicia-se com As Formas de Governo e o Ponto de
Vista Histrico (Belo Horizonte, Revista Brasileira de Estudos Polticos, 1960), reedio de texto de 1958, em que o autor
tentou superar a perspectiva puramente sistemtica na anlise
das formas de governo, que comeamos a usar a perspectiva histrica no tratamento dos termos jurdicos, filosficos, polticosociais, sociocultural em geral.
E muitos livros se seguiram: Temas de Histria e Poltica (Recife, UFPe, 1969) em que reuniu textos em que se
deveria esperar to s a unidade provinda da coerncia normal
do autor e do parentesco temtico; Sociologia do Direito (So
Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 1970); Velha e Nova Cincia do Direito (Recife, UFPe, 1974); Legalismo e Cincia do
Direito (So Paulo, Editora Atlas, 1976), em que assinalou a
relao entre a experincia do Direito legislado e a Teoria Jurdica
contempornea, inclusive o conceito de norma condicionado pela
noo da lei.
O Estado Moderno e o Constitucionalismo (So
Paulo, Buschatsky, 1977); O Problema da Histria na Cincia
Jurdica Contempornea (Porto Alegre, 1978); O Pensamen-
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to Poltico no Brasil (Rio, Forense, 1978), que correspondia, segundo o autor, ao que fora editado em 1968, mas no uma repetio:
o mesmo, e entretanto outro: acha-se inteiramente revisto e rescrito,
basicamente repensado e em grande medida atualizado.
Estado de Direito, Liberdades e Garantias (Estudos de Direito Pblico e Teoria Poltica (So Paulo, Sugestes
Literrias S/A., 1980), em que o tema do Estado de Direito, completado com o das garantias, estudado historicamente, em funo da idia
geral de jurisdio, amplia-se com os textos relativos ao problema
da liberdade. A Tradio Humanstica: Ensaios sobre Filosofia
Social e Teoria da Cultura (Recife, UFPe Editora Universitria, 1981), reunindo textos sobre cultura, filosofia, vida intelectual,
enfoques histricos e o pensamento brasileiro. Preocupado com a
unidade do livro, explicava ele que, na medida em que existe,
corresponde justamente idia de uma tradio humanstica, que
figura no ttulo e que se acha mencionada em vrios dos textos.
A OAB/PE e sua Trajetria (Recife, 1982); Kant e
o Criticismo (Recife, Fundao Joaquim Nabuco, 1982); Que
o Poder Legislativo (So Paulo, Brasiliense, 1982); Separao
de Poderes, in Poder Legislativo, Braslia, Fundao Petrnio
Portella, 1983; Formao da Teoria Constitucional (Rio,
Editora Forense, 1983); Humanismo e Histria Problemas
de Teoria da Cultura (Rio, Jos Olympio/Recife, Fundarpe, 1983)
em que lhe pareceu ntida a unidade que interligava os ensaios
ali reunidos, unidade referida a duas temticas indissolveis, a
do humanismo e a da historicidade.
A Escola do Recife (Rio, Convvio/INL Fundao
Pr-Memria, 1985). Escrito em 1970, o estudo foi publicado,
inicialmente, na Revista da Faculdade de Direito de Caruaru,
volumosa e benevolente revista que insere textos de qualquer exten-
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estilo agradvel, que Nelson Saldanha expe. Para isso lhe valeram os
anos de docncia e o dom da poesia, que desde os verdes anos exercita.
Ele diz, na introduo de A Relva e o Calendrio (Fundao de
Cultura Cidade do Recife, 1990), que comeou fazendo poesia. Alis,
desenhando e fazendo poesia.
Os sonetos antes reunidos em Livro de Sonetos (Recife, Edies Pirata, 1983) do conta desse grave exerccio; em
que a emoo, embora ainda contida, parece corrigir a secura
cerebrina de outros de sua gerao, que refugavam a inspirao
em favor, sempre e exclusivamente, da elaborao consciente.
Nelson no integra o nmero desses falsos poetas exasperados, de que Valry anunciava a desapario futura.4 Nem repete,
como Monsieur Teste, que qualquer coisa em ns, ou em mim, se
revolta contra o poder inventivo da alma sobre o esprito. 5
Pois ele confessa: O poema resulta de alguma coisa
como uma iluminao, ou de um processo artesanal lento, mas
ele sempre uma juno de arte e de contedo. 6
Neste livro, ele aponta, inicialmente, a complexidade
de sua tarefa, a responsabilidade ao enfrentar um material as
idias que, sem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas
que lhe deram os que o trataram e retrataram.
Mas nos d, verdadeiramente, como pretendeu, mais uma
histria de teorias que de teorizadores. E, com sua to rica contribui-
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7 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense, 1978,
p. XII.
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Introduo
Sumrio da Introduo: Sobre histria de idias. Histria de idias e preocupao nacional.
Teorias, teorizadores e textos. As idias polticas e as outras. O problema da diviso
em pocas; os modos de articular o cronolgico. Teoria e experincia em poltica:
pontos de vista e explicaes. Interesse do problema para nosso continente e nosso pas.
Autocrtica do livro. Menes e agradecimentos.
azer histria de idias assumir especiais responsabilidades intelectuais. So responsabilidades que, sem dvida, se compem de obrigaes
metodolgicas e de padres doutrinrios, e que, por outro lado, se completam ou se coligam com responsabilidades ticas, polticas, culturais. No
seria um jogo de palavras dizer que dos livros que se escrevem, os de histria
assumem um especial compromisso histrico. Todo livro se insere num
sistema de pretenses culturais, mas nos de histria a dimenso do tema
obriga o autor a uma conscincia peculiar. A responsabilidade de quem
narra idias feita do dever de ser leal ao passado que no pode retornar
para explicar-se , e do de ser fiel ao presente, que sempre quer ver o
passado como uma razo de ser de sua prpria substncia. O presente sente
certas coisas, e espera do historiador que, falando de como o passado passou, d conta da origem daquelas coisas.
Pelo seu lado doutrinrio, a reponsabilidade consiste em manter-se entre as pontas dum dilema: no trair suas prprias convices, no
aplicvel interpretao dos assuntos que trata, e no desnaturar o perfil dos
assuntos, ao apresent-los ou ao fazer-lhes a devida apreciao. Quer dizer
que tal responsabilidade , de certo modo, dever de objetividade. O que
talvez no signifique propriamente dever de equilbrio: o historiador pode
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ou no, evitar os extremos, e pode ser possudo por um deles sem perder o
senso das verdades, se bem isso seja ento muito menos fcil. Pelo seu lado
metodolgico, o problema consiste em colocar-se formalmente altura da
tarefa. Ou seja, em cumprir o projeto da melhor forma, utilizando os processos de investigao devidos e incorporando adequadamente os elementos levantados. Quando se faz histria de fatos, a metdica da historiografia
se apresenta como um feixe de tcnicas, limitaes e sugestes, convergindo. para uma restaurao dos passados. Mas se se faz histria de idias, os
passados a restaurar so diferentes: no so coisas. As tcnicas cronogrficas,
ento, nem sempre so bastantes, e a interpretao se faz necessria, o que
um permanente convite projeo daquilo que pensa o autor, sobre o que
pensaram os outros (exemplo: atribuir facilmente esquerdismo e direitismo
aos escritores brasileiros de h cem ou duzentos anos).
H um vasto, seno vastssimo material a ser manipulado; e ele
no tem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas que lhe deram os que
o trataram e retrataram. H por outro lado um rol de finalidade que podem,
uma a uma ou em conjunto, estar servindo ao historiador: a mera contemplao, o propsito erudito, a reforma do presente, a demonstrao partidria. H
sempre, latente ou difuso embora, um padro dominante quanto ao que deve
ser o trabalho histrico e quanto ao estado das questes estudadas. E h o
desejo de ver claro, ou o transbordamento, possivelmente lcito, de juzos
pessoais sobre os esquemas e os contedos que formam o objeto do trabalho histrico. E ningum se furtar, em escrevendo uma histria de ideais
ou de discusses, a dizer que trabalha em prol da ptria; se lhe cobrarem
mais, que a favor da humanidade; possivelmente, em vista de algum credo,
ou ao menos de um modo peculiar de no ter nenhum. De qualquer sorte,
o ideolgico e o metodolgico, ao menos enquanto no plano das fundamentaes, esto sempre ligados.
Dessarte, um trabalho assim no deve ficar reduzido s pesquisa documental, ou mera crnica de dados e situaes, nem ainda
especulao por conta prpria e revelia dos pensadores tratados, embora a
propsito deles; deve de certo modo ser tudo isso, em integrao com um
propsito de reviso, reestimao e balano (balano de perspectiva como,
desde o ttulo nem sempre citado de Jaspers, se si s vezes dizer). E deve
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Em certas ocasies, a exposio das idias deste ou daquele autor tem de ser restrita apresentao de uma espcie de corte transversal
ou diagonal, em sua obra, mostrando as facetas principais ou os pontos
nucleares. Pode dar-se casos em que o corte abre em duas bandas a obra,
separando o lado da temtica poltica de outros lados, ou outras temticas
que cultivou; ou revela pluralidade de aspectos dentro da obra. Lamentavelmente no pude, em geral, ir muito alm desses cortes, limitando a explanao a tpicos bsicos, pondo porm disposio do leitor as fontes, e os
contedos essenciais para situar sua posio no processo da vida nacional.
Ensejando inclusive a possibilidade de um dia voltar ao desenvolvimento
de certas partes.
Procurei sempre fixar o que veio sendo mais represantativo,
independentemente s vezes de melhor ou de pior, no sentido de uma
crtica negadora ou exaltadora.
* * *
ocioso, nos dias que correm, acentuar a necessidade de reviso do desenvolvimento das idias polticas no Brasil. Se se pode sugerir a
considerao de pocas mais e menos propcias a semelhante trabalho, a
atual ser das mais, e quero crer que com isso devem estar de acordo
gregos e troianos. Mesmo porque, sendo a filosofia um permanente dar-se
conta de sua prpria situao no curso das formas de pensar, toda teoria
ligada filosofia, como o caso da poltica, deve viver de revises e retomadas. Uma reviso, porm, no deve ser apenas julgamento, supondo e omitindo exposio, nem exposio exclusivamente.
A relativa pobreza de nossa historiografia no impede que ela
seja bem provida de tipos, ou ao menos de exemplos que fundam modos
de pretender modelos ou adotar padres. E s vezes, adoes e pretenses
significam acusao contra os estilos alheios: assim, os adeptos da
historiografia tipo new history e histria-social, acusam de formalismo e
academicismo as obras tradicionais ocupadas com dinastias e ministrios;
os partidrios destas denunciam queles como impressionistas e literatos; os
que querem histria ligada s massas vem elitismo e conservadorismo nas
outras orientaes, e so tidos pelos adeptos destas como demagogos. Uns
vem socialistas, por bem ou por mal, em quantos tenham criticado as
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pender para um lado ou outro, sua concepo sobre a forma e as tendncias da vida social, e com essa concepo ele amarra a dos destinos nacionais.
Tambm em pases vizinhos, como na Argentina, os estudiosos mais recentes tentam pr em ordem as coisas, no tocante atribuio de maior ou
menor valor a certos elementos, como o povo, na anlise dos episdios
passados, e no tocante utilizao de dados historiogrficos na
esquematizao da anlise (vejam-se os pargrafos I e II do ensaio de Enrique de Gandia, El proceso a Mariano Moreno, publicado na Revista de
Ciencias Jurdicas y Sociales de Santa F, nmero 109-112, 1962).
Um problema tpico, no tocante utilizao do material
bibliogrfico e temtico: certas pocas, de que se vai tratar ou certas
conjunturas, tm sua interpretao dependente de sugestes ou esquemas fornecidos por determinados autores. Mas por outro lado, as obras
destes autores esto nesta ou naquela posio, cronolgica ou ideolgica. Assim, a referncia ao Brasil colonial e suas instituies ou sua mentalidade poder fazer-se com base em esquemas do tipo dos de Caio
Prado Jnior ou Nlson Werneck Sodr, ou em esquemas como os de
Oliveira Viana ou os de Srgio Buarque de Holanda. Ento vem o fato
de que (e como coisa distinta da questo de valoriz-los pela orientao)
a conduo do trabalho poder chegar por seu turno localizao dos
Caio Prado e dos Srgio Buarque; e isso deve ser tido em mente quando
se utilizam os seus trabalhos para aproveitar os levantamentos que fizeram. O equilbrio do trabalho pede que se resolva o probloema de onde
acentuar a referncia a eles.
Um ponto que, a livr-lo dos bizantinismos, deve ser tocado
o de como traar a linha do curso do nossas idias polticas, relacionando-a
com a do curso das filosficas, das jurdicas, das econmicas, sem evidentemente confundir as coisas. No se pode expor a problemtica de certos
debates sem fili-la a certas questes completamente gerais pelo teor cultural ou filosfico; nem aludir por exemplo ao cunho poltico das instituies
de 1891, ou dos debates que as envolveram, sem alguma conexo com o
lado jurdico da Constituio e dos problemas constitucionais. Ento o
estudo das idias polticas nacionais deve situar-se diante de um sistema
do desenvolvimento das ambincias culturais no Brasil: um quadro geral
em que se tenham as linhas dum processo integrado.
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Com isso se liga a questo aparentemente cedia de como dividir a Histria, demarcar etapas, balizar as pocas da evoluo das nossas
doutrinas polticas. Alis, j existem umas tantas divises algumas famosas de nossa histria literria, de nossa histria filosfica, etc., que os
autores de desde o sculo XIX foram fazendo e refazendo. Assim, a histria
de nossas letras foi retalhada por Ronald de Carvalho em perodo de formao (at 1750), de transformao (at 1830) e autonmico (at 1925).
O esquema naturalmente est hoje remontado por crticos mais recentes; o
esprito no entanto no parece ter mudado muito.
Na histria da filosofia, a trajetria tem sido demarcada atendendo-se diferena entre o estgio colonial, o imperial e o republicano
(assinalando-se sempre o essor positivista na base deste ltimo), ou ento
acentuando-se o trao de certas correntes representativas de todo o Ocidente e manifestadas tambm em nosso pas: iluminismo, romantismo e
ecletismo, neotomismo, evolucionismo, socialismo, existencialismo, etc.
No necessrio fazer complicao para mostrar que a marcha
dos estgios e dos padres sempre paralela entre as vrias faixas, filosofia,
literatura, teoria social; que entre elas h uma necessria solidariedade na
adoo de estilos e influncias, no desenvolvimento de temas, na caracterizao das obras. Tanto mais que, como se sabe, muitas vezes as mesmas
obras so de certo modo literrias, de alguma forma filosfica e em outro
aspecto importam como doutrina social (exemplo, o famigerado Cana de
Graa Aranha, ou, melhor ainda, Minha formao de Joaquim Nabuco).
Diante de tudo isso, preferi manter para o presente livro a diviso Colnia-Monarquia-Repblica. Primeiro, porque indica as pocas
institucionais a que o pensamento exposto se vincula; segundo, porque permite o aproveitamento, quando nada parcial, das sugestes contidas nas divises aludidas, na medida em que tm um denominador comum. No preciso dizer, tambm, que a aceitao desses marcos no impede que o cronolgico se reduza s vezes ao mnimo necessrio, na organizao dos esquemas. s
vezes o cronolgico se v emborcado e trado. Por exemplo: Frei Caneca,
revolucionrio de 1824, vai mencionado, por causa disso, na parte que menciona as revolues da fase imperial; alguns de seus contemporneos, como
Lopes Gama, vo para outra parte, por fora do ngulo temtico que os distingue. Na verdade, fazer histria num tema como o deste livro partir de um
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Reale, Palhares Moreira Reis e Aziz Elihimas, bem como ao Sr. Francisco
Barreto Caet antigo bibliotecrio e ao meu tio Antnio Saldanha.
Agradeo a todos penhoradamente.
Tenho tambm de registrar meu cordial reconhecimento ajuda datilogrfica que me prestaram os estudantes Snia Santiago, Neli Temporal, Elisabeth Morais, Dulce Maia, Vilma Tavares, Jos Lus Delgado e
Lcio Flvio Regueira.
Recife, maro a dezembro de 1966
NELSON SALDANHA
ADENDO: Esta Introduo, com todas as suas intenes,
foi escrita em 1966, como de resto o livro todo, e estava referida expectativa de publicar-se no Sul do pas. A expectativa, por determinadas circunstncias, no se cumpriu, e o volume foi acolhido em tempo pelas grficas
da Imprensa Universitria da hoje Universidade Federal de Pernambuco,
publicando-se agora com pequenssimos acrscimos. O autor se sente no
dever de agradecer ao magnfico reitor e ao professor Lus Delgado por
haverem includo a obra no programa editorial da Universidade, e tambm
se sente obrigado pela boa vontade dos que fazem a grfica: Esmaragdo
Marroquim, Dilermando Pontual e todos os demais funcionrios.
N. N. S., maio de 1968
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Parte I: Colnia
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Captulo I
ORIGENS EUROPIAS, MATRIZES PORTUGUESAS
Sumrio: A idia de origem para a historiografia latino-americana.
Herana europia e verso ibrica. A monarquia lusa.
Nossas funes polticas.
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No pensamento ibrico, havia por um lado a permanncia medieval da ecolstica, mantida pela Igreja e apesar das efervescncias renascentistas;
por outro lado, experincias polticas aptas a ensejar conceituaes novas. Por
exemplo, a idia de Imprio que na Espanha de Carlos V se reelaborava sob
condies singulares (veja-se o famoso estudo de Menndez Pidal a respeito);
as lutas contra os mouros, dando noo de cristandade um cimento poltico-militar agnico, inconfundavel; o esforo de Portugal para se manter autnomo, em sua realeza comeada como feudo rebelde e depois tranbordada
em potncia martima e desbravadora de orbes.
H, por dentro da temtica da relao da metrpole com a nossa terra, o lado da migrao de certas crenas, como as de que deu conta o
monumental livro de Srgio Buarque de Holanda, Viso do Paraso. Nesta
obra o grande historiador, abrindo uma digresso panormica na tradicional
narrativa, procura mostrar que a expanso ocenica dos povos ibricos conduzia, nas mentes ainda meio medievias, uma srie de mitos, que fizeram que os
navegadores julgassem encontrar, nas terras americanas, lugares e figuras de
que ancestralmene ouviam falar; e que, alis, os portugueses foram em todo
caso mais realistas, menos embalados por quimeras, por fora dum bom senso que, de resto, no os impediu de trazerem para c um certo conservantismo
intrseco, revelado no modo logo arcaizado de administrar terras e coisas.3
Um fundo pedaggico escolstico, uma srie de vibraes polticas e aventureiras, um resduo de miragens e curiosidades. Tudo isso, junto,
correspondendo, naturalmente, a diferentes reas profissionais e classes sociais.
* * *
Fala-se s vezes no Estado barroco, que Portugal teve tal como
a Espanha, e cujos caracteres se deve ter em vista. Um Estado absolutista de
miolo meio teocrtico meio oligrquico, servido por um aparato burocrtico
ainda relativamente pouco desenvolvido mas altamente rgido, de onde partiam
3 SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, Viso do Paraso Os Motivos Ednicos no descobrimento
e colonizao do Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1959, caps. I. VII e XII; sobre o conservantismo,
pgs. 350 ss. Para a tipologia dos povoadores do Brasil, JOS HONRIO RODRIGUES,
Conciliao e Reforma no Brasil. Um desafio histrico-cultural. Ed. Civilizao Brasileira, Rio,
1965, pg. 24.
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as normas solenes das Ordenaes. Realmente esse Estado barroco representou, em Portugal, a convergncia de vrias condies culturais e polticas, e
a presena de um mundo ultramarino a dominar constituiu, para sua estrutura, uma adequada chance de expanso; pois atravs da imposio de seus
poderes e de suas leis vinham para c os propsitos econmicos e as implicaes culturais. Atravs das Ordenaes, transbordava sobre os novos e
meio desconhecidos sditos tropicais o esprito do Imprio (aquele da frase
de Cames sobre a f e o imprio), o qual ainda resplandecia em seu
sentido de grandeza e de majestas.4
Em sua letra, as Ordenaes Filipinas no esqueciam de anunciar um propsito elevado: assim, em seu Prlogo se l que
necessria em todo tempo a Justia, assim na paz como na
guerra, para boa governana e conservao da Repblica e do
Estado Real, a qual aos Reis convm como virtude principal, e
sobre todas outras mais excelente, e em a qual, como em verdadeiro espelho, se devem eles sempre rever e esmerar: porque
assim como a Justia consiste em igualdade, e com justa balana dar o seu a cada um, assim o bom Rei deve ser sempre um,
e igual a todos em retribuir e a premiar cada um segundo seus
merecimentos. E assim como a Justia virtude no para si,
mas para outrem, por aproveitar somente queles, a que se faz,
dando-lhes o seu, e fazendo-os bem viver, aos bons com prmios e aos maus com temor das penas, donde resulta paz e
sossego na Repblica (porque o castigo dos maus conservao dos bons); assim deve fazer o bom Rei, pois per Deus foi
dado principalmente no para si, nem para seu particular provei-
4 Sobre o estado barroco portugus, v. FAORO, cap. III; e tambm NESTOR DUARTE, A Ordem
privada e a organizao poltica nacional, 2a ed., Brasiliana, So Paulo, 1966, captulos I e II; para suas
origens, a clssica Histria de Portugal de ALEXANDRE HERCULANO (3a ed., Lisboa, 1866).
Para uma especial dimenso temtica, MIGUEL REALE, Cristianismo e Razo de Estado no
renascimento lusada, em Rev. da Fac. de Direito da Univ. de So Paulo, ano XLVII, 1952, e em
italiano no volume Cristianismo e ragion di stato LUmanesimo e il demoniaco nellarte (F. Bocca,
Roma-Milo, 1953; interessam tambm nesse volume os ensaios de P. Mensard e de L. W. Vita).
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texto cujo casamento com os fatos (e mesmo com o contedo das normas
que prologa) seria, porm, discutvel. 5
Mais implantao do que recepo foi, destarte, o processo de
advento das leis lusas entre ns em nosso incio, e nesse plano partilharamos o
destino dos povos ibero-americanos todos, em que a poltica imperial se valeria
da lei como dum instrumento adequado, pois a solenidade verbal dos textos
marcaria pesadamente o cunho da firmeza governante metropolitana embora
os guantes de ferro se enferrujassem um tanto nestas terras. Com isso se relacionou o modo de gerar-se a estrutura social ibero-americana, tendo-se criado, ao
lado dos braos do Estado potente, uma aristocracia vinda de alm-mar e disposta a viver fidalga como l, e uma base demogrfica de tipo diverso da
metropolitana mas destinada a servir ao tipo de dominao trazido.6
5 Ordenaes e Lei do Reino de Portugal, recopiladas por Mandado del Rei D. Filipe o primeiro, 12a
edio, segundo a nona, Coimbra, 1824, tomo I (Coimbra, Imprensa da Universidade, 1858,
pp. XXV-XXVI). Tambm no incio da seiscentista Razo de Estado do Brasil, se dizia que a
sade das almas e a liberdade natural e real nos vassalos so os fundamentos com que sua
Majestade (como Catlico Monarca) manda que se proceda em suas conquistas (texto atualizado
do Livro que d Razo do Estado do Brasil - 1612, ed. crtica por Hlio Viana, ed. do Arquivo
Pblico, Recife, 1955, pg. 109). Observem-se, voltando ao fraseado das ordenaes, as seguintes
caractersticas: a idia do bom Rei, traada diante da idia de espelho, que a justia e ante
a qual o rei deve mirar (o tema do espelho de prncipes constante na literatura poltica europia
de ento); e acepo de repblica como Estado, no como forma de governo; a frmula leisarmas, meio equvoca e manejvel, embora muito expressiva, por conter em embrio o binmino
direito-poder, que perfaz o Estado. - Sobre o pensamento poltico luso nos sculos XVI e XVII,
v. a Histria das Idias Polticas, de PEDRO CALMON, ed. Freitas Bastos, 1952, cap. XVI.
6 Sobre esses problemas h a excelente anlise de SRGIO BAG, em Estrutura Social de la
Colonia - ensayo de Historia comparada de Amrica Latina (Buenos Aires 1952); para ele, o
conceito espanhol de imprio se projetou inteiramente sobre as terras descobertas, com uma
dimenso legalista muito caracterstica. Cf. tambm RICHARD KONETZE. Colleccin de
Documentos para la Historia de la Formacin Social de Hispano-amrica, 1493-1810, vol. I (Madri,
1953), Introduo. Sobre o legalismo portugus, uma apreciao, rpida e elogiosa mas bastante
lcida, no artigo de LUS DELGADO: Lies Portuguesas: a legalidade em Jornal do Comrcio,
Recife, 11 de julho de 1965. Mais sobre o assunto no vol. II da Histria do Direito Brasileiro de
VALDEMAR FERREIRA, ed. Freitas Bastos, 1952.
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Essas fundaes institucionais influram certamente na consolidao da primeira mentalidade social nossa. Uma mentalidade dominada
pelo nobilismo da classe dominante, fidalga ou afidalgada, que tentava repetir aqui o estilo de vida dos grandes senhores feudais (quando j, alis, na
Europa a tendncia era o Estado absoluto ensejar a decadncia deles). Para
certos autores o fidalguismo se revelava como averso ao trabalho, e s o
advento do burgus venceria esta situao.7
* * *
H um problema pendente, dentre os referentes aos primrdios
de nossa experincia poltica, que o de aproveitar-se ou no,
historiograficamente, o que h sobre as concepes dos ndios encontrados
pelos lusos no Brasil. Efetivamente, foram eles os ocupantes originrios da
terra, e, se bem atrasadssimos em cultura e tcnica, tinham obviamente idias
e crenas, organizao social, prticas blicas, diviso do trabalho, escala de
valores de comportamento, chefia poltica, ritos de participao grupal, mitos, tudo o que, com boa vontade, pode ser recolhido para considerar como
interessante ao menos por um prisma gentico ou comparativo.8
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Captulo II
SITUAO SOCIAL E CULTURAL
Sumrio: Instalao do homem na colnia. O Estado portugus.
O trpico. Estrutura social: feudalismo? Situao econmica e
padro barroco. Outras coisas.
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vinculao efetiva, que a Portugal nos prendia, pede que a descrio das
nossas vigncias sociais de ento seja feita em conexo com o conhecimento
da situao portuguesa. J se disse que os dominadores daqui buscavam repetir ou ampliar os estilos de vida que por condio social teriam l. E
o Portugal de ento apresentava um processo de transformao em que, por
um lado, o Estado cada vez mais assumia problemas (religiosos, econmicos, pedaggicos), e por outro as rstias do racionalismo europeu comeavam malgr tout a enfiar-se pelo plano cultural.
Tanto a circunstncia da infiltrao do racionalismo como a da
consolidao do Estado, burocratizado e mercantilizado, faziam do status
da nobreza portuguesa algo precrio: possivelmente esta sentiu que estabelecer-se nas imensas terras novas seria interessante embora em muitos
casos tal iluso se desvanecesse logo (como se deu com os donatrios) e, em
muitos outros, o vir para o trpico fosse propsito provisrio.
De qualquer sorte, a etapa colonial constituiu o primeiro ato de
algo que, discutvel como bom ou como mau, foi uma conquista hoje
olhada como impressionante: a da precoce unidade de nossa vida nacional.
Uma unidade que os historiadores e os socilogos tm registrado com bastante nfase, e que constitui efetivamente um dado emprico indispensvel no
equacionamento dos problemas de interpretao social que se queiram pr.
Um problema bsico seria obviamente o de perguntar-se at que
ponto isso decorreu de determinados fatores. Na verdade, o que se tem por
unidade nacional algo que precisa ser reentendido: o perfil do nosso corpo
geopoltico no corresponde ao que poderia ter sido, com idntica unidade,
se se respeitasse o trao de Tordesilhas; e depois, se a expanso alm do trao
tivesse dado outro desenho quele perfil falar-se-ia igualmente em unidade,
pois a conscincia desta resulta de sentir-se o duro e o duradouro de certas
preservaes territoriais, bem como o quanto o mapa poderia ter sido
outro. Mas quanto aos fatores; j que a unidade no poderia ter provindo
de destinaes geogrficas, pensou-se em t-la como fruto de virtualidades
humanas. Ento, fruto do tipo histrico que nos colonizou. E da certos
socilogos e historiadores lavantarem um feixe de atributos, referidos ao
portugus, e acharem neste a autoria do fenmeno de manuteno de nossa
organicidade. Assim, Gilberto Freire: para ele, as condies fsicas eram,
por variadas, propensas a ensejar a separao histrico-poltica dos grupos
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Captulo III
INSTITUIES
Sumrio: Situao da colnia. Organizao das coisas pblicas. Vida municipal. O que dizem os
historiadores. A Lei da boa razo e seu significado
histrico-cultural.
escrevendo a situao e as transformaes do Brasil em relao com um quadro geral da civilao peninsular, Oliveira Martins formulou um elogio da colonizao portuguesa, quando, em seu O Brasil e as Colnias Portuguesas, traou o panegrico de Pombal e da respectiva expulso dos
jesutas. Para ele, a fora criadora do luso, fazendo coisas nessas terras distantes, se espraiava em todas as reas, administrando, plantando, instruindo; enquanto o predomnio dos inacianos tivesse prosseguido, o Brasil estaria diz
povoado por uma raa inferior que s perde os instintos de fera selvageria,
para cair num torpor de cretinismo idiota; mas a oportuna unificao da
autoridade civil consolidou o carter europeu na colnia, embora com o
resultado de ficar o ndio entregue ao abandono, e de o trabalho negro ser o
complemento necessrio da ordem posta pelo branco. 17
Colocar o problema da origem de novas instituies, e do clima cultural por elas propiciado, a partir da referncia ao temperamneto
dum povo, ou aos efeitos dum ato programtico pessoal, insuficiente:
vamos precisar de consideraes complementares.
17 O Brasil e as Colnias Portuguesas, por OLIVEIRA MARTINS, Lisboa, 1880 (vol. II da Biblioteca
das Cincias Sociais), livro II, pgs. 79, 76 e 73.
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governo geral, logo dois governos geograticamente distribudos, depois domnio espanhol, depois holands em parte, depois vice-reis. Um verdadeiro laboratrio de geopoltica avant la lettre: experincias sucessivas, encadeadas,
desencadeadas. Centralizao, descentralizao, abandono, presena.
***
Entre as instituies dignas de meno, encontram-se as cmaras
municipais. Herdeiras das vereanas ibricas, e dos parlamentos municipais e
comunas europeus, vieram manter aqui o que foi importantssimo a noo
viva da representao popular e da ascendncia da deliberao no processo poltico (bem como o da deciso pluripessoal no jurdico): pouco importa, relativamente, o fato de que eram representao aristocrtica, e de que os homens
bons que as compunham eram donos da economia, terratenentes ou senhores.
Observou-se j, com razo, que as atribuies oficiais daquelas
cmaras superavam, mesmo, as das municipalidades contemporneas, pois
inclusive enfeixavam competncias correspondentes s hoje dadas ao Ministrio Pblico. 20 Realmente, certas experincias, ento trazidas e mantidas, como
a da eleio de juzes (indireta e oligrquica embora), foram muito interessantes, e a situao era suficiente para poder-se dizer, hoje, que o municpio colonial foi embrio orgnico de nossas estruturas polticas e sociais posteriores.
Em certas cidades, Olinda por exemplo, havia um Senado, com a atuao
verdadeiramente notvel na pugna contra prepotncias metropolitanas. 21
Tambm a organizao judiciria da colnia merece registro: certos autores do muita nfase descrio da importncia que ento teria tido a funo judicante, sua imponncia, sua projeo social,
sua eficcia e tudo isso apesar de que, como informa expressamente o
elogioso Pedro Calmon, no constitusse, a magistratura dos nossos sculos
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Captulo IV
MANIFESTAES IDEOLGICAS E INSURREIES
Sumrio: Circunstncias culturais: a cultura ocidental do sculo XVIII e seus reflexos no Brasil:
burguesia, iluminismo e crtica. Os movimentos rebeldes da poca e seus componentes ideolgicos.
1 o Circunstncias
a Europa do sculo XVIII, os temas e problemas que vinham desde muito agitando o esprito assumem um novo tom, que geralmente se descreve como racional, liberal, aligeirado. Pernanecem algumas
imagens e algumas categorias, como a do contrato social e da soberania,
mas tomam outra verso ou outra posio. Os economistas desenvolvem a
fisiocracia, teoria da ordem natural das sociedades, e do ao laissez-faire sua
primeira expresso declarada, se bem que ainda cientificamente incompleta.
Os juristas sustentam o direito natural, no mais base da escolstica e das
revelaes, mas como imanncia social e como razo, inclusive como princpio individual pluralizvel e subjetivvel (direito natural, direitos naturais). Os doutrinadores polticos tomam a soberania do monarca e do-na
ao povo, ou nao, alguns depois querero d-la lei. A velha idia do
pacto, entendida pelos medievais como duplicidade (pacto de associao e
pacto de sujeio), fora rduzida unidade por Hobbes que aludia a um s
contrato.24 Mas Locke devolvera-lhe, quela idia, a funo liberal; e depois
vinha Rousseau fazer dela estribo para a de vontade geral e para as suas
24 JEAN-JACQUES CHEVALLIER, Les grandes oeuvres politiques, de Machiavel nos jours, 2e. d.
A. Colin, Paris 1950, p. 59.
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outras arquiteturas polticas. Tudo isso se fundava na validade de uma imagem naturalstica mas metafsica do mundo, mecanicista e geometrizante: o
iluminismo, como atmosfera intelectual, concebia a natureza no mais
finalstica como os adeptos do aristotelismo e da entelequia, e sim como um
sistema de mecanismos inerentes ao mundo e s coisas, um sistema que era,
ao mesmo tempo, regularidade enquanto movimento e ordem enquanto
forma. Muito restava do intelectualismo clssico e do esprito aristotlico
nisso tudo, nessa identificao do ser com sua formulao mental, nessa crena numa harmonia de que as normalidades humanas paticipavam. O tom,
porm, e a diretriz social da mentalidade diferiam agora muito do fixismo
medieval e de seu transcendentalismo. Era a transio para os reformismos, os
recomeos, as crticas, as populaes, e o chamamento ao processo.
E era natural que, havendo em todos os rinces da Amrica
populaes vinculadas Europa, s vezes mesmo comunidades europias
transplantadas, a vivncia das novas tendncias se passasse para c, em todos
os casos: na Amrica britnica e na Amrica ibrica.
No caso da Amrica do Norte, a presena de uma ilustrao,
transbordada da Inglaterra, foi patente. Herbert Schneider, em sua modelar
e magnfica Histria da Filosofia Norte-Americana, pe as coisas do seguinte
modo: primeiro a herana neoplatnica dos puritanos, depois o pietismo
como sentimentalismo religioso, a seguir a ilustrao, que teria sido culturalmente o cerne mesmo da formao nacional do pas e molde de seu
perfil dentro da histria mundial. Dessa ilustrao, apresentam-se como
ingredientes centrais, entre outras coisas: a benevolncia, ligada religio
natural e tica humanitarista; a teoria da liberdade, bebida na atitude
whig e engalanada de textos em que os clssicos antigos e modernos aparecem fartamente, e em que a idia de repblica desempenha papel importante;
a liberdade religiosa como tendncia a sustentar a separao entre Igreja e
Estado.25 Certo que, nessa ilustrao, a presena das matrizes europias
constante, a ponto de tratar-se, de certo modo, de um movimento europeu
63
exercido em meio americano; mas as refraes dadas pelo meio so sensveis, e o resultado histrico foi distinto.
No caso das Amricas ibricas, certo que a influncia da
Aufkalerung, ou de sua verso peninsular, verificou-se tambm, embora as
circunstncias da colonizao, do povoamento e do implante da cultura e
das instituies, tenham sido to diversas. E nesse tempo o sculo XVIII
principalmente que comeam a surgir as primeiras combinaes do modelo intelectual metropolitano com as virtualidades locais. 26 Deixando de
lado o haver ou no uma ocasional recproca, ou seja, uma influncia de
coisas vistas na Amrica sobre idias europias (inclusive o caso da imagem
idealizada do ndio atuando sobre Montaigne, Rousseau, Chateaubriand).
***
Vejamos agora a ilustrao brasileira. Ou o que talvez seja mais
certo, os reflexos da ilustrao no Brasil.
Slvio Romero, no nmero VI de seus Novos Estudos, escreveu (e com excessiva nfase) que a segunda parte do sculo XVIII foi no
Brasil a poca de nossos mais fecundos espritos: a juventude que tivemos nos tempos de Pombal teria sido de enorme importncia como criadora de iniciativa e de literatura. J o historiador Nelson Werneck Sodr,
sempre ocupado com os fundamentos econmicos, situa a segunda metade do sculo XVIII como correspondente ascenso da burguesia, em
cujas mos o desenvolvimento material da sociedade europia iria tomar
caracteres efetivos; e para o Brasil, a poca consistia no declnio da minerao, com decorrente aumento dos arrochos do fisco lusitano. Consistia
tambm no progresso da vida urbana, que permitia a formao de sociedades e grmios, aguando as curiosidades intelectuais.
26 A passa a existir a dimenso cultural de um ser histrico latino-americano, tal como o enxergam
os que vm fazendo a teoria da cultura desta Amrica, teoria em que se inclui a questo de sua
conexo com o Ocidente. A respeito, ZUM FELDE El problema de la cultura americana
(Lozada, B. Aires, 1943), sobretudo pgs. 28 e segs. 74 e segs. Deve-se registrar o simplismo
de certos observadores apressados, que remetem as causas do que encontram na Amrica
Latina a uma espcie de gnio local ressuscitado do sculo de Montesquieu: o caso de
ANDR SIEGFRIED, para quem o gnio local na Amrica do Sul no parlamentar, donde a
pouca fora que a tm as cmaras (Amrique Latine. A. Colin, Paris, 1934, p. 114).
64
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30 A Cultura Brasileira, cit., parte II, cap. I. Sobre o papel dos padres inacianos na origem de nossa
vida intelectual, v. LUS WASHINGTON VITA, Panorama da Filosofia no Brasil, em
Monlogos & Dilogos, So Paulo, 1964, pp. 108-110.
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nem se acrescentava. A situao faz lembrar a do Mxico na poca respectiva, onde, segundo observa um abalizado historiador, os humanistas do sculo XVIII envidavam esforos imensos para conciliar a dura ortodoxia
teolgica e jurdica catlica com as correntes do liberalismo. 31
Ascendida a burguesia o que os autores referem os contedos e as formas liberais e iluministas predominam. Mas, anote-se, em
Portugal as luzes eram ainda um outro modo de formalismo, visto que o
governo de Pombal tambm era de censura cultural forte, e a tradio intelectual ibrica estava toda retorcida pela longa prtica do disquisicionismo
escolstico.
Reflexo, por exemplo, desse iluminismo preso por mtodo e
por fidelidade poltica ao regime monrquico absoluto, a obra famosa de
Matias Aires. Para ele, a nica vaidade (e o seu livro por inteiro uma
denncia da vaidade), a nica vaidade justa dos reis, porque a Providncia
j quando os formou para a dominao, logo os destinou para figuras da
divindade. Mas, assim como justa a vaidade dum rei justo, tambm
inqua a vaidade dum tirano, mesmo porque, ante um tirano, por mais
que o joelho dobre, sempre o desprezo fica inflexvel no conceito. 32
Tudo isso significa que falar em iluminismo, na formao do
pensamento poltico brasileiro, algo para se fazer com cautelas. No somente porque o transplante duma categoria histrico-cultural referente
evoluo do esprito europeu, para um tempo e um espao to diferentes
arriscado e precrio, sabendo-se, como se sabe, que a aluso a cada grande
corrente da vida cultural contempornea (jusnaturalismo, romantismo, socialismo) conota experincia europia em sua base, e, se bem necessrio, o
emprego dos termos respectivos para designar fases em pases como o Brasil
pede ressalvas. Mas tambm porque o nosso iluminismo existiu de permeio com estruturas intelectuais ainda correspondentes a modelos que esta-
31 JESUS REYES HEROLES, El liberalismo mexicano, tomo I: Los origenes (Univ. Nacional de
Mxico, 1957), pg. 3.
32 MATIAS AIRES RAMOS DA SILVA DE EA, Reflexes sobre a vaidade dos homens, ou discursos
morais sobre os efeitos da vaidade, ed. Cultura, So Paulo, s. d., pgs. 46 e 47. Sobre sua obra, v.
artigo de JACINTO DO PRADO COELHO, na Revista Brasileira de Filosofia, fascculo 57,
jan.-maro 1965, p. 3 e segs.
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vam j passados nos pases europeus de onde tinham vindo. H uma srie
de permanncias, que tm de ser levadas em conta mesmo que se queira
considerar que em meados de nosso sculo XVIII houve burguesia urbana
na plenitude de seus cortejos culturais. Permanncia de traos fundos de
ruralismo, permanncia de aristocracias e de privilgios, permanncia de
gneros literrios que na Europa no se cultivavam mais, tudo isso havia.
E na verdade, nem sempre a compresena dessas permanncias
com as tendncias novas se resolvia em composio ou interpretao: algumas lutas polticas do sculo XVIII foram resultado da tenso entre
hegemonias feudais e pretenses mercantis por exemplo em Pernambuco
com a guerra dos mascates, em que, alis, o lado aristocrtico, o olindense,
era o dos nacionais, e o lado burgus, recifense, era o dos portugueses.
