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SUMRIO
1 - OBJETIVO 2 - ABRANGNCIA 3 - PARTICIPANTES 3.1 - Participantes da Sulgs 3.2 - Participantes de Entidades Externas 4 - RECURSOS 4.1 - Recursos da SULGAS 4.2 - Recursos Externos 5 - ESTRUTURAS PARA ATENDIMENTO S EMERGNCIAS 6 - ATRIBUIES DOS PARTICIPANTES DO PLANO 6.1 - Participantes Internos da Sulgs 6.2 - Entidades Externas 7 - EVENTOS ACIDENTAIS COM PROBABILIDADE DE OCORRNCIA 8 - PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA 8.1 - Abreviaes 8.2 - Fluxograma de Emergncia 9 - MATRIZES DE ROTINA DE AES DE EMERGNCIA ANEXOS 1 - Caracterstica do Gs Natural 2 - Lista de Acionamento 2.1 - Interna 2.2 - Entidades Externas 3 - Descrio da Rede de Distribuio 4 - Mapa Geral da Rede de Distribuio 5 - Croquis de Acesso as Vlvulas de Bloqueio de Linha
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Estabelecer procedimentos a serem adotados em situaes de emergncia que possam ocorrer na rede de distribuio de gs natural da SULGS. Estes procedimentos definem aes imediatas e eficazes visando a preservao de vidas, minimizao de impactos ambientais, proteo s comunidades vizinhas, minimizao de perdas patrimoniais, de instalaes e outras que possam afetar as atividades das comunidades e da SULGS.
1 OBJETIVO
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2 ABRANGNCIA
A rea de abrangncia deste Plano compreende a gesto de todas as medidas de preveno e controle de riscos na rea de influncia da Rede de Distribuio de Gs Natural no Estado do Rio Grande do Sul.
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Os recursos humanos e materiais de entidades externas, com nfase nos disponveis nas Prefeituras, Brigada Militar, Corpo de Bombeiros, Polcia Civil, Polcia Rodoviria, Polcia Florestal, Guarda Civil, Defesa Civil, Hospital e rgo Ambiental, nos Municpios atravessados pela rede de distribuio de gs natural.
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DIREO GERAL
DIRETOR TCNICO COMERCIAL
GRUPO DE ASSESSORIA
COORDENADOR DA EMERGNCIA
GERENTE DE REGIONAL
CONTROLADOR DO INFOPAE
OPERADORES DE DISTRIBUIO DE GS
GRUPOS DE AO DE EMERGNCIA
GRUPO DE RECONHECIMENTO OPERADORES DE DISTRIBUIO DE GS GRUPO DE SEGURANA E MEIO AMBIENTE TCNICO DE SEGURANA GRUPO DE APOIO ENGENHEIRO DE OPERAO GRUPO DE REPAROS DE EMERGNCIA GRUPOS DE RECONHECIMENTO / SEGURANA / APOIO / PESSOAL CONTRATADO GRUPO DE COMBATE E SALVAMENTO
ENTIDADES EXTERNAS E INTERNAS
NOTA 1: Os integrantes do Grupo de apoio, Grupo de Reconhecimento e Grupo de Segurana e Meio Ambiente, atuaro tambm nos grupos de Reparos de emergncia e Grupo de Combate e Salvamento. NOTA 2: O detalhamento das atribuies e responsabilidades de cada grupo deste organograma est no item 6 Atribuies dos Participantes do Plano.
