Caderno Da I Conferência Nacional de Comunicação (2010)

CADERNO
1 CONFECOM
Conferncia Nacional de Comunicao
1 Confecom
Conferncia Nacional de Comunicao.
Braslia, 14 a 17 de Dezembro de 2009
1 CONFECOM 2009
ndice
Caderno da 1 Conferncia Nacional de Comunicao

Publicao do Ministrio das Comunicaes
Contedo: FGV Projetos, unidade da Fundao Getlio Vargas
Edio: Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica
10 de Junho de 2010
Apresentao ................................................................................................................................................ 7
Introduo ..................................................................................................................................................... 8
O Contexto da 1 Confecom ......................................................................................................................... 9
A 1 Confecom ............................................................................................................................................ 13
Convocao e Legislao ................................................................................................................... 13
A Comisso Organizadora Nacional da 1 Confecom ......................................................................... 14
As Conferncias Estaduais e Distrital ................................................................................................... 18
Rumo etapa nacional: Sistematizao das propostas aprovadasnas
etapas estaduais e do Distrito Federal ................................................................................................. 19
A etapa nacional da 1 Confecom ....................................................................................................... 21
Propostas aprovadas, no aprovadas e no apreciadas ..................................................................... 24
As Conferncias Estaduais e do Distrito Federal ......................................................................................... 25
Acre ..................................................................................................................................................... 25
Alagoas ............................................................................................................................................... 25
Amap ................................................................................................................................................. 26
Amazonas ........................................................................................................................................... 27
Bahia ................................................................................................................................................... 27
Cear .................................................................................................................................................. 28
Distrito Federal .................................................................................................................................... 29
Esprito Santo ...................................................................................................................................... 30
Gois ................................................................................................................................................... 31
Maranho ............................................................................................................................................ 31
Mato Grosso ....................................................................................................................................... 32
Mato Grosso do Sul ............................................................................................................................ 33
Minas Gerais ...................................................................................................................................... 33
Par ..................................................................................................................................................... 34
Paraba ................................................................................................................................................ 35
Paran ................................................................................................................................................. 36
Pernambuco ....................................................................................................................................... 36
Piau .................................................................................................................................................... 37
Rio de Janeiro ..................................................................................................................................... 38
Rio Grande do Norte ........................................................................................................................... 38
Rio Grande do Sul ............................................................................................................................... 39
Rondnia ............................................................................................................................................. 40
Roraima ............................................................................................................................................... 40
Santa Catarina ..................................................................................................................................... 41
So Paulo ............................................................................................................................................ 42
Sergipe ................................................................................................................................................ 42
Tocantins ............................................................................................................................................. 43
As Comisses Organizadoras Estaduais e Distrital ..................................................................................... 44
Propostas Aprovadas por Consenso .......................................................................................................... 83
Propostas Aprovadas com ndice Superior a 80% .................................................................................... 172
Propostas Aprovadas na Plenria Final ..................................................................................................... 188
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Apresentao
Entre os dias 14 e 17 de dezembro de 2009, Braslia sediou o maior encontro j realizado no Pas para a
discusso do futuro das comunicaes brasileiras desde a Assemblia Nacional Constituinte de 1988: a 1
Conferncia Nacional de Comunicao (Confecom). A Conferncia foi convocada pelo Governo Federal,
como parte da poltica de chamar a sociedade civil organizada para debater polticas pblicas que interessam cidadania. De 1941 at hoje foram promovidas 109 Conferncias Nacionais, sendo 68 de janeiro de
2003 at maio de 2010.
Discutir a modernizao da comunicao social brasileira, nos marcos da plena democracia, essencial,
especialmente pelas mudanas tecnolgicas dos ltimos anos, que apontam para uma crescente convergncia entre as diversas mdias. O tema da 1 Confecom Comunicao: Meios para a Construo de
Direitos e de Cidadania na Era Digital refletia esse propsito.
A 1 Conferncia Nacional de Comunicao, realizada no Centro de Convenes Ulysses Guimares, foi
palco de intensos debates, com a participao de 1.800 delegados, indicados nas etapas estaduais preparatrias, representando organizaes da sociedade civil empresarial (40% do total), da sociedade civil
no-empresarial (40%) e das trs esferas de governo (20%). As propostas aprovadas nas Conferncias
Estaduais e Distrital foram amplamente debatidas em Braslia. Resultaram em 633 propostas aprovadas,
sendo 569 nos 15 grupos temticos de trabalho e 64 na Plenria final da Conferncia Nacional. Outras 15
foram rejeitadas e 29 no apreciadas porque no houve tempo hbil para serem lidas no plenrio em razo
do encerramento da 1 Confecom.
Agora, aps o trabalho de sistematizao efetuado pela Fundao Getlio Vargas (FGV), contratada para esse
servio, estamos divulgando a verso eletrnica deste caderno com todas as propostas discutidas na etapa
nacional da 1 Confecom no portal da Internet dos rgos encarregados da organizao da Conferncia.
Este caderno registra a trajetria desse evento histrico. As propostas aqui apresentadas so fruto de
um debate democrtico entre os segmentos da Sociedade Civil, Sociedade Civil Empresarial e Poder
Pblico. Embora no representem necessariamente o pensamento do Governo Federal, as propostas da
1 Confecom so valiosas contribuies que, esperamos, auxiliaro legisladores, reguladores, formuladores
de polticas pblicas e a sociedade em geral a prosseguirem na construo de um Brasil cada vez mais
democrtico, moderno, plural e justo.
Ministrio das Comunicaes

Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica
Secretaria-Geral Presidncia da Repblica
O Contexto da 1 Confecom
Este caderno tem como objetivo documentar, divulgar e tornar acessvel a todos os interessados e todas as
interessadas o contexto, os debates principais e as propostas discutidas no mbito da 1 Conferncia Nacional
de Comunicao (Confecom), realizada entre os dias 14 e 17 de dezembro de 2009, no Centro de Convenes
Ulysses Guimares, em Braslia, DF.
Um Brasil, muitas vozes: Sociedade Civil, Sociedade Civil Empresarial

e Poder Pblico em busca de uma comunicao plural e democrtica
Convocada pelo Governo Federal, promovida pelo Ministrio das Comunicaes e contando com a participao de representantes do Poder Pblico, da Sociedade Civil e da Sociedade Civil Empresarial, a 1 Confecom
teve como tema central Comunicao: meios para a construo de direitos e de cidadania na era digital, subdividido nos eixos temticos: Produo de Contedo; Meios de Distribuio; e Cidadania: Direitos e Deveres. O
seu objetivo maior foi o de constituir um espao para o debate amplo, democrtico e plural com a finalidade de
elaborar propostas orientadoras para uma Poltica Nacional de Comunicao.
O presente caderno encontra-se estruturado em quatro partes. A primeira uma apresentao do Ministrio
das Comunicaes, da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica e da Secretaria-Geral
da Presidncia da Repblica.
Na sequncia, o leitor e a leitora encontram dois textos de cunho informativo que permitem compreender ou
relembrar o contexto histrico que levou s demandas que possibilitaram a realizao da 1 Confecom, alm do
processo de debates e deliberaes ao longo de quase todo o ano de 2009 que culminou na etapa nacional da
Conferncia. O primeiro, intitulado Contexto da 1 Confecom, traa um panorama histrico da comunicao
no Brasil, desde os tempos do surgimento dos primeiros jornais impressos at o desenvolvimento da ideia da
comunicao como um direito humano, consolidado no mbito da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), no final dos anos 70 do sculo passado, e cada vez mais aceito no
mundo inteiro. Esse texto fornece subsdios para entender como a realizao da 1 Confecom poder contribuir na formulao de polticas nacionais de comunicao, representando um passo no sentido de promover
a participao social na elaborao de princpios, diretrizes e recomendaes. J o segundo texto, Sobre a 1
Confecom, recupera todo o processo ocorrido entre a publicao do Decreto Convocatrio, em abril de 2009,
e a plenria final da etapa nacional da Confecom, elaborando os aspectos legais, processuais e organizacionais
da Conferncia, bem como alguns dos desafios enfrentados ao longo desse processo.
A terceira parte deste caderno dedicada s Conferncias Estaduais e Distrital, ou seja, as etapas eletivas da 1
Confecom. Aqui so encontrados dados tais como o nmero de participantes, o nmero de propostas aprovadas e o nmero de delegados eleitos em cada um dos estados brasileiros, alm do Distrito Federal. Trata-se de
mais um esforo no sentido de recuperar e contextualizar os resultados da etapa nacional da Conferncia.
Na quarta, o caderno apresenta todas as propostas aprovadas nos estados e no Distrito Federal e submetidas etapa nacional da 1 Confecom. As propostas encontram-se organizadas por GT (Grupo de
Trabalho), por eixo temtico e por tema. possvel reconhecer a unidade da Federao de origem de cada
proposta submetida Conferncia Nacional.
Espera-se, com esta publicao, que sejam preservados a memria e o procedimento da 1 Confecom. Alm
disso, espera-se que esta seja apenas a primeira pgina de um novo captulo contendo a universalizao do
direito humano comunicao e a consolidao de uma sociedade brasileira mais justa, igualitria e democrtica.
Ao longo das ltimas quatro dcadas, vem se consolidando, no Brasil e no mundo, uma compreenso
sobre a comunicao que a considera mais do que uma faculdade humana ou fenmeno interpessoal:
trata-se da ideia de que a comunicao constitui no s um caminho necessrio para a democratizao
da sociedade, mas que deve ser entendida como um direito humano fundamental. Essa concepo, no
por acaso, foi desenvolvida a partir dos anos de 1970, quando avanos tecnolgicos como as transmisses via satlite passaram a transformar, de modo definitivo, o alcance dos contedos miditicos, o modo
como esses eram distribudos e suas repercusses sociais. O debate sobre fluxos de informao passou
ordem do dia em vrias escalas. De um lado, discutia-se como a transmisso de informaes que ultrapassava as barreiras dos Estados nacionais trazia tona questes relativas regulao do que era veiculado,
interpelando governos a desenvolver novas formas de regulamentar os meios de comunicao. Estes, por
sua vez, passaram a constituir, cada vez mais, um setor estratgico para o desenvolvimento nacional. De
outro lado, movimentos sociais na Europa ligados s rdios livres ou comunitrias demandavam o direito
de produzir e veicular contedos prprios.
O precursor da ideia da comunicao como um direito humano o francs Jean DArcy, que em 1969
afirmava: Vir o tempo em que a Declarao Universal dos Direitos Humanos ter de abarcar um direito
mais amplo que o direito humano informao, estabelecido pela primeira vez 21 anos atrs no artigo 19.
Trata-se do direito de o homem se comunicar. Em 1976, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) institua uma Comisso Internacional para o Estudo dos Problemas da
Comunicao, cujos trabalhos resultaram no documento intitulado Um Mundo, Muitas Vozes. Tambm
conhecido como relatrio MacBride, o documento preconizava uma srie de desafios e propostas hoje em
pauta, tal como o debate contemporneo acerca do papel dos meios de comunicao na construo de
uma sociedade mais justa e igualitria, em que todos tenham direito a ter sua voz ouvida, suas diferenas
e particularidades reconhecidas. O relatrio conclua que a liberdade de informao mais exatamente,
o direito de procurar, receber e difundir informao um dos direitos humanos fundamentais e constitui,
inclusive, um pr-requisito para muitos outros direitos.
Desde ento, o prprio desenvolvimento de novas tecnologias de informao e comunicao vem colocando novos desafios para que esse direito seja garantido universalmente. Por isso, pensar as formas de
comunicao em sociedade o que inclui os meios ou mdias e seus usos passa a ser uma questo fundamental do fazer poltico contemporneo. o momento em que os diferentes interesses expressos pelos
segmentos da sociedade brasileira a Sociedade Civil organizada, a Sociedade Civil Empresarial e o Poder
Pblico se voltam para o debate sobre os processos de comunicao, que vo de questes tcnicas e
infraestruturais a questes de pluralidade no acesso produo e distribuio de contedos miditicos.
Muitos so os temas a comunicao regional, independente, comunitria, os processos comunicacionais
ligados educao, as concesses de canais de radiodifuso, os grandes meios miditicos e muitas so
as vozes buscando participao efetiva em um processo democrtico de discusso.
Se voltarmos no tempo, podemos perceber como as transformaes nos meios de comunicao sempre
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Introduo
Na segunda metade do sculo XIX, um jornalismo mais literrio foi tomando conta dos jornais. J havia
sido desenvolvida toda uma intelectualidade brasileira formada nos cursos jurdicos do Ensino Superior em
seu prprio pas. Esses intelectuais, conhecidos como bacharis, tornaram visvel a composio plural da
sociedade brasileira e abriram uma brecha para a populao negra comear a conquistar espao gradualmente no que se referia s questes de participao social. Alguns, ao longo do sculo XIX, destacaram-se
por meio das letras, o que demonstra o potencial da comunicao em desfazer injustias e servir como
ponte para novos laos sociais. Se havia ainda muita desigualdade social, a comunicao j demonstrava
considervel potencial em promover e possibilitar tanto incluso quanto mobilidade social dos indivduos e
grupos historicamente marginalizados.
O Poder Pblico, em vrias pocas, teve papel fundamental nas inovaes comunicacionais neste pas. A
histria do rdio no Brasil, por exemplo, foi iniciada oficialmente no pronunciamento do ento Presidente
da Repblica Epitcio Pessoa, por conta dos festejos de cem anos da independncia, em 1922. A primeira dcada das atividades radiofnicas brasileiras constituiu uma fase de cunho educativo. Nomes como
Roquette Pinto e Henrique Morize marcaram poca, embora ainda se tratasse de um veculo para poucos.
A partir de 1931, com o decreto instaurado pelo Presidente Getlio Vargas que permitia a publicidade no
rdio, emissoras iniciaram um processo de profissionalizao que tornou o rdio um veculo ouvido por
milhes de brasileiros. Mesmo aqueles no alfabetizados podiam receber informaes e entretenimento
atravs desse veculo, que teve sua poca de ouro nos anos 1940, lotando auditrios com os maiores
cantores e cantoras do Brasil, acompanhados por orquestras. A Rdio Nacional, por exemplo, chegou a
transmitir 14 radionovelas por dia, o que demonstra o quanto acessvel era o rdio para uma parte significativa da populao.
A Sociedade Civil Empresarial foi responsvel por avanos nas comunicaes brasileiras. O Brasil foi um
dos primeiros pases do mundo a ter televiso, por obra do empresrio Assis Chateaubriand. Se hoje a telenovela brasileira um dos produtos mais conhecidos em diferentes continentes, a TV surgiu do improviso
e da ousadia empresarial de um homem de negcios que enxergou o futuro em um momento que, para
muitos, ainda no parecia propcio a instaurao deste veculo no pas. No incio, a TV brasileira herdou
profissionais e linguagem radiofnicos, mas aos poucos foi criando uma linguagem prpria e inovadora.
A Sociedade Civil tambm foi de extrema importncia no desenvolvimento histrico do setor de comunicaes no Brasil. Em diversos momentos, a participao popular e as lutas por melhores condies
das classes trabalhadoras geraram movimentos sociais e manifestaes que tambm encontraram na
comunicao sua maior arma. Seja nos jornais anarcossindicalistas entre as dcadas de 1890 e 1920,
seja nos movimentos operrios e sindicais na segunda metade do sculo XX (que geraram muitas
vezes produtos miditicos como jornais impressos), seja no atual movimento de rdios comunitrias
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e coletivos da comunicao, trata-se da disputa por espaos miditicos, acesso, democratizao,

formatos e formas de concesso, fiscalizao. Ou seja, uma luta pelos usos democrticos dos meios
comunicacionais contemporneos.
Um dos principais vetores das grandes transformaes sociais no mundo atual, como se sabe, a Internet,
rede que potencializa a discusso e a implementao de formas mais democrticas de acesso a programas
e contedos comunicacionais. O modelo clssico de comunicao em que uma mensagem passada
distncia por um emissor a vrios receptores, agora d espao a uma nova forma de comunicao na qual
usurios muitas vezes so, ao mesmo tempo, emissores e receptores de mensagens.
o momento em que se est passando de uma cultura das mdias (em que vrias mdias convivem) para
uma cultura digital (em que essas mdias convergem). O momento de novas mdias, produo de contedo, interatividade e acesso: celulares que atuam tanto como televisores quanto como computadores
e mesmo rdio, a televiso digital como novo formato de veiculao do audiovisual, as webradios, os
telecentros e todas as formas recentes que utilizam diferentes linguagens em sua realizao. As novas
mdias permitem uma comunicao entre diferentes grupos muito mais dinmica, trazendo tona criaes
artsticas colaborativas, processos democrticos de participao e gesto de projetos de forma coletiva.
A comunicao na era digital traz a questo da democratizao e das possibilidades de acesso a estes
novos meios para o centro das atenes em diferentes cidades, estados, pases e continentes. Iniciativas
como pontos de cultura, telecentros e outras possibilidades geradas pela utilizao da rede, demonstram
que a relao entre produtores e receptores de contedo vem se modificando e transformando at mesmo
profisses tradicionais como o jornalismo.
No entanto, garantir o acesso mais amplo s novas mdias no passa apenas por uma questo tcnica.
Depende, antes de tudo, do estabelecimento de um dilogo democrtico entre a Sociedade Civil, o Poder
Pblico e a Sociedade Civil Empresarial, operando uma pactuao que possibilite a construo de uma
comunicao efetiva e cidad, produtiva e com responsabilidade social, representativa da diversidade cultural que caracteriza o Brasil. Essa foi a linha mestra da 1 Confecom, que contou com vrias conferncias
preparatrias, municipais, estaduais, distrital e virtual, alm da etapa nacional. Com representantes do
Poder Pblico, da Sociedade Civil e da Sociedade Civil Empresarial, um dos objetivos da Conferncia foi o
de iniciar um amplo e maduro debate sobre a Comunicao no Brasil. H ainda muito por fazer, mas este
primeiro passo, envolvendo diferentes rgos de governo e representantes dos trs segmentos, apontou
na direo da pluralidade e do dilogo em meio diversidade. Foram 633 propostas aprovadas, que possibilitaro, nos prximos anos, novas discusses, ajustes e aprimoramentos no sentido de fomentar a formulao e a implementao de polticas pblicas para o setor das comunicaes e telecomunicaes.
Ressalta-se que o dilogo entre estes trs setores nunca havia sido travado de forma paritria em uma
grande conferncia que colocasse, lado a lado, ideias e demandas distintas, estimulando uma interlocuo
de respeito, responsabilidade e profissionalismo. Trata-se de um avano no sentido de uma sociedade
mais democrtica, em que todos os segmentos, em sua ampla diversidade, possam fazer valer sua voz,
expressar-se livremente e ter acesso informao de qualidade. Em suma, a 1 Confecom foi um passo
importante para o debate franco e aberto sobre um tema essencial para a democracia e para o exerccio
da cidadania do pas: a Comunicao Social.
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trouxeram consigo possibilidades de democratizao, desenvolvimento e novos modos de expresso de

diferentes grupos sociais. Essa histria comea no sculo XIX, quando a famlia real portuguesa chegou
aqui e oficialmente instituiu a Gazeta do Rio de Janeiro, primeiro jornal brasileiro, dirigido por Frei Tibrcio,
que tratava de assuntos da Corte. Foi no mesmo ano, em 1808, que passou a circular por aqui tambm o
Correio Braziliense (ou Armazm Literrio), jornal oposicionista feito em Londres por Hiplito Jos da Costa.
Ao longo do sculo XIX, a discusso entre imprensa ulica e oposicionista fez-se tambm por meio de panfletos os pasquins de autores como Cipriano Barata, que escrevia sua A Sentinela da Liberdade. Aos
poucos foram surgindo outras variaes de jornais, mas o que caracterizou a primeira metade do sculo
XIX foi a disputa poltica por meio dos impressos, o que levou Benjamin Constant, um dos fundadores da
Repblica brasileira, a afirmar que a imprensa brasileira constitua uma espcie de tribuna ampliada.
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Para saber mais
A 1 Confecom
ABREU, Alzira Alves de. A modernizao da imprensa: (1970-2000). Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2002 (coleo Descobrindo o Brasil).
BRIGGS, Asa; BURKE, Peter. Uma histria social da mdia: de Gutenberg Internet. Trad. Maria Carmelita Pdua Dias. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2004.
DARCY, Jean. Direct Broadcast Satellites and the Right of Man to Communicate. EBU Review, 118:14-18, 1969.
CASTELLS, Manuel. Internet e sociedade em rede. In: MORAES, Denis de (org.). Por outra comunicao: mdia, mundializao
cultural e poder. Trad. Eliana Aguiar. Rio de Janeiro: Ed. Record, 2003, p.255-287.
_______________. Inovao, liberdade e poder na era da informao. In: MORAES, Denis de (org.). Sociedade midiatizada. Trad.
Carlos Frederico Moura da Silva, Maria Ins Coimbra Guedes, Lucio Pimentel. Rio de Janeiro: Ed. Mauad, 2006, p. 225-231.
DEFLEUR, Melvin L.; BALL-ROKEACH, Sandra. Teorias da comunicao de massa. Trad. Octavio Alves Velho. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar Ed., 1993.
DIZARD, Wilson. A nova mdia: a comunicao de massa na era da informao. Trad. Edmond Jorge. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar Ed., 2000.
GIOVANNINI, Barbara. Assim o homem inventou a comunicao.
In: GIOVANNINI, Giovanni (org). Evoluo na comunicao:
do slex ao silcio. Trad. Wilma Freitas Ronald de Carvalho. Rio de Janeiro: Nova Fronteira Ed., 1987, p. 23-83.
LAIGNIER, Pablo; FORTES, Rafael (org.). Introduo Histria da Comunicao. Rio de Janeiro: Ed. E-papers, 2009.
LVY, Pierre. As tecnologias da inteligncia: o futuro do pensamento na era da informtica. Trad. Carlos Irineu da Costa. Rio de
Janeiro: Ed. 34, 1993.
__________. Cibercultura. Trad. Carlos Irineu da Costa. So Paulo: Ed. 34, 1999.
LUSTOSA, Isabel. O nascimento da imprensa brasileira. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2003 (coleo Descobrindo o Brasil).
MARTINO, Luiz C. De qual comunicao estamos falando? In: HOHLFELDT, Antonio; MARTINO, Luiz C.; FRANA, Vera Veiga
Em um momento que o Brasil tem pela frente enormes desafios e oportunidades na nova era da digitalizao, da internet e da convergncia de mdias, a realizao da 1 Conferncia Nacional de Comunicao
(Confecom) estimulou um amplo processo pblico de debates, dilogos e formulao de propostas em
todo o pas, iniciado com a publicao do Decreto Convocatrio de 16 de abril de 2009.
A 1 Confecom resultado de uma iniciativa do Governo Federal, por meio do Ministrio das Comunicaes, de fomentar a troca de ideias entre os trs segmentos cujos interesses, direitos e deveres encontramse diretamente relacionados aos rumos da comunicao no Brasil: o Poder Pblico, a Sociedade Civil
e a Sociedade Civil Empresarial. Assim, na 1 Confecom o Poder Pblico contou com representantes de
rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta das esferas Federal, Estaduais e Municipais; a Sociedade
Civil Empresarial, com representantes de empresas ou de entidades da sociedade empresarial organizada
que congregassem interesses do setor de comunicao e que no estivessem vinculados aos demais
segmentos; e a Sociedade Civil, representada por quaisquer cidados ou representantes de entidades da
sociedade civil organizada no vinculados, de qualquer forma, aos demais segmentos.
A partir dessa estrutura de representao, a 1 Confecom buscou fundamentar e atualizar os debates relacionados Comunicao no pas, de modo a fornecer subsdios para a elaborao e implementao de
polticas pblicas para o setor nos prximos anos, mesmo a Conferncia no tendo carter deliberativo.
Por isso, fundamental recuperar o processo de dilogos e negociaes por meio do qual a Conferncia
se tornou possvel, visando documentar esse debate democrtico.
(org). Teorias da comunicao: conceitos, escolas e tendncias. Petrpolis, RJ: Ed. Vozes, 2001, p.11-25.
MATTELART, Armand; MATTELART, Michele. Histria das teorias da comunicao. Trad. Luiz Paulo Rouanet. So Paulo: Ed.
Loyola, 1999.
MCLUHAN, Marshall. Os meios de comunicao como extenses do homem. Trad. Dcio Pignatari. So Paulo: Ed. Cultrix, 2003.
Convocao e Legislao
ORTRIWANO, Gisela S. A Informao no Rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Ed. Summus, 1985.
REZENDE, Guilherme J. Telejornalismo no Brasil: um perfil editorial. So Paulo: Ed. Summus, 2000.
RIBEIRO, Jorge C. Sempre Alerta. So Paulo: Ed. Olho dgua, 2001.
SANTAELLA, Lucia. Culturas e artes do ps-humano: da cultura das mdias cibercultura. So Paulo: Ed. Paulus, 2003.
SODR, Muniz. Reinventando a cultura: a comunicao e seus produtos. Petrpolis, RJ: Ed. Vozes, 1996.
_____________. Antropolgica do espelho: uma teoria da comunicao linear e em rede. Petrpolis, RJ: Ed. Vozes, 2002.
SODR, Nelson W. Histria da imprensa no Brasil. 4. Ed. Rio de Janeiro: Ed. Mauad, 1999.
THOMPSON, John B. A mdia e a modernidade: uma teoria social da mdia. Petrpolis, RJ: Ed. Vozes, 2008.
Unesco. 1980. Communication and Society Today and Tomorrow, Many Voices One World, Towards a new more just and more
efficient world information and communication order. Kogan Page, London/Uniput, New York/Unesco, Paris. Disponvel em: http://
unesdoc.Unesco.org/images/0004/000400/040066eb.pdf (acesso em 24 de fevereiro de 2010)
Os preparativos para a 1 Confecom tiveram incio em 16 de Abril de 2009, com a publicao do Decreto Convocatrio, que institua o incio dos trabalhos para a realizao da 1 Conferncia Nacional de Comunicao, j com
o tema Comunicao: meios para a construo de direitos e de cidadania na era digital. O Decreto previa a realizao do evento em etapas distintas e delegava ao Ministro de Estado das Comunicaes (ou quem este indicasse)
com a colaborao dos Ministros de Estado Chefes da Secretaria-Geral e da Secretaria de Comunicao Social da
Presidncia da Repblica a responsabilidade pela realizao da Conferncia Nacional. Previa, ainda, que nova portaria institusse a Comisso Organizadora da Conferncia e as atribuies delegadas a esta Comisso. Em 20 de abril
de 2009, a publicao da Portaria 185, assinada pelo Ministro de Estado das Comunicaes, cumpriu esta exigncia,
com a discriminao das regras e procedimentos que governariam a instituio da Comisso Organizadora Nacional
(CON) da 1 Confecom, bem como as instncias que teriam direito a representao na Comisso.
Em 2 de setembro de 2009, foi publicado, por meio da portaria 667, do Ministrio das Comunicaes, o Regimento
Interno da 1 Confecom. O documento foi complementado, ainda, pela publicao da Resoluo nmero 1, de 10 de
setembro de 2009, que definiu os trs eixos temticos que norteariam os trabalhos da Conferncia: Eixo 1 - Produo
de Contedo; Eixo II - Meios de Distribuio; e Eixo III - Cidadania: Direitos e Deveres. O Regimento determinava tambm temas indicativos a cada eixo temtico.
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Sob o segundo eixo temtico, Meios de Distribuio, encontravam-se os seguintes temas indicativos: televiso aberta;
rdio; rdios e TVs comunitrias; internet; telecomunicaes; banda larga; TV por assinatura; cinema; mdia impressa;
mercado editorial; sistemas pblico, privado e estatal; multiprogramao; tributao; financiamento; responsabilidade
editorial; sistema de outorgas; fiscalizao; propriedade das entidades distribuidoras de contedo; rgos reguladores; aspectos federativos; infraestrutura; administrao do espectro; publicidade; competio; normas e padres;
marco legal e regulatrio.
J o terceiro eixo, Cidadania: Direitos e Deveres, inclua o debate dos seguintes temas: democratizao da comunicao; participao social na comunicao; liberdade de expresso; soberania nacional; incluso social; desenvolvimento sustentvel; classificao indicativa; fiscalizao; rgos reguladores; aspectos federativos; educao para
respeito e promoo das diversidades cultural, religiosa, tnico-racial, de gnero, orientao sexual; proteo a segmentos vulnerveis, como crianas e adolescentes; marco legal e regulatrio.
O Regulamento interno previa, ainda, que as etapas da 1 Confecom seriam divididas em: 1 preparatrias; 2 eletivas; e 3 nacional. As etapas preparatrias seriam constitudas por Conferncias Municipais, Conferncias Intermunicipais, Conferncias Livres e, no mbito nacional, a Conferncia Virtual. J as etapas eletivas seriam compostas
pelas Conferncias Estaduais e Distrital, realizadas entre outubro e novembro de 2009, nas quais seriam apresentadas, debatidas e encaminhadas propostas para a apreciao e deliberao na etapa nacional. Com o objetivo de
contribuir para o bom desenvolvimento da 1 Confecom em suas etapas estaduais, distrital e nacional e de fixar
diretrizes, procedimentos e metodologias, foi publicada, em 28 de Outubro de 2009, a Resoluo nmero 8, instrumento fundamental para a realizao exitosa da etapa nacional da Conferncia.
A Comisso Organizadora Nacional da 1 Confecom

Com relao aos aspectos organizacionais da Conferncia, a Comisso Organizadora Nacional (CON)
constituiu a instncia oficial de deliberao, organizao e implementao da 1 Confecom.
Suas deliberaes ocorreram por voto de seus titulares, sendo considerada a maioria dos presentes.
importante ressaltar que foi adotada a modalidade de deliberao qualificada, sempre que metade de
um dos segmentos (Poder Pblico, Sociedade Civil ou Sociedade Civil Empresarial) indicasse alguma
questo sensvel votao. As deliberaes relativas a estas questes foram realizadas por votos dos
titulares da CON, sendo considerada uma proporo de 60% dos presentes para a aprovao, necessitando haver pelo menos um voto de cada segmento na composio do total apurado. A Comisso
Organizadora Nacional tambm atuou na formulao, discusso e proposio de iniciativas referentes
organizao da 1 Confecom, realizou o julgamento de recursos e elaborou e aprovou o documento de
referncia do evento.
A CON contou com trs subcomisses prestadoras de apoio tcnico e operacional durante todo o processo
que envolveu a Confecom: subcomisso de infraestrutura e logstica; subcomisso de metodologia e siste-
14
matizao; e subcomisso de divulgao. A Comisso teve ainda uma Coordenao Executiva composta
por servidores indicados pelo Ministro de Estado das Comunicaes que teve como funes: organizar
a pauta de reunies da CON; implementar as deliberaes desta Comisso, inclusive organizando a etapa
nacional da 1 Confecom; acompanhar as fases anteriores nacional, auxiliando-as; dar suporte na sistematizao dos relatrios provenientes das etapas estaduais e distrital na elaborao do caderno de propostas; e
colaborar na elaborao do documento de referncia, do relatrio final e dos anais da Conferncia.
Comisso Organizadora Nacional da 1 Confecom

I - Poder Pblico:
a) Casa Civil da Presidncia da Repblica:
Titular: Andr Barbosa Filho
1 Suplente: Beatrice Kassar do Vale
2 Suplente: Daniel Mandelli Martin Filho
b) Ministrio das Comunicaes:
Titular: Marcelo Bechara de Souza Hobaika
1 Suplente: Roberto Pinto Martins
2 Suplente: Snia Cristina da Silva
c) Ministrio da Cincia e Tecnologia:
Titular: Augusto Csar Gadelha Vieira
1 Suplente: Maria Lcia Muniz de Almeida
2 Suplente: Ubirajara Moreira da Silva Junior
d) Ministrio da Cultura:
Titular: Octavio Penna Pieranti
1 Suplente: Adilson Jos Ruiz
2 Suplente: Rafael Gazzola de Lima
e) Ministrio da Educao:
Titular: rico Gonalves da Silveira
1 Suplente: Adriane Klamt da Cunha
2 Suplente: Lucianna dos Santos Almeida
f) Ministrio da Justia:
Titular: Pedro Vieira Abromovay
1 Suplente: Romeu Tuma Jnior
2 Suplente: Anna Paula Uchoa
g) Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica:
Titular: Ottoni Guimares Fernandes Junior
1 Suplente: Sylvio Kelsen Coelho
2 Suplente: Larcio Portela Delgado
h) Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica:
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1 CONFECOM 2009
Encontravam-se vinculados ao primeiro eixo os seguintes temas: contedo nacional; produo independente;
produo regional; garantia de distribuio; incentivos; tributao; financiamento; fiscalizao; propriedade das entidades produtoras de contedo; propriedade intelectual; rgos reguladores; competio; aspectos federativos;
marco legal e regulatrio.
i) Senado Federal:
Titulares: Senador Flexa Ribeiro
Senador Wellington Salgado
Suplentes: Senador Lobo Filho
Senador Antnio Carlos Jnior
Ana Luiza Fleck Saibro
Igor Vilas Boas de Freitas
o) CUT - Central nica dos Trabalhadores:

Titular: Rosane Bertotti
1 Suplente: Manoel Messias Nascimento Melo
2 Suplente: Romrio Cezar Schettino
p) FENAJ - Federao Nacional dos Jornalistas:
Titular: Celso Schrder
1 Suplente: Srgio Murillo de Andrade
2 Suplente: Jos Carlos de Oliveira Torves
j) Cmara dos Deputados:

