DECRETO 42.

815, DE 19/01/98
Dispe sobre a atualizao das normas para a organizao dos rgos do Sistema de Administrao de Pessoal no mbito das Secretarias de Estado da Procuradoria Geral do Estado e das Autarquias, define competncias das autoridades e d providncias correlatas MRIO COVAS, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta:

CAPTULO I Disposio Preliminar

Artigo 1 - Os rgos do Sistema de Administrao de Pessoal, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado e das Autarquias, sero organizados de acordo com as normas estabelecidas por este decreto.

CAPTULO II Dos Tipos de rgos

Artigo 2 - As Secretarias de Estado, a Procuradoria Geral do Estado e as Autarquias contaro com os seguintes tipos de rgos do Sistema de Administrao de Pessoal: I - rgo setorial; II - rgos subsetoriais.

CAPTULO III Das Atribuies dos rgos Setoriais do Sistema SEO I Das Atribuies Gerais
Artigo 3 - Aos rgos setoriais cabe: I - assistir as autoridades das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, nos assuntos relacionados com o Sistema de Administrao de Pessoal; II - planejar a execuo, no mbito dos rgos a que pertencerem, das polticas, diretrizes e normas emanadas do rgo central do Sistema; III - elaborar propostas de diretrizes e normas para o atendimento de situaes especficas, em complementao quelas emanadas do rgo central do Sistema; IV - coordenar, prestar orientao tcnica, controlar e, quando for o caso, executar, em consonncia com o disposto no inciso II deste artigo, as atividades de administrao do pessoal civil dos rgos que pertencerem, inclusive dos estagirios e do pessoal contratado para prestao de servios; V - opinar, conclusivamente, sobre assuntos de recursos humanos, no mbito dos respectivos rgos, observadas as polticas, diretrizes e normas emanadas do rgo central do Sistema; VI - zelar pela adequada instruo dos processos que devam ser submetidos apreciao do rgo central do Sistema, ou de outros rgos da Administrao Pblica Estadual, providenciando quando for o caso, a complementao de dados pelos rgos ou autoridades competentes; VII - atuar sempre em integrao com o rgo central do Sistema de Administrao de Pessoal e com os demais rgos de planejamento das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, devendo, em suas respectivas reas de atuao: a) apresentar estudos e sugestes para melhoria do Sistema; b) observar e fazer observar as diretrizes e normas deles emanadas; c) atender ou providenciar o atendimento de suas solicitaes; d) mant-los permanentemente informados sobre a situao dos recursos humanos; e) comunicar ao rgo central do Sistema os casos de acumulao de cargos ou funes verificados no respectivo mbito de atuao, para fins cadastrais; VIII - proceder ratificao das contagens de tempo de servio consignadas nas certides de liquidao de tempo de servio para fins de aposentadoria e disponibilidade, expedidas pelos rgos subsetoriais do Sistema; IX - encaminhar manifestao do rgo central do Sistema as dvidas e as situaes no previstas nas normas e manuais elaborados, em especial os relativos contagem de tempo de servio para fins de aposentadoria e disponibilidade, acumulao de cargos, empregos e funes e ao atendimento dos requisitos relativos ao provimento de cargos e preenchimento de funes-atividades; X - efetuar, peridica e regularmente, visitas aos rgos subsetoriais do Sistema para verificao da regularidade dos atos expedidos, em especial os relativos contagem de tempo de servio para fins de aposentadoria e disponibilidade, acumulao de cargos, empregos e

funes e ao atendimento dos requisitos para provimento de cargos e preenchimento de funes-atividades.

SEO II Das Atribuies Especficas

Artigo 4 - As atribuies dos rgos setoriais compreendem as reas de: I - planejamento e controle de recursos humanos; II - anlise e estudos salariais; III - seleo e desenvolvimento de recursos humanos; IV - legislao de pessoal; V - expediente de pessoal.

SUBSEO I Do Planejamento e Controle de Recursos Humanos

Artigo 5 - Os rgos setoriais, em relao ao planejamento e controle de recursos humanos, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, tm as seguintes atribuies: I - realizar estudos e pesquisas de interesse do Sistema, em especial para: a) a elaborao de propostas de padres de lotao para os diversos tipos de unidades administrativas, de acordo com sua especificidade e com base nos elementos fornecidos por seus dirigentes; b) a permanente adequao do Quadro de Pessoal aos programas de trabalho; c) a identificao das causas de rotatividade de pessoal; d) a proposio de medidas para a melhoria da qualidade dos dados dos cadastros implantados; II - coordenar a identificao das necessidades de recursos humanos e orientar os rgos e autoridades com responsabilidade nesse processo; III - elaborar, anualmente, a proposta das necessidades de recursos humanos, com base nos elementos fornecidos pelos rgos e autoridades de que trata o inciso anterior e observado o planejamento e a ao das respectivas Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias; IV - efetuar a projeo das despesas com recursos humanos e encargos previdencirios para a elaborao do oramento de pessoal; V - acompanhar e controlar a execuo do oramento de pessoal e verificar as necessidades de alteraes; VI - analisar as variaes mensais da folha de pagamento; VII - observar a adequao: a) da composio do Quadro de Pessoal aos padres de lotao fixados; b) da distribuio dos recursos humanos aos programas de trabalho em andamento; VIII - manifestar-se conclusivamente nos expedientes relativos autorizao para realizao de concursos pblicos e de concursos internos para acesso, bem como para aproveitamento de candidatos remanescentes de concursos pblicos, instruindo-os com: a) justificativa circunstanciada da efetiva necessidade da medida; b) denominao e quantidade de cargos a serem providos e das funes-atividades a serem preenchidas, com indicao dos respectivos vencimentos e salrios; c) indicao das vagas, datas em que ocorreram e motivos; d) demonstrao da disponibilidade oramentria; e) indicao da quantidade de cargos e funes-atividades existentes no Quadro da Secretaria, da Procuradoria Geral do Estado ou da Autarquia; IX - manifestar-se nas propostas relativas a transferncia de cargos ou funes-atividades que dependam da apreciao das autoridades superiores das respectivas Secretarias, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias; X - manifestar-se nos processos relativos identificao e classificao de funes para efeito de atribuio de "pro labore"; XI - promover a produo de informaes de pessoal, divulgando-as periodicamente; XII - colaborar com o rgo central do Sistema no desempenho de suas atribuies, em especial na: a) realizao de estudos para subsidiar a poltica de suprimento de recursos humanos; b) elaborao de diretrizes, normas e manuais de procedimentos; c) elaborao de padres de lotao para as unidades de administrao geral; d) implantao de novos cadastros ou de alteraes nos j implantados;

