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DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA I INELEGIBILIDADES 22.04.2009 Antes de o juiz decidir se defere ou no o pedido de registro de candidatura, importante que ele publique um edital, tornando publico que aquele partido ou aquela coligao requereu o registro, para que terceiros interessados e legitimados possam oportunamente apresentar a impugnao ao pedido de registro de candidatura. Trs universos podem ensejar a impugnao: politiqueiras (ex. ponte de safena); condies de elegibilidade e causas de inelegibilidade. Rito da impugnao: o rito da impugnao est previsto na Lei Complementar n. 64/90.
Art. 2. Compete inelegibilidade. Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de

Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante: I o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou VicePresidente da Repblica; II os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; III os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

O Art. 2 dispe sobre competncia para conhecer e decidir sobre as impugnaes.

Art. 3. Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato, impugn-lo em petio fundamentada. 1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no impede a ao do Ministrio Pblico no mesmo sentido. 2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio Pblico que, nos 4 (quatro) anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de partido ou exercido atividade poltico-partidria. 3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo de 6 (seis).

So os legitimados para impugnar: candidato, partido poltico, coligao ou Ministrio Pblico. Embora a lei fale genericamente em qualquer candidato, esse candidato tem que ser na jurisdio do pleito. Ento, um candidato a vereador em Joo pessoa pode impugnar um candidato a prefeito de Joo pessoa. O mesmo ocorre quanto ao membro do MP. O promotor da 64 zona no poder impugnar candidato de Mamanguape, por exemplo. Coligao um partido poltico provisrio. Os partidos que compem a coligao perdem a legitimao para impugnar, salvo se houver divergncia.

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E o eleitor? No pode impugnar porque so muitos os eleitores, podendo inviabilizar as eleies. Mas o eleitor pode representar no MP e este poder impugnar. O prazo de 05 (cinco) dias fatal, sob pena de no ser conhecida. Qual o ms que isso ocorre? Julho (07). Aqui j est no micro processo eleitoral e, portanto, os cartrios e o tribunal funcionam todos os dias. Deve-se fazer uma petio fundamentada, trazendo os meios de provas. Os universos so matria de direito, por isso que no tem audincia para ouvir testemunhas. O impugnante especificar no momento da impugnao, os meios de prova com que pretende alegar, arrolando testemunhas. A lei fala em petio fundamentada e, essa petio dever conter os meios de prova demonstrados. A lei prev que possvel arrolar testemunhas. Mas, o prof. no conhece nenhuma impugnao de registro de candidatura que tenha ocorrido audincia para oitiva de testemunhas. Por qu? O que que se alega em uma impugnao? Condies de elegibilidade, causas de inelegibilidade. Isso matria de direito e testemunha s depe sobre matria ftica. possvel ter testemunhas quando, por exemplo, um casal sai de Joo pessoa e vai fazer um divorcio em outra cidade. Pode-se usar testemunhas para provar que eles continuam casados, impugnando com base no art.14, 7, que a inelegibilidade por parentesco.
Art. 14 Constituio Federal/88 7. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. Art. 4. A partir da data em que terminar o prazo para impugnao, passar a correr, aps devida notificao, o prazo de 7 (sete) dias para que o candidato, partido poltico ou coligao possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer a produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo os processos em tramitao em segredo de justia.

Impugnei. Dentro das garantias do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio, a justia eleitoral encaminha ao impugnado a cpia da petio inicial. Isso feito atravs de uma notificao e, a partir dela, o impugnado tem o prazo de 07 dias, nos termos do art. 4 da Lei complementar 64/90, para apresentar a defesa. A impugnao ofertada contra partido poltico ou coligao? No. Quem que impugnado? O candidato. A defesa pode ser feita pelo prprio candidato, pelo partido poltico pelo qual concorre a eleio e pode ser feita pela coligao pelo qual o partido poltico faz parte. Raramente o prprio candidato quem faz a defesa. Na defesa pode tambm juntar documentos, arrolar testemunhas, requerer a produo de outras provas, inclusive documentais que se encontrarem em poder de terceiros, de reparties publicas ou em processos judiciais ou administrativos, salvo se estiver em segredo de justia. Mas alguns juzes esto requisitando documentos mesmo que estejam em segredo de justia, posto que assegurado a ampla defesa.
Art. 6. Encerrado o prazo da dilao probatria, nos termos do artigo anterior, as partes, inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de 5 (cinco) dias.