***
Representante da ilustrao na trajetria de nossas idias sociais,
econmicas e polticas, foi, segundo considerao generalizada, o bispo
Azeredo Coutinho. Dele disse Euclides ter sido uma rara mentalidade,
grande matemtico e economista notvel; e Srgio Buarque de Holanda,
apresentando recente edio das obras do bispo, faz-lhe grande elogio, embora achando que em certas coisas seu pensamento no to tpico das
luzes como o de Jos Bonifcio ou outros coetneos. 33
Azeredo Coutinho, que foi maom e exerceu cargos de prestgio, nasceu na Bahia mas concluiu os estudos superiores em Coimbra. Viveu entre a permanncia das formas culturais escolsticas e o impulso das novidades iluministas. E a
crtica o tem considerado um iluminista, mas por um lado principalmente: o lado
que o mostra ligado s fontes e aos mtodos intelectuais setecentistas. Porque, se
tinha intuies importantes (exemplo: no prefcio ao Discurso sobre o Estado Atual
das Minas do Brasil, diz que o que h de caracterizar o sculo ento corrente era
1804 sero as artes e cincias teis, num breve contexto que chega, se se perdoa
33 EUCLIDES DA CUNHA, margem da Histria, Porto, 1913, pg. 276. SRGIO BUARQUE
DE HOLANDA, Apresentao s Obras Econmicas de J. J. da Cunha Azeredo Coutinho, Cia.
Editora Nacional, 1966, pg. 33.
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Antes de tudo, h que ter-se em conta a situao geral da colnia, com um Portugal cansado e encontrando dificuldades para manter e
fazer progredir aqueles ermos imensos, e com a existncia de ncleos urbanos j adiantados mas entregues a precariedades administrativas e econmicas as mais generalizadas. As fontes, de que se dispe, para restaurar a cena
social e o ambiente mental daquele tempo, esto marcadas por caractersticas variadas, e preciso utiliz-las com cuidado. Uma das mais importantes
so as clebres Cartas de Vilhena, em que se tem um quadro completo e
exaustivo do Brasil do sculo XVIII, desde a Bahia que a capitania cuja
descrio forma o propsito inicial do autor at as mais distantes, lendo-se
ali o registro do sistema administrativo, da vida social, dos instrumentos
econmicos, da natureza, da vida cultural de cada rinco brasileiro.
Em sua vigssima quarta carta, referente a alguns apontamentos polticos aplicados em parte s colnias portuguesas no Estado do Brasil, o cronista, que era um professor de grego na Bahia, faz uma completa
e cerrada crtica da situao em que se encontravam as nossas coisas, dando
nfase especial aos problemas da agricultura. Para ele, os obstculos naturais
que a colonizao defrontava, seriam vencidos quando se estabelecera um
verdadeiro sistema de agriculutra por leis que nunca admitissem a menor
alterao. Para esse partidrio da interveno do Estado, Portugal manteria
melhor sua colnia se velasse por isto aqui com base nos exemplos dos povos
que desde os egpcios superaram pelo engenho os bices da natureza. 35 Verbera
o fato de que, num pas to rico como natureza, os habitantes passem fome
e sejam em maioria extremamente pobres; a pobreza seria ento a causa da
parca populao existente. Os povos antigos, diz, promoviam a procriao
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72
ramos ento ainda mais que hoje, povo jovem colonial na acepo de
Ortega: entrados no mundo histrico pela mo de outro povo que daqui
tomara posse.
No caso dos emboabas, o que se sente pulsar uma espcie
arrinconada de xenofobia, movida por conflito de interesses sem assumir
entretanto dimenso doutrinria.
Na Guerra dos Mascates, de 1710, havia no Recife o predomnio da burguesia mercantil portuguesa, opondo-se jurisdio oficial mantida
por Olinda (o Recife nem era vila ainda), cidade caracterizada como residncia de fidalgos ligados ao latifndio e acastelados em nobreza regional.
Com a obteno, pelos recifenses, do ttulo de vila, os olindenses se rebelaram contra a metrpole, que concedeu tal ttulo: naquele instante, uma
aristocracia local se fazia expresso de nacionalismo, um nacionalismo tosco
ainda e mal explicitado.
Irritados os nimos (como se diz na historiografia convencional), mesmo porque a nova vila no daria em sua cmara representao a
brasileiros,38 os rebeldes, isto , os olindenses, tiveram veleidades de libertao
e republicanismo, atribuindo-se a Bernardo Vieira de Melo a primeira reivindicao republicana (o chamado brado da Repblica) no Brasil.39 Isto o
importante para aqui: uma pretenso de emancipao poltica com modificao na forma de governo, ocorrendo no incio do sculo XVIII numa provncia. E note-se que a idia de repblica, ao que denotam os documentos, se
ligava ao modelo veneziano e holands a repblica dos Oranges , e reunia
as convenincias de muitos dos terratenentes pernambucanos de ento.40
* * *
38 MRIO MELO, A Guerra dos Mascates como afirmao nacionalista, em Rev. do Inst.
Arqueol. Hist. e Geogrfico Pernambucano, vol. XXXVI, 1939-1940, p. 21.
39 MRIO MELO, ibidem, pgs. 25 e segs. Neste volume da revista citada, h uma ampla
documentao a respeito.
40 Mais prevenimento crtico teria, nos EEUU, Madison, que no no XXXIX do Federalista,
reclamava mais rigor para o uso do termo repblica, recusando inclusive o seu emprego para os
casos da Holanda e Veneza, bem como para o da Polnia (escrevia em 1787), pois em todos
eles, dizia, a palavra repblica rotulava regimes marcadamente aristocrticos e sem participao
do povo no poder (HAMILTON MADISON 1 o Circunstncias JAY, El Federalista, o la
nueva constitucin, trad. G. R. Velasco, FCE, Mxico 1943, pg. 161).
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Quanto Inconfidncia Mineira (1789), movimento menos imaturo, menos epidrmico e mais celebrado, situa-se num feixe de condies mais
expressivas: insatisfao econmica, fumos intelectuais, trama insurrecional
com script mais dramtico. Com efeito, as condies sociais revelavam j
uma vida urbana com mobilidade acrescida; uma larga rede de comunicaes, lentas mas constantes, juntava as foras econmicas num latejo mais
amplo; o chamado ciclo do ouro, ensejando o advento de cidades novas,
continuava o do couro, cuja existncia permanecia; a vida instvel e
aventurosa de certos centros contrastava com a hirta rigidez do vigorante
aparato administrativo, cuja presso cada vez maior propiciava uma tenso
crescente. A tenso entre metrpole e colnia, vista sob o ngulo da presso
fiscal, se apresenta atuando com um aspecto pblico e outro privado, que
contemplam o quadro das condies em que o movimento mineiro se
desenrolou.
Portugal, jogando o jogo mercantilista e at bullionista e ainda
sem germinao de indstrias, mantinha, como sabido, a colnia em marasmo intelectual: nem com Pombal, que incrementou as letras em sua terra, a
situao melhorou. Aos poucos foi possvel a certas famlias mandarem filhos
estudar na Europa, onde aprenderam novas coisas, e um certo grupo um
grupo literrio existiu em Minas como expresso cultural formalmente lusa
mas capaz de captar ocasionalmente os problemas brasileiros.
Juntando-se o fato da tenso causada pelo aperto do fisco, e o da
presena de um crculo de escritores que pessoalmente compensavam e superavam a ignorncia geral, tem-se do ponto de vista histrico-social o dado de
uma convergncia de situaes, em que a conscincia literria, ainda presa a
moldes europeus, se ligou ocasionalmente a uma necessidade social local.
Da falar-se intelectuais da Inconfidncia,41 expresso discutvel, mas til; discutvel no quanto ao fato de ter uma inconfidncia razes doutrinrias, mas
quanto ao fato de serem eles inconfidentes enquanto intelectuais e vice-versa.
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45 Sobre os elementos da vida intelectual na Bahia de ento, v. o amplo, embora superficial artigo
de A. PASSOS, Academias e Sociedades Literrias nos sc. XVIII e XIX. Sua influncia na vida
cultural baiana, em Anais do I Congresso de Hist. da Bahia, vol. V. 1951, pgs. 7 ss.
46 Estes e outros textos so reproduzidos em anexo conferncia de BRS H. DO AMARAL A
conspirao republicana da Bahia de 1798, publicada na Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia, n o 52
(1926), pp. 142 e segs.
76
47 AFONSO RUI, A Primeira Revoluo Social Brasileira (1798), Brasiliana, 1942, cap. V. Nesse
sentido inegvel o sentido socialista do movimento, embora ainda utpico, como depois
se ficou dizendo; e nesse ponto praticamente s nesse no acompanho o autor citado nota
seguinte.
48 LUS HENRIQUE DIAS TAVARES, As idias dos revolucionrios de 1798, Cadernos de
cultura, Ed. do Min. da Educao, 1964, pp. 34 e segs., 58. pg. 27 nega (a meu ver por
excesso de rigor) o cunho socialista da conjurao baiana.
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cracia lusa deu, ento, ensejo a pruridos reformistas que, a dizer-se verdade,
no seriam atendidos pela Independncia, que vinha em caminho, vez que
esta no teve o cunho social que poderia ter tido. Nem mesmo, de certo
modo, pela Repblica. O influxo do exemplo norte-americano, no caso da
Inconfidncia de Minas, no chegou a constituir modelo a ser copiado,
nem como ordem institucional nem como acervo de idias: estas, era ainda
da Europa que vinham. Como continuaram vindo e atuando, enchendo
por leitura os olhos e as mentes dos baianos de 1798, sobretudo as idias da
Frana, trabalhada desde o comeo do sculo XVIII por um dos processos
de elaborao doutrinria mais intensos da histria cultural contempornea. De envolta traziam elas, aquelas idias, o formalismo liberal e o fermento igualitarista, o racionalismo dos direitos individuais e j tambm o
contraponto dos radicalismos clssicos avessos propriedade e s diferenas
sociais. E estes componentes germinaram de modo diferente: o tom
libertrio mais no caso mineiro, o sonho de culbutement social mais no
baiano, o que no d porm para desligar os dois movimentos de um sentido fundamental que tm o de terem sido impulsos patticos, alimentados
por letras progressistas, de salvar destinos brasileiros.
No se deve, realmente, confundir o peso simblico das mortes havidas com as idias implcitas ou explcitas de seus mentores, nem
atribuir contedos doutrinrios alm dos que houve; mas, mesmo feitos os
descontos, aquele sentido fundamental permanece.
Com a vinda da Corte para o Brasil, e com os acontecimentos
que a seguir desembocaram na Independncia, mudam muitas coisas. E
os hbitos polticos dos brasileiros, junto com a situao geral dos grupos
dominantes (agora mais encasacados e sentindo-se instalados num verdadeiro e unificado plano nacional), vo oferecer, ao influxo de modelos doutrinrios de procedncia europia (que continuam chegando), uma
receptividade diferente da oferecida pelos homens do sculo XVIII.
.......................................
Parte II Monarquia
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Captulo V
ANTECEDENTES. O REI NO BRASIL
Sumrio: Dom Joo no Brasil, mudana. A Revoluo Pernambucana de 1817: seus ideais. As
Cortes portuguesas. Preparao da mentalidade poltica que acompanharia a
Independncia e o imprio.
50 E foi, como se sabe, um rude passeio militar. O imortal sargento entrou pelas fronteiras
desguarnecidas de Portugal, e aprovou o mais inofensivo dos reis. EUCLIDES DA CUNHA,
margem da Histria, 2a ed., Porto, 1913, pg. 268.
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vidade que constitua a emigrao de uma corte da Europa para almmar, anota que D. Joo era homem indispensvel, naquela hora, ao Brasil, para levar a cabo a pesada tarefa de fazer dele uma nao, e mais, que,
se era um fraco, sua vontade pesou em sentido positivo sobre todos os
acontecimentos daquele transe. 51
Devem-se entretanto a Euclides da Cunha observaes notveis sobre o tema. Em seu celebrado ensaio, Da Independncia Repblica, situa a vinda do rei (que considerava entretanto demasiado pusilnime)
como altamente oportuna e conveniente para nosso pas. Assim, em suas
frases fortes, diz:
De fato, na situao em que nos achvamos, improprivamo-nos
por igual ao imprio de um carter forte e aos lances de um reformador de
gnio. O primeiro seria novo estmulo s revolues parciais, acarretando a
desagregao inevitvel: o ltimo agitar-se-ia intil como um revolucionrio incompreendido. Precisvamos de algum capaz de nos ceder, transitoriamente, feito um minorativo s cises emergentes, o anel de aliana da
tradio monrquica, mas que a no soubesse implantar; e no pudesse, por
outro lado, impedir o advento das aspiraes nacionais, embora estas houvessem de aparecer, paradoxalmente no seio de uma ditadura desvigorada e
frouxa.52
Para Euclides, o ato de abertura dos portos ao comrcio das
naes, ato em que se revelava a influncia do Visconde de Cairu, constituiu um golpe sulcando a fundo todo o regmen colonial. A este ato se
seguiu a derrogao de um alvar de 5-1-1785, que fechara as fbricas, e a
que Euclides chamou extravagante trao legal sublinhando o vadiismo indgena. Aos dois decretos, o escritor de Os Sertes considerou equivalentes
a duas revolues liberais.
51 MUNIZ TAVARES, Histria da Revoluo de Pernambuco, em 1817, 2a ed. 1884 (em 1897 a Rev.
Trimensal do Inst. Hist. e Geogr. Bras. republicou o trabalho de Muniz Tavares, por iniciativa de
T. Alencar Araripe; e em 1917 saiu uma 3a edio comemorando o centenrio da revoluo,
com amplas e magistrais notas por Oliveira Lima). FRANCISCO ADOLFO DE
VEARNHAGEN, Histria da Independncia do Brasil, publicada na Revista do Instituto Histrico
Brasileiro, 1938, pgs. 135 e 141.
52 margem da Histria, citado nota 50, pg. 270.
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Foi aquele o tempo em que surgiu a Imprensa Rgia, marcando o trmino da treva intelectual, e em que apareceram outras instituies,
academias, Banco do Brasil, escolas, Jardim Botnico, Bolsas administrativas, erigidas embora por um governo tipicamente anti-herico aliceravam
caracteristicamente o incio de uma era nova.
***
Recomeam, a mesmo no advento do rei e na subida do Braisl
a reino unido, as contradies, os paradoxos. Por um lado, permanncia
de mentalidade e condies que remanesciam dos sculos anteriores, burocratizadas imediatamente as estruturas postas ou refeitas, com reparties
criadas para a antipatia ou a esterilidade. Por outro lado, evoluo do ritmo
vital do pas, passando a darem-se circunstncias para a ecloso de um verdadeiro pensamento de raiz nacional, um amadurecimento das relaes
entre as vigncias polticas e a opinio transformvel em crtica ou teoria. Se
tomarmos em conta a situao geral do pas, estendido em imensas regies
sem cultivo e at sem povoao suficiente, no podemos falar em vida civilizada brasileira, em plena acepo. Se, porm, considerarmos a palpitao
que comea a bulir nos centros principais, teremos a viso de uma atividade
intelectual e poltica nacional in statu nascendi.
Cessa, ao menos oficial e formalmente, o terrvel abafamento
em que a Metrpole nos mantivera. Framos o ltimo pas das Amricas
em que apareceu tipografia, e o guante luso, enquanto pde, censurava a
entrada de livros, esquecia-se de criar escolas, asfixiava as letras. Agora as
coisas comeavam a melhorar.
***
Durante a presena de D. Joo entre ns, ocorreu a clebre Revoluo
Pernambucana de 1817. Vincula-se esse movimento aos anteriores chamados
nativistas, e persistncia da tenso entre brasileiros e portugueses residentes no pas.
Engrossados os latejos de insatisfao e transformados em sistemtica conspirao,
em que atuaram centralmente as sociedades manicas j fortes na provncia, sobreveio a srie de incidentes tpicos: conflito pessoal,alastramento, denncias, resistncias,
luta, derrota. O Monsenhor Muniz Tavares, que foi o historiador clssico do
movimento, e testemunha, frisou a situaao de Pernambuco, que tanto fizera
no tempo da manuteno da posse lusa nestas plagas, e que naquela ocasio se via
84
53 Op. cit, nota 43, pgs. 2, 8, 9 e 11. pg. 94 (no captulo IX), Muniz Tavares conta o envio
de emissrios, que traduziam o desejo de ver reconhecido o novo Governo pelos outros Estados
do mundo, comentando: Pernambuco iludia-se, quando na combinao dos seus planos
contava com o apoio decisivo daqueles Governos, que professavam mximas liberais,
principalmente o dos Estados Unidos da Amrica do Norte. O esprito desta nao mercantil;
os mercantes so avaros; o seu governo tanto livre, quanto prudente; cordialmente saudar os
oprimidos, que esmagam os opressores: porque est certo que mais ganhar no comrcio.
54 Consta ter sido enviado a Londres portando credenciais de embaixador para Hiplito da Costa,
o clebre Henry Koster, que viveu entre ns e escreveu um livro famoso sobre o Nordeste de
ento. A hiptese foi lanada por Sebastio Galvo, mas considerada destituda de provas, por
Cmara Cascudo (Prefcio sua trad. das Viagens ao Nordeste do Brasil, de H. Koster, Brasiliana,
CEN. 1942, nota 1, pg 28).
Nada consta, a respeito, na bibliografia de Koster, publicada pela redao na Revista do Instituto
Arqueolgico e Geogrfico Pernambucano, vol. XVII, 1915 (nn. 87-90), pp. 80 e segs. E Muniz
Tavares, em sua Histria da Revoluo (cap. IX) se refere a hum certo Kesner, como tendo sido
o emissrio mandado a Londres.
85
lugar em Pernambuco, desde a faustssima e gloriosssima revoluo operada felizmente na praa do Recife, aos seis do corrente ms de maro, em que
o generoso esforo dos nossos patriotas exterminou daquela parte do Brasil
o monstro da tirania real), manifesto escrito por Jos Lus de Mendona, e
que foi o primeiro texto tipogrfico impresso em Pernambuco. Nele, usaram-se certas expresses que aborreceram a Muniz Tavares, que, de resto,
contemporneo mas cauteloso, criticava as facilidades com que se insinuavam certas exageradas igualitarizaes contidas no escrito. Na verdade, os
travejamentos doutrinrios do movimento eram ideologicamente liberais,
a propriedade fundiria era um princpio atuante, e a junta revolucionria
temia conceder demais ao povo.
No Preciso no havia muita preciso: ora se dizia ainda esta
provncia, ora j viva a Ptria, vivam os patriotas.
Numa proclamao do governo provisrio, explicam-se ao
povo as vantagens da manuteno do movimento (Muniz Tavares, cap. V).
Nela se pe a rivalidade luso-brasileira como origem dos fatos; menciona-se
o esprito do despotismo e do mau conselho, denunciam-se a tirania e a
injustia, e atribui-se o xito da insurreio prudncia e ao patriotismo. Mas, ou por instinto conciliatrio (j presente em nossa histria) ou
pela necessidade de compor interesses comerciais, dizia-se que portugueses e
pernambucanos eram enfim, todos, brasileiros e americanos.
Os valores nsitos naquele movimento foram assim a propriedade e a liberdade, bem como uma certa igualdade vaga e mal explicada,
mais a republicanidade, que era, e ao mesmo tempo no era ou no queria
ser inteiramente, antiportuguesa. Mais do que as revolues do sculo XVIII,
ela dispunha da exemplaridade, agora menos verde, do modelo norte-americano; e mesmo de mais passado nacional a assumir como experincia.
Com isso, foi um movimento j romntico e j sculo XIX; mas situado
ainda em nossa histria colonial.
Note-se: o liberalismo europeu, dos sculos XVIII e XIX, com
as revolues instauradoras do estado de direito, afirmava seus valores (liberdade, legalismo, etc.) para se opor ao peso dum passado feudal e dum
absolutismo diretamente sediado em cada nao; o liberalismo brasileiro
(tal como o de toda outra colnia vizinha ou em condio semelhante),
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das academias que (ao que narra Dilthey) foram a expresso por excelncia,
ao tempo de Lebnitz, dos universalismos da Aufklrung alem em seus incios. Ao mesmo tempo, o fato de serem em casa de um e de outro as reunies
das sociedades pernambucanas do tempo, d um tom de sigilo e de mistrio
a certas doutrinaes de ento. E no era alis, em Pernambuco somente, que
existiam as sociedades desse tipo: elas proliferaram, sintomaticamente, por
todas as provncias, como Rio, Bahia, Minas, Rio Grande do Norte, Alagoas,
Paraba, todas tendo lojas em suas principais cidades, e em todas circulando os
lemas apreendidos no estrangeiro (liberdade, igualdade, fraternidade, emancipao nacional, reivindicaes populares) e enxertados aqui.
* * *
Preparando a jornada da Independncia, houve o problema das
Cortes. Reuniram-se por fora dum impulso adequado ao tempo, para dar
feitio liberal e constitucionalista ao Estado portugus; e para sua composio
foram convocados deputados brasileiros, j que os dois reinos se achavam formalmente unidos. Na verdade, porm, Portugal tinha continuado a ser sede
tcita das decises, e ponto de referncia das convenincias; era seu o comando
militar, tanto quanto a ascendncia econmica. E quelas alturas havia a presena do prncipe Pedro, filho do rei Joo VI e implicitamente nosso dirigente em
potencial mas de Portugal tambm, e as andarelas em torno da Constituio
a ser votada em Lisboa eram tambm ziguezagues de nossa expectativa nacional.
Mas ocorria, em particular, o que Euclides da Cunha chamou
uma antinomia notvel: as Cortes eram liberais no referente a Portugal,
mas visavam recolonizar o Brasil, de sorte que o absolutismo (com o rei
aqui) tinha sido mais suportvel para a conscincia brasileira do que o liberalismo oficial de agora. As medidas planejadas devolviam s competncias
metropolitanas controle total sobre nossa vida. O prprio Varnhagen, que
ressaltava certas isenes quanto conduta das Cortes, reconhece que, pelo
projeto de regulamentao das relaes comerciais com o Brasil, o comrcio brasileiro (apesar das aparncias de igualdade) regrediria praticamente
situao de 1808. O mesmo pensou Oliveira Lima, que, em pgina segura,
registrou que as ostensivas dificuldades sofridas pessoalmente pelos deputados
brasileiros, quando das reunies das Cortes de Lisboa, contriburam para
consolidar a sensao de diferena efetiva entre Portugal e Brasil, e para que
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Captulo VI
A INDEPENDNCIA
Sumrio: Os influxos doutrinrios. A ambincia cultural. A imprensa.
As figuras de Bonifcio, Gonalves Ledo e Cairu.
1 o Influxos doutrinrios
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mo j romntico. Talvez por isso tenham-se cristalizado as primeiras instituies norte-americanas em estilo sbrio e mesmo meio britnico (sabe-se que
o presidencialismo dos autores da Constituio americana era uma adaptao
republicana da monarquia limitada inglesa); enquanto que, do Mxico para
o Sul, os modelos teriam sempre mais vibrao e mais precariedade.
A independncia foi, com isso tudo, na Amrica Latina de comeos
do sculo XIX, uma idia e um ideal.
Foi importado um liberalismo j entrado na fase das experincias e das reformulaes, passada que estava a das instauraes e das
anunciaes, correspondente aos entrechoques revolucionrios. bem verdade que o contratualismo rousseauniano seguia influindo, e muito: nele
radicavam pretenses e formulaes; 58 mas o liberalismo europeu estava
metido com suas metamorfoses, no era mais o do tempo de Rousseau.
O problema da entrada de livros no Brasil, e o da divulgao
de idias novas continuava de certo modo no mesmo p que no sculo
XVIII mutatis mutandis. A maonaria, tal como no sculo XVIII e como
nos pases vizinhos, prosseguia em nosso pas o trabalho discreto e eficaz
do proselitismo racionalista, ensinando civismo, disseminando informaes, inculcando idias. E continuavam sendo francesas as principais fontes de renovao intelectual. H autores que desapreciam a atuao dos
modelos franceses em nossos ensaios iniciais de estruturao poltica, sob
a alegao de que o nosso modelo, como o americano, devia ser distinto.
Mas a importncia desses modelos no estava no modo pelo qual serviam
de figurino para certos institutos, e sim na proporo em que dinamizaram crenas e configuraram idias.59
58 Digna de registro foi, por exemplo, a influncia de Rousseau sobre o padre Feij, assunto alis
sobre o qual o professor MIGUEL REALE dedicou breve mas denso artigo: Filosofia e
poltica do padre Feij em Digesto Econmico, no 74, ano VII (jan. 1951), pp. 115-119. Para
o mestre paulista, a cerrada ideologia contratualista, verdade do pensador genebrino por
Feij, motivou mesmo, em parte, a agitao parlamentar que caracterizou os anos de sua
presena como Regente. Alis, acabam de editar os Cadernos de Filosofia de Feij, com Introduo
e Notas de M. Reale, Editorial Grijalbo, S. Paulo, 1967.
59 Sobre o assunto v. DJACIR MENESES, Reflexos de Rousseau na ideologia poltica da Amrica
Latina, em Estudos em Homenagem a J. J. Rousseau (200 anos do Contrato Social), vrios autores,
FGV.
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Mais do que esse contraste, atuavam porm circunstncias outras: o crescimento da sensao de capacidade de autoconduo, entre os
brasileiros, por uma parte; por outra, o aranzel de rezingas, tricas, ressentimentos e tocaias polticas armadas entre naturais e reinis. E o desenvolvimento duma vida econmica j perfeitamente qualificada para embasar pretenses e arrancos.
quelas manobras, correspondentes ao tempo que antecede proclamao da independncia, Caio Prado Jnior qualificou como formas de
arranjo poltico, um arranjo pacfico transferindo poderes de l para c e recebido pelas classes dominantes sem efetiva participao do povo na coisa. 61
Sociologicamente, j se pode considerar como existente, naquele tempo, um certo nmero de traos sociais representativamente brasileiros, que caracterizam o modo desta transio. Uma transio gravssima,
esta do estgio colonial, larvar, ao estgio de existncia como nao livre
(ao menos no sentido formal e poltico, ou jurdico). As injees tnicas
nos tinham dado componentes africanos os mais variados, para juntar-se
aos indgenas, e aos brancos: da dizer Jos Honrio Rodrigues que o
Brasil foi sucessivamente tupinizado, africanizado, orientalizado e
ocidentalizado, e que de tantas antteses a sntese a sair devia ser um produto singular.
De sorte que no o todo do Brasil, o conjunto integral dos
brasileiros, que devemos considerar como tendo vivido e assimilado as idias
ou ideais polticos que ao tempo da Independncia se agitaram ou concretizaram. Na verdade, e no havia como ser de outro jeito, quem viveu e assimilou aquelas idias e ideais foi a elite do tempo de resto uma elite j um tanto
viciada em certos setores. Quando o historiador quer juntar todo mundo
para atribuir queles anos uma unidade de consensos doutrinrios (como quem
mandasse chegar para junto a fim de sair numa foto), o que tem a fazer
assinalar a coerncia das manifestaes melhores da elite, as manifestaes
libertrias, com as virtualidades mais positivas do povo.
* * *
61 Evoluo Poltica do Brasil, 2a ed., Brasiliense, 1947, So Paulo, cap. III, no 8, pp. 97 e 98.
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65 NELSON WERNECK SODR, Formao da Sociedade Brasileira, ed. Jos Olmpio, col.
Docs. Brasileiros, 1944, c. IX, p. 271 ss.
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66 margem da Histria, cit. nota 50, pg. 290, grifo meu. Alis, o Correio Brasiliense foi objeto
de uma portaria do governo portugus, que o proibiu, como se v no nmero de julho de 1817
(vol. XIX, pgs. 3 e 4). A ttulo de curiosidade, reproduzo aqui o texto da portaria, no qual me
atrevi a dar uns quantos sublinhados: Manda El-Rei Nosso Senhor excitar a exata observncia
da sua Real Ordem de 17 de setembro de 1811 participada Mesa do Desembargo do Pao, em
22 de maro de 1812, e que proibiu nestes Reinos a entrada e publicao do peridico
intitulado Correio Brasiliense, e de todos os escritos de seu furioso e malvado Autor. E por que
ainda so mais sediciosas e incendirias, se possvel, as terrveis mximas do outro peridico
intitulado O Portugus, que tambm se dirige a concitar tumultos e revolues nos povos, para
perturbar a harmonia estabelecida, em todas as ordens do Estado, e introduzir a anarquia,
fazendo odioso os dois supremos poderes, que Deus ordenou para governar os homens, com o
evidente objeto de destruir os altares e os tronos; manda outrossim Sua Majestade, que seja
igualmente proibida a entrada e publicao nestes Reinos de dito peridico O Portugus;
manda, finalmente o mesmo Augusto Senhor, que todos os vassalos destes Reinos no recebam
nem vendam ou retenham em seu poder os referidos dois peridicos, e menos se espalhem por
qualquer modo que seja, antes entreguem na Secretaria respectiva da Mesa do Desembargo do
Pao os que vierem s suas mos, debaixo das penas impostas pelas leis contra os que divulgam
ou retm livros ou papis impressos, sem licena, ou proibidos pelas suas Reais determinaes. A
Mesa do Desembargo do Pao o tenha assim entendido e o faa executar com o maior cuidado
e vigilncia, expedindo as ordens e editais convenientes. Palcio do Governo, em 17 de junho
de 1801. Com as rubricas dos Governadores do Reino.
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j tocado pelos revolucionrios pernambucanos de 1817), e da necessidade de mendigar cincia em Portugal, em que se achavam os brasileiros;
lembra os abusos, as extorses, as injustias; relata os acontecimentos dos
anos imediatamente anteriores, que desembocavam na transio
emancipadora que vivia, e as conjuturas governamentais, na iminncia da
soluo monrquica:
Um governo forte e constitucional era s quem podia
desempear o caminho para o aumento da civilizao e
riqueza progressiva do Brasil; quem podia defend-lo de
seus inimigos externos e coibir as faces internas de
homens ambiciosos e malvados, que ousassem atentar
contra a liberdade e propriedade individual, e contra o
sossego e segurana pblica do Estado em geral, e de
cada uma das suas provncias em particular.72
Este trecho uma sntese bem expressiva: temos a a concepo
dum governo forte, correspondente ao seu gosto pessoal; mas um governo
constitucional. Depois a idia de civilizao e riqueza progressiva, tpica do
iluminismo e do pensamento social ps-fisiocrtico. A seguir, a referncia da
soberania do pas a bices externos (inimigos) e internos, faces (note-se: no
partidos). Finalmente os valores primaciais liberdade e propriedade, mantidos em mira pela herana da concepo lockiana da sociedade; liberdade e
propriedade (individual) a que se alia a preocupao com a segurana pblica
do estado. A aluso s provncias complementa com um zeloso toque localista
este benvolo carinho verbal contido no texto. Alis, em trechos posteriores
do Manifesto, menciona o carter de povo jovem que o Brasil era, por confronto ante povos, como Portugal, envelhecidos e defecados. E menciona a
vantajosa posio geogrfica do Brasil, no centro do globo, borda do mar de
mais comrcio entre naes: uma preocupao comercialista, slido remate
realista em seus pensamentos cvicos.
Outro texto bonifaciano importante a Representao Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil sobre a Escravatura (a que alis se seguia um Projeto de lei sobre a escravido), publicada
72 Ed. em O Pensamento Vivo, cit., pg. 34.
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tem um homem para roubar a liberdade de outro homem? [...] Se a lei deve defender a propriedade, muito
mais deve defender a liberdade pessoal dos homens, que
no pode ser propriedade de ningum, sem atacar os direitos da Providncia, que fez os homens livres, e no
escravos.74
Nos Apontamentos para a Civilizao dos ndios brancos do Imprio do Brasil (1823), mostrava o total abandono em que estavam vivendo
as populaes aborgines, descatequizadas e perseguidas ainda por cima, e
que precisavam ser integradas na nao.
Na srie de apuntes chamada Notas sobre a organizao poltica do Brasil,75 que consiste em rascunhos para legislao, h uma concepo poltica complicada: diviso do pas em tribos: criao dum sindicato
e dum arcontado ao lado do Senado e da Assemblia, mais trs cnsules;
reformulao militar meio espartana; preocupao com a universidade de
So Paulo; extino da nobreza [sic] e da escravido. No meio, aforismos
sobre o que bom ou mau em governo, com um relativismo (tudo
filho do tempo e das luzes, casamento alis muito ao gosto da poca),
um relativismo meio conservadorista, meio radical. Que ambas as coisas
ele era: um prudente, cheio de cuidados para com as limitaes do vivel,
e um extremista, premido em suas frmulas por idiossincracias negativas
e positivas. Da seu vulto ter atrado negativa e positivamente em graus
to intensos, recebendo de uns a adeso total, e de outros a ojeriza ou a
preveno.
Seu estilo, nas coisas polticas que redigiu, ressente-se de uma
declamatoriedade, uma retrica peculiar s influncias que teve; mas sua
ausncia de sutilezas distingue-o bem do estilo em que escrevera, por exemplo, o posudo Azeredo Coutinho, que j vimos que abrigava, nos escaninhos de seus sofismas, o maior retrogradismo, defensor que fora do absolutismo e da escravido.
* * *
74 Pginas 61 do Pensamento Vivo e 138-139 das Obras.
75 Pensamento Vivo, pgs. 108 e segs.
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76 margem da Histria, cit., p. 296. Sobre Gonalves Ldo, v. ainda a obra de M. ARO, Histria
da Maonaria no Brasil, cit. nota 56, pginas 303 e segs.
77 Foi realmente representativa na poca, prolongando entretanto sua atuao pelos primeiros
tempos do Imprio, a personalidade do Visconde de Cairu, a cuja influncia se devem diversas
medidas do governo de Dom Joo VI (inclusive a famosa abertura dos portos). O sentido,
porm, de sua obra mais econmico, embora, claro, lateralmente poltico. Foi um discpulo
dos liberais ingleses da escola clssica particularmente de Adam Smith , embora tenha feito
concesses idia da interveno do Estado, defendendo tanto a iniciativa privada quanto o
governo forte. O Sr. A. ALEXANDRE MACHADO, em interessante artigo sobre Cairu e a
escola liberal, publicado na Rev. do Inst. Geogrfico e Histrico da Bahia, no 62, 1936, pp. 367380, filiou s posies de Stuart Mill as concesses antiliberais de Cairu: o que parece,
contudo, pouco provvel porque o baiano morreu em 1835, e depois dessa data que apareceriam
as grandes obras do ingls, sendo que as de timbre socializante viriam muito depois. Vejamse ainda, para outros aspectos, o livro de JOS SOARES DUTRA, Cairu precursor da
economia moderna. Rio, 1943 (princ. pginas 87 e segs.); e a segunda sntese de SANTIAGO
DANTAS, Cairu protagonista de sua poca, em Figuras do Direito, ed. Jos Olimpio,
Rio, 1962, pp. 3 e segs.
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.......................................
Captulo VII
A CONSTITUIO DE 1824
Sumrio: A constituinte e a outorga. Modelos e influncias, estrutura e contudo da carta. Seus
comentadores. O tema do Poder Moderador e os estudos que ensejou entre os publicistas.
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Foi essa outorga, ou seja, o fato de que ento no era mesmo uma
assemblia que dava nao o seu texto bsico, mas era este dado pelo monarca
com bnesse e num ato unilateral, foi essa outorga que ensejou as crticas de Frei
Caneca, candentssimas, e juridicamente bem fundadas. Delas trataremos adiante.
* * *
As fontes doutrinrias eram as do liberalismo e do
constitucionalismo vigentes. Um liberalismo que, repita-se, j entrava
embora mantendo seus supostos sociais e culturais em outra fase, a das
reconsideraes romnticas. Os autores europeus mais lidos eram talvez
ainda Rousseau e Montesquieu, mas agora outros, inclusive Filangieri e
Benjamin Constant, traziam um caldo novo.
Para Joo Camilo de Oliveira Torres, a obra de estrutura constitucional do Brasil de ento realizou uma reconciliao de todos os princpios
de legitimidade possveis: o hereditrio, o aristomonrquico, o democrtico
e o eletivo, evitando os males da exclusividade de cada um deles.81 que
desaguavam sobre aquelas mentes, pressurosas de estar altura dos padres
universais e desejosas de conciliao, influncias distintas, distintas presses.
E houve habilidades equilibrantes. No justo porm resumir a dois ou trs
nomes, como faz o autor da Democracia Coroada, a esteira das fontes doutrinrias de nossa Constituio de 1824. Suas fontes so todos os tipos de liberalismo, atuantes ento no mercado de idias, desde Locke e Chateaubriand;
mais as constantes do pensar brasileiro, marcado por ecletismos e ingenuidades, mas j empenado por certas orientaes peculiares que caracterizaram o
aranzel de temas e problemas que os constituintes debateram.
E foi um pot-pourri de influncias. Oliveira Lima pde dizer,
sem errar, que a Constituio resultou ser a um tempo imperial e democrtica, de inspirao francesa, filosfica e tambm napolenica, idealista e
realista, que devia tornar definitivas todas as conquistas, tericas ou concretas do esprito revolucionrio liberal .82
81 J. C. DE OLIVEIRA TORRES. A Democracia Coroada (teoria poltica do Imprio do Brasil). Col.
Documentos Brasileiros, ed. Jos Olmpio, Rio, 1957, parte I, cap.V.
82 O Imprio Brasileiro, cit., p.100. Grandes elogios faz tambm Constituio de 1824 o prof.
AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO em seu Curso de Direito Constitucional Brasileiro,
vol.II: Formao constitucional do Brasil (Forense, 1960), no 113. Veja-se, tambm o recente
tomo III (1822-1889) dos eruditos Subsdios para a Histria do Direito Ptrio, de JOS G. B.
CMARA, Rio, 1966, captulos I e IV.
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Pois agora surgia um Estado, carregando o problema de viver ente a comunidade mundial como ante autnomo, e o Imperador brasileiro simbolizava, dentro das demarches que o fizeram ficar, a emergncia do Brasil
como nao politicamente configurada. De modo que a conscincia nacional, verde ainda, j se acostumava, por estas conciliaes, com o tipo de
combinao difcil que sempre teria de digerir. As implicaes dinsticas do
Imperador, dadas pela Constituio como encarnao (ele tambm) da nao, costuravam-se com o individualismo racionalista copiado dos estados
liberais estrangeiros, com a separao de poderes, com a idia de representao, de modo que muito de peculiar havia naquela construo poltica que
foi a Carta.
Euclides da Cunha assinalou a dificuldade, sociologicamente
aquilatvel, de dar uma norma uniforme para um pas como o ramos
ento: fragmentado geogrfica e culturalmente. Para ele, o texto elaborado
era avanado para o momento, e no correspondeu ao seu contedo a realidade nacional que o adotou. E Oliveira Lima (j no a primeira vez que
cito os dois juntos) anotou que foi o acento monrquico que impediu que
o Brasil independente se entregasse disperso e s crises agudas. Discutvel.
Isto no teria sido obra da monarquia como tal, sim de um governo forte,
ou de uma administrao centralizada, o que compatvel com repblica.
Na realidade a frmula monrquica no Brasil foi fruto de compactuaes, e
foi garantia de interesses, de interesses que obtiveram prevalncia na Constituinte e no entourage do monarca, e que teriam passado um susto se o
Brasil autnomo pendesse para a retomada das reivindicaes populares.
A estrutura geral da Constituio era boa. Traduzia um nimo
equilibrador, um senso jurdico seguro, e tinha uma expresso sinttica. O
ttulo I tratava Do Imprio do Brazil, seu territrio, governo, dinastia e
religio. O ttulo II, Dos cidados brasileiros. O III, Dos poderes e
representao nacional. O ttulo IV falava Do poder legislativo. O V,
Do Imperador e o VI, Do poder judicial. O VII, Da administrao e
economia das providncias, e o VIII, Das disposies gerais e garantias
dos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros.
Certos termos, a mesmo na denominao dos ttulos, so sintomticos. Assim, no ttulo III o art. 10, mencionando os poderes, designa-
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ao menos para o Brasil de 1800 e pouco, dizer isso. Cabe porm diz-lo
com cuidado. No que tenhamos sido sociedade sem estratificao. ,
sim, que as categorias classe, mais ainda ordem, e quejandas, forjadas
que foram sobre experincias europias, e para entendimentos europeus,
sofrem refrao quando usadas para casos como o das naes latino-americanas. Nestas, e o Brasil no meio, houve configuraes peculiares, e diferenciaes raciais que, ou modificavam, ou agravavam as diferenciaes sociais.
Mas estas existiram, e bem acentuadas.
Existiram formando uma estrutura social cheia (j desde nossos primeiros sculos) de contradies: por exemplo, classes dominantes
mais mveis que as dominadas, durante tempos ao menos. O dificil situar,
em face dessa estrutura social, e dentro ou ao lado dela, uma estrutura ideolgica, posto que ideologia mesmo s a tinham certos ncleos, certos grupos,
certas minorias. Fica difcil buscar a aquelas analogias estruturais que Scheler
sugeria como uma espcie de esquema interpretador em sociologia do conhecimento.
S certas minorias: cabe diz-lo, decorrncia necessria das circunstncias, que no permitiram mais que isso, de sorte que velha a tradio brasileira de s aos grupos superiores corresponder (e s vezes
epidermicamente) o sentimento e a vivncia de idias, crenas e representaes. Da ter dito Jos Honrio Rodrigues que a tendncia ao eletismo e
ilustrismo sempre lastreou o nosso liberalismo e as nossas solues tpicas;
contra as convenincias da massa, ou fora delas. Assim, os homens que
dirigiam as coisas naquela hora, cuidavam, dentro das golas de seus grandes
casacos, de sustentar posies e de contornar como diminuio substancial
do processo poltico de ento: pois repita-se o naipe de solues possveis no oferecia margem para coisa muito melhor. E depois, no h negar
que em certos momentos o pensamento poltico nacional encontrou figuras e smbolos adequados realidade, e houve tambm como veremos
atitudes crticas perfeitamente altura do que, do ponto de vista do povo
(e dentro do vivel no tempo), se poderia pedir.
* * *
Vejamos a obra dos principais comentadores que o texto dessa
constituio teve.
