JORGE BORGES DE MACEDO

(DNSRUIR O PASSADO

1. Que É a História?
E.H.Can
2. Mercadores e Banqueiros da Idade Média
JacquesLe Gofl
3. Os Intelectuaisda Idade Média
JacquesLe Goi!
O Humanismo e os Descobrimentos
na Ciência e nas Letras Portuguesasdo Século xvl
R. Hooykaas
O Mercantnismo
Pierre Deyon
De Methuen a Pombal
Bloqueio Continental
-- O Comércio Anglo-Portuguêsde 1700a 1770
H. E. S. Fisher
A Mulher no Tempo das Catedrais
RéginePernoud
Economia e Guerra Peninsular
8. A Oficina da História
François Furei
9. As Origens Medievais do Estado Moderno
J. Strayer
10. Guilherme, o Marechal
GeorgesZ)uóy
1 1. Os Descobrimentose a Ordem do Saber 2.' edição revista
LuasFitipe Barrete
12. O Milagre Europeu
E. L. Jones
13. As Navegaçõese a Sua Projecção
na Ciência e na Cultura
Z,zzú de .4/buqtzerqtze
14. A Interpretação Social da RevoluçãoFrancesa
A}Íred Cobban
15. A Europa no Séculoxvm
GeorgeRudé
16. IJma Introdução ao Pensamento Histórico

17. A Situação Económica no Tempo de Pombal -- Alguns Aspectos

18. Jo/ge Borgas de Màceda Portugal -- Notas sobre as Navegações

19. Canhões e Velusrqu Primeira Fase da Expansão Europeia, 1400-1700

20. O Bloqueio Continental -- Economia e Guerra Peninsular

Jorre Borgas de Macedo

gradiva
 Capítulo l

A diplomacia, o bloqueio
e o comércio português

Há cercade cento e oitenta anos, Portugal sofreu a última

invasão estrangeira do seu território, precisamente pelas mesmas
potênciasque já cinquenta anos antes -- durante a guerra dos
seteanos-- o haviam invadido ingloriamente l
O complexo de acontecimentos que constitui as invasões fran-
cesasde Portugal tem sido sempreabordado com o mesmo espí-
rito: é um tema de história política, diplomática, militar, estu-
dado na perspectiva de uma questão estritamente política e
militar 2. Tema sempreabordado com o mapa do Estado-Maior
na mão, lendo cartas da Intendência da Polícia, com o dedo de
censura ou a coroa de ]ouvores ]evantados para ]). João VI,
citando cartas de opacos oficiais franceses,sem averiguar aliás
da sua mentalidade e formação ou colhendo inspiração noutras
fontes que não se decantam, na pressa bizarra de acumular teste-
munhos que resolvam os problemas históricos de uma catástrofe
com os elementos suscitados por essa mesma catástrofe. Junot,

l Houve também, nessaaltura, uma tentativa de guerra naval que contava com os por-
tos portuguesespara ser levada a efeito.
2 Bibliografia principal e fontes em CKisTÓVÃoAiRzs, l)fcfonárfo Bió//ogr(Í/7coda
Guerra .l)e/zi/zsu/ar, Coimbrã, 1924-1930.
 OBLOQUKIOCONTINENTAL
Allonville, diziam... Foy e Thiébault comentavam... Temos as
opiniões do Marquês de Colbert, de Hulot, de Guingret, de por-
tugueses, BaceUar Chichorro, Acúrsio das Neves, ou ingleses, como
Simmons, Wellington, etc.: fontes militares, políticas e diplomá-
ticas procuradas para resolver um problema posto também nes-
sesmesmos termos. As narrativas apoiadas nessasfontes, produzi-
dasno marulhar dos próprios acontecimentos,vieram sobrepor-se
as descriçõesliterárias poderosas de Oliveira Martins e de Raul
Brandão. À volta das imagens sugestivas de Junot<<anticristo>> por-
tuguês, da caricatura de um país desfeito, atravessado pelas tropas
famintas de um invasor perseguidopela chuva, construiu-setoda
uma teoria das invasões francesas responsáveis pela nossa ruína
económica, pela pilhagem geral do País. As invasões francesas,
com todas as suasindiscutíveis misérias, serviam para explicar rou-
bos passados, presentese futuros. O País, preocupado em encon-
trar responsáveis para as amarguras da guerra, para a derrocada de
ideais ou para outros factos que depois sedesenrolaram, procurava
descobrir símbolos fáceis, bandeiras acessíveis,mais pelo seu carác-
ter imediatamente sugestivo do que pela sua capacidade de com-
preender, na realidade, os acontecimentos. Contra essa tendên-
cia realizou Luz Soriano um esforço sério, mas intermitente, no
sentido de interpretar as invasões francesas como acontecimen-
tos cujo conteúdo e significado ultrapassam muito o aspecto militar
e diplomático. No entanto, a sua explicação <<global>> das inva-
# sõesparte do ponto de vista não demonstrado(antes duvidoso) da
estrita dependênciaportuguesa em relação à Inglaterra 3. Pers-
pectiva, apesar disso, mais ampla e eficaz do que a <<soi-disant>>
sedenapoleónica de domínio ou circunstânciaspolíticas, militares
ou culturais, nacionaisque nadativeram com o facto. Tendo efecti-
vamente o seu papel, não servemnem para explicar o início das
invasões nem, menos ainda, o desenrolar dos acontecimentos,
depois da chegada dos exércitos invasores francês e espanhol.
Assim abordados, os factos permanecem encerrados nos quadros
3 Luz SORIANO,
Hlsfórfa da GzíerraCívf/, etç., ll época, Guerra da Península,Lis-
boa, 1870, 1.' vol., p. 2 e segs.
A DIPLOM:ACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
descritivos das <<explicações>>a pos/erforí. As circunstâncias de
feição política, diplomática, militar ou cultural têm certamente
o seupapel, o seusignificado. Mas, postas em relação ao aconte-
cimento, torna-se claro o seu restrito poder explicativo; torna-se
patente esta outra questão com um interesse metodológico de
algumaimportância: os problemas políticos ou militares, tal como
os sociais ou económicos, não podem ser compreendidos, ou ava-
liados na justa medida da sua realidade, se não os ligarmos com
outros fenómenos, até lhes encontrarmos o todo social em que
se desenvolveram. A realidade é uma: nós é que a truncamos.
Da mesma forma que não há fenómenos exclusivamente econó-
micos, também não há fenómenos só políticos ou só militares.
As invasõesfrancesasem Portugal são, a esserespeito, um
exemplo como qualquer outro. Se os entregarmos a uma exclu-
siva perspectivapolítica, militar, etc., tornam-se totalmente incom-
preensíveis,isolados, sem possibilidade de relacionação, isto é,
incapazesde seintegrarem no todo em que sedinamizam. E assim
será, enquanto encerrarmos, por exemplo, as invasões francesas
no campo dos acontecimentos militares, a sensatasaída de Lis-
boa do Príncipe Regente e da Casa Real para o Brasil e a sua
acçãoposterior, no campo dos acontecimentospolíticos. Todo
o século xlx português e os tempos antecedentes permanecerão
caóticos, separados dos seus primeiros, essenciaispassos, sem linha
inteligível.
Não se trata aqui, como é óbvio, de empreenderuma análise
crítica dos numerosostrabalhos, tantas vezesde verdadeiro mérito,
existentesem português, sobre as invasões francesas. Mas, sendo
elaborados quase sempre num plano militar ou político s/rufo senszz,
interessa-noschamar a atenção para um aspectocondicionante des-
sasmesmasinvasões,a que não tem sido dada a devida importân-
cia: mesmonos trabalhos que recusam a explicaçãodos aconteci-
mentos pela <<imbecilidade>>do Príncipe Regente ou pela <<traição
dos pedreiros ]ivres>>,estamos longe da realidade económica e social,
dentro da qual essasinvasões se desenvolveram.
O país real agiu muito além e fora dessesquadros políticos
e militares que Ihe têm querido atribuir e essasmesmas realidades
37
O BLOQUEIO CONTINENTAL
tiveram muito em conta -- como sempre -- essamesmasituação
social e económica em que se encontrava. Num período de intensa
actividade atlântica, interessado no tráfego ultramarino, as suas
ligações políticas com a Europa continental eram relativamente
frouxas -- tal como sucedera,aliás, durante todo o séculoxvm.
Um compromisso continental repugnava-lhe nesta altura (como
antes), pois só podia afectar o equilíbrio da estrutura económica
com que Portugal seintegrava na conjuntura mundial. .Aliás, como
é natural, o facto não escapou a Napoleão, que, nas ordens reme-
tidas para Lisboa, lembrava ao seu general Junot que se encon-
trava diante de inimigos, ainda quando Ihe parecesseo contrário...
A intervenção francesa em Portugal concretizou-se à volta
do chamado Bloqueio Continental, decretado por Napoleão em
21 de Novembro de 1806, pelo qual se proibia o comércio com
a Inglaterra, país considerado em estado de sítio e se declarava boa
presa todo e qualquer barco que tivessetocado em porto inglês.
Estas decisões do bloqueio foram alargadas por um decreto de
17 de Dezembro de 1806, que ampliava a designação de boa presa
aos barcos que houvessempago imposto ao Tesouro britânico
ou tivessem recebido a visita de um navio inglês. Assim se supu-
nha criarem-se situações de conflito entre a Inglaterra e a nave-
gação neutra a quem o receio de represálias continentais faria
resistir. O objectivo era fechar o continente europeu às produ-
ções, industriais e outras, remetidas pela Inglaterra e suscitar assim
a desorganizaçãodeste país, cuja prosperidade assentavano envio,
para diferentes regiões, da sua produção, realizada em excelentes
condições técnicas e distribuída por um aparelho comercial tam-
bém de excepcionalvalor. Em face de todo esteaparelho produ-
tor e mercantil, considerava-se que uma redução drástica e súbita
das possibilidades de colocação e venda suscitada uma crise grave.
Os problemas sociais e económicos daí resultantes levariam a Ingla-
terra à paz e à submissão perante a França imperial. E, muito
embora o surto da grande indústria inglesa estivesseverdadeira-
mente na sua primeira fase, ela oferecia problemas suficientes
de produção e consumo, para se poderem considerar graves os
que pudessemdecorrerde um efectivo bloqueio. Já com 45%
38
A DIPLOMACIA. O BLOQUEIO E O COMÉRCIO PORTUGUÊS
da sua população a viver do comércio, marinha mercante e indús-
tria, o abrandamento drástico da exportação(independentemente
do modo de produção industrial) não podia deixar de ser uma
séria ameaçapara o poderio britânico. Acresce que parte das
matérias-primas estratégicas navais provinham de zonas (Báltico,
em especial) que se consideravam mais facilmente encerráveis à
penetraçãoinglesa. Não deve também esquecer-seque esteblo-
queio napoleónico coincidia com medidas americanas contra a
exportação de algodão para Inglaterra.
As decisões francesas de 21 de Novembro e de 17 de Dezem-
bro de 1806seguiram o caminho normal em decisõesdestetipo.
O governo de Lisboa foi notificado das imposições francesasa
que deveria sujeitar-se. A exigência era natural, pois, quer pela
posição geográfica, importantíssima para a guerra naval, quer
pelas suas ligações económicas com a Inglaterra (adiante estuda-
das mais em pormenor) e pela exportação e importação directa
ou indirecta de mercadorias e matérias-primas, a conservaçãodo
acessoda Inglaterra a Portugal não permitira que os objectivos
do Bloqueio se efectivassem.
/
Entretanto, durante meses,outras tarefas continentais ocupa-
ram a atenção da França napoleónica a Oriente da Europa, den-
tro da estratégia geral da guerra. E, em 17 de Julho de 1807,
Talleyrand recebeordem para advertir, mais uma vez e mais ener-
gicamente,o Príncipe Regente D. João de que deve fechar defi-
nitivamente os portos aos Ingleses: confiscar-lhe os bens e pren-
der os residentes em Portugal, dentro de um prazo que terminava
a l de Setembro desseano. Dez dias depois da advertência -- a
27 de Julho --, começava a concentrar-se em Baiona o corpo de
exércitoque deveriainvadir o País. No ponto de vista francês,
Z
considerava-seque a ocupação do território português e seusportos
era uma necessidade:o Bloqueio Continental tinha sido decre-
tado havia setemeses,e a decisão da guerra a Portugal era uma
das medidas inadiáveis para Ihe garantir a eficácia.
Napoleão vencera a batalha de Austerlitz contra Austríacos,
Prussianose Russos,ditará a paz de Tilsitt. Está no auge do seu
poder (apesarda batalha naval de Trafalgar), quando adverte #
39