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Se o juiz entender que a matria de direito e, normalmente o , o juiz no designa audincia, mas ele pode fazer. Aqui ter 04 dias para designar uma audincia de oitiva de testemunhas, onde ouvir as testemunhas do impugnante em primeiro plano. Todas as testemunhas sero ouvidas em uma s assentada. No pode haver a quebra da prova. Mas alguns juzes esto dividindo. Se o juiz quiser partir a prova, tem que indagar esta questo para poder impetrar mandado de segurana, sob pena de precluso. Admitindo a oitiva de testemunhas tem um prazo para ouvir as testemunhas referidas. Na audincia o juiz passa a palavra aos advogados e MP para o requerimento de diligncias. Ento o momento das diligncias esse, aps o interrogatrio das testemunhas. O juiz determina ao terceiro que estiver de posse de um documento que foi requisitado, que traga aos autos o documento, em determinado prazo. Quando esse terceiro no traz aos autos e no justifica o juiz determina a priso. Quando as diligncias forem atendidas, estar encerrada a instruo. Aps o encerramento, nos termos do art. 6 da LC n. 64/90, abre-se o prazo, em cartrio, de 05 (cinco) dias, para que o MP apresente as alegaes finais. O MP s atua como parte ou como custus legis e no como os dois ao mesmo tempo. Quando o impugnante e o impugnado apresentarem as alegaes finais, os autos sero concludos ao juiz para sentena. O juiz ter o prazo de 01 (um) dia. Quais so os caminhos que restam ao juiz depois da instruo? Em que sede ns estamos? O partido escolheu na conveno, o candidato. At o dia 05 de julho o partido entrou com o pedido de registro de candidatura. Eu s tenho o pedido de registro. No tem nada decidido. O juiz pode entender que o impugnante tem razo. Ento o juiz vai ACOLHER A IMPUGNAO. Qual a conseqncia disso? O juiz vai dizer que o pedido de registro no poder ser acolhido. Ex, por tais razes, julgo procedente a impugnao ao pedido de registro de candidatura de fulano e, conseqentemente, indefiro o seu pedido de registro de candidatura. O juiz pode entender que o impugnante no tem razo, REJEITANDO A IMPUGNAO e deferindo o pedido. Pode, alternativamente, ter uma terceira situao: Ex. vou impugnar a candidatura de fulano pelo fundamento A e B. o juiz pode ACOLHER A IMPUGNAO PARCIALMENTE, mas a conseqncia ser o indeferimento. O candidato pode sofrer vrias impugnaes, pelo mesmo fundamento ou por vrios fundamentos. O juiz tem que ter o cuidado de colocar em apenso os processos. Dessa deciso do juiz acolhendo ou no a impugnao, cabe RECURSO. Sendo uma deciso do JUIZ ELEITORAL ZONAL, cabe recurso para o TRE; se a deciso do TRE cabe recurso para o TSE. O prazo para recurso de 03 (trs) dias. Como na impugnao h pressa, posto que a eleio ter que acontecer, quando sai a sentena, ningum deve esperar notificao ou publicao no dirio de justia. A publicao dar-se- no quadro de avisos. A lei orgnica do MP determina que as notificaes, intimaes sejam pessoais, mas isso no vale para o processo de impugnao de registro de candidatura, por causa da celeridade. Quando termina o julgamento, no tribunal, o presidente do TRE suspende a sesso para lavratura do acrdo. O relator volta com o relatrio concludo, a ementa fechada. L-se o acrdo, coloca-se o carimbo de publicado e, a partir da comea o prazo para recurso. DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA II PROPAGANDA ELEITORAL 27.04.2009 1 Tipos

