Sociedade e Burocracia

Deise Mazzarella Goulart1

Weber um importante autor de estudos sociais, da economia, do direito e da administrao. Neste artigo sero apresentados os principais conceitos sociolgicos e o modelo de burocracia racional Sociologia e Ao Social A sociologia para Weber (2004, p. 03) uma cincia que pretende compreender interpretativamente a ao social e assim explic-la causalmente em seu curso e seus efeitos. Ao o autor entende ser um comportamento humano dotado de sentido subjetivo e ao social quando o sentido da ao voltado ao comportamento de outras pessoas. Somente aes compreensveis so objetos da sociologia. O autor constri uma metodologia para investigar a ao social que denomina como tipo ideal. O tipo ideal a construo da ao de maneira puramente racional pelo seu fim (Weber, 2004, p. 05), ou seja, o autor avalia as aes sociais eliminando quaisquer interferncias irracionais, desta forma cria modelos. Assim a construo de uma ao orientada pelo fim de maneira estritamente racional serve, nesses casos, sociologia como tipo (tipo ideal) (p.05). Devido a esta metodologia, a sociologia compreensiva de weber racionalista racionalista porque elimina qualquer interferncia afetiva, concentrando-se nos meios, fins para atingimento dos objetivos. Probabilidade de encontrar obedincia na sociedade. Quais so as fontes de poder? Conveno e direito. Pq elas obedecem ainda q contra si mesmas? Weber vai dizer na crena confere auotirdade e reflete soobre dominao. Weber constri quatro tipos puros, ou ideais, de ao: ao racional com relao aos fins, a ao racional com relao a valores, a ao tradicional e a ao afetiva. Uma ao ser classificada como racional com relao aos fins, quando o indivduo planeja e combina os meios necessrios para desempenhar a ao. Trata-se de uma ao pensada, planejada. Todavia uma ao ser classificada como racional com relao a valores quando o indivduo toma como base para a sua ao a sua convico, algo que ele acredita e que regule sua vida. Ser classificada como ao afetiva aquela ao feita com
1 Administradora. Mestranda em Organizaes, 2012. Deisegoulart1185@hotmail.com

gera dominao. A origem da crena pode ser nos

sentimentos, valores, trad. E fins na validade da ordem. Weber no discute poder, mas

base na emoo imediata. O indivduo no se importa com as consequncias e resultados desta ao. Por fim uma ao ser tradicional quando for baseada na cultura e nos costumes do indivduo. Relao social

1 Administradora. Mestranda em Organizaes, 2012. Deisegoulart1185@hotmail.com

Weber (2004, p. 16) define relao social como comportamento reciprocamente referido quanto ao seu contedo de sentido por uma pluralidade de agentes e que se orienta por essa referncia. A relao social consiste, portanto, completa e exclusivamente na probabilidade de que se aja socialmente numa forma indicvel (pelo sentido), no importando, por enquanto, em que se baseia esta probabilidade (meu grifo). Desta definio entende-se que o que caracteriza a relao social a compreenso do sentido da ao pelos diversos agentes da sociedade. Os tipos de racionalidade de Max Weber A obra de Aronson (2005) tem como objetivo reconstruir, ao nvel puramente conceitual a viso Weberiana de uma multiplicidade de processos de racionalizao, que de vrias formas entram em conflito e se unem um ao outro em todos os nveis sociais e civilizatrios. Assim, os tipos de racionalidade so um esquema conceitual para analisar as regularidades e padres de aes. Na obra so apresentadas quatro tipos de racionalidade: Prtica, Terica, Substantiva e Formal. A racionalidade prtica pode ser entendida como o modo de vida que o indivduo v e julga a atividade do mundo em relao ao seus interesses puramente pragmticos e egosticos, so as atividades em relao ao interesse do indivduo. Na racionalidade terica ao invs de somente utilizar a ao para compreender a realidade, so tambm utilizados o conhecimento cientfico, a partir de construes lgicas. A racionalidade substantiva transforma a ao em modelos que tenham relao ao passado, presente ou a um potencial postulado de valor. A base deste tipo de racionalidade so os valores. A racionalidade formal est baseada em relaes de meio-fim, onde o conceito de utilidade econmica central. A ao baseada unicamente pela formalidade, no considerando as emoes do indivduo. Os tipos de dominao de Weber Dominao a probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de determinado contedo, entre determinadas pessoas indicveis (weber, 2004, p. 33).

Weber identifica na sociedade trs tipos puros de dominao legtima puros, porque presume que as caractersticas so aplicadas estritamente a um grupo; legtima, porque a obedincia conquistada tendo como base as regras da sociedade sejam estas formais ou informais. Os trs tipos puros so: Dominao legal, tradicional e carismtica. Em minha opinio, o conceito mais importante o de denominao legal, pois o que caracteriza o nosso estado. A Burocracia de Weber Dominao legal conquistada em virtude de um estatuto, de uma regulamentao ou de normas. Est diretamente relacionada a racionalidade formal. Ressalta-se que o tipo mais puro deste tipo de dominao exercido por um quadro administrativo burocrtico formalidades de documentao e procedimentos, hierarquia e qualificao de funcionrios. A administrao puramente burocrtica a forma mais racional de exerccio de dominao, porque nela se alcana tecnicamente o mximo de rendimento em virtude de preciso, continuidade, disciplina, rigor e confiabilidade (Weber 2004, p. 145). Dominao e racionalidade so para Weber processos chaves para a teoria da burocracia. Entendo a racionalidade de Weber como um processo de controle, atravs da criao de padres e modos de vida. Na sociedade moderna, movida pelo capitalismo, prevalece a burocracia como dominao racional-legal. De acordo com Motta (1985) burocracia uma estrutura social, cuja direo fica a cargo de um aparelho impessoal hierarquicamente organizado que deve agir de forma impessoal e se utilizar de mtodos racionais, ou seja, foco nos meios-fins, no considerando a emoo e os sentimentos.
Burocracia um grupo social, que domina a sociedade (atravs do estado, das empresas, das escolas, dos partidos e etc) que transmite um modo de pensar, que nada tem haver com o ideal de um homem metdico integral, mas sim com o atingimento de dados fins prticos. (Motta, 1985, p. 13)

Por fim um dos importantes papis da organizao burocrtica exercer o controle social atravs das relaes desiguais de poder, pois a organizao burocrtica detm o poder, portanto pode punir ou recompensar os indivduos. Bibliografia

WEBER, Max. Conceitos sociolgicos fundamentais; Os tipos de dominao. In: ______. Economia e sociedade. Braslia: UnB, 2004. v. 1, Cap. 1; 3, p. 3-35; 139-160. ARONSON, Perla; WEISZ, Eduardo (Comps.) . Sociedad y religin: un siglo de controvrsias em torno a la nocin weberiana de racionalizacin. Buenos Aires: Prometeo, 2005. p. 73-116. MOTTA, Fernando Prestes. O que burocracia? So Paulo: Abril Cultural/Brasiliense, 1985. (Coleo Primeiros Passos)