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DESAFIOS PARA A POLTICA PBLICA EM ENERGIA Segurana no suprimento energtico de longo prazo Modicidade dos preos dos energticos Manuteno da competitividade da indstria local Mudanas climticas e meio ambiente
BIOCOMBUSTVEIS
%
100 80 60 40 20 0
86 14
Mundo
45
55
RENOVVEL NO RENOVVEL
Brasil
Gasolina A 25,6%
26,5% (2004)
GNV 2,9%
2,4% (2004)
6,6% (2004)
Objetivos
Promover a segurana energtica com menor dependncia externa. Proteger os interesses do consumidor atravs da regulao e fiscalizao do rgo regulador Incrementar a participao dos biocombustveis na matriz energtica nacional Promover a livre concorrncia Proteger o meio ambiente
Biocombustveis
Garantia do suprimento interno Modelo tributrio especfico para estimular o uso Expanso da produo para atendimento ao crescimento da demanda interna e externa de etanol e biodiesel Investimentos realizados pela iniciativa privada Preos livres em toda a cadeia produtiva
7 Montadoras Multinacionais instaladas no Pas produzem hoje 89 diferentes modelos de veculos Flex-Fuel
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio; Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores - 2006
Aumento significativo na demanda por etanol; Aumento no fluxo do comrcio internacional. 2013 Previso da Produo Brasileira:
Acar: 39,82 milhes de toneladas Mercado Interno: 12,82 milhes de toneladas Exportaes: 27,00 milhes de toneladas Etanol: 30,85 bilho de litros Mercado Interno: 24,95 bilho de litros Exportaes: 5,90 bilho de litros
Fonte: Ministrio de Minas e Energia; UNICA 2005
Considerando os investimentos em andamento, h uma oportunidade de investimento em: Unidades de processamento para 160 milhes de toneladas de cana-de-acar
US$ 54 61 bilhes
Economia efetiva acumuladadispor paramilhes de 778 Quanto o Pas Economia efetiva necessitaria de 7 anos e acumulada de bep atender meses de produo para ou 15 demanda por combustveis nacional veculos consumo atual no existisse 9 meses deciclo-otto caso o Etanolde gasolina A. de petrleo hoje.
+ US$ 16 bilhes
1975 1980 1985
ANO
1970
1990
1995
2000
2005
NO PERODO, COM A UTILIZAO DO LCOOL, FOI EVITADA A EMISSO DE 644 MILHES DE TONELADAS DE CO2
Fonte: MME, BEN 2005
Biodiesel
2008 a 2012
Obrigatrio
Mercado Firme: 1 bilho de litros/ano
2013 em diante
Obrigatrio
Mercado Firme: 2,4 bilhes de litros/ano
2%
2%
5%
Quantidade de Usinas
EM OPERAO EM REGULARIZAO (ANP / SRF) EM CONSTRUO OU PROJETO INICIADO SUB-TOTAL NOVOS PROJETOS TOTAL
7 14 16 37 20 57
(*) Quadro elaborado com base em informaes obtidas de potenciais produtores e investidores. Posio de jul/2006.
O H-Bio um processo de produo de leo diesel que utiliza leos vegetais como matria prima em uma refinaria de petrleo. H-Bio = Hidrogenao da mistura: Fraes de diesel + leos vegetais.
