JORNAL ESPECIAL CIDADO publicao do sinasefe-pa

SINASEFE-PA

seo sindical do estado do par

ANO V - N 05 - AGOSTODE 2011

SEM REAJUSTE EM 2011 E 2012

AGORA, GREVE!
Desde a primeira reunio com o governo, em maio deste ano, at agora, os representantes dos servidores no receberam nenhuma contraproposta a sua Campanha Salarial e podem fechar o ano sem nenhum reajuste. Para 2012 tambm no h nada previsto. Pg. 03

CALENDRIO DE ASSEMBLIAS PERMANENTES E ITINERANTES DO SINASEF-PA

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FIQUE POR DENTRO
Veja abaixo alguns dos Projetos de Lei que podem prejudicar os servidores e o Servio Pblico Federal, e cuja retirada constam na pauta de reivindicaes das entidades que representam a categoria:
PROPOSIO PLP 549/2009 (No Senado, PLS 611/2007), de autoria do senador Romero Juc (PMDB- RR) e subscrita por Ideli Salvatti (PT-SC); Roseana Sarney (PMDBMA) e Valdir Raupp (PMDBRO), apresentado no dia 22 de dezembro de 2009. PL 1992/2007, de autoria do Poder Executivo, apresentado no dia 11 de setembro de 2007. Apreciao: conclusivo. EMENTA Acresce dispositivo Lei Complementar 101, de 4 de maio 2000, para limitar o aumento da despesa com pessoal e encargos sociais da Unio. OBJETIVO RESTRINGE DESPESAS COM PESSOAL Limitar o aumento das despesas com pessoal, no perodo de 2007 e 2016, reposio da inflao e mais um e meio por cento. Atualmente o limite de gastos da Unio em 50%, sendo 37,9% do Executivo, 6% para o Judicirio, 3% para DF e ex-territrios, 2,5% ao Legislativo e 0,6% ao MPU. O rgo que exceder o limite fica impedido de criar cargos, empregos ou funes, de alterar a estrutura de Carrera. PREVIDNCIA COMPLEMENTAR Instituir o regime de previdncia complementar para os servidores pblicos federais, fixa a alquota de contribuio de 7,5% e o limite mximo para a concesso de aposentadorias e penses pelo regime de previdncia de que trata o art. 40 da Constituio (regime estatutrio) autoriza a criao de entidade fechada de previdncia complementar, denominada Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico (FUNPRESP), que ser estruturada em forma de fundao com personalidade jurdica de direito privado. DEMISSO POR INSUFICINCIA DE DESEMPENHO: Disciplinar a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblicos estvel, da seguinte forma: 1) o servidor poder ser demitido, com direito ao contraditrio e ampla defesa, se receber: a) dois conceitos sucessivos de desempenho insuficiente, ou b) trs conceitos intercalados, de desempenho insuficiente, computados os ltimos cinco anos; 2) a avaliao anual ter por finalidade aferir: a) cumprimento de procedimentos de normas de conduta no desempenho das atribuies do cargo; b) produtividade no trabalho; c) assiduidade; d) pontualidade, e e) disciplina; 3) comisso de avaliao composta de quatro servidores, pelo menos trs deles estveis, com trs ou mais anos em exerccio no rgo e com nvel hierrquico no inferior ao do servidor a ser avaliado, sendo um deles seu chefe imediato; 4) alem de considerar as carreiras exclusivas de Estado. TRAMITAO SITUAO ATUAL: aguarda parecer do relator, deputado Pepe Vargas (PT-RS), na Comisso de Finanas (CFT) e Tributao. Prximos passos: Comisso de Constituio e Justia (CCJ) e plenrio para votao em dois turnos.

Regulamenta o pargrafo 15 do art. 40 da Constituio Federal (Emenda Constitucional 41, de 2003 Reforma da Previdncia)

Situao atual: com parecer pela aprovao do relator, deputado Silvio Costa (PTB-PE), na CTASP. O colegiado aprovou, em 13/04/2011, realizao de seminrio para debater o tema. Prximos passos: Comisses de Seguridade Social (CSS), Finanas e Tributao (CFT) e de Constituio e Justia (CCJ). Pronto para apreciao em Plenrio.