e) organizao do Sistema de Informaes de Pessoal; f) avaliao do Sistema; XIII - em relao ao cadastro de cargos e funes: a) manter atualizado o cadastro, procedendo s anotaes decorrentes de: 1. criao, alterao ou extino de cargos e funes-atividades; 2. provimento ou vacncia de cargos; 3. preenchimento ou vacncia de funes-atividades; 4. concesso de "pro labore"; 5. transferncia de cargos e funes-atividades; 6. alteraes funcionais dos servidores que afetem o cadastro; b) exercer controle sobre o atendimento de requisitos fixados para o provimento de cargos e o preenchimento de funes-atividades; c) informar a rea de recrutamento e seleo sobre as vagas existentes para a realizao de concurso pblico; d) manter controle cadastral com relao: 1. aos servidores que percebam gratificao de representao; 2. aos membros de rgos colegiados; 3. aos afastamentos e s licenas de servidores; 4. s situaes de acumulao de cargos, empregos e funes; 5. ao pessoal considerado excedente.

SUBSEO II Da Anlise e Estudos Salariais

Artigo 6 - Os rgos setoriais, em relao anlise e estudos salariais, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, tm as seguintes atribuies: I - realizar estudos e pesquisas de interesse do Sistema, em especial para a definio das exigncias, requisitos, interstcios e demais procedimentos aplicveis ao acesso; II - planejar, coordenar, orientar e controlar as atividades relacionadas com: a) a classificao, enquadramento e retribuio de cargos e funes-atividades; b) a aplicao dos institutos do acesso, da progresso, da promoo e da avaliao de desempenho; III - colaborar com o rgo central do Sistema no desempenho de suas atribuies, em especial na: a) realizao de estudos relativos retribuio de cargos e funes-atividades e jornada de trabalho adequada a cada classe; b) realizao de pesquisas sobre o mercado de trabalho e estudos relacionados com a poltica salarial, fixao de gratificao ou quaisquer formas de retribuio de pessoal; c) avaliao do Sistema;

SUBSEO III Da Seleo e do Desenvolvimento de Recursos Humanos

Artigo 7 - Os rgos setoriais em relao seleo e ao desenvolvimento de recursos humanos, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, tm as seguintes atribuies: I - na rea de seleo: a) realizar estudos e pesquisas de interesse do Sistema, em especial para: 1. a permanente atualizao e aperfeioamento dos mtodos e tcnicas de recrutamento e seleo de recursos humanos; 2. a adequada colocao do pessoal selecionado; b) verificar a possibilidade de aproveitamento de pessoal: 1. considerado disponvel por outros rgos; 2. habilitado em concurso pblico realizado pelo rgo central ou por outros rgos setoriais do Sistema; c) programar as atividades de recrutamento e seleo de pessoal mediante concurso pblico, inclusive os concursos internos para acesso, em atendimento s prioridades definidas no plano global dos respectivos rgos; d) elaborar modelos de editais de concursos pblicos e instrues especiais; e) executar os programas de recrutamento e seleo de pessoal; f) em relao aos rgos subsetoriais das respectivas Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias:

1. coordenar, orientar e controlar os programas de recrutamento e seleo de pessoal; 2. propor a interveno no concurso pblico de que trata o item anterior, caso seja verificada irregularidade de procedimentos; g) garantir a adequao: 1. do contedo de cada programa de recrutamento e seleo s reais necessidades da organizao e ao nvel da clientela; 2. dos recursos humanos e materiais alocados a cada programa; h) manter registros atualizados de fontes de recrutamento de pessoal; i) manter contato com instituies especializadas em recrutamento e seleo de pessoal e com rgos fiscalizadores do exerccio profissional; j) promover a realizao peridica de anlises dos resultados e dos custos dos programas executados; l) colaborar com o rgo central do Sistema no desempenho de suas atribuies, em especial na: 1. realizao de estudos para subsidiar as polticas de recrutamento e seleo de recursos humanos; 2. elaborao de diretrizes, normas e manuais de procedimentos; 3. avaliao do Sistema; II - na rea de desenvolvimento de recursos humanos: a) realizar estudos e pesquisas de interesse do Sistema, em especial para: 1. a permanente atualizao e o aperfeioamento de mtodos e tcnicas de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos; 2. a adequada qualificao dos recursos humanos existentes s exigncias dos programas de trabalho; b) identificar as necessidades de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos, considerados, entre outros fatores, as exigncias dos programas de trabalho dos respectivos rgos; c) programar as atividades de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos, em atendimento s necessidades de que trata a alnea anterior; d) promover a execuo e divulgar os programas de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos; e) preparar e expedir os certificados, atestados ou certides de participao nos programas de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos; f) manter registros atualizados de instrutores, colaboradores e instituies especializadas em ensino e treinamento; g) coordenar, orientar e controlar, em relao aos rgos subsetoriais das respectivas Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado e das Autarquias, os programas de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos por eles executados; h) manter contato com instituies especializadas em ensino e capacitao de pessoal; i) garantir a adequao do contedo de cada programa de treinamento s reais necessidades da organizao e ao nvel da clientela; j) promover a realizao peridica de anlises dos resultados e dos custos dos programas executados; l) colaborar com o rgo central do Sistema no desempenho de suas atribuies, em especial na: 1. realizao de estudos para subsidiar as polticas de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos; 2. elaborao de diretrizes, normas e manuais de procedimentos; 3. avaliao do Sistema.