PRODUO DE BIOCOMBUSTVEIS
1 2 3 4 5
Abril
Maio
(4) Energia nuclear 14 (5) Gerao trmica a carvo (6) Petrleo & derivados
14
Junho
13 (7) Gs natural 13
Julho
Agosto
Outubro
O consumo de combustveis lquidos no Brasil Os combustveis lquidos representam 40,1% do consumo final de energia no Brasil (2004)
lcool 3,6%
Querosene 1,3%
47,2 35,7
44,9 40,1
24,0
36,7
O consumo de combustveis lquidos no Brasil Ao longo do tempo, houve importante alterao na estrutura do consumo de combustveis lquidos no Brasil
80 lcool Nafta Querosene GLP leo combustvel Gasolina Diesel
Unidade: 103 tep
60
40
Estrutura %
20
0 1970 1980
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
Gasolina
1990
Nafta GLP
2004
3,0 8,5
O consumo de combustveis lquidos no Brasil O setor de transporte representa 61% do consumo de combustveis lquidos no Brasil transporte residncias indstria agropecuria
61,0%
5,9% servios
3,0%
(*) inclui autoproduo
1,4%
8
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
O consumo de combustveis lquidos no Brasil A participao dos combustveis lquidos no consumo final de energia especialmente importante, em volume, nos setores de transporte e agropecurio
Gerao En. Eltrica Energtico Indstria Servios Residencial Agropecurio No energtico Transporte 0 20 40 60 80 7 8 8 14 27 59 60 97 100
LCOOL
93%
GASOLINA
100% 8%
GLP
81% 10%
agropecuria
transporte
setor energtico
indstria
servios
residncias
uso no-energtico
100%
DIESEL
5%
LEO COMBUSTVEL
8%
NAFTA
10
transporte
indstria
Gasolina, 27,3%
11
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
residncias
Querosene, 0,2%
agropecuria
GLP, 99,8%
O GLP e o diesel representam 83,3% do consumo de combustveis lquidos no setor servios (o restante leo combustvel)
setor energtico
O leo combustvel e o diesel representam 96,3% do consumo de combustveis lquidos no setor energtico (o restante GLP)
O uso do leo combustvel e do diesel na gerao de energia eltrica se d basicamente no atendimento dos sistemas eltricos isolados da regio Norte
(76% leo diesel e 81% na gerao de servio pblico)
uso no-energtico
A nafta representa 92,4% do uso no-energtico dos combustveis lquidos (o restante lcool)
13
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
3,5
consumo
1,5
1,0
produo
0,5
Desde meados da dcada de 80, a produo de petrleo cresce mais rapidamente do que o consumo: auto-suficincia
2,0
1,5
1,0
0,5
Capacidade de refino Petrleo processado
17
NAFTA
8.994 9.783
GLP
39.235
DIESEL
4.500
2.040
2.695
-17 -131
-965
34%
16%
4%
produo
importao
exportao
18
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
LEO COMBUSTVEL
QUEROSENE
14.648
LCOOL
inclui metanol
GASOLINA
19.636
4.226
16.918
130
108
57
-2.018
-2.260 -1.360
-10.063
59%
32%
produo
15%
importao exportao
10%
19
Fonte: Balano Energtico Nacional. EPE (2005)
A oferta de combustveis lquidos no Brasil Produo total de biomassa com potencial energtico (2005)
em 1.000 t/ano
738 1.384 1.076 895 154 56.600 25.025 385 245 4.640 304.890 87.085 13 12.544 30.013 52.440 2.307 117 47 28.652 38.806
20
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Algodo arbreo e herbceo em caroo Amendoim em casca Babau em amndoa Dend em cco Girassol em semente oleaginosa Mamona em baga Soja em gro Cana-de-acar em colmos Floresta plantada (silvicultura) de eucalipto, pinus e madeira tropical, em 1.000 m/ano, (potencial sustentvel)
Nordeste Algodo 1 Mamona 6 Cana-de-acar 8 Floresta plantada 9 Sudeste Algodo1 Amendoim2 Soja7 Cana-de-acar8 Floresta plantada9 Sul Girassol 5 Soja 7 Cana-de-acar 8 Floresta plantada 9 Centro-Oeste Algodo 1 Babau 3 Girassol 5 Soja 7 Cana-de-acar 8
Fonte: IBGE, 2006
(1.000 m3)
16.000 14.000 12.000 10.000
cana
200.000 150.000 8.000 6.000
etanol
100.000 4.000 2.000 0
50.000 0