Titulares: Deputado Paulo Bornhausen
Deputada Luiza Erundina
Suplentes: Deputado Milton Monti
Deputada Cida Diogo
Deputado Eduardo Valverde
Deputado Paulo Roberto
q) FITERT - Federao Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifuso e Televiso:

Titular: Jos Catarino do Nascimento
1 Suplente: Francisco Pereira da Silva
2 Suplente: Celene Rodrigues Lemos
II - Sociedade Civil:
k) ABCCOM - Associao Brasileira de Canais Comunitrios:
Titular: Edivaldo Farias
1 Suplente: Paulo Miranda
2 Suplente: Fernando Mauro
l) ABEPEC - Associao Brasileira das Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais:
Titular: Indira Amaral
1 Suplente: Regina Lima
2 Suplente: Paulo Roberto Vieira Ribeiro
m) ABRA - Associao Brasileira de Radiodifusores:
Titular: Joo Carlos Saad
Suplentes: Frederico Nogueira
Flvio Lara Resende
Walter Vieira Ceneviva
Antonio Teles
Amilcare Dallevo Jnior
Dennis Munhoz
Ruth Carolina Sgrignolli
Helosa Helena de Macedo e Almeida
Cristina Brancalio
Thiago Leal Resende
Francisco Carlos de Souza Echavarria
16
r) FNDC - Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao:

Titular: Roseli Goffman
1 Suplente: Sheila Tinoco Oliveira Fonseca
2 Suplente: Berenice Mendes Bezerra
s) INTERVOZES - Coletivo Brasil de Comunicao Social:
Titular: Jonas Chagas Lcio Valente
1 Suplente: Fernando Oliveira Paulino
2 Suplente: Jacira da Silva
t) TELEBRASIL - Associao Brasileira de Telecomunicaes:
Titular: Antnio Carlos Valente
Suplentes: Cesar Rmulo Silveira Neto
Jos Fernandes Pauletti
Luiz de Melo Junior
Joo Antnio Monteiro Tavares
Carlos Alberto Costa Nunes
Ana Helena lvares de Campos Abreu
Frederico Jos Rosas Trigueiro
Mauricio Antonio Giusti de Oliveira
Leandro Enrique Lobo Guerra
Emerson Martins Costa
Guilherme de Oliveira Mendes
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1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
n) ABRAO - Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria:

Titular: Jos Luiz do Nascimento Ster
1 Suplente: Josu Franco Lopes
2 Suplente: Marcelo Incio de Sousa e Silva
Titular: Gerson Luiz de Almeida Silva

1 Suplente: Wagner Caetano Alves de Oliveira
2 Suplente: Geraldo Melo Corra
Para garantir um resultado que contemplasse as principais demandas dos trs segmentos envolvidos na
1 Confecom, levando-se em considerao a pluralidade cultural e geogrfica que um pas de propores
continentais como o Brasil exige, a etapa nacional foi precedida pelas etapas de mbito estadual e distrital.
Elas foram compostas por um conjunto de conferncias preliminares e discusso virtual no sentido de proporcionar um debate das propostas que seriam encaminhadas Comisso Organizadora Nacional (CON)
para apreciao e deliberao na fase nacional.
As Conferncias Estaduais e Distrital, etapas eletivas da 1 Confecom, foram presididas por comisses
organizadoras compostas por representantes do Poder Pblico, da Sociedade Civil e da Sociedade Civil
Empresarial, respeitados os critrios de participao da CON, a paridade nas representaes dos segmentos e a indicao de, no mnimo, um representante de cada entidade integrante da Comisso Organizador
Nacional e de seus associados. Podendo estabelecer regimentos internos prprios, desde que fossem respeitadas as determinaes estabelecidas pela CON, as Conferncias Estaduais e Distrital foram compostas pelas seguintes etapas: 1 Plenria de Abertura, cuja funo especfica era votar o regimento de cada
etapa; 2 Debates Iniciais, cujo objetivo era nivelar conhecimento e subsidiar os trabalhos, contemplando
os trs segmentos envolvidos; 3 Grupos de Trabalho, agrupados e subdivididos de acordo com o nmero
de participantes de cada etapa e podendo contar com um facilitador indicado pela Coordenao Estadual e com um relator, que constituram instncias de debates dos eixos temticos e dos temas, visando
elaborao de propostas (sempre levando em considerao as contribuies das etapas preparatrias);
4 Plenria Final, contendo as funes de debater as propostas apresentadas pelos Grupos de Trabalho,
apreciar as moes e eleger os delegados para a etapa nacional. Os credenciados com direito a voto nas
fases estaduais e distrital elegeram os delegados da nacional. Os membros da comisso organizadora
eram delegados natos. Os demais delegados teriam, obrigatoriamente, de ser eleitos nas etapas estaduais e distrital, o que contribuiu para a mobilizao no s da Sociedade Civil, mas de todos os segmentos
envolvidos. Assim, o grande nmero de propostas aprovadas pode, sem dvida, ser atribudo a este longo
e propositivo processo de discusso.
Os relatrios finais encaminhados pelas comisses organizadoras das etapas eletivas CON contemplavam o contedo das propostas aprovadas nos Grupos de Trabalho desde que estas no apresentassem
divergncias entre si, sendo incorporadas ao caderno de propostas por eixo temtico. As propostas que
apresentassem divergncias entre si seriam destacadas no caderno de propostas. J as propostas que
no tivessem relao com o tema e eixos temticos da 1 Confecom constaram em captulo especial do
caderno de propostas (no sendo apreciadas na Plenria da etapa nacional).
Rumo etapa nacional: Sistematizao das propostas

aprovadas nas etapas estaduais e do Distrito Federal
A sistematizao das mais de 6.000 propostas submetidas Confecom constituiu um desafio. Por deciso da CON, todas as propostas apresentadas nas Conferncias Estaduais e Distrital deveriam ser encaminhadas para a etapa nacional, o que acarretou um nmero de propostas que superou, em muito, o
inicialmente previsto. Portanto, foi desenvolvido o Sistema de Cadastro e Gerenciamento de Propostas
da 1 Confecom. Atravs desse sistema, a Comisso Organizadora de cada estado e do Distrito Federal pde cadastrar as propostas de sua respectiva etapa. O responsvel por cada Conferncia Estadual
e Distrital recebeu uma senha e a responsabilidade pelo cadastro.
O cadastro e o tratamento dados s propostas encaminhadas buscaram entre outros objetivos: a) garantir que o modelo de formulrio estabelecido pela Resoluo N 8 fosse seguido; b) garantir a idoneidade
do processo, uma vez que apenas o responsvel pela Conferncia Estadual ou Distrital pde cadastrar
e alterar as suas respectivas propostas; e c) viabilizar o processo de sistematizao atravs da organizao
prvia dos dados.
Ainda assim, o xito do sistema dependia da orientao das comisses organizadoras Estaduais e Distrital
com relao importncia do cumprimento da Resoluo N 8 e do cadastro de todas as propostas no
sistema. Profissionais ligados sistematizao acompanharam o andamento das Conferncias Estaduais
e Distrital e contaram com o apoio de representantes da Comisso Organizadora Nacional que estiveram
presentes em todas as etapas Estaduais e Distrital.
Foram 6.119 propostas registradas no Sistema de Cadastro e Gerenciamento de Propostas da 1 Confecom.
No entanto, em um primeiro momento, vrias dessas propostas estavam duplicadas ou tinham objetivos
muito semelhantes, o que criou a exigncia de uma sistematizao que juntasse propostas, cuja formulao convergia sem, no entanto, eliminar a singularidade das mesmas. Para isso, foram criadas quatro
classes de propostas:
1. Propostas Inditas: Aquelas que s apareceram uma vez;
2. Propostas Convergentes: Aquelas iguais em sua redao ou que diferiam entre si com relao escrita, mas no com relao aos objetivos. Foram encaixadas neste grupo propostas
repetidas por uma mesma entidade em mais de uma Conferncia Estadual ou Distrital, alm de
outras apresentadas por entidades diferentes, mas que possuam o mesmo objetivo final. Estas
propostas foram associadas, originando um novo cdigo, de modo a tornar recupervel a origem
das que foram condensadas. Durante o processo de associao, escolhia-se, entre as propostas, o texto que melhor representasse o grupo, que passava a compor a proposta convergente
do caderno de propostas. Isso era feito com o cuidado de se preservar o histrico com a origem
das propostas, sendo possvel observar os cdigos das propostas associadas, de diferentes
unidades da Federao, que formaram uma nica proposta;
3. Propostas Locais: Aquelas que no eram da rea de atuao do Governo Federal. Versavam
sobre questes de carter municipal, estadual e/ou distrital. Estas constituram um caderno especial de propostas que poder ser usado pelas administraes estaduais, distrital e municipais;
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As Conferncias Estaduais e Distrital
Essas classes, criadas para anlise das propostas, foram o ponto de partida para as cinco fases da sistematizao, descritas a seguir:
1 fase Anlise individual: Nesta fase foram gerados relatrios de propostas por tema, 56 no total,
a partir do cadastro das propostas no sistema pelas Comisses Organizadoras Estaduais e Distrital. Cada
relatrio foi analisado individualmente, com o objetivo de identificar as propostas locais, prejudicadas, convergentes e inditas. A interao da equipe durante o processo permitiu a identificao de propostas
que se repetiam em temas e eixos diferentes. Ao final deste processo, 44% do total de 6119 propostas
encontravam-se sistematizadas;
2 fase Reviso por pares: Aps a anlise individual, foi realizada uma reviso por pares, que avanou
na sistematizao total das propostas. Este processo permitiu que cada relatrio fosse revisado por mais
dois especialistas, alm do responsvel pela anlise individual, o que minimizou os erros inerentes a um
trabalho de sistematizao de tal magnitude. Ao final desta etapa, 69% das 6119 propostas estavam devidamente sistematizadas e prontas para serem enviadas etapa final da 1 Confecom;
3 fase Criao das propostas BR no sistema: Para garantir a integridade das propostas cadastradas pelas Comisses Organizadoras Estaduais e Distrital, cada proposta analisada recebeu um novo
cdigo e uma nova classificao como BR, o que significa que se tratava de uma proposta sistematizada
e classificada como: indita, convergente, local ou prejudicada. A proposta BR, no entanto, mantinha a referncia de seu cdigo original UF, preservando o seu histrico e a transparncia do processo. Durante esta
fase, foi realizada uma nova reviso na medida em que os dados eram inseridos no sistema. Cabe ressaltar
que, no sentido de preservar a idoneidade deste processo, nenhuma proposta foi apagada ou alterada. Ao
final desta fase, 77% do total de 6.119 propostas encontravam-se sistematizadas;
4 fase Diviso dos Grupos de Trabalho: Ao fim das trs primeiras fases, com o nmero de propostas
que seriam levadas votao na etapa nacional da 1 Confecom, foi preciso garantir a viabilidade deste
processo no mbito dos Grupos de Trabalho (GTs). Para isso, os temas foram agrupados, originando 15
grupos de trabalho, organizados de acordo com os trs eixos e por afinidade entre os temas. As 1.416
propostas, inditas e convergentes, foram divididas em 15 cadernos, um por GT;
5 fase Reviso da Comisso Organizadora Nacional: Ao trmino de todo o processo de sistematizao, a CON montou uma fora-tarefa para revisar os cadernos de propostas. A principal mudana nesta
fase foi o (re)ordenamento de parte das propostas para eixos e temas mais adequados do que os cadastrados pelas Comisses Organizadoras Estaduais e Distrital no sistema.
20
A etapa nacional da 1 Confecom

A Conferncia Nacional contou com uma composio que englobava participantes distribudos em cinco
diferentes categorias: (1) delegados eleitos nos estados e no Distrito Federal, por segmentos; (2) delegados
natos; (3) delegados por indicao; (4) delegados do Poder Pblico; e (5) observadores. Os participantes
pertencentes s quatro primeiras categorias possuram direito a voz e voto nos rgos da etapa nacional;
os participantes pertencentes quinta categoria possuram direito a voz. A escolha dos delegados para
a Conferncia Nacional foi realizada respeitando a seguinte proporcionalidade: 20% de escolhidos representando o Poder Pblico; 40% de escolhidos representando a Sociedade Civil Empresarial; 40% de escolhidos
representando a Sociedade Civil. Alm disso, o nmero de delegados foi proporcional representao dos
estados e do DF na Cmara dos Deputados. Foram delegados natos etapa nacional e em todas as fases
das Conferncias Estaduais e Distrital os membros titulares e suplentes da Comisso Organizadora Nacional
(CON). Foram delegados do Poder Pblico, servidores ou funcionrios designados at o limite de 154 membros. As despesas relativas ao transporte, hospedagem e alimentao dos delegados e convidados para
a etapa nacional correram por conta de recursos oramentrios do Ministrio das Comunicaes.
Na Conferncia Nacional, procurou-se apreciar o maior nmero possvel de propostas. O primeiro passo
foi a deliberao nos 15 GTs. As propostas aprovadas nessa instncia poderiam ser (1) aprovadas por
consenso, ou seja, por unanimidade pelos participantes dos GTs, ou (2) aprovadas com ndice superior
a 80%. Em ambos os casos, as propostas foram automaticamente consideradas como aprovadas, sem
necessidade de apreciao na Plenria final.
Os GTs foram divididos por temas, sendo:
Eixo temtico 1: Produo de Contedo

GT 1 temas: produo independente; produo regional; e garantia de distribuio. Este GT enviou 10
propostas para apreciao na Plenria final. Destas, nove foram aprovadas. Na discusso de grupo, 46
foram aprovadas por consenso e nenhuma por votao acima de 80%.
GT 2 temas: incentivos; e fiscalizao. Este GT aprovou 33 propostas por consenso e quatro por votao superior a 80%. As sete propostas enviadas Plenria final foram aprovadas.
GT 3 temas: financiamento; competio; tributao; rgos reguladores; marco legal e regulatrio. Este
GT aprovou 16 propostas por consenso e trs por votao acima de 80%. Enviou Plenria final nove
propostas, das quais seis foram aprovadas.
GT 4 temas: contedo nacional; propriedade das entidades produtoras de contedo; propriedade intelectual; aspectos federativos. Este GT aprovou 35 propostas por consenso e 10 por votao maior que
80%. Das seis propostas que enviou Plenria final, cinco foram aprovadas.
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4. Propostas Prejudicadas: Aquelas que estavam fora do tema e/ou eixo em que foram apresentadas. De modo geral, eram iguais ou semelhantes s propostas de outros temas, mas no
podiam ser associadas pelo critrio da convergncia por estarem em temas e/ou eixos distintos.
Tambm foram classificadas como prejudicadas as propostas que no sugeriam com clareza
e/ou objetividade uma proposta no campo da Comunicao. Desse modo, foram desconsideradas as propostas cujo contedo exprimia apenas um desejo ou aspirao de carter predominantemente geral, uma vez que no sugeria caminho para a compreenso de sua aplicabilidade.
Alm daquelas cuja redao prejudicava a sua compreenso, na medida em que os delegados
ficaram impossibilitados de apreci-las e deliberar acerca da sua pertinncia;
Aps a sistematizao, cada um dos 15 Grupos de Trabalho ficou encarregado de deliberar acerca das
propostas dos seus respectivos temas.
Eixo temtico 2: Meios de distribuio

GT 6 temas: internet; telecomunicaes; banda larga; infraestrutura. Este GT aprovou 41 propostas por
consenso e no teve nenhuma por votao maior que 80%. Enviou sete propostas Plenria final e quatro
foram aprovadas.
GT 7 temas: televiso aberta; TV por assinatura; cinema; multiprogramao; mdia impressa; mercado
editorial; responsabilidade editorial; publicidade. Este GT aprovou 12 propostas por consenso e uma por
votao acima de 80%. Das 10 propostas que enviou Plenria final, sete foram aprovadas.
GT 8 temas: sistema de outorgas; fiscalizao; propriedade das entidades distribuidoras de contedo.
Este GT aprovou 25 propostas por consenso e no teve aprovao por votao maior que 80%. Das 10
propostas enviadas Plenria final, trs foram aprovadas.
GT 9 temas: sistemas pblico, privado e estatal; tributao; financiamento; competio. Este GT aprovou 35 propostas por consenso e nenhuma por votao superior a 80%. Enviou 10 propostas Plenria
final e teve sete aprovadas.
GT 10 temas: rgos reguladores; aspectos federativos; administrao do espectro; normas e padres;
marco legal e regulatrio. Este GT aprovou 11 propostas por consenso e 10 por votao acima de 80%.
Enviou oito propostas Plenria final, com aprovao de duas.
Eixo temtico 3: Cidadania: Direitos e Deveres

GT 11 temas: democratizao da comunicao; participao social na comunicao; liberdade de expresso. Este GT aprovou 10 propostas por consenso e mais 19 por votao superior a 80%. Enviou 10
propostas Plenria final e uma foi aprovada.
o sexual; proteo a segmentos vulnerveis, como crianas e adolescentes. Este GT aprovou todas as
125 propostas por consenso.
Ao final desse processo, coube aos relatores dos GTs o repasse para a equipe de sistematizao dos
cdigos das propostas aprovadas por consenso e por ndice superior a 80%, bem como a relao de
propostas encaminhadas para discusso e deliberao na Plenria. Tanto as encaminhadas para a Plenria quanto as aprovadas nos GTs ganharam no sistema um novo cdigo, com objetivo de preservar
a integridade da proposta BR e permitir uma rpida confeco dos cadernos de propostas aprovadas por
consenso e por ndice superior a 80%, bem como do caderno de propostas para a Plenria. No entanto,
assim como no momento anterior da sistematizao, o novo cdigo permitia acessar a origem e a trajetria
de cada uma das propostas.
As propostas submetidas para votao na Plenria final tiveram seis destinos possveis: (1) aprovadas por
aclamao (aquelas aprovadas por unanimidade entre os presentes na Plenria); (2) aprovadas por maioria
simples (ou seja, aprovadas pela maioria dos presentes na Plenria); (3) aprovadas com nova redao; (4)
no aprovadas; (5) no aprovadas como questo sensvel (isto , no aprovadas aps processo de votao
especial, respeitando a proporcionalidade entre os segmentos presentes), ou (6) no apreciadas, ou seja,
aquelas propostas que no tiveram tempo hbil de serem lidas na Plenria final em razo do encerramento
da 1 Confecom.
Dentre as 29 propostas no apreciadas, seis eram do GT 8 (sistema de outorgas; fiscalizao; propriedade das entidades distribuidoras de contedo); seis, do GT 10 (rgos reguladores; aspectos federativos;
administrao do espectro; normas e padres; marco legal e regulatrio); cinco do GT 11 (democratizao
da comunicao; participao social na comunicao; liberdade de expresso); oito, do GT 12 (soberania
nacional; desenvolvimento sustentvel; educao para a mdia; acesso cultura e educao); e quatro do
GT 13 (classificao indicativa; rgos reguladores; aspectos federativos; marco legal e regulatrio).
A 1 Confecom permitiu a abertura de um maduro canal de dilogo entre o Poder Pblico, a Sociedade Civil
e a Sociedade Civil Empresarial no que diz respeito aos melhores caminhos e solues para a Comunicao
no pas, um setor estratgico para o desenvolvimento do Brasil. A universalizao do direito comunicao
se d por meio de sua prpria prtica, ou seja, pelo debate pblico entre segmentos e indivduos diferentes
e singulares, mas com o objetivo comum de democratizar a comunicao, a informao, o entretenimento
e as manifestaes artsticas e culturais de interesse da sociedade brasileira.
GT 12 temas: soberania nacional; desenvolvimento sustentvel; educao para a mdia; acesso cultura
e educao. Este GT aprovou 67 propostas por consenso e nenhuma por votao acima de 80%. Enviou
nove propostas Plenria final, sem aprovao.
GT 13 temas: classificao indicativa; rgos reguladores; aspectos federativos; marco legal e regulatrio. Este GT aprovou 25 propostas por consenso e nenhuma por votao de mais de 80%. Enviou sete
propostas Plenria final e teve trs aprovadas.
GT 14 temas: incluso social; direito comunicao; fiscalizao. Este GT aprovou 42 propostas
por consenso e 11 por votao acima de 80%. Enviou 10 propostas Plenria final, sendo que seis
foram aprovadas.
GT 15 temas: respeito e promoo das diversidades cultural, religiosa, tnico-racial, de gnero, orienta-
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GT 5 temas: rdio; rdios e TVs comunitrias. Este GT aprovou nove propostas por consenso e 11 por votao acima de 80%. Foram seis as propostas enviadas Plenria final, das quais quatro foram aprovadas.
As Conferncias Estaduais
e do Distrito Federal
Acre
APROVADAS
GRUPOS
APROVADAS NO GTs
NO APROVADAS
EM PLENRIA
APROVADAS EM PLENRIA
NO
APRECIADAS
Questo
Nova
Maioria Questo
Total
Aclamao Total Aclamao
Sensvel
Redao Simples Sensvel
Total
Consenso
>80%
total
GT1
43
43
GT2
33
37
GT3
16
19
GT4
33
42
GT5
11
19
GT6
40
40
GT7
12
13
GT8
25
25
GT9
35
35
GT10
11
16
27
GT11
10
19
29
GT12
65
65
A Conferncia Estadual de Comunicao do Acre (Conecom-AC) foi realizada em Rio Branco, na Usina
de Artes Joo Donato, entre os dias 30 e 31 de outubro de 2009. O evento contou com a participao de
44 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 199 da Sociedade Civil e 65 representantes do Poder
Pblico, em um total de 308 pessoas, superando as expectativas da Comisso Organizadora Estadual,
presidida por Itaan Arruda.
As propostas abarcavam desde questes prprias da regio norte, como a instalao de telefones pblicos
em reas rurais remotas e seringais, at questes mais amplas, como o combate pirataria.
Aps dois dias de intensos debates, a Conecom_AC encaminhou 94 propostas Comisso Organizadora Nacional (CON) da 1 Confecom, dentre as quais 29 no Eixo 1 (Produo de Contedo), 24 no Eixo
2 (Meios de Distribuio) e 41 no terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). Na mesma sesso, foram
escolhidos 23 delegados para representar o Acre na etapa nacional.
29
44
ACRE
Participantes
por segmento
199
41
65
25
25
GT14
21
11
32
GT15
118
118
TOTAL
495
74
569
12
47
64
13
15
Alagoas
ACRE
Propostas por
Eixo Temtico
24
Sociedade Empresarial
GT13
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Propostas aprovadas, no aprovadas e no apreciadas
Eixo 1 - Produo de contedo
Sociedade Civil
Eixo 2 - Meios de distribuio
Poder Pblico
Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres
29
A Conferncia Estadual de Alagoas (Conecom-AL) ocorreu nos dias 21 e 22 de novembro de 2009, no

Centro de Convenes Ruth Cardoso, no Bairro Jaragu, em Macei. O evento contou com 200 participantes, sendo 53 da Sociedade Civil Empresarial, 114 da Sociedade Civil e 33 do Poder Pblico.
24
25
53
33
Amap
ALAGOAS
Participantes
por segmento
Amazonas
A Conferncia Estadual de Comunicao do Amazonas (Conecom-AM) foi realizada nos dias 17 e 18 de

novembro de 2009, em Manaus, no Auditrio da sede da Secretaria Municipal de Educao (Semed). Os
trabalhos contaram com a participao de um total de 206 participantes, sendo a grande maioria (156)
composta por representantes da Sociedade Civil, alm de 32 representantes da Sociedade Civil Empresarial e 18 do Poder Pblico.
A Conecom-AM foi marcada pela percepo de que as questes geogrficas e demogrficas tambm dizem respeito comunicao. Algumas das solues propostas no evento no sentido de superar problemas
inerentes a um estado possuidor de grandes distncias e pouca densidade demogrfica dizem respeito ao
incremento do uso do correio fluvial e expanso do sinal de rdio e TV para reas distantes. O fator ambiental tambm obteve destaque. A Quem presidiu a Conecom-AM foi Vnia Lopes, Subsecretria Estadual
de Comunicao do Amazonas.
Sociedade Civil
Poder Pblico
114
Depois de dois dias de discusses, foram encaminhadas CON da 1 Confecom 158 aprovadas, sendo
23 no eixo 1 (Produo de Contedo), 73 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 62 propostas do eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres). Ao final do evento, 23 delegados foram eleitos para representar o Estado na
1 Confecom, em Braslia.
A Conferncia Estadual de Comunicao do Amap (Conecom-AP) foi realizada em Macap, no Centro

Cultural Franco Amapaense, entre os dias 17 e 19 de novembro de 2009. O evento contou com a participao de 28 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 194 da Sociedade Civil e 65 representantes
do Poder Pblico, totalizando de 287 inscritos.
No estado mais ao norte do pas, as questes de maior destaque foram as de infraestrutura. Sem esta,
segundo a viso dos representantes dos trs segmentos reunidos no Amap, difcil estabelecer um bom
fluxo de comunicao. Chamou a ateno o fato de que mais de 200 participantes da Conecom-AP se
inscreveram pela Internet.
23
32
18
AMAZONAS
Participantes
por segmento
AMAZONAS
Propostas por
Eixo Temtico
62
156
A Conferncia aprovou 125 propostas e as encaminhou CON da 1 Confecom. Deste total, 39 se enquadram no Eixo 1 (Produo de Contedo), 21 no Eixo 2 (Meios de Distribuio) e 65 no terceiro eixo
(Cidadania: Direitos e Deveres). Foram eleitos 23 delegados para a etapa nacional.
21
73
Sociedade Civil
Poder Pblico
39
28
AMAP
Participantes
por segmento
AMAP
Propostas por
Eixo Temtico
194
Bahia
65
65
Sociedade Civil
Poder Pblico
26
Nos dias 14 e 15 de novembro de 2009 foi realizada a Conferncia Estadual de Comunicao da Bahia
(Conecom-BA). Sediada na Fundao Luiz Eduardo Magalhes (Centro Administrativo da Bahia), em Salvador, o evento reuniu 665 participantes: 158 representavam a Sociedade Civil Empresarial, 340 a Sociedade
Civil e 85 o Poder Pblico, alm de 85 observadores.
Durante o evento, o governador da Bahia assinou um decreto criando um Grupo de Trabalho para elaborar
a proposta de regulamentao do Conselho Estadual de Comunicao. O jornalista Paulo Henrique Amo-
27
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Pioneiro na criao de um Conselho Estadual de Comunicao no pas, Alagoas promoveu uma discusso
em sua Conferncia sobre as atribuies deste Conselho. A Conecom-AL foi organizada pela Secretaria
de Comunicao do Estado e teve como outros pontos de debate os seguintes temas: a regionalizao do
contedo, a iniciativa pblica de instalar tecnologia de banda larga em municpios com pelo menos 50.000
habitantes e questes relativas ao desenvolvimento sustentvel da mdia e das rdios comunitrias. Ao final
dos trabalhos, foram eleitos 27 delegados para representar o Estado na 1 Confecom.
Na Bahia, foram aprovadas 306 propostas e encaminhadas CON da 1 Confecom. Deste total, 65
pertenciam ao eixo 1 (Produo de Contedo), 141 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 100 ao eixo 3
(Cidadania: Direitos e Deveres). Foram eleitos 108 delegados do Estado para a Conferncia Nacional.
(Produo de Contedo); 40 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 170 propostas no eixo 3 (Cidadania:

Direitos e Deveres).
14
124
55
CEAR
Participantes
por segmento
CEAR
Propostas por
Eixo Temtico
170
338
65
158
BAHIA
Participantes
por segmento
340
85
Cear
BAHIA
Propostas por
Eixo Temtico
141
Sociedade Civil
Poder Pblico
Distrito federal
100
Sociedade Civil
Poder Pblico
A Conferncia Estadual do Cear (Conecom-CE) ocorreu entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009,

no Ponta Mar Hotel, em Fortaleza. O evento contou com um total de 567 participantes, sendo 124 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 388 representantes da Sociedade Civil e 55 representantes do
Poder Pblico.
Com presena macia de jovens, devido a uma ampla divulgao utilizando a Internet, a Conecom-CE
discutiu tambm os meios mais tradicionais de comunicao, como as cartas manuscritas. Outro assunto foi a questo da acessibilidade e da incluso de pessoas com deficincia. O publicitrio Xico Tephilo,
tetraplgico, relatou fatos que aconteceram com ele para mostrar o quanto a mdia em geral no inclui
pessoas com deficincia. Segundo ele, a incluso promove a diferena e prope uma nova viso da sociedade. Uma sociedade ser inclusiva quando todas as pessoas estiverem realmente integradas e com
seus direitos reconhecidos, concluiu.
A Conferncia Distrital de Comunicao de Braslia ocorreu entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009,

na Escola de Aperfeioamento de Profissionais de Educao (EAPE), SGAS 907, em Braslia, DF. O evento
contou com 339 participantes, sendo 90 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 210 representantes da Sociedade Civil, 38 representantes do Poder Pblico, alm de um observador.
Um dos destaques da Conferncia Distrital foi a discusso sobre propostas direcionadas a pessoas com
deficincia. Alm de propostas sobre o oferecimento de planos diferenciados por operadoras de telefonia
celular e o recurso closed caption na TV digital, o evento promoveu condies inclusivas para a participao efetiva das pessoas com deficincia, no s devido s rampas de acesso, mas tambm contratao
de duas intrpretes de Libras (Lngua Brasileira de Sinais). Outras propostas foram a de incluso das TVs
Universitrias na grade de transmisso da televiso aberta e a de incentivo criao de meios de comunicao comunitrios com financiamento pblico.
A Conferncia encaminhou para a CON da 1 Confecom 602 propostas aprovadas, um total superado
numericamente somente pelas Conferncias Estaduais de Minas Gerais e de So Paulo (com 661 propostas aprovadas cada). Na etapa Distrital, estas propostas foram distribudas entre os trs eixos temticos
da seguinte maneira: 163 no eixo 1 (Produo de Contedo); 244 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 195
propostas no eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres). Ao final dos trabalhos, foram eleitos 23 delegados para
representar o Distrito Federal na Conferncia Nacional.
A Conecom-CE aprovou 224 propostas e as encaminhou CON da 1 Confecom, sendo 14 no eixo 1
28
40
29
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
rim proferiu palestra em que defendeu a necessidade de incentivar a produo regional de contedo
como ferramenta para a crescente democratizao da comunicao no pas. A Conecom-BA tambm
teve a presena de professores e jornalistas que proferiram palestras em trs painis: Marcos Dantas,
Nelson Cadena e Albino Rubim debateram temas ligados ao eixo 1 (Produo de Contedo); Jonas
Valente, Sergio Mattos e Walter Pinheiro ficaram responsveis pelos debates do eixo 2 (Meios de Distribuio); e Altamiro Borges, Walter Ceneviva e Almiro Sena conduziram os debates do eixo 3 (Cidadania:
Direitos e Deveres).
DISTRITO
FEDERAL
Propostas por
Eixo Temtico
DISTRITO
FEDERAL
Participantes
por segmento
38
210
244
Em Gois, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-GO) foi realizada entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009, em Goinia, na Assemblia Legislativa. Participaram do evento 147 pessoas, sendo 75 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 51 da Sociedade Civil e 21 representantes do Poder Pblico.
A questo da convergncia digital foi um dos temas de maior destaque na Conecom-GO. A discusso
tratou de temas que demonstram o quanto a tecnologia traz grandes possibilidades, ao mesmo tempo em
que carrega enormes desafios para a sociedade brasileira. Outro tema foi a proposta de criao de centros
regionais de qualificao para profissionais da rea do audiovisual.
195
Sociedade Civil
Poder Pblico
Esprito santo
Foram encaminhadas CON da 1 Confecom um total de 206 propostas aprovadas: 19 no primeiro eixo
temtico (Produo de Contedo), 53 no segundo eixo (Meios de Distribuio) e 134 no terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). A Conecom-GO elegeu 50 delegados para representar o Estado na etapa nacional.
51
Entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009 foi realizada a Conferncia Estadual de Comunicao do