SUBSEO IV Da Legislao de Pessoal

Artigo 8 - Os rgos setoriais, em relao legislao de pessoal, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, abrangendo especialmente as matrias relativas a direitos e deveres do pessoal, tm as seguintes atribuies: I - coordenar, orientar, controlar e promover a correta aplicao da legislao; II - representar s autoridades competentes nos casos de inobservncia da legislao; III - propor medidas para o aperfeioamento da legislao referente a direitos e deveres dos servidores.

SUBSEO V

Do Expediente de Pessoal
Artigo 9 - Os rgos setoriais, em relao ao expediente de pessoal, no mbito das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias a que pertencerem, tm as seguintes atribuies: I - centralizar os Pedidos de Indicao de Candidatos (PIC), para fins de nomeao ou admisso de pessoal aprovado em concurso pblico realizado pelo rgo central do Sistema; II - preparar decretos de provimento de cargos, resolues de preenchimento de funesatividades e outros atos designatrios; III - lavrar contratos individuais de trabalho e todos os atos relativos sua alterao, suspenso e resciso; IV - preparar os atos relativos a promoo, acesso, progresso e avaliao de desempenho dos servidores; V - providenciar a publicao da ratificao das contagens de tempo de servio. Pargrafo nico - Os rgos setoriais do Sistema nas Autarquias tm, ainda, as seguintes atribuies: 1. preparar e controlar o pagamento de servidor e inativo; 2. adotar medidas junto a estabelecimentos oficiais de crdito, a fim de que sejam creditados, em conta corrente, os vencimentos e salrios dos servidores e os proventos dos inativos; 3. providenciar a reposio, por servidor ou inativo, de importncia que lhe tenha sido paga indevidamente; 4. executar outros servios relacionados com pagamento de pessoal.

SEO III Das Demais Disposies

Artigo 10 - Os rgos setoriais podero, tambm, quando considerado conveniente em razo da estrutura organizacional, de equipamentos ou da localizao fsica das unidades das respectivas Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias, assumir atribuies prprias dos rgos subsetoriais.

CAPTULO IV Das Atribuies dos rgos Subsetoriais do Sistema SEO I Das Atribuies Gerais
Artigo 11 - Aos rgos subsetorias cabe: I - assistir os dirigentes das unidades a que prestarem servios, nos assuntos relacionados com o Sistema de Administrao de Pessoal; II - programar e executar, em consonncia com a orientao emanada do rgo setorial da respectiva Secretaria de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou da Autarquia, as atividades de administrao do pessoal civil das unidades a que prestarem servios, inclusive dos estagirios e do pessoal contratado para prestao de servios; III - atuar sempre em integrao com o rgo setorial da respectiva Secretaria de Estado ou Autarquia, devendo, em suas respectivas reas de atuao: a) apresentar estudos e sugestes para melhoria do Sistema; b) observar e fazer observar as diretrizes e normas dele emanadas; c) atender ou providenciar o atendimento das solicitaes desse rgo; d) mant-lo permanentemente informado sobre a situao dos recursos humanos; e) em relao seleo e ao desenvolvimento de recursos humanos: 1. subsidiar o planejamento das atividades de recrutamento, seleo, treinamento e desenvolvimento de recursos humanos; 2. participar da elaborao e executar, a critrio do rgo setorial da respectiva Secretaria de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou da Autarquia, programas compreendidos no planejamento de que trata o item anterior, exercendo as atribuies previstas na alnea "e" do inciso I e nas alneas "d", "e", "i" e "j" do inciso II do artigo 7. f) desenvolver outras atividades que se caracterizem como apoio tcnico ao planejamento, controle, execuo e avaliao das atividades prprias do Sistema; IV - atender a consultas e manifestar-se conclusivamente nos processos que lhes forem encaminhados; V - zelar pela adequada instruo dos processos que devam ser submetidos apreciao de outros rgos, providenciando, quando for o caso, a complementao de dados pelos rgos

ou autoridades competentes; VI - manter os servidores informados a respeito de seus direitos e deveres.

SEO II Das Atribuies Especficas

Artigo 12 - As atividades de administrao de pessoal a que se refere o inciso II do artigo anterior, compreendero especialmente: I - cadastro de cargos e funes; II - cadastro funcional; III - freqncia; IV - expediente de pessoal.

SUBSEO I Do Cadastro de Cargos e Funes

Artigo 13 - Os rgos subsetoriais, em relao ao cadastro de cargos e funes, no mbito das unidades a que prestarem servios, tm as seguintes atribuies: I - manter atualizado o cadastro, procedendo s anotaes decorrentes de: a) criao, alterao ou extino de cargos e funes; b) provimento ou vacncia de cargos; c) preenchimento ou vacncia de funes-atividades; d) concesso de "pro labore"; e) transferncia de cargos e funes-atividades; f) alteraes funcionais dos servidores que afetem o cadastro; II - exercer controle sobre o atendimento dos requisitos fixados para o provimento de cargos e o preenchimento de funes-atividades; III - manter controle cadastral com relao: a) aos membros dos rgos colegiados; b) aos afastamentos e s licenas de servidores; c) s situaes de acumulao de cargos, empregos e funes; d) ao pessoal considerado excedente nas unidades a que prestarem servios.