O BLOQUEIO CONTINENTAL
Portugal de que todas as suasrelações económicascom a Ingla-
terra deveriamterminar. Entretanto, a Gaze/ade Z,&boa,de ampla
tiragem, para a época4, ia informando os seusleitores da guerra
/ de corso, das vitórias inglesasno mar e da ocupação de posses-
sõesultramarinas francesas.Por todos os meiosse procurava tran-
quilizar o País, pondo em evidênciaque o OceanoAtlântico esca-
pava ao domínio napoleónico. E era do Atlântico que Portugal
recebia a prosperidade, a riqueza e a segurança, expressasno amplo
comércio colonial que se movimentavanos seusportos; por aí,
/ tinha a garantia permanentede poder receberauxílio militar com
que podia fazer face aos perigos da fronteira terrestre. Desta
vinham as preocupações, as ameaças, que, a partir de 1806, as
intenções napoleónicas faziam manifestar-se em actos de patente
hostilidade.
A perspectivada situaçãopolítica internacional vista pelos
olhos portugueses estava, como é natural, fortemente condicio-
nada pela realidadedo tráfego ultramarino a que Portugal não
/
podia deixar de prestar a maior atenção. Se a sua atitude depen-
dia de vários factores, entre os quais a força continental napo-
leónica pesava muito, os seus interesses não suscitavam, porém,
grandes alternativas para discussão. A partir deles, só poderia
/ aceitar-secomo atitude nacional coerente,ou a neutralidade, ou
a guerra ao lado da Inglaterra, que dominava o mar. O primeiro
caminho teria sido sempre o preferido. Mas a evolução dos acon-
tecimentos tinha-o tornado impossível. Os próprios interesses fran-
/ cesestambém o aceitaram, nos primeiros anos da luta continen-
tal. E quando a sua atitude mudou, por virtude dos planos
napoleónicos de invasão da Inglaterra, de guerra no mar e Blo-
# queio Continental, a atitude portuguesa só podia ser a de seguir
o segundocaminho. E disso ninguém tinha dúvidas em Portugal.
A verdade é que, até então, Portugal não atribuíra realmente
grande importância ao Bloqueio Continental, decretado pelo Impe-
rador Francês. Assim como não era a primeira vez que a França
4 Cerca de 2000 exemplares.
A DIPLOMACIA O BLOQUKiO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
tentava o Bloqueio, também não era, portanto, a primeira vez
que a França procurava impor a Portugal o afastamentodos
barcosinglesesdos seusportos. No Tratado de Paz de 29 de
Setembro de 1801, em seguimento à declaração de guerra feita
pela Espanha em 27 de Fevereiro do mesmo ano, estipulava-se
o encerramento dos portos portugueses à navegação inglesa, con-
dição que, evidentemente,não teve qualquer efeito. Logo depois
da ruptura da Paz de Amiens e das medidasinglesassobre o
bloqueio da costa francesa, a Corte de Lisboa publica o decreto
de 3 de Junho de 1803pelo qual proíbe a permanência em por-
tos portuguesesdos navios e das potências em guerra que se
dedicam ao corso e regulamenta, com severidade,a sua entrada
e saída.Lisboa, em especial,ficava sujeita a uma estreita vigilân-
cia naval. Tinha-se em vista: <<regularo inviolável sistema de
neutralidade que me proponho fazer observar, quando suceda,
o que Deus não permita, suscitar-sea guerra entre Potências
minhas alhadas e amigas>> 5. Medidas que, não obstante, estavam
/
longe de ser cumpridas à risca. Salvavam as aparências, em face
da situação difícil criada para a Inglaterra depois daquela paz.
Por parte da França, exercia-seuma intensa mas incapaz(e poderia
deixar de o ser?) pressão diplomática que a má informação ou
a imperícia dos embaixadores quase transformava, por vezes, em
exigênciasde tipo militar. Em 6 de Setembro de 1803, o general
Lannes, embaixador francês em Lisboa, entregava ao secretário
de Estado dos Negócios Estrangeiros uma insolente carta (espe-
lho da posição dominante da França no continente) em que se
exigia o encerramento dos portos portugueses à navegação
inglesaó. Depois disso, já em Agosto de 1806, Talleyrand fizera
a lorde Yarmouth, delegadoinglês,uma declaraçãoformal: se
a Grã-Bretanhanão fizessea paz marítima, o governo francês
faria a guerra a Portugal. Essasatitudes eram aqui recebidascomo
ameaçasmas que não poderiam concretizar-se, enquanto a posi-
/
5 Decreto de 3 de Junho de 1803. Vida os documentos H.os 1, 2 e 3, em apêndice.
6 Luz SOKiANO,JÜs/órfãda CzlerraCivf/, l parte, 3.o vol.(documentos), documento
n.' lll
O SLOQUZIO CONTINENTAL
ção da França no mar não fosse superior à da Inglaterra e não
parecia que pudessesê-lo. O exército francês de S. Domingos das
Antilhas estava praticamente bloqueado e a esquadra francesa
que o apoiava tinha um campo de acção muito restrito e arris-
cado, enquanto a Inglaterra ia coleccionando conquistas de coló-
nias americanas, cuja possecontribuía para resolver, além de tudo
o mais, certas dificuldades de abastecimentoresultantes da neu-
tralidade americana. A aliança espanhola com a Fiança também se
não podia concretizar em acçõesmilitares de envergadura na Amé-
rica do Sul, enquanto seconservasseo, ainda que relativo, domínio
inglêsdo mar. Os esforçospara a Françaalterar essasituação
implicavam o apoio das zonasde influência portuguesano Atlân-
tico, o que, reciprocamente, a França e a Espanha também não
poderiam conseguir sem um poderoso potencial marítimo.
A perspectiva das necessidadesrelativas à condução da guerra
impôs as medidas da guerra económica e suscitou a criação em
França do <<Exércitoda Inglaterra>>.Em face disso, surgiu ime-
diatamente o perigo do alargamento da guerra à Península e mais
especialmente a Portugal pois a Espanha já empreendia opera-
çõesbélicas, embora fora do seuterritório. A única zona portu-
guesa ao alcance directo da acção napoleónica continental era
a própria metrópolee, como se sabe,desdeAgosto de 18077
que Napoleão visava ocupa-la, na tentativa de coagir o governo
do príncipe D. João a colocar-se a seu lado. Se o conseguisse,
seria acaso possível levar a guerra à América do Sul, dispersar
assim a frota inglesa e assaltar a Grã-Bretanha.
Em 1807, Portugal, tranquilo com a vitória de Trafãgar, estava
seguro portanto pelos mares abertos; a sua navegação continuava a
dirigir-se ao Atlântico Sul e à Inglaterra e a regressar;a comprar a
esta última uns produtos e a vender-lhe outros; os seusportos conti-
nentais e ilhas continuavam a receber barcos com matrícula inglesa,
os seusarsenais a recolher navios inglesese a fomecer-lhes ajuda téc-
nica, quando lhes era solicitada,dentro do direito intemacional.
7 Idem, idem, documento n.' 116.
A DIPLOMACIA O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
O tráfego, sobretudo no que se refere à remessadasmatérias-primas
no seutrânsito para Inglaterra, continuava, no conjunto, a benefi-
ciar do apoio das costas portuguesas. O facto era conhecido e até
explorado num sentido que visava tirar abusivas inferências de depen-
dência política. Durante a guerra, porém, ele não era apregoado
nas gazetas nem declarado oficialmente. A França(que o sabia) cer-
tamente provocaria dificuldades muito graves à metrópole, enquanto
o continenteestivessesob a dependênciade Napoleão, se disso se
fizesse grande <<pubhcidado>. Mas, como se desenrola na dura vida
quotidiana, apareceamplamente expressana documentação admi-
nistrativa e económica, tanto de origem oficial como particular.
As ameaçasde Talleyrande de Champagny,que o substi-
tuiu, entreguesem Lisboa, ou de Napoleãoao encarregadode
negóciosportuguêsem Paras,a formação em Baiana do corpo
militar invasor, preocupavam a governação; apesar disso, a situa-
ção não se alterou, nem antes nem depois de Setembro, data limite
para encerramentodos portos, na advertênciade 17 de Julho
de 1807. A <<adesão>>portuguesa ao Bloqueio Continental é de
25 de Setembro. A ordem de mandar sair navios ingleses foi emi-
tida no dia 20 de Outubro, quando já as tropas franco-espanholas
estavam em movimento em direcção à fronteira portuguesa, e sete
dias antesdo Tratado de Fontainebleau(27 de Outubro de 1807),
que julgava poder dividir Portugal continental e projectava a par-
tilha das suas possessõesultramarinas 8. Essa ordem é recebida
pelas autoridades do porto de Lisboa, dois dias depois de os ele-
mentos comerciais ingleses mais importantes -- discretamente
avisados -- terem saído ou terem tomado as suas precauções.
O texto da carta réguade 20 de Outubro exprime o ponto de vista
governativo da seguinte forma:
<<Tendosido sempre o Meu maior disvello conservar em meus
Estados, durante a presenteguerra a mais perfeita Neutralidade
B Artigo Xlll, ilz J. F. BoKGKSou CASTRA, Co//acção c/os Tra/aços Co/zvenções, Con-
tratos e Actos Públicos celebrados entre a coroa de Portugat e as mais potências desde }640
afé ao .preso/z/e,Lisboa, 1857, pp. 236-253 e p. 530.
43
 Y'
A DIPLOMACIA, O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
OBLOQUE10 CONTINENTAL
tacamento de hum oficial, um cabo e tres soldados para embar
gar a descarga e saídn>.