Esprito Santo (Conecom-ES). Sediada no Centro de Convenes de Vitria, na capital do Estado, o
evento reuniu 257 participantes, entre os quais 64 representavam a Sociedade Civil Empresarial, 153
a Sociedade Civil e 40 o Poder Pblico.
A qualificao do cidado para uma anlise crtica do que noticiado nos meios de comunicao foi
uma das propostas discutidas na Conecom-ES, como tambm a possibilidade da criao de uma disciplina na rede de ensino que d esse tipo de suporte, ampliando, dessa forma, o campo de trabalho
para jornalistas. Outras propostas foram: a universalizao da banda larga, a ampliao e a valorizao
dos contedos regionais.
No Esprito Santo, foram aprovadas 178 propostas e encaminhadas CON da 1 Confecom, sendo
49 no eixo 1 (Produo de Contedo), 63 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 66 no eixo 3 (Cidadania:
Direitos e Deveres). A Conecom-ES elegeu 26 delegados para a Conferncia Nacional.
64
ESPRITO
SANTO
Propostas por
Eixo Temtico
153
40
63
66
Sociedade Civil
Poder Pblico
30
GOIS
Participantes
por segmento
134
GOIS
Propostas por
Eixo Temtico
53
21
75
Sociedade Civil
Poder Pblico
Maranho
A Conferncia Estadual de Comunicao do Maranho (Conecom-MA) ocorreu nos dias 17 e 18 de novembro de 2009, em So Lus, no Convento das Mercs, com a participao de 214 pessoas. Alm de 57
representantes da Sociedade Civil Empresarial, 115 da Sociedade Civil e 42 do Poder Pblico, o evento
contou ainda com trs observadores.
49
ESPRITO
SANTO
Participantes
por segmento
19
O ponto alto das discusses foi o debate a respeito da liberalizao das regras para funcionamento das
rdios comunitrias. Outro tema de discusso foi a qualidade da programao veiculada na televiso brasileira. Ainda figuraram no debate questes relativas aos processos de concesso pblica de rdios e TVs
e a necessidade de um marco regulatrio no que se refere s programaes destes veculos.
A Conecom-MA 21 propostas no eixo 1 (Produo de contedo), 4 no eixo 2 (Meios de distribuio) e nenhuma proposta no eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres), em um total de 25 propostas encaminhadas
CON da 1 Confecom. Ao final dos trabalhos, foram eleitos 50 delegados para a Conferncia Nacional.
31
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Gois
163
90
MARANHO
Participantes
por segmento
115
MARANHO
Propostas por
Eixo Temtico
21
42
Sociedade Civil
Poder Pblico
Mato grosso
Em Mato Grosso do Sul, a Conferncia Estadual de Comunicao (Concecom-MS) aconteceu nos dias 20
e 21 de novembro de 2009, em Campo Grande, na CPEF. Houve a participao de 165 integrantes dos
trs segmentos, sendo 99 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 48 da Sociedade Civil e 18 do
Poder Pblico.
A Conecom-MS foi marcada pela discusso sobre os usos da imagem feminina nos meios de comunicao e por propostas relativas iseno gradual de impostos para contedos culturais e iseno de taxas
de importao para produtos da rea de produo audiovisual que no tenham similares fabricados no
Brasil. Alm disso, foi proposta a elaborao de um marco regulatrio que estabelea atribuies e limites
indstria de comunicao, com a criao de polticas, normas e meios para garantir a pluralidade e a
diversidade dos contedos.
A Conferncia aprovou 107 propostas, sendo 25 relativas ao eixo 1 (Produo de Contedo), 39 ao eixo 2
(Meios de Distribuio) e 43 propostas relativas ao eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres) e as encaminhou
CON da 1 Confecom. Foram eleitos 23 delegados para a etapa nacional.
A Conferncia Estadual de Comunicao do Mato Grosso (Conecom-MT) ocorreu nos dias 19 e 20 de

novembro de 2009, em Cuiab, no Auditrio Governador Ponce de Arruda do Palcio Paiagus. Estiveram no evento 59 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 51 representantes da Sociedade
Civil e 11 representantes do Poder Pblico, totalizando 121 participantes no evento.
A promoo de igualdade entre meios de comunicao de cidades do interior e da capital foi um dos destaques da Conecom-MT. Foram apresentadas propostas com relao diviso de verbas publicitrias.
A Conferncia matogrossense aprovou e encaminhou CON da 1 Confecom um total de 131 propostas, sendo 31 no primeiro eixo temtico (Produo de Contedo), 44 no segundo eixo (Meios de
Distribuio) e 56 no terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). A Conecom-MT foi encerrada com
a eleio de 23 delegados para representar o Estado na etapa nacional.
51
31
11
MATO GROSSO
Participantes
por segmento
44
MATO GROSSO
Propostas por
Eixo Temtico
56
59
Sociedade Civil
Poder Pblico
32
25
48
99
MATO GROSSO
DO SUL
Propostas por
Eixo Temtico
MATO GROSSO
DO SUL
Participantes
por segmento
18
39
43
Sociedade Civil
Poder Pblico
Minas gerais
A Conferncia Estadual de Comunicao de Minas Gerais (Conecom-MG) foi realizada dos dias 13 a 15 de novembro de 2009, na Assemblia Legislativa de MG, em Belo Horizonte, com a presena de 435 participantes,
sendo 178 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 202 da Sociedade Civil e 55 do Poder Pblico.
Mereceu destaque as propostas de incorporao da educomunicao (leitura crtica dos meios) como
disciplina ou contedo obrigatrio em todas as escolas do Brasil e, tambm, a de criao de um curso
de formao de educomunicao para capacitar profissionais da rea de educao. As propostas de
manuteno da Voz do Brasil, com investimentos em sua permanente qualificao e aperfeioamento
jornalstico, assim como a de massificao da banda larga no pas, tambm estiveram dentre as mais
debatidas no evento.
33
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Mato grosso do sul
57
66
22
101
246
PAR
Participantes
por segmento
132
PAR
Propostas por
Eixo Temtico
209
178
125
MINAS GERAIS
Participantes
por segmento
202
55
Par
MINAS GERAIS
Propostas por
Eixo Temtico
264
272
Sociedade Civil
Poder Pblico
No Par, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-PA) ocorreu nos dias 20 e 21 de novembro

de 2009, no Parque dos Igaraps, Conjunto Satlite, em Belm. Durante dois dias, 334 participantes debateram temas relacionados comunicao. Destes, 66 representavam a Sociedade Civil Empresarial, 246 a
Sociedade Civil e 22 o Poder Pblico.
Paraba
34
Sociedade Civil
Poder Pblico
A Conferncia Estadual de Comunicao da Paraba (Conecom-PB) foi realizada em Joo Pessoa, no

Auditrio da FIEP/SESI, nos dias 20 e 21 de novembro de 2009. O evento contou com a participao de
102 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 80 da Sociedade Civil e 27 do Poder Pblico, num
total de 209 inscritos.
A Conecom-PB foi aberta com a presena do governador da Paraba. Um nmero grande de debates
foi gerado a partir do eixo temtico Meios de Distribuio, principalmente no que se refere ao papel das
rdios comunitrias e a seus meios de financiamento. Tambm se destacaram discusses e propostas
sobre incluso digital, alm de temas relacionados a rgos reguladores e fiscalizao dos meios de
comunicao.
Ao total foram aprovadas e encaminhadas CON da 1 Confecom, 131 propostas, dentre as quais
52 no eixo 1 (Produo de Contedo), 25 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 54 no eixo 3 (Cidadania:
Direitos e Deveres). Ao final dos trabalhos, foram eleitos 36 delegados para representar o Estado na
Conferncia Nacional.
80
As propostas debatidas na Conecom-PA envolveram temas variados, tais como: a criao de fundos estaduais e nacional para subsidiar rdios comunitrias; reserva de programao para contedo regional (respeitando a diversidade cultural existente no Brasil); e a instalao de infocentros nas regies mais afastadas
da Amaznia (como colnias de pescadores e centros de pecuria).
A Conferncia paraense encaminhou CON da 1 Confecom 442 propostas aprovadas: 101 relativas
ao eixo 1 (Produo de Contedo), 132 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 209 ao eixo 3 (Cidadania:
Direitos e Deveres). O evento foi encerrado com a eleio de 50 delegados para representar o Estado
na etapa nacional.
25
52
PARABA
Participantes
por segmento
102
27
PARABA
Propostas por
Eixo Temtico
54
Sociedade Civil
Poder Pblico
35
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Minas Gerais e So Paulo foram os estados com o maior nmero de propostas aprovadas e encaminhadas
CON da 1 Confecom: 661 cada. Em Minas, essas propostas foram distribudas entre os trs eixos temticos da seguinte maneira: 125 no eixo 1 (Produo de Contedo); 264 no eixo 2 (Meios de Distribuio)
e 272 propostas no eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres). Ao final dos trabalhos, foram eleitos 144 delegados para representar o Estado na Conferncia Nacional. CON da 1 Confecom. Ao final dos trabalhos,
foram eleitos 50 delegados para a Conferncia Nacional.
91
No Paran, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-PR) aconteceu no Canal da Msica, em

Curitiba, entre os dias 6 e 8 de novembro de 2009. Dentre as Conferncias Estaduais, foi a que contou com
o maior nmero de participantes: 804. A Sociedade Civil Empresarial teve 166 representantes; a Sociedade
Civil um total de 517; e o Poder Pblico foi representado por 121 pessoas.
O evento contou com 14 palestrantes, cujas falas dividiram-se em trs painis, cada um centrado em
um dos eixos temticos que estruturaram a 1 Confecom. No eixo 1 (Produo de Contedo), o tema foi
Democracia e Diversidade: a produo de contedo miditico. O painel do eixo 2 (Meios de Distribuio)
abordou Meios para a Construo de direitos: a funo social da mdia e o eixo 3 (Cidadania: Direitos e
Deveres) discutiu A Comunicao que temos e a Comunicao que teremos.
A Conferncia foi encerrada com 161 propostas aprovadas e encaminhadas CON da 1 Confecom, sendo 17 no mbito do eixo 1 (Produo de Contedo), 77 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 67 no terceiro
eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). A Conecom-PR elegeu 81 delegados para representar o Paran na
etapa nacional.
77
121
PARAN
Participantes
por segmento
17
PARAN
Propostas por
Eixo Temtico
517
166
67
Piau
70
104
43
PERNAMBUCO
Propostas por
Eixo Temtico
Sociedade Civil
Poder Pblico
A primeira Conferncia Estadual de Comunicao foi realizada no Piau (Conecom-PI) foi aberta em 29
de outubro de 2009. Os trabalhos se estenderam at o dia 31 de outubro do mesmo ano, no Rio Poty
Hotel, em Teresina, com a presena de 263 participantes, sendo a grande maioria (219) composta por
representantes da Sociedade Civil. Estiveram tambm no evento 23 representantes da Sociedade Civil
Empresarial e 21 do Poder Pblico.
A Conecom-PI foi marcada pelo anncio de novos fruns para a discusso e regulamentao do setor
no Estado: na solenidade de abertura do evento, o governador do Piau anunciou a criao de um
Conselho Estadual de Comunicao; e, no dia 31, foi lanado o Comit do Piau do Frum Nacional
pela Democratizao da Comunicao (FNDC), o 13 do pas. O fim da criminalizao de representantes das rdios comunitrias figurou como um dos temas mais discutidos na Conferncia.
Sociedade Civil
Poder Pblico
Pernambuco
PERNAMBUCO
Participantes
por segmento
47
A Conferncia Estadual de Comunicao de Pernambuco (Conecom-PE) foi realizada entre os dias

13 e 15 de novembro de 2009, no Hotel Jangadeiro, em Recife. Participaram do evento contou com
238 pessoas, sendo 91 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 104 da Sociedade Civil e 43
do Poder Pblico.
O destaque dos trs dias de debate foi o tema da valorizao da cultura do Estado, evidenciado no
grande nmero de propostas aprovadas nesse sentido, entre elas a que incentiva a regionalizao da
produo televisiva e a que prope a produo local do material didtico distribudo gratuitamente.
A Conferncia pernambucana encaminhou CON da 1 Confecom um total de 117 propostas aprovadas,
dentre as quais 47 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 70 no eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres). A Conecom-PE foi encerrada com a eleio de 68 delegados para representar o Estado na Conferncia Nacional.
36
Aps trs dias de debates, 67 propostas foram aprovadas e encaminhadas CON da 1 Confecom,
dentre as quais 11 no Eixo 1 (Produo de Contedo), 38 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 17 no eixo
3 (Cidadania: Direitos e Deveres). Ao final dos trabalhos, foram eleitos 24 delegados para representar
o Piau na Conferncia Nacional.
11
23
21
PIAU
Participantes
por segmento
PIAU
Propostas por
Eixo Temtico
219
38
17
Sociedade Civil
Poder Pblico
37
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Paran
A Conferncia Estadual de Comunicao do Rio de Janeiro (Conecom-RJ) foi realizada de 30 de outubro a 1 de novembro de 2009, na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). O evento contou
com a participao de 494 pessoas, sendo 173 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 269
da Sociedade Civil e 38 do Poder Pblico, alm da presena de 14 observadores.
Uma das propostas aprovadas foi sobre o fim da cobrana de direitos autorais feita pelo Escritrio
Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) s rdios comunitrias. A flexibilizao das regras de
funcionamento destes veculos foi um dos maiores destaques em termos de discusso e propostas
apresentadas na Conecom-RJ.
A Conferncia aprovou 59 propostas no Eixo 1 (Produo de Contedo), 160 no eixo 2 (Meios de
Distribuio) e 113 propostas do eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres), totalizando 332 propostas
aprovadas e encaminhadas CON da 1 Confecom. Foram eleitos 126 delegados para representar o
Estado na Conferncia Nacional.
173
113
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
Participantes
por segmento
Propostas por
Eixo Temtico
38
269
332
160
Sociedade Civil
Poder Pblico
Rio grande do norte
No Rio Grande do Norte, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-RN) aconteceu nos dias 17
e 18 de novembro de 2009, em Natal, na Assemblia Legislativa. Participaram 122 representantes dos trs
segmentos: 40 da Sociedade Civil Empresarial, 66 da Sociedade Civil e 16 do Poder Pblico.
Dentre as propostas apresentadas, destaca-se a criao de um Frum Potiguar de Discusso Permanente sobre Mdia. Em palestra sobre o eixo 1 (Produo de Contedo), a presidente da Comisso de
Direitos Humanos do Conselho de Psicologia do Rio Grande do Norte (CRPRN), Kelly Sarmento, sugeriu
a proibio da publicidade de bebidas alcolicas nas TVs comerciais. J Yuno Silva, presidente da ONG
SOS Ponta Negra, falou sobre a importncia de um aprimoramento do contedo da mdia regional, defendendo que preciso discutir o teor destes contedos mais do que somente definir percentagens.
38
A Conecom-RN encaminhou CON da 1 da Confecom as 117 propostas aprovadas, dentre as quais

22 no mbito do eixo 1 (Produo de Contedo), 49 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 46 no terceiro
eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). Ao final dos trabalhos, foram eleitos 23 delegados para a Conferncia Nacional.
40
16
22
RIO GRANDE
DO NORTE
Propostas por
Eixo Temtico
RIO GRANDE
DO NORTE
Participantes
por segmento
66
49
46
Sociedade Civil
Poder Pblico
Rio grande do sul
A Conferncia Estadual do Rio Grande do Sul (Conecom-RS) ocorreu nos dias 17 e 18 de novembro
de 2009, em Porto Alegre, no Auditrio Dante Barone da Assemblia Legislativa.
Um dos pontos mais debatidos da Conecom-RS foi a insero do cidado no processo da comunicao, defendida por palestrantes como o professor de psicologia da UFRGS, Pedro Guareschi, que
tratou do tema Produo de Contedo. Outro palestrante que falou sobre a mesma temtica, o advogado Eduardo Krause, disse que o grande desafio agora aplicar, de forma prtica, as idias que
foram discutidas em Porto Alegre.
No Rio Grande do Sul, foram aprovadas 407 propostas e encaminhadas CON da 1 Confecom. Destas, 47 pertencem ao primeiro eixo temtico (Produo de Contedo), 201 ao segundo eixo (Meios de
Distribuio) e 159 ao terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). Foram eleitos 86 delegados para
representar o Estado na Conferncia Nacional.
201
47
RIO GRANDE
DO SUL
Propostas por
Eixo Temtico

159
39
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Rio de janeiro
A Conferncia Estadual de Rondnia (Conecom-RO) foi realizada nos dias 12 e 13 de novembro de 2009, no
Centro de Educao Tecnolgica e de Negcios de Rondnia (Cetene), em Porto Velho. Dentre os 143 participantes presentes, 34 representavam a Sociedade Civil Empresarial, 98 a Sociedade Civil e 11 o Poder Pblico.
Ao total, foram encaminhadas para CON da 1 Confecom 66 propostas, sendo 25 relativas ao eixo
1 (Produo de Contedo), 17 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 24 ao eixo 3 (Cidadania: Direitos e
Deveres). Foram eleitos 23 delegados do Estado para a Conferncia Nacional.
Antes dos debates, trs painis buscaram elaborar as questes a serem discutidas no mbito de cada eixo
temtico. O primeiro tinha como objetivo tratar do terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres), a partir das exposies de Ercias Rodrigues de Sousa, Procurador do Ministrio Pblico Federal, e de Helio Vieira, presidente
da Ordem dos Advogados do Brasil de Rondnia. O professor da Universidade Federal de Rondnia (UNIR),
Marco Bonito, falou no segundo painel, cujo tema, Meios de Distribuio, constitui o segundo eixo temtico da
1 Confecom. O primeiro eixo (Produo de Contedo) ficou a cargo de Jonas Valente e Rosane Bertotti, representantes da Sociedade Civil na Comisso Organizadora Nacional (CON) da 1 Confecom. Dentre as propostas
aprovadas, est a que prev a proibio de publicidade direcionada a crianas e adolescentes.
Em Rondnia, foram aprovadas 99 propostas e enviadas CON da 1 Confecom. Deste total, 10 se enquadram
no eixo 1 (Produo de Contedo), 47 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 42 ao eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres). A Conecom-RO foi encerrada com a eleio dos 23 delegados para representar o Estado na etapa nacional.
34
47
10
RONDNIA
Participantes
por segmento
11
RONDNIA
Propostas por
Eixo Temtico
98
42
Sociedade Civil
Poder Pblico
Roraima
17
18
RORAIMA
Participantes
por segmento
25
78
RORAIMA
Propostas por
Eixo Temtico
36
24
Sociedade Civil
Poder Pblico
Santa Catarina
Em Santa Catarina, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-SC) foi realizada nos dias 14
e 15 de novembro de 2009, na Assemblia Legislativa, em Florianpolis. Durante dois dias, 251 participantes debateram temas relacionados comunicao. Deste total de inscritos, 54 representavam a
Sociedade Civil Empresarial, 149. a Sociedade Civil e 15 o Poder Pblico, alm de 33 observadores.
A Conecom-SC foi marcada pela unidade dos trs segmentos, o que permitiu a elaborao de propostas como a criao de uma defensoria pblica especializada em cultura digital e mdia comunitria. O
destaque das discusses foi a defesa de um novo marco regulatrio de comunicao.
A etapa catarinense aprovou e encaminhou CON da 1 Confecom 482 propostas: 69 relativas ao eixo
1 (Produo de Contedo), 177 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 236 ao eixo 3 (Cidadania: Direitos
e Deveres). Foram eleitos 45 delegados para representar o Estado na Conferncia Nacional.
A Conferncia Estadual de Roraima (Conecom-RR) aconteceu nos dias 20 e 21 de novembro de 2009, no

Auditrio da Assemblia Legislativa de Roraima, Sede Provisria, em Boa Vista. Participaram do evento
212 pessoas, sendo 36 da Sociedade Civil Empresarial, 78 da Sociedade Civil e 18 do Poder Pblico, alm
de 80 observadores.
Um dos temas que se destacou nas discusses foi a importncia da unio entre Sociedade Civil, Sociedade Civil Empresarial e Poder Pblico para a construo de polticas pblicas relativas Comunicao
Social. Vrios participantes citaram, em suas falas, a importncia desta parceria dos trs setores. Evilene
Paixo, inscrita pela Sociedade Civil Empresarial, afirmou que este um momento histrico dessa
unio para a construo de polticas pblicas que atendam a todos os segmentos.
40
69
54
15
SANTA
CATARINA
Participantes
por segmento
236
149
SANTA
CATARINA
Propostas por
Eixo Temtico
77
Sociedade Civil
Poder Pblico
41
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Rondnia
A Conferncia Estadual de So Paulo (Conecom-SP) ocorreu entre os dias 20 e 22 de novembro de

2009, na capital do Estado, na Assemblia Legislativa, localizada no Ibirapuera. Participaram do evento 744 pessoas, sendo 334 da Sociedade Civil Empresarial, 310 da Sociedade Civil e 75 do Poder
Pblico, alm de 25 observadores.
A Conecom-SP foi precedida por mais de 30 conferncias municipais e regionais, nas quais as rdios comunitrias foram o tema de destaque. O nmero de propostas apresentadas na Conferncia
Estadual foi acima do esperado e, por isso, a consolidao das propostas continuou aps o trmino
da Plenria final. Um dos pontos de discusso nos Grupos de Trabalho, em So Paulo, foi a regulamentao do artigo 221 da Constituio Federal, que trata, entre outros princpios, da promoo da
cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao. O tema
de maior destaque foi o processo de concesso e renovao de outorgas das emissoras de rdio e
TV no pas.
Ao final dos trabalhos, foram encaminhadas CON da 1 Confecom 661 propostas aprovadas, sendo
122 relativas ao eixo 1 (Produo de Contedo), 251 ao eixo 2 (Meios de Distribuio) e 288 ao eixo 3
(Cidadania: Direitos e Deveres). Foram eleitos 189 delegados para representar o Estado na Conferncia Nacional.
122
334
SO PAULO
Participantes
por segmento
75
Sergipe
SO PAULO
Propostas por
Eixo Temtico
310
251
288
Sociedade Civil
Poder Pblico
dentre as quais 17 no eixo 1 (Produo de Contedo), 47 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 32 no eixo

3 (Cidadania: Direitos e Deveres). Foram eleitos 23 delegados para a Conferncia Nacional.
17
SERGIPE
Participantes
por segmento
43
SERGIPE
Propostas por
Eixo Temtico
436
49
47
32
Tocantins
Sociedade Civil
Poder Pblico
Em Tocantins, a Conferncia Estadual de Comunicao (Conecom-TO) aconteceu no dia 14 de novembro

de 2009, no Auditrio do Palcio Araguaia, em Palmas. Participaram do evento 111 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 153 da Sociedade Civil e 17 do Poder Pblico, num total de 281 pessoas.
Na Conecom-TO, participaram cerca de 30 ndios de etnia Xerente, que viajaram os 76 quilmetros
que separam Tocantnia da cidade de Palmas, com o objetivo de acompanhar o evento. Dentre as
propostas aprovadas, est a taxao especfica dos produtos audiovisuais estrangeiros para financiar
a programao regional e local, destinando parte dos recursos a programas educativos voltados a
crianas e adolescentes.
Em Tocantins, foram aprovadas 125 propostas e encaminhadas para a CON da 1 Confecom. Destas, 30 pertencem ao primeiro eixo temtico (Produo de Contedo), 72 ao segundo eixo (Meios de
Distribuio) e 23 ao terceiro eixo (Cidadania: Direitos e Deveres). No encerramento, foram eleitos 23
delegados para a Conferncia Nacional.
111
30
A Conferncia Estadual de Comunicao de Sergipe (Conecom-SE) foi realizada nos dias 19 e 20 de

novembro de 2009, na Escola Tcnica Estadual Jos Figueiredo Barreto, em Aracaju. O evento contou
com 528 participantes: 43 representantes da Sociedade Civil Empresarial, 436 da Sociedade Civil e
49 do Poder Pblico.
Alguns temas intensamente discutidos na Conecom-SE foram a regionalizao da programao, a
democratizao do acesso banda larga e a elaborao de uma nova Lei Geral da Radiodifuso, que
funcione como marco regulatrio para os meios de comunicao pblicos, privados e estatais.
Aps dois dias de debates, foram aprovadas 96 propostas e encaminhadas CON da 1 Confecom,
42
17
TOCANTINS
Participantes
por segmento
TOCANTINS
Propostas por
Eixo Temtico
23
153
72
Sociedade Civil
Poder Pblico
43
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
So Paulo
Alagoas (AL)
Portaria No 133, 06 de Outubro de 2009
Comisso Organizadora
Acre (AC) Decreto n 4.639 de 29 de Setembro de 2009
1 Secretaria de Estado da Comunicao

Titular: Mrio Fernando Lima Castello Branco presidente da Comisso
Suplente: Luana Lamenha
2 Gabinete Civil
Titular: Solange Vigas
Suplente: Talita Marques
Pelo Poder Pblico:

Secretaria de Estado de Comunicao
Itaan Arruda Dias
3 Secretaria de Estado da Cultura

Titular: lvaro Otaclio Vasconcelos
Suplente: Cleonilson Alves da Silva
Universidade Federal do Acre

Aleta Dreves
Pelo setor empresarial:
Oi
Ktia Garbin (representando as empresas de telecomunicao)
A Tribuna
Jos Severiano (representando os jornais impressos)
TV Unio
Lindomar Tojal (representando as rdios e tevs)
Sites de notcia, blogs e provedores de internet
Altino Machado
Pela sociedade civil organizada
Sindicatos dos Jornalistas Profissionais do Estado do Acre
Lamlid Nobre
4 Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia

Titular:Antonio Torres
Suplente: Betania Nascimento
5 Secretaria de Estado da Educao e Esporte
Titular: Goretti Lima
Suplente: Ricardo Moresi
6 Secretaria de Estado da Sade
Titular: Jlio Cezar
Suplente: Ednar Costa
7 Instituto Zumbi dos Palmares - IZP
Titular: Karine Marinho
Suplente: Iranei Barreto
8 Instituto de Tecnologia em Informtica e Informao de Alagoas - ITEC
Titular: Isabele Carvalho
Suplente: Thiago vila
9 Companhia de Empreendimentos, Intermediao e Parcerias de Alagoas - CEPAL
Titular: Humberto Barbosa
Suplente: Milena Andrade
Central nica dos Trabalhadores

Manuel Lima
Conselho Estadual de Cultura
Daniel Zen
10 Assemblia Legislativa de Alagoas

Titular: Joaldo Cavalcanti
Titular: Laise Teixeira
Ordem dos Advogados do Brasil, seccional/AC

Ednei Muniz
44
11 Tribunal de Justia de Alagoas

Titular: Wladimir Maia Gomes Calheiros
Titular: Tarcsio Csar Tenrio Costa
45
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
As Comisses Organizadoras Estaduais
13 Associao das Entidades Usurias do Canal Comunitrio de Macei - TVCOM

Titular: Lutero Rodrigues Bezerra de Melo
Suplente: Robson Sarmento da Silva
14 Central nica dos Trabalhadores/ CUT Alagoas
Titular: Josimar Melo dos Santos
Suplente: Jos Ccero da Silva
15 Conselho Regional de Psicologia CRP 15
Titular: Denise Moreira de Almeida Barbosa
Suplente: Dilma Arajo Lacerda Freire
16 Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao Social - ENECOS
Titular: Francimria Ribeiro Gomes
Suplente: Dbora Raquel de Melo
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
12 Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria - Abrao Alagoas

Titular: Paulo Mesquita
Suplente: Jos Paulo do Bomfim
24 Associao Alagoana de Imprensa

Titular: Laurentino Veiga
Suplente: Jasson Ferreira de Lima
Amap (AP) Portaria 086/09

1 Secretaria de Estado da Comunicao / Secom
Titular: rika Sousa Amim; Suplente: Edy Wilson Silva.
2 Ministrio Publico do Estado do Amap
Titular: Dione Amaral; Suplente Natrlia Platton
3 Secretaria de Estado da Educao / SEED
Titular: Reginaldo Soares dos Santos; Suplente: Antony Nelson Almeida dos Santos.
4 Universidade do Estado do Amap / UEAP
Titular: Keila Gibson dos Santos Rebelo; Suplente: Sandra Regina Pantoja Creo
17 intervozes
Titular: Elida Miranda
Suplente: lvaro Brando
5 Universidade Federal do Amap / Unifap

Titular: Fernando Pimental Canto; Suplente: Eliana do Socorro de Brito Paixo
18 Sindicato dos Bancrios de Alagoas

Titular: Miriam Barbosa de Albuquerque
Suplente: Maria Arivoneide Cerqueira de Morais
6 Processamento de Dados do Amap /Prodap

Titular: Fernando Antonio Hora Menezes; Suplente: Moacir de Azevedo Bentes Monteiro Filho
19 Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Alagoas

Titular: Valdice Gomes Silva
Suplente: Flvio Miguel Peixoto de Oliveira
20 Associao Brasileira de Relaes Pblicas ABRP Alagoas
Titular: Marcelino de Carvalho Freitas Neto
Suplente: Luiz Gonzaga Costa de Oliveira
21 Associao dos Trabalhadores do IZP
Titular: Jlio Arantes Azevedo
Suplente: Joo Luiz Valente Dias
7 Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia / SETEC

Titular: Karina Zimerer Mendes
8 Rdio Difusora de Macap / RDM
Carlos Luiz Pereira Marques; Suplente: Rodiney da Silva Santos
9 Coordenadoria Municipal de Comunicao Social
Titular: Srgio Cleber de Souza Barbosa; Suplente: Michele Lbo da Costa
10 Faculdade Seama
Titular: Roberta Scheibe; Suplente: Jefferson Ferreira Saar
22 Sindicato dos Servidores do Judicirio Federal e MPU Sindjus Alagoas

Titular: Luciana Wander de Oliveira Melo
Suplente: Jos Moraes Jnior
11 Associao Brasileira de Telecomunicaes / Telebrasil

Titular: Magno dos Santos Amanajs
12 Agncia Nacional de Telecomunicaes / ANATEL
Titular: Edward Aires da Silva; Suplente: Luiz Roberto Carmona Pereira
23 Universidade Federal de Alagoas

Titular: Ricardo Coelho Barros
Suplente: Antonio Francisco Ribeiro de Freitas
46
47
14 Diocese de Macap
Titular: Alessandra Leite da Silva; Suplente: Elidiane Ribeiro Amaral
15 Conselho das Associaes de Moradores do Estado do Amap / COAM/AP
Titular: Robson da Silva Bastos; Suplente: Jos Carlos Silva Arajo
16 Associao de Rdiodifuso Comunitria do Estado do Amap / Abrao AP
Titular: Joo Batista Santos; Suplente: Antonio Mauricio de Medeiros
17 Central nica dos Trabalhadores no Estado do Amap / CUT
Titular: Ktia Cilene Mendona Almeida; Suplente: Samuel Bastos Macedo
18 Sindicato dos Jornalistas do Amap / Sindjor
Titular: Volney Oliveira; Suplente: Ariane Lopes
19 Associao de Sistemas de Publicidade Fixa DO Amap / ASPF-AP
Titular: Lindoval Ronildo da Mota Borges; Suplente: Edimilson de Jesus Texeira
20 Associao dos Cronistas e Locutores Esportivos do Amap / Acleap
Titular: Ramilton Pinto de Farias; Suplente: Antnio Luiz Pinheiro de Campos
21 Sindicato da Empresas de Comunicao
Titular: Jos Negreiros de Arajo; Suplente: Roberto Coelho do Nascimento
Amazonas (AM) Resoluo n 4, de 06 de Outubro de 2009
b) SARES Servio de Ao, Reflexo e Educao Social:

Titular: Anselmo Dias
1 Suplente: Francilene Guedes
c) ADUA Associao dos Docentes da Universidade Federal do Amazonas:
Titular: Antnio Jos Vale da Costa
1 Suplente: Juliana Mitoso
d) MUSAS Mulheres Solidrias do Amazonas:
Titular: Luzarina Varela da Silva
1 Suplente: Luiz Alberto Tomaz da Aquino
e) Frum de tica e Polticas Pblicas:
Titular: Moiss Arago
1 Suplente: Neuda Maria Lima
f) ACVA:
Titular: Pedro Moura
1 Suplente: Luiz Emanuel Garcia da Mota
g) Centro de Direitos Humanos da Arquidiocese de Manaus:
Titular: Guilherme Cardoso
1 Suplente: Wilson Reis
III Sociedade Empresarial:
a) ABRAFIX:
Titular: Francisca Vnia M. Antonaccio
1 Suplente: Rosa Minervina Guedes de Aquino
2 Suplente: Vinicius Galo
Bahia (BA) Decreto n
11.704 de 14 de Setembro de 2009
I Poder Pblico:
a) Comisso dos Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Amazonas:
Titular: Luiz Castro
I 06 (seis) representantes titulares do Poder Pblico estadual, sendo 02 (dois) da Assessoria Geral de
Comunicao Social - AGECOM;
II 06 (seis) representantes titulares da sociedade civil;
III 06 (seis) representantes da sociedade civil do segmento empresarial de Comunicao no mbito estadual.
b) Secretaria de Estado da Comunicao:

Titular: Roberto Duarte
II Sociedade Civil:
a) SJPAM - Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Amazonas:
Titular: Csar Wanderley
1 Suplente: Walter Luiz Corra
48
Setor Pblico:
Caroline Biscarde (Agecom) e
Z Neto PT (Assemblia Legislativa)
Rosely Arantes (Agecom);
49
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
13 Associao Brasileira de Radiodifusores / Abra

Titular: Jos Samue Alcolumbre; Suplente: Eraldo Trindade
6) Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria (Abrao)

Titular: Srgio Luis Lira Ximenes
Suplente: Ismar Capistrano Costa Filho
Sociedade Civil:
Marilda Castelar (Conselho Regional de Psicologia)
Pedro Carib (Intervozes)
Jonicael Cedraz, (FNDC);
Julieta Almeida (UBM)
Nilton Lopes (CIP Comunicao Interativa)
Emanuel (CTB-BA)
EMPRESRIOS
Sociedade Civil Empresarial:

Central do Outdoor e Telebrasil (na vaga da ABMP)
Vera Pereira e Diana Navarro (SINAPRO); Nei Bandeira (ABMP)
Leiaute e Abap
Cear (CE)
1) Telebrasil
Titular: Francisco Nerilson Moreira Arajo (Oi)
Suplente:
2) Sindicato das Empresas de Publicidade Exterior do Cear (Sepex-CE)
Titular:
Suplente:
(Estes esto ausentes; no aparecerem em nenhuma reunio da COE)
A Acert, correlata estadual da Abert, enviou ofcio ao Governo do Estado abdicando da sua vaga.
GOVERNO DO ESTADO
1) Christianne Sales (Secretaria da Casa Civil)
2) Sabrina Lemos Moura Moreira (Secretaria da Casa Civil)
3) Carlos Henrique (Secretaria das Cidades)
SOCIEDADE CIVIL NO-EMPRESARIAL
Distrito Federal (DF) Portaria n 01, de 07 de Outubro de 2009
1) Intervozes - Coletivo Brasil de Comunicao Social

Titular: Daniel Fonsca Ximenes Ponte
Suplente: Helena Martins do Rgo Barreto
2) Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Estado do Cear (Sindjorce)

Titular: Cristiane Guilherme Bonfim
Suplente: Dborah Christina Marques Ferreira Lima
I- PODER PBLICO
3) Central nica dos Trabalhadores (CUT)

Titular: Geraldo Alves de Sales
Suplente: Jos Airton Lucena Filho
2. Secretaria de Estado de Cultura
4) Catavento Comunicao e Educao

Titular: Edgard Patrcio de Almeida Filho
Suplente: Amanda Nogueira de Oliveira
6. Empresa Brasiliense de Turismo - BRASILIATUR
5) Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao Social (Enecos)

Titular: Raquel Dantas Pinheiro
Suplente: Livino Virginio Pinheiro Neto
8. Cmara Legislativa do Distrito Federal - CLDF
1. Agncia de Estado de Comunicao Social
5. Secretaria de Estado de Educao
7. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios - MPDFT
II- SOCIEDADE CIVIL

1. ABRA - Associao Brasileira de Radiodifusores
50
51
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Prof Giovandro Ferreira (FACOM/UFBA)

lvaro Gomes PCdoB (Assemblia Legislativa) e
Mrio Sartorello IRDEB e Arpub
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
2. ABRAO-DF - Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria do DF
ACEL
Representante: Airton Bianchi
3. Conselho Regional de Psicologia do Distrito Federal - CRP 01 - DF

4. CUT-DF - Central nica dos Trabalhadores do Distrito Federal
APPEGO
Representante: Juliana Pabla Soares Martins
Suplente: Simone de Jesus
5. FNDC-DF Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao DF

6. INTERVOZES - Coletivo Brasil de Comunicao Social
7. TELEBRASIL - Associao Brasileira de Telecomunicaes
Arquidiocese de Goinia
Representante: Marcelo Igor de Sousa
Suplente: Renatho Melo de Sousa
8. Unio Nacional dos Estudantes do Distrito Federal UNE - DF

9. Movimento Negro Unificado - MNU - DF
Assemblia Legislativa do Estado de Gois

Representante: Gislanda Ftima de Barros
10. Sindicato dos Jornalistas Profissionais do DF
Assemblia Legislativa do Estado de Gois

Representante: Olga Maria Vieira Cavalcanti
Esprito Santo (ES) Portaria n 033-R, de 19.10.2009

Associao Mulheres na Comunicao

Representante: Geralda Ferraz
Suplente: Divina Jordo
Cmara Municipal de Goinia
Suplente: Alessandra Macedo de Brito
5 (cinco) membros Poder Pblico

CARAVIDEO
Representante: Maria Delma Costa
5 (cinco) membros Sociedade Civil

5 (cinco) membros Empresariado.
Gois (GO) Comisso designada por Ato da Assemblia

Casa da Juventude Pe. Burnier

Representante: Gardene Leo de Castro Mendes
Suplente: Wolney Fernandes de Oliveira
Central nica das Favelas
Representante: Ana Luiza de Oliveira e Sousa
Centro Cultural Eldorado dos Carajs
Representante: Ana Lcia da Silva
Suplente: Jos Csar
Central nica dos Trabalhadores CUT

Representante: Sandra Maria de Jesus
Suplente: Euripedes
Comisso de Direitos Humanos, Cidadania e Legislao Participativa.