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reito de voto, fixou apenas as limitaes naturais (pg. XI) que ele deve
sofrer. Na verdade o tema do voto foi uma grande preocupao em sua
obra, o que nos lembra o interesse paralelo de outro maranhense, Joo
Francisco Lisboa, de quem se falar adiante.
Para Rodrigues de Sousa,
as instituies polticas so obra do tempo, e tambm
conseqncia das novas necessidades e interesses sociais, fruto da civilizao e das luzes.
E alis (dizia-o adiante comentando o art. 14, que estabelecia duas cmaras), toda organizao poltica deve combinar as tendncias democrticas e as aristocrticas, mesmo porque, explicava bancando
o socilogo:
h duas leis diferentes, mas inseparveis e essenciais,
que presidem, tanto a organizao e vida humana, como
a social e poltica a conservao e o progresso. 91
O que uma frmula conciliatria e ecletizante. Entretanto,
o desembargador sempre acreditava na Providncia como fazedora de obras
polticas, o que no o impedia de examinar as coisas pelo mtodo comparativo, apreciando as instituies germnicas, suas e americanas, ao discutir o problema da federalizao, para criticar as tentativas de implantao do regime federal no pas, ocorridas de 1831 em diante.
Comentando o artigo 1 a da Constituio, perde-se em equvocos
sobre os conceitos fundamentais da teoria dos governos. O que de certo modo
desculpvel.
Onde, porm, suculenta e sugestiva a sua exposio, na parte
sobre eleies, no volume II. H a ponderaes de ndole democrtica a mais
patente. Para ele, o voto um direito de todo cidado: j o dissera pg. XII do
Prlogo. Agora acrescenta, glosando a questo da limitao do sufrgio, que o
voto limitado, ou censitrio, coisa passada, correspondente poca aristocrtica,
a uma forma de governo que verdadeira caricatura seria na cena poltica do sculo
117
19. E, diz ainda, falar em governo da nao por seus representantes, exige que
estes se elejam mesmo pela nao, no por uma minoria censitria. Porque
Em uma associao poltica sob condies de liberdade e
igualdade [...] a todos os membros compete o direito de
eleger o gerente ou gerentes.
Combatendo com deciso a idia de que para votar deve-se ter alguma propriedade (doutrina do voto privilegiado), argia, o que era afoiteza entre
ns na poca, que a propriedade no de modo algum o fundamento da ordem
social. A ordem social se fundamenta sobre o homem todo, com suas faculdades
em conjunto, e no numa ou noutra, no na faculdade de reter coisas, que na
verdade uma circunstncia fortuita.
O voto do povo, frisava, sempre uma soluo adequada: nas
situaes mais difceis o povo procede e escolhe com plena sabedoria e
acerto. E logo adiante: a nao, quando erra ou cai em excessos e desvios, s
o faz por culpa das instituies, ou dos abusos dos governos, ou das
minorias imbudas de interesses parciais.
Mas, e agora em allegro e tom de otimismo: a civilizao acaba as
desiguladades, o voto universal dar a todos oportunidade de participar no governo. Extinguir-se- o absurdo sistema que separa a sociedade em duas partes, uma
minoria que se representa e entra no governo, e uma maioria que se sujeita tutela
daquela.92
Em realidade ainda uma angulao liberal, uma viso integrada do individualismo chegando idia duma igualdade poltica; mas,
no equacionamento em que a pe, entra um matiz democratizante salutar, e bravo para seu tempo.
Criticava, ainda, junto com a limitao do voto, a influncia
do governo nas eleies. Esta era a seu ver a outra grande e deletria causa do
desvirtuamento do regime (era corrente, ao tempo, a expresso desnaturar o
governo constitucional, ou viciar a representao). Tal influncia, denunciava, comprime o voto e frustra as garantias que o cidado tem pela lei.
92 Pginas das seis ltimas citaes (vol. II): 14, 21, 22, 27, 29 e 31. Tambm J. P. MACHADO
PORTELA publicou uma edio da Constituio confrontada com outras constituies e
anotada, na Tip. Nacional, Rio. 1876.
118
Note-se que os esquemas aqui ainda se cingem a um relacionamento entre a letra constitucional, considerada excelente, e a existncia de
abusos e de tendncias corrutoras. Com apelo, porm, a princpios crticos,
pelos quais tanto se elogia aquela letra como se acusam os abusos, e pelos
quais se chega (e o principal) a apontar verdadeiros ideais de organizao.
* * *
Tambm comentou a Constituio de 1824 o professor Jos Maria
Correia de S e Benevides, de So Paulo, em livro alis escrito sem maior
articulao sistemtica do que a consistente em acompanhar, com glosas, a
seqncia dos artigos da carta: nem captulos, nem diviso estrutural. Foi o
comentarista mais conservador que a Constituio teve. Suas posies eram
sempre as mais antiliberais e mais ultramontanas. Pssimo expositor, apesar de
sempre bem informado (sobretudo a respeito das doutrinas que acolhia), comea a obra falando de soberania e constituio; reconhece que o texto de 1824
era antes carta do que constituio, vez que outorgada; mas acha, o que um
meandro especioso, que o assentimento da nao, cumprindo suas normas e a
omologao tacitamente trazida pelo Ato Adicional, dado por um corpo constituinte, fizeram dela no fim de contas uma autntica Constituio.
Para S e Benevides, a soberania de origem divina. E a monarquia, que lhe parecia ser o governo mais adotado entre as naes, era a
melhor forma poltica. Cita muito Krause (o filsofo alemo que teve
mais seguidores na pennsula ibrica que em sua ptria), e cita o Syllabus
como fonte bsica de suas convices. Filia-se aqui e ali ento chamada
escola doutrinria, e invoca os nomes de Royer Callard, Cousin, Guizot
e o duque de Broglie. 93
Desta linha dos doutrinrios, tirava ele a idia de que o
homem possui direitos naturais superiores e anteriores ao poder poltico,
93 Anlise da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Tipografia King, So Paulo, 1890. O nome do
autor no figura no frontispcio, e sim ltima pgina do volume, acompanhado de data. Por sinal,
S e Benevides era genro de Avelar Brotero e foi sogro de Gabriel Resende, o que o pe no meio
de uma dinastia do conservadorismo acadmico paulista. Sobre o ambiente de idias que
corresponde sua mentalidade, e as tendncias que em parte se revelam em sua figura, veja-se
o captulo II da primeira parte do grande livro de Roque S. M. de Barros citado nota 29.
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qualquer sistema, o que era timo. Tudo isso nos chegava, e era a civilizao, ou as luzes, era o saber que forrava a mesa para os debates.
Entre ns j havia as academias de direito muito poucas, bem
entendido. Nelas pairava ainda o eco dos mosteiros, de que eram seguimento; nem eram mais teolgicas, nem jurdicas ainda. Mas o natural
que nelas coubesse, como coube, o interesse geral por todos os saberes
sociais, que, conjuntamente, chegavam ao nosso conhecimento. Pois, se
eram academias de direito, a cincia do direito, espichada e alargada, comportava as achegas das cincias paralelas; e se no havia outras escolas
correspondendo aos estudos dessas cincias a economia, a sociologia, a
filosofia , fora era que se acolhessem nas academias jurdicas o gosto e o
cultivo delas.
Por outro lado, porm, havia aspectos bem negativos no tocante ao ensino propriamente dito, e atualizao de conhecimentos e de
bibliografia no plano didtico. Usavam-se para as aulas, s vezes, livros mais
que envelhecidos e obsoletados, estranhos aos grandes problemas que a literatura social agitava na Europa.96
Para o lado de termos vindo de uma situao poltica de colnia,
tendo constituio independente relativamente recente, e dadas as condies
sociais desfavorveis e atrasadas, no era de esperar coisa muito melhor. E, das
tiradas retricas da poca da Independncia ou de antes das revoltas nativistas
, tinha ficado o gosto de falar em liberdade. Tinha ficado, junto com a
mania do discurso e do debate, a tendncia a ver nisso tudo (debate, discurso,
palavra, liberdade) o cumprimento integral dos modelos liberais. Ento ser liberal,
sendo j quase uma obrigao para a mentalidade dominante (ou para as expresses dominantes, pois que nem sempre era de fundo), ser liberal era algo como
uma permanncia de atitude, sem maior indagao: era-se liberal a copiar os
europeus, sem destrinchar as metamorfoses que os europeus sofriam. Falar em
constituio francesa, citar os franceses, ou citar os ingleses e sua constituio, mas
como se tudo isso fosse arquetpico como as idias de Plato, e no tivesse
96 Veja-se a respeito o ensaio de MIGUEL REALE sobre Brotero (Avelar Brotero, ou a ideologia
sob as Arcadas), na Rev. da Faculdade de Direito da Univ. de So Paulo, volume L, 1955,
principalmente s pginas 135 e segs.
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estar previsto. Adiantava, em frmula que fez fortuna entre nossos tericos,
que a monarquia constitucional tinha como vantagem pr tal poder neutro
(o termo moderador no dele) nas mos do rei, dj entour de traditions
et de souvenirs.
Mas a frase, segundo a qual a distino entre o real e o executivo
(na mesma pessoa) era peut-tre la clef de toute organization politique, foi o
n de um mal-entendido meio cmico. Os redatores de nossa Constituio
imperial puseram (art. 98) que o Poder Moderador a chave de toda a
organizao poltica.
Alis esse qiproqu foi anotado por Aurelino Leal e por L. M.
Tavares Bastos.100
E por sinal o prprio Benjamin Constant (isso, coisa sempre
acentuada entre nossos autores) confessava no ter sido o inventor da idia
do poder real distinto do executivo, tendo-a tirado de Clermont-Tonnerre.
* * *
Em 1860, Zacarias de Gis e Vasconcelos publicava o seu livro
sobre o moderador, reeditando-o dois anos depois. Seu livro lanou entre
ns a problemtica do que se poderia chamar a teoria do Poder Moderador.
Sua preocupao precpua era a questo da responsabilidade dos ministros
100 LEO M. TAVARES BASTOS respondeu a um ensaio de Borges de Medeiros (que ser
mencionado adiante, nota 267) com um opsculo: O Poder Moderador na Repblica Presidencial
(Recife, 1936), em cujo cap. III, pgs. 17 e 18, registrou o ponto. Alis CLVIS BEVILQUA,
um dos grandes juristas que o Brasil j deu, incide estranhamente no mal-entendido, escrevendo:
Parece-nos hoje extravagante um poder moderador, chave de toda a organizao poltica
segundo imaginava Benjamin Constant, o conhecido publicista francs, entregue nas mos de
um prncipe irresponsvel e sagrado (Linhas gerais da evoluo do direito brasileiro, em
Estudos Jurdicos Histria, Filosofia e Crtica, ed. Fco. Alves, Rio, 1916, pg. 117). De qualquer
modo a derrapagem terminolgica ocorrida na redao do solene texto de 1824 lembra a
impiedosa e exagerada zombaria de Ea, quando, advertindo e gozando, escrevia que o Brasil,
dum passo, ficara coberto de instituies alheias, quase contrrias sua ndole e ao seu destino,
traduzidas pressa de velhos compndios franceses (ltima carta de Fradique Mendes
dirigida a Eduardo Prado em ltimas Pginas, Lello, Porto s. d., pg. 367). Tobias Barreto, por
sua vez, chamaria a expresso (chave de toda a organizao poltica) de matria tosca e ftil,
que se converteu em princpio regulador dos destinos do Brasil. E foi isso mesmo.
125
(Zacarias era antes de tudo um poltico, e essa questo era menos terica do
que muitas outras): sendo o Poder Moderador, no monarca, irresponsvel,
e sendo os ministros nomeados dele, tinham responsabilidade?
Sua soluo era que, pelo regime de 1824, os ministros respondiam por qualquer ato do Poder Moderador. E bem assim os conselheiros de Estado. Para ele, o prprio Poder Executivo era privativo do
Imperador, sendo os ministros intermedirios atravs do qual ele exercia
tal poder. E o cunho privativo da delegao do moderador ao monarca
no tirava dos ministros a responsabilidade.101 Sendo limitada a monarquia, e entretanto o monarca irresponsvel (coisa necessria dentro mesmo da idia de realeza representativa), algum devia ter a carga das responsabilidades.
Para Zacarias, a responsabilidade dos ministros era a condio
de harmonia dos poderes. Mesmo porque, numa monarquia no excessiva
nem absoluta, mas representativa, deve haver quem vele pelo, ou sobre o
Poder Moderador, como sobre todo poder: a opinio nacional, por meio
das cmaras e pela imprensa.102
Era uma concesso formalmente democrtica, dentro porm
dum estudo de bases muito acomodatcias.
Como alicerces tericos, temos: citaes do prprio Benjamin
Constant e de Guizot (um trecho de Guizot muito referido na poca, segundo o qual um soberano tinha feito da idia do poder neutro, a base de seu
trono, no Brasil); a insistente aluso Inglaterra, a Blackstone, a Stephen (seu
continuador, autor duns New Commentaries), Macaulay (nome ento em
ascenso), e tambm Ahrens, no seu Direito Natural na edio belga, fora
outros nomes menos resguardados da apagadora borracha do tempo. Por
sinal, Guizot tinha sido, como historiador e doutrinador poltico, um dos
iniciadores do interesse generalizado pelo estudo das instituies inglesas.
101 Da Natureza e Limites do Poder Moderador, por Z. DE GIS E VASCONCELOS, segunda
edio, Rio de Janeiro, Laemmert, 1862, captulo II. A questo da responsabilidade ministerial
seria retomada por Zacarias em seus famosos Discursos proferidos no debate do voto de graa, e
do Oramento do Imprio de 1870 Rio, 1871 (Tip. J. I., da Silva)
102 ZACARIAS, Da Natureza e Limites, pgina 43.
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103 Da Natureza e Limites, pginas 224 e seguintes. O que estava, em verdade, dentro das
tendncias do tempo: num discurso de Gomes de Sousa na Constituio, tirada da inglesa
como as europias em geral, devia ser entendida, tal qual estas, em funo daquela (Cf. O
Liberal Pernambucano, Recife, 15 de julho de 1857).
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109 Estudo sobre o Recurso Coroa, pelo Dr. BRS FLORENTINO HENRIQUES DE SOUSA,
Recife, Tipografia da Esperana, 1867 (citao: pg. 158).
133
* * *
Agora, a crtica de Tobias Barreto. No ensaio A Questo do
Poder Moderador, includo em seus Estudos de Direito, faz Tobias uma
crtica radical do que, sobre o tema, haviam escrito os trs antecessores.
Alis a direo expressa de seu ensaio ia no sentido de uma cttica aos trs
livros dos mesmos: o Da Natureza e Limites de Zacarias, o Ensaio de Uruguai
e o Poder Moderador de Brs Florentino.
Disse crtica radical: radical no sentido de Ortega de pegar os
assuntos pela raiz. Diria mais: crtica arrasadora e anarquizadora. E na verdade, com muito do que hoje se chama gozao.
Comea Tobias por confessar que no v, no assunto, nada que
possa interessar aos espritos habituados aos temas srios: o Poder Moderador, ao qual se reduzem quase todos os problemas de nosso direito pblico,
base de muita covardia e muita ignorncia. 110
No duvido que sejam sinceros, o que diz logo de
incio, os publicistas brasileiros em perscrutar o que eles
do como natureza e fundamentos do Poder Moderador; todavia no deixam de levar em seus escritos alguma coisa de ftil e mesquinho, com que ter de divertir-se a gerao futura.
Sua crtica ia raiz, no sentido de escavar os motivos e as condies pelas quais se caracterizavam os estudos daquelas publicistas sobre o
assunto: e de levantar as circunstncias gerais em que se devia criticamente
entender a razo do instituto e da doutrina respectiva.
Antecipando Carl Schmitt, escrevia ento:
110 A Questo do Poder Moderador, em TOBIAS BARRETO, Questes Vigentes, tomo IX das
Obras Completas editadas pelo Governo de Sergipe (1926), pg. 171. AFONSO ARINOS,
porm, observa que a problemtica repudiada por Tobias tinha cabimento, no plano
constitucional, pois a possibilidade de um progresso do regime em direo a um
parlamentarismo dependia da maneira de encarar a questo da responsabilidde ministerial
pelos atos do Moderador (loc. cit. nota 63, pgs. 247-248).
134
111 Idem, ib., pgina 172. Compare-se CARL SCHMITT (Politische Teologie, ed. 1934, III, p. 49):
Alle prgnanten Begriffe der modernen Staatslehre sind skularisierte theologische Begriffe.
[...] Der Ausnahmezustand hat fr die Jurisprudenz eine analoge Bedeutung wie das Wunder
fr die Theologie.
135
agravada para ele pela falta de informao sociolgica (ao tempo Tobias
ainda no havia rompido com o comtismo).
E depois, o fato de existir um instituto no devia ser motivo
para to pressurosos aplausos a ele: a monarquia constitucional existe entre
ns, dizia, mas uma coisa sem apoio nos conselhos da razo.
V-se a o filsofo poltico, olhando por cima do dado positivo das instituies, fazendo sua crtica base de valores e de padres independentes, e estranhando o apego dos outros quele dado.
Tanto mais, repisava, que nossa monarquia constitucional
timbrava em bancar coisa inglesa:
O Brasil tornar-se ingls em assunto de governo, continuando porm a ser ele mesmo em religio, cincia, indstria, comrcio, e os demais pontos e relaes da vida
social!
O que havia entre ns era ento um diletantismo parlamentar, e mais, uma ftua pretenso: a de fazer vingarem no Brasil as idias
britnicas.
Da ser tempo, sentia, de dar ao Brasil solues prprias, partindo da convico de que o destino poltico nacional no podia ser o de outro
povo, nem podia viver-se com moldes alheios. No caso ingls, lembrava, o
parlamentarismo tinha sido um resultado histrico, oriundo do protestantismo (Tobias dava grande importncia, note-se outra vez, ao influxo das estruturas religiosas sobre as formaes polticas), do protestantismo na verso
peculiar que tomou a Inglaterra.
Ento frisava, com oportuna nfase, que
As instituies, que no so filhas dos costumes, mas
um produto abstrato da razo, no agentam por muito
tempo a prova da experincia.
Mas que o leitor se muna da pacincia: no temos a ainda um
homem livre dos estilos do sculo XIX, e na verdade seu empirismo no
rendia muito s vezes. Ou ento rendia como ceticismo: abrindo os olhos
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que saiu enfim a 12 de agosto de 1834; nele, no se consagrou o federalismo, em vo proposto, nem se aboliu o Poder Moderador (o que, para os
tericos adesivos do Moderador, fora o supra-sumo da sabedoria legislativa
e da prudncia), mas se extinguiu o famoso Conselho de Estado, que era
paralelo ao Ministrio na funo de assessorar o monarca, e isto dava restrio agora ao problema da responsabilidade que algum devia ter pelos
atos do Imperador em seu poder especfico. No consagrou o federalismo,
mas ampliou a competncia das Assemblias provinciais, fazendo mesmo
com que S e Benevides dissesse ter chegado o Brasil a ser um imprio
semifederal.
Tobias Barreto, em breve e cortante ensaio sobre O Artigo 32
do Ato Adicional 113 repisaria o tema do Moderador, reiterando a banalidade
do assunto, para ele indigno de ponderao cientfica. Atacava um estudo,
ento recente, de Coelho Rodrigues, e abordava o tema da soberania (que
dizia ser, no um princpio metafsico, mas um fato), concluindo por reconhecer, no Ato Adicional, uma inteno descentralizadora essencial.
Magra descentralizao era aquela ainda, e bem epidrmica, pois
que aps ela, e aps outras mais, continuamos mais centralizados do que
muitos pases ditos unitrios.
139
.......................................
Captulo VIII
PROBLEMTICA POLTICA DO PERODO
Sumrio: Condies sociais, dominaes, etc.: a sociedade brasileira e sua mentalidade poca
monrquica. Partidos, debates, rebelies. Literatura poltica e jornalismo: caracteres e atuao.
Romantismo, liberalismo, socialismo. Historiadores polticos (o pensamento poltico nos
historiadores do Imprio). A crtica e as bases do pensamento social, ento formando-se e
fundando-se no pas.
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114 OLIVEIRA VIANA, Evoluo do povo brasileiro, j citado, pg. 89. Outra apologia das chefias
rurais e do coronelismo, temo-la no livro de Costa Porto, Pinheiro Machado e seu tempo,
tentativa de interpretao, ed. J. Olimpio, 1951, parte I. Tambm no recente livro de Pessoa de
Morais, Sociologia da Revoluo Brasileira anlise e interpretao do Brasil de hoje (ed. Leitura,
Rio 1965, cap. V, pp. 99 ss.), a aluso s energias mandantes do patriarcalismo brasileiro
oitocentista vai tocada sempre dum certo encanto e duma certa simpatia. Uma viso muito
equilibrada do assunto, temo-la em Canaviais e Engenhos na Vida Poltica do Brasil ensaio
sociolgico sobre o elemento poltico na Civilizao do acar, de Fernando Azevedo (Rio, 1948),
em particular nos captulos IV, V e VI. Sobre a nobreza oficial no Imprio, v. Joo Camilo
de O. Torres, Democracia Coroada, cit., cap. XXI.
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Mas que no deve ser visto apenas por esse lado meio herico,
meio virglico: aquilo significava uma grande dureza de vida para os no
dominadores, e uma srie de distncias sociais infranqueveis. Ou seja,
infranqueveis na estrutura: havia brechas em certos casos.
De qualquer modo, ruralismo, patriarcalismo, aristocratismo
significavam slidas oligarquias. Significavam portanto base para pontos de
vista essencialmente conservadores, como foram os que visceralmente comandaram as coisas em nossa poltica durante o Imprio, por mo dos seus
dirigentes. Essas oligarquias eram seguimento dos estratos dominantes de
nossa sociedade desde o tempo de colnia, e correspondiam a estruturas
locais de mando: em cada provncia, um sistema de chefia estava instalado,
em compromisso com a posse da terra e munido de slidas relaes polticas e administrativas. Nessas chefias, encontramos o tronco vivo e velho de
preconceitos aristocrticos que ainda persistem, e que vinham de privilgios
ou conquistas de desde as primeiras ocupaes. No sei at que ponto se
aplica aqui a idia de Ortega, de que todo nobre acentua em seu agir essas
qualidades: duro, sombrio, caador. O certo que o conceito de nobreza
no se realiza integralmente naqueles nossos landlords, naquela camada dominante, pois lhe falta o ascendente histrico e tico autntico, restandolhe apenas o sentimento, ou a pretenso, armada de elementos sociolgicos
e mesmo blicos, a uma ascendncia material.
No se deve, de qualquer modo, generalizar a respeito dos atributos possudos pelos donos das coisas no ambiente patriarcal daqueles
tempos: dizer, por exemplo, que eram dures, ou empreendedores, ou resistentes. Que os houve tambm conciliadores, amenos, preguiosos,
desleixados, como em todos os tipos e estamentos sociais, ali e ento, sempre e em toda parte.
Oligarcas havia, portanto, na cidade e no campo, como nobreza e como burguesia. Oligarcas tinham sido os Andradas. E desde muito
nossa poltica vinha sendo isso, um sistema de mando organizado entre os
donos de situas sociais as divergncias partidrias pouco mais sendo que
querelas superficiais. Assim, no dizia absolutamente a verdade Joaquim
Nabuco, antes romanceava um tanto as coisas, quando, no captulo inicial
de sua obra maior, dizia que:
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115 Um Estadista do Imprio Nabuco de Arajo. Sua vida, suas opinies, sua poca, H. Garnier,
Paris-Rio, tomo I, p. 6.
116 Ao Imperador/Cartas. Rio de Janeiro, 1865, Tipografia de Mello. (carta VI, pp. 45 e 46).
117 Lorde HUGH CECIL, Conservantismo, trad. R. L. Tapia, ed. Labor, Barcelona, 1929, cap. I.
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De sorte que a vida poltica estava encaixilhada no padro conservador. Se tomarmos a palavra no sentido restrito o partido conservador
sempre levou a melhor sobre o liberal. Se a tomarmos no amplo, tambm:
os chamados liberais eram, no sentido ideolgico-sociolgico, conservadores sua maneira.
Aos olhos do observador de hoje, fcil ver quo epidrmica
era, em relao ao grosso dos contingentes demogrficos omitidos, aquela
representao poltica que por atos ou palavras atuava. E fcil ver tambm,
hoje, que a insuficincia daquela representao, e o abandono poltico (em
todos os sentidos deste adjetivo) em que ficavam aqueles contingentes, foram responsveis pelo enrijecimento de contradies enormes desde ento;
inclusive a existente entre a cultura oficial das cidades e focos litorneos, e as
ambincias sociais tecnicamente retardadas. Pode-se, ento, falar em lideranas arcaicas (como faz Jos Honrio, no sentido de conservadores), designando as dominaes oligrquicas rurais. Mas as dominaes (cujos ncleos Oliveira Viana chamava cls rurais) nunca deixavam de ter, a maioria
delas, vinculaes como o mando estatal e suas vigncias. Arcaicas mesmo
eram umas poucas formas acantonadas de vida e de mentalidade, que ficaram desligadas da rede vital oficial, e em algumas das quais pde eclodir (foi
em parte o caso de Canudos) o levante, arquiingnuo, do mando mstico,
telrico e paroquial, contra a poltica oficial.
De qualquer forma, temos nesta paisagem rstica a dos
desgarramentos culturais representadas inclusive pelo cangao, pelo banditismo
uma resultante de condies sociais, cuja tnica est na posse do poder por
oligarquias locais de teor latifundirio, familiar-patriarcal. E nesses
desgarramentos se formou, por uma continuidade impressionante, um tipo
interno de mando grupal e de valores de ao, que desenvolvidos
esquematicamente dariam talvez uma teoria poltica a seu modo vlida.122
122 JOS HONRIO RODRIGUES chega a dizer que muitos dos heris do serto abandonado
valem mais que certos figures aureolados pela historiografia convencionalista (Histria e
Historiadores do Brasil, ed. Fulgor, S.Paulo, 1965, Prefcio, p.10). Dos livros recentes sobre o
assunto, um dos mais lidos tem sido o de RUI FAC, Cangaceiros e Fanticos, Ed. Civilizao
Brasileira (2a ed., Rio, 1965).
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E assim era. A constituio imperial, ao juntar monarca e representao, tinha abafado a esta por aquele. O que havia de liberal e democrtico, mera forma, ficara absorvido pelas concesses ao arbtrio sagrado
do Imperador. Responsabilidades ministeriais, anuladas; escolha de ministros, capricho do imperante. Se bem que e isso um outro lado da coisa
os novos polticos do Imprio parecessem acreditar realmente que viviam
um regime parlamentar. E de fato o regime era difcil de ser denominado.
Mas algo, sobretudo, e isso o que deve ser frisado, faltava na
organizao poltica brasileira para que tivesse havido autntico parlamentarismo. Um sistema de partidos. Na Inglaterra, a existncia de whigs e tories
era uma estrutura slida, e a vignica do parlamentarismo (sem o uso alis
dessa palavra: curiosidade que Tobias Barreto anotou) correspondia a conscincias partidrias definidas. E por toda a parte onde o parlamentarismo
vingou, ou ento fracassou, vingou ou fracassou em conexo com a consistncia da organizao partidria.
Por onde se v quanto comprometia a nossa ordem poltica
imperial o fato de no termos tido vida partidria altura das necessidades
de um regime to srio e to complexo como o parlamentar, que se tinha a
veleidade de praticar, e que considerado em geral como o mais democrtico dos sistemas, ou quando menos como mais delicado e mais difcil. Pois
nos faltavam requisitos inegligenciveis para manuteno de partidos pelo
figurino ingls: experincia poltica do povo, homogeneidade cultural, educao, desenvolvimento da vida urbana e do hbito do debate e da tolerncia, tudo, e sobretudo o costume de ter partido sem acritude e com responsabilidade. No Brasil, em certas provncias particularmente, a diferena entre partidrios dos liberais e partidrios dos conservadores ia naquele tempo
alm do plano poltico, chegava separao e at inimizade pessoal.
Euclides da Cunha o disse, registrando a instabilidade dos
interesses e a influncia dela sobre adeses e dissenses:
A existncia dos partidos era por sua natureza efmera,
adscritos ao malogro ou ao sucesso das necessidades de
ocasio que representavam. 125
125 Da Independncia Repblica, op. cit., p. 342.
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126 FERNANDO AZEVEDO, A Cultura Brasileira, cit., cap. IV, p. 97. Neste passo, o ilustre
socilogo utiliza, para medir o caso brasileiro, as categorias de Ostrogorski sobre a
problemtica dos partidos.
127 PAULO BONAVIDES. O Partido Poltico do Imprio, Fortaleza, 1956 (separata da Rev. da F.
de Dir. da Univ. do Cear).
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* * *
Outro crtico (este, muito mais crtico) dos partidos da vida partidria e poltica brasileira da poca do Segundo Imprio, foi o notvel
maranhense Joo Francisco Lisboa (1812-1863), sobretudo pelo seu Jornal
de Timon, em que analisava coisas da poltica com uma penetrao extraordinria e grande bravura. Muitas de suas observaes sobrepassam do seu objeto
contemporneo, e chegam a parecer de uma atualidade palpvel. Muito se
ocupou dos partidos, e sobre esse assunto deveria ser lido pelas geraes novas.
Jornal de Timon foi o ttulo dado aos folhetos mensais que J. F.
Lisboa escrevia, desde junho de 1852, e cujo conjunto, reunido gradativamente,
se tornou bastante volumoso. O que Lisboa fazia era, em primeiro lugar,
aquilo que se chama geralmente crtica de costumes. Mas no se limitava a
anotar os fatos do tempo: recuava at a histria antiga, donde vinha munido
de exemplos e carregado de parmetros para melhor medir os vcios que via.
Ento, trazia os Gracos, mais Plutarco, e citava Ccero, e narrava por Tcito,
tudo para bem revelar as maroteiras nacionais e locais.
Assim, no Prospecto do fascculo inicial, se declara, como o
Timon grego, antes amigo contristado e abatido, do que inimigo cheio de fel
e desabrimento.132 E explica, que por estarem no pas os partidos permanentemente absorvidos pelas eleies, ter de tratar sobretudo de cenas eleitorais.
Sua tcnica freqentemente consistia em narrar e frisar episdios
ou figuras da histria clssica, para sugerir confrontos com a ambincia brasileira. Repassa as seqncias do Imprio Romano, retrata Calgula (feio e torvo,
porm inimigo dos ricos e amigo do povo ou da gentalha). Depois, recapitulada a histria das eleies na Idade Mdia e nos sculos modernos, passando Inglaterra e aos Estados Unidos, e fazendo um elogio rasgado ao sistema
representativo e eleitoral ingls, bem como ao norte-americano.133 No Eplogo dessa parte, mostra como o Mxico, bem dotado pela natureza e desorientado pelos legisladores, se viu entregue mais espantosa desordem.
132 Obras de JOO FRANCISCO LISBOA, natural do Maranho. Precedidas de uma notcia
biogrfica pelo Dr. A. H. Leal, e seguidas de uma apreciao crtica do ilustre escritor Tefilo
Braga. Volume I, Lisboa, 1901 (pg. 3).
133 Obras, pg. 57.
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140 Reforma Eleitoral Eleio Direta Coleo de diversos artigos sobre a eleio direta, e precedida
de uma Introduo pelo editor, o Bacharel ANTONIO HERCULANO DE SOUSA
BANDEIRA. Recife, Tipografia Universal, 1862. Infelizmente impossvel, aqui, analisar
com mais diferena o contedo desses interessantes artigos.
141 Direito Eleitoral Moderno Proporcional Sua aplicao por graus e reivindicao de sua autoria por
NABOR CARNEIRO BEZERRA CAVALCANTI, Pernambuco, 1872. Trata-se de um trabalho
complexo, discutindo os sistemas existentes o de HARE inclusive, e de lamentar no
podermos fazer aqui o seu estudo.
157
Num trabalho aparecido no Rio em 1865, sem nome de autor, com o ttulo de O Imperialismo e a Reforma (o imperialismo era a falta
de cumprimento da Constituio, e a reforma era justamente a eleitoral,
que se pedia), o captulo VI descreve Como se fazem as eleies no Brasil.
E como o modelo ideal que servia de fundo para crtica era o governo
representativo, ento se diz que
o modo por que se fazem as eleies e a conservao de
semelhante sistema, so as causas do falseamento do sistema representativo, do absolutismo do governo imperial que temos demostrado, e desse profundo desgosto
que consome a nao ainda na adolescncia.142
Dentro desse quadro miservel, havia uma legislao imensa
estorvando a prtica eleitoral; vcios e fraudes as mais escandalosas (no h
meio de seduzir, intimidar, apaixonar e arrastar os votantes que as faces
no empreguem); interveno acintosa do governo, por todas as formas.
Para este crtico, s uma soluo poderia salvar a representao e dar ao voto
a sua eficcia (cap. IX), e era a que se pleiteava pela reforma eleitoral: a
eleio com base no voto censitrio, porque este daria oportunidade aos
cidados refletidos de pesar no processo poltico, com legitimidade de escolha. Os prprios partidos (cap. XII) teriam seu nome salvo e limpo, se as
eleies se corrigissem: porque eles seriam ento uma fora real e no dependeriam tanto da Coroa.
Tambm em 1870 faria a crtica da situao das eleies o poltico
Sousa Carvalho, em seu Estudo sobre o Brasil.143 Ele queria eleies livres
(velha sina dos brasileiros, esta de quererem eleies livres), e denunciava,
abrindo seu captulo VI:
142 O Imperialismo e a Reforma, Rio de Janeiro. Tipografia Perseverana, 1865 (na folha de rosto,
uma epgrafe de Rmusat denunciava labsolutisme, democratique ou monarchique), cap.
VI, pg. 37. Atribui-se a Sousa Carvalho a autoria do opsculo, o mesmo Sousa Carvalho que,
em 1884, se oporia com desesperada tenacidade ao parecer de Rui Barbosa a favor da
libertao dos escravos negros.
143 O Brasil em 1870. Estudo Poltico, de A. A. DE SOUSA CARVALHO, ex-deputado pela
provncia de Pernambuco; Rio de Janeiro, ed. Garnier, 1870 (a epgrafe, de E. Ollivier, dizia
inclusive que par la libert des elections, la nation redevinderait maitresse d elle-mme).
Veja-se a nota anterior.
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parte ambos eram, de certa sorte, conservadores, na proporo em que representavam interesses da classe dominante, e nenhum significava pretenso reformadora
do tipo das que hoje se consideram substanciais. Nada impede porm de reconhecer que as bases e as posies do liberal sempre foram sem dvida muito
mais progressistas e avanadas que as do outro, e muito mais consentneas com
o que se podia ter, ao tempo, por interesses do povo. De resto, o Partido Liberal
sempre teve, por sua vez, uma ala mais contemporizadora, mais disposta s
transaes, ou mesmo tendente ao conservadorismo, e outra mais combativa,
intransigente, plantada nas insatisfaes provinciais e predisposta a entender um
pouco mais o lado social das questes.
* * *
Algo, agora sobre as crises polticas do Imprio, ou melhor, do
Brasil monarquia. Dir-se-ia, alis e seria uma frase mas talvez correta , que todo
o perodo monrquico foi uma longa crise. Porque o pas independente teria sido
repblica se no prevalecessem certas circunstncias e certas necessidades.
Se aqui se fala em crise, entretanto mantendo a ressalva de
que tal expresso, da qual tanto se abusa, dbia, e de que a tom-la em
sentido fcil tudo no mundo e na histria seriam crises. Ela serve, entretanto,
se aplicada aos nossos tempos imperiais, para mostrar que no houve s
flores naquela poca, e que muitas das agitaes, que ento ocorreram, foram
efetivamente violentas, graves e continham o que importante cises
srias na estrutura social. Alis, recentemente, Jos Honrio Rodrigues se
encarregou de dar nfase a este ponto, lembrando148 o quanto de cruento e
mesmo de truculento houve, em muitos dos processos de integrao nacional
ou de reivindicao popular em nossa histria.
No faltaram, portanto, tropeos e arregaos na trajetria inteira de nossas questes sociais e polticas: rebelies de grupos, levantes
militares, resistncias locais, assassinatos, golpes, deposies, esmagamentos, abafamentos, empastelamentos.
Todo o perodo regencial significou crise. Para Euclides da
Cunha, a Regncia Arajo Lima configurou o descambar do princpio de148 Conciliao e Reforma, cit., pg. 37.
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sobre a esteira de fatos que, dentro da experincia dos povos modernos (a deles
sobretudo), abriram sulcos e inverteram perspectivas culturais, sociais, polticas.
Mas, sobre a relao entre o acontecer e o ficar chamado, o fato que, como j
disse Ea de Queirs, as revolues triunfantes pegam adeses por isso mesmo
e at no lado oposto. E mais, acrescente-se: em geral, s se um movimento
triunfa que a palavra revoluo lhe dada. Assim, os movimentos vitoriosos
na histria do Brasil teriam sido por definio revolues (v. g., a repblica);
mas isso a dispensar a anlise dos seus caracteres sociolgicos, na verdade os
decisivos.
Isso no retira contudo o valor, ou o sentido, dito acima expressivo, das nossas revolues do Oitocentos. Elas marcaram o descontentamento do pas, ou de pores sucessivas dele, ante o regime social e poltico implantado, o centralismo asfixiante, os privilgios, as arbitrariedades,
os abusos, as manobras de cpula.
Veja-se a Confederao do Equador. Foi um dos movimentos revolucionrios mais importantes da poca monrquica do Brasil, e
por sinal estalou logo no comeo, tendo tido curta durao e pouco
xito. Sua significao, entretanto, profunda no tocante ao carter extremamente rigoroso das reclamaes que corporificava, e sobretudo
(lado que nos interessa aqui) pela crtica terica, ento desenvolvida por
Frei Caneca, um de seus membros e mrtires, a respeito da constituio
dada por Pedro I.
A dissoluo da constituinte provocou o surgimento desse
movimento, vigorosamente liberal e nativista; serviram de incentivo querelas sobre nomeao de governador. Persistiam em Pernambuco, bero
da Confederao, as tradies democrticas alimentadas desde o sculo
XVIII nas agrupaes intelectuais e manicas. Nestas, o iluminismo tinha deixado a marca da oposio autocracia e ao obscurantismo. A idia
federalista estava presente na rebelio, embora o nome de confederao
mostre que a crtica conceitual no havia alcanado ainda maior firmeza;
de resto, a distino federao-confederao era, no caso, desnecessria.
Em julho de 1824 um caprichado manifesto, assinado por Manuel de
Carvalho Pais de Andrade, lanava o sinal de luta e dava as motivaes
doutrinrias. Dizia, entre outras coisas, depois de afirmar a soberania como
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151 Idem, pg. 42. Note-se a meno irnica da palavra chave que a Constituio usava a
respeito do Poder Moderador, e que seria aplaudida pela maioria dos juristas do Imprio.
152 Idem, pg. 45.
153 Obras, tomo II, Cartas de Pitia a Damo, cartas III e VII; Typhis Pernambucano,
Dissertao Poltico-Social, Polmica Partidria, etc.
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O perodo regencial seria por excelncia o fermentador de confuses e levantes. Em 1832, irrompia em Alagoas e Pernambuco a Revolta
dos Cabanos, que arderia at 1835: movia-a tambm o sentimento (desdobrando em ressentimento) nativista, que se vestia das concepes liberais.
Situou-se no quadro dos distrbios e agitaes que se seguiram abdicao
de Pedro I, e caracterizou-se, de certo modo pela participao de chefes
efetivamente sados do povo e pelo fato de ter alcanado, em sua alastrao,
reas rurais. 154 Tambm houve cabanos no Par, derrotados em 1836, e
levantados contra a imposio arbitrria de presidentes-de-provncia, por
parte do governo central: aqui encontramos igualmente a presena de sertanejos e de gente pobre na luta. Na Bahia, estourou a Sabinada (1837-38),
breve e feroz escaramua que pretendeu desmembrar a provncia e instaurar
uma Repblica Bahiense, a qual existiria, porm, apenas enquanto persistisse a menoridade de Pedro II. O que era dizer: regentes, no. 155
No Maranho, a Balaiada, de 1838 a 1841: conflito entre faces locais, arregimentao de vaqueiros e cangaceiros para participao nos
combates, e tambm de negros, os negros liderados pelo ex-escravo Cosme,
que se intitulava barrocamente Dom Cosme Bento das Chagas, tutor e
defensor das liberdades bem-te-vis; uma experincia sem dvida expressiva
em matria de caudilhagem local e de afirmao tnica. 156 Em So Paulo e
Minas, a revolta de 1842, alimentada pelo ressentimento dos liberais e vinculada, em suas razes, tradio manica que desde geraes mantinha a
continuidade do inconformismo poltico. Os conservadores, tratando de
ficar no poder, entretinham a situao com pequenas reformas, chegando a
154 Veja-se o livro magistral de MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Guerra dos Cabanos, ed.
Conquista, Rio, 1965.
155 V. o artigo de A. V. A. DO SACRAMENTO BLAKE, na Revista Trimestral do Inst. Hist. e
Geog. Bras., tomo L, parte II, Rio de Janeiro, 1887; e o estudo de LUS VIANA FILHO, A
Sabinada (a repblica bahiense de 1837), ed. J. Olmpio, Rio, 1938. V. tambm Rev. do Inst.
Geog. e Hist. da Bahia, no 32, 1906. pgs. 69-169; idem, n 63, 1937, pgs. 233-270.
156 Bentevi era o Partido Liberal, e com idntico nome o partido mantinha um pequeno jornal
panfletrio: das agitaes verbais saram as lutas. Para uma descrio viva e mais prxima no
tempo, embora hoje parecendo romanesca na linguagem (alis sincera em sua allure retrica e
sentenciosa), V. a minudente Memria histrica e documentada da revoluo da provncia do
Maranho, desde 1839 at 1840, por D. J. GONALVES DE MAGALHES, na Rev. Trimestral
de Hist. e Geografia, ou Jornal do Inst. Hist. e Geog. Bras., tomo X (1848), 2a ed., Rio, 1870, pgs.