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A) Propaganda Partidria a propaganda na qual o lder de um partido defende as idias do partido. um tipo de propaganda poltica. Tem como objetivo angariar mais pessoas para o partido, fortalecer a legenda e os Partidos Polticos, para atrair novos filiados. regida pela Lei n. 9.096/95 e eventuais Resolues do TSE. No pode usar o tempo da propaganda partidria para fazer propaganda de certos candidatos (propaganda eleitoral). Quem paga a propaganda a Unio, apesar de aparecer o nome propaganda gratuita. No semestre da eleio, proibida propaganda partidria. B) Propaganda Eleitoral a propaganda na qual o candidato pede votos. Aqui tambm uma propaganda poltica. regulamentada pela Lei n. 9.504/97, com as mudanas da Lei n. 11.300/06 + Constituio Estadual + Resolues. C) Propaganda Interpartidria Entre 10 e 30 de junho do ano das eleies realizam-se as convenes partidrias com objetivo de escolher candidatos. Normalmente no h disputa nessas convenes, mas quando h, admite-se que se realize, no local da conveno, propaganda; no para adquirir votos, mas para conseguir a candidatura. V-se, assim: GNERO: Propaganda Poltica; ESPCIES: Propaganda Eleitoral; Propaganda Partidria; Propaganda Interpartidria. 2 Competncia A Justia Eleitoral competente para processar e julgar violaes nas Propagandas Eleitorais, constituindo grande item da pauta de assuntos dela. Grande parceiro da Justia Eleitoral o Ministrio Pblico Eleitoral. De 1997 a 2006 era permitida a distribuio de camisetas, outdoors, showmcios, brindes, etc. Em 2006, a Lei n. 11.300 alterou dois grandes itens da Lei n. 9.504 a propaganda eleitoral e as contas de campanha , proibindo a propaganda em outdoors, a distribuio de camisetas e brindes e a realizao de showmcios. A boca de urna crime eleitoral. , p.ex., um grupo de pessoas nas redondezas de uma seco eleitoral distribuindo santinhos. Com relao a manifestao silenciosa, oTSE permite que a pessoa vote com camisas, bons, e at bandeiras de seu candidato. 3 Perodo Tem perodo para comear e terminar. De acordo com a Lei n. 9.504/97, inicia-se em 06 de julho do ano das eleies, pois o 1 dia aps o ltimo dia

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para registro da candidatura. A partir da comea o perodo da propaganda eleitoral plena. Qualquer propaganda realizada antes disso irregular. Se o Partido ou a Coligao no requerer o registro de fulano, ele no candidato. No dia seguinte ao seu registro ele poder fazer propaganda. o dia aps o registro, no precisa esperar o deferimento do pedido de registro de candidatura pela Justia Eleitoral para ser candidato. A propaganda vai at 48 horas antes da eleio. Isso no quer dizer que no se pode fazer propaganda no sbado. Probe-se propaganda em rdio, comerciais, reunio pblica, TV, etc. Radio e TV so concesses pblicas, por isso as regras so mais rgidas. Txi no pode conter adesivos. Shopping tambm no pode, pois de uso pblico. Domingo (dia da eleio), o dia do eleitor. Existe o crime eleitoral chamado boca de urna. Existe um tipo de manifestao chamada silenciosa, que a pessoa vestir camisa, desde que seja o prprio eleitor quem faa a camisa. Lei n. 9.096 Lei dos Partidos Polticos. A Justia Eleitoral competente para processar e julgar propaganda eleitoral. DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA III PROPAGANDA ELEITORAL E VOTAO 06.05.2009 Em 2006 a Lei n. 11.300 alterou a Lei n. 9.504 e proibiu showmcio, propaganda em outdoor, a distribuio de camisetas. Tudo no sentido de reduzir despesas na eleio. A propaganda eleitoral tem INCIO no primeiro dia aps o ltimo para registro. Os partidos tem at as 19:00 do dia 05 de julho para requerer o registro de seus candidatos. A partir do dia 06 de julho os partidos, os candidatos e coligaes esto autorizados a fazer propaganda. Propaganda autorizada pela lei: carro de som, distribuio de santinhos e adesivos, propaganda no radio, na TV, bandeiras nas ruas, jornal, debates, etc. O PERODO DA PROPAGANDA do dia 06 de julho at 48 horas antes da eleio (Art. 240, PU, CE). Nesse perodo das 48h antes da eleio no permitido propaganda no rdio, na TV, comcio, reunio pblica, debates, debates pela internet. Assim, possvel, na vspera da eleio fazer propaganda em carro de som, distribuir santinhos, etc. o esprito da lei no sentido de que at o sbado perodo do candidato, j o domingo de eleio dia do eleitor. Existe um crime eleitoral denominado boca de urna, que significa molestar o eleitor no dia da eleio. Em sentido contrrio existe outro tipo de propaganda: manifestao silenciosa, em que eu posso votar portando uma camiseta, uma bandeira do meu candidato. Mas, esta camiseta deve ser fabricada pelo eleitor. A propaganda eleitoral aquela que pede votos. Existe tambm a propaganda partidria, em que no se pedem votos. Propaganda eleitoral um item importante para as eleies. Para isso existe o marqueteiro. de competncia da justia eleitoral fiscalizar a propaganda, com apoio do MP. O juiz tem poder de polcia. 4 Princpios Na essncia, propaganda eleitoral matria publica. Da existirem 05 (cinco) princpios que norteiam e regulam a propaganda eleitoral. A) Legalidade