SUBSEO II Do Cadastro Funcional

Artigo 14 - Os rgos subsetoriais, em relao ao cadastro funcional, no mbito das unidades a que prestarem servios, tm as seguintes atribuies: I - manter atualizado o cadastro e o pronturio dos servidores; II - controlar os prazos para posse e exerccio dos servidores; III - registrar os atos relativos vida funcional dos servidores.

SUBSEO III Da Freqncia

Artigo 15 - Os rgos subsetoriais, em relao freqncia, no mbito das unidades a que prestarem servios, tm as seguintes atribuies: I - registrar e controlar a freqncia mensal; II - preparar atestados e certides relacionadas com a freqncia dos servidores; III - anotar os afastamentos e as licenas dos servidores; IV - apurar o tempo de servios para todos os efeitos legais e expedir as respectivas certides; V - controlar o limite de idade do servidor para fins de aposentadoria ou desligamento compulsrio; VI - rever a contagem de tempo do inativo quando solicitado; VII - controlar a distribuio do auxlio-alimentao para os servidores da Pasta. VIII - providenciar os pedidos de suplementao e devoluo do auxlio-alimentao.

SUBSEO IV Do Expediente de Pessoal

Artigo 16 - Os rgos subsetoriais, em relao ao expediente de pessoal, no mbito das unidades a que prestarem servios, tm as seguintes atribuies: I - elaborar Pedidos de Indicao de Candidatos (PIC) para fins de nomeao ou admisso de pessoal aprovado em concurso pblico, realizado pelo rgo central do Sistema; II - lavrar contratos individuais de trabalho e todos os atos relativos sua alterao, suspenso ou resciso; III - preparar os expedientes relativos posse;

IV - centralizar, preparar, quando for o caso, e encaminhar os expedientes relativos promoo, acesso, progresso e avaliao de desempenho dos servidores; V - expedir ttulos de nomeao e outros relativos situao funcional dos servidores, inclusive os decorrentes de deciso administrativa ou judicial, bem como as respectivas apostilas e encaminh-los para pagamento; VI - preparar atos relativos vida funcional dos servidores, inclusive os relativos concesso de vantagens pecunirias; VII - preparar e expedir formulrios s instituies de previdncia social competentes, bem como outros exigidos pela legislao pertinente; VIII - providenciar matrculas na instituio de previdncia social competente, bem como emisso de documentos de registros pertinentes aos servidores e aos seus dependentes; IX - registrar na Carteira de Trabalho e Previdncia Social as anotaes necessrias relativas vida profissional do servidor admitido nos termos da legislao trabalhista; X - expedir guias para percia mdica; XI - comunicar aos rgos e entidades competentes o falecimento de servidores.

SEO III Das Demais Disposies

Artigo 17 - As atribuies constantes dos artigos 11 a 16 sero conferidas a cada rgo subsetorial de acordo com as caractersticas da organizao da Secretaria de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou da Autarquia a que pertencer.

CAPTULO V Das Atribuies de rgos no Integrantes do Sistema

Artigo 18 - As atribuies de que trata o artigo 11 podero ser conferidas a unidades no integrantes do Sistema, conforme as caractersticas da organizao das respectivas Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado ou das Autarquias. Artigo 19 - As unidades que em suas atribuies tambm se inclua a de controle de freqncia atuaro sempre em integrao com os rgos subsetoriais do Sistema. Pargrafo nico - As unidades de que trata este artigo tm as seguintes atribuies: 1. controlar os prazos para incio de exerccio dos servidores; 2. registrar a freqncia mensal; 3. preparar atestados e certides relacionados com a freqncia de servidores; 4. informar processos que versem sobre freqncia de pessoal; 5. expedir guias para exames de sade; 6. comunicar aos rgos e entidades competentes o falecimento de servidores.

CAPTULO VI Das Competncias Relativas ao Sistema SEO I Dos Secretrios de Estado

Artigo 20 - Aos Secretrios de Estado e ao Procurador Geral do Estado, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, no mbito dos respectivos rgos, compete: I - sugerir medidas para aperfeioamento do Sistema; II - determinar o cumprimento: a) das diretrizes e normas emanadas do rgo central do Sistema; b) dos prazos para encaminhamento de dados, informaes, relatrios e outros documentos ao rgo central do Sistema; III - aprovar diretrizes e normas para o atendimento de situaes especficas, em complementao quelas emanadas do rgo central do Sistema; IV - aprovar as propostas apresentadas pelos rgos setoriais, encaminhando ao rgo central do Sistema aquelas que dependam de sua apreciao, dentre elas as relativas: a) fixao de padres de lotao; b) criao, extino ou modificao de cargos e funes; c) constituio de sries de classes para fins de acesso; d) necessidades de recursos humanos; e) projeo das despesas com recursos humanos e encargos previdencirios para a elaborao do oramento de pessoal; V - encaminhar aprovao do rgo central modelos de editais e de instrues especiais de concursos pblicos e de concursos internos para acesso, a serem aplicados pelos rgos do Sistema nos respectivos mbitos de atuao; VI - nos concursos pblicos e nos concursos internos para acesso executados pelos rgos