263 e segs.
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162 CLVIS BEVILQUA, Histria da Faculdade de Direito do Recife, 2 volumes, Ed. Fco. Alves,
Rio 1927. SPENCER VAMPR, Memrias para Histria da Academia de So Paulo, 2 volumes.
172
163 Apareceu o livro em 1843. Veja-se a ed. da Casa de Rui Barbosa, a cargo de Sousa da Silveira,
MEC, 1958.
164 Recife, Tipografia de Manuel Figueiroa de Faria & Filho, 1864.
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Em Joo Francisco Lisboa, embora a palavra sistema aparecesse sempre em seus textos, no tivemos propriamente uma construo terica.
Nem a tivemos, pelo geral, na literatura poltica do Imprio, oscilante entre
motivaes e injunes, e indo da diatribe espumante s conciliaes aucaradas. Em Tobias, como veremos, o tumulto de elementos erudicionais
prejudiou a arquitetnica. Noutras figuras, como Tavares Bastos, o trato das
questes no chegou a afiar bastante o gume propriamente poltico. Podia o
Imprio, entretanto, ter tido o seu teorizador em Joaquim Nabuco, que
tinha para isso todas as qualidades: fidelidade Coroa, sem servilismo; grande
ilustrao intelectual, formao literria, experincia, oportunidade, lazer, altura mental. No tinha, contudo, nem a inquietao espiritual profunda,
nem o empenho sistemtico. Por isso no foi o teorizador por execelncia de
nossa Monarquia. E ainda assim, quase o foi.
No foi s a poltica que lhe andou na vida como encanto e
desencanto. Tambm as rotas mais compridas do pensamento o encantaram na juventude, enquanto seu esprito voava alto; depois, um certo ceticismo (enfim renaniano) o dominou.
No fundo tambm na forma um aristocrata: confessa, ao fim
do captulo XI de Minha Formao,166 que por aristocratismo no foi republicano. Um esteta, um harmonioso: adoador de cenas, cultor de elegncias 166.
Sempre preocupado com o conjunto das Amricas um pan-americanista,
convicto de que o padro norte-americano era o melhor espelho para o Brasil.
Inclusive no fato de no ser bastante poltico o nosso povo (cap. XIV de M i nha Formao), via um sinal de civilizao insuficiente. Penetrado mais ainda,
porm, de influncias inglesas: Bagehot. E francesas. Foi sob certa face um poeta
francs nascido aqui, o que alis ocorre com outros menores.
*
166 Para JOS MARIA BELO, foi Nabuco a figura mais harmoniosa da histria literria e poltica do
Brasil (Inteligncia do Brasil, ensaios Brasiliana, Cia. Editora Nacional, 1935, pg. 67). Veja-se a
sua poetizao (um tanto onrica) do passado escravista brasileiro, no cap. XX, Maangana de
Minha Formao: 1a ed. 1900, pg. 216. Sobre a vida de Nabuco, v. HENRIQUE COELHO,
Joaquim Nabuco Esboo Biogrfico, pref. de P. Prado, S. Paulo, 1922.
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168 Um inteligente contemporneo da ascenso da imprensa na Frana chega a dizer que ela criou
uma nova poltica, expandindo o esprito e com ele as instituies, sugerindo ininterruptamente
atitudes novas (HIPPOLYTE CASTILLE, Les hommes e les moeurs en France sous le rgne de
Louis Phillippe. Paris, 2 a ed. 1853, chap. VI). Caberia um estudo em que se fizesse o levantamento
do que a nossa imprensa antiga, em suas vrias formas e fases, fez, como efetiva influenciadora
de comportamentos polticos.
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170 Veja-se R. BAHIA, op. cit. nota 44 (caps. VII e XII). Sobre o incio do jornalismo estudantil
brasileiro, em Recife e Olinda, HLIO VIANA, Contribuio pgs. 43 e segs.; e o artigo
excessivamente sinttico de R. O. MYHR, O Estudante Pernambucano nos sculos XVIII e
XIX em Rev. Brasileira de Estudos Polticos, no 19, julho 1965, tpico final.
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171 Sobre Lopes Gama veja-se o ensaio de AMARO QUINTAS, O Padre Lopes Gama Poltico,
Recife, 1958. Para a relao entre a carreira de Lopes Gama e a de Frei Caneca, consulte-se
a breve mas excelente Apresentao (tambm seu tanto carapuceira), por LUS DELGADO,
dos Trechos Escolhidos de LOPES GAMA (Col. Nossos Cadernos, ed. Agir, 1958, pgs. 8 e
segs.). Do Vigrio FRANCISCO FERREIRA BARRETO, v. a ed. das OBRAS RELIGIOSAS E
PROFANAS, colecionadas pelo Comendador A. J. de Melo, Recife, Tipografia Mercantil, 1874.
Em parte, o que estragava os escritos do Vigrio era um irremedivel penchant pela oratria, e era
com pura oratria que falava da Constituio: lendo-se a orao Em Ao de Graa pelo
juramento do projeto da Constituio (Obras, pgs. 9 e segs.) no Senado do Recife, em
dezembro de 1825 reveja-se a atitude oposta de Frei Caneca , encontra-se uma descrio
pavorosa do Brasil de antes da Constituio: h um terremoto poltico em todas as partes do
Imprio; e Pedro I (pg. 13), apresentado e saudado como o heri, que a Providncia
destinou para salvar a nao. Sempre, alis, o mal, a besta negra, a anarquia. Aplausos
Constituio nada de anlise. Nas Alocues eleitorais (pgs. 93 e segs. das Obras), que o
Vigrio fazia nas parquias onde andava, amontoava advertncias e mais advertncias,
concitando os votantes prudncia, por motivos religiosos, que a religiosidade insuficiente
lhe parecia a causa dos mil descalabros tenebrosos em que via o pas. s vezes um tanto vago
(como ocorre com os que querem aconselhar conformismo sem dar nome aos bois): no ter
partido e sim conscincia, salvar a nao, respeitar a lei e a famlia, etc.
182
nosso: nossos males, diz, no provm da civilizao sim da falta de civilizao. Por isso sofremos mais ainda com governos que no incentivam a
indstria nem o progresso: todos se deixam ficar na estril pretensiosidade;
e no temos luzes; e todo mundo fala em liberdade (j no h barbeiro que
no fale na soberania do povo, e no distinga os direitos civis dos direitos
polticos). Mas o palavreado, diz com austeridade, no impede que o crime e a impunidade campeiem. Nem da Constituio que vem o mal, sim
dos homens, quase todo mundo atrs de vantagens e cargos.
Coisa antiga j, como se v, isso de dizer que o mal est nos
brasileiros, que estes so os prprios culpados, etc. At que ponto seria
cabido?
* * *
Cabe aludir finalmente a alguns opsculos representativos do
padro da teorizao poltica que, na poca do Imprio, vinha em forma de
panfleto. Mencionaram-se j alguns, como o de Afonso dAlbuquerque
Melo sobre a liberdade no Brasil e o de Um pernambucano sobre Os
anarquistas e a civilizao.
Muita repercusso teve em seu tempo o Libelo do Povo, escrito
por Francisco de Sales Torres Homem e aparecido em 1849. Oliveira Lima
considerou-o a stira mais cruel da Casa de Bragana. Era obra de um
sdito leal ao trono, que na verdade se encaminharia oportunamente para o
Partido Conservador e para algumas boas honrarias, mas que na ocasio
fazia poltica liberal isto , do Partido Liberal. Mdico e advogado por
formaturas sucessivas, jornalista, poltico at o fim da vida, Torres Homem
encarnou de algum modo a figura do homem que subiu, inclusive superando a condio de filho ilegtimo e mestio.
O captulo inicial do Libelo repassa com certa vivacidade Os
sucessos da Europa em 1848: Timandro tira do estado atual do mundo
risonhas esperanas para os oprimidos, e prediz a queda da tirania.172 O
172 Estou utilizando a edio conjunta, com introdues por R. MAGALHES JNIOR, dos
Trs Panfletrios do Segundo Reinado Francisco de Sales Torres Homem e o Libelo do Povo;
Justiniano Jos da Rocha e Ao, Reao, Transao; Antnio Ferreira Viana e a Conferncia dos
Divinos (ed. Brasiliana, Cia. Editora Nacional, S. Paulo, 1956).
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174 Para notcias histricas, v. a respectiva introduo de Magalhes Jnior, na mesma ed. dos
anteriores.
175 Excertos da obra foram republicados, como inditos (ou semi-inditos), na Revista do Livro,
no 6, ano II, julho 1957, pginas 103 e seguintes, com apresentao de Alexandre Eullio.
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176 VICTOR HUGO, Hernani, ed. crtica a cargo de P. Richard, Larousse, Paris, 1951; idem.
Prface de Cromwel siv dextraits dAutres prfaces, ed. Larousse, Paris, 1949. Anote-se tambm
o lado de convite juventude que, tcito ou expresso, o Romantismo trazia: quando Victor
Hugo, em 1834, publicou o seu Journal des ides, des opinions et des lectures d um jeune jacobite
de 1819, junto com o Journal des ides et des opinions dun rvolutionnaire de 1830", a sua
introduo, intitulada But de cette publication, registrava o movimento avassalador com que
as gnrations nouvelles se haviam assenhoreado de toda a vida artstica (V. HUGO, Littrature
et philosophe mles, Paris, Hachette 1876, tomo I, pg. 11). Por sinal o Gonzaga de Castro
Alves, concludo em 1867, seria, segundo carta do poeta ao ator Joaquim Augusto em setembro
de 1868, feito para a mocidade, para os coraes de vinte anos (Correspondncia e Crtica de
Castro Alves, ed. H. Antunes Rio de Janeiro, s. d., pg. 146).
177 Correspondncia e Crtica cit., pg 159.
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178 Sobre o assunto v. as Noes de Histria da Filosofia do Padre LEONEL FRANCA (13a ed., Agir,
Rio, 1952), parte VII Fil. No Brasil artigo. Mais desenvolvidamente, CRUZ COSTA,
Contribuio Histria das Idias no Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1956, parte II, captulos I e
II. E com grande penetrao crtica, LUIS WASHINGTON VITA, A Filosofia no Brasil em
seu O Mito de Hefestos (So Paulo, 1959), nmero 5, pgs. 77 e segs.; Panorama da Filosofia
no Brasil, em Monlogos & Dilogos (So Paulo), pgs. 116 ss.
190
179 Diz FERNANDO AZEVEDO que, no Brasil, o 1850 corresponde ao 1830 na Europa (A
Cult. Bras., pg. 184). Mas tambm por l a essncia do Romantismo durou muito, se que
no se pode dizer que ficou durando at hoje; de qualquer sorte o nosso atraso cronolgico,
de que tanto se falaria depois (com Tobias por exemplo), no era to grande.
191
180 Para MERCADANTE (op. cit. nota 2; cap. XI), foi de conciliao o sentido tambm de nosso
Romantismo, combinando os modelos europeus liberais com nossas estruturas atrasadas. Em
que, porm, isso o descaracteriza? Classicismos no era mais; e o paralelismo com a rebeldia
poltica no faltou: faltaram chances.
181 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, O ndio Brasileiro e a Revoluo Francesa - As
Origens Brasileiras da Teoria da Bondade Natural, J. Olmpio, Rio, 1937.
182 O que no exclui a presena de fontes folclricas no movimento indianista, como as que
menciona, na esteira de Capistrano de Abreu, o historiador NELSON WERNECK SODR,
em ensaio sobre Alencar (A Ideologia do Colonialismo, Ed. Civilizao Brasileira, 2a ed., Rio,
1965, pgs. 57 e 58). Isto outro lado da coisa.
192
183 O trecho do Acaiaca vem na velha antologia de MELO MORAIS FILHO, Curso de Literatura
Brasileira, Rio de Janeiro, 1870; de MACHADO DE ASSIS, v. Poesias Completas, ed. Jackson,
1947. Para o mais, v. a tese de Madre MARIA CELESTE FERREIRA, O Indianismo na
Literatura Romntica Brasileira, Rio de Janeiro, 1949. Cf. ainda as observaes de CASSIANO
RICARDO, em O Homem Cordial e Outros Pequenos Estudos Brasileiros, ed. MEC. INL, Rio,
1959, pgs. 160 e segs.
193
brasileira, as questes sociais tiveram por vezes lugar de destaque, particularmente na obra de Castro Alves, cujos versos, s vezes ingnuos e em geral
extremamente hugoanos, so sempre um arrepio sincerssimo: neles as menes ao povo so freqentes, como na ode O povo ao poder de 1866,
onde se l a famosa frase.
A praa! A praa do povo
como o cu do condor,
194
195
O pensamento brasileiro sofre, no meado do sculo XIX, algumas temperaes e j toma feitios mais representativos, mas ainda tropea e
vacila, pois as caractersticas culturais do pas ainda esto em formao e a
conscincia delas ainda bastante precria.
Entretanto, as reclamaes sociais j existem, poca: ou por
causa de injustias clamorosas existentes (ligadas ao que os marxistas
cha mam contradies da estrutura social), ou por conta de leituras
europias em que se aprende sobre Proudhon e Babeuf; e, das revolues
que tinham marcado de sangue a esteira da memria nacional, algumas
traziam linhas socialistas. Assim se deu com a conjura baiana de 1798, onde
houve pregao igualitarizante e arregimentao pleblia; assim na praieira pernambucana de 1848, onde circulavam versos ressentidos contra aspectos da ordem vigente. No se podem porm tomar ainda como expresses de um socialismo propriamente dito, como atitude doutrinariamente caracterizadas, aqueles levantes negros e aqueles pruridos
nivelacionistas que ocorreram no fim do perodo colonial ou ao largo
do Imprio.184 Tambm as expresses de Vilhena, mencionadas no captulo IV, so mera antecipao.
No meado do sculo, a mentalidade dos senhores territoriais e
dos dirigentes da classe alta se exprimia pelos contrapesos conservadoristas
que a teoria convencional opunha s inovaes liberais; enquanto isso, os
liberais combatiam as instituies ou ao menos o exerccio dos poderes tal
como era feito, e levantavam verbalmente uma permanente trincheira, entre tribuna e jornal, em que se divulgava o que vinha do estrangeiro (e vinha
cada vez mais) e se denunciavam os erros existentes. Houve momentos
particularmente tumultuosos, e neles alguns lderes transformaram o mero
liberalismo em proposies socialistas. Mas preciso no exagerar: o socialismo no Brasil daqueles dias no foi um sistema plenamente estudado,
184 Material informativo nos artigos de E. A. CALDAS BRITO, Levantes de Pretos na Bahia,
e de J. C. FERREIRA. As insurreies dos africanos na Bahia, ambos na Rev. do Inst. Geog.
e Hist. da Bahia, ano VIII, vol. VIII, n o 27 (Bahia, 1901), respectivamente, pgs. 69 ss. e 95 ss.
Trata-se de bernadas ocorridas em 1807, 1809, 1814, 1816, 1826 e 1830 (depois do grande
caso de 1798). Em Pernambuco, PEREIRA DA COSTA registrou algumas fragmentrias
manifestaes de igualitarismo no v. XI (1824-1883) de seus Anais Pernambucanos (ed. do
Arquivo Pblico Estadual, Recife, 1965).
196
nem um credo especfico, nem um programa doutrinrio cabalmente desenvolvido: foi uma ocorrncia, expressiva e autntica, sim, seno mesmo
oportuna, mas verificada dentro do lado liberal dos debates (como alis,
mas em outro sentido, o socialismo romntico europeu foi tambm um
espichamento do individualismo liberal). De modo geral, a idia socialista,
nos nossos escritores polticos de ento, ou uma aluso ocasional, embora
sincera, ou uma nfase, um sombreamento, que se d ao credo liberal: nunca propriamente uma oposio substancial a este.
De resto, que podia render a idia socialista no Brasil daquele
tempo, como problema terico e como esquema de ao? Era recente o
termo na prpria Europa: parece que s em 1827 que se falou em
socia lismo. 185 Mas havia, certo, a questo, e as doutrinas coletivistas
eram bastante antigas. Sendo que a temtica, por seus modelos tericos,
remontava, tirando-se seus precursores, a Plato, como tantas outras coisas
que o Ocidente remoa e remi ainda; pelas experincias e lutas, podia chegar-se aos agitadores medievais John Ball, Wyclef , e at alcanar os
Gracos ou coisa parecida.
Europa: l a memria desses modelos tericos e dessas lutas
tinha tais balizas. Mas na Amrica Latina, e no Brasil no. Quando muito
existiria o tema do regime de propriedade entre os astecas, ou mesmo entre
nossos ndios, para dar o que discutir. Mas no para inspirar doutrinas. Para
inspirar doutrinas, o que havia mesmo era a abertura s letras europias,
mormente as francesas.186
Por sinal que Portugal, com quem nossas relaes grficas e
bibliogrficas andaram ao menos formalmente cortadas (et pour cause),
185 R. H. TAWNEY, pg. IX de sua Introduction, em MAX BEER, A History of British Socialism,
G. Allen & Uinwin, London, 1953, vol. I; G. D. H. COLE, Historia del Pensamiento Socialista,
tomo I (Los Precursores: 1789-1850), trad. R. Landa, FCE, Mxico, 1957, cap. I, pg. 9.
186 Tambm na Argentina, onde Esteban Echeverra divulgou o sainsimonismo, houve o episdio
de sua estada na Frana, de 1826 a 1830 (que corresponde aos anos em que o nosso Maciel
Monteiro esteve por l), e igualmente houve a fuso do literrio e do social na grande febre
romntica. JOS INGENIEROS escreve, em sua Evolucin de las Ideas Argentinas (ed. rev. e
anot. por A. Ponce, El Ateneo, B. Aires, 1951, tomo II, cap. 7, pg. 393) que, enquanto o
conservadorismo estancieiro e clerical tentava amordazar las ideas nuevascom a Restaurao,
um grupo selecto de jovenes, tomando como bandeira o eco das querelas parisienses,
passava do ecletismo ao socialismo sainsimoniano, e opunha a fe en el porvenir contra a
complicidad del pasado colonial.
197
atravessava pela mesma poca, meados do Oitocentos, um interessante surto de socialismo: um socialismo ainda sem muita revoluo industrial
mas j escorado num pblico proletrio e servido de uma imprensa
combativa, 187 e que, contudo, somente conheceria seu amadurecimento l
para o ltimo quartel do sculo.188 Infelizmente, o curso de nossas relaes
com Portugal, na poca, no permitiu contato de nossos doutrinadores
polticos com os da ex-metrpole, que talvez tivesse sido proveitoso.
Vieram, portanto, at ns os termos e os sentidos do iderio
socialista europeu, alis pluralizado desde o incio em posies distintas.
Mas vieram como material de reflexo, como notcia, e no fizeram muita
faixa prpria da criao de ideais nacionais; de resto, nossos problemas no
eram os mesmos que os dos pases do Velho Mundo.
* * *
Costuma-se mencionar o nome de Louis Vauthier, um engenheiro francs, como introdutor ou ao menos animador se se pode dizer
isso do pensamento socialista entre ns. Foi um profissional contratado
pelo governo de Pernambuco, onde passou alguns anos, dirigindo obras
pblicas (ficou famosa sua construo do principal teatro de Recife, o Santa
Isabel); consta ter sido um estudioso e um empenhado em reformas tcnicas, cuja presena ensejou posies de crtica e de aplauso a ele e ao governo
da provncia.189 Consta tambm ter sido este gauls quem, deixou razes na
provncia, amigo do mulato Antnio Pedro de Figueiredo, tendo chegado a
colaborar na revista deste, O Progresso, redigindo-lhe a seo cientfica; e
tendo talvez dado ao socialismo de Antnio Pedro, seno mais fundamentos, quando nada mais lan.
187 VCTOR DE S, Perspecivas do Sculo XIX, ed. Portuglia, Lisboa, 1964, principalmente as
partes sobre A Primeira Imprensa socialista em Portugal (pp. 69 e s.s.) e A gerao de
1852 (pp. 197 e s.s.). Alis, entre essa gerao e a do fim do sculo, situar-se-ia a de
Antero, espcie de gnio tutelar das veleidades socialistas portuguesas.
188 CSAR NOGUEIRA, Notas para a Histria do Socialismo em Portugal (1871-1910), ed.
Portuglia, Lisboa, 1964.
189 A obra bsica sobre tal personagem o espichado livro de GILBERTO FREYRE, Um
Engenheiro Francs no Brasil (1a ed., 1940, Jos Olmpio; as edies seguintes, abrigando o
Dirio de Vauthier, chegaram a dois e a trs tomos). Vide tambm, a respeito, ANBAL
FERNANDES, Idias Francesas em Pernambuco na Primeira Metade do Sculo XIX (Imprensa
Oficial, Recife, 1957).
198
Antnio Pedro de Figueiredo: este foi um tipo deveras expressivo em seu meio e em seu tempo. Gilberto Freire chamou-o mestio
admiravelmente lcido e tambm aristocratizado pela inteligncia e pelo
saber.190 Foi realmente um notvel estudioso de histria e filosofia;
celebrizou-se por ter traduzido a Histria da Filosofia de Victor Cousin (um
trabalho que, alis, aproveite-se para dizer, est precisando urgentemente de
uma reedio crtica); mas isso lhe valeu tambm a alcunha, por ser pardo,
de Cousin fusco. A obra maior de Figueiredo foi entretanto O Progresso,
revista onde, como redator principal, divulgava o que ia pelo mundo cultural, europeu inclusive, e fazia crtica tanto de problemas gerais quanto de
coisas nacionais. 191
Era um esprito amplo embora seu tanto confuso pelos
interesses variados que o moviam, e fez-se, por seu autodidatismo, um
repositrio de conhecimentos. A atuao de O Progresso correspondeu aos
anos de 1846, 1847 e 1848, e neste estouraria a revoluo chamada praieira; mas Figueiredo no era um revolucionrio da barricada, e sim para
aproveitar a terminologia de Ortega do estado de esprito. Ecltico, ele o
foi em filosofia geral, lido no s em Cousin, mas em Jouffroy e em alguns
dos socialistas romnticos franceses, bem como Lamennais (ao menos as
Paroles dun Croyant); praticou a crtica literria no sentido mais amplo, e
escreveu em jornais polticos. Debruado sobre a problemtica metafsica,
fazia longos e maudos levantamentos da evoluo da teoria do conhecimento, nos quais manejava explcita ou implicitamente o quadro
esquemtico dos sistemas que Cousin entendia cclicos: sensualismo, idealismo, ceticismo, e misticismo. Fazia tambm largas revises do Estado do
199
mundo: no que se refere ao ano de 1846, comeava propondo que a histria, em que tudo se encadeia, como na natureza,
um imenso tecido que o tempo desdobra, e cada
uma das suas malhas se prende a todas as outras, de
tal sorte que, em se lhes tocando em uma, todas as
demais estremecem.
Algumas de suas caleidoscpicas revises vinham com o ttulo
Revista Poltica-Exterior, e sempre havia epgrafes eruditas, sentenciosas ou
poticas. Na anlise dos processos histricos, como no segundo artigo
sobre o Estado do Mundo em 1846, repassava as transformaes sociais
nos vrios pases, desde o feudalismo, pondo inclusive em lugar de destaque
a Reforma Protestante e suas conseqncias intelectuais.192
Ocasionalmente, mas de modo incisivo, expe pontos de vista
socialistas. Denuncia a misria, que atormenta as classes laboriosas. Mas o
socialismo para ele se apresentava como um
magnifco movimento que arrasta as sociedades
modernas para a pacfica organizao de todos os elementos que entram no fenmeno to complexo da
atividade humana,
movimento que era uma benfica metamorfose e que correspondia, em
seus dias, aos rpidos progressos da escola societria e dos rgos que lhe
pertencem. Com base nessa f societarista (era o que depois se chamaria
socialismo utpico), manteve uma polmica, tornada clebre, com um dos
principais professores de direito do Recife de ento, Pedro Autran da Mata
e Albuquerque, sobre o livro deste, Elementos de Economia Poltica, publicado em 1844. Um dos textos da polmica foi a recenso do livro, surgida
no O Progresso em 2 de abril de 1847. A, Figueiredo acusava a escola do
laissez faire como escola sem entranhas no tocante sorte dos trabalhadores, fundada num aforismo inumano, antieconmico, anti-social. E ento, refutava o princpio, advogado por Autran, da propriedade priva-
200
193 As ltimas citaes se remetem respectivamente s pginas 133, 499, 501, 503, da citada
edio de Progresso.
201
194 As duas ltimas citaes so das pginas 57e 340 do Progresso. Este socialismo, assim vago
e feito de pretenses de solidariedade e de fraternidade universal, se achava tambm um tanto
no esprito de certos crculos do sul do pas. Em 1861, editava-se no Rio (vol. VI da Biblioteca
Brasileira) um volume de Estudos Econmicos, por G. C. BELLEGARDE, onde se diziam
coisas assim: que a suprema aspirao da humanidade era a solidariedade universal; que as
mquinas este autor sempre as refere e elogia tm ajudado o homem, e o ho de ajudar
mais, a aumentar sua solidariedade; que o cristianismo, ensinando liberdade e igualdade,
conduziu os homens ao sistema representativo; que a livre permuta que Smith recomendava
o caminho da prosperidade dos povos, e o aforismo de Gournay deve ser lema de todos os
governos; que a propriedade intocvel. Seus autores preferidos: Bastiat, Thiers, Say, mas
tambm Blanqui. Tambm o ensaio de LAMENNAIS sobre a Escravido Moderna foi
reduzido e editado na poca, exercendo certa influncia no pensamento poltico.
202
mente o comunismo, nascido do dio, da inveja e do sentimento mesquinho, e inconfundvel por completo com o socialismo propriamente dito.195
Seu socialismo se fundava no amor de Deus; pois deste, conclua no Prlogo do livro sobre o socialismo, deste e do amor dos semelhantes nasce o
dogma da fraternidade universal, antevisto j pelos esticos. No captulo inicial, diz que o socialismo no est em sistema nenhum: um desgnio da
providncia; e consiste na unio dos homens todos numa s famlia, por
fora de uma tendncia... Sempre crescente (recorde-se Antnio Pedro de
Figueiredo), uma tendncia invencvel. Mas nessa tendncia que estuda escorado em Ballanche, em Molinari, em Raybaud, em Cousin , se revela a
perfectibilidade do gnero humano, orientada atravs dos tempos pela sapincia divina (cap. VI). Para ele, isso era um avano to geral e essencial que
superava at os debates sobre formas de governo, debates que desde 1848
considerava superados: havendo o progresso moral e material, tanto faz monarquia como repblica (cap. VIII). Desancava com palavres Fourier, Owen,
etc. (cap. X in fine): o socialismo que pretendia era um programa divino e
independente de escolas. No cap. XIV, defende vigorosamente a famlia e a
propriedade como suportes da vida social, inatingveis, intocveis. Seu livro
uma espcie de pequena suma, em cujos 67 captulos aparecem ponderaes
filosficas e anlises histricas, cheias de consideraes morais, econmicas,
polticas, etnogrficas, sempre completadas ao fim de cada captulo com
curiosas transcries dos autores que lia. Ao fim do captulo XXXIV, glosando Cousin, d uma viso das metamorfoses sociais que poderia, num tour de
force, ser interpretada como antecipao da circulao de elites de Pareto.
Mas, enquanto ardia pela liberdade (no cap. XXXIX pedia uma
Constituio neutra quanto aos cultos religiosos), por outro lado tinha ma-
195 O Socialismo, pelo General Abreu e Lima, Recife, Tipografia Universal, 1855 (mas com uma
vinheta dizendo junho de 1852), caps. X, pgs. 42-43, e XIX, pgs. 76 ss. Sobre Abreu e
Lima h um interessante ensaio (embora meramente biogrfico) de ALFREDO DE
CARVALHO, Um companheiro de Bolvar, em Aventuras e Aventureiros no Brasil, ed. Pongetti,
1929; e JOS HONRIO RODRIGUES, em Histria e Historiadores do Brasil (Fulgor., S.
Paulo, 1965), dedica-lhe o captulo II da parte II. A nota 55, supra, foi citada a sua Sinopse
sobre a Histria do Brasil. Uma das fontes tericas de Abreu, o belga Molinari, publicou um
Cours dEconomie Politique (cf. 2 ed., 1863), em cuja dedicatria prefacial, datada de 1854, se
prope defender a liberdade contra a acusao de anrquica, que lhe era feita pelos socialistas...
203
cios preconceitos tnicos, e supunha (cap. LIII que as raas irremediavelmente inferiores (esquims, hotentotes, etc.), deviam ceder o lugar a uma
s raa, a caucsica, com o que os dios raciais desapareceriam: mesmo
porque era essa raa no ramo anglo-saxo (cap. LII) que estava comeando a dominar o mundo196 e devia servir de exemplo. Uma raa, uma religio a da cruz , seriam bases da unificao dos homens como famlia.
Faltou a Abreu e Lima a concentrao do pensar e a paz do
estudo: foi mais um aventureiro, valente como cabo de guerra e como
polemista. Embora inteligente e verstil, no foi bem um doutrinador,
elaborador de idias ou mesmo adaptador de princpios.
***
Borges da Fonseca esteve envolvido em vrios episdios polticos; foi ligado revoluo de 1848 em Pernambuco, na qual entretanto
teve posio especial, faixa prpria como se diria hoje, pois tendia a
radicalizar as exigncias e as expresses, dissentindo inclusive da direo central do movimento. Foi jornalista ativo, sempre polmico e exaltado. Possua um prestgio popular verdadeiramente enorme e alis ele relatou, em
seu Manifesto, manifestaes tocantes de solidariedade popular a mais
espontnea, que teve em vrios momentos.
Esse famoso manifesto era ao mesmo tempo um requisitrio
contra um seu adversrio, Urbano Sabino Pessoa de Melo. 197 Em suas
pginas iniciais, equipara a luta entre portugueses e brasileiros pugna entre
corte e provncia, aristocracia e democracia, ou ainda acrescenta, ao estilo
do tempo ao embate entre o esprito das trevas e o da luz. A luta tem
levado, diz, os democratas priso e s metralhas:
196 Cita, pg. 245, um tratado norte-americano de geografia em que se dizem os limites dos
Estados Unidos: a leste, pelo sol no oriente, ao oeste pelo sol no ocaso, ao norte pelas
expedies rticas, ao sul pelo que nos convier. Abreu e Lima faz um comentrio entre cauto
e verboso; o leitor faa os seus, lembrando que isto foi h mais de cem anos.
197 Manifesto Poltico / Apontamentos / de / minha vida, poltica / e da vida poltica / do / Dr.
Urbano Sabino Pessoa de Melo./ Recife / Tip. Comercial, de G. H. de Mira / 1867. O nome
do autor, Antnio Borges da Fonseca, vem no fim do texto. Sobre Borges da Fonseca, v. as
pginas de Nabuco, prevenidas, mas inteligentes e bem informadas, em Um Estadista do
Imprio, T. I, no XIII do cap. VII do livro segundo.
204
205
Aquele socialismo, encarnado nestas figuras aqui mencionadas, ligou-se antes de tudo ao ambiente das revolues do Norte e Nordeste, e ao
padro de lideranas pessoais tericas e prticas que elas envolveram. Era sem
dvida utpico,198 no sentido em que este termo ficou sendo utilizado, e era
particularmente confuso, ou ento episdico embora sempre antecipador e sintomtico. No lhe cabe a crtica de ter sido ecltico. Ou de no haver obrigao de
ser extremado para qualquer lado; e tambm porque os autores que hoje criticam
as vacilaes daqueles prdromos, tm por sua vez suas indecises e fazem seus
ecletismos o que de resto, repita-se, legtimo. O necessrio afinar com os
interesses da nao, sem oportunismo; ou, se se quer com os da humanidade, e
ento a concretizao da idia ser mais complicada. Deixemos isso.
5 o Historiadores polticos
Como no existia ainda a cincia poltica, a problemtica
poltica se revelava ocasionalmente em outras disciplinas, ou se se prefere,
em outros gneros; inclusive, na Histria. Tivemos ento, em nossa fase
monrquica, uma historiografia com matiz poltico, ou s vezes doutrinao poltica sob forma historiogrfica. No que a cincia da Histria tenha
tido, naquela poca entre ns, inclinaes ideolgicas marcadas, no; e era,
alm do mais, uma cincia histrica povoada de declamaes e ingenuidades, desvalida de maior experincia e de rigores crticos.
Assim como o clima romntico condicionou certos ardores
liberais, impulsionou tambm as retrospeces patriticas, como se viu; e
ensejou (como por todas as naes) reexames que desenvolviam, por pedilo e enfun-lo, o saber histrico. No Brasil, o Segundo Reinado se enche de
cultores das cincias do tempo e do espao aplicadas no pas. Fundam-se
institutos de Histria e Geografia por todas as provncias (a partir do Instituto Histrico, Geografia e Etnogrfico do Brasil, patrocinado por Pedro
II), e todos eles se pem a redigir revistas, s vezes palhentas ou acanhadas,
mas sempre oportunas e at hericas na faina de arrepanhar os restos do
198 Ainda em 1879, um estudante de Direito, Manuel Porfrio de Oliveira Santos, numa conferncia
sobre o Socialismo (Recife, Tip. Industrial, 20 pp.), em que fazia tremenda diatribe contra a
idia socialista, cingia-se aos autores da gerao de S. Simon fora os precursores, que
menciona , e nem toca no nome de Karl Marx. Suas fontes: M. Block, Ahrens, Oliveira
Martins, Donoso Corts e Balmes.
206
207
200 Foi grande a atividade de Abreu e Lima como historiador e a propsito de seu livro Compndio
de Histria do Brasil, de 1843, Varnhagen escreveu uma crtica que, mal recebida pelo autor,
deu lugar a uma momentosa polmica. A respeito, cf. o velho Compndio de Histria da
Literatura Brasileira, de Slvio Romero e Joo Ribeiro (ed. F. Alves, Rio, 1906), pgs. 416 e segs.
e tambm o recente Histria e Historiadores do Brasil, de Jos Honrio Rodrigues (j citado),
parte II, cap. II.
201 Rev. do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 1o trimestre de 1863 (no mesmo fascculo onde
comearia a surgir a famosa histria das Misses do padre Gay), pgs. 121 e segs. pgina 129,
o Marechal Cunha Matos propunha (era um critrio poltico) dividir a histria ptria em trs
pocas aproveitando alis sugesto de Janurio da Cunha Barbosa: 1) os aborgenes; 2)
descobrimento e colnia; 3) da Independncia em diante. De certo modo, esse critrio,
adaptando-se, ficaria sendo base das periodizaes posteriores; de sorte que o marechal,
mutatis mutandis, foi como que o Cellarius de nossa historiografia.
202 Os Indgenas do Brasil perante a Histria, por D. J. G. de Magalhes, em Rev. Trim. do Inst.
Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, tomo XXXIII, 1o trim., 1860, pg. 6.
208
Varnhagen. Para Magalhes, os nossos aborgines viviam em regular estado social e tinham idias de justia e de ordem social e uma sofrvel forma
de governo; os tupis possuam hospitalidade e generosidade sem limites,
chegando sua moral at ao estoicismo. A prpria situao poltica que o
Brasil desfrutava ento era devida em grande parte ao valor dos nossos
indgenas. Indgenas rudes, mas cheios de qualidades picas.
Na verdade a diretriz desse estudo era a de acusar o esmagamento dos ndios pelo portugus (o que muito tempo depois Augusto dos
Anjos evocaria: a luta da espingarda contra a flecha) pelo portugus
cobioso. E diz, em texto ainda hoje vlido:
Mas quando todos os governadores do mundo assentassem
ser justa a razo das espingardas em favor da ambio e da cobia, nem por
isso se daria por convencida essa razo divina que nos aclara, e que no cedeu
luz das fogueiras da chamada Santa Inquisio (pg. 48).
Nesse ensaio se inseriam escrpulos historiolgicos: asssim, fim
do seu pargrafo VIII, estabelece que a Histria conhece trs verdades, a
dos fatos, a das intenes e a das concluses morais e polticas (grifo meu)
do historiador.
Pois bem, concluses polticas aparecem (e em forma de
observaes preliminares, para aborrecer o Conselheiro Accio) noutro
estudo de Domingos J. G. de Magalhes, este ainda de 1848: Memria
histrica e documentada da revoluo da provncia do Maranho, desde 1839
at 1840.203 Naquelas observaes preliminares dizia Magalhes, ab initio:
Nada h que espantar nos deva, nesta srie de rebelies
que desde a poca da nossa Independncia at hoje
tm arrebentado nas provncias do Imprio [...] Estrangeiras so as nossas intituies, mal e
intempestivamente enxertadas, avessas aos nossos costumes e naturais tendncias, e em desacordo com a
203 Este estudo foi citado atrs: veja-se a nota 156. Alis, no nmero do 4 o semestre de 1848, o
ento secretrio do Instituto M. Ferreira Lagos faria, no relatrio dos trabalhos, coruscantes
elogios quele ensaio de Magalhes (pgs. 132 e 133).
209
204 Brasil e Oceania, memria... por A. GONALVES DIAS. Rev. Trimestral do Inst. Hist. Geog.
e Etnog. do Brasil, 3o trimestre de 1867, pgs. 5-192; 4 trimestre, pgs. 257-396.
210
de recepo na Academia Brasileira (1906) que no tnhamos ainda histria, mas apenas anais.
Mas, de certo modo aquela histria da fase monrquica era
pouco mais do que cronologia e panagrico, ela s vezes se vincava de um
perfil poltico mais acentuado.
Foi o caso do alagoano Melo Morais. Ele representou o
doutrinador poltico que encontra na narrativa dos fatos o seu campo para
ataques e pregaes. Suas obras se enquadram num gnero de literatura
historiogrfica com carter impetuosamente poltico seno, tomando em
sentido mais neutro um termo recentemente generalizado, impetuosamente
politizado. Sua orientao formalmente se centrava sobre a referncia aos
fatos: governos, gabinetes, levantes, prises, enfim aos sucessos polticos
(os volumes de seu Brasil Histrico tratam sempre do estado poltico, civil
e econmico do Rio de Janeiro e da histria civil e poltica da Bahia). O
contedo, por outro lado, traz estimaes, no sentido duma crtica participante e em funo de valores pessoalmente acreditados.
E tinha tambm nfases romnticas. Praticou, em meio ao
reexame da histria ptria, a crtica de costumes, com uma incisividade
que compensava a carncia de bases tericas.
No Brasil Histrico, em 1867, na seco Retrato do Tempo,
dizia:
A independncia poltica, que devia ser para a nao uma realidade, uma mentira: porque o Brasil
a propriedade de todo o mundo, menos dos brasileiros. 205
Boa mas intil, a Constituio permitia todos os abusos; a poltica no Brasil era um meio de vida. Tudo eram vcios: o comrcio, as eleies, as intituies. Estas eram brasileiras, mas os estrangeiros mandavam:
205 Brasil Histrico, escrito pelo Dr. A. J. DE MELO MORAIS, 2a srie, 1867, tomo II (Rio de
Janeiro. Fauchon e Dupont editores, 1867), pg. 129. Sobre Melo Morais v. J. HONRIO
RODRIGUES, Hist. e Historiadores, parte II, cap. IV.
211
O estrangeiro no Brasil aquilo que quer ser e ningum lhe toma contas.
Mandavam os estrangeiros por causa de seu poderio diplomtico e de nossa pobreza econmica: no tnhamos comrcio, no tnhamos
dinheiro. 206
Tambm no livro sobre o Brasil-Reino e o Brasil-Imprio, fazia duras crticas situao poltica. Logo na dedicatria, oferecida ao Conselheiro A. M. Vasconcelos de Drummond, denunciava a absoro dos outros poderes por parte do Executivo (falava dos ministros), mais a corrupo,
o esbanjamento feito pelos que vivem do suor do povo. 207 O tema desta
obra a anlise das Constituies que tm regido o Brasil, desde a conjura
mineira de 1789, apresentando gabinetes e trincas posteriores, interrompendo-se porm o vol. II na parte correspondente a dezembro de 1822.
Em 1877, publicou ele A Independncia e o Imprio do Brasil,
em que queria (dedicatria ao pai) restabelecer as verdades histricas completamente falseadas. Neste livro, que comea com uma interessante reviso do problema das formas de governo, a soberania se diz residente em
Deus, que a d ao povo, e o povo se define como multido de homens de
todas as classes sociais [grifo meu] de um mesmo pas e de uma mesma
raa.208 A obra inclui, curiosamente, excertos de escritores do gosto do
autor; l para as tantas passa a tratar do Brasil. Atribui ao clima do Brasil
uma tendncia nacional para a liberdade e contrrio ao despotismo, opinio
ingnua mas consentnea com o tempo. Contra Jos Bonifcio dirige a
mais dura das crticas: atribui-lhe sempre posies falsas, violentas,
antidemocrticas, oligrquicas.
212
213
214
nas denncias panfletrias, nas doutrinaes partidrias. Encontramos traos comuns na maioria dos comentadores da Constituio (mesmo porque
o approach jurdico lhes dava base igual); traos uniformes, tambm, entre
os redatores de jornais polticos. s vezes, como em Antnio Pedro de
Figueiredo, o arcabouo expositivo , ao mesmo tempo, o do polemista,
mas atenuado, e do analista, porm animado.