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
Retomada do crescimento da produo em virtude da expanso dos mercados interno (veculos flex) e externo (valorizao internacional)
2003
21
431,4 milhes t 2,7 milhes ha 313 18-20 16,0 14,0 13,3 2,5 milhes milhes milhes milhes milhes m3 m3 m3 m3 m3
22
Tipo de leo
Soja Algodo (caroo) Palma (Dend) Girassol Milho Mamona Colza (Canola) Amendoin Palmiste Linhaa Cco
2002
4.937,0 195,7 118,0 55,7 45,9 40,1 16,9 28,1 13,3 1,7 1,9
2003
5.387,0 217,0 129,0 62,1 55,0 39,7 20,4 21,8 14,5 2,0 1,9
2004
5.571,0 268,4 140,0 74,6 63,6 60,8 22,8 21,8 15,8 2,1 1,9
%
89,2 4,3 2,2 1,2 1,0 1,0 0,4 0,3 0,3 0,0 0,0
TOTAL
5.454,3
5.950,4
6.242,8
100
(com base na capacidade declarada de cada produtor, 300 dias de operao/ano e 8 horas de trabalho por dia)
23
Data do leilo
Volume ofertado
106 litros/ano
Volume arrematado
106 litros
# usinas
Perodo de entrega
1 2
23/11/05 30/03/06
70 170 600
8 13 11
3 e 4 11/07/06
O volume de biodiesel arrematado nos 3 e 4 leiles corresponde a 1,5% do consumo de diesel em 2005
Fonte: ANP
24
Biocombustveis
Biocombustveis Bioenergia
Petrleo
CO 2
Biocombustvel
CO2
Emisso de CO 2
Na queima de combustveis derivados de petrleo, o CO2 liberado vai para para a atmosfera e contribui para o efeito estufa
Na queima de combustveis de biomassa, o CO2 liberado parte daquele que foi capturado da atmosfera no processo de fotossntese
A agroenergia uma oportunidade para fixar o homem terra, produzir combustvel limpo e gerar emprego e renda ao homem do campo
Reproduo a partir de apresentao da EMBRAPA, 2006
26
Fontes: Henniges, O.;Zeddies, J.: Fuel Ethanol Production in the USA and Germany a cost comparison, F.O. Lichts World Ethanol and Biofuels Report, vol 1, n 11, 11/02/2003.
27
Gerao de emprego e renda, especialmente na rea rural Alta produtividade e alto contedo energtico
vapor, etanol, energia eltrica outros subprodutos de interesse
608 x 103 kcal 598 x 103 kcal 512 x 103 kcal 1 barril de petrleo 1.386 x 103 kcal
Safra
29
Consumo (*)
Uso Bebidas Industrial Combustvel TOTAL
(*) estimado 109 litros %
15.3 13.9 3.8 2.5 2.1 1.0 0.4 0.3 2.9 42.2
36.3 32.9 9.0 5.9 5.0 2.4 0.9 0.7 6.9 100.0
ton cana / ha
~ 90 US$/bbl
(US$/m3)
1000
~ 30 US$/bbl
70
60
500
1980
50
(para etanol)
40
1998 1998
100 1 10 100 1000
30
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
31
Produtividade
rea Potencial
Produo Potencial
litros/ha
106 ha
109 litros
Observaes
rea equivalente rea cultivada com soja em 2004 (com integrao agro-pecuria: 10% da rea ocupada com criao animal) safrinha em 20% da rea cultivada com soja zoneamento agrcola da regio Nordeste reflorestamento de 20% das reas j desmatadas da Amaznia
20 4 4 10
6.700
38
63,4
33
34
Florestas cultivadas
Ocupao Floresta Amaznica e reas de proteo Cidades, rodovias, lagos, rios e outros Area de produo agropecuria
% 48% 2% 43%
24,6% 7,2% 0,6% 10,6%
60 851
7% 100%
35
Biocombustveis Fronteira agrcola: rea de expanso do Cerrado brasileiro (90 milhes de ha)
unidade: milhes de ha
rea Total rea Agricultvel Pastagem Culturas Anuais Culturas Perenes e Florestas rea Disponvel
Aspectos tecnolgicos
38
Vapor
Gs
leo
Carvo
Biogs
leo Vegetal
Turbina a Vapor
Refino e Tratamento
Motor a gs
Trasesterificao
Clula Combustvel
Diese e Gasolina
Etanol
Bio-diesel
CALOR
ENERGIA ELTRICA
COMBUSTVEIS
39
Aspectos tecnolgicos Principais orientaes de desenvolvimento tecnolgico no mundo para produo de biocombustveis
hidrlise
rota celulsica para produo de etanol
biorefinaria
produo de hidrocarbonetos e produtos qumicos a partir da biomassa
biotecnologia
produo de biomassa com maiores teores de celulose
tecnologia agrcola
recuperao de resduos celulsicos (agrcolas e agroindustriais: folhas, colmos, palhas, cascas e etc.)
