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A Escola
A Escola
EDUCAO INCLUSIVA
A ESCOLA
Braslia - 2004
FICHA TCNICA
Coordenao Geral
Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao
Organizao
Maria Salete Fbio Aranha
UM NOVO TEMPO
NDICE
A ESCOLA ...............................................................................................
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INDICADORES ...................................................................................................
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Aes conjuntas com rgos/instituies/setores da comunidade para identificar demanda oculta (pessoas de 0-14 anos que no esto freqentando a
escola) ..........................................................................................................
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Convnios de cooperao com demais setores da comunidade (Sade, Assistncia Social, Transportes, Urbanismo, Cultura, Lazer, Esportes, Empresas, Conselho Tutelar, Conselho de pessoas com deficincias, comunidades religiosas,
etc.), para atender necessidades de seus alunos ...............................................
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Oferta regular de programas para a famlia (escola de pais, pais fazendo arte, etc.)
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A ESCOLA
O olhar crtico para a histria da humanidade revela, com muita clareza,
que nenhuma sociedade se constitui bem sucedida, se no favorecer, em todas
as reas da convivncia humana, o respeito diversidade que a constitui.
Nenhum pas alcana pleno desenvolvimento, se no garantir, a todos os
cidados, em todas as etapas de sua existncia, as condies para uma vida
digna, de qualidade fsica, psicolgica, social e econmica.
A educao tem, nesse cenrio, papel fundamental, sendo a escola o espao no qual se deve favorecer, a todos os cidados, o acesso ao conhecimento e o
desenvolvimento de competncias, ou seja, a possibilidade de apreenso do conhecimento historicamente produzido pela humanidade e de sua utilizao no
exerccio efetivo da cidadania.
no dia-a-dia escolar que crianas e jovens, enquanto atores sociais,
tm acesso aos diferentes contedos curriculares, os quais devem ser organizados de forma a efetivar a aprendizagem. Para que este objetivo seja alcanado, a escola precisa ser organizada de forma a garantir que cada ao pedaggica resulte em uma contribuio para o processo de aprendizagem de cada
aluno.
Escola inclusiva , aquela que garante a qualidade de ensino educacional
a cada um de seus alunos, reconhecendo e respeitando a diversidade e respondendo a cada um de acordo com suas potencialidades e necessidades.
Assim, uma escola somente poder ser considerada inclusiva quando estiver organizada para favorecer a cada aluno, independentemente de etnia, sexo,
idade, deficincia, condio social ou qualquer outra situao. Um ensino significativo, aquele que garante o acesso ao conjunto sistematizado de conhecimentos como recursos a serem mobilizados.
Perrenoud, P. Novas competncias para ensinar. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 2000.
simblica, a diversidade das personalidades que constituem o grupo de educadores, e at mesmo a presena freqente da prtica autoritria da direo, ou
coordenao do ensino.
Tais dificuldades somente podero ser eliminadas por meio da convico
de que a escola precisa mudar, da vontade poltica de promover mudana e a
construo de novas formas de relacionamento, no contexto educacional, levando em conta o potencial e o interesse de cada aluno.
Constata-se, portanto, que a construo de uma escola inclusiva implica
em transformaes no contexto educacional: transformaes de idias, de atitudes, e da prtica das relaes sociais, tanto no mbito poltico, no administrativo, como no didtico-pedaggico.
O processo de mudana tem um ponto decisivo por onde iniciar: a construo do projeto poltico-pedaggico da escola.
O Projeto Poltico-Pedaggico
O projeto poltico-pedaggico de uma escola o instrumento tericometodolgico, definidor das relaes da escola com a comunidade a quem vai
atender, explicita o que se vai fazer, porque se vai fazer, para que se vai fazer,
para quem se vai fazer e como se vai fazer.
nele que se estabelece a ponte entre a poltica educacional do municpio
e a populao, por meio da definio dos princpios, dos objetivos educacionais,
do mtodo de ao e das prticas que sero adotadas para favorecer o processo de
desenvolvimento e de aprendizagem das crianas e adolescentes da comunidade.
Seu desenvolvimento requer reflexo, organizao de aes e a participao de todos - professores, funcionrios, pais e alunos, num processo coletivo de construo. Sua sistematizao nunca definitiva, o que exige um
planejamento participativo, que se aperfeioa constantemente durante a caminhada.
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Que perfil essa escola precisa adquirir para cumprir com essa misso?
Que tipo de gesto escolar precisa, para cumprir com essa misso?
Com que tipo de profissionais precisa-se contar?
Como deve ser a formao continuada dos professores?