Representante: Deputado Estadual Mauro Rubem
Suplente: Fbio Fazzion
CNBB Regional Centro Oeste

Representante: Frei Edgar Alves Pereira
Conselho Regional de Psicologia CRP

Representante: Cariacy dos Santos Domingues
Suplente: Marnene Soares de Souza
ABRAFIX
Representante: Ciro Pereira Figueiredo
52
53
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
6. Secretaria de Cultura
Federao Esprita do Estado de Gois

Representante: Gabriel Duarte de Aquino
7. Assemblia Legislativa
Sated GO
Representante: Jos Natal de Camargo
Suplente: Geraldo Fbio de Assuno
SOCIEDADE CIVIL EMPRESARIAL

1. Associao Maranhense de Rrio e Televiso - AMART
Sindicato dos Jornalistas

Representante: Maria Jos Braga
Suplente: Luiz Antonio Spada
2. Associao Nacional de Jornais - Seo MA

SOCIEDADE CIVIL
SINDITELEBRASIL
Representante: Luzi Karla Valadares da Silva
1. Associao de Difuso Comunitria e Popular (ADCP)/Rdio Conquista

representante - Neuton Csar
SINTFESP GO
Representante: Josias Pedreira Gomes
Suplente: Joseneide Florncio Ramos
2. Agncia de Notcias da Infncia Matraca

representante - Lisandra Leite
3. Associao Maranhense de Imprensa AMI
representante - Marcos Franco
TELEBRASIL
Representante: Antonio Pereira Guimares Jr.
Suplente: Marcelo Gomes Machado
4. Sociedade Maranhense de Direitos Humanos - SMDH

representante - a definir
Universidade Federal de Gois UFG

Representante: Prof. Luiz Signates
Suplente: Prof. Lisbeth
5. Projeto Software Livre

Maranho (MA)
6. Intervozes
Luciano Nascimento
7. Labmdia
8. CUT
GOVERNO:
9. Comunidade Eclesiais de Base CEBs
representante - Ramon Sousa
1. Casa Civil
2. Secretaria de Comunicao
Mato Grosso (MT)
3. Secretaria de Educao
4. Secretaria de Cincia e Tecnologia
5. Secretaria de Direitos Humanos
TITULARES
54
55
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
1 - Executiva Nacional de Estudantes de Comunicao - Mariana Freitas
Mato Grosso do Sul (MS)
2 - Sindicato dos Jornalistas de Mato Grosso - Ana Anglica de Arajo Werneck

3 - Comit Estadual de Educao em Direitos Humanos - Auremcio Carvalho
No est disponvel.
4 - DCE/CACOS - Dafne Henriques Spoti

5 - Secretaria de Comunicao de Mato Grosso - Onofre Ribeiro
A Confecom/MS ser presidida pelo Subsecretrio de Estado da Comunicao Social (Subscom), ou por
quem este indicar.
6 - Secretaria de Comunicao de Mato Grosso - Aline Lepinsk Romio e Silva
7 - Sociedade Civil Empresarial - Sindicato das Agncias de Propaganda de Mato Grosso (Sinapro) Luiz Gonzaga Junior
8 - Sociedade Civil Empresarial Associao dos Jornais do Estado de Mato Grosso (Adjore) Francisco Delmondes Bentinho
9 - Sociedade Civil Empresarial TV Cidade Verde (Bandeirantes) Jos Roberto Amador (Bebeto)
10 - Sociedade Civil Empresarial Associao Brasileira de Telecomunicaes (Telebrasil)
Guilherme Luiz Teixeira Alves
SUPLENTES
Minas Gerais (MG) Resoluo n 167, de 8 de Outubro de 2009.

I - DO PODER PBLICO:
a) Washington Thadeu de Mello, representante da Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Ensino
Superior, como titular, Hugo Mrcio Lemos Teixeira, representante da Subsecretaria de Comunicao
Social, como 1 suplente e Valrio Fabris, representante da Secretaria de Estado de Cultura - Rdio
Inconfidncia como 2 suplente;
b) Deputado Carlin Moura, representante da Assemblia Legislativa, como titular, Deputado Domingos
Svio, representante da Assemblia Legislativa, como 1 suplente e Deputado Gustavo Valadares,
representante da Assemblia Legislativa, como 2 suplente;
11 - MST Lucinia Freitas

12 - SINTEP/ MT - Vanderelei Lazarin Frassetto
14 - Associao Brasileira da Radiodifuso Comunitria Geremias dos Santos
c) Joo Batista de Oliveira, representante da Subsecretaria de Direitos Humanos, como titular, Maressa
Miranda, representante da Subsecretaria de Direitos Humanos, como 1 suplente e Mrcia Martini,
representante da Subsecretaria de Direitos Humanos, como 2 suplente;
15 - Secretaria de Comunicao de Mato Grosso Jonas da Silva
II - DA SOCIEDADE CIVIL:
13 - Grupo Conscincia Negra/MT - Vera Lcia de Arimatia Silva
16 - Secretaria de Administrao de Mato Grosso Daniele Danchura

17 - Sociedade Civil Empresarial - MT via Rdio - Jurandir Antonio Francisco
18 - Sociedade Civil Empresarial - Site 24 horas news - Edlson Castro Almeida
19 - Sociedade Civil Empresarial - Jornal Dirio de Cuiab - Anselmo Carvalho
20 - Sociedade Civil Empresarial Associao Nacional das Operadoras Celulares (Acel)
Patrcia Laura da Cruz e Silva
56
a) Kerison Arnbio Lopes Santos, representante do FSS - Frum Sindical Social, como titular, Pedro
Pena, representante do Movimento de Juventude, como 1 suplente e Antnio Braz Rodrigues,
representante do Sindicato nico dos Trabalhadores da Educao, como 2 suplente;
b) Luiz Carlos Bernardes, representante da ABCCom - Associao Brasileira de Canais Comunitrios,
como titular, Milton dos Santos Bicalho, representante da Abrao - Associao Brasileira de Radiodifuso
Comunitrio, como 1 suplente e Jos Guilherme Castro , representante do GRES Cidade Jardim, como
2 suplente;
c) Wilson Queiroga, representante do Movimento Negro, como titular, Gustavo Cunha Machala,
representante da Intervozes - Coletivo Intervozes de Comunicao, como 1 suplente e Osmar Fonseca
Rezende, representante do LGBT - Libertos Comunicao, como 2 suplente
57
e) Lidyane Ponciana Ferreira, representante do SJPMG - Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Minas
Gerais, como titular, Cludio Mrio Braga Vilaa, representante da AJOSP - Associao dos Jornalista
do Servio Pblico, como 1 suplente e Paula de Souza Kimo, representante da Oficina de Imagens
Comunicao e Educao, como 2 suplente.
III - DA SOCIEDADE CIVIL EMPRESARIAL:
a) Joo Martins Sales Filho, como titular, Andr Filizzola Drummond, como 1 suplente e Bernardo
Sales Teles de Carvalho, como 2 suplente, todos representantes da ABRA - Associao Brasileira de
Radiodifusores;
b) Jos Luiz da Silva, como titular, Renato Bergo, como 1 suplente e Paulo Joel M. Bizzaria, como 2
suplente, todos representantes da AMP - Associao Mineira de Propaganda;
c) Alexandre Davis, como titular, Jlio Csar Carvalho Assuno, como 1 suplente e Jos de Assis Tito,
como 2 suplente, todos representantes da SEPEX - Sindicato das Empresas de Publicidade Exterior;
d) Roberval Bacha, como titular, Marcos Borges, como 1 suplente e Joo Carlos Pinheiro da Fonseca,
como 2 suplente, todos representantes da SINDITELEBRASIL - Sindicato Nacional das Empresas de
Telefonia e Servio Mvel, Celular e Pessoal
e) Eurico Jos Ferreira Gonalves Rodrigues, como titular, rica Rache, como 1 suplente e Alexandre
da Silva Lopes, como 2 suplente, todos representantes TELEBRASIL - Associao Brasileira de
Telecomunicaes.
03. Secretaria de Estado de Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia

Titular - Edson Coelho Oliveira
04. Secretaria de Estado de Cultura
Titular - Zana Andra Lobato Moura
Suplente - Fbio Tadeu Nvoa de Sousa
05. Secretaria de Estado de Educao
Titular - Tereza Cristina Vasconcelos de Souza
Suplente - Danielly Fabola Gomes
06. Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos
Titular - Leba Rafaela Peixoto Carvalho
Suplente - Maysa dos Anjos de Almeida
07. Secretaria de Estado de Integrao Regional
Titular - Paulo Jordo Mendes Rodrigues
Suplente - Enize Vidigal Carvalho
08. Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Finanas
Titular - Jaqueline Vieira Ferreira
Suplente - Erinaldo da Cruz Ramos
09. Fundao Paraense de Radiodifuso
Titular - Regina Lcia Alves de Lima
Suplente - Antnio Carlos Jesus dos Santos
10. Assemblia Legislativa do Par
Titular Ana Claudina Melo dos Santos
Suplente Lvia Maria Oliveira de Abreu
Par (PA) Portaria n.437, de 29 de Setembro de 2009 / Portaria 443/2009 de 01/10/2009 /

Portaria 444/2009 de 01/10/2009
II. SOCIEDADE CIVIL

11. ABAP-PA - Associao Brasileira de Agncias de Publicidade
Titular - Armando Augusto Ponte Sousa Chady
Suplente - Cezar Paes Barreto
12. ABRAO/PA - Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria

Titular - Roberto Rmulo de Melo Gadelha
Suplente - Antnio Marques dos Santos
I. PODER PBLICO
01. Casa Civil do Governo do Estado
Titular - rika de Sousa Morhy
Suplente - Fbio Fonseca de Castro
02. Secretaria de Estado de Comunicao
Titular - Srgio Costa dos Santos
Suplente - Ana Maria de Almeida Delgado de Oliveira
58
13. ACPA - Associao de Comunicadores Sociais do Estado do Par

Titular - Maria do Perpetuo Socorro Pereira da Encarnao
Suplente - Maria de Ftima Lima de Freitas
59
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
d) Leonardo Alves Batista, representante do FNDC - Comit Mineiro do Frum Nacional pela
Democratizao da Comunicao, como titular, Ricardo Figueiredo Moretzsohn, representante
do CRP - Conselho Regional de Psicologia, como 1 suplente e Rogrio Augusto Baracho,
representando o sistema Caracol.
15. Associao Comunitria de Comunicao Cultural e Ambiental Uirapur

Titular - Rui Rei Marques Rodrigues
1 Suplente - Minorosi da Silva Batista
2 Suplente - Sandro Lus da Silva Miranda
16. Conselho Regional de Psicologia 10 Regio Par e Amap
Titular - Snia Eli Cabral Rodrigues
Suplente - Rodolfo Valentim Carvalho do Nascimento
17. CUT/PA - Central nica dos Trabalhadores
Titular - Valneide Ventura da Silva
Suplente - Jurema Maria do Amparo
18. ENECOS/PA - Executiva Nacional de Estudantes de Comunicao Social
Titular - Felipe Melo dos Santos
Suplente - Raynia da Silva Machado
19. Frum de Mulheres da Amaznia Paraense
Titular - Maria Annia Soares Salgado
Suplente - Nilde Fernandes Rodrigues Sousa
20. Frum Metropolitano de Reforma Urbana
Titular - Jos Selmo Costa Souza
Suplente - Florisvaldo Chaves Jinkings
21. Frum em Defesa de Rdios Comunitrias
Titular - Marcos Antnio Filgueiras dos Santos
1 Suplente - Enilson Nonato da Silva
2 Suplente - Paulo de Tarso B. de Moraes
22. INTERVOZES/PA Coletivo Brasil de Comunicao Social
Titular - Leslie Carolina de Souza Batista
Suplente - Marcos Francisco Urup Moraes de Lima
23. SINJOR - Sindicato dos Jornalistas no Estado do Par
Titular - Eliete dos Santos Ramos
Suplente - Cndida Couto Vilanova
25. SIPEP - Sindicato dos Publicitrios, Agenciadores de. Propaganda e Trabalhadores em

Empresas de Propaganda do Estado do Par
Titular - Severina Francisca da Silva
1 Suplente - Silvia Caroline Salgado Pena
2 Suplente - Fernando Jos
26. STRT/PA - Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Rdio Difuso e Televiso do
Estado do Par
Titular - Luiz Nonato da Silva Cunha
1 Suplente - Antnio Alberto Arajo da Silva
2 Suplente - Antnio Celso Vasconcelos Mendona
27. STIGPA - Sindicato de Trabalhadores da Indstria Grfica do Par
Titular - Martinho Afonso da Cruz Souza
Suplente - Ivanildo de Carvalho Gomes
28. UGT/PA - Unio Geral dos Trabalhadores
Titular - Martinho Afonso da Cruz Souza
Suplente - Ivanildo de Carvalho Gomes
29. Telebrasil (Associao Brasileira de Telecomunicaes)
Titular Patrick de Azevedo Ferreira
Suplente Ana Beatriz Brasil Costa
Entidade Suplente
02. ARESI - Associao das Redes Sonoras de Icoaraci
Titular - Antonino Brito da Silva
Suplente - Luiz Ccero das Neves
Paraba (PB)
Cordenao: Lena Guimares
24. SINAPRO-PA - Sindicato das Agncias de Propaganda

Titular - Oswaldo Freitas Junior
1 Suplente - Marcus Martins de Barros Pereira
2 Suplente - Fbio Juan Diego Corea Lopes
60
61
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
14. APAAFIC - Associao de Pescadores e Agricultores Familiares da Ilha de Caratateua

Titular - Joo da Silva Prestes
1 Suplente - Cludio Ferreira Amaral
2 Suplente - Maria de Ftima Maciel
Suplente: Anderson Luiz Moreira
k) Conselho Regional de Psicologia - CRP/08

Titular: Denise Matoso
Suplente: Douglas da Silva Moreira
I Poder Pblico:
a) Secretaria de Estado da Administrao e da Previdncia
Titular: Wagner de Alcntara Arago
Suplente: Rodrigo Gava
b) Secretaria de Estado da Comunicao Social
Titular: Jos Benedito Pires Trindade (presidente da Comisso)
Suplente: Carolina Cattani
c) Secretaria de Estado da Educao/TV Paulo Freire
Titular: Elizabete dos Santos
Suplente: Aldemara Pereira de Melo
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Paran (PR) Portaria n 17/2009 SECS
l) Coordenao dos Movimentos Sociais - CMS/PR

Titular: Silvana Prestes de Arajo
Suplente: Lus Carlos Paixo da Rocha
m) Intervozes - Coletivo Brasil de Comunicao Social
Titular: Rachel Calai Bragatto
Suplente: Joo Alberto Ferreira da Costa
n) Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Paran SINDIJOR/PR
Titular: Aniela Gisleine de Almeida
Suplente: Ayrton Pontes
d) Companhia de Informtica do Paran (Celepar)

Titular: Cludio Crossetti Dutra
Suplente: Luiz Fernando Esteche
o) Associao do Ministrio Pblico

Titular: Nilton Marcos Carias de Oliveira
Suplente: no indicado
e) Secretaria de Estado da Cultura/Rdio e Televiso Paran Educativa

Titular: Elson Faxina
Suplente: Marcos Antnio Batista
III) ASSOCIAO DE EMPRESAS DE COMUNICAO
f) Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

Titular: Florentina das Neves Souza
Suplente: Jairo Queiroz Pacheco
g) Casa Civil/Departamento de Imprensa Oficial do Estado
Titular:Geraldo Seratiuk
Suplente: Samuel Gomes
p) Associao das Emissoras de Radiodifuso do Paran AERP

Titular: Mrcio Vilella
Suplente: Jos Francisco Linhares
q) Associao Paranaense de Jornais APJ/PR
Titular: Delise Guarienti Almeida
Suplente: Andr Guarienti Almeida
Pernambuco (PE) Portaria SEI n 036/2009 de 13 de Outubro de 2009
II Sociedade Civil:
h) Coletivo Soylocoporti
Titular: Joo Paulo Lacerda Rocha Mehl
Suplente: Lizely Roberta Borges
i) Central nica dos Trabalhadores CUT/PR

Titular: Miguel Angel Alvarenga Baez
Suplente: Laura Bregenski Schuhli
Titulares:
Flix Galvo Batista Filho
Maria da Paz Figueredo
Aquiles Lopes de Oliveira
Alessandro Costa Cavalcanti
Suplentes:
I PODER PBLICO
j) Centro Paranaense de Cidadania - CEPAC

Titular: Arildo Jos Martini
62
63
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Rafael Guerra de Melo

Ricardo Braga Arruda
Tatiana Marques Portela
Alberto Adriano de Oliveira Muniz
13.Sindicato dos Grficos

Membro-titular:Vanildo Pereira de Queiroz Jnior
Sindicato dos Grficos
Membro-suplente: Gesse Geimes
II SOCIEDADE CIVIL
14.Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicaes e Operadores de Mesas

Telefnicas no Estado de Pernambuco
Membro-titular: Daniel Rodrigues Alves
Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicaes e Operadores de Mesas Telefnicas no
Estado de Pernambuco
Membro-suplente:Francisco Apolinrio
5. INTERVOZES Coletivo Brasil de Comunicao Social

Membro titular: Mariana Martins de Carvalho
Centro de Cultura Luiz Freire CCLF
Membro-suplente: Ctia Patrcia de Oliveira
6. GIRAL Grupo de Informtica, Comunicao e Ao Local
Membro-titular: Everaldo Costa Santana GIRAL Grupo de Informtica, Comunicao e Ao Local GAJOP
Membro-suplente: Mariana Karilena Maura da Silva
7.Sindicato dos Trabalhadores em educao de Pernambuco SINTEPE
Membro-titular: Zelito Passavante
Unio Brasileira de Escritores
Membro-suplente: Cristiano Jernimo
8.Centro Universitrio de Cultura e Arte da Unio Nacional dos Estudantes CUCA da UNE
Membro-titular: Rafael dos Santos Barreira
Unio dos Estudantes de Pernambuco UEP
Membro-suplente: Virginia Gomes de Barros
9.Unio de Negros pela Igualdade UNEGRO
Membro-titular: Fernanda C. Lima
Unio Brasileira de Mulheres
Membro-suplente: Paula Falbo
10. Associao Brasileira de Rdios Comunitrias ABRAO
Membro-titular: David Vicente da Silva
Associao Brasileira de Rdios Comunitrias ABRAO
Membro-suplente: Rebeka Oliveira de Freitas
III TRABALHADORES DO SETOR DE COMUNICAO
11. Sindicato dos Jornalistas de Pernambuco
Membro-titular: Ayton Maciel
Sindicato dos Trabalhadores em Processamento de Dados de Pernambuco
Membro-suplente: Arnaldo Jos Freire
12.Sindicato dos Radialistas de Pernambuco
Membro-titular:Brivaldo Lreto da Silva
Sindicato dos Publicitrios
Membro-suplente: Guido Bianchi
IV SOCIEDADE CIVIL EMPRESARIAL

15.Sindicato das Empresas de Publicidade Exterior do estado de Pernambuco SEPEX PE
Membro-titular: Cleto Amaral Carapeba
Membro-suplente: Wilson da Silva Guimares
16. Sindicato das Indstrias Grficas do Estado de Pernambuco SINDUSGRAF-PE
Membro-titular: Srgio Pedro Xavier Neto
Membro-suplente: Valdzio Bezerra de Figueiredo
17.Central do Outdoor
Membro-titular: Ricardo Jos de Oliveira Costa
Membro-suplente:Telma Reblo de Brito Pereira
18. Associao Brasileira das Empresas de Tecnologia de Internet
Membro-titular: Klaus Hachenburg
Membro-suplente: Ely Menezes
19. Associao Brasileira de Radiodifusores ABRA
Membro-titular: Thas Toledo
Membro-suplente: Geraldo Ricarte
20. Associao Brasileira de Telecomunicaes TELEBRASIL
Membro-titular: Frederico de Siqueira Filho
Membro-suplente: Jacinto Jos Carneiro da Silva
Piau (PI) Decreto n 13.777 de 5 de Agosto de 2009

I - SEGMENTO DOS TRABALHADORES E ENTIDADES SINDICAIS NA REA DE COMUNICAO
SOCIAL NO MBITO ESTADUAL
64
65
II - SEGMENTO DE ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS E/OU ASSOCIAES

PROFISSIONAIS NAS REAS DE COMUNICAO SOCIAL
Rio de Janeiro (RJ) Portaria SSCS/CC n 05 de 06 de Outubro de 2009

Membros do Poder Pblico
Mrcio Jos de Macedo Arajo - representante da Associao Mundial das Rdios Comunitrias - AMARC;
Ricardo Rodrigues Campos - representante da Associao Brasileira das Rdios Comunitrias - ABRACO-PI;
Humberto Coelho Silva - representante da Associao de Radiodifuso Comunitria do Estado
do Piau - ARCEPI.
Subsecretaria de Estado de Comunicao Social

Representante Titular - Ricardo Luiz Rocha Cota
Representante Suplente - Edgar Alencar Matos de Arruda
III - SEGMENTO DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA E/OU MOVIMENTOS SOCIAIS
Secretaria de Estado de Educao

Representante Titular - Ftima Rocha
Representante Suplente - Mnica Marzano
Maria de Lourdes Carvalho Runo - representante da Unio Brasileira de Mulheres - UBM;

Antnio Batista de Arajo - representante da Federao das Associaes de Moradores do Estado do
Piau - FAMEPI;
IV - SEGMENTO DAS INSTITUIES DE FORMAO ACADMICA E PESQUISA NA REA DE
COMUNICAO SOCIAL ESTADUAL, FEDERAL E PRIVADO
Orlando Maurcio de Carvalho Berti - representante da Universidade Estadual do Piau - UESPI;
Maria Helena Almeida de Oliveira - representante do Centro de Ensino Unicado de Teresina - CEUT;
Anna Kelma Gallas - representante da Faculdade Santo Agostinho.
V - MOVIMENTO ESTUDANTIL ORGANIZADO DA REA DE COMUNICAO SOCIAL NO
MBITO ESTADUAL, FEDERAL E PRIVADO
Sarah Fontenelle Santos - representante da Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao
(Enecos) da Universidade Estadual do Piau - UESPI;
Andressa Kerllen Nunes Silva - representante da Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao
(Enecos) da Faculdade Santo Agostinho.
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia

Representante Titular - Alexandre Arruda
Representante Suplente - Lia Baron
Secretaria de Estado de Cultura
Representante Titular - Jos Emilio Rondeau
Representante Suplente - Mila Chaseliov
Rdio Roquette Pinto
Representante Titular - Eliana Caruso
Representante Suplente - Humberto Francisco
Assemblia Legislativa
Representante Titular - Fernanda Pedrosa
Representante Suplente - Pedro Motta Lima
Membros da Sociedade Civil
No empresarial:
VI - PODER EXECUTIVO ESTADUAL

Iraildon Motta - representante da Coordenadoria de Comunicao Social - CCOM;
Oscar de Barros Sousa - representante da Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do
Piau - CEPRO;
Cludia Sousa Marques Brito - representante da Fundao Antares.
VII - PODER LEGISLATIVO ESTADUAL
Deputada Flora Izabel.
66
Abrao
Representante Titular - Jos Roberto de Souza
Representante Suplente - Filipe Cabral (Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao)
Associao Brasileira de Canais Comunitrios - ABCCOM
Representante Titular - Marcos Figueiredo Guimares Oliveira
Representante Suplente - Paulo Cesar Martins Vieira (Unio dos Negros pela Igualdade - UNEGRO)
Associao Brasileira para a Comunicao Independente - ABCI
Representante Titular - Moyss Chernichiarro Corra
Representante Suplente - Srgio Luiz da Silva (Nova Central Sindical de Trabalhadores -NCST)
67
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Joo de Moura Neto - representante do Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicaes do Piau - SINTTEL-PI;
Lus Carlos de Oliveira Silva - representante do Sindicato dos Jornalistas do Estado do Piau - SINDIJOR;
Valdeck Morais - representante do Sindicato dos Radialistas do Estado do Piau - SINTERTELPI.
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Central dos Trabalhadores do Brasil - CTB

Representante Titular - Wevergton Brito Lima
Representante Suplente - Marcos Pereira Fernandes (Sindicato dos Trabalhadores na Empresa Brasileira
de Correios e Telgrafos e Similares do Rio de Janeiro - SINTECT-RJ)
SINDITELEBRASIL
Representante Titular - Rodrigo Dolandeli dos Santos
Representante Suplente - Wilson Btto
Clube de Engenharia
Representante Titular - Ftima Sobral Fernandes
Representante Suplente - Telmo Lustosa
Rio Grande do Norte (RN)
Escola de Comunicao da UFRJ

Representante Titular - Professor Marcos Dantas
Representante Suplente - Marcelo Miranda (Sinttel)
tica na TV
Representante Titular - Cludia Abreu
Representante Suplente - Noeli Godoy (Conselho Regional de Psicologia)
Secretaria de Comunicao Social do Estado do RN

Cledivnia Pereira Alves
Breno Berruci de Paiva
Sindicato dos Jornalistas do Estado do Rio de Janeiro

Representante Titular - lvaro Britto
Representante Suplente - Cludio Salles (Rdio Pop Goiaba)
Secretaria de Justia e Cidadania (Sejuc)

Guiomar Veras
Maria Amlia de Lima Freire
Unio Nacional dos Estudantes - UNE

Representante Titular - Renato de Oliveira da Silva
Representante Suplente - Flvia Cal da Silva (Unio Estadual dos Estudantes - UEE)
Coordenadoria de Direitos Humanos e defesa das Minorias (Codem)

Marcos Dionsio Medeiros Caldas
Empresarial:
Associao Brasileira de Produtoras Independentes de Televiso
Representante Titular - Luiz Alberto Carregosa Cesar
Representante Suplente - Marco Altberg
Poder Pblico:
Fundao Jos Augusto/Secretaria Estadual de Educao e Cultura/ Programa de PsGraduao em Estudos de Mdia da UFRN
Fbio Henrique de Almeida Lima
Francisca Daise Galvo Freire de Frana
Francisca Sirleidey Pereira
Jos Zilmar Alves da Costa
Juciano Lacerda
Associao Brasileira de Radiodifusores - ABRA

Representante Titular - Daruiz Paranhos
Representante Suplente - Israel Pini
Sociedade Civil Empresarial:
Associao Brasileira de Telecomunicaes - TELEBRASIL

Representante Titular - Jos Amrico Leite Filho
Representante Suplente - Eduardo Felippe Correa
Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Servio Mvel Celular e Pessoal

(Sinditelebrasil)
Claudia Mendes de Souza
Bandeirantes Natal
Djalma Correa
Associao Nacional das Operadoras Celulares - ACEL

Representante Titular - Vania Beatriz Furtuna
Sindicato Nacional das Empresas de Telecomunicaes por Satlite
Representante Titular - Luiz Otvio Vasconcelos Prates
Representante Suplente - Fbio Alencar
68
Telebrasil
Andr Avelino Teixeira Carvalho
Associao Nacional das Operadoras de Celulares (Acel)
Andr Avelino Teixeira Carvalho
69
Federao dos Conselhos comunitrios e entidades beneficentes do Estado do RN (Feceb)

Arthur Varela de Oliveira
Diego Eisenhower Amaro da Costa
TCM
Milton Marques
Federao de Umbanda e Candombl do RN (Feuc)

Maria das Graas da Silva Lucas
Telebrasil Nacional
Jos Reinaldo Batista
Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB)

Jaedson Ferreira de Oliveira
Marcones Marinho da Silva
Sociedade Civil:
Intervozes (Coletivo Brasil de Comunicao Social)
Rudson Pinheiro Soares
Yano Flvio de Souza Maia
Sisjern
Bernardino de Sena Fonseca
Domingos Svio Bezerra
Frum de Entidades do Bom Pastor
Jos Neto
Valrio Bezerra de Souza
Frum de Mulheres do RN
Maria Goretti Gomes
Edineusa Jones da Silva
Associao de Conselheiros e ex-conselheiros Tutelares do RN (Acecturn)
Gesaias Ciraco do Nascimento
George Luis Bonifcio
Centro de Direitos Humanos e Memria Popular (CDHMP)
Aluisio Matias dos Santos
Jerusa de Ftima Avelino
Instituto de Pesquisas da Justia e da Cidadania (Ipejuc)
Daniel Alves Pessoa
Daniel Dantas
Frum de Dilogo Interreligioso
Cleber Pinheiro Costa
Central nica dos Trabalhadores (CUT)

Olinto Teoncio Neto
Jos Nogueira Filho
Conselho Regional de Psicologia (CRP/RN)
Kelly da Silva Sarmento
Nilza Maria Molina Mendes
Sindicato dos Jornalistas do RN
Jankarly Varela de Oliveira Morais
DCE/UFRN
Alex Reinecke de Alverga
Alessandro Muniz Fontenelle
Central de Movimentos Populares
Roseli Macedo
Instituto Anatlia de Melo Alves

Ibero Cristiano Pereira Hiplito
Aneksia da Silva Oliveira
Canto Jovem
Jos Rodrigues de Souza
Marcha Mundial de Mulheres

Lassa da Costa Ferreira
Melayne Macedo Silva
Rede de Jovens do Nordeste

Valeria M. Santiago
Robson Silva de Oliveira
Federao Interestadual dos Trabalhadores em Telecomunicaes (Fittel)
Raimunda Audinete de Arajo
Frum LGBT
Wilson Dantas Sobrinho
Marizete Gomes Da Silva
70
71
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Associao Brasileira de Emissoras Pblicas, Culturais e

Educativas (Abepec)
Josimey Costa da Silva
XIX - 1 (um) representante do Tribunal de Justia do Estado;

XX - 1 (um) representante do Ministrio Pblico Estadual;
Rio Grande do Sul (RS) Resoluo de Mesa n 944/2009
XXI - 1 (um) representante da Federao dos Municpios do Rio Grande do Sul (FAMURS);
XXII - 1 (um) representante da Unio dos Vereadores do Rio Grande do Sul (UVERGS); e
XXIII - 1 (um) representante da Associao Brasileira de Televises e Rdios Legislativas (Astral).
I - 1 (um) representante da Central nica dos Trabalhadores no Rio Grande do Sul (CUT/RS);
II - 1 (um) representante do Comit pela Democratizao da Comunicao do Rio Grande do Sul (FNDC/RS);
III - 1 (um) representante da POA TV - TV Comunitria de Porto Alegre;
Rondnia (RO) Resoluo n 6, de 06 de Outubro de 2009

I Poder Pblico:
IV - 1 (um) representante do Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Rio Grande do Sul;