A integrao dos setores agrcola, biotecnolgico e industrial permite formular uma estratgia sustentvel de desenvolvimento energtico
40
terra gros
Setor Agroindustrial
recursos financeiros
biodiesel
tecnologia
USINA DE BIODIESEL
lcool + gua
gerenciamento
USINA DE LCOOL
41
Barreiras
Tamanho, disposio e vida til das baterias Autonomia limitada Custo elevado
Vantagens
Situao
42
Barreiras
Disposio e vida til das baterias Autonomia limitada Custo elevado, embora em trajetria declinante
Vantagens
Situao
Em desenvolvimento tcnicas para reduzir consumo de combustvel lquido Entrando em escala comercial Muitos fabricantes envolvidos
43
Barreiras
Custo ainda muito elevado
custo atual da clula: US$ 2.000/kW estgio competitivo: 50-100 US$/kW, IEA ou 500 US$/kW, Shell
Vantagens
(motor eltrico)
Eliminao das emisses de gases Reduo significativa de rudo Maior eficincia energtica
Situao
Tecnologia em desenvolvimento 1 mercado potencial: transporte coletivo urbano mercado aps 2025
44
Aspectos tecnolgicos
Penetrao de diferentes tecnologias no Brasil
Parmetros Tecnologia P&D Demonst. VECULOS Flex fuel (lcool) Hbridos(*) Cel. Combustvel COMBUSTVEL Biodiesel lcool (cana) lcool (celulose) Hidrognio
dependncia em relao aos parmetros nenhuma dependncia alguma dependncia grande dependncia
Dispon.
Regulao
n.a.
45
Elementos de cenarizao
47
Referncias EPE Schaeffer (2004) IEA (2005) EIA/DOE (2005) Petrobrs (2005)
n.a.: no avaliado
2030 2,0
4,0 n.a.
Referncias: 1/ SCHAEFFER, R. (Coordenador). Evoluo do Mercado Brasileiro de Derivados de Petrleo e Perspectivas de Expanso do Parque de Refino Nacional at 2015, Programa de Planejamento Energtico, COPPE/UFRJ, 2004. 2/ IEA. World Energy Outlook 2005. International Energy Agency. 2005 3/ EIA/DOE. "International Energy Outlook. Energy Information Administration Department of Enegy. 2005. 4/ PETROBRAS. Plano de Negcios 2006-2011. Petrobras, 2005
potencial de produo
3,0
2,5
2,0
consumo
1,5
1,0
produo
0,5
Nova refinaria em Pernambuco Processamento de 200.000 bpd Petrleo pesado (nacional e venezuelano)
leo combustvel, 9%
Produo de Cana Ano 106 t 2005 431 2010 570 2015 715
Fonte: UNICA, 2006
unidade: bilhes de litros
ETANOL
Usinas
52
2010
109 litros
53
Etanol (E100) 2.473 2.232 1.947 1.561 1.223 946 718 531
80%
27%
60%
83%
2005 2006
40%
GNV Flex Fuel Etanol (E100) Gasolina
62%
20%
Em 2010, cerca de 30% da frota brasileira de veculos leves poder estar movida a combustveis renovveis
54
AT 2015
Emisses CO2 g/km 130 234 120 215 99 214 108 193 83 173
Consumo de combustvel km/l 10,3 18,5 11,6 20,8 11,4 24,4 13,3 23,8 14,9 31,2
