A emergncia do Cdigo Florestal

Por Joo Arnaldo Novaes *

Vivemos um momento delicado do debate sobre o projeto de reforma do Cdigo Florestal. A votao deve ocorrer esta semana na Cmara dos Deputados. O risco de sua aprovao a ameaa de um enorme retrocesso na gesto ambiental brasileira. O Cdigo Florestal de 1965 (Lei 4.771/65), mas apenas nos ltimos anos passou a ganhar efetividade. Com o amadurecimento da gesto ambiental e principalmente aps a publicao do Decreto 6.514 em 2008, que regulamenta a Lei de Crimes Ambientais, vrias iniciativas de rgos ambientais e do Ministrio Pblico buscaram dar cumprimento Lei. A punio a proprietrios ilegais, com embargo de reas irregulares e multa pelo no averbamento da rea de reserva legal, desencadeou a reao e a mobilizao dos grandes ruralistas. Assim, uma forte articulao da bancada ruralista no Congresso Nacional vem, desde o incio de 2010, investindo toda sua fora poltica para aprovar a alterao de normas do Cdigo Florestal, que so essenciais ao meio ambiente. O objetivo ampliar suas fronteiras agrcolas, avanando sobre as reas destinadas a preservao de remanescentes florestais e de sua biodiversidade. Entre as medidas propostas pelos ruralistas est a anisti pelos a desmatamentos ilegais ocorridos at 2008, a diminuio da faixa de preservao permanente na margem de cursos d gua e a iseno da reserva legal para reas com at 400 hectares. O projeto de reforma tenta unir as foras do fazendeiro que desmatou e quer legalizar o crime, com aquele que ainda no desmatou tudo e est contando as horas para passar o trator sobre a vegetao que ainda resta de reserva legal, margens de rios e nascentes, topos de morro e encostas. Ainda tem outro que est se preparando para comprar terras cobertas por florestas s para desmat-las e jurar que o desmatamento ocorreu antes de 2008. A ele legaliza a rea e depois ele vende por uma fortuna para um grande fazendeiro. Seria uma corrida para desmatar, alegar que desmatou antes de 2008 e requerer anistia. Na primeira semana de maio a direo do IBAMA declarou que somente a expectativa da mudana na lei j provocou aumento do desmatamento da Amaznia no primeiro trimestre de 2011. Uma ttica utilizada pelos defensores do projeto de reforma demonstrar situaes conflituosas ou aparentemente incompatveis para o cumprimento do atual Cdigo Florestal. Porm, em situaes especficas, em que a aplicao irrestrita das normas do atual Cdigo seja invivel, a legislao em vigor j prev competncia ao CONAMA para formular normas especficas para cada caso. Alm disso, o atual Cdigo j prev a servido florestal, que uma forma do proprietrio rural compensar o uso da rea de reserva legal em outro local, quando o imvel j esteja totalmente ocupado pela atividade agropecuria.

O fato que o Brasil pode dobrar sua produo agrcola apenas utilizando as reas j desmatadas que hoje esto improdutivas. Com o avano tecnolgico poderemos multiplicar a produo em poucas dcadas, sem a necessidade de novos desmatamentos. O ltimo estudo realizado pelo IBGE, aponta que um quinto do territrio nacional (ou 158 milhes de hectares) ocupado por pastagens para pecuria. Deste total, quase 20% esto em terras de alta ou mdia aptido para lavouras. O estudo mostra que o aumento da produtividade da pecuria permitiria diminuir a rea de pastagens e liberaria at 69 milhes de hectares para a agricultura, diminuindo a demanda pela abertura de novas reas. Os 69 milhes de hectares equivalem aos territrios somados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. Usar todas essas terras significaria dobrar a rea agrcola brasileira. Pesquisadores da EMBRAPA e da SBPC alertam para a importncia dos remanescentes florestais previstos no Cdigo Florestal, no s para conservao da biodiversidade e dos mananciais, alm do controle de pragas, mas para garantir o prprio aumento da produtividade agrcola. Ento, por que a emergncia em fazer a reforma do Cdigo Florestal? Agora, imagine se outros setores produtivos pegarem carona nos ruralistas e comecem a articular a flexibilizao de outras normas ambientais s para garantir aumento de sua lucratividade? A emergncia do Brasil erradicar a pobreza e promover o desenvolvimento sustentvel . Sendo bem aplicado, o atual Cdigo Florestal pode ser um grande aliado de todos, inclusive do produtor rural.

Joo Arnaldo Novaes advogado, analista ambiental, ex-Superintendente do IBAMA-PE e exSecretrio Executivo de Desenvolvimento e Articulao Regional de Pernambuco.