Mutatis mutandis, conviria pedir um paralelo com a evoluo do
pensamento poltico portugus das dcadas centrais dos oitocentos, dentro do
qual as posies reformistas ou inconformistas se bifurcavam, entre o padro
socialista (na linha de Antero ou na de Oliveira Martins) e o padro satirizante,
enquanto outras posies, como a de um Herculano por exemplo,
correspondiam a um convnio entre o conservadorismo austero e o sentimento das questes sociais. Tambm pelos outros pases da Amrica Latina,
em geral, corria o pensamento social em esteiras distintas, continuando-se a
tradio liberal forjada em fortes palavras desde a luta da independncia, e
iniciando-se o cultivo dos reformismos e dos levantamentos realsticos das
estruturas vigentes. Mesmo porque na Europa tambm esta duplicidade existia, e prosseguia: as metamorfoses do liberalismo se alimentavam dos mesmos princpios iniciais liberdade, propriedade, racionalidade mas esses
mesmos princpios inspiravam o desdobramento da linha socialista: ou diretamente, no caso dos socialismos materialistas calcados sobre a denncia da ordem individualista e sobre a apelante crena na dialtica das contradies.
No Brasil, a tradio da crtica de qualquer forma existia, e vinha
sendo bem usada. Nenhum abuso, dos muitos e graves que a vida nacional apresentava, na ordem social e poltica, tinha deixado de ser profligado. Mas ainda era
insuficiente, na dcada dos 60, a estrutura dessa crtica; ela vivia de frases cortantes, e
de penetrao literria. Faltavam-lhe bases, faltava-lhe ncleo filosfico; no tinha
bastante acento ideolgico, nem autoconscincia. Falava-se, denunciava-se, ridicularizava-se: mas a anlise a fundo ficava por fazer, e os problemas radicais no se punham. Problemas como o da origem da autoridade, ou da soberania, tratavam-se
puxando da estante dois ou trs autores da trincheira conveniente, mas no se tinha
miolo bastante para desenvolver o caso nacional. Problemas como o da reforma
eleitoral ou o da organizao provincial estavam apesar de tudo verdes ainda. Os
conceitos e o adestramento metodolgico eram precrios na nossa teoria. Na dcada
dos 60, por fora de vrias condies crescimento do arsenal de conceitos
215
(servio prestado inclusive pelos juristas), amadurecimento do j ogo parlamentar e suas regras, adensamento da assimilao dos modelos europeus ,
que se iria superar um pouco aquela fragmentao em que vivia o logos poltico,
e se obteriam algumas contribuies melhores sistematizadas. Ora sistematizadas como estruturas e plano, como ser o caso de Tavares Bastos, ora como
fundamentao e exposio, como ser de Tobias Barreto.
Tavares Bastos (alagoano, 1839-1875) foi poltico atuante e
viveu os problemas do seu tempo com enorme seriedade. Todos sabem que
preciso evitar, diante da obra de certos autores, a tentao de pensar que
eles puderam v-la e julg-la como ns agora as vemos e julgamos. Pois s
vezes to inteiria a identidade histrica entre a figura do autor e o cunho
da obra, que pode parecer que as compreenses novas que hoje atingem a
obra podem ser partilhadas pelo autor. Assim, talvez os livros de Tavares
Bastos no tenham sido, tanto quanto ele julgou, a essncia das solues
para os problemas do pas. Mas sempre foram mais do que os seus contemporneos pensaram eles que o teriam ouvido melhor se ele tivesse sido
mais baletrista.
De seus escritos, os Males do Presente e as Esperanas do Futuro,
o Vale do Amazonas, a Memria sobre a Imigrao, as Cartas do Solitrio e a
Provncia, farei incidir a ateno sobre os dois ltimos.
Antes de tudo, foi Tavares Bastos um liberal impenitente, no
sentido, inclusive, do privatismo Spencer, e da aceitao do Estado como
um mal a manter reduzido.
No prefcio das Cartas, recomenda
que o governo seja s governo, que distribua a justia,
mantenha a ordem, puna o crime, arrecade o imposto,
represente o pas, mas que no transponha a meta
natural, mas que no se substitua sociedade. 212
212 Cartas do Solitrio (pelo) Dr. A. C. TAVARES BASTOS, segunda edio, Rio de Janeiro, 1863, pg.
XI; trechos congneres s pgs. XII, XIV, 3, 19, 177, etc. (Em 1938, a Brasiliana publicou 3aedio,
sem entretanto incluir um estudo prvio, o que teria enriquecido.) Nesta pgina 19 cita
sintomaticamente Bentham, onde dizia que o que a indstria (chamava-se assim atividade
econmica privada) pedia ao governo, era o mesmo que Digenes e Alexandre: tira-te do meu sol.
216
Tambm no Prefcio da Provncia achava que o problema brasileiro se resumia na luta do indivduo contra o Estado. Alis, os ecos de
Spencer prosseguem: no captulo I declara que o progresso social est na
razo da expanso das foras individuais; e de vez em quando atribui ao
centralismo propenses despticas e implicaes militares.213
Seu liberalismo entretanto no o impedia de pedir, para a prpria ordem governamental, uma reelaborao que correspondesse s necessidades sociais do pas. Nesse sentido, as Cartas so uma meditao cerrada.
Seu propsito bsico, diz, melhorar a sorte do povo (p. XIII do Prefcio). Seu tema, a pesada mquina de nossa tenebrosa burocracia, esmagadora dos interesses gerais e individuais. Imaginem se ele vivesse no Brasil de
hoje, atravancado de siglas.
O problema das provncias j tinha, alis, sido posto no Brasil
antes dele. Torres Homem, no Libelo do Povo, j denunciara em 1849 a
asfixiadora centralizao, como foi visto. Antnio Pedro de Figueiredo, em
artigos chamados Interesses Provinciais tinha dito que as provncias precisavam desenvolver-se sem as travas centrais, o que significava urgncia
de grandes reformas administrativas, em cumprimento ao prprio Ato
Adicional de 1834, reformas ligadas aos planos poltico, escolar, financeiro,
etc. 214 Por seu turno, o Visconde do Uruguai publicaria no Rio, em 1865,
os dois tomos de seus Estudos Prticos sobre a Administrao das Provncias
no Brasil. Tambm Nabor Bezerra Cavalcanti, no seu j mencionado. A
Regenerao e a Reforma (1866), viria denunciar a dependncia em que ficavam as provncias, com seus conselhos gerais e tudo, ante o Governo
Central; e Tobias Barreto, num escrito de 1870, Poltica Brasileira,
retomaria o tema das Provncias.
Mas em Tavares Bastos o problema seria central. Salvar as provncias era sua cruzada. A centralizao, a sua besta negra. Para ele (v. Carta
III) o povo queria a descentralizao; os liberais tinham de querer a
213 TAVARES BASTOS, A Provncia, Estudo Sobre a Descentralizao do Brasil 2a ed. (feita sobre
a 1a ed. de 1870), Brasiliana, 1937, pgs. 11, 19, e passim.
214 O Progresso, ed. cit, pp. 181 ss. e 263 ss. Sobre a problemtica das provncias na poltica
monrquica brasileira, cons. o amplo e interessante cap. XIX da parte II da Democracia
Coroada de J. C. DE OLIVEIRA TORRES.
217
218
217 Tambm em Tocqueville se encontrava e ele foi uma fonte de Tavares Bastos a ojeriza
estatizao e centralizao: vejam-se os caps. V e VIII da parte primeira da Democracia na
Amrica, e os caps. II e V de O Antigo Regime e a Revoluo (para um comentrio, J. J.
CHEVALLIER, Les grandes ceuvres politiques, de Makiavel nos jours, 2a ed., 1950, p. 241 ss.).
Outra fonte tpica na poca foi DUPONT-WHITE, La libert politique considere dans ses
rapports avec ladministation locale, Paris, 1864. Para uma exposio mais moderna, JOHN
CLARKE, The local government of the United Kingdon (14th. ed., London, 1948), seco I.
Para um caso de hoje, v. o art. de A. H. SOMJEE, Recente experincia indiana de
descentralizao, em Rev. de Dir. Publico e Cincia Poltica, FVG, n. 3, vol. VIII (set.-dez. 65),
pgs. 31 ss.
218 Deixo de lado outros tpicos, muitos mesmo, do pensamento de Tavares Bastos. Inclusive o
fato de ter lembrado, em Apndice Provncia, do sistemtico crescente prejuzo das provncias
do Norte, em proveito do Sul, por causa da centralizao financeira e burocrtica.
219
220
219 o caso de sua averso a Joaquim Nabuco, a quem atingiu inclusive com versos ferozes. Ou
ento, o de sua m vontade, para com Tavares Bastos expressa no comentrio A Provncia e o
provincialismo, includo em Vrios Escritos (vol. X das Obras Completas, Sergipe, 1926, pp. 95 ss).
Considera completamente medocre os trabalhos de Tavares Bastos. Alis Artur Orlando, para
fazer seus salamaleques a Tobias Barreto, acompanha-o docilmente na desestima ao autor da
Provncia (Tobias Barreto, em Ensaios de Crtica, Pernambuco, 1904, pgs. 202-203). Muito
outra, por sinal, seria a opinio de Euclides da Cunha sobre Tavares Bastos: dedicou-lhe, em
margem da Histria, frase de vibrante admirao. Alguns oportunos reparos crticos sobre Tobias,
embora feitos de passagem, esto em Paulo Cavalcanti, Ea de Queirs, agitador no Brasil (segunda
ed. brasileira, CEN, S. Paulo 1966), cap. XII, pp. 158 e segs.
221
titucionais; sua tica poltica no largava o plano social e histrico, e este ele
o tinha empapado de filosofia.
No ensaio Os homens e os princpios, dizia que a poltica, das
cincias, era aquela em que a tendncia do empirismo e a do ideal mais ferrenhamente se opem. Nesse mesmo ensaio dava o tom de sua adeso ao Partido
Liberal; que do liberalismo vive a democracia, tanto a de todos por todos
quanto o governo de todos pelos eleitos de todos.220 Dizia tambm, ali, que
onde o povo no tudo, ele torna-se nada, e o Brasil, como corpo poltico,
vive entre dois abismos, sempre pendendo para o lado do absolutismo.221
No serissimo ensaio Poltica Brasileira, reviu com um enfoque
iluminado a situao nacional. Desde a Independncia, com um ato constituinte frustrado (o povo brasileiro no se constituiu, foi constitudo. Vede
bem a diferena), o povo vinha sendo omitido, e para ele entretanto
importa-nos mais saber o que pensa o homem do
povo, sensato e magnnimo, sobre os negcios do
pas, do que saber o que dizem os empresrios de
poltica, interesseiros e ftuos. Por isso sobre o povo
que devemos convergir o nosso estudo e ateno.
E malhava os conservadores, dizendo de seu partido:
O elemento em que vive grosso e pesado; o ambiente
sutil da liberdade o asfixiaria. 222
Era um liberal por convico (nenhum povo realmente grande, seno pela liberdade, que tem ou que conquista); e nem lhe faltou nisso
a adeso velha causa das provncias, esmagadas pelo centralismo inabalvel. Mas no se pejou de pedir contas aos liberais, como partido, por erros
concretos, nem de acusar a doutrina liberal de ser s vezes uma coisa vaga.
Criticava acremente a frmula doce de um rei que reina e no governa,
dizendo que isso s no caso de um rei genrico, e acrescentando,
irreverentemente:
220 Vrios Escritos, cit., pg.7.
221 Idem, pgs. 9 e 17.
222 Vrios Escritos, as trs ltimas citaes so das pginas 23, 27 e 33.
222
Impondo sobre as pequenas coisas o esquadro de suas preocupaes grandes, escreveu sobre A Poltica da Escada (em 1875),
dois registros em que remetia aos princpios gerais a situao da cidade
em que vivia, e lamentando, tambm ali, o pobre povo brasileiro,
sempre machucado, estragado, corrompido.
Um de seus escritos mais famosos, Um Discurso em Mangas de
Camisa (pronunciado em Escada, 1877), apresenta outros tpicos bsicos
de seu pensamento poltico. Num trecho, contrape liberdade e igualdade
com bastante realismo, mostrando que no fcil conviverem; noutro,
porm, denuncia a existncia, na populao brasileira, de verdadeiras castas sociais e polticas eram castas, dizia, os partidos existentes, debaixo
das quais vivia o povo triste e sofredor.224
Entretanto, e isso necessrio frisar-se, no se considerava absolutamente um socialista: recusava-se a aceitar o socialismo (embora renegando
tambm, por outro lado, expressamente, o credo da Escola de Manchester), e
mais ainda o comunismo que dizia ser o mais alto grau da servido.225
223 Idem, pg. 71. Note-se que o Imperador no o puniu, com todo o seu defeito; e era no Brasil,
h quase cem anos.
224 Em seus Discursos, vol. IV das Obras, Sergipe, 1926, pgs.103 e as seguintes. Nos Vrios Escritos,
pg. 41 l-se: E Todavia, este pas ainda existe! O povo sua, trabalha e obedece.
225 Discursos, pginas 112 e 103. Tambm no ensaio Os homens e os princpios, em Vrios Escritos,
p. 11, dizia que a democracia sensata, proclamando a liberdade, no pode prometer ao povo
igualitarismos absolutos, impraticveis. Alis seu desigualitarismo acendrado lhe vinha, em
parte, de seu darwinismo e seu haeckelismo, que viam na luta e na seleo naturais o excelente
limite de toda a pretenso niveladora. Isto alis foi certeiramente anotado por HERMES LIMA
em seu seguro e recomendvel ensaio Introduo Geral Tobias Barreto, a poca e o Homem (Rio,
1963), que abre a ed. das Obras de Tobias lanada pelo Inst. Nacional do Livro (vejam-se as
pginas 59 e seguintes). Assim no se pretenda, por favor, fazer a idia de Tobias, de que a grande
questo dos [seus] tempos atuais era social e econmico, mais que poltica e religiosa (Vrios
Escritos, p.126), passar por marxista ou coisa parecida: a idia vem, com um rompante, num
trecho em que, apesar de aparecer o nome de Proudhon, se tem uma verso bem tobiana do
liberarismo. Alis, em 1874, num artigo chamado Socialismo em literatura, Tobias, declarandose ironicamente disposto a querer aplicar o socialismo apenas em literatura, para uma liquidao,
repetia sua enjoada descrena no socialismo e ajuntava que a Internacional Comunista era a
organizao de loucura (Filosofia e Crtica), tomo II das Obras, Sergipe, 1926, pg. 251). Sobre
Tobias e a escola dita do Recife, v. ANTNIO PAIM, Histria das Idias Filosficas no Brasil, cit.
nota 191, cap. III.
223
224
225
boleeiro.228 Ainda em comeos do sculo presente, Oliveira Lima, em conferncia para franceses, pintava de nosso segundo rei um retrato encantador, atribuindo-lhe centralmente zelo cvico; e em 1923 Oliveira Viana, seduzido
pelas imponncias imperiais que historiava, afirmava que o prestgio da figura
de Pedro II, impondo-se admirao dos polticos do Imprio (aos quais alis
elogia intensamente por positivos, objetivos, realistas, prticos), aquele prestgio
que garantira o equilbrio do gigantesco maquinismo constitudo pela centralizao brasileira naquele tempo.229
No livro de Nabuco sobre o pai, que um verdadeiro retrato
eqestre em que as coisas da poca servem apenas de pano de fundo, o velho
Nabuco aparece, como modelo de estadista, prendado com qualidades como a
absoro no trabalho, a tolerncia, a imparcialidade, a iseno de nimo, a autoridade da palavra, a criatividade, o senso organizador, a cultura jurdica, a
incansabilidade diante das tarefas, o esprito essencialmente governamental, a
imaginao poltica, a reflexo, o domnio das situaes.230
Enquanto isso, Melo Morais lamentava era no termos verdadeiros estadistas, verdadeiros polticos: enquanto o verdadeiro poltico estuda a
vida do pas, e morre pelas idias que tem em prol da sociedade, no Brasil havia
mas eram traficantes buscando posies e lucros (a poltica de venha a ns), e
morrendo por empregos e fatuidades. E Tobias Barreto, lamentando a posio
do povo na vida brasileira, pedia que surgisse entre ns um verdadeiro escritor
poltico: o que no precisasse nem do eleitor nem do monarca para poder falar
vontade.231
* * *
228 Um Estadista do Imprio, j citado, tomo I, pg. 346.
229 O. LIMA, Formao Histrica, cit. nota 41, pg. 225; O. VIANA, Evol. do Povo Brasileiro, cit.
nota 9, pgs. 238 e segs.
230 Um Estadista do Imprio, tomo III, pginas 580 e seguintes, 593 e seguintes ( pgina 590,
esto arroladas pelo filho as leituras prediletas de Nabuco de Arajo: Bentham de incio,
depois Guizot, Thiers, Montalembert, e os publicistas ingleses). Para uma complementao,
v. os elogios do Baro de Vila Bela (outubro de 1879) e do Visconde do Rio Branco
(novembro de 1880), nos Discursos Parlamentares de Joaquim Nabuco Rio, 1950, seleo de
Gilberto Freire , pginas 231 ss e 321 ss: ali est, com mais sntese, o mesmo tipo de
qualificaes conservadoristas tendentes a identificar o poltico bien pensant como ideal
governamental. Quanto aluso capacidade de trabalho, tambm Tavares Bastos dizia que
os verdadeiros estadistas costumam formar-se na luta incessante de uma existncia agitada.
231 M. MORAIS, A Indep. e o Imprio, cit. nota 208, pgs. 312 e 313; TOBIAS BARRETO,
Vrios Escritos, pg. 4.
226
.......................................
Parte III
REPBLICA
227
229
.......................................
Captulo IX
ANTECEDENTES E CONDIES
230
231
* * *
Em 1868, o Partido Liberal, por sua ala considerada ento como
radical, pleiteava reformas cuja realizao, sem extinguir a monarquia, tla-iam arrasado inteiramente. Em 1869, o Centro Liberal pernambucano
lanava um manifesto, assinado por Nabuco de Arajo, Zacarias, Tefilo
Otni e outros, denunciando em termos os mais enrgicos e veementes a
situao do pas, em matria de eleies sobretudo, descrevendo as arbitrariedades policiais permanentes, o esmagamento das oposies, a reaco
[sic] sistemtica instalada pelos conservadores, o despotismo, a falta de garantias, as demisses e prises que atingiam os polticos liberais e as pessoas
a eles ligadas; o manifesto terminava pedindo a reforma que evitaria a
revoluo e que por isso era necessria.232 Assim, em 1869, Saldanha Marinho publicava um folheto annimo, com o ttulo O Rei e o Partido Liberal, com um prefcio dirigido Ao povo, e conclamando a opinio nacional a combater o Imperador e o Partido Conservador.233
No ano seguinte, em 3 de dezembro, no jornal A Repblica,
Saldanha Marinho, Aristides Lobo e muitos outros davam ao pas um Manifesto Republicano. Neste texto, que foi muito expressivo daquela hora (os liberais acabavam de adotar a causa republicana), se dava um completo balano da
situao nacional. Mostravam-se os partidos todos anulados diante da fora.
A monarquia dada como um princpio corrutor e hostil liberdade, bem
como lei e opinio pblica. Revem-se os primrdios do Imprio, e sua
instalao revelia do povo e do voto, com uma carta outorgada, despoticamente imposta nao. No havia representao nacional; a irresponsabilidade
oficial do Imperador era uma monstruosidade. Havia insatisfaes generalizadas; mas o poder pessoal dominava tudo. As provncias gemiam esquecidas. A
soberania nacional no existia, nem a democracia: entretanto,
A soberania nacional s pode existir [...] em uma nao cujo parlamento, eleito pela participao de todos
os cidados, tenha a suprema direo e pronuncie a
ltima palavra nos pblicos negcios. Desde que
exista, em qualquer constituio, um elemento de
232 Manifesto do Centro Liberal (Tipografia do Jornal do Recife), 1869. Note-se que a reforma se
referia ao plano poltico, e visava a restaurao das instituies representativas.
233 O Rei e o Partido Liberal, Rio de Janeiro, Tipografia e Litografia Franco-Americana, 1869.
232
233
236 Para uma explanao favorvel Igreja, conduzida entretanto sobre uma pesquisa bem feita e
com clareza de estilo, veja-se o recente ensaio do professor NILO PEREIRA, Dom Vital e a
Questo Religiosa no Brasil, ed. na Universidade do Recife, 1966. As publicaes da poca,
porm, esto cheias de contedo doutrinrio, que infelizmente no d para ser registrado nem
analisado aqui, onde fao apenas uma indicao rpida. Do ponto de vista manico, o
problema foi amplamente discutido na srie de vigorosos estudos publicados desde 1873 no
Rio de Janeiro por SALDANHA MARINHO, com o pseudnimo de Ganganelli, sob o ttulo
A Igreja e o Estado (vols. 1 a 5); v. tambm os caps. finais da Histria da Maonaria no Brasil de
MANUEL ARO j citada. Saldanha Marinho, ali e em outros escritos, frisava que, ao
contrrio da pacata frmula segundo a qual o rei reina mas no governa, o nosso imperador
reinava, governava e administrava.
234
237 Esse aspecto (que na historiografia brasileira tem sido como encampado pelos autores marxistas)
pode ser encontrado no cap. I, da parte IV do tomo I, da Histria Sincera da Repblica, de
LENCIO BASBAUN (2a ed. 1962).
235
237
.......................................
Captulo X
FUNDAMENTOS DOUTRINRIOS
Sumrio: A oposio monarquia. O cientismo e o positivismo como lastros para a crtica. As
reclamaes federalistas. Os defensores do Imprio. Contedo da pregao republicana. Situao
do pas.
a vigncia do Imprio, o velho Nabuco de Arajo, poltico bem representativo do seu tempo, chegou a reclamar no seu
celebrizado e discutido Sorites contra a falta de autntica representao no pas, quanto formao de maiorias e Ministrios. Realmente a
vida poltica na poca monrquica viveu de oscilaes, predominando o
Partido Conservador, cujas tticas pouco representavam a nao. E com
o passar do tempo os ressentimentos liberais se tornaram em denncias e
tomaram depois o carter de luta antimonrquica. A chamada conciliao, que absorveu o partido liberal quando os conservadores estiveram
em apogeu, no pde ser definitiva, nem mesmo estvel, e os liberais,
como partido, continuaram lutando e deblaterando. Ao fim, formaram
clubes e centros para propagar a Repblica.
Dava-se inclusive o nome de democrtico, como oposto a
monrquico, ao ideal que pregavam. Opunha-se a soberania popular Coroa. Saldanha Marinho dizia do povo: nico rei nos pases livres.
Mas preciso ressaltar duas coisas. Primeiro, a Republicana
no veio com o que se poderia chamar um sentido social, e a intensa
crtica institucional que seus pregadores faziam no atingia, como viso de
coisas, os contedos bsicos da vida do povo: atingia era a estrutura do
238
239
A enorme voga do positivismo no Brasil (sobretudo nos estados do Sul) por toda aquela poca, fenmeno histrico-cultural que j
tem sido objeto de muitos e srios estudos. Um dos primeiros foi, alis, o
de Clvis Bevilqua, que ento se formava como intelectual e vibrava com
aquela bibliografia tpica do tempo, que tinha para muitos o atrativo de ser
contrria a vrias coisas. Parecia, entretanto, ao futuro grande jurista, que
o positivismo no havia dado ainda lugar, no Brasil, a nenhuma obra de
vulto, e os melhores espritos j abandonavam o sistema.238
Falava em 1883. O iderio positivista, porm, continuou tomando corpo: os brasileiros sempre gostam das filosofias que tm algo de
religio. No era, como s vezes se supe, a ausncia de outros contedos
doutrinrios no pas que dava filosofia positiva o ensejo de dominar grande parte da situao: que efetivamente o tipo de atitude intelectual de
nossas elites naquela hora era propcio a adotar os caracteres do comtismo:
valorizao do saber positivo, disciplina e amor da ordem, hierarquizao
mstica, ortodoxia sem catolicismo.
Em 1885, saa em So Paulo o Catecismo Republicano de
Alberto Sales, que representou na ocasio, como sntese, um autntico
micromanual de teoria poltica fundada na ortodoxia republicana. Era seu
autor um comtista nas idias filosficas gerais (um tanto spenceriano tambm), mas em poltica no compartilhava as tendncias ditatoriais do
filsofo de Montpellier.239 Era, antes, um republicanista lucidamente liberal, e no concordava com os positivistas ortodoxos antiparlamentares.240
A contribuio de Alberto Sales consistiu, de certo modo, em ter conjuga-
238 CLVIS BEVILQUA, A Filosofia Positiva no Brasil. Recife, Tip. Industrial, 1883, pg. 103.
239 Cf. a coletnea Auguste Comte mconnu - Auguste Comte conservafeur (extraits de son oeuvre
finale, 1851 - 1857), Paris, 1898; bem como Apelo aos Conservadores por AUGUSTO COMTE,
trad. Miguel Lemos, ed. do Apostolado Positivista no Brasil, Rio de Janeiro, 1899. Um
remanescente do positivismo brasileiro. VENNCIO NEIVA, em sua conferncia Augusto
Comte e a Repblica (Rio, 1957), exps o modo como a idia comtiana de Repblica depois de
emancipar-se da metafsica democrtica (p 9), se transforma numa ditadura (p. 6), consentnea
com as necessidades dos tempos novos.
240 O Catecismo de A. Sales vem em apenso ao penetrante e magistral estudo de LUS
WASHINGTON VITA, Alberto Sales, Idelogo da Repblica (Brasiliana, CEN, S. Paulo
1965). Nessa restaurao da figura do irmo de Campos Sales, temos um quadro vivo da
agitada e densa ambincia de idias vivida pelo Brasil naquele tempo.
240
241
243 Benjamim Constant Esboo de uma Apreciao Sinttica da Vida e da Obra do Fundador da
Repblica Brasileira, pelo cidado R. TEIXEIRA MENDES, ed. do Apostolado Positivista do
Brasil, 1o volume, Rio de Janeiro, maro de 1892, pginas 340 e seguintes.
244 Sobre o assunto, CRUZ COSTA, Contribuio, parte segunda, captulos III e IV; JOO
CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Positivismo no Brasil, 2a ed., Petrpolis 1957; IV
LINS, Histria do Positivismo no Brasil, Brasiliana, S. Paulo, 1964.
242
243
244
graus sombra (que exagero!) instituies j mofadas na Europa, sua zombaria se voltou tambm contra a instaurao da Repblica. Para ele, a substituio do regime monrquico pelo novo foi algo de fcil e banal, como
cenas pintadas que deslizam; o Imprio, que no tinha razes, caiu, e os
estados brasileiros separaram-se, como cacos que se dispersaro inevitavelmente.248 A genial zombaria tinha inteno amigvel e avisadora, e acertava
na advertncia sobre a necessidade que o Brasil tinha de ser brasileiro. Mas
errava no desconhecimento de quo arraigava estava, nos nimos nacionais,
a convico federalista, e do quanto de complexo tinha o problema.
Assim, Felisbelo Freire, clssico expositor da gnese da repblica brasileira (membro alis que foi do Partido Republicano Histrico) dizia
que, atravs dos movimentos revolucionrios nacionais, a idia republicana convergiu para a federao, at chegar aos termos em que a colocou a
propaganda de que foi contemporneo.249 Seu elogio da ditadura (como
se chamava ao Governo Provisrio) acentuava devidamente o fato de que
ela mantinha com fidelidade o federalismo que alentava centralmente o
Partido Republicano e a campanha. 250
* * *
Mas, na queda, o Imprio ainda animou alguns de seus adeptos a discutir e a defender sua causa. Nas sesses do parlamento nacional do
ano de 1889, as antigas dissenses entre liberais e conservadores se apresentavam agora, com crescente caracterizao, em termos de oposio entre
republicanos e monarquistas. Joaquim Nabuco, em discurso de 11 de junho de 1889, dizia, entre outras coisas, que os dois partidos monrquicos e
o republicano eram todos igualmente partidos de classe, e que o Brasil ainda no tinha povo, para ter repblica, mas por toda a Amrica Latina as
248 EA DE QUEIRS. Trechos Escolhidos, ed. Agir, 1957, pgs. 103 e segs.
249 FELISBELO FREIRE, Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 2a ed.,
volume I, Rio de Janeiro, 1894, cap. VI, p. 303
250 FELISBELO FREIRE, idem, volume II (livro II), cap. III. Mais sobre o tema, no cap. IV do
livro de JOO C. DE O. TORRES cit. nota 246. Registre-se que certos republicanistas,
como foi o caso de Jlio de Castilhos (cf.obra de O. ROSA cit. nota 242, p. 38), argumentavam
que o Brasil, por estar na Amrica, pertencia, como esta, Repblica.
245
repblicas impediam o advento do povo; terminava advertindo ao presidente do Conselho, para que o seu Ministrio no viesse a ser o ltimo da
monarquia. Eram sesses tensas. Pairava, cada vez mais, a sensao de uma
deciso iminente de posies, e isso se revela tanto nas passagens speras dos
debates, quanto nas cortesias e cordialidades.
Na opinio mais geral, consolidava-se a descrena na monarquia mais palpvel ainda, talvez (como j houve quem dissesse), do que a
crena na repblica. Que era entretanto, nos crculos ou nas mentes onde
medrava, uma crena segura e profunda. De qualquer sorte, via-se uma luta
de monarcmacos contra monarcfilos. E a monarquia, como instituio,
dobrava as pernas, desconjuntava-se, antecipadamente vencida, condenada
desde o abalo de seus suportes sociais e a crise de seus princpios doutrinrios.
No aparecia mais uma defesa como a que, em 1875, Joaquim
Monteiro fizera, em livro feito de artigos que bombardeavam o ideal republicano. Era cirurgio militar, e tencionava obturar o caminho importuna doutrina antimonrquica, mostrando numerosos exemplos de
arrepiadores desastres causados a outros povos pela repblica, e mostrando ao Brasil que mudar para esta outra forma de governo no seria garantia
de maior felicidade.251
Joaquim Nabuco, se ficava exemplarmente fiel ao princpio
monrquico, compartilhava lcida e sinceramente o federalismo. Registre-se
alis, de passagem, que sua narrativa sobre o final do Imprio (no cap. VIII do
livro VI do Estadista do Imprio um modelo de sobriedade e independncia.
Em 14 de setembro de 1885, ele propunha, em nome do Partido Liberal,
um projeto de monarquia federativa, dizendo em certo ponto:
ao passo que o abolicionismo, com raras excees,
um fenmeno recente em nossa histria, a federao
um fenmeno do nosso passado todo.
Para alguns dos defensores da monarquia, entretanto, a frmula para atacar a nascente repblica consistiu em denunciar o lado militar do
251 Monarquia ou Repblica? pelo Dr. JOAQUIM DOS REMDIOS MONTEIRO Bahia,
Imprensa Econmica, 1875.
246
247
255 EDUARDO PRADO, A Iluso Americana, nova ed., 1933, Rio de Janeiro (com um prefcio
equvoco e ianquista por Augusto Frederico Schmidt). A advertncia contra o expansionismo
dos States foi feita tambm, naquele tempo, por COELHO RODRIGUES, em seu A Repblica
na Amrica do Sul (cf. infra, nota 249).
248
249
das polmicas, quer parlamentares quer jornalsticas, trazia aos espritos uma
excitao singular. Na propaganda republicana tomaram parte ativa os estudantes e quando se mencionavam os estudantes de ento, alude-se principalmente aos das Academias de Direito de Recife e So Paulo. Vrios jornais de combate se fundaram e viveram efemeramente a finalidade a que
visavam: a discusso e difuso do ideal republicano. Neles, os estudantes
participavam da crise geral do pas e tambm aprimoravam os brilhos de
estilo que seriam tpicos da retrica poltica do fim do sculo.
Mas a imprensa em geral (no s a estudantil) servia de trincheira para a luta doutrinria. Ela foi o setor por cujo intermdio as lideranas republicistas tentavam converter o povo. Era pelos jornais que se divulgavam os manifestos, era por eles que os problemas e os debates dos grandes
centros chegavam aos leitores das pequenas cidades das provncias: eles formavam a teia por onde cresceria, ainda rala, a opinio do pas. Um problema, por exemplo, seria discutido pelos jornais da poca: o da posio dos
fiis do credo republicano diante da existncia dos dois partidos do Imprio, o Liberal e o Conservador. Pelos jornais ficou o pas sabendo da criao
de um Partido Republicano: havia sem dvida um liberalismo republicano,
mas os republicistas queriam deixar ntido o seu repdio s formas de vida
poltica provenientes da era monrquica. 256
Na pregao, uma das vozes principais foi a de Silva Jardim,
grande orador ao gosto da poca, que se propunha demonstrar, pela deduo filosfica, que a sociedade brasileira exigia a Repblica, convencendo
seus ouvintes de que a repblica era justamente aquilo que os brasileiros
sempre desejaram. 257 Outro pregador importante foi Martins Jnior, brilhante figura de orador, poeta e cientista social, que viveu o ideal republicano com uma f inquestionvel, praticando tambm o jornalismo abolicionista
256 Sobre as campanhas nas provncias. V. (para o caso baiano) Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia,
ano XI, 1904; OILIAM JOS, A Propaganda Republicana em Minas, edies RBEP, Belo
Horizonte, 1960, e o livro de BOEHRER cit. nota 234. Para o caso de So Paulo, a
importante investigao histrica de JOS MARIA DOS SANTOS, Bernardino de Campos e
o Partido Republicano Paulista Subsdios para a Histria da Repblica (ed. Jos Olmpio, Rio
1960, publicao pstuma).
257 SILVA JARDIM, A Repblica no Brasil, conferncia realizada (no Rio) (...) aos 12-VIII-1888.
Recife, Tip. dO Norte, 1889. O retrospecto histrico, atalhado de aplausos registrados no texto,
afirmava que a monarquia prpria dos povos fracos, e que o progresso leva fatalmente repblica.
250
251
Por seu turno Assis Brasil, lanando em 1881, com vinte e trs
anos e ainda acadmico de direito, o seu livro sobre a repblica, se propunha
convencer pela demonstrao, pondo desde as bases do amplo problema das
formas de governo, analisando os caracteres polticos da monarquia, deduzindo
a superioridade da repblica e refutando a objeo que ainda pairava, teimosamente, no ar de que a forma monrquica era mais estvel que as outras. Para
Assis Brasil, a repblica, no caso brasileiro era, alm do mais, oportuna, isto ,
constitua uma soluo urgente para o pas; e devia, sem dvida, ser federativa,
o que decorria do imperativo das condies e das necessidades nacionais. E no
concebia, tambm, repblica sem o voto de todos os cidados.260
* * *
Mas, se ao tempo da monarquia, isto , at 1889, a repblica
era mencionada como uma soluo, a partir de ento proclamada e
posta em vigncia ela passava a ser um problema ou mesmo um feixe de
problemas. O que parecera, de incio, apenas lucidez e generosidade do
povo brasileiro para consigo mesmo, se revelou depois um passo dado por
um grupo, em condies difceis e com uma responsabilidade enorme,
inclusive no setor financeiro, que atraiu pesadas crticas. 261 De certo modo,
revelava-se certo o que diria depois Monteiro Lobato: que nos episdios
que fazem nossa Histria, o povo quase sempre no participa; est de cco-
260 A repblica o governo do povo pelo povo: o nico meio legtimo e possvel de manifestar-se
a vontade do povo o sufrgio universal; por conseguinte, nunca a repblica ser legitimamente
exercida se no admitir como base de sua existncia o sufrgio universal ASSIS BRASIL, A
Repblica Federal, 3a edio estereotipada, So Paulo, 1887, livro IV, pg. 245. A mesma
doutrina seria desenvolvida noutro ensaio de ASSIS BRASIL, Democracia Representativa Do
Voto e do Modo de Votar (Tip. Leuzinger, Rio, MDCCCXCIII). A seu respeito, J. P. COELHO
DE SOUSA, O Pensamento Poltico de Assis Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1958. Muita
discusso, interessante ainda hoje, aparece tambm no importante livro de FELCIO
BUARQUE, Origens Republicanas, de 1894 (nova ed., So Paulo, 1962), dirigido a refutar
Afonso Celso e em que a idia de democracia se junta de repblica (s vezes de socilalismo);
encontra no Brasil uma tradio republicana, pe a questo do povo de modo muito incisivo
e levanta muitos problemas ainda hoje atuais.
261 Sobre a administrao financeira de Rui Barbosa comeou um debate, que ainda hoje alguns
retomam. Um dos primeiros crticos foi o bacharel Francisco Amintas de C. Moura, em seu
escrito polmico A Republicanizao do Brasil perante a Histria (Recife, 1891). Algumas das
crticas mais representativas apareceriam, porm, pela mo de diversos autores, nos volumes
intitulados A Dcada Republicana, a partir de 1899. Uma das defesas mais recentes, e mais
autorizadas, coube a ALIOMAR BALEEIRO, em seu Rui, um estadista no Ministrio da
Fazenda (ed. Casa de Rui Barbosa, 1952).
252
262 Congresso Nacional Histrico das sesses de 15 de novembro a 31 de dezembro de 1890, pginas
2 e seguintes.
253
.......................................
Captulo XI
A CONSTITUIO DE 1891
254
que no quer dizer que o povo estivesse sendo contrariado, pois ele no
tinha nem conscincia poltica nem vontades claras.
Em 1824, havia menos povo ainda, e mais ignorante era; uma
estrutura econmica precria, liderada por um latifundiarismo em evoluo,
caracterizava o pas com uma elite presa a Portugal mentalmente, mesmo
quando declamando contra ele. Em 1891, a estrutura econmica evolura,
dispersaram-se os elementos produtivos e surgira um simulacro de indstria
urbana; havia uma elite mais experimentada no sentido intelectual, embora
hoje suas frases possam parecer ingnuas; e um povo em embrio com uns
comeos de curiosidade poltica e de receptividade para essas coisas.263
A constituio, em sua estrutura, pode ter sido cpia do modelo
norte-americano, e representar destarte o desligamento da cpula em relao aos
cernes populares; mas tal desligamento, que de fato existia, ter-se-ia expressado
doutro modo, se aquele modelo no tivesse sido adotado: teramos tido uma
constituio francesa, por exemplo, com igual nvel de abstrao em relao ao
povo. Ademais, fcil falar no idealismo da constituio, como fizeram os
crticos da gerao ou da estirpe de Alberto Torres; mas quela hora, a estrutura do
Estado, dada pela Constituio, era a mais consentnea com a permanncia dos
ideais federalistas. O que no impede que se verifique a falta de razes sociais na
obra constituinte, e de sentido popular na implantao da repblica. O que,
de resto, compreensvel no Brasil de ento.
* * *
Na gnese doutrinria do texto de 1891, temos os seguintes elementos: divergncias pessoais, inevitveis, mas superadas o mais das vezes por
263 Sobre os supostos sociais da constituio, que no realizou certos sonhos democrticos
expressados inclusive na propaganda, veja-se JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e
Reforma, Parte II, captulo I; J. C. DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, cit.,
Parte III, cap. I. verdade que, para alguns analistas, a corrente democrtica teria suplantado
o autoritarismo positivista na gestao da constituio (CARLOS MAXIMILIANO, Comentrios
Constituio Brasileira, Rio de Janeiro, ed. Jacinto, 1918, p. 89), mas as mais fortes reivindicaes
contidas na pregao anterior se viram omitidas. Referindo-se ao incio da Repblica, escreve
COSTA PORTO: Os parlamentos se encheram de representantes, floreando programas
esplndidos, fiis aos sagrados e imortais princpios, enquanto a paisagem continuava inalterada,
no se processando nenhuma modificao de base, apenas retoques superfcie (Pinheiro
Machado e Seu Tempo, ed. Jos Olmpio, Rio, 1951, cap. VI, p. 49).
255
uma solene boa vontade cvica; contedos tericos mantidos desde a propagao, dentro dos quais se impunham, como cnones ordenadores, sugestes lidas
nos modelos constitucionais estrangeiros. O clima intelectual continuava agitado e espesso, atravessado de debates e estribilhos: todas as tendncias cerimoniosas do fim de sculo se importavam da Europa cientificista e da Inglaterra
vitoriana, incluindo fraseados retricos e estilos parlamentares.264 Os trabalhos da constituinte tiveram o sentido de rematar o debate sobre um texto
que, feito sob a presso das convenincias do Governo Provisrio e das preferncias de Rui, vinha dado em decreto, e pouco trazia, relativamente, do
trabalho da comisso inicial.
A alguns parecia que o ideal republicano devia ser aplaudido, j
alis em sua vitria, como algo natural. Assim, Assis Brasil, discursando no
Congresso em 19 de dezembro de 1890, dizia que o mal da monarquia (j
extinta) no era ter sido tirnica ou opressiva; que ela era no solo americano
um corpo estranho, e representava uma incontornvel irracionalidade. Quanto
ao sistema federal, parecia-lhe o mais simples e compreensvel como soluo
para o Brasil. quela hora, porm, o prprio Rui Barbosa comeava a temperar
o seu federalismo: em discurso de 16 de dezembro de 1890, denunciava a
existncia, no pas, de um exagerado apetite de federalismo, apetite que ele se
julgava autorizado a apontar, no s por ter sido adepto da federao desde cedo
e antes mesmo de pedir repblica, como por notar que o regmen americano
seu magno modelo tendia, ento, para a centralizao, absorvendo-se pelo
governo federal certas faixas da administrao local.265
Mas, para compreenso dos modelos da constituio republicana, deve-se ter em vista a situao em que andavam as leituras dos lderes
264 Cabe comparar a situao dos Estados Unidos da oitava dcada do sculo dezenove: nesta
poca de ouropel, de crise e confuso de valores, democracia e plutocracia disputavam o
predomnio no terreno real e no retrico, e a atitude democrtica se opunha de certo modo
ao chamado culto da constituio (V. L. PARRINGTON, El Desarrollo de las Ideas en los
Estados Unidos, tomo III, trad. A. Llano, Lancaster, 1943, livro I, parte I, captulos II e III).