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Lei Federal regula a propaganda com o seu ordenamento sendo composto de regras cogentes, de ordem pblica. B) Liberdade livre o direito a propaganda nos exatos termos da lei. C) Responsabilidade A propaganda de responsabilidade dos partidos e das coligaes com os candidatos se solidarizando por eventuais abusos e excessos cometidos. D) Igualdade Todos com igualdade de oportunidades tm direito propaganda, seja ela paga ou gratuita. E) Disponibilidade Partidos, coligaes e candidatos podem dispor da propaganda lcita, garantida e estimulada pelo Estado, j que a lei pune concesses penais propaganda criminosa e concesses administrativas propaganda irregular. PROPAGANDA LCITA: a propaganda nos exatos termos da lei. Ex. distribuir santinhos, guia eleitoral, comcio, etc. PROPAGANDA CRIMINOSA. aquela que crime; um tipo penal. Ex. boca de urna, propaganda eleitoral caluniosa, injuriosa. DIREITO DE RESPOSTA: o guia eleitoral programado, logo o candidato no ir usar seu direito de resposta no seu guia eleitoral, mas sim no do outro. Esse direito s para candidatos. PROPAGANDA IRREGULAR: punida com uma sano administrativa. Ex: multa. A justia eleitoral, que uma justia federal, remete a multa, com a informao de que transitou em julgado, para a procuradoria da fazenda nacional. Esta notifica a parte para que venha pagar. Se no paga, vai executar. VOTAO/TOTALIZAO De acordo com a Constituio Federal e com a Lei n. 9.504 as eleies sero realizadas no 1 domingo de outubro do ano eleitoral, das 8:00 s 17:00 horas. Antes de comear as eleies, o Presidente aperta um boto na urna que emite uma zersima, que a comprovao de que no h qualquer voto. s 17:00 horas termina a eleio, mas quem estiver dentro do local de votao ter direito de votar. As pessoas recebem uma ficha que comea de traz para frente. No existe voto em trnsito, nem voto em separado. Existem preferncias para votar: ex. juiz eleitoral, os mesrios, os promotores eleitorais, os advogados eleitorais apresentando procurao, candidato, idoso, gestante, lactante, portador de deficincia, mdico de planto. Obs. Resoluo que permitiu que idoso e deficiente fsico pudessem votar na cabine acompanhado.

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Os incidentes so colocados no livro de ocorrncias. Os mesrios so servidores da Justia Eleitoral. Depois da zersima emitido o BU, que assinado por todos na mesa e tirada uma cpia. Esse papel acompanha o disquete, que so enviados para a Justia Eleitoral. Quando se anuncia a eleio, designa-se um dia para a diplomao. DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA IV DIPLOMAO 13.05.2009 a terceira e ltima fase do processo eleitoral, que SEMPRE precede a posse. Sem ela no toma posse. Na essencial, ATO JURISDICIONAL TPICO. Todos os ritos estabelecidos nas normas devem ser seguidos. Ex. sou presidente do TRE/PB e tenho um filho que foi eleito prefeito de Gurinhem. Eu vou sesso de diplomao e diplomo meu filho. Ser nulo. Ex. na sesso do TRE existe a bancada onde ficam os juzes. No meio fica o presidente. sua direita fica o procurador regional eleitoral. A esquerda est o diretor geral da casa. Existe uma 1 bancada prxima ao procurador. Aquele juiz que est mais prximo do procurador no est ali por acaso, mas sim porque o juiz mais recente na casa. Diferentemente daquele que estiver mais prximo do diretor, ele o decano, ou seja, o juiz mais antigo. Se no seguir esta formalidade a sesso pode ser nula. Assim, a diplomao um ato de festividade, mas um ato jurisdicional tpico. O Ministrio Pblico tem que ser intimado para comparecer a sesso. Se no for devidamente intimado pela autoridade competente para diplomar, e a diplomao ocorrer, ser nula. Se o promotor eleitoral zonal intimado e no comparece, a sesso no ser nula. A presena do promotor eleitoral imprescindvel? No. A intimao? . AUTORIDADES COMPETENTES: Vereador, Prefeito, Vice-Prefeito junta eleitoral (presidente); Senador, Governador, Vice-Governador, Deputado Estadual, Deputado Federal TRE; Presidente e Vice-Presidente TSE. Na sesso entrega-se um diploma com o nome do eleito, o cargo para o qual foi eleito, a coligao pela qual se elegeu, os partidos que a compem e outras informaes a critrio do Tribunal ou da Justia Eleitoral. Um dado extremamente importante, que conste no verso do diploma se h ou no recurso pendente, para que futuramente se possa cassar ou anular o diploma. Com o diploma em mos, o eleito j pode entreg-lo a Casa Legislativa respectiva para que possa tomar posse. uma simbologia para dizer que as eleies so vlidas e regulares. A Casa Legislativa no pode negar a posse, pois seria golpe de estado. Se o candidato est impossibilitado de comparecer, p.ex. doente, no perde o mandato. Ele pode outorgar poderes para algum para comparecer ou pode pegar o diploma depois. Quando se diploma? No h data fixa. Tradicionalmente tem sido feito no dia 18 de dezembro, que a data limite. A sesso de diplomao o termo inicial para instaurao de 02 remdios jurdicos: RECURSO CONTRA A EXPEDIO DE DIPLOMA 03 (trs) dias;