setoriais ou subsetoriais do Sistema: a) encaminhar autorizao do Governador as propostas de abertura de concursos instrudas com: 1. justificativa da proposta; 2. denominao e quantidade dos cargos ou funes-atividades a serem providos e preenchidos, com os respectivos vencimentos e salrios; 3. indicao das vagas, datas em que ocorreram e motivos; 4. demonstrao da disponibilidade oramentria; b) aprovar as Instrues Especiais; c) designar os membros que comporo as Bancas Examinadoras; d) homologar os resultados; e) prorrogar os prazos de validade; VII - encaminhar aprovao do Governador as propostas para preenchimento de funesatividades mediante aproveitamento de remanescentes de concurso pblico realizado por outros rgos; VIII - aprovar programas de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos; IX - classificar cargos e funes-atividades nas unidades dos respectivos rgos, respeitados os padres de lotao; X - proceder transferncia de cargos ou funes-atividades no mbito dos respectivos rgos; XI - solicitar transferncia de cargos ou funes-atividades de outros rgos, observadas as restries legais; XII - aprovar os pedidos de transferncia de cargos e funes-atividades de seus respectivos Quadros para outros rgos, encaminhando a matria apreciao do rgo central do Sistema; XIII - indicar ao rgo central do Sistema os servidores considerados excedentes; XIV - admitir ou autorizar a admisso de servidores, bem como dispens-los, nos termos da legislao pertinente; XV - dar posse a funcionrios que lhe sejam diretamente subordinados; XVI - fixar o horrio de trabalho dos servidores; XVII - designar servidor: a) para o exerccio de substituio remunerada; b) para funes de comando retribudas mediante "pro labore"; c) para responder pelo expediente de unidades diretamente subordinadas; XVIII - promover servidores; XIX - autorizar, cessar ou prorrogar afastamento de servidores: a) para dentro do Pas, nas seguintes hipteses: 1. misso ou estudo de interesse do servio pblico; 2. participao em congressos e outros certames culturais, tcnicos ou cientficos; 3. participao em provas de competies desportivas, desde que haja requisio da autoridade competente; b) para ter exerccio em entidades com as quais o Estado mantenha convnio, obedecidas as normas neles estabelecidas; c) para participar de concurso pblico na forma prevista no 2 do artigo 20 da Lei Complementar n 207, de 5 de janeiro de 1979; XX - requisitar passagens areas para servidor a servio das respectivas Secretarias ou Autarquias, de acordo com a legislao pertinente; XXI - conceder gratificaes aos servidores, observada a legislao pertinente; XXII - autorizar o pagamento de transportes e de dirias a servidores; XXIII - conceder e arbitrar ajuda de custo a servidores, observada a legislao pertinente; XXIV - exonerar, a pedido, funcionrio ocupante de cargo em comisso; XXV - ordenar a priso administrativa de servidor, at 90 (noventa) dias e providenciar a realizao do processo de tomada de contas; XXVI - prorrogar, em at 90 (noventa) dias, a suspenso preventiva de servidor; XXVII - determinar a instaurao de processo administrativo ou de sindicncia, inclusive para apurao de responsabilidade em acidentes com veculos oficiais; XXVIII - determinar providncias para a instaurao de inqurito policial; XXIX - aplicar pena de repreenso e suspenso at 90 (noventa) dias a servidor, bem como converter em multa a suspenso aplicada;

XXX - apostilar decretos de provimento de cargos para retificar: a) Subquadro ou Tabela do Quadro a que pertence o cargo; b) unidade de classificao; c) padro ou referncia do cargo; d) jornada de trabalho; XXXI - avocar ou delegar atribuies e competncias, por ato expresso, observada a legislao pertinente.

SEO II Do Secretrio da Administrao e Modernizao do Servio Pblico

Artigo 21 - Ao Secretrio da Administrao e Modernizao do Servio Pblico compete, ainda, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em nvel central: I - manter o Governador do Estado permanentemente informado sobre o andamento das atividades do Sistema; II - apresentar ao Governador do Estado subsdios para a definio ou alterao da poltica de administrao de pessoal a ser observada pelas Secretarias de Estado e Autarquias; III - propor ao Governador do Estado a regulamentao de dispositivos da legislao de pessoal; IV - aprovar normas e manuais de procedimentos sobre matria relativa ao Sistema; V - aprovar modelos de edital e de instrues especiais de concursos pblicos e de concursos internos para acesso, a serem aplicados pelos rgos do Sistema; VI - aprovar os programas de treinamento e de desenvolvimento de recursos humanos a serem executados sob a responsabilidade direta ou indireta do rgo central do Sistema.

SEO III Do Secretrio do Governo e Gesto Estratgica

Artigo 22 - Ao Secretrio do Governo e Gesto Estratgica compete, ainda, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em nvel central: I - autorizar ou indeferir pagamento a ttulo de exerccio de fato, aps manifestao do rgo de assessoramento jurdico do Governador; II - conceder e fixar o valor de gratificao a ttulo de representao a servidor, inclusive aos componentes da Poltica Militar do Estado de So Paulo, designados para misso, servio ou estudo fora do Estado; III - conceder e fixar o valor da gratificao a ttulo de representao pelo exerccio de funo de confiana do Governador, com base no inciso III do artigo 135 da Lei n 10.261, de 28 de outubro de 1968; IV - decidir sobre pedidos de renncia de proventos; V - decidir recursos interpostos contra despachos denegatrios referentes a pedidos de: a) licenas dependentes de inspeo mdica; b) reconsiderao sobre emisso de Certificados de Sanidade e Capacidade Fsica para fins de ingresso no servio pblico; VI - autorizar a residncia, quando no for considerada obrigatria pela legislao vigente, de servidores em prprios do Estado; VII - apostilar decretos de provimento de cargos com o fim de retificar um dos seguintes elementos: a) nome do funcionrio; b) nmero de cdula de identidade; c) motivo determinante da vacncia.