265 Anais do Congresso Nacional, 1890, pginas 277 e 211. O que Rui via como movimento
centralizador nos States correspondia, na verdade, ao ritmo de uma das vrias fases que tem
tido a jurisprudncia constitucional norte-americana: a fase em que, fortalecido o poder
central aps a Guerra de Secesso, ocorreu a expanso territorial (cf. Leda B. Rodrigues, A
Corte Suprema e o Direito Constitucional Americano, Rio, 1958). Sobre certos problemas da
vida poltica e judicial norte-americana (que lhe pareciam terrveis, inclusive a medonha
expanso do socialismo, exprimiu-se RUI BARBOSA em suas Cartas de Inglaterra: Obras
Completas, vol. XXIII, tomo I, MES, Rio, 1946), principalmente pginas 261 e seguintes.
256
257
258
o peso do argumento de que pas federal tem que ser presidencialista, argumento que Assis Brasil veiculou com xito,268 afirmando que as tcnicas do
governo de gabinete no seriam viveis em uma estrutura estatal complexa.
Mas caberia a Campos Sales como observou adequadamente
Joo Camilo de Oliveira Torres a formulao mais aguda da idia
presidencialista, ou ao menos a mais rente prtica. Para ele, o regime presidencial significava um poder pessoal, mas constitucionalmente organizado, com o contrapeso dos outros poderes e, sobretudo, tambm pessoalmente responsvel; aos ministros cabia apenas a lealdade e a competncia
no cumprimento da poltica, uma poltica que era o presidente, como
dele era toda a programao governamental.269
* * *
De qualquer modo, o artigo primeiro da constituio enfatizava
a unio nacional, e atribua nao a autoria da deciso de adotar as formas
vigentes. Rui Barbosa, que tinha infludo na adoo do molde estadunidense,
era dos primeiros a reconhecer a diferena entre os problemas bsicos norteamericanos e os nossos no plano das estruturaes federais respectivas.270
A figura de Rui serve de ponto de referncia para a relao entre
a doutrina e a positividade naquelas etapas iniciais da repblica, e para a viso
do trabalho terico que correspondeu aos constitucionalistas levantar. Figura
discutida, desde a questo de sua administrao financeira, 271 at de sua
autenticidade intelectual e de sua probidade pessoal; discutido pelo estilo,
para uns magnficos para outros oco e pomposo; discutido pela relao com
a realidade nacional, para uns foi um patriota completo, para outros um
268 Cf. JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, Rio, 1962,
parte III, cap. II, 2 o.
269 CAMPOS SALES, Da Propaganda Presidncia, So Paulo, 1908, cap. VI, pgs. 213 e
seguintes. Como se sabe, Campos Sales, em cujo governo se configurou a chamada poltica
dos governadores, adiante mencionada, deu ao executivismo presidencialista um incremento prtico inconfundvel. Em parte a verso terica que expe, naquelas pginas, ainda
um eco das campanhas antimonrquicas, e a forma de representar as competncias
presidenciais inclui o confronto polmico com os paradoxos do Imprio. Sobre o presidencialismo, v. ainda FELISBELO FREIRE, Histria, cit., vol. II passim; VALDEMAR
FERREIRA, Histria do Direito Constitucional Brasileiro, cit., cap. VI.
270 Comentrios, cit. nota 266, vol. I, pg. 29.
271 RUI BARBOSA, Finanas e Poltica da Repblica Discursos e Escritos (Capital Federal, 1892):
a, amplo material sobre o assunto, pelo prprio. Cf. supra, nota 261.
259
alheado da vida real do pas, por falta de viso sociolgica ou por falta de
vinculao com os verdadeiros veios da vida popular. 272 Talvez tenha sido
algo de tudo isso, seno sempre mais alguma coisa. Talvez at tenha sido o
nosso mximo bacharel: no sentido em que o termo vem recentemente
servindo a mopes azedumes denegridores, e no mais aceitvel, de esprito
legalizador liberal, correspondente ao que entre ns se podia fazer naquele
momento, em matria de arquitetura institucional e de fundamentao doutrinria. Seu liberalismo era tpico da mentalidade vigente entre as elites
polticas de ento, mas trabalhando interiormente por um enorme
intelectualismo de jurista, e exteriormente enfurnado por irresistveis pendores oratrios. Se por uma parte saboreava com deleite o constitucionalismo
no texto dos grandes compndios de lngua inglesa, por outra deixou sempre que o lado da ao se mantivesse pronto em seu pensamento. 273
Seu liberalismo, que ora o levava a aflorar com simpatia problemas sociais, ora o punha em rgida guarda, como um alabardeiro, contra o
socialismo ou toda coisa semelhante, vinha pegado idia de lei, que juntava,
clssica, com a de soberania, com a de voto e a de representao, dentro das
linhas mais caractersticas da melhor publicstica do sculo XIX. 274
272 Foi Oliveira Viana quem, no seu livro sobre o Idealismo da Constituio e nas Instituies Polticas
Brasileiras, atribuiu a Rui uma posio marginal diante da realidade brasileira, traduzida em
seu cosmopolitismo bibliogrfico e em seu apego a generalizaes verbais (Instituies Polticas
Brasileiras, volume II, 2a ed., Jos Olmpio, 1955, parte I, cap. II). O mais recente ataque,
incluindo porm a dimenso da honestidade pessoal, coube a R. Magalhes Jnior, com seu Rui
o Homem e o Mito (Ed. Civilizao Brasileira, 1964), livro cheio de pontos positivos, mas feito
de m vontade e com maus mtodos, e que provocou uma enfiada de respostas e represlias. Para
o mais, ver a apologia de Joo Mangabeira, Rui o Estadista da Repblica (S. Paulo, 1946) e a
serena anlise de Lus Delgado (Rui Barbosa, Tentativa de Compreenso e de Sntese, ed. J. Olmpio,
Rio, 1945), que enfatiza particularmente as implicaes do chamado legalismo do mestre
baiano. Veja-se tambm, para outra dimenso, o ensaio de Miguel Reale, Posio de Rui Barbosa
no Mundo da Filosofia, ed. Casa de Rui Barbosa, 1949), e ainda Santiago Dantas, Dois Momentos
de Rui Barbosa (ed. Casa de R. B., 1951).
273 Este ponto foi realado por ROQUE S. MACIEL DE BARROS, em seu livro citado a notas
29 (pginas 345 e seguintes) onde, de resto, se encontra uma das mais bem fundadas anlises
de pensamento de Rui, em seus elementos e em suas condies.
274 Se no o povo quem faz a lei [...] ningum se pode admirar de que o povo lhe desobedea.
Um povo livre no est sujeito seno s leis, que vote pelos seus representantes. Mas se, com
a mentira eleitoral, esbulham o voto do povo, a soberania do povo; se, com as oligarquias
parlamentares, barrem o povo do Congresso Nacional, que a representao do povo...
(Comentrios, cit. pg. 35). Temos a toda a diretriz da crtica poltica brasileira desde 1860,
ordenada agora segundo os cnones do liberalismo oitocentista amadurecido nos livros
principais do constitucionalismo oficial europeu, e enfaixada verbalmente nos transportes de
uma retrica que foi sem dvida importante em seu tempo.
260
261
.......................................
Captulo XII
TRANSIO AO SCULO VINTE: 1) O PENSAMENTO
SOCIAL E POLTICO EM GERAL
Sumrio: O legado do sculo XIX, sua persistncia e sua transformao.
O liberalismo e as disputas polticas. Outros aspectos.
Slvio Romero e Euclides da Cunha.
262
intensidade e em extenso a importncia dos problemas. Assim as solues adotadas para as coisas do pas nos anos finais do Imprio e nos iniciais
da Repblica assumiram aos olhos dos contemporneos uma gravidade maior, vistas em face da chegada entre festejada e emocionante, do vigsimo
sculo da cristandade. Apuram-se traos, quer dizer: certos defeitos e determinadas qualidades intelectuais, comuns entre os escritores nacionais, tornam-se patentes, inclusive talvez pelo aumento do nmero dos letrados: a
versatilidade, a verbosidade, a instabilidade. Mas a sociedade evolui, e o
ambiente cultural evolui com ela: o predomnio intelectual do Sul sobre o
Norte aumenta, o quadro econmico e social sustenta at certo ponto esse
predomnio; ao mesmo tempo, cresce o crculo de leitores disponveis, a
imprensa j indstria e no mais mera aventura. Conceitos e preconceitos
em torno de civilizao se arraigam, e influem na pose dos intelectuais,
entre fin de sicle e debut de sicle.
Como numa crise de adolescncia (j que sempre se diz ser
esta a fase dos extremismos), se aguam as posies contrrias entre os que
generalizam sobre a ptria. poca do ufanismo, ou dos ufanismos, em
que as exuberncias da natureza so aproveitadas ou inovadas como comparsas de um otimismo exaltado, e poca tambm de derrotismos e pessimismos que dizem ser o brasileiro um triste, ou ento um malfadado,
um libidinoso ou um deserdado do clima. O ufanismo tipo Afonso Celso fazia da paisagem natural um cenrio fantstico, do brasileiro um
felizardo, de nossa histria uma epopia.279 Outros logo depois tomariam
tudo ao contrrio.
Acentua-se a tendncia a buscar na Frana as modas literrias
como as outras modas , embora muitos por erudio ou idiossincrasia
lessem tambm autores ingleses (o que se dava com Machado e Rui) ou
de outras partes. o tempo em que chegam os livros dos criminalistas
italianos e dos fisiologistas, bem como os dos socilogos (incluse o antisocilogo Gabriel Tarde), e os de Gustave Le Bon, autntico polgrafo,
pensador individualista que foi to influente na poca. poca de refinamentos, com um padro retrico estimulador de antteses e de sutilezas,
279 AFONSO CELSO, Por que me Ufano do Meu Pas, oitava edio, Garnier, 1921.
263
foi tambm entretanto um tempo de aumento e intensificao do interesse intelectual pelo pas, interesse sempre crescente e sempre em extenso, incentivado pelo debate em torno das transformaes institucionais
e alimentado pelo acrscimo de modelos estrangeiros recebidos. a poca
do conflito entre a remanescncia das crenas tradicionais do Imprio,
oficialmente esbarrondado, e o advento ou primeira maturao das crenas republicanas, efervescentes, ritualizantes, portadoras de otimismos
novos. Por muito tempo as queixas dos monarquistas ressoaro, pelos
anos de transio, e mesmo as dos republicanos desentendidos entre si
por causa de postos ou de princpios: mas logo esses temas sero absorvidos pela generalizao de motivaes culturais maiores.280
Naqueles anos, em que os homens usavam palets austeros
e muitos se apresentavam literariamente pelos sobrenomes (omitindo o
nome prprio ou apelido: Matos da Silva, Ramos Nunes), hbito compartido com Portugal, sobreviviam restos da escola de Tobias, alimentados de amplos mesologismos e de grandiloqentes evolucionismos. As
cincias sociais no Brasil adotavam o spencerismo como um padro,
quando no faziam do darwinismo social um dogma quase onivalente:
e muito atuavam ainda Comte e Haeckel,281 embora um aligeiramento
liberal afetasse a teoria econmica por fora inclusive da influncia de
Leroy-Beaulieu, Jules Simon ou mesmo Thiers. Muito do individualismo clssico persistia, reforado pelo cientificismo do sculo XIX, e alon-
280 Sumariando os caracteres sociolgicos daquela poca, registra composio tnica da populao;
crescimento da urbanizao da vida nacional com idealizao dos valores urbano-industriais,
conflito com os valores rurais e diminuio no tamanho das famlias: consagrao social de
instituies novas, geralmente leigas e urbanas, como o casamento civil, os esportes, ou de
novos hbitos e novas prticas inclusive e especialmente na vida privada e privadssima do
brasileiro (Ordem e Progresso, 2a ed., tomo I, Tentativa de Sntese, pgina CXLII e seguintes;
igualmente s CXXXV e seguintes). Para os aspectos literrios e certas dimenses pessoais, v.
BRITO BROCA, A Vida Literria no Brasil 1900, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1960.
281 Muito caractersticos foram os Estudos e Escritos de AUGUSTO FRANCO (Belo Horizonte,
1906), que morreu jovem e cultivava um tanto enciclopedicamente, ao jeito de sua gerao,
os grandes problemas das cincias sociais, citando alemo e elogiando muito Tobias, Slvio
Romero e Artur Orlando. Um dos estudos, Questes Brasileiras (pp. 37 ss), preocupava-se com
uma coisa que punha vincos indagativos na fase intelectual do Brasil de ento: o porqu de
nossas inferioridades. Atacava o tema seguindo as pegadas de Slvio Romero. Outros
estudos dignos de nota no volume, so Minas e a Federao, A Repblica (cuja data exalta
como eminentemente sagrada), e as partes sobre Slvio Romero e Artur Orlando.
264
gado num conservadorismo que em geral se escondia por trs dos apelos
liberdade. Agora o legado da socioligia j se manipulava sem cerimnia:
ela no era mais uma disciplina cuja legitimidade ia ser discutida, era
um dado metodolgico ou uma rea cientfica necessria (s vezes at se
retomava o prisma pelo qual ela abarcava as outras cincias sociais). E a
sociologia, tal como era vista, amparava as tendncias liberais, ao mesmo tempo em que comeava a chamar a ateno dos estudiosos para as
peculiaridades da vida brasileira, e a pedir conceitos para sua interpretao. Utilizar a sociologia foi, muitas vezes, o modo de Slvio Romero
resolver os problemas nacionais: por certo que de vez em quando se
perdia, mas deixava o terreno fecundado.
Nem sempre, porm, o conservadorismo era o resultado;
nem sempre, tambm, o liberalismo predominava. Neste tempo, preparava-se a crtica geral das instituies, a comear da crtica Constituio, num sentido em que a nfase maior ia para a idia de nao, ou
para a de sociedade, como ocorreria nos escritos de Alberto Torres e seus
seguidores, em que o Estado se encarava como pea fundamental da
reestruturao orgnica do pas.
No plano por assim dizer oficial, a mais caracterstica, porm, era mesmo a atitude liberal, herdeira, de certo modo, das concepes que fizeram a Constituio: o liberalismo de Rui Barbosa e dos
outros. O ensino consagrava nas faculdades o liberalismo, assim entre
os juristas como entre os economistas.282 A essa altura, o hbito sociolgico convida a dizer que aquilo refletia a plena ascenso de nossa burguesia urbana, dona da situao.
Era alis abra-se aqui este parntese o ponto de vista
liberal que servia de apoio a Campos Sales quando este propunha a justificao da poltica dos governadores, desenvolvia sob seu governo,
poltica em que a fora do Presidente se aliava, como a um sustentculo,
282 Em 1902, com prefcio de Clvis Bevilqua, apareciam no Recife os Estudos de Economia Poltica de
APRGIO J. DA SILVA GUIMARES, que se propunha por lema Deus e liberdade (p. 44), e
combatia o socialismo como absolutismo (cap. IX), exorcizando a Internacional (cap. X) e
acreditando na indstria e no progresso.
265
a poder dos governos estaduais: para ele isto era a realizao das velhas
aspiraes federais brasileiras, opostas ao opressivo e desptico
centralismo e relacionadas a um regime de liberdade.283
Aquele liberalismo nem sempre se escudava em alegaes expressas, nem em fundmentos claros; mas pode-se mencion-lo como um
denominador comum, que corresponde a vrias situaes e vrias formas de
manifestar-se: era liberal o chefe poltico estadual (agora no mais meramente provincial) que clamava por novidades ou por franquias, era liberal
o jornalista insatisfeito ou o professor que citava fontes europias. No se
deve, diante disso, inclinar para o tom de reprimenda histrica a aluso a
esse liberalismo, pelo fato de estar ligado burguesia ou de mascarar como
ideologia um seco predomnio de classe; pois o que ele representava, como
fulcro de pensamentos ou de tendncias, dentro da evoluo do esprito
brasileiro, era a continuidade de uma tradio que vinha das lutas mais
velhas e dos esperneios mais oportunos do imprio, uma tradio que tinha
levado ao federalismo e Repblica. Naquela transio ao sculo XX, o
liberalismo nacional servia tambm, certo, para posies reacionrias e
politicagens hipcritas, mas isto era o seu preo; s o ponto de vista doutrinrio liberal teria possibilitado, como possibilitou, a luta judiciria pela
liberdade durante as crises ditatoriais (os famosos habeas corpus) bem como
as retaliaes jornalsticas, que tanto eram lavagem de roupa suja para
usar terminologia grossa quando esclarecimento e documentao, a mais
franca, para as posteriores revises histricas do perodo.
De resto, mesmo do lado especificamente intelectual, o liberalismo daqueles anos se subdividiu, adquirindo em alguns pensadores
283 Da Propaganda Presidncia citado nota 269, cap. VII; citando inclusive, pg. 260, o
inolvidvel Tavares Bastos. Sobre a poltica dos governadores v. JOO CAMILO DE
OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, parte III, cap. III. RUI BARBOSA,
entretanto, tinha dito, em 1899 (sob o governo Campos Sales), em artigo na Imprensa: em
vez do governo dos Estados por si mesmos, ganhamos a tiranizao dos Estados pelos
governadores: a emancipao absoluta destes, com absoluta sujeio daqueles a um mecanismo
de presso incomparavelmente mais duro que o da centralizao antiga sobre as provncias de
outrora (Comentrios, ed. citada nota 266, I, pg. 30). Tambm BORGES DE MEDEIROS,
O Poder Moderador, cit. nota 267 (pg. 48), faria a crtica daquela poltica. Do mesmo
modo, COELHO RODRIGUES, em A Repblica do Sul, ou Um Pouco de Histria e Crtica
Oferecido aos Latino-Americanos (2a ed., Tip. Benziger, Sua, 1906), cap. V.
266
condio idealizante, vinculada tradio clssica, noutros assumindo feitio pesado e verboso, cheio de aluses etnologia do sculo XIX e aos
debates evolucionistas.284
Foi ainda aquele liberalismo, dominante no plano literrio
tambm no oficial, que preponderou (como tinha preponderado na elaborao da Constituio) nos debates sobre o Cdigo Civil, longos debates, que tanto ocuparam a inteligncia nacional at entre os no-juristas,
num movimento intelectual muito representativo para aquele momento
de vida cultural do Brasil: o nosso Cdigo foi um belo caso de estrutura
legal privatista-individualista-liberal. 285
* * *
Dentro dessas coordenadas, houve um problema que obteve
certo interesse entre as elites letradas de ento: o da colonizao do territrio ptrio, problema dentro do qual se abria a questo da imigrao. Para
o equacionamento do problema, acudiam por um lado os materiais correspondentes ao debate sobre raas, por outro o interesse em organizar a
populao nacional, que vinha de geraes passadas: j o clssico Vilhena
em suas notveis Cartas tinha tratado do assunto, e posteriormente,
entre muitos outros, Tavares Bastos o havia abordado. Em 1858, Reybaud
publicara um livro na Frana sobre a colonizao do Brasil, divulgando
documentos, mais no fim do Oitocentos as coisas a discutir se haviam
complicado: Domingos Jaguaribe Filho criticava a poltica portuguesa e a
importao de negros, enquanto o malogrado erudito mulato Tito Lvio
284 Para ROQUE S. M. DE BARROS, houve quele tempo liberais clssicos, em geral jusnaturalistas,
e liberais cientificistas, mas tambm havia posies intermedirias, e nem todos os cientificistas
eram liberais, sendo que a cada posio destes correspondeu um enfoque para os temas jurdicos e
poltico-sociais (A Ilustrao Brasileira, cit. nota 29, Parte I, cap. III: A mentalidade liberal).
285 Ver ORLANDO GOMES, Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro, ed.
Progresso, Salvador, s. d. Sobre os civilistas do Cdigo e o liberalismo, v. as agudas sugestes
de GLUCIO VEIGA, no artigo Gondim Filho e sua poca, no Jornal do Comrcio, Recife,
23 de outubro de 1966. Ao mesmo tempo, vlido diz-lo um cdigo conservador, porque,
a essas alturas, a diferena entre posio conservadora e posio liberal, que vem das lutas
do liberalismo em ascenso, fica esbatida pelo fato de que o prisma adotado para criticar o
cdigo supe uma certa negatividade para ambas as posies.
267
268
269
288 O Brasil na Primeira Dcada do Sculo XX, 2a edio, Lisboa 1912, I, pgs. 9 e 10. A obra vinha
impressa junto com o ensaio de Artur Guimares, Problemas Brasileiros, tendo o volume o
ttulo geral de Estudos Sociais. Os problemas de que tratava o trabalho de Guimares eram
principalmente os da vida econmica do pas, no transe que atravessava, e seu modo de tratlos guardava de fato certo parentesco com o jeito de Slvio Romero.
289 O Brasil na Primeira Dcada, pginas 13, 19, 21, 23, 60 e seguintes, 148 e passim.
290 Cap. III, pginas 55 e 127. O centro, porm, diante de seu naturalismo um tanto vago, estava
na questo da estrutura social do povo como questo orgnica, tnica, de psicologia popular:
pgina 15. Tratava-se evidentemente de aproveitar Wundt.
270
291 Contrastes e Confrontos, 6a ed., Chardron, Porto, 1923, pags. 165 ss, 173 ss. e 181 ss.
292 Contrastes e Confrontos, pginas 237 e seguintes.
293 Sobre Euclides publicou-se em 1919, decnio de sua morte, um volume in memoriam com o
ttulo de Por protesto de adorao, em que grandes nomes da letras nacionais vieram dizer do
morto e suas grandezas. Nessa poliantia, a contribuio de Slvio Romero realmente
interessante. Em 1934, JOS MARIA BELO inclua Euclides entre os quatro grandes
modelos de sua gerao (com Nabuco, Machado e Rui): cf. Inteligncia do Brasil, cit. nota
166. Em setembro de 1959, a Revista do Livro (Rio, ed. do MEC) saa com um nmero em
homenagem ao cinqentenrio de sua morte. Para o mais, v. o livro de SLVIO RABELO,
Euclides da Cunha, segunda edio, Rio, 1966.
271
273
.......................................
Captulo XIII
TRANSIO AO SCULO VINTE: 2) A CRTICA REALISTA E O
DESENVOLVIMENTO DOS NOVOS PADRES INTELECTUAIS
sculo XX comea no cenrio poltico brasileiro, com o prosseguimento das dificuldades dos governos republicanos, atracado com os
crticos que ainda tentavam desmoraliz-lo. Enquanto a intelectualidade do
pas adotava novas tendncias, ou renovava tendnicas velhas com elementos novos, continuava o debate em torno dos acertos ou desacertos da repblica, mantido pelos mesmos monarquistas insatisfeitos e travado volta
das mesmssimas questes.
Assim, seguia-se fazendo a crtia do militarismo. No volume
VI da Dcada Republicana, publicavam-se, em 1900 (era presidente Campos Sales) as contribuies de Andrade Figueira; na respectiva segunda
srie, entre as violentssimas crticas em que entrava inclusive a injria
pessoal ao governo, enfileiravam-se aluses ao problema militar e culpa das foras armadas pelo advento do novo regime.294 Tambm a proble294 A Dcada Republicana, Rio de Janeiro, 1990, vol. VI, pp. 149 e seguintes Reabrir-se-ia por vrias
vezes o tema, posteriormente, em ocasies as mais diferentes. Assim, ASDRBAL GWYER DE
AZEVEDO, em ensaio de circunstncia, Os militares e a poltica (2 a ed., Barcelos Portugal, 1926),
alis dedicado aos que morrem na luta contra o bando maldito daqueles que, no Brasil, apiam
incondicionalmente todos os governos, pediria uma reviso nas relaes entre militares e civis,
prejudicadas por aproveitadores e assaltadores do poder (pp. 3 ss, 9 ss). OLIVEIRA VIANA
abordaria o tema no O Ocaso do Imprio, que surgiu em 1925; e ALCIDES GENTIL, seu colega de
gerao, escreveria, na Introduo do livro sobre As Idias de Alberto Torres (CEN, Brasiliana, 1932,
pg. XIX): no fazem os militares outra cousa seno dividir a nossa histria poltica em duas pocas
singulares: a dos abusos sustentados por um exrcito fiel lealdade e a dos abusos sustentados por um
exrcito fiel ditadura. Vale recordar que MILE DE LA VELEYE alis autor lido no Brasil desde
fins do sculo XIX , em seu Essai sur les formes de Gouvernement dans les socits modernes (Paris,
1872, chap.V, p. 27), tinha dito: Une arme que lesprit de parti envahit et possde, peut ou se
diviser en deux corps hostiles qui donneront le signal de la guerre civille, comme Rome, ou dicter
ses volonts en imposer un matre au pays, comme dans les pronunciamientos du Mexique.
274
mtica financeira, que vinha agitando o pas e vinha de longe, passando por
importantes discursos de Zacarias sobre impostos , tambm ela era martelada na Dcada.
Essa crtica contida na Dcada estava, porm, excessivamente
presa s circunstncias da administrao de Campos Sales; por outro
lado, no saa do plano do ataque jornalstico, denegridor, nem do plano
dos fatos contados de determinada forma. Importante como documento
histrico, no alcana suficiente nvel doutrinrio, nem suficiente amplitude temtica (sem falar na falta de uma crtica social ainda), para ser
tomada substancialmente como um momento no curso do debate
terico.
* * *
O tema da crtica Constituio daria lugar, porm, a ensaios
verdadeiramente importantes. J tinha dado lugar, por exemplo, ao livro
de Alfredo Varela, Direito Constitucional Brasileiro, aparecido em 1899,
em que o estudo das instituies era feito por um prisma peculiar; este
livro reapareceu em nova edio em 1902, prefaciado por Martins Jnior,
que em parte discordava das idias do autor. Varela era um positivista e
punha a questo da estabilidade governativa como discusso fundamental; juntava como fontes as referncias mais dspares, como a Bblia,
Horcio, Aristteles e Boileau (sua erudio era de fato aprecivel), tudo
para mostrar a importncia das leis naturais e histricas que estabelecem o
mando social e escolhem superiormente os mandantes. Da democracia
fazia pssima idia, e seu guia no assunto era Bernal, um autor hoje meio
esquecido; pssima era tambm a idia que fazia das eleies. Aprovava a
idia de Bolvar, de um presidente vitalcio idia, alis, que nos Estados
Unidos Hamilton tambm tivera.295 Sobre a liberdade, de que trata no
livro X da obra, fala em termos sonoros, mas pondo-a, como amigo da
ona, em combinaes difceis (solidez no governo e liberdade para o
povo, consrcio da ordem inabalvel com a plena liberdade). No
295 Direito Constitucional Brasileiro Reforma das Instituies Nacionais, 2a ed., Garnier, Rio de
Janeiro, 1902. Varela deixou outras coisas, inclusive uma fragmentria diatribe: As Oligarquias no
Brasil Ataque do Paran (Rio, Imp. Nacional, 1903), feita de discursos na Cmara Federal.
275
livro XI, sobre a defesa social, conclui o que era bem caracterstico
prevenindo para que a sociedade no caia na irremedivel anarquia, precursora fatal da dissoluo e da morte.
Deste modo, nem todos os doutrinadores se achavam em lua
de mel com a Constituio e esta, com o passar dos anos, continuava
sendo o ponto de partida para crticas que cada vez mais se ampliavam em
generalizaes sobre poltica em geral e sobre a vida brasileira. A tendncia, porm, na maioria dos que condenavam a Carta de 1891, era, ou
conservadorista, com ressaibos monrquicos, ou autoritarista, vendo em
todo movimento de renovao apenas a ameaa ordem, e nunca o sentido de criatividade. Alis, j Slvio Romero, em seu livro sobre o Brasil na
primeira dcada do sculo, havia denunciado irreverentemente (mas com
boa vontade) as iluses da Constituio e dos legistas, apontando-nos
como pas de leis timas que nunca se cumprem, com um federalismo
que nos fatos est sempre contrariado e que no se adapta ndole (aptica, dizia) do povo.
* * *
Esta poca de reexames da vida poltica brasileira somente em
1914 iria, porm, ter um momento de maior altura especulativa. Neste ano,
Alberto Torres publicaria A Organizao Nacional e O Problema Nacional
Brasileiro. No ano anterior, publicara, no Rio, Le problme mondial, que seus
discpulos (utopistas a seu modo, embora dizendo-se realistas) consideram
texto capaz, se lido em todo o mundo, de ter evitado o conflito de 19141918. Alberto Torres aparecia numa fase em que o pensamento brasileiro e
j se podia, agora, um pouco mais do que antes, falar em pensamento brasileiro comeava a tomar corpo e a assentar formas em torno de dvidas e de
temas prprios, dvidas sobre nossas coisas ou nossas trajetrias e temas tirados dessas dvidas.
Era pessoalmente um solene. Reunia amigos em casa e expunha-lhes idias, em tom oracular, semanalmente. Situava-se, porm, entre
os pensadores mais srios de nossas letras polticas, pelo cerrado cunho de
sistema que dava reflexo e explanao.
Podemos notar, na evoluo de nossos debates doutrinrios,
figuras de maior ou menor peso ou concentrao especulativa; notar a di-
276
ferena entre as coisas ditas por um Tavares Bastos, por exemplo, conexas
e articuladas, e as coisas dispersas e descosidas que outros deixaram; mas
tinha sido necessrio implantar-se a Repblica, como um experimento
poltico de bsica importncia, e amadurecerem certos aspectos de nossa
vida social, para que Alberto Torres viesse traar a sua problemtica.
Viu o Brasil como um pas sem direo poltica e sem orientao social e econmica; e sua tarefa foi a de programar a criao disso.
Programou-a tomando por inteno fundamentada de dar organicidade
ao pas. Para isso, sentia ser necessria a ao do Estado: nesse ponto criticava coerentemente o abstencionismo liberal dos constituintes de 91 e
dos polticos que se lhes seguiram, pois s o Estado poderia incutir sinergias
profundas nao. A idia de nao servia de centro, ou de base, ao sistema de indicaes com que pretendia dar unidade ao Brasil, e a idia de
organizao era o critrio para a coerncia e a viabilidade ao menos terica daquelas indicaes. Gostava da idia de nao: ela atendia a um
certo romantismo recndito, que apesar de tudo o acalentava, e ao mesmo tempo correspondia a um conceito bastante objetivo em poltica. E
gostava da perspectiva poltica dos problemas, que alis frisava ser preciso muito estudo para utilizar.296
Na parte IV do Problema Nacional Brasileiro, dedicada ao
nacionalismo, teve intuies realmente importantes. Manejando o prisma econmico, alertava a opinio brasileira para a gradativa subordinao
do pas aos estrangeiros e lembrava que ao governo cabe, como misso,
recuperar a autonomia nacional, e ao povo encarar francamente a realidade, combatendo equvocos e omisses.297 Para isso, dava muita importncia aglutinao do capital e do trabalho, a qual, de resto, seria obtida
por meio de uma autntica poltica nacional.
296 A Organizao Nacional, Parte I A Constituio, 2a ed., Brasiliana, CEN, S.Paulo, 1933.
297 O Problema Nacional Brasileiro Introduo a um Programa de Organizao Nacional, 2a ed.,
Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1933. Anote-se que ALCEU AMOROSO LIMA, em sua Poltica
(Obras, vol. XXII, 4 a ed., Agir, 1956), combate o pensamento poltico de Torres (cap. VI, pp.
156 ss), mas concede ser ele o maior dos pensadores polticos brasileiros(p. 156), e admite
que, no tocante ao problema propriamente econmico, a viso de Alberto Torres a do
prprio bom senso (cap. VII, p. 191).
277
Devemos reconhecer, sem embargo, em muitas de suas pginas, umas ingenuidades que vm, s vezes, da tentao do efeito verbal; depois, sua idia de organizao, pendente de um constante apelo ao
Estado como incumbido de regenerar o pas, fazia-o avizinhar-se de solues autoritaristas do tipo das que seriam caractersticas dos regimes
fortes de direita, e sua reivindicao de um poder moderador era evidentemente antidemocrtica, no sentido normal do termo democracia.
E era com um misto de banalismo e de antipatia que aludia ao problema socialista (veja-se o prefcio da Organizao Nacional), que achava
exagerado e que responsabilizava pelo apagamento do problema que
considerava principal, o da estruturao de uma populao mais capaz,
no Brasil.
impossvel, porm, desconhecer a vitalidade e a autenticidade de seus modos de pensar. Foi um grande momento de nossa razo
poltica. O prprio tom de sua exposio, inteiria e como que incansvel, j reflete um pensamento muito mais consolidado do que o do
comum de seus antecessores, e um preparo que corresponde no propriamente juno erudita de dados, mas a uma adaptao altura dos
tempos em matria de teoria social.
Mais do que o mero aristocratismo, era portanto uma espcie de empenho brasilizante o que dava obra de Torres aquela
organicidade, na qual o ponto de vista poltico primava decididamente
sobre o jurdico.298
Essa crtica obra constitucional do republicanos tinha por
um lado um aspecto aristocratizante, no prisma em que correspondia a
298 Sobre Alberto Torres, veja-se SABIA LIMA, Alberto Torres e a Sua Obra, Rio de Janeiro, s.d.
(1918?); PORFRIO SOARES NETO, Ensaios de Poltica Nacional, Rio de Janeiro, 1930,
primeiro ensaio (O nacionalismo e o federalismo de Alberto Torres); ALCIDES GENTIL,
As idias de Alberto Torres, Sntese com ndice remissivo (Brasiliana, CEN, S. Paulo 1932);
OLIVEIRA VIANA, Instituies Polticas Brasileiras (cit. nota 272) vol. II, parte I. cap. III;
tambm CNDIDO MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt,
Rio, 1931 (com um signifcativo prefcio de Plnio Salgado). Recentemente, BARBOSA
LIMA SOBRINHO: Alberto Torres, sua vida e sua obra, em Revista Civilizao Brasileira,
nmero 5-6, maro 1966, pginas 325-342, estudo que prenunciou o grande livro do mesmo
autor, Presena de Alberto Torres Sua Vida e Seu Pensamento, ed. Civ. Brasileira, Rio, 1968.
278
uma reao e uma preferncia por solues polticas orgnicas, espontneas, criadas sem artificialismo, etc. Com isso, entretanto, foi-lhe possvel por outro lado chamar a ateno da conscincia nacional para componentes que, ainda do ponto de vista democrtico, tinham sido negligenciados, como o caso da falta de opinio pblica no Brasil ou da
inadequao de certas formas legais s realidades vivas dos grupos sociais
brasileiros.
Alis, e por falar em reao, aos anos que se seguiram ao comeo da Primeira Guerra Mundial corresponderam ecloso de um
movimento espiritualista que a si mesmo se chamaria de anti-revolucinrio:
o movimento que culminou com as obras de Jackson de Figueiredo, e
que vinha de Farias Brito e continuaria em outras figuras.
Farias Brito, ainda que politicamente pouco atuante, e no
propriamente oposto s posies sociais do tipo da de Euclides ou Slvio Romero, praticava um espiritualismo antipositivista que impressionou a muitos, e que o fez, de certo modo, realizar algo que, creio, deve ter
sido um sonho ntimo seu: fazer papel parecido ao de Bergson na Europa.
Assim como Bergson defendeu o espiritualismo contra todos os assaltos
naturalistas e materialistas, chegou a inspirar, inclusive atravs de Sorel o
que talvez seja outra histria algumas tendncias autocrticas de direita.299 Farias Brito, em sua terra cearense e no sul do pas tambm, ensejou
a fundao de um pequeno mas coeso e combativo baluarte espiritualista,
e alguns de seus seguidores (j que talvez, como j houve quem dissesse,
no tenha tido propriamente discpulos) se bandearam para posies pouco democrticas. inegvel que Farias Brito desempenhou, na filosofia
brasileira, um papel relevantssimo, revigorando a metafsica, montando
um sistema cheio de racionalismo, panlogismo (ou pampsiquismo, se se
299 Cf. R. QUINTANILLA, Bergsonismo y poltica, trad. Mxico, 1956. Uma rpida meno em
G. SABINE, Historia de le teora poltica, trad.V. Herrero, F C E Mxico, 1945, pg.714. Muito
material em GEORG LUKCS, El asalto a la Razn (la trayectoria del iracionalismo, de
Schelling hasta Hitler), trad. W. Roces, F C E , Mxico, 1959, pgs. 14, 21, 23, 24, 26, 27,
197: a relao entre Mussolini e os autores bergsonistas, ou entre Hitler e os parentes
filosficos de Bergson; as sugestes so profundas, embora s vezes com evidente excesso de
nfase. Para o problema do irracionalismo no Estado totalitrio do sculo vinte, v. ARTURO
E. SAMPAY, La crisis del Estado de Derecho liberal-burgus (ed. Losada, B. Aires, 1942), cap. 4,
item IV.
279
prefere) e intelectualismo, e fazendo com grande segurana levantamentos crticos completos das doutrinas psicolgicas e filosficas europias,
levantamentos que talvez at constituam a parte mais slida de sua obra
toda.300
Se, entretanto, Farias Brito era um tmido, e se por outro
lado no levou, mesmo no plano terico, suas concepes a um ponto
de contacto maior ou mais direto com a poltica, Jackson de Figueiredo,
seu amigo dos ltimos tempos (um amigo que teria sido discpulo se
no o movesse a uma dissidncia a f catlica), este nem era tmido nem
deixou de tratar diretamente de poltica. A figura de Jackson, que morreu antes dos quarenta e em circunstncias trgicas, ainda hoje a reverenciam as mentes catlicas nacionais, e de seu clido influxo pessoal vieram muitos movimentos, como a revista A Ordem; e muitas figuras,
que em sua volta viveram algum tempo, iriam representar entre ns o
pensamento social cristo como seria o caso de Alceu Amoroso Lima.
Se em Farias Brito, filsofo geral por excelncia, a metafsica era o
essencial e os problemas sociais eram acidentais (era visando matar o
evolucionismo que acertava no socialismo), em Jackson de Figueiredo a
tnica era o plano social. Foi um escritor apaixonado e fragmentrio.
Preocupou-se essencialmente com a demonstrao de que, para o catlico, a ordem o bem mximo: uma ordem de que decorriam o valor do
300 Foi sobretudo na Finalidade do Mundo e na Verdade como Regra das Aes, que Farias Brito tratou
de problemas sociais. A bibliografia sobre o filsofo , hoje, enorme (eu mesmo publiquei, ainda
estudante, um breve artigo sobre seu pensamento jurdico, na Revista Pernambucana de Sociologia,
no 3, Recife, 1956). Os Anais do IV Congresso Brasileiro de Filosofia, realizada pelo IBF em
Fortaleza em 1962, esto dedicados, em sua segunda parte, ao reexame de sua obra, e j se
superou, no referente a ela, tanto a m vontade tipo Leonel Franca quanto o endeusamento.
Ainda em 1962, a Faculdade de Direito do Cear dedicou sua Revista (2a fase, volume XVI)
comemorao da obra do pensador cearense, e no mesmo ano o prof. DJACIR MENESES
publicou Evolucionismo e positivismo na crtica de Farias Brito (Imprensa Univ. do Cear). Para um
estudo geral, veja-se o livro, penetrante mas um tanto acre, de SLVIO RABELO, Faria Brito
ou uma Aventura do Esprito, ed. J.Olmpio, Rio, 1941, com uma espcie de resposta no ensaio
de FERNANDO DE O. MOTA, Compreenso de Farias Brito (vol. I, nico publicado, Recife,
1943). Bastante espichado, e algo ingnuo, o livro de um ento catedrtico em Salamanca,
FRANCISCO ELIAS DE TEJADA, As doutrinas polticas de Farias Brito, trad. pelo monarquista
A. Veiga dos Santos, So Paulo, 1952. Recentemente o prof. Carlos Lopes de Matos, editando
pacientemente os Inditos e Dispersos de FARIAS BRITO (ed. Grijalbo, S. Paulo, 1966), trouxe
tona alguns textos circunstanciais muito interessantes.
280
281
282
283
305 Sobre a poca, v. A Vida Literria no Brasil 1900, de BRITO BROCA, j citado, e o volume XII
da Histria da Literatura Brasileira dirigida por lvaro Lins: Prosa de Fico, 1870-1920, por
LCIA MIGUEL PEREIRA (2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1957).
306 O no 13 da revista Combate (Mxico, nov. 1960) se dedica ao cinqentenrio da revoluo.
Contedo interessante, mas heterogneo.
284
plsticas). A chamada Semana de 22 declarou aberta a sesso do modernismo, e convocou para ocupar o esprito do pas um grande nmero de
imagens novas, mas h muita continuidade em tudo isso, no fundo. a
continuidade proveniente do amadurecimento do esprito das mesmas elites intelectuais, que foram parnasianas e simbolistas, antes de modernas: s
os jovens que em 22 ficaram sendo modernos sem terem sido outra coisa
antes. As jaqueiras e bananeiras que agora serviam de vinhetas ou de temas
pictricos, j eram conhecidas dos literatos anteriores, s que no tinham
o frescor de agora, nem como agora conviviam com fraseados sociolgicos e pretenses nacionalizantes as pretenses nacionalizantes dos novos
cenculos e dos Mrio de Andrade e Oswald de Andrade. De modo que
havia ao menos um denominador comum, entre o movimento de estudos sociais e polticos, j existente, e o movimento literrio deflagrado
em 22: a valorizao da terra brasileira como condio e motivo das atitudes intelectuais.
No mesmo ano de 1922, saa, quase como uma nota inslita, o
livro de Jackson de Figueiredo sobre Pascal; e Carlos Maul tirava uma nova
edio de sua vibrante Histria da Independncia do Brasil ornada de vinhetas
com figuras de tucanos. Em 1924, o Anurio do Brasil editava uma coletnea de estudos sobre o que vinha sendo a vida nacional desde o advento da
Repblica, ou seja, um inqurito por escritores da gerao nascida com a
repblica, e que eram: A. Carneiro Leo, Celso Vieira, Gilberto Amado,
Jnatas Serrano, Jos Antnio Nogueira, Nuno Pinheiro, Oliveira Viana,
Pontes de Miranda, Ronald de Carvalho, Tasso da Silveira, Tristo de Atade
e Vicente Licnio Cardoso. 307
307 margem da Histria da Repblica (Ideais Crenas e Afirmaes), Rio de Janeiro, TAB, 1924. Na
Concluso (p. 347) acentuava-se que o momento era o de mais intensa necessidade de autoreflexo para o pas. O tom, em geral, era um misto de crtica e confiana; falava-se em criar
a conscincia da nacionalidade. Celso Vieira, retraando a marcha do iderio republicano,
lanava uns clares idealizantes sobre os hericos lances do passado; outro tanto fazia J. A.