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exercida pelo Diretor Tcnico Comercial da Sulgs. Confirmada a emergncia pelo coordenador de Emergncia, dever informar ao Grupo de Assessoria, mantendo-os, posteriormente, informados da extenso da emergncia, das providncias tomadas e do seu encerramento. Caso necessrio dever deflagrar o estado de alerta do Grupo de Assessoria. Manter contato permanente com o Coordenador da Emergncia, at o fim da emergncia, para auxili-lo nas providncias que se faam necessrias junto alta direo da empresa. Avaliar a extenso da emergncia, as providncias a serem tomadas e o controle da emergncia. Recomendar medidas adicionais ao Coordenador da Emergncia. Autorizar e/ou delegar poderes ao Coordenador da Emergncia para a contratao de empresas especializadas para o atendimento e controle da emergncia. Orientar e/ou delegar poderes ao Coordenador da Emergncia para atender s autoridades e imprensa sobre a emergncia ocorrida. Solicitar apoio s demais Regionais, quando necessrio. Convocar os Grupos de Ao de Emergncia para realizar a investigao, anlise e elaborao do relatrio da emergncia ocorrida, para posterior divulgao.
composto pela Assessoria Jurdica e Assessoria de Comunicao Social Assessorar a Direo Geral, quando solicitado, na avaliao da emergncia e recomendar medidas adicionais referentes s suas reas de atuao.
- Grupo de Assessoria
exercida pelo Gerente Regional. acionado pelo Controlador do PAE e deve deslocar-se at o local da emergncia Definir a estratgia de combate emergncia. Manter a Direo Geral informada do andamento da emergncia. Acionar o Grupo de Apoio. Definir as medidas a serem adotadas, utilizando adequadamente os recursos humanos e materiais para o controle da emergncia. Determinar o corte de fornecimento de gs. Solicitar ao Diretor Geral recursos adicionais, se necessrios, ao controle da emergncia. Manter contato com Controlador do PAE, informando as medidas tomadas e checando se procedimentos necessrios foram seguidos. Comunicar ao Controlador do PAE e Direo Geral o trmino da emergncia e a condio de pronto a operar. Participar da investigao e anlise do acidente.
- Coordenador da Emergncia
exercida pelo Operador de Instalao de Distribuio de Gs na Regional Metropolitana de sobre-aviso. Receber as ligaes do telefone de emergncia (0800), dentro e fora do horrio administrativo, cabendo ao mesmo registrar, filtrar e repassar para o Grupo de Reconhecimento da regional pertinente. Deslocar-se para a base Operacional de Canoas, quando das chamadas de emergncia fora do horrio administrativo.
- Controlador do PAE
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Acionar o Coordenador de Emergncia e o Grupo de Segurana e Meio Ambiente, quando da confirmao da Emergncia pelo Grupo de Reconhecimento. Acionar Entidades Externas sob orientao do Grupo de Segurana e Meio Ambiente Manter contatos com Entidades Externas a fim de solicitar recursos para da atendimento emergncia sob orientao do Grupo de Apoio. Auxiliar o Coordenador da Emergncia, repassando informaes contidas no PAE. Manter contato com os clientes afetados na emergncia. Dar retorno ao denunciante. Participar da investigao e anlise do acidente.
exercida pelos Operadores de Instalao de Distribuio de Gs de sobre-aviso. acionado pelo Controlador do PAE e deve dirigir-se imediatamente ao local da denncia. Repassar as informaes colhidas sobre a anormalidade para o Controlador do PAE. Confirmada a situao de emergncia, deve tomar, no local do acidente, as medidas iniciais quanto a: - localizar e dar o primeiro combate emergncia; - delimitar, isolar e sinalizar as zonas quente e frias. - auxiliar no resgate das vtimas e feridos e prestar os primeiros socorros; - auxiliar na evacuao de pessoal; Manter no seu veculo, no mnimo, os materiais para atendimento a emergncia definidos no item 4.1 deste PAE. Auxiliar na estratgia de combate emergncia, devendo tambm: - posicionar os equipamentos na zona fria para combate emergncia; - verificar sentido e direo do vento; - auxiliar os demais Grupos; - fazer a cobertura e a vistoria da rea afetada. Assume a coordenao local das aes at a chegada do Coordenador da Emergncia ou Grupo de Segurana e Meio Ambiente. Fechar vlvulas a montante e a jusante do local da emergncia. Participar da investigao e anlise do acidente.