PLP 248/1998, de autoria do Poder Executivo, apresentado no dia 19 de outubro de 1998. Apreciao: Plenrio

Regulamenta disposto no inciso III do pargrafo 1 do art. 41 e no art. 247, da Constituio Federal, que disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel.

Situao atual: incluir na ordem dos dia para votao em turno nico; Na legislatura anterior (2007-2011), a matria foi aprovada na Cmara e alterada pelo Senado, retornou ao exame da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), que aprovou o parecer do relator, deputado Luciano Castro (PR-RR), rejeitando as trs emendas do Senado. Prximos passos: aps votao, a matria segue para sano presidencial, com prazo de 15 dias teis para se manifestar.

JORNAL EXPEDIENTE CIDADO

uma publicao mensal do Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica, Seo Estadual do Par (Sinasefe-PA) Sede prpria: Travessa Timb, n 2718, entre Almirante Barroso e 25 de Setembro CEP: 66.093-340 Belm (PA) Tel: (91) 3266-3033 / Fax: 991) 3246-1726. Contatos: sinasefepa@yahoo.com.br / sinasefepa@gmail.com / http://sinasefepa.wordpress.com / http://www.sinasefepa.org. Jornalista Responsvel: John Charles Torres (Reg. Prof. 1.449 DRT-PA) johnctorres@yahoo.com.br 91 9616-1865 Tiragem: 1.000 exemplares Impresso: Grfica G4 Ltda. DIRETORIA: Coordenadores Gerais: lcio Amaral, Adalcilio Duarte e Reginaldo Pinheiro da Silva. Secretrio Geral: Humberto Brito Secretrio Adjunto: Ana Paula Palheta Tesoureiro Geral: Jos de Souza Guimares Tesoureiro Adjunto: Rafael Cesar Pitt Secretrio de Formao e Poltica Sindical: Helineudes Paiva da Silva Secretrio de Imprensa e Divulgao: Laura Helena Barros Secretrio de Assuntos Legislativos e Jurdicos: Jernimo Corra Sodr.

Servidores em estgio probatrio e professores substitutos podem participar da greve

O estgio probatrio, conforme RJU (Lei 8.112/90) em seu artigo 20, o perodo no qual a aptido e a capacidade dos servidores sero objeto de avaliao para o desempenho das suas funes. No existe restries aos direitos polticos dos servidores em estgio probatrio. Inclusive o Supremo Tribunal Federal (STF) publicou, em 2008, um Acrdo que reconhece o direito de greve dos servidores em estgio probatrio: 1. A simples circunstncia de o servidor pblico estar em estgio probatrio no justificativa para demisso com fundamento na sua participao em movimento grevista por perodo superior a 30 dias. 2. A ausncia de regulamentao do direito de greve no transforma os dias de paralisao (sic) em movimento grevista em faltas injustificadas. 3. Recurso extraordinrio a que se nega seguimento. (Leia a deciso completa no link: http://goo.gl/4TEiV).

PROFESSORES SUBSTITUTOS
Em relao aos professores(as) substitutos(as), a legislao vigente, no caso especfico da Lei 8.745/93, no prev resciso contratual pelo exerccio de greve. Portanto, entendendo que o professor substituto um servidor pblico lato senso, aplica-se o artigo 37 da Constituio Federal. Como se v, no existe motivos para temer a participao nas greves, pois elas so livres exerccios do direito do trabalhador que questionar suas condies de trabalho e remunerao.

JORNAL CIDADO

Ano V n 05 - Agosto de 2011

POR QUE DEVEMOS ENTRAR EM GREVE

esde julho de 2010, portanto, h mais de um ano, tentamos negociar nossas reivindicaes com o governo federal e somos ignorados ou relegados a segundo plano. Assim que assumiu, a presidente Dilma vem anunciando uma srie de cortes oramentrios e, o pior, uma boa quantia na rea da educao. Dentro do corte oficial, previsto inicialmente em 50 bilhes de reais, mais de 3,5 bi saram da educao. Com esses cortes, problemas que j existiam foram se somando: os concursos foram suspensos e nossos direitos bsicos esto sendo negados, subitamente redefinidos, ou at mesmo retirados, sem um dilogo com nossa representao sindical. Alem dos cortes oramentrios, tambm j esto em tramitao no Congresso projetos que afetam nossas vidas e conseqentemente as vidas dos alunos que atendemos na Rede (veja quadro dos projetos na pagina ao lado). So projetos que definem um congelamento de gastos com servidores e servios pblicos pelos prximos dez anos; outros projetos que transformam a avaliao de desempenho em instrumento de demisso, e, ainda, prevem a retirada de direitos que nos mantiveram at hoje na luta pela manuteno da qualidade de ensino nas IFEs onde trabalhamos. Nos ltimos anos, a expanso da