Observaes: 1/ estimativas para veculos leves de tamanho mdio 2/ consumo em km/l de gasolina equivalente 3/ emisses tail-pipe
Fonte: Energy Technologies Perspectives. Scenarios & Strategies to 2050. IEA, 2006
55
AT 2030
Emisses CO2 g/km 122 - 219 112 200 94 199 105 188 80 168
Consumo de combustvel km/l 11,0 19,6 12,5 22,2 12,0 25,7 13,7 24,4 15,4 32,2
Observaes: 1/ estimativas para veculos leves de tamanho mdio 2/ consumo em km/l de gasolina equivalente 3/ emisses tail-pipe
Fonte: Energy Technologies Perspectives. Scenarios & Strategies to 2050. IEA, 2006
56
Elementos de cenarizao Lei n 11.097/05 Estabelece percentuais mnimos de mistura de biodiesel ao diesel e o monitoramento da insero do novo combustvel no mercado.
2005 a 2007
2008 a 2012
2013 em diante
2% Autorizativo
Mercado potencial 840 milhes de litros/ano
Obrigatrio
Mercado firme 1 bilho de litros/ano
2%
Obrigatrio
Mercado firme 2,4 bilhes de litros/ano
57
5%
TOTAL
46
1.879
TOTAL
Resduos agrcolas Soja (palha) Milho (folhas, palha, colmo, sabugo) Arroz (palha) Cana-de-acar (palha) Resduos agroindustriais Cana-de-acar (bagao) Arroz (casca) Florestas energticas Madeira excedente
534
474 185 176 57 56 60 58 2 13 13
4,1
3,5 1,3 1,4 0,4 0,4 0,5 0,5 (*) 0,1 0,1
860
761 302 304 62 93 99 97 3 31 31
6,7
5,6 2,0 2,5 0,5 0,7 0,8 0,8 (*) 0,3 0,3
Fonte: EPE, 2006
Observaes: 1/ avaliao da quantidade de resduos em base seca 2/ equivalncia energtica com barris equivalentes de petrleo (*) < 0,5
59
Motivao ambiental
Escolha do(s) energtico(s) substituto(s) Motivao tcnico-econmica: eficincia energtica Motivao scio-econmica Motivao tcnica
(exemplo: substituio da nafta por gs natural no uso no-energtico)
60
Elementos de cenarizao
Possibilidades de substituio de combustveis lquidos derivados de petrleo
COMBUSTVEL SETOR DE CONSUMO TRANSPORTE DIESEL AGROPECURIO GERAO DE ENERGIA ELTRICA POTENCIAL SUBSTITUTO ENERGIA ELTRICA BIODIESEL FONTES ALTERNATIVAS ETANOL GASOLINA TRANSPORTE GNV ENERGIA ELTRICA NAFTA USO NO-ENERGTICO RESIDENCIAL GLP INDSTRIA SERVIOS GS NATURAL GS NATURAL
LEO COMBUSTVEL
61
Elementos de cenarizao Hipteses para evoluo tecnolgica de veculos e combustveis lquidos no Brasil em um cenrio tendencial
VECULOS Flex fuel Hbridos Cel. Combustvel COMBUSTVEL Biodiesel lcool (cana) lcool (celulose) Hidrognio
2010
2020
2030
LEGENDA
tecnologia competitiva
2010
2020
2030
estgio de demonstrao
estgio de P&D
62
Muito obrigado!
<http://www.epe.gov.br>
Av. Rio Branco, 1 11o andar 20090-003 Rio de Janeiro RJ Tel.: + 55 (21) 3512 - 3100 Fax: + 55 (21) 3512 - 3199