exercida pelo Tcnico de Segurana do Trabalho de sobre-aviso. Confirmada a emergncia, deve deslocar-se at o local da emergncia indicado pelo Controlador do PAE, devendo tomar, no local do acidente, as medidas iniciais quanto a: - auxiliar na delimitao, isolamento e sinalizao da zona quente; - auxiliar no resgate das vtimas e feridos e prestar os primeiros socorros; - auxiliar na evacuao de pessoal; Providenciar EPIs necessrios para os demais Grupos de Ao. Auxiliar os demais Grupos de Ao. Acionar as Entidades Externas necessrias para o combate e controle da emergncia, quando necessrio. Comunicar, imediatamente aps a confirmao, a ocorrncia da emergncia aos rgos Ambientais. Identificar os riscos ambientais e das comunidades decorrentes da emergncia, bem como promover as aes de proteo. Monitorar a rea durante toda a emergncia. Assume a coordenao local das aes at a chegada do Coordenador da Emergncia. Participar da investigao e anlise do acidente.
exercida pelo Engenheiro de Operao de sobreaviso. acionado pelo Coordenador da Emergncia e deve dirigir-se imediatamente ao local da denncia. Prover e coordenar uma central de comunicao avanada durante a emergncia, se necessrio. Encaminhar os representantes de entidades externas, bem como os recursos, ao Coordenador da Emergncia. Providenciar transporte e alimentao para os demais Grupos de Ao. Providenciar a compra do material necessrio ao atendimento da emergncia. Prestar auxlio e atender s solicitaes dos demais Grupos de Ao. Providenciar a ampliao e/ou substituio da equipe de emergncia sempre que necessrio. Participar da investigao e anlise do acidente.
c. Grupo de Apoio
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exercida pelos integrantes dos Grupos Apio, de Reconhecimento, Segurana e Meio Ambiente e Coordenador de Emergncia. Avaliar os danos identificados e estabelecer estratgia para executar o reparo. Executar o reparo da avaria identificada. Avaliar os riscos para o reincio da operao.
exercida pelos integrantes das Entidades Externas e Internas As atribuies deste grupo esto descritas nas atribuies especficas das Entidades Internas e Externas participantes deste plano, que so: isolamento e sinalizao da rea da emergncia; verificar a existncia e socorrer vtimas; interditar / desviar o transito rodovirio e ferrovirio; combater as chamas; evacuar rea de risco;
Providenciar a interdio ou desvio de trecho ferrovirio, no caso de emergncia prxima a ferrovia. Evacuar e vigiar pessoas e casas. Prestar socorro s vtimas.
Acompanhar o combate emergncia, conforme estratgia. Participar do monitoramento ambiental, da avaliao das conseqncias em termos ambientais e da restaurao das caractersticas iniciais das reas atingidas e adjacncias. Acompanhar o recolhimento e destinao dos resduos oriundos da emergncia.
d. rgos Ambientais
e. Brigada Militar
Isolar e sinalizar a rea da emergncia; Auxiliar na interdio e desvio do trnsito local; Auxiliar na retirada do pessoal nos locais prximos emergncia. Interditar e/ou desviar o trnsito rodovirio e as vias prximas ao local da emergncia. Auxiliar na retirada de vtimas e encaminhamento para hospitais. Providenciar apoio, no tocante a recursos humanos e materiais, caso necessrio.
Providenciar apoio, quando de emergncia em sua faixa de domnio, auxiliando com a recursos humanos e materiais. Providenciar o bloqueio do fornecimento de gs natural, quando de emergncia prxima as reas de transferncia.
h. Empresas Transportadoras de Gs
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Os principais eventos acidentais, que podero vir a ocorrer durante a operao da linha de distribuio de Gs natural, esto indicados no quadro abaixo, com as respectivas causas. A Anlise Preliminar de Perigos APP foi a tcnica aplicada para, em conjunto com a Anlise Histrica, definir as hipteses acidentais.