Precisamenteum ano apósa França ter declarado o Bloqueio

Continental, quando tropas francesascaminhavam para Lisboa
e a retirada da família real para o Brasil fora aprovada, é que
ele foi mandado pâr em execuçãono porto de Lisboa: vedou-se
a saída a uma escuna e deram-se indicações a cinco militares para
vigiarem um brigue! E só vinte dias depois desta ordem de execu-
ção do Bloqueio ter sido dada, a Família Real, de acordo com
um plano havia muito previsto ii, embarcava para o Brasil.
Logo a seguir, Junot entrava em Lisboa, à frente de<<umpequeno
e miserávelcorpo>>que <<SuaAlteza Real o Príncipe Regente de
Portugal bem podia destruir inteiramente>>,<<reunindoà suavolta
jipe Regente>>'. o corpo de tropas que Ihe estava em pequena distância, e feito
entrar no porto de Lisboa a esquadra inglesa>>iz
Na carta de 25 de Setembro de 1807, em que o ministro Antó-
nio de Araújo de Azevedo, ao mesmotempo que <<adero> ao Blo-
queio, se recusa a fazer o confisco dos bens ingleses (alegando
que os bens portugueses na Inglaterra poderiam ser confiscados
por represália e eram muito superiores), põe-se a questão evidente
de que o Bloqueio Continental, a ser levado a efeito, acarretaria
tramo-la redigida nos seguintestermos: o bloqueio inglês aos portos portugueses. Insinuava, por outras
palavras, que a França não tinha poder naval para empreender,
com êxito, operaçõesno Atlântico:<<os Inglesesaté poderiam for-
çar este porto (de Lisboa) para salvar as pessoase propriedades
inglesas>>.Mas, dessa maneira, a incapacidade francesa perante

n Estes planos culminaram na Convenção secreta entre o Príncipe Regenteo Senhor

D. João e Jorge 111da Grã-Bretanha sobre a transferência para o Brasil da sededa Monarquia
Portuguesae ocupaçãotemporária da Ilha da Madeira pelastropas britânicas, assinadaem
Londresem 22 de Outubro de 1807e ratificada por parte de Portugal em 8 de Novembro
e pela Grã-Bretanha em ll de Dezembro do dito ano, izz BOKCKSOECASTÃO, oÓ. cíf., vol. IV,
9 /n CLÁUDIO CHABY, .ExcerPfos .27isfórjcos e (:oZZecção de Doctzmenfos re/afívos ã PP. 236-253. Sobre as medidas propostas pelo Almirante Jervis em Agosto de 1806, vide
Guerra de/laminada da Pe/zlnsuZae às a/zferlo/'esde /80/ e de Roussí//ozze Càfa/zzãa,vol. VI, J. ACÚKsio nAS NEVES, .HZsfÓrfa da.s invasões Fra/acesas, vol. 1, p. lll
i2 Manifesto aos Portuguesesde 17 de Maio de 1808,f/z C. CHABY,ob. c/f., vol. VI,
Lisboa,o1882.P 3.a Marinha: documentaçãoremetidapelo Arquivo Histórico Ultramarino. doc. 6, p. 8.
Ano 1807.