V - 1 (um) representante do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul (CRP/RS);
VI - 1 (um) representante do Sindicato dos Telefnicos do Rio Grande do Sul (Sinttel/RS);
VII - 1 (um) representante do Sindicato dos Trabalhadores do Judicirio Federal do Rio Grande do
Sul (Sintrajufe);
VIII - 1 (um) representante da Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria no Rio Grande do
Sul (Abrao/RS);
IX - 1 (um) representante da Associao Rio-Grandense de Imprensa (ARI);
a) PMPV Prefeitura do Municpio de Porto Velho:

Titular: Ely Bezerra de Salles
1 Suplente: Ana Lcia Marques Nunes
II Sociedade Civil:
a) SINTTEL Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicao do Estado de Rondnia:
Titular: Joo Anselmo de Oliveira Cavalcante.
1 Suplente: Evaniel Medeiros de Brito
b) CUT Central nica dos Trabalhadores do Estado de Rondnia:
Titular: Itamar dos Santos Ferreira
1 Suplente: Ana ris Arrais Ferreira
X - 1 (um) representante da Associao Brasileira de Radiodifusores (ABRA);

XI - 1 (um) representante da Associao Gacha de Emissoras de Rdio e Televiso (Agert);
XII - 1 (um) representante da Associao dos Jornais do Interior do Rio Grande do Sul (Adjori);
XIII - 1 (um) representante do Sindicato dos Jornais e Revistas do Rio Grande do Sul;
XIV - 1 (um) representante da Federao das Emissoras de Rdio;
c) SINTECT Sindicato dos Trabalhadores nos Correios de Rondnia:

Titular: Celestino Junior Quintino
1 Suplente: Manoel Almeida
d) UNEGRO Unio de Negros pela Igualdade Racial:
Titular: Mariane Bergnis Motta
1 Suplente: Jamily Vanessa Costa Brasil
XV - 1 (um) representante da Tele Brasil;
e) GRP Conselho Regional de Psicologia:

Titular: Maria Regina Azevedo dos Santos
1 Suplente: Yung Fong de Pontes
XVI - 1 (um) representante dos Provedores de Internet do Rio Grande do Sul (InternetSul);
XVII - 2 (dois) representantes da Assembleia Legislativa do Estado;
a) ABRAFIX :
Titular: Ricardo Borges Leite
1 Suplente: Rafaela Schuindt de Oliveira
XVIII - 1 (um) representante do Governo do Estado;
72
73
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicaes (Sintel)

Aguinaldo de Azevedo Dantas
Roraima (RR)
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
b) Sociedade de Cultura Rdio Caiar Ltda:

Titular: Fabio Hecktheuer
1 Suplente: Rose Viegas
Seo Sindical dos Docentes da UFRR

Profa. Antonia Costa (titular)
Paulo Rogrio (1 suplente)
Elenize Cristina Oliveira (2 suplente)
Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Roraima (Sinjoper)
Jos Gilvan Costa (titular)
Jailton Cordeiro (1 suplente)
Paulo Thadeu Franco das Neves (2 suplente)
Jornalista Adriana Cruz presidente (ALE/RR)
Prof. Edileuson Almeida (UFRR)
Hanna Gonalves (Governo do Estado)
Prof. Luiz Valrio (Frum de Cultura)
Jornalista Gilvan Costa (Sinjoper)
Beatriz Vasconcelos SantAna (ALE/RR)
Cyneida Correia (Grupo Folha)
Rede Ponto de Cultura

Raimundo Nonato Chacon (titular)
Liege Maria Aquino (1 suplente)
Catarina de Ftima Ribeiro (2 suplente)
Conselho Estadual de Cultura
Ansio Fernandes Filho (titular)
Elena Campo Fioretti (1 suplente)
Mnica Regina Marques Padilha (2 suplente)
Assembleia Legislativa
Adriana Cruz (coordenadora)
Beatriz Vasconcelos SantAna (1 suplente)
Ricardo Gomes (2 suplente)
Conselho Estadual de Psicologia
Maria do Perpetuo Socorro Mendes de Souza Cruz (Titular)
Denise Figueiredo (1 suplente)
Tatiana Saldanha (2 suplente)
Universidade Federal de Roraima
Prof. Edileuson Almeida (titular)
Prof. Jos Aparecido (1 suplente)
Profa. Sandra Gomes (2 suplente)
Secretaria de Comunicao Social do Governo de Roraima

Hanna Gonalves (titular)
Olvia Maiara Celestino (1 suplente)
Giselle Hansen Monques (2 suplente)
Empresas de Radiodifuso
Evilene Paixo (titular)
Rita de Cassia Lira (1 suplente)
Lindonaldo Francisco dos Santos (2 suplente)
Empresas de meios impressos
Cyneida Correia (titular)
Jorge Afonso Ramos (1 suplente)
Enirlei da Costa Pereira (2 suplente)
Mdias Digitais
Jornalista Avery Verssimo (titular)
Wirismar Ramos (1 suplente)
Edgar Borges (2 suplente)
Associao Brasileira de Documentaristas Seccional Roraima

Antonio Evaldo Soares (titular)
Orib Ziedson (1 suplente)
der Rodrigues (2 suplente)
Frum de Cultura
Antonia Flvia Bezerra (titular)
Luiz Valrio (1 suplente)
Thiago Briglia (2 suplente)
Santa Catarina (SC) Resoluo n 5, de 06 de Outubro de 2009
Central nica dos Trabalhadores (CUT)

Francisco de Assis da Silva Cavalcante (titular)
Silvania Severiano de Carvalho (1 suplente)
Rosa Maria Rodrigues Barosso (2 suplente)
74
75
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
I Poder Pblico:
1 Suplente: Larcio Rodrigues

2 Suplente: Claudinei Souza
a) TV Cultura:
Titular: Aderbal da Rosa Filho
1 Suplente: ureo Mafra de Moraes
b) Secretria de Comunicao do Municpio de Joinville:

Titular: Iraci Seefeldt
1 Suplente: Rosimeri Comandolli
a) Telebrasil:
Titular: Gonzalo Pereira
1 Suplente: Maria Eduarda Freiberger Nunes
b) ACI Associao Catarinense de Imprensa:
Titular: Jos Guillerme Culleton
1 Suplente: Carlos Stegemann
c) Prefeitura de So Jos:
Titular: Gelson Albuquerque
1 Suplente: Renata Cardoso
c) TV Barriga Verde:
Titular: Celso Cover
Suplente: Luiz Gustavo Freitas
d) Prefeitura Municipal de Brusque:

Titular: Cedenir Simom
1 Suplente: Felipe Belotto Santos
e) Assemblia Legislativa de Santa Catarina:

Titular: Pedro Baldissera
1 Suplente: Amauri Soares
So Paulo (SP) Ato da Assembleia Legislativa, em 02 de outubro de 2009.
II Sociedade Civil:
I Poder Pblico:
a) CDS/SC Comit Catarinense pela Democratizao da Comunicao:

Titular: Jaira Terezinha da Silva Rodrigues
1 Suplente: Camila Munarini
2 Suplente: Antonio Silvio Smaniotto
a) Titular: Edmir Jos Abi Chedid - Comisso de Transportes

e Comunicaes
Suplente: Said Mourad - PSC
b) CUT/SC Central nica dos Trabalhadores de Santa Catarina:

Titular: Vera Ftima Gasparetto
1 Suplente: Nadir Cardozo dos Santos
2 Suplente: Lucilia Pereira
c) SJSC Sindicato dos Jornalistas de Santa Catarina:
Titular: Rubens Lunge
1 Suplente: Itamar Aguiar
2 Suplente: Valci Zucolotto
d) Alqumica:
Titular: Thiago Skarnio
1 Suplente: Fabrcio Lima
2 Suplente: Tlia Tumelero
b) Titular: Jos Zico Prado - Comisso de Transportes e Comunicaes

Suplente: Pedro Antonio Bigardi - PC do B
c) Titular: Carmen Valio - Assemblia Legislativa de SP
Suplente: Ricardo de Oliveira - Assemblia Legislativa de SP
d) Titular: Lincoln Pereira Xavier - Assemblia Legislativa de SP
Suplente: Anselmo Batista de Oliveira - Assemblia Legislativa de SP
e) Titular: Angela Cristina Leite Vieira - Secretaria de Comunicao do Estado
Suplente:
f) Titular: Regina dos Anjos Fazioli - Secretaria de Comunicao do Estado
Suplente:
e) ABRAO Associao Brasileira de Rdio Comunitria:

Titular: Cssio Giovani Turra
76
g) Titular: Sandra Hirashiki - Secretaria de Comunicao do Estado

Suplente:
77
i) Titular: Antonio Mentor - Comisso de Transportes e Comunicaes

Suplente: Raul Marcelo - PSOL
j) Titular: Campos Machado - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Antonio Salim Curiati - PP
k) Titular: Celso Giglio - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Reinaldo Alguz - PV
l) Titular: Joo Carlos Caramez - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Luciano Batista - PSB
m) Titular: Orlando Morando - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Baleia Rossi - PMDB
n) Titular: Roberto Morais - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Otoniel Lima - PRB
o) Titular: Rogrio Nogueira - Comisso de Transportes e Comunicaes
Suplente: Patrcia Lima - PR
II Sociedade Civil:
a) Titular: Terezinha Vicente Ferreira - Articulao Mulher & Mdia
Suplente: Rachel Moreno - Campanha pela tica na TV
b) Titular: Jerry Alexandre de Oliveira - Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria - ABRACO
Suplente: Altamiro Borges - Frum de Mdia Livre
c) Titular: Sandra Maria Mariano da Silva - Coordenao Nacional de Entidades Negras - CONEN
Suplente: Rosangela Malachias - Centro de Estudos das Relaes de Trabalho e Desigualdades - CEERT
d) Titular: Sueli Schiavo - Conselho Regional de Psicologia - CRP/SP
Suplente: Mila Freitas Loureno Sanches Molina - Associao Artigo 19 Brasil
e) Titular: Caio Rubens Zinet - Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao Social - ENECOS
Suplente: Bruno de Tarcis Silva - Unio Estadual dos Estudantes de So Paulo - UEE-SP
f) Titular: Beatriz Costa Barbosa - Intervozes Coletivo Brasil de Comunicao Social
Suplente: Mirta Maria Gonzaga Fernandes - Associao Cidadania e Sade
g) Titular: Maria de Lourdes Alves Rodrigues - Liga Brasileira e Lsbicas - LBL
Suplente: Cludio Cezar Xavier - Associao da Parada LGBT
78
h) Titular: Marco Antonio Ribeiro - Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifuso e Televiso
no Estado de So Paulo - RADIALISTAS-SP
Suplente: Lilian Cristina Ribeiro Romo - Projeto Revista Virao
i) Titular: Jos Augusto Camargo - Sindicato dos Jornalistas Profissionais no Estado de So Paulo
Suplente: Pedro Estevam da Rocha Pomar - Coletivo Sindicato Pra Lutar!
j) Titular: Llian Parise - Central nica dos Trabalhadores - CUT/SP
Suplente: Rafael Gomes de Jesus - Circuito Universitrio de Cultura e Arte CUCA/UNE
k) Titular: Mariana Felippe de Oliveira - Comisso Regional Pr-Conferncia da Baixada Santista
Suplente: Fernando Luis dos Santos Zar - Comisso Pr-Conferncia de Araatuba
l) Titular: Luiz Marcos Ferreira Junior - Comisso Regional Pr-Conferncia de Bauru
Suplente: Anselmo Pires da Silva Neto - Comisso Pr-Conferncia de Guarulhos
m) Titular: Mrcia Regina Quintanilha - Comisso Regional Pr-Conferncia de Campinas
Suplente: Agildo Nogueira Junior - Comisso Regional Pr-Conferncia de Campinas
n) Titular: Cristiane Alves da Silva - Comisso Pr-Conferncia de Osasco
Suplente: Joo Jos de Oliveira Negro - Comisso Regional Pr-Conferncia de Sorocaba
o) Titular: Raquel Quintino - Comisso Regional Pr-Conferncia do ABC
Suplente: Fernando Rodrigues Nunes - Comisso Regional Pr-Conferncia do Vale do Paraba
III Sociedade Civil Empresarial:
a) ABPITV - Associao Brasileira de Produtoras Independentes de televiso
Titular: Luiz Alberto Carregosa Csar
Suplente: Wagner Orlandi
b) ADJORISP - Associao dos Jornais do Interior do Estado de So Paulo
Titular: Carlos Alberto Buzano Balladas
Suplente: Paulo Alberti da Silva Filho
c) APP - Associao dos Profissionais de Propaganda
Titular: Andr Guilherme Marques Porto Alegre
Suplente:Luiz Antonio Fiorito Neto
d) CARTA MAIOR Publicaes, Promoes e Produes Ltda.
Titular: Joaquim Ernesto Palhares
Suplente: Mrcio Mello Casado
e) CIVES - Associao Brasileira de Empresrios pela Cidadania
Titular: Srgio Miletto
Suplente: Michel Haradon
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h) Titular: Maurcio Montan Comin - Prefeitura de So Paulo

Suplente:
- Messiluce Hansen - chefe do departamento;

XII Um representante da Universidade Tiradentes UNIT:
- Valria Bonini;
g) Editora CASA AMARELA

Titular: Wagner Mrcio Piazentin Nabuco de Arajo
Suplente: Hamilton Otvio de Souza
h) Frum MDIA LIVRE
Titular: Renato Rovai Jnior
Suplente: Marco Antonio Piva
XIII Um representante da Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao ENECOS:

- Brbara de Oliveira;
XIV Um representante da Associao Sergipana de Imprensa - ASI;
i) TELEBRASIL - Associao Brasileira de Telecomunicaes

Titular: Marcos Augusto Mesquita Coelho
Suplente: Victor Olszenski
Sergipe (SE)
XV Um representante do Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Rdio e Televiso Aberta Por

assinatura e Publicidade do Estado de Sergipe STERTS:
- Antonio Fernando Cabral Ferreira;
XVI Um representante do Sindicato das Empresas de Comunicao do Estado de Sergipe
XVII Um representante da Federao Sergipana de Rdios Comunitrias de Sergipe FESERCOM
- Aloisio Santos Andrade;
XVIII Um representante da Associao de Software Livre em Sergipe;
XIX Um representante do Conselho Regional de Psicologia (CRP): Pres. BA/SE - Marilda Castelar;
I Um representante da Secretaria de Estado da Comunicao Social - SECOM;

II Um representante da Secretaria de Estado da Educao SEED;
III Um representante da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, da Cincia e Tecnologia
e do Turismo - SEDETEC;
IV Um representante da Secretaria de Estado da Casa Civil - SECC;
V Um representante da Secretaria de Estado da Cultura - SECULT;
VI Um representante da Fundao Aperip de Sergipe - FUNDAP;
XX Um representante da Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB)

- Pres. Nac. Wagner Gome; e,
XXI Um representante da Federao dos Trabalhadores na Agricultura de Sergipe (FETASE)
- Maria Lcia Moura (presidente)
Tocantins (TO) Resoluo n 7, de 09 de Outubro de 2009

VII Um representante da Assemblia Legislativa;
I Poder Pblico:
VIII Um representante da Central nica dos Trabalhadores CUT-SE:

- George Washington (sec. de Comunicao);
a) Secretaria de Comunicao de Gurupi TO:

Titular: Paulo Albuquerque
1 Suplente: Francisco Gilson Rebouas Porto
2 Suplente: Rogrio Franco
IX Um representante do Sindicato dos Jornalistas do Estado de Sergipe SINDIJOR:

- George Washington (presidente);
X Um representante da Coletivo Brasil de Comunicao Social INTERVOZES:
- Ana Carolina Westrup;
XI Um representante da Universidade Federal de Sergipe UFS:
80
II Sociedade Civil:
a) Roda de Fiar Organizao Popular de Comunicao, cultura e Educao:
Titular: Cludia Borges dos Santos
1 Suplente: Conceio Silva
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f) Editora MANIFESTO S/A

Titular: Jos Carlos Ruy
Suplente: Armando Sartori
b) CUFA Central nica de Favelas do Tocantins:

Titular: Gleidy Braga Ribeiro
1 Suplente: Fernando Gomes
2 Suplente: Saulo Pires de Souza
Propostas Aprovadas por Consenso

GT 1
Eixo Temtico: Produo de Contedo
Tema: Garantia de Distribuio
c) Casa da Mulher 8 de Maro:

Titular: Cynthia Mara Miranda
1 Suplente: Luz Arinda Malves
2 Suplente: Elcio Mendes
PL 450
Proposta: Integrar as rdios comunitrias, estruturas de produo das escolas e centros educacionais, pontos de cultura e outros equipamentos culturais dos municpios com a criao de centrais pblicas
de comunicao ou pontos de mdia -, que funcionem como espaos para a produo cidad
e que estejam ligadas a espaos de distribuio (veiculao ou circulao) dessa produo. Para
que se garanta a independncia dessa produo em relao ao governo municipal, essas centrais
devem ser geridas por conselhos pblicos, com participao majoritria da Sociedade Civil local.
d) Marcha Mundial das Mulheres TO:

Titular: Aline Gonalves Sne
1 Suplente: Erick Henrique
2 Suplente: Willian Guilherme Fernandes
e) C.A de Comunicao da UNIRG Gurupi:
Titular: Vinicius Reis de Barros
1 Suplente: Silvanio Mota
2 Suplente: Flavia Valeria Quirino
Origem: RS.
PL 455
f) Frum de Articulao de Mulheres Tocantinenses:

Titular: Bernadete Aparecida Ferreira
1 Suplente: Edimar Rodrigues
2 Suplente: Maria Vanir
Proposta: Acervamento e distribuio de contedos gerados por financiamentos pblicos (ex: TVs e rdios pblicas, vdeo e voz na Internet etc.) por meio de uma rede de instituies que mantenha a herana cultural do audiovisual digital brasileiro (ex. Cinemateca, CTAv Minc; IBICT MCT, Fiocruz MS etc.).
Origem: BA.
a) LUPA Comunicao (Jornal Mulheres):

Titular: Ana Maria Bittencourt Viana
1 Suplente: Ito Silveiro Ribeiro Guedes
2 Suplente: Wesley Silas Barbosa da Cruz

Tema: Produo Independente
PL 460
Proposta: Ampliar o volume de recursos pblicos destinados produo independente por meio de leis de
incentivos e regionalizao de editais.
b) ACEL:
Titular: Marcelus Nahime Astolpho
Origem: AP.
PL 463
Proposta: Viabilizar permanentemente editais pblicos destinados especificamente ao financiamento da produo independente (organizaes sociais e MPEs micro, pequenas e mdias empresas sem
participao acionria ou societria de acionistas ou scios de emissoras e transmissoras de contedo audiovisual, popular e comunitria que tenha como foco a cultura da infncia e da juventude
que valorize a diversidade (regional, tnico-racial, religiosa, cultural, de gerao, orientao sexual
e incluso de pessoas com deficincia), que respeitem os direitos humanos, que no incentive o
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2 Suplente: Daniele Matos Braga
o da Amrica Latina.
Origem: RO.
Origem: BA.
PL 520
PL 467
Proposta: Apoiar a produo de contedos na perspectiva de gnero, raa, etnia e orientao sexual.
Proposta: Criar um fundo pblico de investimento para financiar com exclusividade produes em udio
e vdeo independentes, com contedos educacionais, culturais da Sociedade Civil.
Origem: RR.
Origem: CE.
PL 488
Proposta: Cabe ao Estado, gerar incentivos fiscais produo independente que vise a resgatar traos
genunos das culturas regionais e das memrias coletivas.
PL 528
Proposta: Garantir nas redes pblicas de comunicao espaos para a produo independente da juventude com diferentes contedos que contemplem a diversidade tnico-racial, de gnero, orientao sexual e identidade de gnero, de acessibilidade e religiosa, distribudos em toda grade
de programao.
Origem: RS.
Origem: BA.
PL 493
PL 532
Proposta: Valorizao dos pequenos jornais e de projetos de pequenos empreendedores em comunicao.
Proposta: Criar um programa de editais que contemple a aquisio de equipamentos para as TVs do campo pblico, assim como a reduo de impostos de importao sobre equipamentos de audiovisual e udio, no fabricados no Brasil, para fomentar a produo independente de produtos
culturais que sero veiculados nas rdios e TVs privadas, pblicas, estatais, bem como editais
de capacitao de cursos e oficinas especficas nas reas de audiovisuais e novas mdias.
Origem: SC.
PL 500
Proposta: Inserir na lei nacional de incentivo produo cultural, artigo que preveja apoio produo
independente de materiais jornalsticos em TV e rdio desde que tenham contedos estritamente educativos.
Origem: AC.
PL 675
Origem: TO.
Proposta: Criao de programa de fomento produo independente, com garantias de veiculao.
Origem: RN.
PL 510
Proposta: Aprovar legislao que determine cotas percentuais mnimas, nas emissoras de televiso de
sinais aberto e fechado, para a veiculao de animao produzida nacionalmente, garantindo
participao majoritria de produes independentes ou seja, sem relao direta ou indireta
com empresas que j produzem ou distribuem contedo e formas de financiamento compatveis com o fortalecimento do setor.
PL 722
Proposta: Ampliar espao nas TVs pblicas para veiculao de programas independentes, em horrio
acessvel aos telespectadores em geral, produzidos por estudantes de Comunicao de Instituies de Ensino Superior pblica e privados.
Origem: PR; TO.
Origem: PI; RN.
PL 513
PL 746
Proposta: Criar um Ncleo de Comunicao Panamaznico para incentivar e fortalecer o intercmbio da

produo audiovisual, inclusive com os pases do MERCOSUL, objetivando uma maior integra-
Proposta: Criao de mecanismos para a viabilidade comercial (para a criao de contedo) dos sites e
da imprensa alternativa.
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consumismo e que envolva a participao de crianas, adolescentes e jovens no processo de elaborao de contedos.
Proposta: Fomentar o intercmbio de redes regionais de comunicao privada, estatal e comunitria,

como forma de difundir o contedo produzido nas regies.

Tema: Produo Regional
PL 536
PL 562
Origem: PA.
Proposta: Regionalizao da produo e a implantao de um programa de valorizao da mdia impressa, em suas vrias dimenses.
Proposta: As mdias radiotelevisivas, jornais, revistas, cinema devem contemplar a produo e contedos
locais e regionais.
Origem: SC.
Origem: ES; MG; MS; PA; PB; RN; RS; SC; SE; SP; AM; DF.
PL 540
PL 567
Proposta: Garantia, por parte do Estado, de incentivos para produo independente viabilizando o contedo regional observando os critrios de representabilidade dos segmentos sociais, para a
disponibilizao dos recursos.
Origem: MG.
Proposta: Criao imediata de um acervo no Ministrio da Cultura a partir de inventrio, digitalizao

e disponibilizao de produes existentes, com a construo de modelos de grade de rede do
campo pblico de televiso diferenciado do sistema comercial, que sejam flexveis e que contemplem e valorizem, efetivamente, os contedos regionais e locais, tendo tambm o Cinema
Brasileiro como parceiro estratgico.
Origem: GO; AP.
PL 544
Proposta: Fomentar e desburocratizar os editais municipais, estaduais e nacionais que apiem e financiem
a produo de contedo e criar programas especficos que discutam as realidades culturais
local e regional, com a participao dos artistas, em seus mais diversos segmentos, dos meios
de rdios, TV e internet, bem como nos veculos de comunicao impressa.
Origem: PB.
PL 570
Proposta: Estmulo produo local, regional e independente, por meio da construo compartilhada com produtoras TVs Pblicas, Ministrio da Cultura e Agncia Nacional de Cinema (Ancine).
Origem: RS; GO.
PL 551
Proposta: Criao de canais Pblicos Regionais com a infraestrutura necessria (estdio, cmeras, ilha de
edio, antenas, transmissores), priorizando contedos locais, sendo um espao aberto para a
cidadania, compartilhado por ONGs e Associaes Civis legalizadas.
Origem: MG.
PL 575
Proposta: A produo regional deve atender a requisitos de qualidade, profissionalismo, tica e
respeito diversidade cultural regional e direitos humanos, sob pena de ser enquadrada
em lei especfica.
Origem: RR.
PL 553
Proposta: Distribuio de contedos audiovisuais regionais (realizados fora dos grandes centros de produo), com a criao de polticas pblicas que estabeleam critrios de estmulo distribuio de
produtos audiovisuais regionais, priorizando a difuso de contedos autorais, independentes,
experimentais, comunitrios, universitrios, populares, sindicais, minoritrios.
Origem: MT.
PL 581
Proposta: Promover a descentralizao da produo de contedo dos estados, expandindo para alm
do eixo Rio/So Paulo.
Origem: RS.
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PL 556
Origem: MG.
PL 597
Proposta: Que sejam fomentadas as produes nacional e regional de contedos, solues e aplicaes,
assegurando pluralidade de informao e de opinies.
Proposta: Inserir nas bibliotecas pblicas mais jornais e revistas de contedos diversificados e alternativos
de vrios Estados.
Origem: DF.
Origem: PB.
PL 723
PL 600
Proposta: Ampliao e divulgao do programa estadual de incentivo a produtos jornalsticos que registrem e interpretem a cultura popular regional.
Proposta: Garantir espaos de exibio de contedo audiovisual regional e nacional nas escolas de ensinos fundamental e mdio.
Origem: MG.
Origem: RR.
PL 724
PL 602
Proposta: Estimular a produo de contedo regional em todos os estados brasileiros, visando descentralizao da produo de contedo miditico, com contedo de produo independente, e
expanso da capacidade de difuso da TV pblica.
Proposta: Criao de mecanismos de acesso pblico aos contedos produzido pelos veculos de comunicao, que fazem parte da memria histrica, cultural e social da humanidade.
Origem: RS.
Origem: SP.
PL 608
Proposta: Estimular a utilizao das TV Cmaras para veiculao de produtos regionais, garantindo a
representatividade da comunidade em que ela esteja inserida, e que esta seja feita pelos produtores independentes.

PL 587
Origem: SP.
Proposta: Criao de novos formatos de programao elaborados a partir das possibilidades interativas
do pblico com a TV digital.
PL 611
Origem: AP.
Proposta: A Empresa Brasileira de Correios deve implementar poltica especfica de distribuio de publicaes impressas de carter comunitrio, regional e de pequeno porte, transformando-se em
alternativa s grandes distribuidoras comerciais.
PL 589
Proposta: Estimular a produo e a veiculao na televiso de filmes sobre cincia e tecnologia no Brasil
e sua histria.
Origem: SP.
PL 612
Origem: BA.
PL 592
Proposta: Realizao de estudo especfico para a regulamentao da distribuio e do licenciamento de
programas e produtos da TV Pblica, no novo contexto tecnolgico.
Origem: DF.
Proposta: Criar os circuitos nacionais e regionais para exibio de filmes, contos e poesias, com o objetivo
de diversificar a programao da mdia.
Origem: SP.
PL 615
Proposta: Estimular as emissoras de rdios a dar visibilidade a produes educativas.
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PL 585
Proposta: Criao de um centro de documentao de memria do movimento estudantil.
PL 618
Origem: DF.
Proposta: Ampliar a circulao dos produtos culturais, em especial de produo independente, garantindo
a consolidao de espaos de liberdade de expresso.
PL 258
Origem: DF; SP; PR.
PL 621
Proposta: O governo federal deve criar cinemas e cineclubes populares comunitrios com preos populares em todos os municpios do Brasil como forma de universalizar o acesso ao cinema produzido nacional e internacionalmente e formar platia.
Origem: RR.
Proposta: Garantir a criao de polticas pblicas que disponibilizem verbas para formulao, implementao, monitoramento e avaliao de campanhas educativas para a produo de vdeos e
publicaes, observando-se os requisitos de acessibilidade s comunicaes, sobre os direitos
humanos das pessoas que vivem com HIV/AIDS e doenas infectocontagiosas.
Origem: DF.
PL 261
PL 623
Proposta: Simplificar a contratao de contedos regionais e independentes pela EBC e outras empresas
pblicas gestoras de canais de rdio e TV.
Proposta: Utilizar a comunicao para promover a incluso, democratizar informaes sobre os direitos e as especificidades de jovens com deficincia, desmistificando estigmas, garantindo
o direito de expresso e maior participao de jovens com deficincia na mdia visando ao
combate discriminao.
Origem: DF.
Origem: MG.
PL 266
Proposta: Consolidar a capacitao tecnolgica do Pas para a implementao, o desenvolvimento e as
inovaes de tcnicas digitais para os sistemas de comunicao de massa, em particular a TV
digital aberta e o rdio digital.
GT 2
Tema: Incentivos
Origem: DF.
PL 220
Proposta: Implementao por parte dos estados e do Governo Federal (Ministrio das Comunicaes) de
uma poltica de apoio a programas e projetos de formao, produo, difuso e distribuio
em comunicao e direitos humanos desenvolvidos por organizaes no-governamentais e
movimentos sociais de direitos humanos.
PL 272
Proposta: Incentivo produo cultural nas escolas em todos os ciclos.
Origem: MG.
Origem: CE.
PL 247
Proposta: Implementao de um edital anual, pelo Ministrio das Comunicaes (em parceria com
outros ministrios, secretarias e coordenadorias), de premiao a iniciativas no campo da
comunicao e dos direitos humanos.
Origem: CE.
PL 273
Proposta: Fortalecimento dos meios de produo pblico-estatal.
Origem: MG.
PL 291
90
Proposta: Incentivo ao desenvolvimento de tecnologias nacionais de comunicao.
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PL 252
Origem: SP.
Origem: PI.
PL 295
PL 318
Proposta: Arquivamento e distribuio de contedos gerados por financiamentos pblicos (ex. TVs e rdios pblicas, vdeo e voz na Internet etc.) por meio de uma rede de instituies que mantenha
a herana cultural do audiovisual digital brasileiro.
Proposta: Polticas de formao para o midialivrismo e o midialivrista em espaos formais e informais de

educao, com a participao e o apoio dos Setores de Extenso das universidades pblicas.
Origem: RJ.
Origem: MG.
PL 322
PL 298
Proposta: Incentivar a indstria do cinema com financiamento para produo de cinema comunitrio.
Proposta: Estudar a criao de fundos e editais para uma poltica pblica de comunicao de estmulo
produo e circulao de projetos de comunicao independentes, livres, alternativos ou comunitrios, em qualquer mdia ou suporte, de interesse pblico e finalidade social e cultural.
Origem: RJ.
PL 327
Origem: MT.
PL 302
Proposta: Campanhas nacionais de comunicao devem definir uma sistemtica mais organizada que
privilegie os diversos temas, a exemplo do que j ocorre de forma mais regular com o SUS
Sistema nico de Sade.
Proposta: Incentivar a implementao dos pontos de mdia livre e independente, por meio da criao de
centrais pblicas de produo e formao em comunicao, com disponibilizao de equipamentos para interessados em construir seus prprios produtos e criao de editais regulares
para incentivar o financiamento de iniciativas de Comunicao comunitria e independente,
com a possibilidade de participao de pessoas fsicas e coletivos informais.
Origem: SP.
Origem: PA.
PL 331
PL 304
Proposta: Criar projetos de incentivo aos artistas locais e s comunidades em geral para produzir eventos
que dem visibilidade a todas as formas de manifestaes artsticas e culturais, garantindo - via
edital - que parte do incentivo seja para ampla divulgao e cobertura nos meios de comunicao privados. Estimular os veculos pblicos e estatais a garantir a divulgao dos projetos e a
cobertura desses eventos.
Proposta: Incentivar a produo das rdios e TVs comunitrias, devidamente regulares, da mdia
impressa, dos pontos de mdia livre e dos pontos de cultura por parte de estudantes e a
comunidade em geral.
Origem: SP.
Origem: PB.
PL 339
Proposta: Criar canais para imagens de cmeras digitais e celulares gerando nova janela de difuso de
contedo e fomento de produes do gnero.
PL 312
Proposta: Incentivar nas escolas a produo de jornais educativos de textos e desenhos elaborados
pelas crianas.
Origem: PB.
Origem: SP.
PL 369
PL 315
Proposta: Promover o funcionamento de programas educativos voltados para alunos dos ensinos fundamentais e mdios, em horrios compatveis com o pblico-alvo.
92
Proposta: Todas as instituies financiadas com verba pblica devem ser responsveis pela criao e pela
manuteno dos pontos de cultura e telecentros nas periferias da regio em que atuam, com
vistas a consolidar o conceito de comunicao como direito fundamental.
93
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Origem: MG.
Origem: MA.
PL 373
PL 393
Proposta: Editais de fomento Sociedade Civil e comunidade cientifica, e apoio s universidades pblicas para o desenvolvimento de tecnologia e fabricao de equipamentos eletroeletrnicos e
acessrios referentes construo de linguagem audiovisual.
Proposta: Criao do Instituto de Estudos e Pesquisa de Comunicao Pblica, cuja finalidade ser buscar a excelncia no setor, fomentar a estruturao de grupos de trabalho permanente, com
formato de laboratrio e participao de todas as vertentes do campo pblico de televiso para
a realizao de pesquisa e desenvolvimento em inovao de linguagem, em contedos para
convergncia digital.
Origem: SP.
Origem: GO.
PL 377
Proposta: Incentivo pblico para produo nacional e regional de programao infantil de TV e Rdio.
PL 396
Origem: TO.
Proposta: Estabelecer programas de incentivo participao de crianas e adolescentes nos processos de produo dos contedos miditicos a eles direcionados, respeitados os termos
da lei.
PL 381
Origem: DF.
Proposta: Fomentar a produo de programas de incentivo a projetos acadmicos e sociais.
Origem: TO.
PL 384
Proposta: Incentivo produo de programas locais que respeitem as caractersticas regionais.
PL 398
Proposta: Incentivo leitura nas escolas sobre temas regionais, estaduais e nacionais, por meio do acesso
a informaes que contemplem as realidades sociais e culturais diversas, sem que isso signifique a aquisio de jornais, revistas e assinatura de TVs com verba pblica.
Origem: SC.
Origem: PB; BA; PA; MG; SP; TO; AC.
PL 388
Proposta: Implementao de polticas de estmulo produo audiovisual universitria.
Origem: DF; RJ.
PL 390
Proposta: Formular diretrizes para os desenvolvimentos industriais e tecnolgicos que repercutam na
formao de recursos humanos para a produo de cinema, televiso comunitria, rdio, radiodifuso comunitria, vdeo e multimdia. Alm disso, implantar um programa de valorizao
da mdia impressa, em suas vrias dimenses.
Origem: ES; MG.