Nogueira. Oliveira Viana reeditava a primeira parte do Idealismo da Constituio. Pontes, j
erudito e incisivo, diagnosticava e prognosticava sobre a questo da reviso constitucional,
que estava, quele ano, na ordem do dia; Tasso da Silveira dissertava sobre a conscincia
brasileira. De um modo geral os ensaios so de igual nvel e todos altamente representativos
da ambincia cultural dominante. VICENTE LICNIO CARDOSO, no mesmo 1924,
publicaria seus Pensamentos Brasileiros (ed. do Anurio do Brasil), tpicos antes dados a
jornais, e preparava seus Pensamentos Americanos.
285
308 Idias de Jeca Tatu, ed. Revista do Brasil, S. Paulo, 1919. Em outras obras, como na
importantssima O Escndalo de Petrleo (ed. nas Obras Completas, Brasiliense, S. Paulo,
1950), Monteiro Lobato denunciou valentemente a expoliao de interesses brasileiros em
favor dos trustes estrangeiros, de forma ainda hoje vlida.
309 PONTES DE MIRANDA, que em 1926 daria a Introduo Sociologia Geral (Pimenta de
Melo & Cia, Rio), acolhendo e escolhendo modelos no formalismo e no fisicalismo ento
atuantes na Alemanha, publicava em 1924 uma Introduo Poltica Cientfica, com o subttulo
hoje inesperado de ou, os Fundamentos da Cincia Positiva do Direito (Garnier, Rio-Paris):
j fisicalismo e j formalismo, mas com aluses espordicas e brilhantes ao caso brasileiro.
286
287
Em novembro de 1912, realizava-se no Rio de Janeiro, no Palcio Monroe, um congresso: o Quarto Congresso Operrio Brasileiro dominado porm por tendncias um tanto oblquas e equvocas: voltavam-se
seus organizadores contra o sindicalismo, adotavam slogans positivistas e
davam cobertura s pretenses polticas do ento Deputado Mrio Hermes,
um sabido do momento. Suas bases eram conciliatrias, procurando a harmonia entre os trabalhadores e o patriciado, mediante uma proteo
semioficial do proletariado; no se pensava em mudar a ordem vigente. 312
Podem-se encontrar, de qualquer modo, expresses de sentido
socialista entre debates de desde o incio da Repblica, e inegavelmente uma
agitao crescente coligava aos poucos certos setores.313
Em Pernambuco, a agitao na dcada dos vinte foi intensa,314
e uma das publicaes mais representativas foi a revista O Tacape, de ttulo
nativista, que se publicou assiduamente no Recife durante os anos de 1928
e 1929. No pretendia filiar-se a nenhum bando partidrio; seu nmero
inicial declarava apenas a inteno de educar a nossa gente e de se pr
288
Liderava a publicao o cearense Joaquim Pimenta, que deixou tambm, ao fim de longa e agitada vida, uma obra de sociolgo e
jurista. Colaboradores habituais: Mtodio Maranho, Joo Barreto de
Meneses, Herslio de Sousa, Raul Azedo, Baltasar Mendona, alguns dos
quais, por sinal, deixaram trabalhos que hoje seria interessante reunir ou
reeditar.315
315 Embora tido como radical pelos espantados conservadores, Pimenta era adepto de um socialismo
evolucionista, sem embargo de ser lder de grandes agitaes obreiras. O Tacape veiculou
idias muito importantes para o seu tempo, embora seus redatores, quanto aos fundamentos
intelectuais gerais, cultivassem ainda dentro dos moldes do ambiente um naturalismo e um
positivismo um tanto ao gosto do cientismo oitocentista, alis cultivados tambm por um
grupo paralelo, o da revista Evoluo. Desassombradamente, patrioticamente, criticavam tudo.
No nmero de 20 de janeiro de 1928 punham por epgrafe a famosa e avisadora frase de George
Washington, segundo a qual
loucura o esperar uma nao favores desinteressados de outra, e tudo quanto
uma nao recebe como favor, ter de pagar mais tarde com uma parte da sua
independncia.
Neste mesmo nmero saa o elogio de Carlos Prestes, e Raul Azedo lanava o seu brado
ruralista Rumo ao campo. Na primeira quinzena de fevereiro do mesmo ano, um artigo Contra
as guias imperialistas denunciava bravamente a expanso norte-americana engolidora dos
outros povos da Amrica. Educar o povo era outra constante na publicao; como o era o
brado contra o atraso feudal do pas e contra as nossas sujeies internacionais. Em maro
de 1928, em artigo A Ptria em leilo, denunciava-se a entrega de terras ao capital ingls e
ianque (a concesso de terras ao grupo Ford no Par). Esse tema era batido freqentemente,
incansavelmente. Tambm se clamava contra o latifndio e contra o usineirismo. Apareciam
aluses simpticas a coisas e figuras da URSS, ou do Mxico, e se profligavam (cf. segundo n o
de junho de 1928) os crimes do fascismo. Defendia-se o divrcio. Gritava-se contra o
abandono em que a Unio deixava o Norte. Evoca-se o martrio de Sacco e Vanzetti. No
segundo n o de dezembro de 28, protestava-se contra o modo de receber o presidente Hoover,
dos Estados Unidos: excesso de cortesias, e imenso aparato policial contra os operrios. No
nmero inicial de 1929, Raul Azedo escrevia sobre o princpio de autoridade (sempre caro aos
conservadores), e dizia que a autoridade sem a justia tirania e crime; no segundo nmero de
julho desse mesmo ano, Djacir Meneses ento estudante nortista fixando-se no Rio
mencionava em artigo a Alvorada comunista (alvorada da qual, alis, no ficou sendo seguidor,
tendo-se tornado ao contrrio um crtico combativo e erudito). Os testemunhos pessoais de
PIMENTA esto em seus Retalhos do Passado (nova ed. aumentada. DIN, Rio, 1949); sua
mulher, ALICE PIMENTA, deixou a sua verso em Encruzilhada de Destinos (Rio, 1957).
289
.......................................
Captulo XIV
DE 1930 A 1945
Sumrio: A Revoluo de 1930 e suas circunstncias. O Estado Novo. A literatura social e
poltica dos anos 30. O movimento integralista. A nfase sobre os temas nacionais. Desenvolvimento do socialismo. Evoluo da problemtica internacional.
290
316 LENCIO BASBAUM, no cap. I da parte 3, do segundo volume de sua Histria Sincera da
Repblica (cit. nota 237, 2a ed. 1962), descreve com mincias a Invaso americana, cujo
correlativo imperialismo se substituiu ao ingls, agindo com menos pretenses exteriores, mas
com muito mais fora infiltradora do que este. A ocupao econmica de nosso pas aparece
como um episdio da gradativa submisso da Amrica Latina aos States.
291
292
318 A conjuntura ento formada revelaria algumas figuras tpicas, como por exemplo a do mineiro
Antnio Carlos Andrada, descendente dos libertadores e personificador do poltico astuto,
ctico, aristocrtico. Sua frase, tornada famosa: faamos a revoluo antes que o povo a faa,
significa infelizmente toda uma concepo poltica. A seu respeito, um depoimento de
contemporneo o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em A Verdade sobre a Revoluo de
Outubro, ed. Unitas, So Paulo 1933, cap. III. Outros elementos, inclusive sobre a Aliana
Liberal, logo alis diluda, se acham noutro livro contemporneo, Outubro, 1930, por VIRGLIO
A. DE MELO FRANCO (4a ed., Schmidt, Rio, 1931). Por sinal, foi copiosa a safra de
depoimentos e crticas ao movimento de 30, na hora ou pouco depois. Como aqui no
possvel fazer-lhes o estudo detido, mencionarei os livros de Gis Monteiro, Maurcio de
Lacerda, Hamilton Barata, Humberto Freire, Miguel Costa Filho, Martins de Almeida. Sobre
a revoluo e tambm sobre os levantes anteriores e posteriores que se relacionam com seus
contornos, v. GLAUCO CARNEIRO, Histria das Revolues Brasileiras, 2 vols., ed. O Cruzeiro,
Rio, 1965. Muito sinttico, porm mais sugestivo, o ensaio de EDGARD CARONE,
Revolues do Brasil Contemporneo 1922-1938, col. Buriti, S. Paulo 1965.
319 A Revoluo Constitucionalista, pelo coronel HERCULANO C. E SILVA, ed. Civ. Brasileira,
Rio, 1932. Mais recentemente, EUCLIDES FIGUEIREDO, Contribuies para a Histria da
Revoluo Constitucionalista de 1932, ed. Martins, S. Paulo, 1954.
320 Em 1933, OSVALDO ORICO, em Ditadura contra Soberania (ed. Marisa, Rio de Janeiro),
comparava a situao da primeira constituinte republicana e fazia graves ponderaes
democrticas. No mesmo ano, JOS AUGUSTO publicava O Anteprojeto da Constituio em
Face da Democracia (Schmidt, Rio), muito fundado em Mirkine-Gutzvith, que comeava a
se tornar conhecido no Brasil; e pedia parlamentarismo. Alis, o pedido j fora feito por
SLVIO ROMERO, que em 1893 editara Parlamentarismo e Presidencialismo na Repblica
Brasileira (Cartas ao Conselheiro Rui Barbosa). Em 1932 MEDEIROS E ALBUQUERQUE
editara Parlamentarismo e Presidencialismo no Brasil (Rio, ed. Calvino Filho), pleiteando a
mesma coisa. O debate prosseguiria com vrios trabalhos e vrias posies: a reivindicao
parlamentarista seria retomada em 1937, no Rio, por TANCREDO VASCONCELOS,
Presidencialismo e Parlamentarismo, mas em vo, claro, e o prprio JOS AUGUSTO
voltaria ao tema em 1962 com Presidencialismo versus Parlamentarismo. Voltando a 1933,
naquele ano BORGES DE MEDEIROS publicaria o seu O Poder Moderador na Repblica
Presidencial (cit. nota 267), e L. M. TAVARES BASTOS (cit. nota 100) se encarregaria de
critic-lo. Tambm editou-se em 1933, no Rio, a coletnea de entrevistas intitulada Para onde
vai o Brasil?, com prefcio de Gilberto Amado, apresentando respostas as mais significativas,
pelas pessoas dos perguntados e pelo teor, o mais diversificado, das orientaes apontadas.
293
e continha, por fora da influncia da constituio alem de 1919 (chamada de Weimar), expressivos traos socialdemocrticos, incluindo
importantes dispositivos que interferiam na ordem econmica e na vida
do trabalho e que punham o Estado como que a servio de uma composio de interesses de classe.321 Foi entretanto, como texto, uma arquitetura inaplicada, e como etapa histrica um parntese no curso das
mutaes que ocorriam com o Brasil: por trs do pano, os donos da
situao continuavam tramando, e o processo continuava. Era um processo complicado, pois o movimento getulista, que ao lutar contra o
governo anterior se achava ao lado das esquerdas, agora somente sob
presso dava uma constituio ao pas, e seguiria um caminho inteiramente prprio.
Do outro lado do parntese entava a retomada da atitude
revolucionria e a constituio (ou melhor a carta) de 1937. Isto , um
golpe de estado em 10 de novembro de 1937 liquidou o Legislativo
(que alis mantivera Vargas no poder com a prpria constituio de
1934); e uma constituio, feita por Francisco de Campos, era imposta
nao. Foi na verdade um trauma poltico. E quase nenhum dos crticos polticos dos anos anteriores pde prever aquilo (inclusive Pontes,
com suas professorais mas notveis recomendaes no comentrio do
texto de 34). A constituio de 37 foi imposta ao pas sem consulta, a
pretexto de aperfeioar as instituies, de conjurar o perigo comunista e
de realizar a repblica: na verdade eliminou a vida partidria e instaurou
um personalismo desptico, montado numa burocracia formidvel.
Valdemar Ferreira diz que ela correspondeu a uma deformao democrtica. E de fato o que havia de republicismo e de democracia, no pas, ficou
reduzido a pedestal para um superpresidencialismo, cercado de eminncias
pardas e de oligarquias oscilantes, rgos novos, siglas (inclusive o DASP),
invenes terminolgicas e experincias administrativas concentradas em
torno da hegemonia do Executivo.
321 Os maiores Comentrios sobre ela seriam os de Pontes de Miranda (2 tomos, ed. Guanabara,
Rio, 1936). Para ele aquela carta representava tecnicamente um grande passo e uma correo
s primeiras solues importadas desde a Repblica.
294
322 Ver o cap. XI (Getlio, sua capacidade de enganar) em Gilberto Amado, Depois da Poltica,
ed. Jos Olmpio, Rio, 1960.
323 Getlio Vargas, A Nova Poltica do Brasil, volumes I a V, ed. J. Olmpio, Rio, 1938. Alcides
Gentil, em As Idias do Presidente Getlio Vargas (J. Olmpio, 1939), condensou e sistematizou
habilmente o contedo daqueles volumes. Em 1942, Karl Loewenstein publicava o amplo
estudo Brazil under Vargas (New York, ed. Mac Millan), apreciando todos os aspectos do
Estado Novo. Em 1944, a editora Americ publicava em francs (trad. P. Morel) o livro de
Paul Frischauer Getlio Vargas, um portrait sans retouches.
295
296
Esse como que descobrimento ou redescobrimento da realidade nacional se verificou o se intensificou no anos seguintes a 1930, em
grande parte sob a motivao da revoluo de outubro daquele ano, que
afinal de contas tinha trazido novas feies fisionomia do pas, abalando
as dominaes rurais at ento intocveis e dando nao oportunidade de
superar de vez certos resduos da face colonial. Retomou-se com ardor o
interesse pela anlise das coisas do pas, e de vrios ngulos tentaram-se
caracterizaes do brasileiro, da histria nacional, da vida nacional. A sociologia, que no tinha sido assimilada suficientemente ao tempo da chegada
do positivismo (reduzindo-se s vezes a referncias a leis gerais da natureza
ou da vida social), a sociologia agora entra mais em conta, passa a ser mencionada com mais freqncia, e muitos dos escritores polticos montaram
suas demonstraes sobre premissas sociolgicas, hoje mais ou menos
criticveis mas naquele tempo correspondentes ao que as leituras dos nossos
idelogos permitiam. Nossa intelligentsia provinha, ento, de uma classe
alta abalada com os estremecimentos polticos sucessivos e louca por estar
altura das coisas que pudessem sobrevir; ou de uma classe mdia
crescentemente chamada a participar da vida poltica. Alis, certas teorias
sociopolticas europias ento recentes (em particular as de Pareto e Michels)
punham o problema das elites, e muitos dos nossos estudiosos de ento
sentiram a hora de ativar intelectualmente o processo de mutao de elites.
Os estudos sociais foram assim postos a servio de uma prxis
momentnea. 326 E por sinal que um melhor preparo acadmico no melhor sentido da palavra acadmico fazia notar apesar de tudo naquela
literatura.
J em 1928, no Maranho, um concorrente a professor do
Liceu escrevia o Problema Poltico do Brasil (Estudo de Sociologia Poltica),
em termos de reexame da trajetria republicana desde 1889, e em termos de
ligao com a inadequao revelada por todos os velhos regimes no mundo
326 Nunca em nossa historiografia, pretendeu a Histria servir tanto ao presente, como um
pouco antes e logo depois da revoluo de 1930(JOS HONRIO RODRIGUES, Histria
e Historiadores, cit. parte (cap. I, p. 15). V. tambm GUERREIRO RAMOS, Esforos de
teorizao da realidade brasileira, politicamente orientados, de 1870 a nossos dias(Anais do
I Congresso Brasileiro de Sociologia. S. Paulo, 1955), partes finais.
297
327 CORREIA DE ARAJO, O Fenmeno Religioso Atravs da Poesia O Problema Poltico no Brasil,
teses, S. Lus, 1928. PAULO PRADO. Retrato do Brasil, 4a edio, Briguiet, Rio, 1931.
328 O. VIANA, Problemas de Poltica Objetiva. C. E. N., So Paulo, 1930. Para os Ensaios de P.
Soares cf. nota 264.
298
329 OTVIO DE FARIA, Maquiavel e o Brasil, ed. Schmidt, Rio, 1931. M. BONFIM, O Brasil
Novo, Nao Realidade da Soberania Brasileira, ed. F. Alves, Rio, 1931, tomos I e II.
330 CINCINATO BRAGA, Brasil Novo, tomos I e II, Rio, Imp. Nacional, 1931. CNDIDO
MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt, Rio, 1931. Foi do
gnero tambm o livro de BATISTA PEREIRA, Pelo Brasil Maior, col. Brasiliana, CEN,1934.
331 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, Introduo Realidade Brasileira, ed. Schmidt,
Rio, 1933; idem, Preparao ao Nacionalismo Carta aos que Tm Vinte Anos, ed. Civ. Brasileira,
Rio, 1934. Em 1936, na Brasiliana (CEN, S. Paulo), ele lanaria o Conceito de Civilizao
Brasileira, partindo tambm da idia do Brasil como pas dos contrastes.
299
alimentada sociolgica e antropologicamente, dava novas chaves para a interpretao da realidade nacional.
Revises histricas estavam de fato na ordem do dia e eram o
material bsico em vrios outros livros do momento. Inclusive num de Sertrio
de Castro, de 1933, de frvolo ttulo, e feito de retalhos temticos, mas recheado
de fortes declamaes contra a ditadura oriunda de 1930, defendendo a poltica
e os polticos contra os inovadores antidemocrticos.332 E depois da constituio de 34, a literatura poltica seguiu linha semelhante dos anos anteriores,
aprofundando embora certos assuntos, como a vida econmica e a religio.333
Alguns livros aparecidos naqueles anos se enquadrariam no que se
pode chamar um pouco mais academicamente a teoria da democracia. Esto no
caso ensaios de professores que discutiam as discusses europias e repassavam
debates internacionais sobre doutrinas, partidos, representao, tipos de constituio, e que mantinham a publicstica em termos de sondagem de padres nos
novos arsenais estrangeiros para as necessidades brasileiras.334
* * *
332 SERTRIO DE CASTRO, Poltica, s Mulher, Rio, Grfica Sauer, 1933. No Recife, em 1935,
o professor OSVALDO MACHADO publicou A Realidade Brasileira, coletnea de vibrantes
artigos de jornal, em que insistentemente comparava os regimes, remetendo-os a condies
nacionais especficas: para ele, nem comunismo nem fascismo nem hitlerismo podiam medrar no
Brasil, valendo isto por negar ao integralismo o poder mirfico de melhorar as condies
atuais(p.17).
333 Cf. os Problemas de Governo de PANDI CALGERAS (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1936), e as
Indicaes Polticas (da Revoluo Constituio) de ALCEU AMOROSO LIMA (Civ. Brasileira,
Rio, 1936). Em 1935, MARTINHO NOBRE DE MELO, embaixador portugus no Brasil,
publicava Rumo do Brasil, chegando a intitular o nosso pas (p. 108) de escola de ressurgimento.
Neste livro, coisas h como isto: Choramos hoje muita lgrima de crocodilo sobre os maus
tratos infligidos aos escravos, h sculos; mas no temos uma s lgrima de piedade para a m
sorte dos operrios e pequenos empregados no regime canibalesco da livre concorrncia (p. 27).
Em defesa do capital, mas noutro prisma, viria MANUEL LUBAMBO, em Capites e Grandeza
Nacional (CEN, S. Paulo, 1940).
334 JOO ARRUDA, Do Regime Democrtico, So Paulo, 1927 (com epgrafes de Palante, Thiers e
Patrick Henry). LEVI CERQUEIRA, Pela Democracia, pref. de Assis Brasil, Rio, 1931 (livro
feito de artigos de 1927 e 1928, e dedicado ao Partido Democrtico de So Paulo). JOS
MARIA BELO, Democracia e Antidemocracia, 1936 (nova ed., Bahia, 1956). Alis desde 1920
que ABELARDO ROAS, mineiro, tinha publicado em Nova Iorque o seu Civilizao e
Democracia (ed. J. J. Little & Ives Co.), uma extensa anlise das vicissitudes da idia democrtica
atravs das pocas e dos povos. Em 1931, GILBERTO AMADO publicava: Curso de Direito
Poltico Eleio dos Partidos Polticos (Rev. dos Tribunais, S. Paulo, 1934). So tambm desta
poca os estudos de VTOR VIANA sobre as diversas constituies estrangeiras vigentes, inclusive
os sobre a inglesa e a americana, publicados em 1933, nos quais se espraiam os temas da
liberdade, do federalismo, dos partidos, etc.
300
335 Quando escreveu sua Poltica, em 1932, Amoroso Lima adotava ainda o ponto de vista de
Torres, segundo o qual o Estado deve primar sobre a sociedade para dirigi-la; a tanto
correspondia tambm a idia autoritria de seu amigo Jackson de Figueiredo. Na 4 a edio do
livro, contudo, Amoroso Lima passou perspectiva do bem comum, por intermdio da qual
recuperou a confiana na liberdade democrtica (p. 13, nota). Alis, em suas j citadas
Indicaes, de 1936, Amoroso, tratando de integralismo e catolicismo (pp. 187 ss), se
afirmava simptico ao movimento do qual reconhecia em Jackson um dos inspiradores ,
achando que entre ele e a Igreja Catlica havia amizades comuns e adversrios igualmente
comuns. Plnio Salgado se referiu a Torres e O. Viana na carta-prefcio (1931) ao Tema de C.
Mota Filho, j citado, e props a consagrao de Farias Brito em breve nota inserida no n o 4
(setembro de 1939) das Cadernos da Hora Presente.
301
criao efetiva de uma nao brasileira por meio de uma pregao ativista e
despertadora. Falava em raa, mas parece que ali havia algo daquela curiosa
idia de Mussolini, confessada um dia a Emil Ludwig, de que raa uma
questo de sentimento. Pregava a guerra liberal-democracia e alertava
incansavelmente contra o socialismo. Pedia um Estado atuante e vinculado
idia de Ptria ao supremo critrio da Ptria.336
Uma outra linha, ferozmente anti-semita, correspondeu
campanha de Gustavo Barroso contra os judeus, vendo no imperialismo
capitalista mundial um fenmeno apenas hebraico, e acenando com grande
simpatia para as atitudes do nazismo. 337
Outra linha, entretanto, mais ligada ao corporativismo italiano,
e mais tendente a trabalhar sistematicamente numa doutrina do Estado e
do Direito, acentuava a posio do integralismo como ao mesmo tempo
contrrio ao comunismo e ao liberalismo, dando-lhe o carter de frmula
poltica representadora duma verso brasileira das transformaes culturais,
que to patticas pareciam aos letrados de ento. Repudiava, igualmente, o
imperialismo internacional e reivindicava a condio de intrprete por excelncia da histria ptria. 338 Esta faixa, entretanto, foi a que melhor atravessou a refrao proveniente do golpe de 1937,339 juntando s concepes dos
idelogos especficos do Estado Novo as escoras doutrinrias consistentes
336 PLNIO SALGADO, O Que o Integralismo, 3a edio, Schmidt, Rio, 1935; A Quarta
Humanidade, ed. Jos Olmpio, Rio, 1934; e muitas cousas mais. Posteriormente, publicou O
Conceito Cristo da Democracia, Coimbra, 1945.
337 GUSTAVO BARROSO, Brasil Colnia de Banqueiros, 3a ed., Civ. Bras., Rio, 1935; idem, A
Sinagoga Paulista, 3a ed., ABC, Rio, 1937. Entretanto, no ano de 1933, trinta e cinco intelectuais
brasileiros entre os quais alguns ligados ao integralismo depunham no inqurito Por que ser
Anti-semita? (ed. Civ. Brasileira, Rio de Janeiro) defendendo os judeus e condenando (com
enorme antecipao diante de Sartre, acentue-se) o anti-semitismo.
338 MIGUEL REALE, A crise da liberdade, em Tribuna Liberal, Fac. do Direito de S. Paulo,
junho de 1931; idem, O Estado Moderno (Liberalismo, Fascismo, Integralismo), 2a ed., J. Olmpio,
Rio, 1934; idem, O Capitalismo Internacional, ed. J. Olmpio, Rio, 1935. MENOTTI DEL
PICCHIA, Solues Nacionais, ed. Jos Olmpio, Rio, 1935.
339 O Estado Novo se implantou com a anuncia dos integralistas, mas logo Getlio Vargas
dissolveu os partidos e acabou com a Ao Integralista Brasileira, o que fez com que os
adeptos de Plnio Salgado tentassem, em maio de 1938, derrubar o governo Vargas, fracassando.
No impede que as defesas literrias do Estado Novo tenham tido semelhana com a teoria do
Estado Novo que os integralistas ficaram fazendo ou continuando a fazer desde 1937.
302
340 Em 1937, TASSO DA SILVEIRA publicava Estado Corporativo (J. Olmpio, Rio de Janeiro).
No ano anterior, ANOR BUTLER MACIEL publicava O Estado Corporativo, ed. Globo,
Porto Alegre. Em 1938, J. PINTO ANTUNES fazia aparecer A Filosofia da Ordem Nova (A
Questo Social e Sua Soluo), ed. Jos Olmpio, Rio de Janeiro, achando inclusive que o
Estado Corporativo pode ser liberal (p. 9), vez que concilia liberdade e organizao. Ainda
em 1938, publicava-se traduo brasileira do livro de ROGER BONNARD Sindicalismo,
Corporativismo e Estado Corporativo (ed. Freitas Bastos, Rio); e no prefcio Temstocles Brando
Cavalcanti endeusava o corporatismo como antdoto para trs males: a desordem liberal, o
estatismo e a luta de classes de tendncia socialista. Tambm de 1938 foi o livro de COTRIM
NETO, Doutrina e Formao do Corporativismo. As Instituies Corporativas da Carta de 10 de
Novembro (Rio, ed. Coelho Branco).
341 Em 1926, PANDI CALGERAS estudava com certa lucidez o problema, num artigo depois
recolhido em Res Nostra (S. Paulo, 1930), pgs. 121 a 144.
342 Para um situacionamento geral e uma comparao, v. o artigo de VICTOR LEDUC, Quelques
problemes dune sociologie du fascisme, em Cahiers Internationaux de Sociologie, vol. XII,
1952, pp. 115 e segs.
303
304
305
343 Mrio Pedrosa dirigia, desde 1932, a Biblioteca Socialista publicada pelas Edies Unitas,
de So Paulo, que divulgava, embora ainda em tradues desconfiveis, textos fundamentais
de Marx, Engels, Lenine, Sorel, Kautsky e Trotsky. Tambm o editor Calvino Filho, no Rio, se
ps a lanar obras estrangeiras e nacionais de esquerda, inclusive, em 1934, a de AUGUSTO
MACHADO, A Caminho da Revoluo Operria e Camponesa (com epgrafe de Lenine sobre
a relao entre teoria revolucionria e movimento revolucionrio); no mesmo ano lanaria a
Preparao Socialista do Brasil, de ALMQUIO DINIZ, conhecido jurista da poca: livro
interessantssimo, embora todo atassalhado de citaes, que se apresentava como definio
do materialismo histrico dentro de sua objetividade no meio social brasileiro; os livros I e II
tratavam dos precursores e dos definidores do socialismo nas letras nacionais. Livro
teoricamente meio equvoco, mas muito decidido e muito afirmativo como pleito por um
Brasil socializado. Em 1935, no Rio, em Edio do Autor, GONDIM DA FONSECA iria
publicar o interessante Bolchevismo, com prlogo de Gilca Machado. O livro versava sobre
marxismo e sobre os vrios aspectos da organizao da URSS, e trazia, em traduo inglesa,
oficial, a constituio russa e o cdigo da Famlia sovitica; era uma cerrada crtica ao comunismo
e experincia russa, apresentada alis como profisso de f democrtica e expressamente
tambm antifascista. Menos antifascista era o anti-socialismo de OTVIO DE FARIA, em
Destino do Socialismo (ed. Ariel, 1933): livro apresentado (pg. XVII) como ato de f antisocialista e como condenao rigorosa, que conclua (p. 322) com a frmula o indivduo
forte no estado forte para a nao forte.
306
307
344 DUNSHEE DE ABRANCHES, A Iluso Brasileira, segunda ed., Imp. Nacional, Rio, 1917.
345 Ver GEORG STADMLLER, Pensamiento jurdico e imperialismo en la historia de Estados
Unidos de Norteamerica, trad. F. Caballero, IEP, Madri, 1962, particularmente captulos 11 e
seguintes. A bibliografia, de resto, enorme e bem conhecida de todos.
346 O Brasil e a Sociedade das Naes, em Res Nostra, cit. nota 341, pg. 188. Cf. tambm o
artigo seguinte a esse.
347 Sobre o primeiro, cf. LUS DE SOUSA GOMES, Joaquim Nabuco e o Pan-Americanismo, Rio
1950; cf. tambm a conferncia de TEMSTOCLES BRANDO no Boletim da Sociedade de
Direito Internacional, Rio, nn. 9-10 (jan. dezembro 1949), pgs. 35 ss. De OLIVEIRA LIMA,
cf. a coletnea Pan-Americanismo, ed. Garnier, 1907; sobre sua atitude, v. BRITO BROCA,
Vida Literria no Brasil 1900, cit., pgina 192. Um diplomata brasileiro que naqueles anos
tomou sempre atitudes independentes e nacionalistas, ante o governo de Washington, foi
Domcio da Gama, objeto alis de oportunas referncias no recente livro de JOS HONRIO
RODRIGUES, Interesse Nacional e Poltica Externa (Civ. Bras., Rio, 1966, passim). Para uma
narrativa toda favorvel sede norte-americana do monrosmo, v. o livro de PEDRO CALMON,
Brasil e Amrica Histria de uma Poltica, 2a ed. Jos Olmpio, Rio, 1944.
308
309
.......................................
Captulo XV
A REDEMOCRATIZAO E A CONSTITUIO DE 1946
Sumrio: Fim da segunda guerra. Movimento contra a ditadura. Queda de Vargas e campanhas eleitorais. A Constituinte e a nova Constituio. Aspectos do ambiente poltico e
das novas posies ideolgicas.
310
pedia luta contra nazismos e fascismos de todas as espcies por uma questo
de dignidade humana. 349
Geralmente se fala da redemocratizao de 1945 (o Brasil
, parece, um pas aficcionado s redemocratizaes), mas ela no foi um
fenmeno ocorrido como um salto nesse ano: foi um processo gradual de
retomada de exigncias, radicando dentro ainda da fase ditatorial. Retomada de exigncias que o palavrrio do getulismo tinha embotado, ou
que a represso policial tinha asfixiado, mas que agora rebentavam, pelas
frinchas do debate sobre a situao internacional; e que eram como uma
outra busca do tempo perdido, pelo domnio da discrio pessoal e da
propaganda opressiva.
Agora, encontramos o brasileiro em condies parcialmente
novas, movimentadas pelo prprio Estado Novo, porm apto a receber uma
crtica a este, j que o material temtico permanentemente desdobrado durante aqueles anos de ditadura era um convite reflexo, anlise e aos julgamentos polticos. A imprensa se apresentava, todos aqueles anos, dominada
pelo governismo, mas enfim ela se impunha inquestionavelmente como parte da vida nacional, e o homem comum se habilitava a dispor do jornal para
alimentar, quando nada, seus resmungos e suas dvidas. O aparato governista
invadira as reparties e o rdio, mas isto significava tambm que, quando o
governismo fosse posto em debate, o pas inteiro estaria interessado.
Muitos sentiam, ento, que aqueles anos eram de intensa importncia. Se as agitaes anteriores a 1930 foram meras escaramuas
dmodes, se o golpe de 1937 fora uma ousadia bem-sucedida, agora as
decises mundiais iam impondo ao Brasil um reexame severo de sua situao: brigar contra ditaduras pedia que se comeasse combatendo a prpria.
No que a opinio nacional se desse inteira e em dado tempo a tal convico: mas esta comeou a motivar os reclamos dos mais esclarecidos.
Nem que o Brasil daquelas horas se possa atribuir, vistas as
coisas de hoje, bastante conscincia poltica: o povo ainda era uma entida-
349 FRANCISCO DE ASSIS BARBOSA, Testamento de Mrio de Andrade e Outras Reportagens, ed.
MEC, Rio, 1944, pp. 10ss e 18ss.
311
350 Dados sobre ocorrncias em GLAUCO CARNEIRO, cit. nota para uma apreciao sinttica,
o artigo de Rollie e Poppino, O processo poltico no Brasil: 1929-1945, em Rev. Brasileira
de Estudos Polticos, no 17, Belo Horizonte, julho de 1964, pgs. 83 ss.
312
313
353 Muitas mostras de acusao contra o que de repente se passou a considerar a brutalidade e
o fracasso do Estado Novo se encontram recolhidas nas duras e movimentadas pginas de
JOS AMRICO DE ALMEIDA, A Palavra e o Tempo (1937, 1945, 1950), ed. Jos Olmpio
(Col. Docs. Brasileiros), Rio, 1965, parte segunda, pginas 85 ss. Tornou-se famosa a entrevista
dada por GILBERTO FREIRE ao Dirio de Notcias da Bahia em 1945, depois do comcio
recifense de 3 de maro, entrevista depois editada em folheto com o ttulo de Uma Campanha
Maior que a da Abolio (24 pp.), na qual o escritor denunciava a Ditadura e seus mtodos
nojentamente policiais e conclamava os intelectuais defesa dos oprimidos.
314
354 Hermes Lima, apud JOS DUARTE. A Constituio Brasileira de 1946, Exegese dos Textos luz
dos Trabalhos da Assemblia Constituinte 1o vol., Rio, 1947, pgina 109.
355 Sobre esse e outros pontos, cf. Valdemar Ferreira, Histria do Direito Constitucional Brasileiro,
cit., nmeros 78 e seguintes. Para outras observaes, v. Pontes de Miranda no volume I de
seus Comentrios, e tambm Afonso Arinos de Melo Franco, no vol. II do seu Curso, destinado
Formao constitucional do Brasil.
315
356 Para um registro minudente de tudo isso, o estudo de OSNI DUARTE PEREIRA, Que a
Constituio? (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1964), com algum parti-pris decerto, mas sempre
exato e convincente.
316
357 Talvez ainda chegue o dia em que o nosso Poder Judicirio, organizado sobre outras bases, em
condies verdadeiramente independentes, e apoiado numa opinio pblica, tambm chame
a contas os nossos virtuosos ministros. Neste dia o sistema constitucional ser uma verdade
entre ns. (O Progresso, ed. j citada, pg. 665).
358 Federalismo e Judiciarismo, ed. Alba, Rio, 1930.
317
por Jun Pern, sistema de contornos ditatoriais que duraria bastante, mas
que significou de alguma forma um nacionalismo respeitvel, com traos
planificadores. 359
O certo que o arcabouo das condies concretas se fazia cada
vez mais complexo. A existncia de coletividades urbanas se impunha compactamente, e dentro delas um contingente operrio crescia em extenso,
em necessidades e em pretenses. um fato, tambm, que a inflao um
dos velhos fantasmas do Brasil de hoje comeou a engrossar durante o
Governo Dutra, que durou de 1946 a 1951. Governo que representou a
hegemonia do PSD e do latifndio, com seu conservadorismo ardiloso,
mas tambm que foi o tempo do agravamento da decadncia do patriciado
rural, caracterizada pela dificuldade dos chamados coronis em manter sua
fora eleitoral diante de circunstncias socioculturais cambiantes; esta, na
verdade, uma situao evolvente desde 1930 pelo menos , mas que agora aparecia mais acentuada e mais perceptvel, ou pelo acmulo de condies novas (vida urbana mais intensa), ou pela nova nfase que o fim da
guerra trouxera para os temos do debate democrtico. 360 A posio ideal
para o conservadorismo latifundiarista consistir, desde ento, em ignorar
o debate, em negar-lhe os prprios fundamentos, ou ento em trazer baila
pseudoproblemas que lancem fumo sobre o que se ia discutir.
Desenvolvem-se as atividades industriais. Isto constitui um
fenmeno que atravessa os governos posteriores ao ano de 1946; e o Estado crescentemente se imiscui no quadro daquelas atividades, j
rearticulando sua rede tributria, j remontando a legislao econmica,
359 Infelizmente este estudo no comporta uma suficiente apreciao comparativa da trajetria
brasileira e da argentina. Anote-se porm que em 1948 a revista peronista Hechos e Ideas (B.
Aires, ao VII, tomo XIII), aludindo conferncia de Bogot, fixava a posio argentina e,
transcrevendo um discurso do General Marshall, comentava que este tinha fugido a
compromissos tomados em Chapultepec: o que os EEUU agora queriam era ajuda para sus
grandes capitales descosos de extender el area de su exploracin e influencia, e mais: es por
dems dudoso que las republicas americanas participen de las conveniencias del programa
expuesto por el General Marshall (pginas 30 e 31).
360 No no 20 da Rev. Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte, janeiro de 1966), h alguns
artigos interessantes fixando aspectos desse processo. Para uma viso global de alguns casos, v.
o livro de MARCOS VINICIUS VILAA e ROBERTO C. DE ALBUQUERQUE, Coronel,
Coronis, ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1965.
318
361 Sobre o tema, cf. OTVIO IANNI, Estado e Capitalismo Estrutura Social e Industrializao
no Brasil, ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1965. Este ensaio pretende mostrar o caso brasileiro
situado na rea do capitalismo mundial. V. tambm, de IANNI, Industrializao e Desenvolvimento
Social no Brasil, Civ. Brasileira, Rio, 1963.
362 Uma temtica tpica. No caso, LUS AMARAL, Outro Brasil, 2a ed., Brasileira, CEN, S. Paulo,
1954 (a 1a foi de 1950).
319
363 Cf. LENCIO RODRIGUES, Conflito Industrial e Sindicalismo no Brasil (Difuso Europia
do Livro, S. Paulo, 1966), parte III, cap. III.
320
364 Divulgao marxista, cujo nmero foi de julho de 1946, tinha contedo filosfico muito fraco
e pretensioso. Muito mais importantes seriam Revista Brasiliense e Estudos Sociais. Por muito
tempo publicou-se no Rio Problemas, e desde 1960 aparecia Problemas da paz e do socialismo,
divulgando matria estrangeira. Para a narrativa de alguns aspectos, v. o livro de EVERARDO
DIAS, Histria das Lutas Sociais no Brasil, Edaglit, S. Paulo, 1942. Para um cotejo, v. VICTOR
ALBA, Le mouvement ouvrier en Amerique Latine, Paris, 1953.
321
.......................................
Captulo XVI
PROGRESSOS DO SABER POLTICO
Sumrio: Como evoluiu o saber poltico brasileiro desde, sobretudo, a segunda metade do sculo
dezenove, no plano metodolgico-sistemtico e no pedaggico. Olhada sobre a publicstica e
sobre o crescimento das qualidades formais.
322
323
324
325
326
institutos e centros que renem interessados em saber poltico. Assim, a Fundao Getlio Vargas mantendo as suas revistas, entre elas a de Direito Pblico
e Cincia Poltica; assim a Revista Brasileira de Estudos Polticos, dirigida superiormente po Orlando Carvalho e com sede na Universidade de Minas.
* * *
No quero fechar este captulo sem uma aluso aos compndios de Teoria Geral do Estado. Foi durante o Estado Novo (1940) que se
criou a disciplina desse nome nas Faculdades; e isso deu, a muitos, motivo
para argir seu contedo de antidemocrtico, o que evidentemente no tem
cabimento. Na verdade, este foi um dos muitos casos em que a pedagogia nacional se beneficiou de atitudes culturais que o Governo getuliano
assumiu (a revista Cultura Poltica, por exemplo, foi um importante
repositrio de estudos sociais brasileiros), sem embargo de ter sido ditadura. Realmente, no se formou tradio totalitarista na bibliografia de Teoria
do Estado entre ns, o que importante. Os livros para a cadeira, desde o,
por assim dizer, clssico Queirs Lima, situam-se geralmente num equilbrio doutrinrio aceitvel: aborrecem as ditaduras, acentuam o cunho jurdico do Estado moderno, discriminam comparativamente os regimes, destacam o valor das Constituies. Pedro Calmon, Temstocles Cavalcanti,
Darci Azambuja, Sahid Maluff, Pinto Ferreira, Machado Pauprio e Aderson
Meneses, dentre os principais autores neste ramo, esto no caso. Sem falar
na Teoria do Direito e do Estado de Miguel Reale, que no propriamente
livro didtico e corresponde a nvel temtico mais fundo. O livro de Queirs
Lima, escrito antes da Segunda Guerra, dava muita nfase, no respectivo
endroit, ao corporativismo; a obra, porm, veio rua em 1947 pela 5a
edio, e, ainda mantendo-se o mesmo, valia como livro democrtico.
Seria, apesar disso, importante verificar o contedo desses compndios no tocante teoria do poder e nas aluses ao povo ou relao
deste com a chamada vontade do Estado e os rgos formalmente titulares
desta; bem como no tocante avaliao das doutrinas sociais e s tendncias do Estado contemporneo; finalmente no tocante soberania e ao carter das relaes entre Estados. Pontos, estes, que um compndio altura das
novas perguntas nacionais deve tratar com bastante seriedade.
Mas por enquanto fico na sugesto e passo adiante.
327
.......................................
Captulo XVII
SOCIALISMO, NACIONALISMO, DESENVOLVIMENTISMO
Sumrio: Motivaes polmicas depois de 1950. As publicaes polticas. Reforma agrria. Voto.