44

OBLOQUKIOCONTiNKNTAL
o oceano virá a ter uma demonstração universal: da posse da costa
portuguesa nunca resultará a mínima acção francesa no mar.
#
Junot visava directamente o porto de Lisboa. Na proclama-
ção que fez <<aos Portugueses>>,no momento de empreendera
invasão, fazia-se eco de uma centenária propaganda anglófoba
# francesa em Portugal, tomando como autênticos os seuspressu-
postos de um pretenso antagonismo português para com a Ingla-
terra e os Ingleses.Inconscienteda coincidência extracontinental
dos interessesatlânticos anglo-portugueses,citava nessaprocla-
mação a acção inglesa de bombardeamento de Copenhague para
abrir o Báltico, como uma ameaçapara Lisboa. Pareciaignorar
que a posição estratégicadesta cidade e a sua posição de porto
transitário atlântico, característica cuja consideração está na raiz
dos acordos secretos entre D. João VI e os governantes ingleses,
tornavam a referência a Copenhaguedesprovida de sentido.
E, assim, dizia:
/ <<Umexército francêsvai entrar no vossoterritório. Ele vem
para vos tirar do domínio inglês e faz marchas forçadas para livrar
a vossabela cidade de Lisboa da sorte de Copenhaguo>
i3.
Ao ministro Barrete, enviado governamental português,
declara que a sua missão era fechar os portos portugueses à nave-
gaçãoinglesa. Antes de entrar em Lisboa, diz ainda noutra pro-
clamação: <<euvinha salvar o vosso porto e o vosso príncipe
da influência maligna da Inglaterra>>
i4, para acrescentarcom
dramatismo: <<Napoleãoque fitou seusolhos na sorte do conti-
i3 Manifesto aos Portugueses de 17 de Maio de 1807, f/z C. CHABY. oÓ. cí/.. vol. VI.
doc. 6, p. 8.
i4 Manifesto aos habitantes de Lisboa de 27 de Novembro de 1807, i/z C. CmABY, oZ).
cjf., vol. VI, doc.6, p. 8.
A DIPLOMACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
nente, viu a preza que os tiranos dos mares antecipadamente
devoravamem seu coração e não sofrerá que ela caia em seu
poder>>.
Quando se encontra ameaçado pela força militar e naval da
Inglaterra(uma esquadra inglesa, em Fevereiro de 1808, fundeava
calmamente em Casuais), apela para a população lisboeta e desen-
volve toda uma teoria continental sobre o porto de Lisboa, onde
serevelao desconhecimento
da função que esteexercia:
<<Reflectium instante sobre os interesses das três nações que
entre si disputam a posse de Lisboa; a glória e a prosperidade
da cidade e do Reino são o que querem os franceses,porque é
esteo interessee a política da França.
A Espanha quer invadir e fazer de Portugal uma das suas
províncias para se fazer assim senhora da península; e a Ingla-
terra quer dominar-vos para destruir o vosso porto, a vossamari-
nha e impedir que a indústria faça progressos entre vós: a magni-
ficência do vosso porto Ihe causa muita inveja: eles não consentirão
que exista tão perto deles e eles não têm esperançade o conser-
var... elesterão sido a causa da destruição de Lisboa; e eis aqui
o que eles procuram, o que eles querem: eles sabem que não podem
conservar-seno continente; mas quando podem destruir os por-
tos e a marinha de qualquer potência estão contentes>>
i5
Manifestos que são a expressãohiperbólica, retórica, das ins-
truções secretasque Napoleão Ihe dera para a invasão e que seriam,
na sua totalidade, aplicáveis, se o governo tivesse permanecido
em Lisboa: <<Nãoconcedem nada ao Príncipe do Brasil, mesmo
que prometa declarar guerra à Inglaterra. Entrai em Lisboa,
apoderai-vos dos navios e ocupai os estaleiros>>ió. Se outras
informações não houvesse, poderia ver-se a maneira como a ques-
i5 Proclamação do Duque de Abrantes, general em chefe do exército de Portugal, aos
Portugueses,f/z C. CHABY, oÓ. c//., vol. VI, documento 31, p. 44.
ió DUQUESA 0E ABRANTES, Jb4émofres, vol. VI, P. 554.
47
OSLOQUEIO CONTINENTAL
tão fora, mesesantes, posta, com clareza total, ao cônsul francês
em Lisboa: este, ao informar as autoridades francesas da reac-
ção da praça de Lisboa ao decreto do Bloqueio, dizia que, na
opinião de muitos mercadoreslisbonenses,<<atéagora o comér-
cio inglês tem-se aguentado, apesar de todas as medidas de rigor
que a França tinha tomado para afastar as mercadorias inglesas
do seu território e da dos seusaliados, porque várias destasmedi-
das eram inexecutáveise outras não foram executadaspor coni-
vência dos agentesque estavam encarregadosde os levar a cabo
ou pela indulgência necessáriahavida em alguns países, como a
Holandae a ltália>>.E analisandoos interessesestratégicosda
França em Portugal, acrescentava:<<Sem a certezade poder entrar
nos portos de Portugal, seria quase impossível arriscar-se ao blo-
queio dos portos espanhóisdurante o inverno e sem a facilidade
de ter o apoio de Portugal durante todo o ano, para seremreno-
vados os víveres e alimentos frescos necessáriosàs Esquadras que
cruzam as costas de Espanha, forçariam essesbarcos a voltar mui-
tas vezes aos seus portos para os abastecer, sobrevindo o inverno,
e por consequênciaseria necessárioum número igual de navios
para os render, caso se quisessecontinuar o bloqueio>>.Por outro
lado, 95qo da lã importada pela Inglaterra era de origem ibérica,
quasetoda espanhola, e o acessoa Portugal permitiria o abaste-
cimento inglês daquela fundamental matéria-prima.
O interessede Junot por Lisboa não era, portanto, uma adu-
lação estratégica para contentamento dos Portugueses ou só fruto
das instruções superiores. Relacionava-secom uma realidade facil-
mente apreensível a quem frequentasse esteporto, tanto em con-
dições normais como de excepção.Esse interesseatingia mesmo
o entusiasmo: nas cartas que remetia a Napoleão, chegou a dizer
que se encontrava na mais rica cidade do mundo n. E do entu-
siasmo que Lisboa e o seu porto produziam, na sua sensibilidade
de continental, afinada nas dimensões do mar Mediterrâneo,
i7 Diário de Junot, f/z CKlsTÓVÃo AIKES, /7is/Órfã
/aguê$ vol. Xll, P. 121.
A DIPLOMACIA O BLOQUKiO E O COMÉRCIO PORTUGUÊS
encontramos eco nas memórias da Duquesa de Abrantes: <<Per-
corri a Europa e, com excepção de Nápoles, nada vi que causasse
maior admiraçãoque esta cidade, surgindo em anfiteatro para
lá da imensa planura líquida do Tejo... No primeiro plano do
duas
quadro, o rio -- cuja abertura é, naquele lugar, mais de
léguas francesas -- aparece coberto de centenas de barcos cuja?s
mastms empavezadosproclamam que a marinha do mundo pode
encontrar abrigo no porto de Lisboa>>iõ
#
Como se viu, a preocupação pelo porto de Lisboa que vivia
no espírito de Junot não era só da sua responsabilidade. De uma
maneira mais equilibrada e profunda, era também o ponto de
vista governativo francês, que conhecia o seu papel no tráfego
/
marítimo inglês. O porto <<franco>> de Lisboa, na sua amplitude,
com as suas enormes possibilidades de importação e armazena-
gem, acumulava extraordinárias reservas de mercadorias para
venda na Europa e era o símbolo e a mais alta expressãoeconó-
mica da excepcional capacidadeda costa portuguesa como zona
intermediária e entreposto de passagem entre a Europa e as zonas
tropicais e semitropicais das Américas e de Africa. Função por-
tuguesaque, de forma alguma, estavalimitada ao porto de Lis-
boa. O seu encerramento <<continental>>
por um poderoso apare-
lho militar não podia provocar o fim dessetráfego mas sim a
sua deslocaçãopara outros portos menosvigiados ou livres.
A costaportuguesaafluíam, vindosdo interior e do ultramar, o
algodão, a seda, a lã, o linho, o açúcar, o cacau, o café, os vinhos,
o azeite,os frutos, as madeiras. Lisboa era o porto principal de
trânsito dessasmercadorias, o término de numerosaslinhas comer-
orgá/zfca e .po/#/ca do .EI)cércíro .por-
18 DUQUESA DE ABRANTES, Ob. Cjf., .paSSam
 O SLOQUKiO CONTINENTAL
A DIPLOMACIA: O BLOQUKiO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS

dais e o princípio de outras. Mas não era o único porto disponí- Quadro l
vel. Na nota de l de Maio de 1808, em que o governo português
COMÉRCIOCOMAFRANÇA
justificava a sua declaração de guerra à França, além de mani-
festar o seureceio, casoo domínio francês do mar se efectivasse. (em réis)
afirmava:
Importação