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AO CONSTITUCIONAL DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO (AIME) 15 (quinze) dias. Os prazos so decadenciais. Ou entra nesse prazo, ou no entra mais. Com a sesso de diplomao, encerra a competncia da Justia Eleitoral. Depois disso, qualquer outra discusso se dar no mbito da justia comum e no eleitoral. A diplomao j passa a garantir direitos. Ex. Deputado Federal diplomado e no empossado que cometa crime, responder perante o STF. O Presidente, Vice-Presidente, Governador, Vice-Governador, Prefeito, VicePrefeito e Vereador tomam posse no 1 dia do ano subseqente ao das eleies. Deputado Estadual, Deputado Federal e Senador tomam posse no 1 dia de fevereiro do ano subseqente ao das eleies.

DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA V AIJE e AIME 18.05.2009 AIJE e AIME so dois remdios jurdicos importantes, pois servem para manter a igualdade. A razo de se utilizar esses remdios porque o jogo no foi jogado de forma igual. A maioria das AIME proposta quando a pessoa candidata a reeleio. FUNDAMENTO AIJE

Tem previso legal na Lei complementar 64/90, a partir do seu art.22.

LC n. 64/90 Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral, diretamente ao CorregedorGeral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito: I o Corregedor, que ter as mesmas atribuies do Relator em processos judiciais, ao despachar a inicial, adotar as seguintes providncias: a) ordenar que se notifique o representado do contedo da petio, entregandose-lhe a segunda via apresentada pelo representante com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de 5 (cinco) dias, oferea ampla defesa, juntada de documentos e rol de testemunhas, se cabvel; b) determinar que se suspenda o ato que deu motivo representao, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficincia da medida, caso seja julgada procedente; c) indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de representao ou lhe faltar algum requisito desta lei complementar; II no caso do Corregedor indeferir a reclamao ou representao, ou retardar-lhe a soluo, poder o interessado renov-la perante o Tribunal, que resolver dentro de 24 (vinte e quatro) horas;

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III o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poder levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as providncias necessrias; IV feita a notificao, a Secretaria do Tribunal juntar aos autos cpia autntica do ofcio endereado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceit-la ou dar recibo; V findo o prazo da notificao, com ou sem defesa, abrir-se- prazo de 5 (cinco) dias para inquirio, em uma s assentada, de testemunhas arroladas pelo representante e pelo representado, at o mximo de 6 (seis) para cada um, as quais comparecero independentemente de intimao; VI nos 3 (trs) dias subseqentes, o Corregedor proceder a todas as diligncias que determinar, ex officio ou a requerimento das partes; VII no prazo da alnea anterior, o Corregedor poder ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstncias que possam influir na deciso do feito; VIII quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crdito, oficial ou privado, o Corregedor poder, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito ou requisitar cpias; IX se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou no comparecer a juzo, o Juiz poder expedir contra ele mandado de priso e instaurar processo s por crime de desobedincia; X encerrado o prazo da dilao probatria, as partes, inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de 2 (dois) dias; XI terminado o prazo para alegaes, os autos sero conclusos ao Corregedor, no dia imediato, para apresentao de relatrio conclusivo sobre o que houver sido apurado; XII o relatrio do Corregedor, que ser assentado em 3 (trs) dias, e os autos da representao sero encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com pedido de incluso incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sesso subseqente; XIII no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regional Eleitoral ter vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas, para se pronunciar sobre as imputaes e concluses do Relatrio; XIV julgada procedente a representao, o Tribunal declarar a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, cominando-lhes sano de inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos 3 (trs) anos subseqentes eleio em que se verificou, alm da cassao do registro do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do poder econmico e pelo desvio ou abuso do poder de autoridade, determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para instaurao de processo disciplinar, se for o caso, e processo-crime, ordenando quaisquer outras providncias que a espcie comportar; XV se a representao for julgada procedente aps a eleio do candidato sero remetidas cpias de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins previstos no art. 14, 10 e 11 da Constituio Federal, e art. 262, inciso IV, do Cdigo Eleitoral.