7 - EVENTOS ACIDENTAIS
HIPTESE ACIDENTAL
CAUSA
EFEITO
O vazamento ou chama intenso e as providencias para atenuar as conseqncias devem ser tomadas rapidamente. importante impedir que o gs entre em contato com alguma fonte de ignio que deflagre a combusto, se estiver em chama no tentar apagar o fogo, mas sim control-lo evitando sua propagao. O rudo gerado ser alto devido a alta presso.
Eroso ou deslizamento do terreno. Sobre presso por falha no sistema de segurana ou erro operacional. Rompimento do Efeito Domin de acidentes nos oleodutos ORNIT duto com vazamento de Descarga eltrica de rede de alta gs e eventual tenso. Sobrecarga nos cruzamentos com incndio. estradas. Flutuao do duto em reas de inundaes e rios. Uso de explosivos.
Neste caso, a rea da tubulao afetada dever ser pequena, pois o dano tubulao, Corroso e formao de fissuras. provavelmente, por corroso localizada. A chama ou vazamento pequeno, sendo Furo no duto notado pelo cheiro caracterstico e, com vazamento dependendo das condies atmosfricas de gs e Descarga eltrica de rede de alta (velocidade do vento, gradiente trmico e de eventual tenso terreno), dificilmente teremos uma mistura ar incndio. / gs explosiva (Flash). Entretanto, preventivamente, devemos agir considerando essa mistura como se fosse Impacto externo devido escavao. explosiva. Vazamento de gs com eventual incndio nas estaes de entrega. A chama ou vazamento pequeno, o vazamento notado pelo cheiro Impacto por veculo. caracterstico e, dependendo das condies atmosfricas (velocidade do vento, gradiente trmico e de terreno), dificilmente teremos uma mistura ar - gs explosivo (Flash). Corroso. Entretanto, preventivamente, devemos agir considerando essa mistura como se fosse Juntas e gaxetas danificadas. explosiva. Neste caso o vazamento dever ser pequeno, ficando restrita a rea interna da caixa de vlvula. O vazamento ser notado pelo cheiro caracterstico, dificilmente Juntas e gaxetas danificadas. teremos uma mistura ar - gs inflamvel fora da caixa de vlvula. Devendo termos cuidado sobre a atmosfera dentro do espao Queimadas nas reas das vlvulas de confinado quanto deficincia de oxignio ou uma possvel atmosfera explosiva. bloqueio Neste caso o cheiro do produto poder Falha no sistema de segurana ou espalhar por vrios km, confundindo a erro operacional. comunidade dando a impresso de um grande vazamento de gs.
Vazamento de gs com eventual incndio nas reas das vlvulas de bloqueio. Vazamento de Odorante (mercaptana)
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VERIFICAR E AVALIAR A ANORMALIDADE IN LOCO E DAR RETORNO AO CONTROLADOR DE INFOPAE. GRUPO DE RECONHECIMENTO
S
ACIONAR PARTICIPANTES INTERNOS. CONTROLADOR DO INFOPAE
S
ACIONAR PARTICIPANTES EXTERNOS. GRUPO DE SEGURANA E MEIO AMBIENTE CONTROLADOR DO INFOPAE
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SOCORRER VTIMAS
COMBATER AS CHAMAS
INTERROMPER TRNSITO
S
FECHAR VALVULAS A MONTANTE E A JUSANTE GRUPO DE RECONHECIMENTO
S
AVALIAO DOS DANOS E ESTRATGIA DE REPARO GRUPO DE REPARO DE EMERGNCIA
FIM
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O QUE FAZER?