SEO IV Dos Superintendentes de Autarquias

Artigo 23 - Aos Superintendentes de Autarquias, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, no mbito das respectivas Autarquias, compete: I - exercer as competncias previstas nos incisos I a XVI, XVII, alneas "a" e "c", XVIII, XXI a XXIV, XXVII e XXVIII do artigo 20; II - dar provimento aos cargos, de acordo com o Quadro da respectiva Autarquia; III - exercer as competncias previstas nos incisos VII, IX, XII, XIII, XV, XVI e XVIII do artigo 25 e nos incisos IV e V do artigo 29 deste decreto; IV - encaminhar apreciao do rgo central do Sistema as propostas de plano de retribuio de cargos ou funes e de Quadro de Pessoal das respectivas Autarquias. Artigo 24 - As proposies ou solicitaes de Superintendentes a serem encaminhadas aos

Secretrios da Administrao e Modernizao do Servio Pblico ou do Governo e Gesto Estratgica ou ao rgo central do Sistema dependero de aprovao prvia dos Secretrios de Estado a que estiverem vinculados.

SEO V Dos Chefes de Gabinete e dos Coordenadores

Artigo 25 - Aos Chefes de Gabinete e aos Coordenadores, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao, compete: I - admitir e dispensar servidores, nos termos da legislao pertinente; II - exonerar funcionrio efetivo ou dispensar servidor, a pedido, observada a legislao pertinente; III - classificar cargos e funes-atividades nas unidades subordinadas; IV - dar posse a funcionrios que lhe sejam diretamente subordinados e a nomeados para cargos em comisso, bem como de direo e chefia das unidades subordinadas; V - autorizar horrios especiais de trabalho; VI - designar servidor: a) para o exerccio de substituio remunerada; b) para responder pelo expediente das unidades subordinadas; VII - autorizar ou prorrogar a convocao de servidores para a prestao de servios extraordinrios; VIII - encaminhar autoridade competente as propostas de designao de servidores para percepo de "pro labore"; IX - autorizar, cessar ou prorrogar afastamento de servidores, para dentro do Pas e por prazo no superior a 30 (trinta) dias, nas seguintes hipteses: a) para misso ou estudo de interesse do servio pblico; b) para participao em congressos ou outros certames culturais, tcnicos ou cientficos; c) para participao em provas de competies desportivas, desde que haja requisio de autoridade competente; X - autorizar o pagamento de dirias a servidores, at 30 (trinta) dias; XI - autorizar o pagamento de transporte a servidores, bem como ajuda de custo, na forma da legislao pertinente; XII - requisitar passagens areas para servidor a servio dentro do Pas, at o limite mximo fixado na legislao pertinente; XIII - autorizar por Ato especfico, as autoridades que lhes so subordinadas, a requisitarem transporte de pessoal por conta do Estado, observadas as restries legais vigentes; XIV - determinar a instaurao de processo administrativo ou sindicncia, inclusive para apurao de responsabilidade em acidentes com veculos oficiais; XV - ordenar a priso administrativa de servidor, at 60 (sessenta) dias, e providenciar a realizao do processo de tomada de contas; XVI - ordenar ou prorrogar suspenso preventiva de servidor, at 60 (sessenta) dias; XVII - determinar providncias para a instaurao de inqurito policial; XVIII - aplicar pena de repreenso e suspenso limitada a 60 (sessenta) dias, bem como converter em multa a suspenso aplicada; XIX - autorizar a expedio de Pedidos de Indicao de Candidatos (PIC), para nomeao ou admisso de candidatos aprovados em concurso pblico; XX - avocar ou delegar atribuies e competncias, por ato expresso, observada a legislao pertinente. Artigo 26 - Os Chefes de Gabinete podero exercer as competncias previstas no artigo anterior, parcial ou integralmente, conforme for o caso, tambm em relao s demais unidades diretamente subordinadas aos respectivos Secretrios de Estado e ao Procurador Geral do Estado. Pargrafo nico - A aplicao deste artigo ser disciplinada pelas autoridades nele mencionadas, mediante resolues especficas.

SEO VI Dos Diretores de Departamento e dos Chefes de Gabinete das Autarquias

Artigo 27 - Aos Diretores de Departamento, aos Chefes de Gabinete das Autarquias e dirigentes de unidades de nvel equivalente, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao, compete: I - dar posse a funcionrios que lhe sejam diretamente subordinados e a nomeados para cargos em comisso de unidades subordinadas; II - autorizar horrios especiais de trabalho;