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Pargrafo nico. O recurso contra a diplomao, interposto pelo representante, no impede a atuao do Ministrio Pblico no mesmo sentido.

AIME: art.14, 10 e 11, CF.

CF/88 Art. 14 10 O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11 A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

LEGITIMADOS AIJE

PARA PROPOR

Est no art. 22 LC 64/90. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou MPE. Se eu sou candidato a vereador em Joo pessoa s posso ingressar com uma AIJE em Joo pessoa, por exemplo, contra o candidato a prefeito de Joo pessoa. Se sou candidato a deputado estadual, posso entrar com uma AIJE contra o Governador do Estado. Eu, Governador do estado, posso entrar com uma AIJE contra um senador. Eu, candidato a vereador de Joo Pessoa, no posso entrar com uma AIJE contra o candidato a prefeito de Campina Grande. AIME Art. 14, 10: o mandato eletivo poder ser impugnado ante a justia eleitoral no prazo de 15 dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Art. 14, 11: a ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Dessa forma a CF se mostra silente, utilizando-se dos legitimados do art. 22. J que a CF no remeteu a nenhuma lei, por analogia, utilizam-se os legitimados do art. 22. Nesse ponto (legitimados) existe uma divergncia doutrinaria. O prof. Tito Costa entende que, pela relevncia da matria, os legitimados deveriam ser tambm o eleitor, os conselhos regionais (OAB, conselhos regional de medicina, etc), as centrais sindicais, os sindicatos patronais. Mas essa tese NO RECEPCIONADA. A AIME proposta depois da eleio. A jurisprudncia entende que mesmo aquele candidato derrotado nas urnas possa propor a AIME. So todos os candidato, eleitos ou no eleitos. OBJETO

O que que pode ser objeto? O que pode ensejar essas aes? AIJE

Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou MPE poder representar a justia eleitoral, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias, impedir a abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso de poder econmico, de poder de autoridade/poltico ou utilizao indevida de meios de comunicao, em beneficio de candidato ou partido poltico.

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Pela LC 64/90 os objetos so abuso de poder poltico, de poder econmico e abuso na mdia. Esses trs itens so garantidores de uma AIJE. Em 1997, criou-se a reeleio e a lei das eleies. Essa lei estabeleceu uma srie de condutas consideradas irregulares. Ex. no seria justo que Ricardo Coutinho, prefeito e candidato a reeleio, pudesse fazer determinadas coisas que os outros candidatos no poderiam, como por exemplo, dar aumento aos funcionrios dias antes das eleies. Ex. o prefeito no pode participar nos 90 dias anteriores a eleio, de inaugurao. H um controle no tocante ao gestor que disputa eleio. Se o gestor praticar essas aes para beneficiar outra pessoa candidata, tambm ocorrer irregularidade aqui. Ex. proibio de remanejamento de servidores. So condutas vedadas que podem ensejar uma AIJE. O Art. 73 e seguintes da Lei n. 9.504 fala dessas condutas vedadas que podem ser objeto de AIJE.
Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990.

Art. 41-A fala da captao ilcita de sufrgio/compra de votos, que tambm pode ser objeto de AIJE. Aqui h dois tipos de procedimentos: um civil, que pode ensejar a perda do mandato e h o procedimento penal. Exs. Abuso de poder econmico candidato a vereador que gastou como se fosse candidato a governador, tinha vrios carros de som. Abuso de poder poltico governador fez convnios s com as associaes comunitrias nos municpios que lhe deram apoio. Aquela pessoa que faz isso por interesse partidrio deve sofrer uma AIJE. Abuso de poder de mdia abusou do jornal a unio, que um jornal publico usado para informar e no para fazer campanha poltica.
Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral relatando fatos e indicando provas e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos. 1o Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990, no que couber. 2o Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado.