Quais as expectativas do gestor, dos professores, dos funcionrios, dos
pais e dos alunos, quanto ao trabalho da escola?
Obtidas respostas coletivas para questes como as acima apresentadas, o
trabalho deve caminhar para o passo seguinte, representado pela seguinte questo: o que temos? (diagnstico). Neste momento, o coletivo precisa analisar a
situao da escola, tal como ela se encontra. Este passo importante para que
se possa entender a que distncia a escola se encontra do alcance dos objetivos
para ela estabelecidos. Exemplos de questes que devem ser discutidas:
Como est estruturada essa escola?
Como praticada a gesto escolar?
Como o fazer-pedaggico cotidiano?
No que se baseia o processo de elaborao dos planos de ensino?
Como so entendidas e tratadas as questes metodolgicas?
Adota-se o ensino fragmentado ou o ensino por projetos?
O olhar para o aluno individualizado?
A escola conta com procedimentos formais e sistemticos de suporte
para alunos que apresentam necessidades educacionais especiais?
Como so administrados os problemas encontrados no processo de ensino e aprendizagem?
A Coordenao Pedaggica encontra-se presente e atuante no cotidiano
das diferentes classes?
A Coordenao Pedaggica d suporte efetivo aos professores?
A Coordenao Pedaggica coordena aes cooperativas entre os diferentes contedos curriculares?
Como tratada a formao continuada dos professores?
Como se caracteriza o envolvimento dos diferentes atores nas atividades
da escola?
O coletivo da escola funciona enquanto equipe, com objetivos comuns e
prticas construdas em conjunto?
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Como entendemos a avaliao? Que objetivos ela tem? Ela tida como
um recurso para entender os problemas existentes na relao de ensino e aprendizagem ou como instrumento para classificar os alunos?
Com que profissionais contamos?
Nesta fase, mais importante que descrever a prtica, refletir sobre sua sistemtica e conseqncias, luz dos princpios e objetivos adotados para a escola.
Isto feito, o prximo passo da elaborao do projeto poltico-pedaggico
identificar o que deve ser feito para se ajustar o fazer da escola, de forma que os
objetivos para ela postos possam ser alcanados: como caminhar nessa direo
(planejamento o mapa do caminho a ser percorrido).
Neste momento do processo que se devem planejar os passos concretos
a serem adotados nos aspectos sociopolticos, administrativos e didtico-pedaggicos, para concretamente diminuir a distncia entre o que se quer e o que se tem. O
produto desse processo coletivo de construo deve ser registrado em documento formal, norteador da vida escolar durante o ano letivo.
Segue abaixo uma sugesto de itens que devero compor a elaborao de
um Projeto Poltico-Pedaggico:
1. Caracterizao sociopoltica da escola
2. Caracterizao estrutural da escola
3. Caracterizao funcional da escola
4. Caracterizao da comunidade na qual a escola se encontra inserida
5. Caracterizao da demanda
6. Caracterizao das necessidades educacionais da demanda
7. Princpios
8. Objetivo geral
9. Objetivos especficos
10. Estratgias de ao:
Polticas
Administrativas
Didtico-pedaggicas
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binete, mas sim, na realidade do cotidiano das salas de aula. Ela precisa ser
ativa e presente em todas as instncias da escola. ela que vai promover a
unidade da equipe na busca do sucesso didtico-pedaggico da escola, fazendo
a mediao entre as diversas reas do conhecimento e entre os diferentes profissionais.
No trabalho por projetos, cabe Coordenao Pedaggica coordenar a elaborao dos projetos e buscar, nas demais instituies da comunidade (rgos
pblicos, privados e empresas), a possibilidade da realizao de parcerias e
convnios de cooperao.
Para que a educao efetivamente cumpra com seu papel de reflexo crtica sobre a sociedade e de favorecimento do exerccio da cidadania, a escola
precisa parar para refletir, analisar e planejar. Precisa, tambm, desenvolver a
prtica da avaliao contnua e da promoo de ajustes de percurso, sempre
tendo como horizonte o projeto poltico-pedaggico.
INDICADORES
Indicadores so elementos que permitem identificar como se encontra um
determinado fenmeno, quando comparado com a situao desejada. Por exemplo, pretende-se que o sistema educacional brasileiro se torne inclusivo, ou seja,
que todas as escolas reconheam a diversidade que caracteriza seus alunos, respeitem essa diversidade e respondam s necessidades educacionais de cada aluno.
Para saber se sua escola j alcanou esse objetivo ou em que momento do
processo de transformao ela se encontra, os indicadores abaixo tm como
objetivo favorecer a compreenso do significado de cada um.