Tema: Fiscalizao
PL 400
Proposta: Cumprimento do limite dirio de 25% destinados publicidade, de acordo com a lei vigente.
Origem: DF.
PL 391
Proposta: Fomento criao e disponibilizao de redes e bases de dados geridas colaborativamente
para as redes de comunicao e cultura.
94
PL 403
Proposta: Fazer aplicar punio prevista em lei e Acordos Internacionais para combater os abusos ocorridos em todos os formatos de mdia.
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Origem: SP.
GT 3
Proposta: Implantao de uma poltica de fomento produo popular, que apie e financie iniciativas de
realizao de contedos escritos e audiovisuais por segmentos historicamente marginalizados
na sociedade brasileira.
Origem: SC; SP; DF.

Tema: Financiamento
PL 138
Proposta: Criar e fortalecer fundos pblicos e estatais em nveis federal, estadual e municipal para fomentar a produo pblica, independente, comunitria e de contedo jornalstico profissional
independente. Este fundo deve contemplar a regionalizao do contedo, respeitando a pluralidade e a diversidade cultural do povo brasileiro.

Tema: Tributao
PL 183
Proposta: Mudana no estatuto das pequenas empresas, para que o mesmo atenda demanda de produtoras de audiovisual e que as mesmas sejam beneficiadas pelo Simples.
Origem: AC.
Origem: BA.
PL 143
Proposta: Garantir recursos pblicos para produo em formatos adequados acessibilidade, incluindo
veiculao de campanhas pblicas em rdios e TVs comunitrias e comerciais.
Origem: AP.
PL 201
Proposta: Prope-se a criao de novo marco regulatrio para a questo do direito autoral que preveja, dentre
outros, que o uso de obras autorais protegidas seja remunerado conforme a efetiva utilizao das
mesmas, vedando-se a cobrana referente ao ECAD, ABEM e ABER por meio do percentual sobre o
faturamento das utilizadoras, e que preveja que as rdios comunitrias tenham iseno total das taxas
pagas a estas entidades, favorecendo a regionalizao da cultura nacional.
PL 151
Proposta: Estimular financiamentos pblico, estatal e privado produo e divulgao de livre pesquisa
acadmica em comunicao.
Origem: MT; DF; BA.
Origem: PI.

Tema: rgos Reguladores
PL 157
Proposta: Financiamento pblico para incentivo produo de programas de contedo sindical voltados
s questes dos trabalhadores e dos movimentos sociais.
Origem: RN.
PL 271
Proposta: Apoio a instalao de film comissions em mbitos nacional, estadual e municipal, nos modelos
europeus e americanos.
Origem: RJ.
PL 161
Proposta: Criao de fundos de fomentos pesquisa e difuso de linguagens que atendam s diversidades culturais e populacionais brasileira.
Origem: SP.
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PL 176
Origem: RS; SC; MT.
PL 301
PL 370
Proposta: Regulamentao da atividade dos produtores independentes, criando um fundo para financiar a
atividade destes atores, que estariam cadastrados em um sistema nacional, que visaria prestao de contas e a facilitar a insero da produo destes nos meios de comunicao.
Proposta: Formular polticas pblicas e marco regulatrio dos direitos autorais que permitam potencializaro da produo, acesso e difuso da cultura e informao pelas tecnologias digitais.
Origem: SC; TO; PR; RJ.
Origem: PR; SP.

Origem: DF.
PL 324
GT 4
Proposta: Gerar uma diretriz nacional, para que os filmes produzidos com recursos pblicos sejam exibidos em projetos sociais e culturais, sem fins lucrativos, bem como unidades de ensino das
redes pblica e privada, no necessitando de pagamento de direitos autorais.

Tema: Contedo Nacional
PL 462
Origem: MA.
PL 328
Proposta: Promover a descentralizao da produo de contedo dos estados, valorizando a diversidade

cultural, o sotaque, a realidade e as culturas populares das diversas regies do pas, preservando a identidade nacional.
Proposta: Apoiar a aprovao do Plano Nacional de Cultura.

Origem: AP.
Origem: BA.
PL 505
PL 333
Proposta: Aplicao dos princpios e das diretrizes constantes na Conveno sobre Proteo e Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais da Unesco.
Proposta: A Unio dever lanar, com o auxlio do Distrito Federal, dos estados e dos municpios, campanhas sistemticas e permanentes, em todas as mdias, sobre temas relacionados cidadania
e aos direitos humanos, contemplando a responsabilidade dos meios de comunicao como
concessionrios pblicos.
Origem: MG.
Origem: DF.
PL 363
Proposta: Garantir a regulamentao da profisso de jornalista, entendendo essa legislao como uma
necessidade social e essencial para assegurar a produo de contedos jornalsticos de boa
qualidade e como contribuio democratizao dos meios de comunicao.
Origem: MT; DF; SC; SP.
PL 509
Proposta: Maior insero de programas de debate e dilogo nas grades de programao dos diferentes
meios de comunicao, aumentando e estimulando a participao da sociedade e a construo de novas idias.
Origem: DF.
PL 368
Proposta: Alterao da legislao de Direito Autoral para garantir a ampliao das possibilidades de uso
das obras protegidas e, para fins de educao, pesquisa, de difuso cultural, preservao, interoperabilidade e portabilidade, uso privado de cpia integral sem finalidade comercial. Garantir
a superviso do estado nas entidades de gesto coletiva para estmulo ao licenciamento alternativo e garantia proteo dos contedos em domnio pblico de modo que esses contedos
permaneam livres.
98
PL 516
Proposta: Garantir um mnimo de 50% (cinquenta por cento) do mercado nacional de radiodifuso e TV
por assinatura para a produo de contedo nacional.
Origem: DF.
99
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Tema: Marco Legal e Regulatrio
Origem: RR.
Proposta: Criao e manuteno de equipamentos pblicos para produo, armazenamento, documentao e distribuio de contedos audiovisuais, sonoros, impressos e dos contedos produzidos pelas redes de comunicao e cultura sem fins lucrativos de forma livre
e disponibilizada em acervos livres, priorizando esta distribuio para povos tradicionais e
comunidades com dificuldade de acesso a este recurso; geridos por meio de conselhos
paritrios, que envolvam o Poder Pblico mais a Sociedade Civil e membros das comunidades beneficiadas.
PL 546
Proposta: Criar rdios e jornais pblicos, com a programao definida por conselho popular, com controle
de temas e artigos.
Origem: RS.
Origem: MA.
PL 549
Proposta: Que os rgos pblicos e autarquias divulguem a sua propaganda oficial nos meios de comunicao locais, municipais e regionais.
PL 521
Proposta: Os prestadores de servios de comunicaes que transmitem contedos audiovisuais
incluindo o rdio, a TV aberta e a TV por assinatura devem implementar as finalidades
educativas, culturais, informativas e artsticas previstas na Constituio Federal, devendo
reservar no mnimo 10% das horas veiculadas semanalmente a cada uma destas.
Origem: SP.
PL 565
Origem: PR.
Proposta: Estabelecer um mnimo de produo prpria tanto para televiso quanto para emissoras de
rdio, respeitando a realidade local.
PL 530
Origem: SP.
Proposta: Adoo de parmetros de qualidade da programao para as grades televisivas das empresas pblicas, comerciais e estatais, abertas e pagas, como critrio de aferio do cumprimento do artigo 221 da Constituio Federal nas renovaes de concesso ou permisso
de prestao de servio.
Origem: RJ.
PL 593
Proposta: Incentivo digitalizao e disponibilizao atravs da Internet de arquivos de clssicos brasileiros, nacionais e regionais, de importncia histrica, por meio de programas pactuados por
relao Federativa entre os entes da Unio.
Origem: MG.
PL 534
Proposta: Abertura de editais nos mbitos municipal, estadual e nacional que estimulem e valorizem
contedos diversificados para os diferentes meios de comunicao.
PL 601
Proposta: Evitar o uso abusivo de termos estrangeiros na mdia, traduzindo-os para o portugus.
Origem: RN.
Origem: MG.
PL 538
Proposta: Assegurar o fomento prpria produo de contedo, por meio de incentivos pblicos, qualificao
profissional, sensibilizao de potenciais investidores privados e valorizao por parte do pblico.
PL 605
Proposta: Incentivar os diversos setores da mdia a discutirem e promoverem imagens no-estereotipadas
e positivas de mulheres e tambm valorizarem a igualdade de gnero.
Origem: RN.
Origem: MG.
PL 541
Proposta: Estimular, pelas esferas municipal, estadual e federal, a digitalizao e disponibilizao, atravs
da internet, de arquivos de clssicos regionais e nacionais de importante histrico cultural.
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PL 518
PL 652
Proposta: Criar ncleos de produo com Sociedade Civil e estudantes de diversos cursos nos meios
universitrios de todos os campi.
Proposta: Implementar polticas pblicas que estimulem a produo e viabilizem a veiculao em todos
os meios de comunicao, por meio de aulas, programas e campanhas voltadas para a construo da cidadania e o combate ao analfabetismo, ao racismo, homofobia, intolerncia
religiosa e a todas as formas de discriminao.
Origem: DF.
Origem: BA; ES; PA; PB; RS.
PL 629
Proposta: Que a produo e veiculao de contedos, das emissoras de TV e rdio, contemplem e

respeitem a diversidade e a pluralidade de nossa sociedade: gnero, raa, etnia, cultura,
orientao sexual, crianas, juventudes, idosos, pessoas com deficincia, crenas, classe
social etc.
PL 663
Proposta: Estimular a produo e veiculao de contedos produzidos por mulheres, por meio de
selees pblicas de projetos, visando desconstruo de mitos e esteretipos de gnero
e raa/etnia.
Origem: DF.
Origem: BA; PA; SP.
PL 632
Proposta: Que seja garantida nas campanhas publicitrias institucionais a representao dos grupos tnico-raciais da sociedade brasileira.
Origem: DF.
PL 666
Proposta: Demandar ao Governo Federal, por meio da Secretaria de Polticas para as Mulheres, que
realize uma campanha permanente pelo fim das representaes e produes imagticas de
programas e contedos, na mdia, de degradem, violentem e estereotipem as mulheres.
Origem: DF.
PL 636
Proposta: A formulao de poltica pblica para estmulo produo visando a elevar o Brasil a produtor
internacional de contedos diversificados da cultura brasileira.
Tema: Propriedade das entidades produtoras de contedo
Origem: DF; MT; PA; PR; SC.
PL 678
PL 644
Proposta: Defender e estimular a produo de contedos destinados ao pblico infanto-juvenil por meio
de polticas pblicas de fomento para a produo de contedos com recursos de fundos pblicos e privados, por uma perspectiva de diversidades cultural, regional, de igualdade, de gnero,
raa, etnia, orientao sexual, pessoa com deficincia.
Proposta: Criao de um banco nacional de contedos, que disponibilize programas para emissoras pblicas,
que possa ajudar as grades de programao locais, atendendo as especificidades regionais.
Origem: AC.
PL 685
Origem: PA; PI; SP.
PL 648
Proposta: Incentivar a criao de mecanismos de estmulo produo de contedos de promoo sade
e ao bem-estar da populao, a exemplo do que ocorre com a educao e o meio ambiente.
Proposta: Viabilizar uma produo audiovisual nacional de qualidade, desde que as plataformas pagas de
distribuio destes contedos sejam organizadas de modo a garantir a distribuio de contedos brasileiros, de origens diversificadas, com a proibio do controle por determinado grupo
econmico de mais que 20% da grade de programao e distribuio das seguintes plataformas: (TV a cabo, DTH, MMDS, televiso pelo celular, IPTV).
Origem: PR.
Origem: BA; RR.
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PL 609
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GT 5

Tema: Propriedade intelectual
Eixo Temtico: Meios de Distribuio

Tema: Rdio
PL 688
Proposta: Apoio indstria nacional de software e servios de tecnologia da informao para desenvolvimento de solues inovadoras nas diversas etapas de projetos que envolvam produo, digitalizao, indexao, catalogao, disseminao, difuso e uso de contedos digitais relevantes
para a cultura brasileira, em softwares preferencialmente livres.
PL 308
Proposta: Criao de sistema estratgico de rdios nas fronteiras, observando a complementaridade prevista na
constituio da participao dos sistemas privado, pblico e estatal, visando integrao informativocultural das populaes fronteirias, fortalecendo a soberania nacional, a lngua e a cultura brasileiras.
Origem: AC.
Origem: DF.
PL 691
Proposta: Promover nesse marco regulatrio o princpio de que os contedos produzidos pelo governo e
pelo setor pblico so - ressalvadas restries legais - livres, pblicos e de domnio de toda a
populao, e que a disseminao da informao deve ser considerada prioridade de governo.

Tema: Rdios e TVs comunitrias
PL 799
Origem: AC.
PL 696
Proposta: Mudana da legislao no que se refere a rdios e TVs comunitrias, revisando para que atenda
s demandas da sociedade e ao direito da comunicao.
Proposta: Ampliar a discusso sobre Direitos Autorais.
Origem: PA.
Origem: DF
PL 802
Proposta: Garantia de suporte tcnico, por parte do Ministrio das Comunicaes, para as comunidades
que queiram instalar uma rdio comunitria.
PL 698
Proposta: Reduo do tempo de usufruto dos direitos autorais.
Origem: RN; PA; RO; RS; MT.

Origem: DF.
PL 803
PL 707
Proposta: Que documentos e obras pblicos sejam disponibilizados em padres abertos e registrados
com licenas livres e no idioma portugus, com garantia de acessibilidade.
Origem: SP; MA.
Proposta: Participao das TVs Comunitrias, em atividade, no novo Canal da Cidadania, reservado para
a Unio pelo Decreto 5820.
Origem: DF; AP; BA; GO.
PL 807
PL 708
Proposta: Promover intercmbios com rdios, TVs e clubes comunitrios internacionais.
Proposta: Implantar e fomentar polticas pblicas para o desenvolvimento de plataformas em software

livre, estabelecidas com relao Federativa pactuada entre os entes da Unio e com a participao da Cmera Setorial da Sociedade Civil.
Origem: SP; AM; DF; GO; MG; MT; MS; PA; RO; SC; SE; RS.
PL 810
Origem: SC; SP.
104
Proposta: Realizao de pesquisa para identificar as rdios comunitrias no pas para conhecimento da
radiodifuso sonora (total do Brasil) e sua ampla divulgao.
105
Origem: DF.
PL 812
PL 476
Proposta: Aplicao imediata da legislao - artigo 20, Lei 9612/98 - que garante verbas para a capacitao das emissoras do Servio Nacional de Radiodifuso Comunitria.
Proposta: Qualificar e estimular o uso das lan houses, a partir do debate de polticas de estmulo que
ofeream aos proprietrios qualificao para prestar servios de qualidade aos usurios, como
poltica complementar de incluso digital.
Origem: RS.
Origem: SP.
PL 817
Proposta: Definio do modelo de transmisso digital que utilize tecnologia nacional nas Rdios Comunitrias.
PL 480
Proposta: Promover a fiscalizao efetiva do cumprimento integral dos padres contratados quanto
velocidade e disponibilidade do servio de internet fornecido ao usurio final.
Origem: CE.
Origem: TO.
GT 6
PL 487

Tema: Internet
Proposta: Assegurar a neutralidade da Internet por meio de tratamento isonmico a todos os seus usurios.
Origem: DF.
PL 454
Proposta: Incentivo criao de portais nacionais da produo cultural brasileira, inclusive com
download de contedo com licenas criativas e softwares livres. Multiplicar as polticas
e os programas de financiamento pblico produo cultural e favorecer a livre circulao das obras e dos produtos financiados por recursos pblicos. Os portais devem
prever recursos de acessibilidade, inclusive com a traduo para a lngua brasileira de
sinais Libras.
PL 498
Proposta: Manter livre de restries a circulao de informaes pela Internet.
Origem: BA.
PL 502
Origem: AC.
PL 466
Proposta: Incentivar programas de educao que permitam aos usurios da internet participar ativamente no apenas do consumo, mas tambm da produo de contedos. Estes programas
devem incluir noes sobre linguagens, tcnicas, tecnologias de Comunicao e software
livre, alm de preveno contra os riscos da Internet.
Origem: DF.
PL 470
Proposta: Manter o processo de governana da Internet no Brasil como modelo multissetorial e democrtico, garantindo assim a participao da sociedade.
Proposta: Impedir a aprovao de qualquer projeto de lei que trate a Internet e seus usurios sob o ponto de vista
penal, antes da discusso e da aprovao de um cdigo de direitos civis dos usurios de Internet.
Origem: PR.
PL 511
Proposta: Aprovao de lei que defina os direitos civis nas redes digitais que inclua, mas no se limite a garantir a todos os cidados o direito ao acesso Internet sem distino de renda,
classe, credo, raa, cor, orientao sexual, discriminao fsica ou cultural ; o direito
acessibilidade plena, independente das dificuldades fsicas ou cognitivas que possam ter;
o direito de abrir suas redes e compartilhar o sinal de internet, com ou sem fio; o direito
comunicao no-vigiada.
Origem: PA.
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Origem: SP.
tura seja gerida de forma colaborativa, visando construo de redes de comunicao

e cultura.
Proposta: Programa de subsdio s famlias de baixa renda para acesso internet com a utilizao
do FUST.
Origem: ES; PE; SC.

Origem: GO.
PL 560
PL 523
Proposta: Direito privacidade na internet, com regulao eficaz do habeas data.
Proposta: Que novas tecnologias, como a internet pela rede eltrica, venham a suprir a demanda de
ampliao da rede no Brasil.
Origem: DF; GO; MS; SC.
Origem: DF.
PL 533
PL 568
Proposta: Indicar a alterao legal para promover a incluso digital no Pas sem obrigatoriedade de um
provedor para os clientes das operadoras de telecomunicaes.
Proposta: Contra o AI-5 digital do senador Eduardo Azeredo (PSDB/MG) e por direitos civis na internet, garantindo um ambiente legal e regulatrio que respeite o carter aberto da rede, o
direito privacidade e s liberdades.
Origem: AC.
Origem: DF; MG; PE; RS; ES; SC.
PL 537
Proposta: Preservar a dinmica do ambiente legal e regulatrio para Internet como espao de colaborao. Isso deve ocorrer a partir da afirmao de direitos dos usurios, da delimitao da
responsabilidade civil dos intermedirios e prestadores de servio e da definio de diretrizes comuns para regulao e definio de polticas pblicas, no mbito do governo.
Origem: MG.
PL 572
Proposta: Garantir a internet de forma que o uso seja livre na rede com direito a partilha de conhecimento, bens culturais e garantia da liberdade de expresso.
Origem: DF; GO; MG; MS; PE; PI; RJ; SC; SE.
PL 547
Proposta: Ampliao da adoo do software livre e de suas aplicaes nas redes pblicas e governamentais.
PL 574
Proposta: Construo de plataformas pblicas que possibilitem a difuso e a maior visibilidade de
contedo para as mdias livres.
Origem: PE; MG.
Origem: DF; MG; RS; PA; DF; PE; SC.
PL 709
PL 550
Proposta: Utilizar recursos do FUST para investir na rede ampliando o alcance da RNP e de outras
redes alternativas de acesso internet.
Proposta: Contemplar a regio Amaznica no PNBL e estudar a viabilidade de instalao de pontos de

acesso a internet em lugares pblicos e estratgicos.
Origem: RR.
Origem: ES; PA; PE.
PL 554
Proposta: Utilizao de redes de internet pblicas federais, estaduais e municipais, como base de
infraestrutura para disponibilizao de servidores de internet pblicos com conselhos
de gesto paritrios entre Poder Pblico e Sociedade Civil, de modo que tal infraestru-
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PL 519
PL 583
PL 610
Proposta: Traar polticas que valorizem a tecnologia nacional.
Proposta: Criar um meio de comunicao que atenda o setor pesqueiro (radioamador, telefone via satlite),
facilitando a comunicao e a segurana do pescador e de seus respectivos recursos pesqueiro.
Origem: DF.
Origem: AM.
Origem: DF.
PL 586
Proposta: Criar centrais de comunicao nos hospitais, um rdio amador em cada comunidade, um em
cada ambulncia, um em cada carro de equipe mvel da zona rural, um no barco que faz atendimento no rio, qualificando atendimento na sade.
Origem: AM.
PL 617
Proposta: Defesa do desenvolvimento e adoo de tecnologia nacional para as tecnologias da informao
e comunicao, obtendo o fortalecimento de um Sistema Nacional da criao e produo de
tecnologias prticas, inclusive dando a elas a preferncia em financiamentos pblicos para sua
adoo com recursos dos fundos setoriais envolvidos.
Origem: MG; DF; PI
PL 588
Proposta: Constituir uma empresa nacional de desenvolvimento e produo de equipamentos de telecomunicaes de grande porte e competitiva.
Tema: Banda Larga
Origem: DF.
PL 619
PL 590
Proposta: Priorizar a Amaznia Legal no Plano Nacional de Banda larga.
Proposta: Criao de um banco de dados online de acesso livre a todos, contendo as principais notcias e reportagens veiculadas pelos meios de comunicao, controlado e fiscalizado pelos
segmentos estatal, empresarial e popular com direito a discutir e enviar reportagens que
seriam acrescentadas ao banco de dados.
Origem: AM.
PL 624
Origem: MG.
Proposta: Ampliao ou implantao da Internet banda larga para pesquisa, nas bibliotecas pblicas
e espaos pertinentes ligados educao e cultura, de todos os municpios.
PL 594
Origem: SP.
Proposta: Apoio tanto da Sociedade Civil quanto das representaes polticas para solicitar o subsdio da
telefonia fixa para quem ganha at 1 salrio mnimo.
Origem: PA.
PL 639
Proposta: Garantir debate amplo na sociedade sobre o uso de bandas licenciveis.
Origem: TO.
PL 599
Proposta: Dar competitividade e autonomia tecnolgica indstria brasileira de comunicao, mdias digitais e redes, incluindo os setores de telecomunicaes, de comunicao sem fio e de tecnologias de banda larga, entre outros, possibilitando ampliar sua participao nos mercados interno
e externo, contribuindo para reduzir o correspondente dficit da balana comercial e os custos
dos programas de incluso digital.
PL 643
Proposta: Ampliar a banda larga da internet no Brasil e criar polticas pblicas que a tornem acessvel.
Origem: MS.
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Tema: Telecomunicaes
PL 697
Proposta: Garantir que o Governo Federal estabelea uma Poltica Pblica que amplie o acesso de banda
larga Internet da populao rural e situada em locais remotos no Brasil, utilizando tambm
satlites de comunicaes, a ser incorporada ao Plano Nacional de Banda Larga.
Proposta: A infraestrutura da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa deve evoluir continuamente para prover
solues avanadas em educao, sade, cultura e pesquisa colaborativa.
Origem: DF; MG.
Origem: AM; BA; CE; DF; ES; GO; MG; MT; PA; RJ; RO; RR; RS; SC; SE; SP; RN.
GT 7
PL 676
Proposta: Apoiar programa governamental para o desenvolvimento de uma infraestrutura de rede de banda larga universal para acesso Internet e canal de retorno de TV Digital.
Origem: DF; MG; RJ; SP; PA.
PL 682
Proposta: Maior oferta de servios de banda larga com incentivos na criao e/ou implantao de novas
empresas e suas redes, aumentando a oferta e qualidade de servio.

Tema: Televiso Aberta
PL 58
Proposta: Criar mecanismos menos onerosos de verificao de audincia e circulao, sendo que o organismo de medio necessariamente deva representar os diversos segmentos da sociedade,
devendo ter a participao da Sociedade Civil, emissoras de radiodifuso, jornais, revistas e
internet, universidades, associaes de classe e sendo fiscalizado pelo Poder Pblico.
Origem: DF.
Origem: SE; RJ.
PL 60
PL 683
Proposta: Universalizao da banda larga e incluso digital.
Proposta: Criar mecanismos para garantir a interatividade plena na produo de contedos a serem veiculados pela TV digital.
Origem: DF; AM; CE; ES; MG; PR; SP; MS; RS; TO; SC.
Origem: SP.

Tema: Infraestrutura

Tema: TV por assinatura
PL 687
Proposta: Determinar a instalao de postos de atendimento dos Correios para atender s realidades
interioranas.
Origem: AM.
PL 67
PL 689
PL 69
Proposta: Implementar Pontos de Comunicao que garantam o acesso da populao aos diversos
meios de comunicao (internet etc.) de qualidade que possibilitem a distribuio e a publicao de contedos comunitrios e sociais.
Proposta: O fim da regulamentao da televiso por assinatura por tecnologia, com uniformizao de direitos e obrigaes entre prestadores que ofeream servios similares, independentemente da
tecnologia empregada. A eliminao das restries contidas na Lei do Cabo e na Lei Geral de
Telecomunicaes que impedem a livre prestao do servio de TV a cabo por parte das prestadoras de telecomunicaes, possibilitando o oferecimento de pacotes de servios por essas
empresas, ampliando a competio neste mercado, incentivando o barateamento dos preos,
novos investimentos e a modernizao do setor. A manuteno de conquistas da Lei do Cabo,
Origem: MG.
112
Proposta: Fim dos pacotes fechados das TVs por assinatura (que o assinante possa fazer o seu prprio pacote).
Origem: DF.
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PL 672
tanto, nenhuma emissora de radiodifuso poder ter mais de 50% da verba publicitria pblica
e privada incluindo-se eventuais propriedades cruzadas ou participaes societrias, de modo
a garantir a livre concorrncia e a pluralidade das comunicaes.
Origem: DF
Origem: DF.
PL 72
PL 99
Proposta: Viabilizao de uma produo audiovisual de qualidade, desde que as plataformas pagas de
distribuio desses contedos sejam organizadas de modo a garantir: a) a distribuio de contedos brasileiros, de origens diversificadas, com garantia de que pelo menos 50% (cinquenta
por cento) da grade no-obrigatria (must carry) seja fornecida por produtores brasileiros de
contedo; b) a distribuio de contedos brasileiros, de origens diversificadas, com a proibio
do controle por determinado grupo econmico, de mais de 25% (vinte e cinco por cento) da
grade de programao de toda e qualquer plataforma de distribuio (TV a Cabo, DTH, MMDS,
televiso pelo celular etc.).
Proposta: Garantir a aplicao dos limites legais de tempo de publicidade na programao de emissoras
de radiodifuso.
Origem: BA; DF; SP.
Origem: MG.
PL 102
Proposta: Apoiar a aprovao da lei proibindo a veiculao de publicidade dirigida a menores de 12
anos seja nos intervalos das programaes ou por meio da introduo de merchandising
de produtos ao longo dos contedos . de forma a regulamentar princpios j presentes
na Constituio Federal, no Estatuto da Criana e do Adolescente e no Cdigo de Defesa
do Consumidor.

Tema: Cinema
PL 73
PL 106
Proposta: Democratizar o acesso ao cinema, permitir a diversidade cultural, a divulgao de produtos

independentes, regionais, de curta e mdia metragem, desatrelado do circuito comercial.
Proposta: Ampliao dos critrios para destinao de verbas de publicidade governamental nos nveis federal, estadual e municipal, de maneira a democratizar a aplicao do dinheiro pblico no setor,
inclusive da comunicao livre, alternativa e comunitria, visando segmentao, pluralidade
e regionalizao, gerando um marco regulatrio oficial e legal.
Origem: CE.
Origem: PB.
Origem: DF; ES; MA; MG; PB; RR.
PL 75
Proposta: Manuteno do mecanismo da cota de tela para filmes brasileiros, a ser determinada de forma
ponderada, com realizao de audincias e consultas pblicas. As salas de exibio que receberem
qualquer incentivo pblico devero cumprir percentual adicional cota de tela estabelecida.
Origem: SP.
PL 107
Proposta: Adoo do critrio de mdia tcnica na publicidade institucional e de utilidade pblica nas trs
esferas de poder, com incentivo regionalizao e verificao de circulao e audincia.
Origem: MG.

Tema: Publicidade
GT 8
PL 96
Proposta: A viabilidade econmica da radiodifuso deve ser garantida com ampla liberdade de publicidade comercial na medida em que existe competio de novas plataformas, que se mantm
com outras formas de remunerao, diferentemente do que acontece na radiodifuso. No en-
114

Tema: Sistema de outorgas
115
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como a obrigatoriedade de carregamento de canais de acesso pblico. A ampliao de canais

de distribuies de contedos nacionais e independentes nas grades das programaes, possibilitando o crescimento do mercado brasileiro de produo de contedo audiovisual.
Proposta: Garantir o acesso pblico aos dados oficiais sobre as concesses de rdios e TV existentes
em funcionamento atualmente e em processos em tramitao no Ministrio das Comunicaes. Disponibilizao de dados sobre: nomes dos scios e diretores; datas de concesses
e renovao; projetos apresentados; histrico dos processos de concesses.
PL 172
Proposta: Reviso e atualizao dos atuais marcos legais para a outorga e a renovao de TVs e rdios,
inclusive as comunitrias.
Origem: DF; AP; MA; SC; SP; RS; MG; MT; PR; RN; TO; PI.
Origem: AC.
PL 173
Proposta: Garantir o respeito disposio legal que estabelece nmero mximo de outorgas e o combate
burla da regra.
PL 146
Proposta: Que as regras para concesso de TVs e Rdios tenham ampla divulgao, sobre seus critrios,
tendo estas carter comunitrio, pblico, educativo ou comercial;
Origem: DF; MG.
Origem: MS.
PL 190
Proposta: Garantir a laicidade na explorao dos servios de radiodifuso.
PL 156
Proposta: A apresentao por parte do concessionrio e do Ministrio, no ato de renovao, de comprovao do atendimento dos compromissos firmados no ato da concesso, da permisso
ou da autorizao.
Origem: SC.
Origem: SC; SE; RS; SP; AC.
PL 191
Proposta: Que o processo de aperfeioamento, nos trmites legais para a obteno de concesses e
suas renovaes, deva observar a agilidade do Poder Pblico, na tramitao dos processos,
com as devidas transparncia e eficincia, conforme reza a atual Constituio Federal.
PL 160
Proposta: Conceder s faculdades, escolas tcnicas e de ensino mdio pblicas o direito de pleitear
concesses abertas ou fechadas de rdios e televises educativas.
Origem: BA; CE; DF; MG; MT; PA; PR; RS; SC; SE; SP; TO; AM; GO.
PL 194
Origem: SP.
Proposta: Aperfeioamento dos trmites legais para obteno das concesses e suas renovaes.
PL 165
Origem: AM; DF; RS; SC; SP; RN; RR.
Proposta: Estabelecimento de penalidades e critrios para cassao das outorgas em caso de descumprimento dos critrios estabelecidos, em especial aqueles determinados pela legislao eleitoral.
Origem: SP.
PL 198
Proposta: Diferenciar o processo de emisso de licenas de radiodifuso, baseando-se na cobertura
prevista da rdio, de forma a tornar o processo mais gil e menos burocrtico para as rdios
comunitrias. Alm disso, liberar novas fatias de espectro para a radiodifuso em geral, pois o
espectro atual, para tal fim, limitado, desde que observado o processo digital.
PL 169
Proposta: Considerar a vedao da outorga de radiodifuso para ocupantes de cargos pblicos e o subseqente combate burla da regra.
Origem: MG; DF; RN; RS; SC; SP; PA.
116
Origem: PA.
PL 208
Proposta: Agilidade e eficincia por parte do Ministrio das Comunicaes no processo de concesso e
renovao de outorga.
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PL 129
intuito de proteger os direitos dos usurios dos servios de comunicao.
Origem: SC.
PL 219
Proposta: Que deputados e senadores sejam impedidos de votar e deliberar nas concesses/outorgas e
renovaes de Rdio e TV que lhe estejam diretamente ligados, assim como aos seus parentes
de at terceiro grau.
PL 248
Proposta: Implementar uma fiscalizao mais efetiva dos poderes pblicos em relao a todos os meios
de comunicao.
Origem: PA.
Origem: PB.
PL 898
Proposta: Que as outorgas e as possveis renovaes sejam realizadas da mesma forma como ocorre em
outros tipos de concesses pblicas, formalizadas por meio de contratos publicizados.
Origem: MG.
PL 256
Proposta: Aperfeioar o sistema de fiscalizao e fortalecer a estrutura administrativa responsvel pela sua
implementao, acelerando o processo de instalao das delegacias regionais do Ministrio
das Comunicaes.
Origem: DF; MG.
PL 50
Proposta: Simplificar o procedimento de outorga das rdios comunitrias de forma a reduzir os prazos.
PL 267
Origem: MG.
Proposta: Controlar o cumprimento das regras pertinentes s da radiodifuso comunitria, exigindo de

quem tem outorga a observncia deste compromisso.
Origem: SP.