A lei 11.300/06 trouxe para a lei 9.504 o art. 30-A que trata da possibilidade de propositura de uma ao de investigao judicial eleitoral para apurar irregularidades em contas de campanha. Hoje podemos usar a AIJE para: abuso de poder econmico, abuso de poder poltico, abuso na mdia, captao ilcita de sufrgio, condutas vedadas aos agentes polticos e irregularidades em contas de campanha. AIME

Art. 14: abuso de poder econmico, corrupo e fraude. So apenas 03 itens, enquanto na AIJE so 06 itens. A fraude aqui aquela referente s eleies, como alterar as urnas eletrnicas.
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PRAZO: so prazos decadenciais. AIME

Prazo de 15 dias contados da sesso de diplomao. No pode entrar antes da diplomao, pois esta o termo inicial. AIJE

A norma omissa. Posso entrar com uma AIJE a partir do dia 06 de julho (1 dia depois do ultimo para registro) at a sesso de diplomao. A partir da sesso de diplomao no cabe mais porque tem a AIME. Se eu fiz uma srie de coisas, de abusos ANTES DE PEDIR O MEU REGISTRO? Tanto a jurisprudncia quanto a doutrina entendem que s pode entrar com a AIJE a partir do dia 06, mas, quanto ao contedo, pode tratar de assuntos anteriores ao pedido de registro de candidatura.

RITO: AIJE: art. 22. AIME: art. 14, CF. silente. Aplica-se o rito do art. 3 da LC 64/90, que
o rito do registro de candidatura.

DIREITO ELEITORAL 3 ESTGIO AULA VI AIJE e AIME 19.05.2009

COMPETNCIA - AIJE

Se no MBITO MUNICIPAL, a ao vai ser processada perante o juzo eleitoral zonal. Se no MBITO ESTADUAL, tramitar perante o Tribunal Regional Eleitoral. E se for eleio para PRESIDENTE E VICE DA REPUBLICA perante o TSE. A AIJE pblica. No tramita em segredo de justia. CONSEQNCIAS
DA

AIJE

Art. 22, XIV e XV, LC 64/90. Depende do momento em que a AIJE julgada, se julgada antes ou depois da eleio. O prof. nunca viu AIJE julgada antes da eleio, sempre ocorre depois. Ser entregue ao investigado no s a petio inicial, mas cpia de todos os documentos que instruem a petio inicial. Caso contrrio no ter como se defender. Art. 22, XIV: JULGADA PROCEDENTE a representao, o Tribunal declarar a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, culminado sanso de inelegibilidade para os trs anos subseqentes a eleio, alm da cassao do registro do candidato. Assim, JULGADA PROCEDENTE ANTES DA ELEIO, haver a declarao de inelegibilidade do investigado e de quantos tiverem contribudo para o fato e
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tero que ser rus na AIJE em nome do principio constitucional do contraditrio e o da ampla defesa; e haver a cassao do registro. A regra que seja julgada depois da eleio. Art. 22. Nesse caso (se for JULGADA PROCEDENTE APS A ELEIO) sero remetidas cpias de todo o processo ao MP, para fins do art. 14, 10 e 11, CF (AIME e tambm recurso contra expedio de diploma). No COMPETNCIA AIME
MBITO MUNICIPAL,