III - convocar, quando cabvel, servidor para prestao de servio em Jornada Completa de Trabalho, observada a legislao pertinente; IV - designar servidor: a) para o exerccio de substituio remunerada; b) responder pelo expediente de unidades subordinadas; V - autorizar ou prorrogar a convocao de servidores para prestao servios extraordinrios, at o mximo de 120 (cento e vinte) dias; VI - decidir, nos casos de absoluta necessidade dos servios sobre a impossibilidade de gozo de frias regulamentares; VII - autorizar o gozo de frias no usufrudas no exerccio correspondente; VIII - conceder licena a funcionrios para tratar de interesses particulares; IX - autorizar o gozo de licena especial para funcionrio frequentar curso de graduao em Administrao Pblica, da Fundao Getlio Vargas ou da Universidade de So Paulo; X - exonerar funcionrio efetivo ou dispensar servidor, a pedido, observada a legislao pertinente; XI - determinar a instaurao de sindicncia, inclusive para apurao de responsabilidade em acidentes com veculos oficiais; XII - ordenar priso administrativa de servidor, at 30 (trinta) dias, e providenciar a realizao do processo de tomada de contas; XIII - ordenar suspenso preventiva de servidor, por prazo no superior a 30 (trinta) dias; XIV - aplicar pena de repreenso e de suspenso, limitada a 30 (trinta) dias, bem como converter em multa a pena de suspenso aplicada. Artigo 28 - Os Chefes de Gabinete de Autarquias podero exercer as competncias previstas no artigo anterior, parcial ou integralmente, conforme for o caso, tambm em relao s demais unidades diretamente subordinadas aos respectivos Superintendentes. Pargrafo nico - A aplicao deste artigo ser disciplinada pelos Superintendentes, mediante portarias especficas. Artigo 29 - Aos Diretores de Departamento e aos Dirigentes de unidades de nvel equivalente, aos quais tenha sido atribuda a qualidade de dirigentes de unidades de despesa, compete, ainda: I - admitir servidores, nos termos da legislao pertinente; II - autorizar o pagamento de dirias a servidores, at 15 (quinze) dias; III - autorizar o pagamento de transporte a servidores, bem como ajuda de custo, na forma da legislao pertinente; IV - autorizar a concesso e fixar o valor da gratificao "pro labore" a servidor que pagar ou receber em moeda corrente, observada a legislao pertinente; V - autorizar o parcelamento de dbito de servidores, observada a legislao pertinente.

SEO VII Dos Diretores de Diviso e dos Diretores de Servio

Artigo 30 - Aos Diretores de Diviso, aos Diretores de Servio e aos dirigentes de unidades de nvel equivalente, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao, compete: I - determinar a instaurao de sindicncia; II - aplicar pena de repreenso e suspenso, limitada a 15 (quinze) dias, bem como converter em multa a pena de suspenso aplicada.

SEO VIII Dos Chefes de Seo

Artigo 31 - Aos Chefes de Seo e responsveis por unidades de nvel equivalente, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao, compete aplicar pena de repreenso e de suspenso, limitada a 8 (oito) dias, bem como converter em multa a pena de suspenso aplicada.

SEO IX Dos Dirigentes de rgos do Sistema SUBSEO I Dos Dirigentes de rgos Setoriais
Artigo 32 - Os Dirigentes de rgos setoriais do Sistema tm, nos seus respectivos mbitos de atuao, as seguintes competncias especficas: I - em relao aos concursos pblicos a serem executados pelos respectivos rgos setoriais: a) aprovar as inscries recebidas;

b) expedir certificados de habilitao; II - em relao aos programas de desenvolvimento e capacitao de recursos humanos promovidos pelos respectivos rgos setoriais: a) aprovar as Instrues Especiais; b) aprovar a indicao de Docentes e Instrutores par ministrarem cursos; c) expedir certificados e atestados de participao ou de aproveitamento; III - em relao ao expediente de pessoal: a) encaminhar, ao rgo central do Sistema de Administrao de Pessoal, Pedidos de Indicao de Candidatos (PIC), para fins de nomeao de candidato aprovado em concurso pblico; b) assinar contratos de trabalho de servidores admitidos sob o regime da legislao trabalhista; c) declarar sem efeito nomeao, a pedido ou quando o nomeado no tomar posse dentro do prazo legal; d) declarar sem efeito a admisso, quando o servidor no entrar em exerccio no prazo legal; e) exonerar funcionrio que no entrar em exerccio no prazo legal; IV - ratificar as contagens de tempo de servio consignadas nas certides de tempo de servio para fins de aposentadoria e disponibilidade, expedidas pelos rgos subsetoriais do Sistema; V - assinar os despachos referentes aos casos de acumulao de cargos ou funes analisadas pelo rgo; VI - exercer as competncias previstas no artigo 33 deste decreto, relativamente s unidades s quais os respectivos rgos setoriais prestem servios de subsetoriais. Pargrafo nico - Sempre que um rgo setorial possuir uma Diviso ou Servio incumbido do desempenho das atribuies previstas no artigo 9, as competncias menionadas no inciso III deste artigo sero exercidas pelo Diretor dessa unidade.

SUBSEO II Dos Dirigentes de rgos Subsetoriais

Artigo 33 - Os Dirigentes de rgos subsetoriais do Sistema, em relao ao pessoal das unidades a que prestarem servios, tm as seguintes competncias especficas: I - assinar ttulos e apostilas, responsabilizando-se pela sua regularidade e encaminhando-os para pagamento; II - assinar contratos de trabalho de servidores admitidos sob o regime da legislao trabalhista; III - assinar ttulos relativos ao provimento de cargos pblicos, bem como as apostilas neles exaradas; IV - conceder prorrogao de prazo para posse; V - apostilar ttulos de provimento de cargos, nos casos de retificao ou mudana de nome; VI - dar posse a funcionrios no abrangidos no inciso XV do artigo 20, no inciso IV do artigo 25 ou no inciso I do artigo 27 deste decreto; VII - declarar sem efeito a admisso, quando o servidor no entrar em exerccio no prazo legal; VIII - assinar certides de tempo de servio e atestados de freqncia; IX - conceder adicionais por tempo de servio, sexta-parte e aposentadoria; X - conceder ou suprimir salrio-famlia e salrio-esposa; XI - conceder licena-prmio em pecnia; XII - conceder licena funcionria casada com funcionrio ou militar que for mandado servir, independente de solicitao, em outro ponto do Estado ou do territrio nacional ou no estrangeiro; XIII - conceder licena ao servidor para atender s obrigaes relativas ao servio militar; XIV - conceder licena servidora gestante quando requerida aps o parto; XV - considerar afastado o servidor para cumprir mandato legislativo federal, estadual ou municipal, bem como de prefeito, nos termos e limites previstos na legislao pertinente; XVI - considerar afastado o servidor para atender s requisies das autoridades eleitorais competentes; XVII - exonerar funcionrio ou dispensar servidor, a pedido, em virtude de nomeao ou admisso para outro cargo ou funo-atividade; XVIII - declarar a extino de cargo, quando determinada em lei. Pargrafo nico - Os Dirigentes de rgos subsetoriais do Sistema exercero, tambm, as competncias previstas nos incisos I e II do artigo anterior, relativamente aos programas executados pelos rgos que dirigem.