CONSTATAR E NOTIFICAR A ANORMALIDADE RECEBER A NOTIFICAO DA ANORMALIDADE AVALIAR E REGISTRAR A ANORMALIDADE INFORMAR O GRUPO DE RECONHECIMENTO VERIFICAR E AVALIAR IN LOCO DA ANORMALIDADE ACIONAR O COORDENADOR DA EMERGNCIA E GRUPO DE SEGURANA E MEIO AMBIENTE ACIONAMENTO DE PARTICIPANTES EXTERNOS E INTERNOS DELIMITAO DE ZONAS FRIAS E QUENTES ISOLAMENTO E SINALIZAO DA REA DA EMERGNCIA DETERMINAR A ESTRATGIA DE COMBATE VERIFICAR A EXISTNCIA E SOCORRER VTIMAS INTERDITAR / DESVIAR O TRANSITO RODOVIARIO E FERROVIRIO COMBATER AS CHAMAS EVACUAR REA DE RISCO INTERRUPO DO GS
QUEM FAZ?
Qualquer pessoa Controlador do PAE Controlador do PAE Controlador do PAE Grupo de Reconhecimento Controlador do PAE Coordenador da Emergncia e Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente / Grupo de Combate e Salvamento Coordenador da Emergncia Grupo de Combate e Salvamento / Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Combate e Salvamento / Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Combate E Salvamento Grupo de Combate E Salvamento Grupo de Reconhecimento
QUANDO FAZ?
Aps deteco do fato. Aps notificao da anormalidade. Aps receber a notificao Aps avaliar e registrar a anormalidade
ONDE FAZ?
No local mais prximo ao vazamento. Onde estiver o Controlador do PAE No local onde tomou conhecimento do fato. No local onde tomou conhecimento do fato. No local informado pelo controlador do PAE. Sala do PAE No local onde estiver. No local da emergncia. No local da emergncia. No local onde estiver. No local da emergncia. Nas reas prximas emergncia. No local da emergncia No local da emergncia Fechar vlvulas a montante e a jusante do acidente. No local da emergncia. No local da emergncia. No local da emergncia
COMO FAZ?
Via telefone ou outro meio de comunicao Via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao. Passar informaes via telefone ou outro meio de comunicao regional onde ocorreu a notificao. Deslocar-se para a Sala do PAE fora do horrio Administrativo Avaliando in loco o acidente, dando retorno ao Controlador do PAE via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao, utilizando lista de acionamento, podendo solicitar apoio ao Controlador do PAE. Utilizar equipamento apropriado, verificao do sentido e direo do vento, ficar atento a alteraes das condies da emergncia que podero alterar. Utilizando faixas, cones, cordes de isolamento, barreiras, cavaletes, etc. Colher informaes no local e com os outros participantes da emergncia. Utilizando recursos disponveis no local. Utilizando faixas, cones, cordes de isolamento, barreiras, cavaletes, etc. Conforme procedimentos prprios dos rgos responsveis e orientaes do Coordenador da Emergncia. Conforme procedimentos prprios dos rgos responsveis e orientaes do Coordenador da Emergncia. Conforme NS-SUL-OO2 e orientaes do Coordenador da Emergncia e Grupo de Segurana e Meio Ambiente. Utilizar equipamento apropriado, verificao do sentido e direo do vento, ficar atento a alteraes das condies da emergncia. Colher informaes no local e com os outros participantes da emergncia. Conforme estratgia de reparo definida.
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Aps receber informao do Controlador do PAE Aps confirmao da emergncia pelo grupo de reconhecimento. Aps avaliar a emergncia. Aps dar retorno ao Controlador do PAE. Aps delimitar de zonas frias e quentes. Aps avaliar a situao da emergncia. Aps avaliar a situao da emergncia. Aps delimitar de zonas frias e quentes. Aps avaliar a situao da emergncia. Aps delimitar zona quente e avaliar a situao da emergncia. Aps receber ordem do Coordenador da Emergncia em caso de furo. Aps a isolar zona quente ou chegada de outro componente do grupo de ao. Ao longo da emergncia. Aps controlar a emergncia. Aps definir estratgia de reparo
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Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reparos de Emergncia Grupo de Reparos de Emergncia
Controle do nvel e extenso da emergncia Permitir a reconstituio das condies normais de fornecimento do GN. Reconstituir as condies normais de fornecimento do GN.
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O QUE FAZER?