Tema: Fiscalizao
PL 225
Proposta: Fiscalizao maior sobre as empresas de telemarketing que invadem a privacidade e abusam
da boa vontade dos cidados.

Tema: Propriedade das entidades distribuidoras de contedo
PL 277
Origem: RS.
PL 233
Proposta: Realizar auditorias peridicas nas concesses, permisses e autorizaes de rdio e TV em
todo o Brasil.
Origem: PR.
PL 241
Proposta: Participao efetiva do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, em mbitos estaduais e
federais, com a respectiva especializao de promotorias, procuradorias e defensorias, com o
118
Proposta: Contribuir para a criao de uma poltica de reestruturao dos sistemas e mercados de comunicao, que contemple restries propriedade cruzada; formao de cadeias de valor
verticalizadas e de monoplios e oligoplios no setor; e que se oriente em prol da diversidade
e da pluralidade.
Origem: DF; MG; RJ; SP.
PL 292
Proposta: A fim de garantir o respeito pluralidade e a prevalncia do interesse pblico, os servios de
radiodifuso no devem ser explorados por: a) entes em cujo quadro conste ocupante de cargos pblicos eletivos (como Presidente da Repblica, deputados, senadores, governadores,
vereadores e prefeitos) ou seus parentes at o segundo grau; e b) entes com participao em
instituies financeiras.
119
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Origem: RJ.
PL 303
Origem: PA.
Proposta: Impedir a concentrao da propriedade dos meios de comunicao e proibir a propriedade

cruzada no Brasil. E, ainda, nenhuma emissora de radiodifuso poder ter mais de 50% do
total das verbas destinadas ao mercado publicitrio pblico e/ou privado, a se incluindo
eventuais propriedades cruzadas ou participaes cruzadas ou participaes societrias,
de modo a garantir a livre concorrncia e a pluralidade das comunicaes.
PL 41
Proposta: Lutar pela ampliao dos mecanismos de gesto da EBC e demais emissoras pblicas, garantindo
maior participao social nos conselhos e autonomia da sociedade na indicao de seus membros.
Origem: DF.
Origem: RS.
PL 43
GT 9
Proposta: Ampliao do projeto RITU j disponvel para a troca de contedos entre TVs universitrias
para todas as TVs do campo pblico. importante salientar que no h imposio de uso de
programas na grade de cada TV, apenas a disponibilidade.

Tema: Sistemas pblico, privado e estatal
Origem: RS.
PL 31
Proposta: Fortalecer a TVE, principal instrumento de poltica pblica estadual, destinando-lhe recursos oramentrios, a fim de que ela faa uma grade de programao de grande alcance popular.
Origem: BA.
PL 35
Proposta: Que as concesses para a radiodifuso, a partir de 2010, sejam concedidas proporcionalmente, de acordo com o princpio constitucional da complementaridade entre sistemas privados,
pblico e estatal.
PL 44
Proposta: Que a Conferncia apresente alternativas de regulamentao que implementem os princpios
que constam nos itens 4 e 5 do Caderno de Debates, vol.2, do I Frum Nacional de TVs Pblicas. Segundo estes textos, as TVs pblicas, independente da forma jurdica com que estejam
configuradas, devem observar e garantir os seguintes princpios: a) no ter fins lucrativos; b) ter
participao social em sua gesto; c) ter possibilidade de receber recursos pblicos e privados;
d) ter gesto e controle pblicos de todos os recursos e atividades; e) buscar a livre cooperao
entre as TVs pblicas (integrao / interatividade).
Origem: RS.
Origem: MG.
PL 45
Proposta: Garantir condies tcnicas necessrias para que os sinais analgicos e digitais das emissoras
pblicas atinjam todos os municpios.
Origem: AM.
PL 37
Proposta: Instituir a figura do Operador Nacional de Rede Digital Pblica a ser gerido pela EBC, cabendo a este operador propiciar as plataformas comuns de operao para todas as emissoras
pblicas de televiso.
PL 46
Proposta: Distribuir as outorgas de radiodifuso em tecnologia digital de forma equitativa entre os sistemas
pblico, privado e estatal respeitado as consignaes realizadas com base no Decreto 5.826/06.
Origem: MG.
Origem: MG.
PL 40
Proposta: Que a FUNTELPA implante gerador digitais em todos os municpios polos e repetidoras nos de-
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1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
mais municpios da regio e forme uma rede de correspondentes, em parcerias com entidades
locais e respectivo oramento.
Origem: MG; PR; TO.
tura de transmisso comum a todas as TVs do campo pblico, alm de criar um operador de
rede para as TVs do campo pblico.
Proposta: Garantir autonomia de gesto e financiamento para as emissoras pblicas, instituindo conselhos
formados por setores eleitos da sociedade para orientar seu contedo e sua programao.
Origem: PR; MG; SC.

Origem: AP.
PL 65
PL 51
Proposta: Buscar espao para a exibio de contedo produzido por movimentos sociais nas TVs pblicas e estatais, como a TV Brasil e a NBR.
Proposta: Fortalecer ferramentas de controle pblico na Empresa Brasil de Comunicao (EBC) como
audincias pblicas sistemticas para prestao de contas sociedade.
Origem: RS; SC; TO.
Origem: RJ.
PL 97
PL 55
Proposta: Financiamento pblico para a migrao das rdios comunitrias para o sistema digital e criao
de um sistema brasileiro de rdio digital.
Origem: RO.
Proposta: Considerar como mdias pblicas e aes miditicas pblicas e, portanto, objeto de promoo e proteo pelo sistema pblico de comunicao as chamadas mdias sociais compartilhadas, ou seja, aquelas produzidas sem finalidade de lucro por sistemas colaborativos e
recursos compartilhados entre mdias comunitrias e no comerciais de organizaes sociais e
movimentos sociais em torno de temas de interesse da Sociedade Civil.
Origem: AC; BA; MG; RJ; RS; SP.
PL 57
Proposta: Criar, no sistema pblico de comunicao, uma central de reproduo e distribuio da produo dos pontos de cultura, comunitrios, livres, independentes, educativos e universitrios.
Origem: ES.
PL 101
Proposta: Garantir a ECT como sistema pblico para a distribuio fsica (jornal impresso, catlogo, agenda, audiovisual etc.) de contedos produzidos pelas redes de comunicao e cultura. Ser
instituda poltica tarifria diferenciada para esses setores.
PL 59
Origem: SC.
Proposta: Construo e implementao de um sistema pblico de comunicao e de polticas pblicas

que garantam a participao dos diferentes agentes da produo cultural brasileira, a interatividade e a universalidade do acesso aos meios de produo e disseminao.
Origem: SP.
PL 103
Proposta: Regulamentao da Rede da Cidadania Digital prevista no decreto 5820/2006, assegurando a
gesto destes canais pelas prefeituras e a participao das comunidades por meio de organismos colegiados e representativos.
PL 61
Origem: DF.
Proposta: Definio dos conceitos dos sistemas de comunicao privado, pblico e estatal, previstos no
artigo 223 da constituio Federal.
Origem: GO; DF; MG.
PL 62
Proposta: Definir um Plano Nacional de Universalizao do Sinal das Emissoras Pblicas e Estatais, tendo
como prazo limite dezembro de 2012. importante ainda que haja a construo de infraestru-
122
PL 894
Proposta: Tornar obrigatria a criao de Conselhos Curadores, com realizaes de audincias pblicas
peridicas, para todos os canais pblicos, em todas as esferas da federao, que tero poder
efetivo sobre as diretrizes de programao destes canais. Suas recomendaes sero de acolhimento obrigatrio pelos dirigentes.
Pargrafo 1. Os conselhos contaro com representantes dos poderes Executivo e Legislativo,
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PL 48
1 CONFECOM 2009
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nas respectivas esferas da federao e com representao majoritria e pluralista da Sociedade

Civil, assegurados mecanismos de participao das instituies representativas na indicao
dos conselheiros.

Tema: Financiamento
PL 78
Origem: PR.
Proposta: Regulamentar a utilizao de recursos do FUST, destinando-os ao financiamento de programas

de universalizao e acesso s telecomunicaes: tecnologias de voz, de dados e Internet, inclusive para as comunicaes que utilizam tecnologia sem fio, tais como SMP e SCM.

Tema: Tributao
PL 66
PL 80
Proposta: Leis de incentivo aos softwares livres e iseno de impostos aos pequenos grupos atuantes nas
reas de comunicao social.
Proposta: Criar mecanismos de compra de insumos bsicos como o papel jornal para os pequenos
jornais, similares aos modelos disponveis aos grandes.
Origem: BA
Origem: DF.
Origem: DF.
PL 68
PL 82
Proposta: Criar polticas para a reduo dos impostos dos servios de assinatura da Telecom para possibilitar a ampliao do servio com a indispensvel qualidade exigida.
Proposta: Formular e implementar poltica pblica de financiamento estatal para a) rdios e TVs comunitrias; b) jornais populares de circulao em bairros; c) veculos que no visem a lucros; d) destinar
verbas de publicidade oficial para todos os veculos de carter eminentemente comunitrio.
Origem: MS.
Origem: SP.
PL 71
Proposta: Iseno da tributao municipal das rdios comunitrias.
Origem: PA.
PL 84
Proposta: Criar linhas de crdito especiais para a populao inscrita no CAD nico do Governo Federal, com vistas aquisio de computadores e demais equipamentos para incluso digital
e miditica.
PL 74
Origem: PB.
Proposta: Criao de Fundo Estadual destinado sustentao das rdios, TVs e jornais comunitrios,
bem como abertura de financiamentos pelos Bancos Pblicos.
PL 86
Origem: PA.
Proposta: Criao de lei de incentivo aos meios de comunicao alternativos e incluso no Programa Prmdia do BNDES financiamento para a mdia alternativa.
PL 76
Proposta: Garantir a entrada das agncias de propaganda e agncias de comunicao no Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devido pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (SIMPLES), Lei 123/06, que reduz a carga tributria de acordo com
o faturamento das empresas.
Origem: SP.
PL 87
Proposta: Manuteno e ampliao do financiamento pblico para a comunicao livre.
Origem: PI.
Origem: MS; SP; RS; RJ; DF.
124
125
Origem: ES; MG; PA; RS; SP.
Proposta: Financiamento e estmulo do governo federal para criao, ampliao e manuteno de rdios
e TVs universitrias e para que as emissoras tenham autonomia universitria no que tange o seu
gerenciamento, sem prejuzo ao previsto na Lei 11.652/2008.
PL 635
Proposta: Inscrio do direito humano Comunicao como um dos princpios do modelo institucional
das comunicaes brasileiras, bem como da Poltica Nacional do setor e de suas normas.
Origem: PA.
Origem: MG.

Tema: Competio
PL 638
PL 91
Proposta: Manuteno do monoplio da ECT Empresa Brasileira de Correios no que tange a distribuio de materiais, de correspondncias e demais entregas, com a proteo dos servios prestados populao e excelncia no atendimento. Em consequncia, a retirada do PL 3677/08,
com a declarao de sua ilegalidade.
Proposta: Instituir marco legal para regular o direito de resposta e indenizaes a julgados prejudicados
por parte de profissionais e empresas de mdia.
Origem: MG.
PL 640
Origem: RS.
Proposta: Promover as reformas necessrias dos marcos regulatrias e normativas para o setor de Comunicao, que dem conta da convergncia e da natureza especfica de cada segmento.
PL 94
Origem: MG.
Proposta: Garantir o monoplio postal da Unio.
Origem: DF.
PL 641
Proposta: Criao e disponibilizao de redes e bases de dados para as redes de comunicao e cultura.
GT 10
Origem: RJ.

PL 645
PL 628
Proposta: Criar uma lei de regulamentao dos veculos de mdia exterior, alternativa e ao ar livre como
outdoors luminosos e mobilirios urbano.
Proposta: Assegurar Comunicao o status de poltica pblica institucionalizada, por meio da elaborao de um Plano Nacional de Comunicao como poltica de longo prazo construda de forma
democrtica, com a participao efetiva da sociedade.
Origem: PI.
Origem: AC; MG.

Tema: Normas e padres
PL 630
Proposta: Incluir no captulo dos direitos fundamentais da Constituio Federal o direito humano comunicao, compreendido como uma concepo que contemple a liberdade de expresso e
o direito informao, mas que v alm ao afirmar o direito de todas as pessoas a ter acesso
aos meios de produo e veiculao de informaes, possurem condies tcnicas e materiais
para ouvirem e serem ouvidas e de ter conhecimento necessrio para estabelecerem uma relao autnoma e independente frente aos meios de comunicao.
126
PL 647
Proposta: Adoo de padres abertos (ODF) como norma de troca de documentos digitais.
Origem: PR.
127
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PL 89
PL 282
Proposta: Categorizar cada site por contedo, ou seja, extenses no endereo dos stios eletrnicos tais
como: xxx. para stios pornogrficos ou .inf. para infantis. Alm disso, cada stio deve fornecer
ao usurio a classificao etria referente ao contedo existente no site, de modo que os pais
possam controlar de maneira mais eficaz o tipo de contedo acessado por seus filhos. No caso
de blogs, deve constar no termo de adeso ou uso do servio a classificao etria a partir da
descrio do contedo do blog feito pelo usurio.
Proposta: Criao de um Plano Nacional de Comunicao que garanta a democratizao da Comunicao

no pas, apoiando as alternativas de comunicao popular, universalizando a internet, estimulando a
produo de contedo livre e independente, a leitura crtica da mdia etc.
Origem: RJ.
PL 340
Origem: PI.
Proposta: Potencializar os meios alternativos, conscientizando a populao de seus direitos e deveres.

Origem: RJ.

Tema: Administrao do espectro
PL 356
PL 653
Proposta: Alocar faixas do espectro para o atendimento zona rural.
Origem: DF; MG.
Proposta: Promover e estimular a criao de espaos pblicos destinados ao ensino, produo e

expresso das manifestaes artsticas e culturais; e apoiar os espaos comunitrios e alternativos, propiciando o acesso democrtico a todas as modalidades de emanao da produo
intelectual do povo brasileiro.
Origem: RR.

Tema: rgos reguladores
PL 379
PL 654
Proposta: Recomendar ao Governo Federal que reestruture o Ministrio das Comunicaes e d maior
transparncia aos projetos, estratgias e aes da pasta, de maneira a garantir que atenda aos
interesses da sociedade e no apenas dos grandes grupos de mdia.
Proposta: Estabelecer uma poltica de fomento aos meios pblicos e comunitrios, com espao para
essas emissoras nos espectros analgico e digital, garantindo a eles instrumentos de gesto
democrtica e mecanismos que viabilizem sua sustentabilidade, com a construo de um fundo pblico para seu financiamento.
Origem: RJ; RO; BA; PA.
Origem: ES.
GT 11
Eixo Temtico: Cidadania: Direitos e Deveres
Tema: Democratizao da comunicao

Tema: Participao Social na Comunicao
PL 383
PL 278
Proposta: Criar programas de formao para educadores trabalharem com diversas mdias com contedo transversal s disciplinas, envolvendo universidades, centros de pesquisa, organizaes da
Sociedade Civil e empresas de comunicao.
Proposta: Criao de espaos culturais para a produo e exibio audiovisual nas cidades de municpios
perifricos no interior dos estados.
Origem: CE.
Origem: ES.
PL 399
Proposta: Articular parceria com o Conselho Nacional da Juventude, de modo a pressionar o governo brasileiro para dar mais representatividade aos jovens em eventos voltados para a Comunicao.
128
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1 CONFECOM 2009
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PL 650
PL 408
Proposta: Fomentar a discusso sobre uma Lei Geral da Comunicao, contemplando a ampla participao da Sociedade Civil.
Proposta: Apoiar a criao de um centro de estudos, pesquisas e sistematizao de informaes, dados

e indicadores, vinculados administrao pblica federal, para o setor de Comunicao.
Origem: SP.
PL 405
Origem: PR.
PL 419
Proposta: Que o Estado brasileiro realize o aperfeioamento do Modelo Institucional de Comunicaes
para adaptar o atual marcos legislativo e regulatrio s novas necessidades da sociedade e
do Estado brasileiro. Que se estabeleam polticas e incentivos para o uso de solues com
TICs para a universalizao dos servios do Estado providos por todos os nveis de governo
e de poderes da Repblica, em todo Brasil. Que se promova uma legislao que estimule a
prestao de servios integrados de comunicaes, assegurando o papel regulador do Estado,
por meio de uma agncia estruturada para atuar em um ambiente convergente. Que sejam fixadas Diretrizes e Metas para a universalizao, a qualidade e a transparncia dos servios de
competncia do Estado que proporcionem o pleno acesso da populao a esses servios, em
especial, os de cunho educacional, de sade, de previdncia e de segurana, que promovam a
incluso social, rumando para um Brasil Digital, por intermdio das TICs.
Proposta: Promover a integrao das redes da Amrica do Sul, por meio da articulao de rdios e TVs pblicas e comunitrias do Brasil com rdios e TVs pblicas e comunitrias nacionais e regionais das
Amricas e Caribe. Essa articulao poder se dar por meio de intercmbios e coprodues, bem
como a realizao de conferncias regionais e latino-americanas e caribenhas de comunicao,
envolvendo os setores pblico e social no debate conjunto sobre as comunicaes das Amricas.
Origem: RJ.

Tema: Desenvolvimento Sustentvel
PL 410
Proposta: Que a cadeia produtiva de comunicao respeite a sustentabilidade ambiental.
Origem: DF.
Origem: SP.
PL 447
Proposta: Institucionalizao das conferncias nacionais de comunicao.
PL 416
Proposta: Implantao das propostas voltadas para a rea de comunicao, includas nos planejamentos
da Agenda 21 e do Plano Diretor Municipal, onde existirem.
Origem: SC; RN; PI.
Origem: SP.
GT 12

Tema: Soberania nacional
PL 428
Proposta: Fomentar a formao de salas de cinema totalmente digitais.
Origem: BA.
PL 372
Proposta: Todo processo de discusso de assuntos internacionais de interesse do cidado precisa ser
democratizado, assim como o direito de comunicao deve ser efetivado e a regulamentao
por parte do governo ao acesso informao, garantida.
Origem: SP.
PL 435
Proposta: Utilizao dos canais de telefonia mvel para emisso de mensagens e campanhas de preveno e promoo de sade.
Origem: RJ.
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1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
PL 386
Origem: SP.
PL 441
PL 486
Proposta: Reivindicar uma formao profissional que, alm dos aspectos tcnicos, valorize a formao
humanstica e a capacitao tambm para a atuao nos meios de comunicao pblicos,
universitrios e comunitrios.
Proposta: Divulgar denncias, estudos e consultas, contribuindo para a reflexo da mdia-educao.

Origem: DF.
Origem: RJ.
PL 512
PL 456
Proposta: Criar a funo de um mediador de comunicao nas escolas pblicas e particulares para promover aes de Edu comunicao e leitura crtica em sala de aula, articulando as escolas com
os veculos de comunicao do seu entorno, visando a uma maior integrao entre escolas
e comunidade, alm da criao da disciplina de Edu comunicao nos cursos superiores de
licenciatura para que o debate da comunicao possa se solidificar na sociedade.
Proposta: Desenvolver estratgias de qualificao de comunicadores em parceria com universidades,

centros de pesquisa, organizaes da Sociedade Civil e empresas de comunicao com
o objetivo de capacitar estes profissionais para a veiculao responsvel e tica de imagens
que respeite a identidade de crianas e adolescentes, idosos e pessoas com deficincias e que
combata a violncia de gnero, o racismo, a homofobia e a intolerncia religiosa.
Origem: DF.
Origem: BA.
PL 529
PL 461
Proposta: Que a comunicao social priorize a educao em direitos humanos centrando no aspecto da
tolerncia, da diversidade e da educao em direitos.
Proposta: Garantir a incluso de indicadores nos currculos dos cursos das reas das Cincias Humanas e Sociais, principalmente nos de Comunicao Sociais, Pedagogia e Psicologia, para que
contemplem aspectos relacionados educao para mdia, proporcionando aos estudantes
subsdios tericos e prticos em sua formao.
Origem: CE.
Origem: ES.
PL 474
Proposta: Criar centros de educao e formao permanente para comunicadores comunitrios e populares, e apoiar aes j existentes, por meio de parcerias pblico-privadas. Criao de cursos
nas localidades regionais.
PL 542
Proposta: Estimular programas educativos para crianas e adolescentes em todas as mdias que envolvam o pblico-alvo no seu desenvolvimento.
Origem: CE.
Origem: GO.
PL 477
PL 552
Proposta: Fomentar linhas de pesquisa sobre comunicao, cultura e educao nas universidades.
Proposta: Incentivar a criao de grmios, diretrios acadmicos e ncleos de comunicao, adaptados

para pessoas com deficincia nas instituies de ensino (nveis fundamental, mdio e superior)
como estratgia para facilitar a comunicao entre estudantes, professores, funcionrios e essas entidades, bem como a produo de jornais, programas de TV e rdio, coordenado por
estudantes e sob orientao de professores.
Origem: CE.
PL 483
Proposta: Descentralizar as capacitaes tcnicas em comunicao realizadas pelo governo federal, para
que sejam feitas tambm em parceria com entidades que j trabalham com comunicao (instituies da Sociedade Civil).
Origem: GO.
PL 558
Origem: CE.
132
Proposta: Estimular as instituies de ensino superior a oferecerem cursos de extenso em parceria

com os comunicadores populares para as comunidades interessadas em produzir comuni-
133
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Tema: Educao para a Mdia
Origem: MS.
Origem: PE.
PL 566
Proposta: Gerar e garantir polticas pblicas de comunicao nas escolas, visando promover uma cultura
de Paz entre a comunidade escolar (professores, pais e alunos), estimulando a preservao do
patrimnio, a defesa da criana e adolescentes, bem como promover o combate s drogas
e violncia.
PL 603
Proposta: Garantir s escolas e aos cineclubes o acesso livre e gratuito aos contedos produzidos por
programas e projetos de mdia e audiovisual financiados por verbas pblicas.
Origem: RJ.
Origem: PA.
PL 573
PL 607
Proposta: Importncia da adoo, pelos meios de comunicao, de linguagens e posturas que reforcem
os valores da no violncia e do respeito aos direitos humanos, em uma perspectiva emancipatria. Sensibilizar os proprietrios de agncias de publicidade para a produo voluntria de
peas de propaganda que visem realizao de campanhas de difuso dos valores e princpios
relacionados aos direitos humanos, propondo aos meios de comunicao a realizao de programas de entrevistas e debates sobre os direitos humanos e a educao em direitos humanos,
envolvendo entidades comunitrias e populares, levando em considerao as especificidades e
as linguagens adequadas aos diferentes segmentos do pblico e de cada regio do pas.
Proposta: Implementar educao audiovisual e mdias digitais, incluso de lgica de programao e desenvolvimento de softwares livres na educao bsica e em cursos livres e cursos universitrios.
Origem: PB.
Origem: RJ.
PL 616
Proposta: Incluir a formao em Edu comunicao dos educadores das escolas estaduais e municipais
para ministrarem aulas de leitura crtica da mdia dentro do currculo transversal, com vistas a
formar para autonomia da produo de contedo e gesto de veculos populares, e que seja
estabelecido um plano de diretrizes e metas de seu cumprimento.
PL 582
Origem: RJ.
Proposta: Fomentar pesquisas nas reas de educao e direitos humanos, junto a professores e estudantes de comunicao por meio de rgos pblicos de pesquisa e sensibilizar os diretores
de rgos da mdia para a incluso dos princpios fundamentais de direitos humanos em seus
manuais de redao e orientaes editoriais.
Origem: PB.
PL 620
Proposta: Criar cursos de capacitao para formar agentes multiplicadores em comunicao e mdia,
para que grupos excludos nas mdias convencionais tenham espao para contar suas histrias e experincias.
PL 591
Origem: SP.
Proposta: Apoiar e financiar projetos de carter educativo, de autoria de alunos, professores e organizaes no governamentais, que visem democratizao da comunicao e do audiovisual no
mbito escolar, ampliando e consolidando as tecnologias em comunicao pblica do Estado.
PL 622
Proposta: Reforar e apoiar propostas j existentes de educao para a comunicao socioambiental.
Origem: PE.
Origem: SP.
PL 596
Proposta: Criar canais de comunicao de formas variadas, que venham a contemplar as temticas di-
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1 CONFECOM 2009
versas sobre a rea educacional, com projetos voltados para uma interao entre as universidades, setores das redes Estaduais e Municipais, governamentais e no governamental, onde
houver espao para a explorao das diversas formas e disciplinas voltadas concepo do
conhecimento cientfico.
cao, garantindo a veiculao do referido contedo nas mdias universitrias e comunitrias, onde houver.
PL 655
Proposta: Incentivar as experincias no formais de educao para a mdia, promovendo iniciativas deste
tipo direcionadas sociedade em geral.
Proposta: Reserva de verba pblica pelo Ministrio das Comunicaes para criao dos pontos de mdia,
semelhana do que ocorre com os pontos de cultura.
Origem: DF; ES; MG; PE; PR; RS; RJ.
Origem: SP.
PL 633
PL 656
Proposta: Incorporar a disciplina sobre as questes de gnero nos cursos de Comunicao Social.
Proposta: Formao e qualificao tcnica e em gesto dos profissionais de Comunicao e Telecomunicao do campo pblico de televiso.
Origem: RS; SC; DF; SP.

Origem: DF.
PL 637
Proposta: Criar ncleo permanente de comunicao popular para informar e orientar os diferentes segmentos da sociedade e movimentos sociais sobre os direitos e deveres e possibilidades que
tm na utilizao das tecnologias e meios de comunicao e implantao de polticas pblicas,
para estimular a comunicao popular.
PL 660
Proposta: Promover - junto com as instituies de ensino superior cursos de extenso, de ensino e
de pesquisa em parceria com os fazedores de mdia e estimular a criao de centros livres de
formao em disciplinas especficas de mdia livre e Cultura Digital nas instituies de ensino
superior, alm de parcerias com os movimentos sociais e iniciativas de escolas livres.
Origem: RJ; SP.

Origem: RJ.
PL 642
Proposta: Inserir nos parmetros curriculares dos ensinos fundamentais e mdios contedos especficos
de educao para a mdia e estimulando a prtica transversal do tema, ministrados por professores que apresentem formao compatvel com o tema e que estimulem a apreenso crtica
de formatos como o entretenimento, o jornalismo e a publicidade.
PL 664
Proposta: Criao e manuteno de escolas livres de formao multimiditica com ncleos regionais e/ou estaduais, reunindo experincias metodolgicas j desenvolvidas por instituies de reconhecimento
pblico, com nfase na formao continuada para o desenvolvimento de novas prticas nas relaes de mercado na rea do audiovisual, cultura digital, economia solidria e do comrcio justo.
Origem: CE; ES; PR; RS; SC; SP; GO; MG; PE; RJ; PA; TO; RR.
Origem: RJ.
PL 649
Proposta: Garantir programa educativo nas escolas de Comunicao Social, incentivando a leitura a jovens e adolescentes.
Origem: SP; PA; SC.
PL 669
Proposta: Investimento nas instituies de ensino superior que atuam no interior dos estados, possibilitando ensino, pesquisa e extenso de qualidade, com emparelhamento tecnolgico que permita
um aprendizado voltado para as novas mdias e mudanas tecnolgicas.
PL 651
Origem: RN.
Proposta: Criar polticas pblicas de educao que contemplem os contedos da mdia, numa vertente de
cidadania e direitos humanos. Uma dessas polticas incluir a Edu comunicao na grade curricular
escolar, utilizando a transversalidade do sistema escolar, e usando a escola como local de formao de
cidados crticos em relao Mdia e Comunicao Social, em todos os seus meios e formas.
PL 671
Proposta: Incentivar e criar plos de comunicao, de distribuio e produo nas periferias e escolas, a
fim do despertar crtico e da mediao das notcias locais.
Origem: CE; GO; MG; MT; PA; SP.
Origem: SP.
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PL 625
PL 699
Proposta: Apoio aos debates pblicos plurais e democrticos incentivando a promoo de encontros,
fruns, debates, congressos, reunies, festivais, mostras, cursos de formao, redes de troca
de conhecimento referentes Comunicao.
Proposta: Considerar a Democratizao dos Meios de Comunicao como eixo transversal do currculo
de Jornalismo, permeando todas as disciplinas existentes na grade curricular.
Origem: SP.
Origem: SP.
PL 702
PL 677
Proposta: Melhoria e expanso do CNPq, apoio pesquisa acadmica na rea da Comunicao.
Incentivo a programas de iniciao cientifica jnior (ensino mdio), iniciao cientifica, pesquisas de campo, teses de concluso de curso, especializaes, mestrados, doutorados,
ps-doutorados.
Proposta: Criar polticas pblicas que visem capacitao da sociedade envolvendo os debates tericos,
poltico e tcnico sobre a Comunicao, incluindo a leitura crtica da mdia e o debate esttico,
proporcionando orientaes sociedade para a compreenso e a fiscalizao de questes
atinentes s comunicaes e seus reflexos na produo de subjetividades, com destaque para
as decorrncias sociais da propaganda e da publicidade.
Origem: SP.
Origem: DF.
PL 681
PL 704
Proposta: Promover capacitao de profissionais para atuar em campanhas educativas, afirmando positivamente a imagem de negros, idosos, deficientes, mulheres, indgenas etc., combatendo as
diferentes formas de discriminao perpetradas pela mdia.
Proposta: Nos conselhos de comunicao, investir na capacitao dos conselheiros e da Sociedade Civil
acerca da real funo e do interesse social dos veculos de comunicao, de forma a contribuir
com a anlise crtica dos contedos da mdia.
Origem: DF.
Origem: SC.
PL 684
PL 706
Proposta: Envolver universidades no sentido de qualificar os comunicadores informais de rdios e

TVs comunitrias.
Proposta: Garantir a criao de centros de formao em Comunicao Social que funcionem com espao transversal e comunitrio e trabalhem a comunicao de forma poltica, pedaggica e emancipa tria.
Origem: RN; RJ; SP; RS.
Origem: ES.
PL 710
PL 693
Proposta: Divulgar e esclarecer a populao sobre a legislao dos veculos comunitrios (televiso e rdio).
Proposta: Garantir que as bibliotecas pblicas e da rede de ensino pblico tenham espaos reservados
discusso e pesquisa, fazendo da biblioteca um centro de estudos sobre cultura, educao e
comunicao, dentre outras reas.
Origem: CE.
Origem: SP.
PL 695
PL 749
Proposta: Criar um Fundo Nacional e estimular a criao de um Fundo Estadual de Comunicao que
destine cota de recursos para a formao de comunicadores populares em favelas e periferias
de cidades e em comunidades tradicionais, como quilombolas, caiaras, ribeirinhas e indgenas, de modo a garantir a autonomia comunicativa desses segmentos sociais.
Proposta: Oferecer disciplinas com espaos para estudantes de Comunicao Social na produo em
emissoras universitrias.
Origem: DF.
Origem: RJ.
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PL 674
PL 661
Proposta: Obrigatoriedade da disciplina Mdia e Igualdade Racial nos cursos de jornalismo e publicidade em
todo territrio nacional (conforme contribuio enviada ao MEC por Cojiras e Ncleos de Jornalista Afro descendentes no mbito de reviso de diretrizes curriculares do curso de jornalismo).
Proposta: Que as empresas que produzem equipamentos tecnolgicos destinem percentual da

produo de novas tecnologias aos movimentos sociais, educacionais, para que estes
tenham acesso simultneo aos demais setores sociais, a fim de assegurar iguais direitos
aos cidados.
Origem: BA
Origem: SP.

Tema: Acesso cultura e educao
PL 613
PL 667
Proposta: Acesso facilitado a eventos culturais e produes miditicas em geral, como o sistema
de meia-entrada e outros meios promocionais, garantido por lei, porm, que apresentam falhas.
Proposta: Fomentar o surgimento de veculos de comunicao nas escolas, universidades e associaes, com
incentivo e financiamento para que esse trabalho se efetive com continuidade e permanncia.
Origem: SP.
Origem: AP.
PL 626
Proposta: Criao de uma rede de comunicao institucional para e troca de informaes entre estudantes de
escolas e universidades do Brasil com estudantes de pases africanos de lngua portuguesa.
PL 668
Proposta: Pela publicizao das teses acadmicas da rea de comunicao social e outras reas para
conhecimento pblico, para que no fiquem restritas aos arquivos da universidade.
Origem: SP.
Origem: RS.
PL 657
Proposta: Com o advento da televiso digital, firmar a criao de canais especficos que priorizem educao, cultura e cidadania.
PL 673
Proposta: Valorizar e/ou incentivar a educao participativa nas escolas, por meio de programas educativos e culturais.
Origem: AP.
Origem: SC.
PL 658
Proposta: Garantir que as editoras privadas e pblicas repassem, por meio de doao, no mnimo 3% do
seu volume de publicaes anuais para bibliotecas pblicas.
PL 679
Proposta: Instalao de bibliotecas e videotecas pblicas para a difuso de produtos nacionais como
filmes, material fonogrfico e literrio, incentivando a produo local em todas as reas.
Origem: SC.
Origem: RS.
PL 659
Proposta: Criar e manter escolas livres de formao multimiditica, com ncleos regionais e/ou estaduais,
em parceria com a iniciativa privada, instituies de ensino e organizaes no governamentais.
PL 897
Proposta: Registrar e disseminar a produo cientfica brasileira na Internet.
Origem: RR.
Origem: SC.
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PL 896
PL 167

Tema: Classificao indicativa
Proposta: Rever a classificao indicativa dos programas de TV, de acordo com a faixa etria, conforme
preconiza o estabelecido no Estatuto da Criana e do Adolescente, e principalmente no uso
correto de termos referentes infncia e adolescncia na mdia.
PL 148
Proposta: Reviso dos horrios de exibio de contedo dos meios de comunicao, considerando os
fusos horrios, ampliando o tempo de divulgao de material educativo, informativo e cultural
nos meios de comunicao, observando a qualidade, a classificao indicativa e a relevncia
social.
Origem: PE; SC.
PL 168
Proposta: Fortalecimento de campanhas informativas nacionais permanentes acerca do funcionamento
da classificao indicativa em todas as mdias.
Origem: SP.
Origem: MG; TO.
PL 158
Proposta: Garantir que a tarja com a classificao indicativa que ocupa espao na tela contenha udio,
linguagem de libras e que a tarja permanea pelo tempo necessrio leitura das libras no incio
de programas e filmes.