100% da populao de 0-14 anos de idade encontram-se matriculados.
A legislao brasileira garante, a todas as crianas e adolescentes de 0-14
anos, o direito de matrcula no sistema regular de ensino. Este um passo
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Comunitrios (PSF/PAC), Ncleo de Apoio Famlia (NAF), rede hospitalar, Pastoral da Criana, Associao de Moradores, etc.
Cabe direo da escola identificar os recursos existentes na comunidade, na qual se encontra inserida, que podem contribuir com o processo de identificao da demanda oculta.
Uma vez identificados, a direo da escola deve fazer contatos, visando o
desenvolvimento de parcerias, convnios ou quaisquer outras formas de ao
conjunta, tendo como objetivo especfico trazer todas as crianas e adolescentes para a vida escolar.
Convnios de cooperao com demais setores da comunidade (Sade,
Assistncia Social, Transportes, Urbanismo, Cultura, Lazer, Esportes, Empresas, Conselho Tutelar, Conselho de pessoas com deficincias, comunidades religiosas, etc.), para atender necessidades de seus alunos.
Para que toda criana seja atendida educacionalmente e possa usufruir do
direito de acesso ao conhecimento que lhe garantido por lei, deve-se assegurar
a ela o atendimento de todas as suas necessidades de alimentao, de preveno
de doenas e de promoo da sade integral, de transporte, de lazer, de esportes, etc. Para que isso possa lhe ser favorecido, importante que a escola adote
procedimentos de ateno a essas necessidades e de encaminhamento para outros setores, cujas competncias lhes possam servir.
Projetos em parceria com instituies financiadoras da comunidade.
O ensino por meio de projetos requer, muitas vezes, que sejam captados
recursos externos aos do sistema educacional. O financiamento de projetos
implica o envolvimento da comunidade no processo de desenvolvimento e de
formao de suas crianas e adolescentes.
Este envolvimento pode ser conseguido tanto a partir de iniciativas da escola, como de iniciativas da prpria comunidade. Para que ele ocorra, entretan-
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mas sim, que efetivamente participe da vida escolar e nela atue, com regularidade.
Oferta regular de programas para a famlia (escola de pais, pais fazendo arte, etc.)
A participao da famlia na vida escolar de seus filhos promove a relao
de pertencer ao grupo social, desenvolvendo o senso de responsabilidade com o
processo educacional, bem como o senso de responsabilidade com a integridade do equipamento pblico.
Quando a famlia dispe de meios efetivos de participao ativa e regular
na vida da escola, gradativamente constri a conscincia de que a escola um
bem pblico que tambm seu.
Assim, geralmente desenvolve afetividade com relao escola, assume
maior responsabilidade com relao ao processo educacional de seus filhos e
por conseqncia, passa a cuidar bem da escola. Alm disso, a possibilidade de
participar de programas educativos faz, dos familiares, membros efetivos da
comunidade escolar.
Cada escola tem a responsabilidade de elaborar projetos que visem alcanar e atender necessidades das famlias de seus alunos, possibilitando essa
aproximao e favorecendo seu envolvimento. Esses projetos devem ter como
objetivos atender necessidades mais freqentes nas famlias de seus alunos,
como por exemplo: capacitao para gerao de renda, capacitao para autogesto, capacitao para conhecimento da legislao, dentre outros.
Compromisso com o processo de identificao de necessidades educacionais de seus alunos.
Com o objetivo de garantir, a todas as crianas e adolescentes, o acesso
ao conhecimento e o desenvolvimento de competncias, toda escola deve desenvolver e regulamentar os procedimentos para a identificao de necessidades
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Caso o custo para implementar todas as adequaes necessrias ultrapasse as possibilidades oramentrias do momento, recomenda-se que se elabore
um plano formal de implementao, com metas a serem atingidas a curto, mdio
e longo prazos.
Deve-se, ainda, enfatizar que, mesmo nos casos em que somente algumas
adequaes possam ser realizadas de imediato, o plano de implementao deve
ser considerado, por ocasio da elaborao do plano oramentrio do municpio no ano seguinte e ser rigorosamente seguido, respeitando-se os prazos estipulados para as diferentes metas.
Acessibilidade garantida em todas as dependncias.
A acessibilidade fsica um dos primeiros requisitos para a universalizao
do ensino, j que ela garante a possibilidade, a todos, de chegar at a escola,
circular por suas dependncias, utilizar funcionalmente todos os espaos, freqentar a sala de aula, nela podendo atuar nas diferentes atividades.