VERIFICAR AS CONDIES DAS INSTALAES INVESTIGAR, ANLISAR E DIVULGAR DO ACIDENTE
QUEM FAZ?
Todos participantes da emergncia Grupo de Reconhecimento Todos participantes da emergncia.
QUANDO FAZ?
Aps o trmino da emergncia. Aps o trmino da emergncia.
ONDE FAZ?
No local da emergncia. No local da emergncia.
COMO FAZ?
Inspecionando e avaliando. Relatrio
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O QUE FAZER?
CONSTATAR E NOTIFICAR A ANORMALIDADE RECEBER A NOTIFICAO DA ANORMALIDADE AVALIAR E REGISTRAR A ANORMALIDADE INFORMAR O GRUPO DE RECONHECIMENTO VERIFICAR E AVALIAR IN LOCO DA ANORMALIDADE ACIONAR O COORDENADOR DA EMERGNCIA E GRUPO DE SEGURANA E MEIO AMBIENTE ACIONAMENTO DE PARTICIPANTES EXTERNOS DELIMITAO DE ZONAS FRIAS E QUENTES ISOLAMENTO E SINALIZAO DA REA DA EMERGNCIA DETERMINAR A ESTRATGIA DE COMBATE VERIFICAR A EXISTNCIA E SOCORRER VTIMAS EVACUAR REA DE RISCO MONITORAMENTO AMBIENTAL LOCALIZAR DA AVARIA E DEFINIR ESTRATGIA DE REPARO PROVIDENCIAR O REPARO VERIFICAR AS CONDIES DAS INSTALAES INVESTIGAR, ANLISAR E DIVULGAR DO ACIDENTE
QUEM FAZ?
Qualquer pessoa Controlador do PAE Controlador do PAE Controlador do PAE
QUANDO FAZ?
Aps deteco do fato. Aps notificao da anormalidade. Aps receber a notificao Aps avaliar e registrar a anormalidade
COMO FAZ?
Via telefone ou outro meio de comunicao Via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao. Passar informaes via telefone ou outro meio de comunicao regional onde ocorreu a notificao. Deslocar-se para a Sala do PAE fora do horrio Administrativo Avaliando in loco o acidente, dando retorno ao Controlador do PAE via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao. Via telefone ou outro meio de comunicao, utilizando lista de acionamento, podendo solicitar apoio ao Controlador do PAE. Utilizar equipamento apropriado, verificao do sentido e direo do vento, ficar atento a alteraes das condies da emergncia que podero alterar. Utilizando faixas, cones, cordes de isolamento, barreiras, cavaletes, etc. Colher informaes no local e com os outros participantes da emergncia. Utilizando recursos disponveis no local. Conforme procedimentos prprios dos rgos responsveis e orientaes do Coordenador da Emergncia. Utilizar equipamento apropriado, verificao do sentido e direo do vento, ficar atento a alteraes das condies da emergncia. Colher informaes no local e com os outros participantes da emergncia. Conforme estratgia de reparo definida. Inspecionando e avaliando. Relatrio
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Grupo de Reconhecimento Controlador do PAE Coordenador da Emergncia e Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente / Grupo de Combate e Salvamento Coordenador da Emergncia Grupo de Combate e Salvamento / Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Combate E Salvamento Grupo de Reconhecimento / Grupo de Segurana e Meio Ambiente Grupo de Reparos de Emergncia Grupo de Reparos de Emergncia Todos participantes da emergncia Grupo de Reconhecimento Todos participantes da emergncia.
Aps receber informao do Controlador do PAE Aps confirmao da emergncia pelo grupo de reconhecimento. Aps avaliar a emergncia. Aps dar retorno ao Controlador do PAE. Aps delimitar de zonas frias e quentes. Aps avaliar a situao da emergncia. Aps avaliar a situao da emergncia. Aps delimitar zona quente e avaliar a situao da emergncia. Ao longo da emergncia. Aps controlar a emergncia. Aps definir estratgia de reparo Aps o trmino da emergncia. Aps o trmino da emergncia.
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