Rede Federal de Ensino tem trazido demandas que partem da estruturao dessas novas unidades at a manuteno e melhoria daquelas que j esto defasadas pelas dcadas de existncia. Isso sem falar da regularizao daquelas unidades que nem sequer saram do papel. Para que a expanso seja realidade, preciso muito mais do que promessas e notcias vazias. Um governo que quer continuar utilizando a Educao como bandeira no deve, ao mesmo tempo, iniciar o mandato retirando mais de 3,5 bilhes de reais desta rea. Alm disso, o que temos encontrado uma truculncia velada por parte do negociador escolhido para receber as entidades dos servidores/as, bem como um discurso afinado de que preciso fazer sacrifcios e reduzir gastos, "fazendo mais com menos". Enquanto os servidores/as no tm a perspectiva de uma negociao para 2011 e 2012, bem como no possuem qualquer expectativa de que os ataques sero suspensos, temos visto todo tipo de patifaria e de desperdcio dos recursos pblicos com a bancada aliada e com aqueles que lotearam os cargos pblicos no Estado Brasileiro. So bilhes pra c, maracutaia pra l, e ningum fala em "fazer mais com menos". No Executivo e no Congresso s se fala em preservar emendas e atender aos

acordos polticos dos apadrinhados da tropa de choque do governo Dilma. Partindo dessa realidade e de que a crise, hoje internacional, trar fortes influncias na poltica que ser utilizada nestes prximos quatros anos, ns servidores/as pblicos federais no podemos ficar esperando o golpe de misericrdia sobre nossas cabeas. Precisamos construir mobilizaes e enfrentamentos que sirvam para barrar os ataques que esto em curso e que s tendem a aumentar. preciso que todos/as entendam que a Greve hoje a nica ferramenta que possumos para gritar e questionar toda ordem de absurdos que continuam acontecendo neste "novo governo". Foi exatamente avaliando isso que a ltima Plenria Nacional do SINASEFE definiu deflagrar a GREVE na Rede Federal de Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica, bem como nas Instituies de Ensino vinculadas ao Ministrio da Defesa. Exigimos continuar construindo uma educao pblica de qualidade, e para isso, pretendemos que o nosso movimento grevista possa denunciar as prticas desse novo governo e tambm estabelecer um novo patamar nas negociaes que devem atender minimamente s nossas reivindicaes e s exigncias de nossas comunidades escolares. SINDICATO SOMOS NS. NOSSA FORA NOSSA VOZ.

Nossa Pauta de Reivindicaes

* Reajuste Emergencial de 14,67% (inflao IPCA - + variao do PIB). * Destinao de 10% do PIB para a Educao Pblica. * Reestruturao da carreira docente e do PCCTAE. * Democratizao das Instituies Federais da Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica. * Cumprimento j da legislao sobre questes funcionais dos Servidores da Rede Federal de Ensino com a revogao das Instrues e Orientaes Normativas em contrrio. * Pela manuteno e ampliao de Concursos Pblicos para Docentes e Tcnicos Administrativos em Educao da nossa rede. * Contra a precarizao da funo Docente com o estabelecimento dos contratos temporrios em substituio aos Professores/as Substitutos e para ocupao de vagas ociosas de Docentes do Quadro Permanente das Instituies Federais de Ensino. * 30 Horas Semanais para os Tcnicos Administrativos de toda Rede Federal de Ensino. * Estabelecimento j de um GT com a participao do Governo, SINASEFE, FASUBRA e Reitorias para a discusso sobre as terceirizaes nas IFES. * Equiparao do Auxlio Alimentao dos Servidores da Rede Federal de Ensino com os dos Servidores do Congresso Nacional, Judicirio e Tribunal de Contas, pelo maior valor. * Implantao de um GT com a participao de MEC e SINASEFE para discutir a normatizao, concesso e valores dos seguintes benefcios: Auxlio Sade Auxlio Pr-Escolar Auxlio Maternidade. ITENS DA PAUTA UNIFICADA DOS SPFs: * Contra qualquer reforma que retire direitos dos trabalhadores; * Regulamentao/institucionalizao da negociao coletiva no setor pblico e direito de greve irrestrito. * Retirada dos PLs, MPs e Decretos contrrios aos interesses dos servidores pblicos (PL 549/09, PL 248/98, PL 92/07, MP 520/09 e demais proposies). * Cumprimento, por parte do governo, dos acordos firmados e no cumpridos. * Paridade entre Ativos, Aposentados e Pensionistas. * Definio de data-base (1 de maio). * Poltica salarial permanente com reposio inflacionria, valorizao do salrio-base e incorporao das gratificaes.