A NBR 9050 define e descreve as normas de acessibilidade que devem ser
respeitadas no Brasil. Toda escola, por fora da lei, deve a ela obedecer.
A escola adota como poltica educacional a garantia do acesso ao conhecimento para todos.
As escolas devem, em concordncia com a legislao federal e com as
legislaes estaduais e municipais acerca da educao, assumir, formalmente,
como poltica educacional, a garantia, para todos, do acesso ao conhecimento. Esta deciso poltica e tem implicaes prticas, tanto no mbito
financeiro, como no administrativo e no tcnico-cientfico. Dada sua importncia, deve ser submetida aprovao do Conselho da Escola, providncia que s
pode fortalec-la.
O fato de o compromisso poltico estar explcito e formalmente firmado
junto ao Conselho da Escola, proporciona maior direcionamento s aes da
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administrao escolar, da equipe tcnica, dos educadores, das famlias e comunidade, de maneira geral.
Respostas s necessidades educacionais especiais.
A existncia de necessidades educacionais especiais para o acesso ao conhecimento, requer o oferecimento de respostas de vrios tipos:
Disponibilidade de professor ou instrutor da lngua de sinais, para o ensino de alunos surdos.
Disponibilidade de professor de braille para favorecer o ensino de alunos cegos.
Disponibilidade de equipamentos e materiais especiais para o ensino de
alunos cegos (reglete, sorob, livro didtico em braille, mquina de datilografia
em braille, computador, softwares especializados para deficincia visual, tais
como leitores de tela.
Disponibilidade de equipamentos e materiais especiais para o ensino de
alunos com baixa viso (lupa, livros didticos com letras ampliadas, etc).
Disponibilidade de equipamento de informtica e de softwares educacionais, para o ensino de alunos com dificuldade de comunicao oral.
Disponibilidade de outros recursos didticos para o ensino de alunos
com dificuldade de comunicao oral (dicionrios da lngua brasileira de sinais LBS e outros).
Disponibilidade de equipamento de informtica e de softwares educacionais para o ensino de alunos com dificuldades de aprendizagem.
Disponibilidade de mobilirio adaptado para os alunos com dificuldades
motoras.
A escola que pretende ser inclusiva deve se planejar para gradativamente
implementar as adequaes necessrias, para garantir o acesso de alunos com
necessidades educacionais especiais aprendizagem e ao conhecimento.
Sistemtica formal de suporte para o professor.
Todo professor necessita de suporte tcnico-cientfico, como interlocutor em
um processo de reflexo crtica sobre a prtica cotidiana de ensino.
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O acesso a esse suporte precisa ser garantido pela escola, evitando assim,
que dependa da iniciativa particular e pessoal do professor.
O suporte para o professor do ensino regular que recebe alunos com necessidades educacionais especiais, em sua sala de aula, deve ser ministrado
pela Coordenao Pedaggica (ou equipe tcnica, quando contar com uma), a
qual deve ter conhecimento dos contedos curriculares, dos mtodos de ensino, dos recursos didtico-pedaggicos e estimular a criatividade do professor. A
Coordenao Pedaggica deve ser ativa e participante no cotidiano da sala de
aula, da escola e das relaes com a comunidade.
Outra fonte importante de suporte para o professor do ensino regular o
assessoramento de uma equipe interdisciplinar, que dever contribuir com seus
conhecimentos sobre recursos e mtodos para o ensino de alunos com necessidades educacionais especiais.
O acesso do professor ao sistema de suporte disponvel.
importante que o procedimento de acesso ao sistema de suporte disponvel seja regulamentado na escola, para evitar que o professor tenha que buscar ajuda apenas por iniciativa pessoal.
A busca por iniciativa pessoal sobrecarrega o professor e deixa sem suporte o professor que no tem essa iniciativa. No primeiro caso, se fortalece a
cultura de que a busca de solues para problemas no ensino no responsabilidade da gesto da escola, enquanto que no segundo, penaliza o processo de
aprendizagem e o alcance dos objetivos reais da educao.
regularmente?
INDICADORES *
SIM
NO
A escola conta com um processo formal e regulamentado para o desenvolvimento de estudo de caso?
INDICADORES *
SIM
NO
SIM
NO
* Voc pode responder sim, quando a afirmao (indicador) descrever uma situao j existente. Dever responder no, quando a afirmao ainda no
puder ser aplicada para descrever a situao em seu municpio. No caso da resposta ser negativa, ser interessante que voc apresente uma afirmao
que descreva efetivamente a situao real de seu municpio. Este procedimento poder ajud-lo a identificar o que ainda dever ser feito para que seu
municpio se torne inclusivo.
INDICADORES *