O nacionalismo: antecedentes, caracterizao, relao com a esquerda. A atitude
conservadorista. Os debates e a referncia aos EUA. O caso cubano. O nacionalismo brasileiro
na verso do ISEB. Outras verses. Nacionalismo como luta. O conceito de soberania. O
desenvolvimento no prisma da esquerda, no da direita e no do centro. Os economistas.
328
329
365 Entre outros, v. INCIO RANGEL, A Questo Agrria Brasileira, ed. Codepe, Recife, 1962;
MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Terra e o Homem no Nordeste, 2 a ed., Brasiliense, S.
Paulo, 1964, caps. V e VI.
330
guir enquanto for necessrio, enquanto a misira for total, to total quanto a desorientao e o analfabetismo em que mantm as populaes.
O meio-termo, no problema do socialismo, no deixou porm
de existir, e muitos escritores realmente srios tm assumido posies populares, sem aderir por isso ao marxismo como teoria ou ao comunismo como
soluo, bastando-se com a conscincia de que o pas nem pode continuar
dominado por minorias inescrupulosas nem precisa daquelas extremaes.
Na grande pendncia, cuja importncia no pode ser diminuda, engajaram-se por seu turno os estudantes, uns por idealismo outros por
impulso. A classe estudantil em maioria passou a adotar posies de crtica ao
governo, ao capitalismo, ao imperialismo: as organizaes estudantis (exemplo, a UNE) fizeram-se centros de polmica ideolgica. Criou-se o movimento denominado Ao Popular, com programa sincrtico e arrebanhando
adeses em vrios setores inclusive entre religiosos.366 Solidariedade aos pases em (e sem) desenvolvimento, repdio s ingerncias dos trustes na poltica nacional, combate s desigualdades e fome, pedido de maior justia social, tudo congregava os que ficaram formando nessas frentes.
O problema do voto, por sua vez, passou a ocupar um dos
centros dentro do temrio. Reclamava-se contra o governo ou contra a
inautenticidade das reprsentaes; pedia-se um processo eleitoral perfeito;
ps-se em questo o voto do analfabeto. A imperfeio do processo j a
tinham indigitado os autores mais sinceros do sculo passado, e Vtor Nunes
Leal, em seu Coronelismo, Enxada e Voto367 lhe dera tratamento de problema sociolgico. O voto do analfabeto, h quem ache que encontra abrigo
nas prprias tradies polticas brasileiras, 368 e muitos fazem, da extenso
331
do voto ao que no sabe ler, corolrio da democratizao completa das instituies. A idia de que o voto a arma do eleitor se tornou geral e pacfica, lugarcomum; sua propagao, entretanto, por determinadas reas do pas, equivaleu
a uma vitria do esprito da democracia urbana e implicou crtica tcita ou
expressa aos mandonismos rurais e aos terratententes superconservadores.
***
Contudo, uma dimenso das mais graves e mais importantes
na problemtica do socialismo, e do reformismo social, seria constituda
pela sua relao com o nacionalismo. Este j era ento, de certo modo, um
problema assente nos temrios do pensamento brasileiro, pelo menos desde
Eduardo Prado, desde Slvio Romero, desde Vicente Licnio Cardoso e
especialmente Monteiro Lobato.
Era a hora, efetivamente, de as melhores elites intelectuais do pas
definirem o problema. O Brasil comeava a sentir que o reforamento de sua
autoconscincia era condio e primeiro passo para a orientao e sustentao de
seu progresso. Ea de Queirs, escrevendo facetamente sobre o Brasil (ele que
tanto advertiu Portugal para armar-se, estudar e trabalhar), incompreendera
infelizmente as perplexidades do pas, onde s viu patisches e positivismo.369
Essas perplexidades eram ento naturais num pas de formao cultural europia
e de condies naturais tropicais, com economia atrasada e populao heterognea. O importante era que a seqncia dos temas atravs das geraes conduzisse
o debate poltico para tomadas de conscincia bastante ntidas, e isso aconteceu.
Serviu, alis, para tanto o influxo do marxismo ou o influxo das polmicas
em torno do marxismo. O certo que, desde os anos da dcada de 50, conscincia brasileira passou a significar conscincia poltica brasileira. No havia coordenadas filosficas dominantes (tomismo, existencialismo, idealismo, materialismo, vitalismo, se distribuam), no havia talvez fundamentao doutrinria
que se possa dizer tenha sido principal. Havia antes estados de esprito convergentes para a aceitao de um problema, para a adoo do nacionalismo como
pauta de discusso poltica.
369 ltima Carta de Fradique Mendes a Eduardo Prado, em ltimas Pginas, ed. Lello, Porto,
pp. 363 ss.
332
333
371 Para a smula das diretrizes de Getlio, alis nada extremadas, v. a Mensagem ao Congresso
Nacional apresentada na abertura dos trabalhos legislativos de 1954 (Rio, DIN, 1954).
372 Sobre as foras que resistem mudana, JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e
Reforma, Introduo e p. 162. Sobre um lado do tema, DJACIR MENESES escreveu As Elites
Agressivas (col. Rex), Rio (1953), situando, no plano internacional, a relao das doutrinas
reacionrias com os interesses econmicos.
334
373 Alguns casos esto contados, com outros aspectos e com patritica veemncia, no livrodenncia de GENIVAL RABELO, o Capital Estrangeiro na Imprensa Brasileira (ed. Civilizao
Brasileira, Rio, 1966).
335
374 Um dos primeiros livros lidos no Brasil sobre o assunto foi o notvel estudo de SARTRE,
Furaco sobre Cuba (4a ed., Editora do Autor, 1961). Dentre os livros nacionais, destacou-se
desde cedo o amplo ensaio de JAMIL ALMANSUR HADDAD, Revoluo Cubana e Revoluo
Brasileira (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1961). Divulgaram-se na poca alguns estudos
norte-americanos significativamente simpticos a Cuba, entre os quais A Verdade sobre Cuba,
de WRIGHT MILLS, Cuba Anatomia de uma Revoluo, de SWEEZY e HUBERMAN,
Reflexes sobre a Revoluo Cubana, de SWEEZY, HUBERMAN, BARAN, MORRAY,
SCHIEIFER e GUEVARA.
375 A respeito, v. o final do artigo de CRUZ COSTA, As transformaes do pensamento brasileiro
no sculo XX e o nacionalismo, em Revista Brasiliense no 40, maro-abril de 1962, pp. 51 ss.
336
das exigncias nacionalistas trazia novos conceitos e denncias mais urgentes, que convergiam para um ru: o imperalismo, ao lado do qual se juntavam ou desdobravam outras figuras, como alienao, subdesenvolvimento,
submisso aos trustes. O que antes se chamava de as foras vivas da nacionalidade passou a ter os nomes de realidade nacional e de conscincia
nacional. Procurou-se trocar a retrica por Hegel e Marx. Agora, ainda
por cima, havia o exemplo de outros povos, inclusive os africanos, espetacularmente saltando do neoltico para a democracia e degolando ou comeando a degolar o colonialismo no continente negro, embora quase sempre
em angustiosas contramarchas. E publicando coisas.
Em boa parte, a atitude nacionalista teve de ficar reduzida agitao, mas ela significa, ou melhor, ficou significando uma serissima posio doutrinria. Foi de grande importncia, por exemplo, a fundao do ISEB
(Instituto Superior de Estudos Brasileiros), que reunia socilogos e pensadores em torno da tarefa de reformar e redimensionar o saber nacional dandolhe o mximo de autoconscincia, uma autoconscincia um tanto agressiva
embora, e um tanto loquaz. lvaro Vieira Pinto, Roland Corbisier, Hlio
Jaguaribe, Guerreiro Ramos (ambos depois saram do grupo), Nelson Werneck
Sodr, Incio Rangel e outros, fizeram o movimento. Foi-se buscar Michel
Debrun. A filosofia de Hegel, com a de Marx, algo de Ortega (em Corbisier
por exemplo), muita preocupao histrica, alguns modismos, bovarismo e
verbosidades (verbosidade que eram como o esforo de dotar o pas de um
enxoval terminolgico para novo estgio); mas em todos uma forte vontade
de impor o Brasil a si mesmo e de criar um ambiente nacionalista em dimenso filosfica. A fase de sua atuao corresponde a um aumento de reflexividade
na cultura e no pensamento poltico do Brasil, uma reflexividade naturalmente alimentada de revises histricas.
376
337
De Corbisier, o ensaio Formao e Problema da Cultura Brasileira (ISEB, 1960) colocou o problema da nao como processo histrico,
requerendo a superao do colonialismo e da alienao por uma
autoconscincia nacional. De Nelson Werneck, o opsculo Razes Histricas do Nacionalismo Brasileiro (ISEB, 1960) ofereceu um balano das tenses existentes e preconizou uma luta nacionalista. 377 De Jaguaribe o livro
principal ficou sendo Desenvolvimento Econmico e Desenvolvimento Poltico (EFC, Rio, 1962), alis posterior ao seu afastamento do ISEB, que,
parece, tinha virado agncia partidria. A frmula geral, , ainda, a reviso
dos estgios da histria nacional acompanhada do desdobramento dos conceitos socioeconmicos vigentes, com bastante concesso ao papel do Estado. Seu nacionalismo nesse livro j no contudo to compacto: agradece
ajudas Consultec e a Lincoln Gordon.
De lvaro Vieira Pinto (que dera em 1956, pelo ISEB, o opsculo Ideologia e Desenvolvimento Nacional) surgiu em 1960 a obra mais
avantajada, na extenso ao menos: Conscincia e Realidade Nacional, enorme construo de uma filosofia da nacionalidade fundada numa distino
entre conscincia ingnua e conscincia crtica. Esta velha distino, que
vem pelo menos de Kant, usou-a a douto Vieira Pinto e com ele alguns
seguidores um tanto arbitrariamente como cordo de isolamento polmico entre adeptos e no-adeptos de sua prpria posio. Posta de parte a
prolixidade esmagadora, o livro admirvel pelo esforo de teorizao e
categorizao (embora objetvel) que representa. Tem bases marxistas, mas
no um livro marxista; aqui e ali se revela o plano pessoal sempre
afianadamente pensado. Para ele, em resumidas contas, o ingnuo a reao e o crtico o nacionalismo revolucionrio. Muitos se puseram contra o
livro, o que natural. Por um lado, os que apenas se irritaram por ver
aparecer aquela obra imponente, em dois volumes; por outro, os que no
377 O opsculo foi depois incrustado segunda edio de sua Introduo Revoluo Brasileira
(Civ. Brasileira, Rio, 1963), que passou tambm a incluir o ensaio Quem o Povo no
Brasil?, antes aparecido na coleo Cadernos do Povo. Para uma viso do tema pelo lado da
direita, v. o estudo do prof. Jos Pedro Galvo de Sousa, Rases histricas da crise brasileira
(em Convivium, S. Paulo, outubro de 1963, pginas 24 ss), sempre firmado porm em bases
nacionalistas.
338
podiam concordar com seu contedo. Alguns disseram ser aquilo, apenas,
hegelianismo tropical; outros procuraram refut-la lealmente com base
na manipulao da prpria idia de dialtica.378 Aquilo era entretanto, quisessem ou no e malgrados os equvocos, um mergulhar da conscincia
nacional em seus prprios supostos, com um correlativo projetar-se a
partir deles sobre tarefas emergentes. A obra, de resto, tal como outros
trabalhos daquela hora, evidenciava um novo padro e um novo nvel na
nossa literatura filosfico-poltica.
Outro livro representativo foi o de Cndido Mendes (tambm egresso do ISEB), Nacionalismo e Desenvolvimento, lanado em 1963
pelo Instituto Brasileiro de Estudos Afro-Asiticos: livro cheio de empfia
verbal e de dubiedade, mas repleto de sugestes de pondervel consistncia
temtica.
Entretanto o debate prosseguia noutras reas. A UNE,
politizada e esquerdizada, fazia publicaes e participava das situaes. Comeou tambm, sintomaticamente, a questo em torno da cultura popular,
com muito excesso da parte dos seus promotores e muita inflexibilidade
nos seus negadores, que alis ainda hoje persistem na ivory tower.
Colocao firme e serena do nacionalismo, fizera-a Hermes
Lima desde 1955, em suas Lies da Crise,379 onde, aps o incisivo elogio de
Vargas, lembra que os pases na situao do Brasil no possuem outra sada
seno a poltica nacionalista. Para ele, era iluso pensar em igualdade de
trato numa sociedade de pases grandes com pequenos, embora no se ponha contra nenhum dos grandes nem contra a colaborao de seus capi378 A essa ltima posio corresponde a notvel anlise que, sobre o livro de Vieira Pinto,
publicou o padre Henrique de Lima Vaz em Sntese (poltica, econmica, social), no 14, Rio,
abril-junho de 1962, pginas 92 a 109. Muito penetrante e de boa vontade tambm a ampla
recenso de LUS WASHINGTON VITA em Revista Brasileira de Filosofia, no 45 (S. Paulo,
jan-maro 1962), pginas 102 a 108. De qualquer modo, criticar o livro por trazer uma
viso preparada e dirigida da realidade brasileira significa omitir a compreenso de um
certo aspecto do trabalho filosfico, e os que o fazem sabem que noutras partes tambm se
dirigem anlises: nos pases ditos lderes da democracia ocidental tambm se controla muito
o que dizem os intelectuais.
379 Lies da Crise, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1955. Ao assunto voltaria o ilustre mestre nos
ensaios Significao do nacionalismo e O povo e a revoluo do desenvolvimento, includos
em Idias e Figuras (ed. do MEC, Rio, 1957, coleo Vida Brasileira).
339
380 Entre outros, LUS TOLEDO MACHADO, Conceito de Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo
1960 (menciona, mesmo, os problemas jurdicos envolvidos pelo tema); AGUINALDO M.
MARQUES, Fundamentos do Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo 1960. Uma belicosa mas
oportuna antologia nacionalista foi lanada pela Fulgor, em 1958, com o livro Brasileiros
contra o Brasil, com colaborao de Gondim da Fonseca, Adalgisa Nri, Caio Prado Jnior,
Gabriel Passos e outros. Posio catlica um tanto reservada a do artigo de LUS DELGADO,
Os nacionalismos e suas referncias, em Sntese, Rio, ano 1, n o 1 (jan. maro 1959), pp. 22
ss. Posio sociolgica um tanto pessoal e muito verbosa, a de GUERREIRO RAMOS em
O Problema Nacional do Brasil (ed. Saga, Rio (1960) e em A Crise do Poder no Brasil (ed. Zahar,
Rio, 1961).
340
341
seus padres sobre todo o orbe, e fazendo mundiais os seus problemas; foi, de
resto, sob o domnio do padro cultural ocidental que o homem chegou a
uma perspectiva mundial da Histria e inclusive a uma experincia tcnica extraterrestre (interplanetarismo). Os pases que ainda no chegaram a certa fase
no podem ainda, entretanto, dar-se ao luxo de respirar ares csmicos e torcer o
nariz idia de soberania. Da a coerncia com que esta idia aproveitada e
acentuada no iderio nacionalista de hoje. Este iderio aproveita os subsdios da
chamada sociologia do colonialismo e a conceituao em termos tirados de
Toynbee dos pases subdesenvolvidos como proletariado externo;382 sente o
problema da autodeterminao como dimenso externa do processo de desenvolvimento. O nacionalismo brasileiro de hoje pressente por isso a importncia
dos problemas do convulsionado terceiro mundo e de suas ferozes revolues
nacionais; ele possui uma espcie de conscincia-de-partilhar-destino, em relao
aos pases novos ou fracos da Amrica Latina, da frica e da sia,383 a respeito dos
quais cedo tentao de citar o poema de Hoelderlin, Os povos dormitavam:
Os povos dormitavam, mas o destino
cuidou para que eles no adormecessem, e viu-se surgir
o fio inexorvel e terrvel da natureza,
o antigo esprito de Inquietude.
Desenvolvimentismo: este termo denota um estado de esprito, gerado durante o governo Kubitschek (1956-1961), e tendente a colocar a questo do crescimento econmico (ou principalmente econmico)
do pas como preocupao bsica. Na verdade, a fonte era a teoria do desenvolvimento tal como vinha dos exemplos internacionais; aos poucos, a obrigao de desenvolver-se parecia imposta aos pases, e a doutrina respectiva
corresponde, de certo modo, ao progressismo do sculo XVIII e ao
evolucionismo do XIX.
382 Por falar em Toynbee: o grande historiador passou a defender o internacionalismo (soluo
tima para a Inglaterra) e a criticar como arcaico o nacionalismo. Um bom reparo, a seu
respeito (e com respeito), foi o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em Jornal do Brasil, Rio,
16 de outubro de 1966: Toynbee e o nacionalismo.
383 Sobre os intelectuais na Amrica Latina, v. artigos de NESTOR R. GARCIA e de H.
CONTERIS em Paz e Terra, ano 1, no 1, Rio, julho 1966. Sobre os problemas africanos,
devem-se mencionar entre outros os ensaios de Eduardo Portela e Jos Honrio Rodrigues.
Para o caso da sia, o livro de K. M. Pannikar lanado em 1965 pela editora Saga.
342
384 Ver MACHADO NETO, Sociologia do Desenvolvimento, ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1963;
ANTNIO O. CINTRA, Sociologia e problemas do desenvolvimento sociopoltico: uma
viso dos processos recentes, em Rev. Bras. de Estudos Polticos, no 20, janeiro de 1966.
Tambm J. HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, pginas 213 ss.
385 CARLOS COSSIO, em seu La opinin pblica (cit. nota 167), pg. 146, acha que a opinio
pblica contempornea possui tonalidade de esquerda. Discutvel (porque se poderia pr ou
repor o problema de saber o que significa esquerda), mas significativo. Como amostra da
atitude da esquerda radical em face do naconalismo, v. o art. de MRIO ALVES, em Estudos
Sociais, no 3-4, set./dez. 1958, pginas 259 e seguintes.
343
386 A defesa de uma ideologia de desenvolvimento est, por exemplo, em LENCIO BASBAUM,
Caminhos Brasileiros do Desenvolvimento, ed. Fulgor, S. Paulo, 1960, pgs. 23-24. Para uma
crtica do capital estrangeiro como fator limitante de desenvolvimento, v. artigo de MOACIR
PAZ em Estudos Sociais, no 2, agosto, 1958, p. 140. V. tambm o artigo de J. MIGLIOLI na
mesma revista, no 8, julho de 1960, pp. 419 ss: Sociologia oficial versus desenvolvimento
econmico.
387 Ver por exemplo a crtica contra o livro de Hlio Jaguaribe sobre O nacionalismo na
atualidade brasileira, em Estudos Sociais, no 3-4, dezembro, 1958, pp. 417-429.
388 O tema j fora aflorado por Tobias (Vrios Escritos, cit., p. 21); e Rui Barbosa (na Queda do
Imprio, 7 de maro de 1889) distinguira entre pas legal e pas oficial.
389 Tudo isso explica a recente revalorizao do cangao e da literatura cangacstica pelos escritores
de esquerda. Inclusive Rui Fac.
390 MACHADO NETO (op. cit. nota 384) toma como caractersticas da direita brasileira o
moralismo, o juridicismo, o privatismo e o putchismo.
344
colaboradores de Convivium e do Digesto Econmico. Para estes, o desenvolvimento deve ser um processo de manuteno dos elementos constantes da
Histria do pas, combinados com a dinamizao industrial bem orientada e com uma democracia em que as tendncias populistas no engrossem
muito; fidelidade ao bloco ocidental (e s organizaes interamericanas),
alerta contra os sovietes. porm sempre difcil, para a direita, reconhecendo
embora que para o desenvolvimento nacional preciso emancipar os setores mais importantes da vida econmica, aplaudir a emancipao em termos de repdio de controles estrangeiros. Muitas vezes, torna-se tpico da
direita ensaiar a recuperao de idias ou termos habitualmente usados
pela esquerda, termos como revoluo, democracia, crise, para dar-lhes tratamento distinto. o que ocorre tambm com a idia de desenvolvimento.
Finalmente para dar sntese , o que se chamaria de ponto
de vista do centro, que, no caso, parece mais centro-esquerda, Josu de
Castro, em livro recente, deixou dito que a esquerda brasileira conservadora em poltica e revolucionria em economia, sendo a direita, inversamente, conservadora em economia e revolucionria em poltica; e que no
temos propriamente centro por no termos tido, jamais, uma classe mdia. 391 A meu ver, porm, o caso no exatamente esse. O chamado centro
atua como direita, enquanto oposto esquerda e olhado da perspectiva
desta; o que se agrava mais pela tendncia da burguesia a omitir o problema
das classes, e pelo hbito de a direita se dizer centro. 392 Se h um centro,
ocupado pelos que discordam das solues apregoadas pela esquerda radical
e dissentem da reao e da vocao ditatorial das direitas. s vezes esse centro se faz lrico, e pretende equilbrios bonitos mas inviveis entre os extremos; o que faz lembrar uma das coisas de Shaw no magistral Prefcio
sobre patres que abre A Milionria e que de 1936: nem certo dizer que
as posies revolucionrias esto sempre certas, nem que sempre erradas. De
resto, os prprios conceitos de direita e de centro so resvaladios e dis-
391 Sete Palmos de Terra e um Caixo, ed. Brasiliense, So Paulo, 1965, cap. VII, pgs. 197 e 198.
392 Deixo de escavar o problema da essncia e da tipologia das posies, para o qual contribu
sinteticamente com o artigo Notas para uma tipologia das mentalidaes polticas, publicado
em Estudios da Sociologia Studies in Sociology (no 2, Buenos Aires, 1962) e em Revista Filosfica
do Nordeste (Fortaleza, no 2, 1961).
345
cutveis. E mais, num pas como o nosso peculiarmente arriscado identificar direita com estacionarismo e esquerda com ao; atribuir um paralelo esquerda e revolucionarismo apenas fixar uma tendncia mais condizente com os esquemas confortveis que a sociologia nos fornece. Certas
opinies, que seriam de equerda do Brasil de 1940, so hoje apenas centro,
ou centro-esquerda. H tambm certos conceitos nem sempre bem definidos, como os referentes aos progressistas, aos avanados, aos esclarecidos. De qualquer modo, h uma parte, nesse centro, que acompanha o
alarme conservadorista diante do perigo de cair no comunismo e que teme
o socialismo em geral como se se tratasse de uma descida ou uma
cafajestizao; h outra parte, porm, que sente os problemas nacionais e
concorda com as aspiraes desenvolvimentistas, inclinando-se por vezes,
no tocante a estas, a uma atitude prxima das esquerdas. Enfim, o centro
procura o dilogo.
* * *
Todo esse elenco de novos problemas e novos dilemas implicou um reabastecimento doutrinrio, dentro do qual os modelos mesmos
foram renovados; pode-se falar, inclusive, em novos gneros nos quadros da
literatura poltica: o gnero comparao com pases da frica e da sia, o
gnero indagao sobre a trajetria da crise brasileira (incluindo o tema industrializao e conflito social no Brasil), e assim por diante. poca intelectualmente agitada, complicou-se nessa agitao com o aparecimento de
novos maneirismos do ambiente cultural nacional, uma certa juvenilizao
dos estilos, com muita voga de expresses meio cabalsticas, endeusamentos,
canonizaes, descanonizaes, e muita gente naufragando no bombstico.
Vem sendo, tambm, poca do essor dos estudos econmicos,
com muita influncia de Myrdal, muita divulgao de obras de economia,
muito emproamento da cincia econmica que tenta encampar a teoria
poltica: um novo bacharelismo (se que existe isso), apesar de tudo, com
novos verbalismos. Aos poucos, por outro lado, a gradual democratrizao
da sociedade brasileira tem avanado repita-se: apesar de tudo , por conta, ao menos, dos atritos da tcnica que acarretam mudanas nos padres
culturais. Isso traz inclusive novo status para a mulher, novos ensejos para
velhos debates, como o sobre divrcio. Uns dizem que o Brasil cresce no
346
393 Sobre novas formas e figuras do pensamento brasileiro nestes tempos, ver a Histria das Idias
Filosficas no Brasil, de ANTNIO PAIM (cit. nota 191), captulo V. Pode-se anotar, a esta
altura, que foi isso o que comeou a existir no pas desde, mais ou menos, 1950: uma certa
fartura de idias. Entretanto, vale a pena citar ainda que para discuti-las as palavras de
JOS HONRIO RODRIGUES, em seu artigo Algumas idias polticas de Gilberto
Amado (Revista Brasileira de Estudos Polticos, no 5, janeiro de 1959, pg. 215): O prestgio da
macumba, do caf-society, da crnica mundana e social, e o rebaixamento do debate pblico,
estes sim so sinais negativos, especialmente numa sociedade que quer superar o
subdesenvolvimento.
347
.......................................
Posfcio do autor
Sobre a relao entre o livro e a presente edio. Observaes sobre a historiografia de idias
e textos. Idias polticas. Algo sobre o livro e
sua elaborao. Retomando a aluso responsabilidade do historiador. O pensamento brasileiro desde 1968: aspectos e problemas.
Contributo alla critica di me stesso.
O confronto entre eles rar o e pouco habitual
para ambos: os esgotados polticos e os escritor es
inseguros com suas demandas eloqentes (...)
(Gunter Grass, em Ensayos sobre literatura, trad.
Angelika Scharp, FCE, 1990, pg. 69).
Ortega y Gasset (leitura marcante de minha juventude
e ainda hoje autor a que sempre me refiro), ao acrescentar umas
tantas pginas ao livro La Rebelin de las Masas, intitulou-as
Eplogo para Ingleses. O livro j carregava um Prlogo para
Franceses; ambos os textos so razoavelmente longos, o Eplogo
um pouco mais.
Cito esse exemplo para mencionar o emprego do termo
eplogo, que poderia ter usado aqui. Parece-me porm que um
eplogo deve sair da obra, como uma concluso ou mesmo uma
continuao. No seria o caso, pois aqui se trata de rever um trabalho publicado h bastante tempo, repensar certos aspectos,revisit-
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das fontes. De fato mencionei, no final da Introduo, as bibliotecas em que pesquisei (aproveitando, alis, para fazer meus
aknowledgments s pessoas s quais fiquei devendo sugestes, e
mesmo acesso a livros); hoje tenho de registrar que aquelas bibliotecas pouco cresceram nestes trinta anos, fato que se situa dentro do
problema da vida cultural de Pernambuco, estagnada durante os
anos da ditadura e cheia de problemas depois da chamada
redemocratizao.
Algum leitor poder observar que aparecem, no livro,
diversas figuras que so personagens, tambm, da histria do pensamento jurdico. Isto ocorrer, na verdade, com o que quer que se
escreva sobre a teoria poltica em qualquer pas: o debate sobre
constituies e sobre o Estado de Direito, no Ocidente contemporneo, um debate de direito pblico tanto quanto terico-poltico.7
Do mesmo modo a histria das formas de governo, que envolve
aspectos tcnicos e motivao ideolgica; no sculo vinte a questo
do socialismo, das ditaduras, do parlamentarismo, do federalismo. Figuras, no Brasil, como a de Tobias Barreto e a de Rui
Barbosa, irrecusavelmente so a um tempo figuras de pensadores
polticos e jurdicos; mais recentemente a de Miguel Reale encaixa-se na mesma caracterizao. 8
Mas, revendo o livro, no poderia deixar de registrar
lacunas. Deixei, por exemplo, de aprofundar um pouco mais o
estudo dos socialistas romnticos em Pernambuco. O tema do
7 Do mesmo modo o problema do voto: seja o caso do debate entre Bagehot e Stuart Mill,
recordadoporW alterCosta Porto em Uma discussom em orvel,na revistaEstudos Eleitorais
(Tribunal Superior Eleitoral, Braslia, vol, I, no 2, 1997).
8 Veja-se o volume Direito, Poltica, Filosofia, Poesia. Estudos em homenagem ao professor Miguel
Reale, ed. Saraiva, So Paulo, 1992.
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Pode-se aludir ao dualismo pensamento crtico/pensamento doutrinrio. Chamaria de doutrinrio ao que prope solues, o que tenta convencer e influenciar: menciono Tavares Bastos,
Slvio Romero (seu livro sobre o parlamentarismo, por exemplo),
Plnio Salgado. Ou ainda os socialistas romnticos do tempo de
Abreu e Lima. Chamaria de crtico quele que analisa os problemas sem lanar projetos, ou quase, detendo-se mais na crtica das
obras doutrinrias: assim o prprio Slvio Romero no combate aos
positivistas, assim Tobias Barreto (apesar de ter pensado diretamente vrios problemas); assim o livro to acre e to questionvel
de Jos Honrio Rodrigues sobre a historiografia brasileira.11 Claro
que se trata de um dualismo a ser entendido em termos.
Cabe aludir tambm ao pensamento universitrio e
ao jornalstico. As reformas do ensino, criadas ao fim dos anos
60, desabaram sobre nossas tradies pedaggicas de modo contundente. Uma espcie de neodesenvolvimentismo retirou do ensino secundrio o latim e o francs, bases do humanismo brasileiro desde o oitocentos, para entronizar o ingls que aos poucos
ficou sendo o instrumento da chamada globalizao. No ensino
superior os efeitos foram complexos: reformularam-se programas e
impuseram-se alteraes discutveis. Os cursos de doutorado foram
substitudos pelos de ps-graduao, criando-se mestrados (depois comearia o retorno dos doutorados); estimularam-se os cursos no estrangeiro, o que redundaria inclusive no enorme e estridente prestgio do ttulo de Ph.D, sobretudo durante os anos 80.
Tecnicamente houve certos avanos, mas a troco de algum artificialismo
e da queda da continuidade em relao s nossas tradies culturais.
11 Jos Honrio Rodrigues, Histria da Histria do Brasil, 2 volumes (o segundo em dois tomos),
Cia. Editora Nacional, So Paulo, 1978-1988.
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12 Cf. entre outras fontes a coletnea de Edilson Martins, Nossos ndios, nossos mortos, ed. Codecri,
Rio de Janeiro, 1978. Ver tambm Darci Ribeiro, Os ndios e a civilizao. A integrao das
populaes indgenas no Brasil moderno, Cia. das Letras, So Paulo, 1998.
13 Gostaria de destacar, neste passo, o problema do Nordeste, com suas crnicas dificuldades.
Alis, h tambm dois Nordestes (como sempre houve dois Brasis); e isto tanto no sentido
antropoecolgico, com duas diferentes reas (uma estudada por Gilberto Freire em Nordeste
e outra por Djacir Meneses em O outro Nordeste), quanto no sentido da tenso entre as capitais
em desenvolvimento e o interior em permanente atraso. Algo distinta a diferena, que tenho
j mencionado, entre um nordestinismo crtico e um ufanismo nordestino: este aferrado ao
passado e aos smbolos da tradio, aquele propenso a denunciar mazelas e procurar o progresso.
Tenho j citado, a propsito, o contraste entre zelotistas e herodianos, que Hlio Jaguaribe foi
buscar em Toynbee para caracterizar o paralelo entre Unamuno e Ortega.
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Notas adicionais
AO CAPTULO III
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Em torno, ainda, da nota 325, lembraria a sutileza que consistiu, quela poca, em distinguir entre ditaduras fracas e democracias fortes
uma das quais seria a existente no pas: cf. por exemplo os discursos de
Armando Sales, Jornada Democrtica (Jos Olmpio, Rio, 1937, pg. 93).
A propsito de Azevedo Amaral, talvez o mais consistente
teorizador poltico do Estado Novo, vale lembrar ainda os seus Ensaios
Brasileiros (Rio, 1930), do qual destacaria o estudo Tendncias polticas.
Foi tpica daqueles tempos a Coleo Azul (editada desde 1932
e dirigida por Augusto Frederico Schmidt), que publicou alguns estudos muito
representativos. A respeito, veja-se o ensaio de Edgard Carone na Revista
Brasileira de Estudos Polticos, 1969, nos 26-27.
A perspectiva autoritarista seria assumida, ainda, por Florival Seraine,
que publicou em Fortaleza, 1938, seu livro Cultura Brasileira. Para o ponto de
vista democrtico (cf. nota 334), lembraria ainda O Esprito das democracias de
Sampaio Dria (ed. Monteiro Lobato, So Paulo 1924), obra anterior ao
surgimento do Estado Novo e cheio de advertncias contra a opresso.
A propsito do Integralismo acrescentaria s obras citadas (notas 336 e 337) o livro de Ovdio da Cunha Integralismo e americanidade
(Schmidt, Rio de Janeiro 1935), livro marcante pelas aluses ao marxismo
e ao spenglerismo, e onde o integralismo era apontado como isento das
falhas nietzschianas do fascismo europeu.
Com respeito aos discursos de Vargas: em 1943 foram selecionados vrios artigos dos primeiros vinte e cinco nmeros de Cultura Poltica, sob o ttulo de O pensamento poltico do Presidente.
margem da nota 308, merece registro o livro de Lus
Sauerbronn Carpenter, Sociedade Nova e Repblica Nova (Rio de Janeiro,
1932) com a exposio de um socialismo idealista; e tambm o pequeno
livro, hoje clssico, de Pontes de Miranda, Anarquismo, Comunismo, Socialismo (Andersen, Rio de Janeiro, 1933), que iniciava uma srie sob o ttulo
de Iniciao Socialista.
Sobre o pan-americanismo (cf. nota 347), vale citar o livro
rasgadamente apologtico de Artur Orlando (Pan-americanismo, Rio de
370
Janeiro, J. do Comrcio, 1906). Para o escritor pernambucano, a decadncia dos povos latinos necessita do contacto e do exemplo dos saxnicos: os
Estados Unidos podem salvar a raa latina ensinando-lhe o caminho do
progresso. Anote-se que Euclides, ainda que de passagem, pensou algo parecido (por exemplo O ideal americano, inserido em Contrastes e Confrontos). Anote-se, tambm, a diferena entre a posio de Autur Orlando e a de
Oliveira Lima (Pan-Americanismo. Monroe, Bolvar, Roosevelt, Garnier, Rio
de Janeiro, 1907). Outra, contudo, tinha sido a posio de Artur Orlando
na Propedutica: vejam-se, acima, os adendos ao captulo XI, na meno
nota 278.
AO CAPTULO XV
A referncia s Notas de Hermes Lima deve ser completada
com a meno ao seu livro de memrias, Travessia (Jos Olmpio, Rio de
Janeiro, 1974).
O problema da democracia (e do retorno a ela) aparece no
bem informado livro de Carlos Sparano, Constituies democrticas (1946,
Rio, Pongetti).
AO CAPTULO XVI
Ainda me parece cabvel um paralelo entre o nacionalismo de
Hermes Lima (cf. nota 379) e o de Lourival Fontes, to agnico e to
conturbado: cf. Homens e Multides (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1950)
e Uma poltica de preconceitos (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1957).
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.......................................
ndice Onomstico
A
Abranches, Dunshee de 307
Abreu e Lima 86, 168, 201, 202, 203,
207, 232, 356
Afonso Celso 262
Afonso Rui 76
Agesta, L. Sanchez 107
Aguiar, J. B. C. 145
Ahrens 125, 205
Aires, Matias 66
Alba, Victor 320
Albuquerque, Pedro Autran da Mata e
156, 199
Albuquerque, Roberto C. de 317
Alencar, Jos de 144, 151, 174, 192
Alexandre Eustquio 185
Alfaro, C. M. 107
Alfieri 188
Almeida, Cipriano Jos Barata de 96, 364
Almeida, Jos Amrico de 311, 313
Alstyne, R. W. Van 332
Alvez, Castro 232
Amado, Gilberto 284, 292, 294, 299
Amagro, M. F. 107
Amaral, Brs H. do 75, 93
Amaral, Lus 318
Amos, Sheldon 256
Ancillon 131
Andrada (irmos) 104, 143
Andrada, Antnio Carlos 292
05822c.p65
371
Andradas 105
Andrade Figueira 273
Andrade, Manuel Correia de 329
Andrade, Almir 47, 303
Andrade, Manuel Correia 37, 166, 329
Andrade, Manuel de Carvalho Pais de 162
Andrade, Mrio de 284, 309
Andrade, Oswald de 284
ngela , C. R. Maria (madre) 169
Anjos, Augusto dos 208
Antero 214
Antonil, Andr Joo 51, 53
Antnio Cndido 64, 74
Antunes, J. Pinto 302
Antunes, Rui 37
Aquino, Toms de (Santo) 74, 172
Aro, Manuel 86, 102, 233
Arajo Lima 160, 167
Arinos, Afonso 298, 325
Aristides Milton 243
Aristteles 274, 350
Armitage 64
Arruda, Joo 299
Artur Orlando 263
Assis Brasil 250, 251, 255, 258, 299
Assis, Agustn de 364
Atade, Tristo de 284
Aufklrung 87
Austin 256
Autran, Pedro 323
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05822c.p65
372
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05822c.p65
373
373
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05822c.p65
374
Conteris 341
Contrim Neto 302
Cooley 256
Corbisier, Roland 336, 337
Correia de Arajo 297
Corts, Donoso 129, 130, 131, 188, 205
Cosme 166
Cossio, Carlos 176
Costa Filho, Miguel 292
Costa Jnior, Olmpio 37
Costa Porto 142, 254
Costa, Hiplito da 84, 95
Cotegipe (baro de) 233
Cousin, Victor 118, 120, 184, 189, 194,
198, 202
Croce 351
Cromwell 126
Cruz Costa 189, 241, 335
Cunha Matos 207
Cunha, Euclides da 67, 82, 84, 87, 95,
96, 102, 107, 109, 120, 150, 160, 161,
168, 209, 220, 224, 234, 252, 261,
267, 269, 270, 278, 282, 300
Cunha, Fernando Whitaker da 367
Cunha, Ovdio da 369
Curvelo, M. 368
D
DAlbuquerque, Afonso 182
DAnglas, Boissy 76
Dantas, Ivo 358
Debrun, Michel 336
Del Picchia, Menotti 301
Delgado, Jos Lus 37, 38, 46, 280, 339
Deodoro 241, 252
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375
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Huberman 335
Huizinga 349
Hull, Cordel 308
I
Ianni, Otvio 318
Iglsias, Francisco 280
Incio Rangel 329
Ingenieros, Jos 196, 364
Iudin 329
J
Jacob, C. 332
Jaguaribe Filho, Domingos 366
Jaguaribe, Hlio 336, 353, 357
Janet, Paul 131
Jaspers 28
Jaurs 285
Jay 72
Jefferson 84
Joo VI (dom) 81, 82, 83, 87, 93, 97,
102, 103, 104, 108
Jos Augusto 292
Jouffroy 198
Julin Maras 332
K
Kant 172, 219, 337
Kantorowicz, Ernest 349
Kautsky 305
Keynes 289, 318
Koellreuter 294
Kohn, Hans 36, 332
Konder, Leonardo 329
Konetze, Richard 46
Kossut, Lus 212
Koster, Henry 84
Krause 118, 120
05822c.p65
377
377
L
La Roche, H. J. 107
Laboulaye 119, 145, 187, 194, 323
Lacerda, Maurcio de 292
Ladurie, Emmanuel Le Roy 349
Lamartine 187
Lamennais 196, 201, 212
Lanjuinais 131
Lara, Tiago Ado 365
Laski 326
Lasserre, Pierre 123
Laytano, Dante de 167
Le Bom, Gustave 262
Le Goff, Jacques 349
Leal, A. H. 153
Leal, Aureliano 124, 325
Leal, Hamilton 57
Leal, Vitor Nunes 325, 329, 330
Leo, A. Carneiro 284
Lebnitz 87
Lebret 330
Leduc, Victor 302
Lehar 282
Lelis, Joo 352
Lemos, Miguel 240
Lenine 305
Leroy-Beaulieu 247, 263
Lessa, Pedro 260, 366
Liberatore 120
Ligg, Joo 270
Lima Barreto 267, 285
Lima Jnior, Augusto de 73
Lima, Alceu Amoroso 37, 276, 279, 299,
300, 324, 325, 361
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Meneses, M. L. 350
Meneses, Joo Barreto de 288
Mercadante, Paulo 43, 123, 191
Merou, Martins Garcia 223
Meneses, Djacir 296
Michels 296
Miglioli, J. 343
Mill, C. Wright 145
Mill, Stuart 102, 158, 174, 187, 353
Millan, Mac 332
Mira, G. H. de 158
Mirabeu 188
Mirkine-Gutzvitch 316
Molinari 202
Moniz, Antnio Ferro 324
Monroe 248, 307
MontAlegre, Omer 223
MontAlverne 91
Montaigne 63
Montalembert 225
Monte Arrais 294, 368
Monteiro Lobato 251, 285
Monteiro, Joaquim dos Remdios 245
Monteiro, Maciel 196
Monteiro, Tobias 88, 98
Montesquieu 63, 74, 106, 123, 131, 172,
187
Morais, A. J. de Melo 210, 211, 212, 225,
226
Morais, Elisabeth 38
Morais, Evaristo de 232
Morais, Rubens Borba de 96
Moreira, Rangel 250, 287
Morel, P. 294
Morray 335
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383
Tavares, M. 86
Tavares, Vilma 38
Tawney, R. H. 196
Tejada, Francisco Elias de 279
Temporal, Neli 38
Thier 225
Thierry 206
Thiers 206, 263, 299
Tobias 175, 343
Tocqueville 187
Torner, F. M. 145
Torres 300
Torres Homem V. Homem, Francisco Sales
Torres
Torres, Alberto 218, 252, 264, 275, 276,
277, 280, 282, 285, 296, 300, 305, 324,
368
Torres, J. C. de Oliveira 106, 142, 149,
159, 216, 241, 243, 244, 254, 258
Toynbee 341, 357
Trindade, Hlgio 368
Trpoli, Csar 42
Trotsky 285, 305
Tuck, R. 350
U
Unamuno 357
Uruguai (visconde de) 126, 127, 128,
133, 136, 144, 216, 323
V
Vacherot 256
Vaillant, E. 270
Valente, Valdemar 364
Valverde, Belmiro 312
Vampr, Spencer 171
Van Alstyne, R. W. 332
Vanderveltle 270
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