SEO X Das Competncias Comuns

Artigo 34 - So competncias comuns aos Chefes de Gabinete, Coordenadores e demais dirigentes de unidades at o nvel de Diretor de Servio, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao: I - propor a nomeao ou admisso de pessoal; II - solicitar a transferncia de cargo ou funes-atividade de outras unidades para aquelas sob sua subordinao; III - indicar o pessoal considerado excedente nas unidades subordinadas; IV - proceder transferncia de cargos e funes-atividades, de uma para outra unidade subordinada, respeitados os padres de lotao; V - conceder prorrogao de prazo para exerccio dos servidores; VI - propor, quando for o caso, modificaes nos horrios de trabalho dos servidores; VII - aprovar a escala de frias dos servidores; VIII - autorizar o gozo de licena-prmio; IX - solicitar a instaurao de inqurito policial. Artigo 35 - So competncias comuns aos Chefes de Gabinete, Coordenadores e demais responsveis por unidades at o nvel de Chefe de Seo, em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, em suas respectivas reas de atuao: I - participar dos processos de: a) identificao das necessidades de recursos humanos; b) identificao das necessidades de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos; c) avaliao do Sistema; II - cumprir ou fazer cumprir os prazos para encaminhamento de dados, informaes, relatrios e outros documentos aos rgos do Sistema e garantir a qualidade dos mesmos; III - dar exerccio aos servidores designados para a unidade sob sua subordinao; IV - conceder perodo de trnsito; V - controlar a freqncia diria dos servidores diretamente subordinados e atestar a freqncia mensal; VI - autorizar a retirada de servidor durante o expediente; VII - decidir sobre pedidos de abono ou justificao de faltas ao servio; VIII - conceder o gozo de frias relativas ao exerccio em curso, aos subordinados; IX - avaliar o desempenho dos servidores subordinados. Pargrafo nico - Os Encarregados de Setor, em suas respectivas reas de atuao, tm as competncias previstas nos incisos II e IX deste artigo.

SEO XI Disposio Geral

Artigo 36 - As autoridades abrangidas pelos artigos 20 a 30 deste decreto podero exercer, tambm, em relao ao pessoal diretamente subordinado e sempre que a estrutura organizacional assim exigir, as competncias conferidas a autoridades de menor nvel hierrquico.

CAPTULO VII Disposies Finais

Artigo 37 - A designao para a direo dos rgos setoriais do Sistema de Administrao de Pessoal nas Secretarias de Estado e nas Autarquias recair em servidor que possua formao de nvel universitrio e experincia profissional comprovada mnima de 3 (trs) anos, em atividades de planejamento ou de direo de unidades da rea de recursos humanos. Artigo 38 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio e, em especial: I - o artigo 395 do Decreto n 42.850, de 30 de dezembro de 1963; II - o Decreto n 13.242, de 12 de fevereiro de 1979; III - o Decreto n 21.871, de 6 de janeiro de 1984; IV - as alneas "c", "d", "e", "f", "h", "i", "l" e "m" do inciso I do artigo 100 do Decreto n 21.984, de 2 de maro de 1984; V - os incisos III a V do artigo 2 do Decreto n 24.688, de 4 de fevereiro de 1986. Palcio dos Bandeirantes, 19 de janeiro de 1998 MRIO COVAS Fernando Gomez Carmona Secretrio da Administrao e Modernizao do Servio Pblico Francisco Graziano Neto

Secretrio de Agricultura e Abastecimento Emerson Kapaz Secretrio da Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico Marcos Ribeiro de Mendona Secretrio da Cultura Teresa Roserley Neubauer da Silva Secretria da Educao Pedro Roberto Cauvilla Secretrio-Adjunto, Respondendo pelo Expediente da Secretaria de Energia Marcos Arbaitman Secretrio de Esportes e Turismo Yoshiaki Nakano Secretrio da Fazenda Dimas Eduardo Ramalho Secretrio da Habitao Michael Paul Zeitlin Secretrio dos Transportes Belisrio dos Santos Junior Secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania Fbio Jos Feldmann Secretrio do Meio Ambiente Marta Teresinha Godinho Secretria da Criana, Famlia e Bem-Estar Social Andr Franco Montoro Filho Secretrio de Economia e Planejamento Jos da Silva Guedes Secretrio da Sade Jos Afonso da Silva Secretrio da Segurana Pblica Joo Benedicto de Azevedo Marques Secretrio da Administrao Penitenciria Cludio de Senna Frederico Secretrio dos Transportes Metropolitanos Walter Barelli Secretrio do Emprego e Relaes do Trabalho Hugo Vincius Scherer Marques da Rosa Secretrio de Recursos Hdricos, Saneamento e Obras Walter Feldman Secretrio-Chefe da Casa Civil Antnio Angarita Secretrio do Governo e Gesto Estratgica Publicado na Secretaria de Estado do Governo e Gesto Estratgica, aos 19 de janeiro de 1998.