<<AFrança recebeude Portugal desde 1804 até 1807, todos 541 169870 503144480

/
1777
os géneros coloniais e matérias-primaspara as suas manufac- 1789 547 833070 637468 923
turas. A aliança da Inglaterra com Portugal foi útil à França, 1796 245057 388 23 260800
1800 656 060992 90 374550
e na decadência que tiveram as artes e indústria, em consequên- 710226 186
1801 868211535
cia de uma guerra perpétua por terra e de outra desastrosapor 1802
mar, em que ella só teve desbaratou, foi sem dúvida de grande 1803 964 994 010 2 226251 179
vantagem para a França o não ter sido o comércio de Portugal 1804 671293 919 4 650244 072
interrompido; por certo foi ele igualmenteútil a ambos os 1805 2 662061 482 3 509295 232
1806 1 286686 057 5 395402 285
paises>>''.
1807 1 286686 057 4 620 341 110
1808
Estas palavras do manifesto do Príncipe Regentecorrespon- 1809
diam à realidade.Apesarde não devermosdar todo o crédito 1810
aosnúmeros referidos na Balança do Comércio do Reino de Por-
tugal que Maurício Teixeirade Morais elaboroudesde1774a
183020,devido às condições de registo, isenções,contrabando e A discriminação destestotais revela sempre na exportação
falhas de informação(que, neste caso, só aumentariam o montante de Portugal para França uma grande percentagemde produtos
indicado), ela poderá servir de orientador aceitável.Ostotais do ultramarinos, sobretudo brasileiros. Destacam-seem especial as
movimento comercial, entre 1777e 1810,exprimem um aumento madeiras, os couros, o açúcar, o tabaco, os panos da Índia, as
inicial muito lento e com oscilações, mas que bruscamente sobe lãs e o algodão. Na importação, salienta-se o trigo e a sumptuá-
em flecha, acentuando-se cada vez mais o seu carácter positivo. ria de diferente fabrico (móveis, tecidos, jóias, objectos de ouro).
Mas, desde 1803, que a importação é largamente inferior à expor-
tação, que não cessou de aumentar desde essaaltura, sobretudo
i9 Manifesto do Príncipe Regenteo SenhorDom João, dado no Rio de Janeiro no
l.o de Maio de 1808. nos produtos ultramarinos (vedeQuadro 2, pág. 52).
20 A partir de 1827, o trabalho passou a ser orientado por Jacinto Teixeira de Aze- Números, evidentemente, bem conhecidos em França. O côn-
vedo, dada a grave doença do seu iniciador que veio a falecer em 29 de Dezembro de 1832. sul francês em Lisboa, Hermann, não se cansava de enviar para
A responsabilidade da interrupção da Balança do Comércio cabe portanto à guerra civil entre
Liberais e Absolutistas, pois a máquina montadapor Maurício de Morais funcionou sema
sua intervenção durante os três anos que precederama sua morte, não tendo aquele qualquer
Parascomunicados sobre o interesse que o comércio português
apresentavapara o seu paíszi. Comunicava, visivelmente satis- /
papel na elaboração nas Balanças comerciais destes anos.(Do estudo em preparação <<Balanças
de Comércio -- 1774-1830)>).Todos os dados referidos nos quadros n.os 1, 2, 3, 4. 5. 6. 7.
18, são extraídos destas Balanças de Comércio.
zi Vede,nestevolume, a correspondênciado cônsul Hemiann, em Lisboa(Apêndice lll)
 OSLOQUKiO CONTINENTAL A DIPLOMACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIO PORTUGUÊS

Mapa l
feito, o facto de a declaraçãofrancesade 21 de Novembro de
1806sobre o Bloqueio Continental não ter provocado represálias MOVIMENTO DA BARRA DO PORTO NOS ANOS DE 18%E 1807
inglesasimediatas às exportaçõespara França. Informava ainda
Zonas de tráfego do total de nwios entrados e saídos
que havia numerosos mercadores dispostos a continuarem os seus
fornecimentos a portos franceses,desdeque essaatitude inglesa

/ se não alterasse.Em Março de 1807,comunicava,com alarme.

os primeiros indícios de modificação da conduta inglesa para com
o tráfego marítimo destinadoà França.

Quadro 2

EXPORTAÇÃOOE PORTUGAL PARA TRANÇA

(em réis)

Ano Metrópole Ultramar Reexportação

1777
1789 64 440 070 569 540635 1 488 218
1796 23 260800
1800 385000 87 531950 2 457 600
180] 40 454610 658907 516 3 997060
1802 144911380 3 448080 000 47 880605
1803 57 410000 2 176979 979 31 861200
1804 66 447790 4 300974282 112134000
1805 125264350 3 322366712 60 644 170
1806 38 525820 5 209 217305 145329 160
1807 20 017 040 4 496 159 130 103 834940
1808
1809
1810

Na opinião do cônsulHermann, o comércio importador fran-

cêsem Portugal tinha atingido o máximo dos fornecimentos por-
tugueses e dos pagamentos franceses. Mas a necessidadedessas
mercadorias era tal que se fizeram planos, se procuraram merca-
1 -- Portos nórdicos não-bálticos 2 -- Portos bálticos 3 -- Portos mediterrânicos
dores e se definiram preçospara se promover o seu fornecimento

52
 O BLOQUKiO CONTINENTAL A DIPLOMACIA: o BLOQUEIO E o COMÉRCIO poRmGUÊs

Quadro 3
por terra22, o que depois veio a ser realizado pelos próprios
franceses em regime de especulaçãoe alta de preçosa. Era ainda COMÉRCIOCOMA INGLATERRA

com os fornecimentos portugueses que se contava para a semen- (em réis)

teira de algodão em França. No fim de Setembro, as remessas
oficiais de mercadorias para França tinham terminado em vir-
tude do embargo aos barcos portugueses. Com estas medidas. 2 385001 249 1 689786 070
1777
de que o cônsul francês parece discordar, deixaram de seguir para 1789 4 162085 656 3 209 597521
França 1500 toneladas de algodão a. Napoleão, na sua estraté- 1796 4 951737 334 4 887 076 129
6 702 836204

2
gia, ao ter que entregar às armas a solução da resistênciaportu- 1800 8 911 061642
4 879 357 324 9 651 014 710
guesaao Bloqueio Continental, teve que anular uma fonte essen- 1801
1802 6 693 774 311 8 472 170155
cial para os seusabastecimentosem matérias-primas. Mas a lógica 5 587493 136 10 514250 356
1803
do <<bloqueio>>
não podia permitir outra solução. 1804 5 764 885 656 7 426492 334
1805 5 837705 848 8 865 210950
E se esta função de Portugal se verificava para com a França, 1806 6 587 150292 8 201 116990
1807 5 422 272 321 7 971 196005
era muito mais saliente no comércio inglês, que atingia, habitual-
1808 1 966 375040 802980620
mente, mais do dobro do francês. Nos anos já referidos para o 1809 4 531952 809 7 324270 330
Império de Napoleão, o comércio português com a Inglaterra

