Grupos de Presso

Grupo de Presso a unio de membros de uma mesma causa que buscam a concretizao de interesses prprios obtidos atravs de influncia exercida em convenientes diretores governamentais. DiferenciamDiferenciam-se dos grupos de interesses na medida em que estes so meramente associaes que tentam salvaguardar seus interesses coletivos de modo instintivo.

importante perceber as vantagens e desvantagens inerentes ao sistema de lobbying. Entre as vantagens existem as seguintes: constituem excelentes fontes de informaes no que se trata de parlamentares, visto que os rgos legislativos no tem condies de manter aparatos tcnico-burocrticos; a expresso tcnicode interesses que muitas vezes passariam inadvertidos; a dilucidao, pelo dilogo, de aspectos tcnicos controvertidos; e o reforo de outras entidades, sobretudo de outras entidades, sobretudo o de partidos polticos, naqueles pontos de comunho ou convergncia.

Entre as desvantagens existentes, numeramnumeram-se: o fato de o grupo de presso estar voltado para seus prprios interesses; a ameaa que trazem para a atuao independente dos rgo pblicos; os meios utilizados so tambm criticados, por que, segundo os seus detratores, seria prprio desses grupos o valer-se da intimidao, do valersuborno e da corrupo; sua ao mistificadora da opinio pblica pelo uso que faz dos meios de comunicao; e a prevalncia que acabam por conferir aos interesses que desfrutam de maior poder econmico ou de organizao.

Em uma sociedade democrtica, os tomadores de deciso so confrontados com uma complexa rede de interesses e se valem das idias e opinies dos grupos de presso para subsidiarem suas decises. Os grupos de presso fornecem informaes confiveis e comprovveis aos tomadores de deciso e os mesmos transformam esses grupos em interlocutores, convidando-os a convidandoemitir sua opinio quando necessrio.

Apesar de presente na vida poltica nortenorteamericana desde o final do sculo XIX, o lobbying inicia seu desenvolvimento no Brasil em meados da dcada de 70. Porm, apesar de no haver muito espao para que os grupos de presso participassem, j que o Congresso foi extremamente enfraquecido e o atendimento de demandas, assim como a formulao de polticas pblicas, havia se tornado atribuio do poder Executivo, a mdia passou a chamar de lobbying qualquer atitude que tivesse alguma relao com influncia e convencimento, sem se importar com o carter da representao de interesses.

Os quatro tipos de lobbying so representados pelos seguintes profissionais, entidades ou departamentos: a) assessorias de assuntos parlamentares ou Departamentos de Comunicao Social dos Ministrios (lobbying pblico); b) (lobbying pblico); executivos de relaes governamentais, alocados em departamentos de assuntos corporativos/institucionais das empresas (lobbying institucional); c) entidades institucional); classistas, como a CNI e o DIAP (lobbying (lobbying classista) e d) escritrios de lobbying e classista) consultoria (lobbying privado). (lobbying privado).

O lobbying pblico diz respeito atuao de Ministrios, Empresas Estatais, Autarquias, Agncias Reguladoras e outros rgos estatais, a fim de pressionarem os poderes Executivo e Legislativo com o objetivo de assegurar seus direitos ou pleitear novos. Geralmente, todos os rgos estatais possuem Departamentos de Assessoria Parlamentar com o intuito de influenciar os tomadores de deciso sobre o que melhor para o prprio Estado, e isso acontece porque os rgos governamentais s vezes defendem interesses diversos e conflitantes, agindo como grupos de presso na disputa por verbas ou competncias.

O lobbying institucional refere-se atuao referedos departamentos de assuntos corporativos ou institucionais das empresas privadas, os quais se dedicam s relaes com as diferentes esferas e nveis governamentais. Como j possuam larga experincia no exterior, as empresas multinacionais foram as primeiras a utilizar o lobbying institucional no Brasil. Os seus departamentos de assuntos corporativos ou institucionais j atuavam durante a ditadura militar. Com o perodo de distenso entre 1974 e 1978 e a redemocratizao a partir de 1985, essa atuao foi reforada.

O lobbying classista refere-se atuao das refereentidades de classe, como a CNI (Confederao Nacional da Indstria) e o DIAP(Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar). Sua atuao tem como objetivo pressionar e influenciar os poderes Executivo e Legislativo com o intuito de defender os interesses de seus filiados. Ao representar sindicatos e federaes, as entidades de classe deparamdeparam-se com interesses bastante amplos e muitas vezes divergentes. por isso que se restringem a defender apenas os interesses que se mostram consensuais e majoritrios entre seus filiados.

J o lobbying privado refere-se atuao referedos escritrios de lobbying e consultoria. Os primeiros escritrios comearam a ser abertos em meados da dcada de 70, porm, a atividade dos escritrios se intensificou com a redemocratizao a partir de 1985. Como a atividade no regulamentada e devido ao estigma de devido marginalidade que o lobbying carrega, agncias de publicidade, agncias de comunicao, agncias de relaes pblicas, escritrios de advocacia e de consultoria poltica atuam no setor, mas no se assumem como tal. Dessa forma, o universo dos escritrios de consultoria e lobbying amplo e ao mesmo tempo muito difcil de ser apreendido.