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A CARTILHA DA GREVE
A partir deste nmero, estaremos publicando a cartilha da greve, com as informaes mais importantes sobre ela, para que voc entre nesta luta consciente sobre como encaminhar este seu direito fundamental.
O que a greve? A greve um direito universal e fundamental de todos os trabalhadores, direito de lutar quando falham as negociaes pela garantia de condies dignas de trabalho, perante as constantes tentativas de precarizao impostas pelos patres. A greve legal? Sim, garantida pelo inciso VII, do artigo 37 da Constituio. Apesar de no haver uma lei regulamentando o direito de greve no Servio Pblico, o STF, atravs dos Mandados de Injuno n 670, 708 e 712 entendeu que Lei de Greve (7.783/1989 - dos trabalhadores da iniciativa privada) aplicvel s greves dos servidores pblicos, at que venha lei especfica. De que a competncia para julgar conflitos decorrentes da greve no Servio Pblico? Conforme o STF, da Justia Comum, federal e estadual. Existem formalidades para deflagrar a greve? Sim. Embora no seja totalmente clara, da leitura da deciso do STF e da experincia da iniciativa privada (princpio da analogia), recomendvel seguir os seguintes passos: 1 passo: Aprovao da pauta 2 passo: Apresentao da pauta 3 passo: Negociao exaustiva 4 passo: Convocao da Assemblia 5 passo: Deliberao sobre a greve 6 passo: Comunicao ao empregador e usurios Deve ser mantido um percentual mnimo em atividade? Sim, pois deve-se respeitar o princpio da "continuidade dos servios pblicos", sendo necessrio atender as "necessidades inadiveis da comunidade". Entenda-se por "inadiveis", segundo o STF, aquelas que "no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao". interessado. O servidor em estgio probatrio pode fazer greve? Sim. Mesmo sem estar efetivado, o servidor em estgio probatrio tem todos os direitos dos demais, inclusive o direito constitucional greve. Seu estgio avaliar apenas sua aptido para o cargo e para o servio pblico, e ser feita por critrios objetivos, impessoais. A participao em greve no representa falta de habilitao para a funo pblica, nem inassiduidade. O servidor pode ser punido por participar da greve? NO, a simples adeso greve no constitui falta grave (Smula 316 do STF), o que pode ser punido s o eventual abuso ou excesso cometido durante a greve. Os dias parados p o d e m s e r descontados? O STF estabeleceu que a greve dos servidores tambm "suspende o contrato de trabalho, em decorrncia (e teoricamente), os salrios no seriam pagos, porm devero sempre ser pagos quando "a greve tenha sido provocada justamente por atraso no pagamento e outras situaes excepcionais". Mas, via de regra, o pagamento dos dias parados tem sido objeto de negociao durante a prpria greve, o que a melhor alternativa. Como a greve dos servidores s pode ser julgada na sua ilegalidade ou na sua abusividade, melhor observar as exigncias formais para deflagrao do movimento, evitar abusos e negociar sempre.

E como garantir esse percentual mnimo? O costume observar o percentual de 30% de servidores no exerccio das atividades, estabelecendo sistema de rodzio entre os grevistas. Os tribunais julgam as greves dos servidores? Em termos, pois, ao contrrio da iniciativa privada, os tribunais no iro julgar diretamente as reivindicaes dos servidores pois no h poder normativo para estes -, e sim sobre a abusividade ou no da greve e o pagamento ou no dos dias parados. Isto no caso de haver "provocao" do "empregador" ou de outro