/ 1810 9 564761 528 10 219063 660

revelava a hipertrofia também verificada quanto ao comércio 1811 21 559960 503 4 323 864845
1812 17 334 364752 6 927 589310
francês. Os valores são, aproximadamente, aquelesque se apre-
sentam no Quadro 3, pág. 55.
Este comércio apresentavasaldo positivo para Portugal desde
1801 a 1810, mas permitia à Inglaterra adquirir em boas condi-
cavamo algodão, o açúcar, as madeiras, os couros ultramarinos
ções quantidades substanciais de matérias-primas e outros abasteci-
mentos. Com a sua manufactura ou revenda, largamente se com- (vide Quadro 4, pág. 56 ).
Além de seaproveitar destazona transitaria, cujas relações
pensava da balança portuguesa, que Ihe era desfavorável. No que interessavam sobretudo às camadas mercantis das cidades por-
diz respeito a Portugal, a distribuição do comércio inglês era mais
tuárias, o comércio inglês mergulhava no interior e interessava-se
harmónica do que o francês, pois apresentavauma participação
igualmente pela produção metropolitana. O facto não é de pequena
mais equilibrada de produtos ultramarinos e metropolitanos e
importância, para se compreender a vitalidade da união de inte-
ainda de produtos reexportados (sobretudo moeda espanhola,
ressesanglo.portuguesesna luta contra a hegemonia continental
numa percentagem
médiade logo do total). O vinho, o sal, o da França e a dificuldade desta potência encontrar, em Portugal,
azeite e as lãs continentais equilibravam ou, por vezes,ultrapas- além de indivíduos isolados, camadas sociais interessadas

22 Vide, neste volume, Apêndice 111, documento n.o 12.

zs Observador português económico e poiaico, 18a9, p. 11.6.
H Comparar çom o mapa fornecido pelo cônsul de França em Portugal ao Ministério
dos Estrangeiros de Fiança. Vida os documentos do Apêndice 111,no fim do volume.
em relaçõespolíticas mais profundas entre os dois países.No caso
inglês, a produção continental é manifestamente mais importante
que a ultramarina; para esta ütima, a Inglaterra tinha outras fontes
.4
disponíveis.
 OSLOQUKiO CONTINENTAL A DIPLOMACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS

Quadro 4
nelasconsequênciassociais, fáceis de prever, que daí adviriam 25
PROVENIÊNCIAS DAS EXPORTAÇÕES PARA INGLATERRA Não era só, evidentemente, o algodão brasileiro que pesava nesta
Ano Reino Ilhas
conjuntura; mas o volume dos fornecimentos brasileiros, junta-
Brasi] Afia Reexportação
mentecom as outras cargas sul-americanas (menos bem prepara-
dase de aumento mais difícil) são bastante expressivase permi-

2 255945476 11048200 2 201898048 9 M0788

2 9138680M 143930m 2 758331814 70292W Quadro 5
5 968363360 9 085500 2 679215570 6 968800
3 935087275 EXPORTAÇÃO DE Ai,GOOÃO 26
3 7120W 4 045796050 619 400
6 150488160 43044W 3 399991626 4879 8M (em arrobas)
3 310050910 2 807601074
4 222461520 3 759345690 Entrada Exportação Exportação Exportação
Ano em Portugal para Inglaterra para França para outros países
4 710743560 2 534011910
5 779 815200 1 330471705
1776 25 519 S75 13 532,75 3 038,75
1777 32 146,25 55] 17 836,75 17 377,5
5 6733242M 1 047282560 9 648
1788 4 012,5 56 170,75
6 207067830 1 921282860 27 431
1789 376387,5 127 287 41 824,5
3 4859266W 216165560 264581 56 325
1796 376387,5
4 508484520 359709470 1 720 104070
1800 409387,5 199034
4 262557530 335095970 198872
1801 419032,5 21 234,5 66 228,5
1802 563 106 379463 189549,5 35 976
1803 595953,5 302278,5 149730 37 699
Dos produtos ultramarinos, o algodão ocupava o primeiro 1804 512235 228629 331915 58 139,5
1805 566004,5 294838,5 200 027 18 411,5
lugar tanto no comércio inglês como no francês, embora para 511465 347087 29 999
1806 195085,5
esteúltimo a percentagem emrelaçãoao total fossemuito mais 635479 102232 330 182 95 858,5
1807
elevada (vede Quadro 5, pág. 57). 1809 224248,5 91 879 2 344
Na véspera dos acontecimentos que iriam agravar a situação 1810 102 489 116 137 48 069 3 414
europeia e com a evolução da atitude da América do Norte, (via Castelã)
1811 47 515,75 18 965,5 10 797
aumentava a importância do algodão brasileiro. Para a França, o 33 886 106
1812 55 454
algodão português era de transporte mais fácil para o seu territó- 1813 129169 16 966 327
rio. Para a Inglaterra, constituía um dos meios mais seguros para
fazer face à irregularidade dos fornecimentos norte-americanos,
Inimigos possíveis: contingência grave, pois, sem aquela matéria-
25 Cf. entre outros, AKniK RuDroKD, 7'heEconomfc /llsfory Q/l?PzgZa/zd
-- /7ó0-/8óa,
-prima, ficava em perigo o exercícioregular de uma parte impor- 2.' ed., 1960, p. 91, e FKANÇols CROUZET, Z Zco/zom/e .Brí/a/z/zfque e/ /e .B/ocu.s Co/zff/ze/z/a/,
tante da máquina industrial inglesa que, recentemente,havia iniciado 1958,vol. 1, p. 339 e segs.Etc.
2õ Números recolhidos pela Senhora D. Mana Amélia Santos, para uma tese, em pre-
tão revolucionárias alteraçõestécnicase cuja paragem, em tempo de
paração,para licenciatura em Ciências Históricas e Filosóficas na Faculdadede Letras de Lis-
guerra e em plena transformação tecnológica, poderia ser fatal boa, das Balanças do Comércio(Referência arquivística na Bibliografia).

57
 OBLOQUKÍO CONTINENTAL
tem compreendermelhor as basesda firmeza britânica, em face
do .Nb/z-.lizzpor/aria/z,4c/, decretado pelos americanos em 1806 e
# que rapidamente se gorou. Seos efeitos da guerra anglo-americana
de 1812-1814sobre a indústria inglesa não foram maiores, uma das
razões está, sem dúvida, nos fornecimentos de algodão brasileiro.
Estesnúmeros, como os que estão atrás citados, mostram
que, pelo menos no que se refere a Portugal (cujo papel econó.
mico não tem, aliás, sido visto na justa medida), a opinião de
François Crouzet de que <<navésperado Bloqueio Continental.
os mercados ibéricos estavam em parte perdidos>>27, carece de
fundamento. Do mesmomodo, tambémse não verifica um grande
abaixamento dessecomércio britânico, em seguida ao tratado de
Amiens, apesar de todos os esforços franceses, políticos e até mili-
tares, empreendidos nesse sentido 28.
/
Portugal ocupava o segundo lugar na exportação de algo-
dão para Inglaterra, logo a seguir aos Estados Unidos que expor-
tavam cerca de metade daquilo que a Inglaterra consumia:
1803-1804-1805zp
Milhares de libras
Estados Unidos
Portugal
Colónias inimigas ocupadasnas Antilhas
Colónias britânicas das Antilhas
índias Orientais
No que se refere à França, a importância do algodão portu-
guês era tão grande que, mesmo durante as invasões francesas
(1810), se montou uma cadeia de remessasde algodão para Cádis
seguindodaí, em contrabando, para França.
27 FRANÇOIS CROUZET, , OP. C/f., I VOI., P. 145.
28Vida no presentevolume, Quadro 3, p. 37.
29 ,4.pzzdFKANÇois CROUZET,op. cff., l vol., p. 58. A posição dos países fornecedores
foi alterada para a ordem dos valores.
58
J D/7U0]14ACIH;O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
o surto exportador português tanto de produtos ultramari-
noscomometropolitanos é um fenómeno característico da histó-
ria portuguesa do princípio do século e verifica-se para quase todas
asáreaseuropeias:entre 1789e 1806-1807,o comércio geral por-
tuguês quadruplicou.
Porém, nesteconjunto, não é possível confirmar-se, com o
relevo que Ihe tem sido dado, que se tenha verificado uma reex-
portação maciça de .produtos ingleses para Espanha no sentido
de <<furaP> o Bloqueio Continental 30. Pelo contrário, as reexpor-
taçõesportuguesaspela fronteira espanhola,quer marítima, quer
terrestre, sofreram no primeiro ano do Bloqueio Continental
. 1807-- uma diminuição de mais de 40qo em relação ao ano
anterior. Enquanto em 1806 as reexportações para Espanha eram
39qadas exportações totais, em 1807 foram somente 16qo do total,
subindoem 1809 para 45qo (embora num quantitativo bruto
menor)e voltando em 1810para 25%. Mas a exportação portu-
guesapara Espanha referia-se a produtos sobretudo do interior
e de proveniência ultramarina, com poucas manufacturas (vede
Quadro6, pág. 60). Resta mencionar o contrabando. Contudo,
emboraimportante, era muito dificultado pelas condiçõesde
guerra. A estesfactos não devem ser estranhos os grandes leilões
27 038
que muitos mercadores ingleses foram obrigados a fazer das suas
9 597
mercadorias, de 1809 em diante.
9 226
As reexportações,cuja percentagemjá foi referida, só numa
6 164 escalamédia tinham proveniência industrial estrangeira; os pro-
1 572
dutos mais frequentes eram os teddos, ferragens, bacalhau, queijo,
manteiga,louças, madeiras, medicamentos, alcatrão; dos produ-
tos brasileiros, o algodão, o tabaco e os couros, o açúcar, o anil,
o arroz eram os predominantes. O sal, o peixe, as frutas e o vinho
eram as exportações metropolitanas mais avultadas.
Estes elementos são indispensáveis para demonstrar que, além
do interessegeográfico, a posição comercial portuguesa era par-
se Clf. Luz SORIANO,
//Zsfórfa da C;zzerraCfvf/, ll parte, l vol., p. 4. Mais recente-
mente. R. MousNIER e E. LABRousSE, J7isfofre (;énéru/e des (:7vf/isa/fo/z, V vol.,<<Le xyHleme
siêcle>>,
p. 481. FRANÇolsCKouzET,ob. cfr., vol. 1, PP. 141-145.
OBLOQUKIOCONTiNKNTAL Á D/]UOJ14ÀCZA O BLOQUEIO E O COMÉRCIO PORTUGUÊS