a AIME ser processada perante o juzo eleitoral zonal. No MBITO ESTADUAL, perante o Tribunal Regional Eleitoral. E se em MBITO NACIONAL, perante o TSE. Os legitimados para propor a AIME so os partidos polticos, coligaes, candidatos, MP. Quando posso propor a AIME? Tenho at 15 dias, a partir da sesso de diplomao. Rito: a CF foi silente, por isso o rito ser o do art. 3 da LC 64/90 porque mais clere que o do art. 22. Esse rito aquele estabelecido para o registro de candidatura. A AIME tramita em segredo de justia, sob o fundamento de que trata de pessoas pblicas. Durante anos o TSE entendia que entre o governador e o vice, o presidente e o vice, o prefeito e o vice no havia, em sede de AIJE, litisconsrcio passivo necessrio, ou seja, a ao era proposta contra o prefeito ou governador ou presidente. Por qu? Porque ningum vota no vice. Ano passado, em um recurso contra expedio de diploma (prazo de 03 dias), ficou entendido que o vice j foi para a sesso de diplomao e recebeu o diploma, dessa forma j tem um patrimnio poltico a defender. Eles j so vice-prefeito, vice-governador ou vice-presidente, eleito e diplomado. Assim, obrigatoriamente teriam que figurar no plo passivo. Na AIJE nunca foi assim porque no se est discutindo mandato, mas sim abuso de poder econmico praticado durante a campanha, por exemplo. Hoje, tanto para a AIME quanto para a AIJE tem que colocar o vice tambm no plo passivo. Coloca ele e o titular (prefeito, governador ou presidente). A AIJE ser proposta mais ou menos em julho. Quando eu vou entrar com recurso contra expedio de diploma, com a AIJE posso pegar essas provas emprestadas para uma AIME. a chamada prova emprestada. CONSEQNCIA AIME

O que se busca com a AIME desconstituir o mandato eletivo. A conseqncia da PROCEDNCIA de uma AIME a cassao do diploma e indiretamente a cassao do mandato, pois ningum pode ter mandato sem ter o diploma. Este o documento necessrio para se chegar a casa legislativa e tomar posse. RECURSOS
ELEITORAIS

Em regra, so interpostos no prazo de 03 DIAS. H excees para mais (apelao criminal 10 dias) e para menos (peo direito de resposta no guia eleitoral 24 horas). So recebidos unicamente no EFEITO DEVOLUTIVO. H excees? Sim. Em matria criminal eleitoral, uma apelao penal ser recebida no efeito devolutivo e suspensivo. Recurso nada mais do que um inconformismo, uma irresignao. Ento se eu sou parte no juzo e o resultado no me foi favorvel, posso recorrer. Quem que

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pode recorrer em matria eleitoral? Em regra partido poltico, coligao, candidato, MP. H exceo? O eleitor. IMPUGNAO NO RECURSO. Ex. art. 57 a parte pode impugnar a transferncia de domicilio. Na impugnao o juiz pode exercer o juzo de retratabilidade. Se ele no modifica o entendimento a pessoa poder entrar com um recurso. SE NO IMPUGNAR e recorrer, estar com a MATRIA PRECLUSA. No h preocupao com o nome do recurso, embora quase todos os recursos que o processo civil dispe, ns podemos usar no mbito eleitoral. Por exemplo: RECURSO ESPECIAL mesmo requisito: tem que provar violao de dispositivo de lei federal e divergncia jurisprudencial. A petio tem que passar pelo Presidente do Tribunal para que ele exera o juzo de admissibilidade. Esse juzo de admissibilidade tambm tem que ser exercido no Tribunal Regional Eleitoral. No processo comum o prazo de 15 dias, mas na justia eleitoral so 03 dias. AGRAVO DE INSTRUMENTO na justia eleitoral o agravo de instrumento s exercido quando o juiz nega seguimento a recurso. Ex. entrei com recurso especial ele foi negado. Em uma AIJE recorri inadmite pela intempestividade. Em uma AIME pedi uma pericia e o juiz indefere. Na justia eleitoral no cabe agravo de instrumento para decises interlocutrias. No processo comum o prazo de 10 dias, na justia eleitoral 03 dias. EMBARGOS DECLARATRIOS quando h obscuridade, omisso ou contradio. No processo comum o prazo de 05 dias, no processo eleitoral 03 dias. Aqui merece maior cuidado porque no processo comum a interposio de embargos declaratrios interrompe qualquer prazo. Se o juiz entender que os embargos so meramente procrastinatrios no conhecer esses embargos. uma sano que se d a parte. Dica: entrar com os embargos declaratrios no primeiro dia, dizendo que no h procrastinao do recurso. Se o JUIZ NO CONHECER os embargos, estar fulminada a pretenso de recurso. Se CONHECER, MAS REJEITAR os embargos, o prazo para recurso ser reaberto, pois era caso de interrupo e no suspenso. Sempre se aplica o CPC ao processo eleitoral? No. Se eu tenho um prazo da lei prpria e um no CPC, prevalecer o prazo da lei prpria. O CPC aplicado de forma subsidiaria. No chamado micro processo eleitoral (mais ou menos comeo de maio at final de outubro) o TSE determina que a justia eleitoral permanea aberta todos os dias.

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