Universidade Federal do Cear Faculdade de Economia,Administrao, Aturia, Contabilidade e Secretariado Departamento de Contabilidade Disciplina: Contabilidade Governamental Prof.

: Marcus Vincius

Anlise Crtica do Artigo: ICMS ECOLGICO

COMO INSTRUMENTO DE RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NA GESTO PBLICA MUNICIPAL: ESTUDO SOBRE A EXPERINCIA DO ESTADO DO CEAR

Equipe:
Marta Haline Tssio Bruno Lidia Matoso

ICMS ECOLGICO COMO INSTRUMENTO DE RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NA GESTO PBLICA MUNICIPAL: ESTUDO SOBRE A EXPERINCIA DO ESTADO DO CEAR
Maria Denise Nunes Rodrigues (UFC), Maria Da Glria Arrais Peter (UFC), Marcus Vinicius Veras Machado (UFC), Cicero Philip Soares do Nascimento (UFC),

1
Introduo: Introduo: Apresentou uma breve contextualizao do tema, o problema de pesquisa e os objetivos do estudo

2
Tema: Tema: ICMS ecolgico O ICMS Ecolgico um mecanismo que possibilita aos municpios acessarem recursos financeiros arrecadados pelos estados do ICMS, a partir da definio, em leis estaduais, de critrios ambientais para a partilha da quota-parte que o municpio tem direito de receber como transferncias constitucionais

4
Metodologia - Abordagem qualitativa; - Pesquisa Bibliogrfica; - Calculo do coeficiente de participao dos municpios Resultados da Pesquisa

Principais Concluses do Trabalho

Universidade Federal do Cear - FEAAC

Nesse contexto, o objetivo geral da presente pesquisa analisar a efetividade do ICMS-E no incentivo realizao de a es ambientais pela gesto municipal, considerando-se o incremento do coeficiente de participao dos municpios, ocasionado pela incluso do componente ambiental na construo desse ndice.

Universidade Federal do Cear - FEAAC

Qual a efetividade do ICMS-E no incentivo realizao de a es ambientais pela gesto municipal, considerando-se o incremento do quoeficiente de participao dos municpios, ocasionado pela incluso do componente ambiental na construo desse ndice?

Universidade Federal do Cear - FEAAC

A estrutura do resumo est completa, contm o objetivo geral, a metodologia e o resultado da pesquisa, porm, na contextualizao no ficou claro sobre a origem do ICMS-E. Pois deu a entender que aumentaria o percentual de participao dos municpios, o que no seria possvel, pois o limite de 25% est na constituio.

Universidade Federal do Cear - FEAAC

O ICMS Ecolgico um mecanismo que possibilita aos municpios acessarem recursos financeiros arrecadados pelos estados do ICMS, a partir da definio, em leis estaduais, de critrios ambientais para a partilha da quota-parte que o municpio tem direito de receber como transferncias constitucionais.

Universidade Federal do Cear - FEAAC

O Cear adotou o ICMS Socioambiental considerando, alm de meio-ambiente, educao e sade nos critrios de repasse
` ` `

18% pelo ndice Municipal de Qualidade Educacional (IQE); 5% pelo ndice Municipal de Qualidade da Sade (IQS); e 2% pelo ndice Municipal de Qualidade do Meio Ambiente (IQM).

Legislao do ICMS-E:
` ` `

Lei Estadual N1 .023/07; Decreto N 29.306/08; Decreto N 29.881/2009;

Universidade Federal do Cear - FEAAC

5 % dos estados brasileiros possuem regulamentao para o repasse da parcela do ICMS

Universidade Federal do Cear - FEAAC

2009

2010

Quantidade de Municpios que alcanaram o ndice

Somatrio do IQM por faixa

Quantidade de Municpios que alcanaram o ndice

Somatriodo IQM por faixa

ndice do IQM 0 0,1 0,2 0,3 0, 8 0 152 0 0 0 30, 0 1,6 6 0 10 75 0 7,5 0 0 32, 0 0,6 11,9 0 0 0 52,

81 0 1 17 0 0 0 18

0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 Variao total

12 0 7 0 0 1 18

,9

0 0 1

3,9

Universidade Federal do Cear - FEAAC

0 0

ICMS 95%
IP A

18%
Outros

ndice Municipal de Qualidade Educacional (IQE) ndice Municipal de Qualidade da Sade (IQS) ndice Municipal de Qualidade do Meio Ambiente (IQM)

Fonte de Receita Prpria do Estado do Cear

75%

Universidade Federal do Cear - FEAAC

5% 2%

alor Adicionado Fiscal ( AF)

Estvel

Perderam 8% 7% 5%

Ganharam

Universidade Federal do Cear - FEAAC

Conclui-se que o estmulo concedido pelo Estado do Cear aos municpios, ao repassar recursos financeiros atravs do ICMS-E, vem alcanando xitos, uma vez que verificou-se que dos 18 Municpios cearenses, apenas 5% no desenvolvem a es voltadas para conservao e proteo do Meio Ambiente, no perodo de 2009 a 2010.

Universidade Federal do Cear - FEAAC

A importncia do ICMS Ecolgico que seu repasse est baseado na performance ambiental dos municpios, trazendo benefcios para a populao e estimulando investimentos em conservao da natureza, o que o torna uma ferramenta poderosa de melhoria da gesto ambiental municipal e valorizao de reas naturais, antes consideradas um entrave ao desenvolvimento , afirma Giovana Baggio, coordenadora de Conservao em Terras Privadas da TNC (The Nature Conservancy).

Universidade Federal do Cear - FEAAC

` ` ` `

Muito bem estruturado, seguindo as normas da ABNT; Linguagem clara e de fcil compreenso; No mostra como feita a distribuio da quota-livre do ICMS atravs dos ndices de qualidade. Qual o significado de PGIRSU? (Programa de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos).

Universidade Federal do Cear - FEAAC

Mostra um opo do Estado influenciar de maneira positiva o desenvolvimento sustentvel, valorizando e premiando os municpios que tenham boa gesto ambiental e praticas de atividades ambientalmente desejveis.

Universidade Federal do Cear - FEAAC

:
`

Hoje, em todo o pas, o repasse de aproximadamente R$ 600 milh es ao ano para os municpios que abrigam unidades de conservao (UCs) ou se beneficiam por meio de outros critrios ambientais. At 2010, os estados que mais tiveram destaque nesse trabalho foram: Cear, com aproximadamente R$ 53 milh es; Mato Grosso do Sul e Minas Gerais, com cerca de R$ 55 milh es, e So Paulo, com um pouco mais de R$ 92 milh es.

Universidade Federal do Cear - FEAAC