Üw:,i.=u:n=.mW@$:Ç©$1B8
cavaa França em virtude dos grandes abastecimentos de produtos
coloniais que daqui recebia. Mas, como se disse, para levar a efeito
o Bloqueio à Inglaterra, não tinha outra alternativa. Ou desistia
do Bloqueio ou impunha o encerramentodos portos portugueses .
E a única maneira de o poder levar a efeito era pela força das
armas. Contudo, os interesses portugueses não podiam separar-se
H a\ (l a\ \Q
dos ingleses e ligar-se à França continental por um simples decreto.
3 \.o
Portugal, além de manter abertos os portos de Lisboa e Porto aos
barcosbritânicos que transportavam para Inglaterra os produtos
metropolitanose coloniais, trazendo os produtos industriais e ali-
mentaresindispensáveis para consumo intemo, constituía ainda uma
rq tn cl cn cl l\ la (q 8 Q
zonade apoio ao tráfego inglêsem geral. O facto era importante,
g R 8
pois o Bloqueio Continental e as medidas acessóriasque ]he estão
ligadas(a ocupaçãoda Holanda, etc.), provocaram, como é natu-
ral ..: em face do poder militar da França napoleónica -- uma certa
rarefacçãodo tráfego internacional que se reflectiu, de uma forma
X Cq QO ifl
-q' -Ü' \Q -l ao [\ a\ c-i cn -q' a\ n g sensível,embora não alamiante, nos portos portugueses.Ao mesmo
'-+ \O iO
B
(n
tempo, verificava-se,com isso, uma subida do tráfego realizado
por navios portugueses(lide Quadro 7, pág. 62).
Barcos portuguesese neutrais levavam aos portos europeus
a produção ultramarina e nacional não absorvida pela Inglaterra.
gifl Portugal experimentava, dessemodo, uma onda de prosperidade.
Cn O m \O QQ cq CQ (n t\ iÍ3
\D <= m Cn -q' Cn -< Situação que, produto da guerra e das condições excepcionais do
mercado europeu, não se manteve. Para o seu desaparecimento
foi decisivaa chegadade Junot a Lisboa e o encerramento
dos
portos portugueses à navegação inglesa.
Imposto pela força ou, melhor, com a certezada sua efecti-
0 vação pela operação em curso entregue a Junot e com as medi-
gã ê das tomadas em Melão pelo Imperador, ultima-se o Bloqueio.
 OBLOQUE10 CONTINENTAL
A DIPLOMACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS

Quadro 7
via, momentaneamente, diminuídas as vantagens da sua.posição
MOVIMENTO DOS PORTOS PORTUGUESES
económica e geográfica, limitado à navegação neutra o tráfego dos
1801-1815 3i
seusportos, pois a invasão vinha a afectar a .massaprincipal dos
seusfrequentadores: Portugueses e Ingleses. Mas a essacircunstân-
cia soube Portugal reagir adequadamente. Muito antes do agrava-
mento da situação militar de Napoleão na Europa, já existiam, em
1801 793 268 823 Portugal, todas as condições para um rápido desembarqueinglês,
1802 234 885 450 pemlitindo reabrir toda. a costa portuguesa ao tráfego atlântico,
1803 881 476 208 apóssetemesesde diâlculdadesque nunca tinham levado à intemlp:
1804 112 474 136
1805
çãototal. Desdelogo, a partida do governo e do rei para o Brasil
049 650 859
e a abertura dos seusportos ao comércio directo com a Inglaterra,
1806 728 786
1807 716 674
resultantedo domúlio marítimo desta, foi a primeira respostalógica:
1808 158 66 136 previsível, aos projectos franceses, goradas pela.fita de poder naval
1809 754 232 756 franco-espanhol necessáriopara alcançar o Brasil e isolar a Inglaterra
1810 849 498 987 do Continente. A evolução dos acontecimentos deu ocasião a que
1811 836 fosseconduzida em território português uma campanha militar, logo
1812 309 308 782 seguida,ao üim de nove meses,da saída das tropas francesas. Depois
1813 428 791 da<<Convenção de Sintra>>,verificou-se ainda o malogro das cam-
1814 923 442 814
panhas de reocupação por Soult e Massena, tudo antes da derrota

#'
1815 545 455 906
<<europeia>> de Napoleão. Vieram, assim, as relaçõesde Portugal com
a Inglaterra de que resultou uma situação portuguesa de dependên-
cia que muito ultrapassou a que existia antes das invasões francesas.
Depois delas, e dominando por completo o Continente europeu, Era, evidentemente, previsível a abertura directa dos portos bra-

/ Napoleão encontrava-se,mais uma vez e agora no plano da guerra

económica e da guerra total, perante uma outra realidade estraté-
gica, o Atlântico. Certo era, porém, que, no plano prático ime-
diato, não Ihe era possível atingi-lo na dimensão adequada. Supunha-
-seque o domínio político e militar de toda a Europa, ligado agora
ao encerramentodos portos, privaria a Inglaterra dos intermediá-
rios indispensáveisà suavida económica.E, nesseaspecto,com as
Invasões, tentava impedir o uso da posição portuguesa pelo<<contra-
/ bloqueio>>inglês, que baseavana costa portuguesa uma parte impor-
tante da sua<<montagem>>, uma fomla cada vez mais efectiva. A esse
respeito e uma vez iniciadas as campanhas napoleónicas, Portugal
n lide gráfico no final desteestudo(p. 165)
62
sileirosao tráfego europeu e a partida do Príndpe Regentepara o
Rio de Janeiro. No entanto, mesmo assim, a costa portuguesa e um
porto como o de Lisboa, com situação e equipamentopara porto de
apoio e témlino, abastecimentos e reparação de navios, constituíam
elementosde primeira ordem para a marinha inglesa,na sua luta
pela conservação do domínio dos mares. Por isso, ao mesmo tempo
que sonhava com o poderio naval, Napoleão considerava necessá-
rio o encerramentodos portos portuguesesà navegaçãobritânica, /
apesar dos inconvenientes daí resultantes para o seu próprio abas-
tecimentode matérias-primas.Subestimavaa importância do mar
no domínio do território português, supondo-o possível sem se dis-
por de poderio naval e sem um estatuto político deHlnidoque a
saídado <<príndperegente>> tinha tomado completamenteimpossível.
Naquela época, a força naval mercante oceânica britânica
(e de uma maneira geral o grosso da navegação mercante de todo
Ó3
 O BLOQUEtO CONTINENTAL A DIPLOMACIA: O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS

o mundo), não assentavano grande navio. O principal do trá- Quadro 8

fego era feito por barcosà velas2entre 100a 150toneladase OPEjtÁRiOS ESPECIALIZADOSDO ARSENAL DA MARINHA34
até menos, navegando, assim, com muito mais segurança, eco-
Ano Calafates e carpinteiros Outras profissões Total
nomia e rendimento, se dispusessede portos de apoio, desembar-
que e renovação das cargas possíveisnas suas viagens de ida e 1772
volta para a mãe pátria. A costa portuguesa oferecia-os em exce-
/ lentes condições e o seuvalor aumentava com a posição política
da Espanha,inimiga da Inglaterra.
1780
1788
1803
1804 :ê:
Lisboa era um dos portos de trânsito da navegação que atraves-
sava o Atlântico; com porto franco desdefinais do séculoxvm 1805
1806
(1797), para aqui convergiam mercadorias de todas as proveniên-
# cias, num activíssimo comércio que aumentou extraordinariamente,
sobretudo depois de 1801. Contudo, a sua parte no movimento
1807
1808
1809
geral português, nessevolume de navios, rondava pelos 45qo. Lis- 1810
boa distava, em média, três a quatro semanasde navegaçãoda
costa americana do norte(e menos tempo, em navegação directa),
um mês e quinze dias do Brasil e duas a três semanas dos portos o inventário do material em depósito e nele se encontravam, em
do centro europeu, chegando as relaçõesmarítimas com a Ingla- quantidade, todos os elementos para o recomeço da sua activi-
terra a realizar-se em menos de dez dias33: o paquete semanal dade. Entre 1803 e 1807, as folhas de trabalho mencionam repa-
Lisboa-Falmouth fazia, com frequência, o trajecto em quatro dias. rações feitas em navios ingleses que, para tanto, procuravam o
As suasinstalaçõesportuárias-- semdiminuir o interessegeo- porto. Deste modo, compreende-seque, perante a junta militar
gráfico de outros portos -- constituíam um imponente conjunto inglesaencarregada de examinar as condições estabelecidasna apres-
de manufacturas, armazéns, ancoradouros, estaleiros reais e parti- sada Convenção de Sintra, que suscitará protestos gerais por dema-
culares, barcos artilhados, etc. As folhas de serviço do Arsenal Real siado branda(e desnecessária),se alegasse, em sua defesa, que
da Marinha -- só interrompidas por brevesdias, quando da pri- <<libertaraimediatamenteo reino de Portugal do domínio dos Fran-
meira invasão -- revelam-nos, pelo número de operários, a gran- ceses,restituindo por isso aos habitantesa sua capital e fortalezas
deza destas instalações, para a época (vede Quadro 8, pág. 65). e os seus principais portos de mar>>; alegava-se ainda que <<aaber-
Além destes números, já de si bastante elucidativos, sabe-

/
mos também que o Arsenal Real da Marinha não se desmantelou tura do Tejo oferecia um abrigo imediato aos navios de guerra e
com as invasões, nem quanto ao pessoalnem quanto ao equipa- transporte que, nesta época do ano, só com grandes dificuldades
mento. Na verdade, logo a seguir à retirada dos Franceses,fez-se podiam conservar-sejunto à costa; e da sua presençadependia o
provimento e operações do exército>>.Concluía-se que, pela Conven-
ção, <«e abrira a 2 de Setembro o porto aos /lassos navios>>35
32 Elementos tirados de dados sobre o movimento geral dos portos de Portugal, nomea- A Convenção foi assinada a 30 de Agosto de 1808. E embora
damente Lisboa, Porto, Setúbal, Faro, Figueira da Foz e sobre a cabotagemao longo da costa
que tinha, ao tempo, a seu cargo a parte consideráveldo comérciointerno português.
Cf. também W. ENnn.o, .fllsrory clf Z,íverpoo/, p. 67. ay)zícf,P. MANToux, Z,ú Révo/zlffo/z
/ndzzs/rfe//e azz XHZZ/'ne sfêc/e, 2.' edição, Paras, 1959. s4 Arquivo Histórico da Marinha -- Folhas do Arsenal, Anos respectivos
33 Cf. notaanterior. s5C. CnABY,oÓ. cíf., vol. VI, Documento27, p. 66.
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Ó7
O BLOQUKiO CONTINENTAL
justamente considerada branda para os invasores, provara, afi-
nal, que os Franceses não tinham conseguido assegurar a neutra.
cidade do porto de Lisboa que seria, na sua proposta, garantida
pela esquadra russa aí fundeada.
Ao lado deste Arsenal de Marinha bem equipado existiam
ainda os estaleiros particulares entre o Cais da Ribeira e o Cais
de Sodré3óe ainda, na outra banda,no termo da cidade,as
imensas reservas de víveres indispensáveis à longa permanência
no mar, assim como as manufacturas de biscoito, os abasteci-
mentos de madeira, velame e cordoaria, com as suas manufactu-
ras próprias e imponentes.
No plano militar, o Arsenal de Lisboa não oferecia menos
interesse.O barão de Thiébault, chefe do Estado-Maior do exér-
cito francês em Portugal, parco de simpatia pelos Portugueses
(embora os respeitasse, não os compreendia), descreve, com evi-
dente apreço, os arsenais da cidade tal como os conheceu, isto
é, durante a ocupação: <<Devemos,não obstante, confessar que
o arsenal de Lisboa oferece imensos recursos: nele se reúnem ope-
rários de todas as especialidades; aí se faz tudo o que se rela-
ciona com a guerra; aí se encontram, independentementedas
várias forjas e oficinas de fundição, outras oficinas e armazéns
de tudo com que se pode prover ao vestuário e calçado dos sol-
dados, ao equipamento dos soldados da cavalaria e trem de arti-
lharia; aí se encontra uma manufactura de armas de toda a espé-
cie, fundição de canhões.AÍ trabalham habitualmentetrezentos
operarios>>' '
Pode assim dizer-se que a invasão de Portugal pelos France-
ses,dentro do Bloqueio Continental, está explicitamente relacio-
nada com a estratégia marítima. É um capítulo da guerra atlân-
tica e por sua vez, um capítulo dos primeiros ensaiosda guerra
económica e total. Para a fazer, a França invadiu Portugal, zona
3õ JÚLlo DE CASTILHO,.4 Rfóefra de l,isboa, l.a edição, Cap. X a XIIII.
51 BPüoK nE 'tuxÊnÀu\x, RelaÍiolt de L'Expéditiolt de Portuga! falte en 1807-1808
par !e le' coros d'obsewation de }a .Arméede Portuga!, Paú.s, 18'1'7,pp. 2Q-21
A DIPLOMACIA. O BLOQUEIO E O COMÉRCIOPORTUGUÊS
essencialem toda essaestratégia. A Inglaterra que, para comba-
ter as iniciativas francesas, utilizava largamente, como se disse,
a bandeiraneutral; que procurara manter aberto o acessoao Bál-
tico com o bombardeamento de Copenhague e outras medidas
(dada a necessidade absoluta dos produtos daí provenientes) e
realizava um tráfego quase sem obstáculos com as zonas tropi-
cais,não podia dispensaro apoio das costase das ilhas portu-
guesas,para sustentartoda essaguerra. Pelo mesmomotivo, vie-
ram os Franceses à Península. Pelos mesmos imperativos, não
a podiam recusar.
Para levar a efeito o esforço que o Bloqueio impunha, os
Francesesforam forçados a cortar a sua mais segura via de abas-
tecimentoem produtos coloniais. A guerra total nestesprimeiros
tímidos ensaios revelava-se, desde logo, como uma arma de dois
gumes, perigosa tanto para quem a empreendia como para quem
era dirigida.
Em face do seu patente insucesso, logo no primeiro ano em
que se realizou, formou-se também o segundo objectivo das inva-
sõesfrancesasem Portugal: o domínio napoleónico da Península
Ibérica. Com esseinsucesso, tornou-se impossível dominar o levan-
tamentoespanhol motivado pela <<eliminação>> da dinastia Bour-
bon na Espanha. Em vez de uma área de segurançana retaguarda
do Império Francês, criou-se uma <<segundafrente>>que depressa
a Grã-Bretanha aproveitou a fundo.