PL 174
Origem: PA.
PL 159
Proposta: Garantia do cumprimento da poltica de classificao indicativa em todas as regies do pas,
extinguindo a possibilidade de descumprimento arbitrrio das regras estabelecidas e ampliando
a estrutura de fiscalizao do Estado para o acompanhamento de seus resultados.
Proposta: Garantir a formao de uma Comisso Pr-Conferncia Nacional e Comisses Pr-Conferncia Estaduais que objetivem a mobilizao social para as prximas Conferncias Nacionais de Comunicao.
Origem: AM.
PL 178
Origem: MG; PE; DF.
PL 162
Proposta: Favorecer o cumprimento dos artigos 221, da CF, e 76, do ECA, por meio de participao interministerial e popular para definir o que vm a ser produes educativas, artsticas, culturais e
informativas; e o cumprimento integral das Portarias da Classificao Indicativa.
Proposta: Implementao de Conselhos Curadores nas empresas pblicas de comunicao (de mbitos
federal, estadual ou municipal), com ampla participao da Sociedade Civil organizada, buscando aperfeioar essas experincias, no sentido de dotar tais Conselhos de mecanismos de
maior controle pblico e autonomia, no apenas com o foco no contedo da programao,
mas tambm na gesto administrativa dessas empresas.
Origem: RJ.
Origem: MG; MT; PE; RR; SP.
PL 164
Proposta: Estender a classificao indicativa j em vigor em programas de televiso aberta, cinema e jogos eletrnicos para as emissoras de TV por assinatura e para o rdio.
Origem: ES; DF; PR.
PL 186
Proposta: Dentro do carter comunitrio com pessoas eleitas nas diferentes entidades, movimentos e
grupos organizados, com atuao na comunidade, que se estabeleam Conselhos de programao estatutrios em rdios e TVs comunitrias auxiliando na democratizao da gesto das
entidades responsveis.
Origem: MG.
142
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GT 13
Origem: RS.
Proposta: Criar conselhos editoriais e de gesto autnomos em relao reitoria, com ampla participao
da Sociedade Civil, para regular os contedos dos meios de comunicao universitrios.
Origem: DF.
PL 195
Proposta: Criao do Conselho Nacional de Comunicao com representao do Setor Pblico, da Sociedade Civil e do Setor Empresarial.
PL 209
Proposta: O estabelecimento de amplo Programa de Preveno de Acidentes de Trabalho e de Programa Nacional de Sade do Trabalhador Elitista, buscando o atendimento aos empregados da empresa que nesse momento se encontram com sua capacidade laboral restrita
devido a fatores relacionados ao trabalho (LER/DORT) e, muitas vezes, compelidos a aposentadorias precoces.
Origem: RS.
Origem: SC.
PL 231
PL 197
Proposta: Atribuio de papel mais democrtico e efetivo a agentes pblicos como a Anatel, o Conselho
de Comunicao Social e outros.
Origem: GO; MG.
PL 200
Proposta: Efetivar o carter pblico dos conselhos curadores da Fundao Padre Anchieta, da EBC
e dos canais educativos municipais de maneira a assegurar que suas composies sejam
feitas a partir de indicaes da Sociedade Civil e de conselhos pblicos setoriais, tais como
os Conselhos de Sade, dos Direitos da Criana e do Adolescente, representantes dos
movimentos sociais, de matriz Africana, Idosos e de Pessoas com Deficincia, bem como
redefinir o papel desses conselhos curadores, adequando-os realidade e aos princpios
democrticos e de transparncia.
Proposta: A Confecom defende a organizao dos trabalhadores da comunicao por meio de regulamentaes profissionais que resguardem e respeitem suas especificidades e sejam
defendidas e atualizadas buscando evitar sobreposio de funes. A Confecom reconhece que a formao superior especfica uma necessidade essencial ao exerccio do
jornalismo profissional, asseguradas a colaborao especializada e a livre manifestao
de pensamento e opinio dos comunicadores populares e todos os cidados em todos
os veculos de comunicao.
Origem: DF; SC.
PL 236
Proposta: Resgate e efetivao das deliberaes pertinentes Comunicao nas vrias conferncias.
Origem: RN; SC.
Origem: PR; SP.

Tema: Aspectos federativos
PL 202
Proposta: Assegurar que os poderes pblicos nacional, estadual e municipal desenvolvam polticas de
desenvolvimento cientfico, tecnolgico e industrial na rea de comunicao.
Origem: PI.
PL 242
Proposta: Retomar as discusses, na sociedade e no Congresso Nacional, de um novo marco legal
para as agncias reguladoras, que leve em conta os riscos advindos para sua autonomia
e que tenha como pressupostos fundamentais: a) o de que o risco maior de quebra da referida autonomia a partidarizao de todo e qualquer processo que envolva a regulao
e a fiscalizao setoriais; e b) o de que o enquadramento funcional da regulao setorial
como carreira tpica de Estado passo essencial para a reduo desse e outros riscos de
inibio da autonomia das agncias reguladoras.
Origem: DF.
PL 204
Proposta: Reativao das delegacias do Ministrio das Comunicaes nas capitais brasileiras.
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PL 189
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GT 14
PL 249
Proposta: Encaminhamento de lei revisora ao projeto de Lei n 5.498-F de 2009, que contm no
mbito dos artigos referentes propaganda por meio de cartazes, que, conforme hoje
aprovado, provoca abate de cerca de 2 milhes de rvores precoces a cada pleito; custo
de 20 vezes superior ao gasto, quando se usavam estruturas de mdia j instaladas; poluio visual descontrolada.
Origem: MG.
PL 265
Proposta: TVs Legislativas propem que a Conferncia apresente alternativas de regulamentao
constitucional que implementem os princpios que constam nos itens 4 e 5 do Caderno
de Debates, vol.2, do I Frum Nacional de TVs Pblicas. Segundo estes textos, as TVs
pblicas, independentemente da forma jurdica com que estejam configuradas, devem
observar e garantir os seguintes princpios: a) no ter fins lucrativos; b) ter participao
social em sua gesto; c) ter possibilidade de receber recursos pblicos e privados sem
publicidade; d) ter gesto e controle pblicos de todos os recursos e atividades; e) buscar
a livre cooperao entre as TVs pblicas (integrao/interatividade).

Tema: Fiscalizao
PL 205
Proposta: Exigir cumprimento de legislao especfica e da Constituio Federal de forma que as estratgias de Comunicao Social de rgos pblicos atuem no repasse de informaes de efetivo
interesse pblico, com vistas a estimular a cidadania e o protagonismo da populao na formulao e controle social de polticas pblicas, no servindo, em nenhum momento, mera
promoo de pessoas ou grupos.
Origem: SC.
PL 210
Proposta: Implantao de uma comisso sobre violaes de direitos humanos nas comunicaes,
composta por indicados pelo Conselho Nacional de Comunicao, com a funo de receber reclamaes e denncias e encaminhar sugestes de reparao ou punio aos rgos
responsveis pela aplicao de sanes aos prestadores de servios.
Origem: SC.
Origem: RS.
PL 275
Proposta: Que representantes dos diversos segmentos da cadeia de valor de servios de telecomunicaes, incluindo usurios desses servios, faam parte do Conselho Gestor do Funtel, de modo
paritrio, para a definio de programas estruturantes do desenvolvimento de solues tecnolgicas para e com servios de telecomunicaes.

Tema: Direito Comunicao
PL 211
Origem: SP.
PL 279
Proposta: Regulamentar os dispositivos do Captulo da Comunicao Social da Constituio, que ainda
no tm norma infraconstitucional.
Proposta: Implantar uma poltica de Estado para a incluso digital, definida por meio de legislao ordinria, que contemple aspectos como polticos de acesso e uso comunitrio, produo e difuso
de cultura e informao, aplicada de forma integrada e coordenada entre as diferentes esferas
de governo.
Origem: SP.
Origem: DF.
PL 212
PL 283
Proposta: Incluso da Comunicao como direito humano na Constituio Federal Brasileira.
Origem: SC.
Proposta: Fazer convnio com Ministrio de Cincia e Tecnologia para facilitar pontos de Internet gratuitos
nos bairros.
Origem: SP.
146
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mente, em estruturas semelhantes. A idia que os usurios aprendam a fazer uso adequado
da internet, voltado para sua educao e formao.
Proposta: Polticas que estimulem a universalizao do acesso aos aparelhos receptores, como televiso,
rdio, computador com software livre, dentre outros.
Origem: SP.
Origem: SP.
PL 229
PL 216
Proposta: Estimular e garantir que os programas de fomento produo e difuses culturais do estado
incentivem a promoo de festivais que contemplem a mulher na msica, tanto como cantora,
quanto como compositora, visando veiculao de contedo produzido por elas.
Proposta: Incentivar pais e responsveis formao digital gratuita nos centros culturais e telecentros e
divulgar programas livres de monitoramento preventivo.
Origem: SP.
Origem: MS.
PL 234
Proposta: Adoo nas escolas de softwares livres voltados para deficientes visuais.
PL 222
Proposta: Que o Estado desenvolva polticas de fortalecimento da universalizao da comunicao escrita
impressa na era digital, buscando fortalecer a empresa estatal - Correios - de forma a garantir
essa universalizao a toda a populao.
Origem: CE.

Tema: Incluso social
Origem: PE.
PL 237
Proposta: Ampliar e fortalecer as Ilhas Digitais de carter pblico e educativo em todos os municpios
brasileiros, garantindo uso de tecnologias livres e garantindo acessibilidade s pessoas com
deficincia e pessoas de maioridade.
Origem: CE.
PL 221
PL 240
Proposta: Um modelo de incluso scio-digital democrtico implica na apropriao das Tecnologias da

Informao e da Comunicao por parte de todas as pessoas, com investimento educacional
para que possam fazer delas usos criativos, com gesto compartilhada dos espaos pblicos
de incluso e incentivo para a produo independente de contedos.
Proposta: Criao de programas de acessibilidade para deficientes visuais e cursos sobre comunicao
voltados para esse pblico.
Origem: PE.
Origem: BA; DF; PB; MG; MA.
PL 245
Proposta: Facilitar a compra do eletroeletrnico (rdio Ondas Curtas) para toda a populao brasileira. A
ao vai ainda levar ao conhecimento da sociedade os meios de radiodifuso.
PL 227
Proposta: Implementao de uma poltica nacional para garantir um computador porttil para cada aluno
da rede pblica e/ou de baixa renda.
Origem: RR.
Origem: SP.
PL 228
Proposta: Criao de telecentros (em escolas, entidades e outros locais) que possibilitem a utilizao de
computadores nos finais de semana. Esses servios devem ir alm do que oferecido atual-
148
PL 246
Proposta: Estimulao da incluso digital por meio de polticas de acesso e uso comunitrio que
estimulem a produo e a difuso de cultura e informao e que estejam integradas entre
as diferentes esferas de governo, com sustentabilidade e permanncia garantidas independentemente de mudanas de gesto. O acesso deve vir acompanhado tanto de inves-
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PL 213
GT 15
Origem: MG.

Tema: Respeito e promoo das diversidades cultural, religiosa, tnico-racial, de gnero, de
orientao sexual
PL 250
Proposta: Implementao de legendas nos materiais audiovisuais distribudos por rgos pblicos (incluindo as escolas), contendo intrprete de Libras audiodescritos.
Origem: MG.
PL 452
Proposta: Estimular os veculos de comunicao e operadoras de telecomunicaes para a criao e
aplicao de Planos de Promoo da Igualdade Racial, assegurando desde o ingresso de profissionais negros nas empresas ao devido tratamento dos entrevistados negros/indgenas e das
questes tnico-raciais, at a incluso na pauta diria de reportagens sobre racismo, igualdade
racial, homofobia, sexismo, religiosidade africana, populao e culturas negra/indgena.
PL 274
Proposta: Traduo de espetculos para a Lngua de Sinais Brasileira (Libras), legenda em tempo real e
audiodescrio para que todos possam participar.
Origem: DF.
PL 472
Origem: MG.
PL 341
Proposta: Criao de publicidades oficiais inclusivas, no apenas com a existncia dos recursos de acessibilidade mnimos audiodescrio, legenda, Braille e intrpretes de Libras mas com a presena de pessoas com deficincia em todas elas.
Origem: CE; MG; PA.
Proposta: Promoo no mbito das faculdades e universidades de Comunicao Social de eventos como Semana pela Diversidade Racial, Religiosa e Gnero, concurso de reportagens (entre alunos e entre
profissionais) que veiculem denncias contra racismo, intolerncia religiosa, sexismo, lesbofobia, homofobia, transfobia, biofobia e machismo, ou que promovam um olhar crtico e construtivo sobre
o panorama da diversidade racial no Brasil, seminrios e debates que explorem datas como 20 de
novembro, 21 e 29 de janeiro, 17 de maio, 28 de junho e 8 de agosto, 8 e 21 de maro ou episdios
da histria do Brasil relacionados aos negros e aos ndios (conforme contribuio enviada ao MEC por
Cojiras e Ncleos de Jornalistas Afro descendentes) no mbito da reviso de diretrizes curriculares do
curso de jornalismo.
PL 376
Proposta: Fazer do acesso livre e equnime informao e do acesso aos meios necessrios sua
produo instrumentos de qualificao das comunidades regionais e nacionais e de promoo da liberdade, da equidade, do respeito s diferenas, da justia, do bem-estar e
do desenvolvimento de uma sociedade igualitria.
Origem: RS; AC; BA; PE; RN; DF; GO; SP; RR; PA; RJ; SC.
Origem: DF
PL 479
Proposta: Garantir nas parcerias firmadas junto a rgos pblicos, empresas e outras instituies a adoo de critrios que levem em conta o percentual de estudantes negros e indgenas na contratao de estagirios bem como acompanhar a interao e desempenho dos estagirios junto a
essas empresas e instituies no que se refere ao respeito diversidade.
PL 378
Proposta: Criao de uma poltica nacional de comunicao de enfrentamento do racismo e pela democratizao da mdia, criando um observatrio no Brasil para desenvolvimento de estudos
sobre mdias e racismo.
Origem: BA.
Origem: DF.
PL 482
Proposta: Criao de um programa de comunicao para a juventude negra, que oferea espao e capacitao na rea de produo e reflexo sobre atividades miditicas e audiovisuais, alm de
editais para o financiamento de equipamentos necessrios atividade de Comunicao.
Origem: DF.
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timentos em educao e no desenvolvimento de habilidades, quanto tendo em vista uma

apropriao crtica e autnoma do cidado.
Proposta: Capacitao de ncleos jurdicos para que a populao negra e afro-religiosa seja devidamente
assistida em casos de violao de direitos na mdia, garantindo direito de resposta ou mesmo
processo judicial contra os veculos de comunicao responsveis pela divulgao de imagens
ou informaes estigmatizadoras ou inverdicas.
forma equilibrada os temas relativos a movimentos sociais, deficincia, diversidade tnica, comunidades tradicionais, orientao sexual e identidade de gnero.
Origem: DF.
PL 531
Origem: DF.
PL 499
Proposta: Incentivo utilizao de novas tecnologias e redes sociais por pontos de cultura, comunicadores, artistas negros/indgenas e afro-religiosos, e pessoas com deficincia, empenhados
em efetivar o direito informao, comunicao e cultura, alm de combater o racismo, a
discriminao, a intolerncia religiosa e a homofobia.
Proposta: Realizao de censos tnico-racial, gnero, orientao sexual, identidade de gnero, comunidades tradicionais, geracional, pessoas com deficincia, religiosidade e portador de sofrimento
psquico nas empresas de telecomunicao e de comunicao (pblicas, educativas, privadas
e comunitrias).
Origem: DF.
PL 535
Origem: DF.
Proposta: Realizao de campanhas de promoo da sade da populao negra e de combate ao racismo institucional, garantindo o reconhecimento dos terreiros como espaos de sade.
PL 501
Proposta: Criar, na Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica - SECOM/PR, uma portaria
para garantir o reconhecimento do segmento LGBT (com recortes de identidade de gnero,
tnico-racial e geracional) da populao brasileira.
Origem: DF.
PL 561
Origem: DF.
PL 504
Proposta: Aplicao dos princpios e das diretrizes no mbito da comunicao, da igualdade racial, das diversidades tnico-racial, cultural e de gnero previstas na Conferncia Mundial
contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Formas Correlatas de Intolerncia,
nas conferncias nacionais de Igualdade Racial, de Polticas para as Mulheres, Direitos
Humanos e de Sade, alm do Plano Nacional de Polticas de Promoo de Igualdade
Racial (Planapir).
Origem: DF.
Proposta: Promover nos meios de comunicao e telecomunicao campanhas de combate ao racismo, xenofobia, lesbofobia, homofobia, transfobia, bifobia, e de promoo da
diversidade tnico-racial no esporte com vistas realizao da Copa do Mundo e das Olimpadas no Brasil.
Origem: DF.
PL 564
Proposta: Promover nos meios de comunicao e telecomunicao campanhas publicitrias para valorizao das identidades negra e indgena, com vistas ao fortalecimento dessas populaes para
a rodada de censo 2010.
PL 508
Origem: DF.
Proposta: Que os meios de comunicao se comprometam a disseminar as conquistas e iniciativas e a reparar

os processos histricos de discriminao e preconceito sofridos pela populao brasileira.
Origem: DF.
PL 517
Proposta: Garantir que a educao superior, especificamente no campo da Comunicao, aborde de
152
PL 571
Proposta: Garantir o registro e a disseminao da produo cientfica brasileira nos meios de comunicao, especialmente sobre os indicadores socioeconmicos das populaes negros e indgenas,
dando visibilidade aos estudos realizados por pesquisadores negros e indgenas.
Origem: DF.
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PL 577
Proposta: Estimular a insero de contedo relacionado promoo da igualdade racial nos sites oficiais
dos rgos pblicos, meios de comunicao e telecomunicao.
PL 757
Proposta: Exigir formao especfica baseada no respeito e na promoo de direitos civis, sociais, polticos, culturais e ambientais para os profissionais que atuam nos meios de comunicao.
Origem: ES.
Origem: DF.
PL 598
Proposta: Que seja garantida, nas propagandas, a paridade entre negros, outras etnias e gneros.
PL 758
Proposta: Realizar selees pblicas de projetos formulados para produo multimdia que desconstruam
mitos e esteretipos de gnero, raa/etnia, orientao sexual, geracional, pessoas com deficincia, religiosidade, portadores de sofrimento psquico.
Origem: DF.
Origem: GO.
PL 627
Proposta: Criao, em mbito nacional, de um observatrio dos contedos das emissoras de TV, rdio,
mdia impressa, programas de auditrio humorsticos, a fim de evitar intolerncias religiosas e
discriminaes por gnero, orientao sexual, identidades de gnero, sexo, tnicas, geracional,
raa e de pessoas com sofrimento psquico.
PL 759
Proposta: Promover campanhas e capacitaes, de formao anual, para os profissionais da rea de
segurana pblica, quanto aos direitos do LGBT, geracional, tnico-racial, orientao sexual,
identidade de gnero, comunidades tradicionais, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia e vulnerabilidade social e portadores de sofrimento psquico.
Origem: MG.
Origem: GO.
PL 634
Proposta: Que se formulem aes de sensibilizao e esclarecimento dos rgos pblicos e privados de
imprensa quanto s polticas de promoo da igualdade racial para que haja uma cobertura
mais equilibrada doas assuntos relacionados temtica e, desta forma, se possibilite que a
populao brasileira receba informaes mais qualificadas.
Origem: RS.
PL 760
Proposta: Promover campanhas de sade sexual e reprodutiva na preveno de HIV/AIDS e outras doenas transmissveis sexualmente, abordando outras doenas como anemia falciforme, turbercule e hansenase e questes de pessoas com deficincia, orientao sexual, identidade de
gnero, intolerncia religiosa e os soropositivos.
Origem: GO.
PL 755
Proposta: Implantar polticas pblicas para estimular a veiculao, em todos os meios de comunicao, de programas para os povos de santos, a favor do combate ao racismo, com as
comunidades tradicionais.
PL 763
Proposta: Realizar selees pblicas de projetos formulados por mulheres para a produo de contedo
audiovisual que desconstrua mitos e esteretipos de gnero, raa/etnia.
Origem: BA.
Origem: PA.
PL 756
Proposta: Garantir que parte do contedo veiculado aborde a temtica dos direitos humanos, com participao
efetiva dos segmentos de crianas e adolescentes, comunidades tradicionais, mulheres, negros, idosos, ndios, pessoas com deficincia e sofrimento psquico e LGBTT na produo dos programas.
Origem: CE.
PL 765
Proposta: Garantir a participao do movimento negro, de LGBTT, das religies de matrizes ndia e africana, de carnavalescas, quilombolas, ciganos, indgenas, mulheres, idosos, portadores de
necessidades especiais, da juventude e de outros segmentos, considerados minorias, nos
conselhos de comunicao social e nos demais rgos de regulao da comunicao, nas trs
esferas pblicas.
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Origem: RN.
PL 766
PL 773
Proposta: Vetar programao com linguagens depreciativas, cenas e situaes de incentivo violncia,
assdio e apelo sexual; no expor pessoas em situao e imagens vexatrias, garantindo tambm a preservao da imagem de crianas e adolescentes de acordo com normativas especficas do ECA.
Proposta: Promoo da imagem positiva da famlia homossexual, combatendo a veiculao exclusiva da

famlia criada nos moldes heterossexistas e patriarcal.
Origem: RN
Origem: PE.
PL 767
Proposta: Abolir expresses depreciativas de raa e etnia, como lista negra, programa de ndio, preto de
alma branca e o uso do verbo denegrir.
Origem: PE.
PL 769
Proposta: Incluir nos contratos de TV clusulas que obriguem as emissoras a efetivar a conveno 111 da
OIT, dando oportunidade de participao a mulheres negras, de acordo com o percentual deste
grupo na populao.
PL 774
Proposta: Instituir normas e mecanismos para assegurar que os meios de comunicao: a) garantam
aos diferentes gneros, raas e etnias, orientaes sexuais e classes sociais que compem
o contingente populacional brasileiro, espao coerente com a dimenso de sua representao na sociedade; b) realizem programao de qualidade voltada para o pblico infantil
e infanto-juvenil, no explorando a imagem de crianas e adolescentes e no veiculando
publicidade que vise seduo do pblico infantil; c) abram espaos para manifestao
de partidos polticos, sindicatos, organizaes da Sociedade Civil e movimentos sociais do
campo e da cidade (direito de antena); d) garantam todas as condies para acessibilidade
das pessoas com deficincia, aos servios de radiodifuso.
Origem: RN
PL 776
Origem: PE.
PL 770
Proposta: Garantir o recorte racial no Fundo de Universalizao das Telecomunicaes - Fust, do governo
federal, para a realizao de projetos na rea de tecnologia da informao e da comunicao
para a juventude negra.
Proposta: Combater a folclorizao das manifestaes religiosas de matrizes africana e afro-brasileira nas
mdias, promovendo os direitos humanos e a liberdade de crena e expresso.
Origem: RS.
Origem: PE.
PL 777
Proposta: Desenvolver processos de informao, comunicao e educao, que desconstruam estigmas
e preconceitos e que contribuam para a reduo de vulnerabilidades.
PL 771
Proposta: Implantar polticas pblicas que estimulem a produo e garantam a veiculao, em todos os
meios de comunicao, de aulas, programas e campanhas voltadas para o combate ao analfabetismo, ao racismo, homofobia, discriminao de gnero, intolerncia religiosa e a todas
as formas de discriminao.
Origem: PR.
Origem: SC.
PL 778
Proposta: Incentivar a divulgao, na mdia nacional e internacional, das paradas do orgulho GLBT, via
secretarias afins e Ministrios.
Origem: SC.
PL 772
Proposta: Criar, no Ministrio da Justia, comisso permanente em comunicao e orientao sexual e
identidade de gnero, a fim de combater a homofobia.
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Origem: PB.
Origem: SP.
Proposta: Promover, atravs das diversas mdias, de maneira sistemtica, a divulgao de direitos reivindicados e j conquistados para a populao LGBT.
Origem: SC.
PL 785
Proposta: Garantir que as emissoras veiculem trabalhos sociais e campanhas educativas, contemplando
diversificados setores da sociedade.
PL 780
Origem: SP.
Proposta: Criao de prticas e planos editoriais pelas emissoras de rdio e televiso, que garantam
diversidade e pluralidade e, inclusive, com a proporcionalidade tnica- racial, de gnero, de
orientao sexual, de identidade de gnero, de comunidades tradicionais, geracional, de pessoas com deficincia, de religiosidade e de portador de sofrimento psquico em todos os nveis
(profissionais, contedos produzidos etc.), com definio operacional que permita o acompanhamento destas questes.
PL 790
Proposta: Fomentar a produo de jogos educativos que contemplem a diversidade sociocultural.
Origem: TO.
Origem: SP.
PL 781
Proposta: Criar ouvidorias com registros, relatrios e publicaes das reclamaes e sugestes feitas
pela populao usuria dos meios de comunicao com respeito promoo das diversidades
cultural, religiosa e tnico-racial.
PL 791
Proposta: Exibio de programas que abordem a cultura afrodescendente, garantindo um nmero mnimo
de atores negros nas produes televisivas, considerando o percentual da populao negra no
conjunto da populao brasileira. Os ndios, ciganos e migrantes tambm devem se includos
na programao televisiva brasileira.
Origem: MG.
Origem: SP
PL 793
Proposta: Apoiar a implementao do Eixo 8 Cultura, Comunicao e Mdia Igualitrias, Democrticas e
No Discriminatrias do II Plano Nacional de Polticas para Mulheres (II PNPM).
PL 782
Proposta: Reparar, por meio de aes no Ministrio Pblico, falsidades no nominativas (que atinjam um
grupo ou segmento social) veiculadas pelos meios de comunicao.
Origem: RR
Origem: SP.
PL 796
PL 783
Proposta: Garantia, via apoio da Secretaria de Polticas para as Mulheres, de espaos pblicos dentro dos
meios de comunicao em geral, para os movimentos de mulheres, visando veiculao de
contedo produzido por elas.
Proposta: Criar peas publicitrias com informao sobre direitos dos segmentos sociais idosos
mulheres, pessoas com deficincia etc. em parceria com o Poder Pblico e Sociedade
Civil organizada.
Origem: PB; RS.
Origem: SP.
PL 798
PL 784
Proposta: Produo e veiculao de materiais informativos e educativos veiculados em rdio e TV, com
participao de trabalhadores negros, deficientes e LGBTs.
Origem: DF
Proposta: Que no caso de temas de cidadania como programas voltados incluso de segmentos como
terceira idade, crianas e adolescentes no sejam gastos recursos para a veiculao de editais nas
emissoras de televiso. Como forma de limitar os gastos com editais, que a informao seja veiculada
no site das prprias emissoras, destinando a maior parte dos recursos para a produo de contedo.
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PL 779
PL 811
Proposta: Promoo de campanhas institucionais e publicitrias de combate ao racismo e discriminao

contra religies de matriz africana, por meio das secretarias e assessorias de comunicao do
Estado (Governo Federal, Legislativo, Judicirio, GDF, Cmara Legislativa, Ministrio Pblico),
das mdias pblicas, estatais e legislativa.
Proposta: Aplicar os princpios e as diretrizes constantes na Conveno sobre Proteo e Promoo da

Diversidade das Expresses Culturais da Unesco.
Origem: RS.
Origem: DF.
PL 804
Proposta: Coibir a discriminao e a intolerncia religiosa e a violncia praticada contra os adeptos,
seguidores e praticantes das religies de matrizes africana, indgena, amerndia, afroamerndia, hindu-oriental e europia, por meio de levantamento de casos, punio dos responsveis e garantia da liberdade de culto, especialmente nos meios de comunicao.
PL 813
Proposta: Que seja estimulado junto aos Sindicatos de Jornalistas o debate sobre a incluso da autodeclarao tnico-racial nas fichas sindicais, medida que deve ser precedida por uma campanha
de esclarecimento junto categoria.
Origem: RS.
PL 814
Origem: DF.
Proposta: Garantir a transversalidade da questo de gnero no desenvolvimento das polticas pblicas de

comunicao, assim como nos conselhos existentes no setor.
PL 805
Proposta: Realizar campanhas educativas contra a violncia ao segmento LGBT, com recorte tnico/racial
e geracional, utilizando instrumento de acessibilidade como braile e libras, apoiando a conferncia nacional de comunicao e outros segmentos.
Origem: DF.
PL 806
Proposta: Que o idoso seja entendido como sujeito de polticas pblicas, tendo acesso aos meios de distribuio das comunicaes, rdios comunitrias e outros meios de distribuio que tenham a
incluso da populao idosa nos debates, formas de discusso e outros.
Origem: AM; RS.
PL 815
Proposta: Regulamentao da publicidade de bebidas alcolicas, incluindo cerveja, principalmente nos
horrios de programao livre (TV) e no entorno de escolas. Proibio de patrocnio de bebidas
alcolicas em festas e eventos para crianas e adolescentes, proibio de associao entre
bebida alcolica e esporte.
Origem: SP.
PL 818
Origem: BA.
PL 808
Proposta: Criar mecanismos para normatizao e regulao dos contedos veiculados pelos meios de
comunicao e responsabilizao na perspectiva de evitar as prticas discriminatrias e a violao dos direitos humanos.
Proposta: Criar uma legislao que proteja a mulher da explorao de suas imagem e vulgarizao,
garantindo os direitos civis femininos e o desenvolvimento de mecanismos nas programaes dos meios de comunicao de massa que discutam a desigualdade de gnero, em
suas mltiplas facetas, favorveis a uma viso de equidade entre homens e mulheres e a
propostas de aes de reparao e instalao de uma verdadeira igualdade, como preconiza a Constituio Federal.
Origem: MS; SP; CE; DF.
Origem: PR; SC; SP; MG; DF; ES; PA; PE.
PL 809
PL 819
Proposta: Garantir a promoo da difuso da cultura brasileira por meio de todas as suas manifestaes,
estimulando a produo de contedos que valorizem a nossa diversidade cultural, sotaque,
realidade e as culturas populares das diversas regies do pas.
Origem: SP.
Proposta: Polticas pblicas que estimulem a difuso e a promoo de contedos no discriminatrios e

no estereotipados das mulheres, valorizando as dimenses de raa, etnia, orientao sexuais,
gerao e com necessidades especiais.
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PL 801
PL 821
Proposta: Incentivo e apoio produo de pesquisas com a percepo de mulheres e homens sobre a
representao da mulher nos meios de comunicao.
Origem: TO; RS.
PL 831
Origem: PE; RS; SP; MG; PA; RR.
PL 823
Proposta: Garantir que a produo de contedo respeite a diversidade e a pluralidade de nossa sociedade: gnero, raa, etnia, cultura, orientao sexual, identidade de gnero, crianas, juventude,
idosos, pessoas com deficincia, crenas, campo social, dentre outros.
Proposta: Estimular a produo e a difuso de contedos relativos s mulheres, no discriminatrios e

no estereotipados, valorizando as dimenses de raa e etnia, orientao sexual e gerao.
Origem: TO; SP; GO; PE; RN; RS; PI; PR; AC; SC.
Origem: PE; RN; GO; RS; SP; SC; AP.
PL 825
Proposta: Aprovar lei proibindo a veiculao de qualquer publicidade dirigida a crianas seja nos intervalos das programaes ou por meio da introduo de merchandising de produtos ao longo do
contedo , de forma a regulamentar princpio j presentes na Constituio Federal, no Estatuto
da Criana e do Adolescente e no Cdigo de Defesa do Consumidor.
PL 833
Proposta: Que existam na programao de comunicao cotas para tratar do tema tnico-racial, tendo
como referncia a Lei 10.639, que institui o ensino de histria afro-brasileira nos ensino mdio
e fundamental do pas.
Origem: DF; SC; SP; RS; PR.
PL 834
Origem: PR; RO; MT; SC.
PL 827
Proposta: Apoiar campanhas e eventos alusivos a datas de referncia, ou quando for pertinente, relacionadas a populaes LGBTT, indgenas, negros, mulheres, crianas e adolescentes, juventude,
idosos e pessoas com deficincia.
Proposta: Promover a participao plena e equitativa da mulher nos meios de comunicao, inclusive sua
participao na gesto, produo de programas, educao, treinamento e pesquisa.
Origem: CE; MG; RN.
Origem: RS; RN; SP; PE.
PL 837
PL 828
Proposta: Que a renovao das concesses tenha como um dos critrios as questes: de gnero, faixa
etria, diversidade sexual, tnico-raciais.
Proposta: Normalizar as disposies j previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente ( ECA )

quanto preservao da imagem e observncia das regras de identificao deste pblico (art. 17), determinando instrues precisas para a exibio de crianas e adolescentes
em contedos de radiodifuso, da mdia impressa e da internet, e as punies cabveis
aos desrespeitos, de forma a garantir o respeito identidade , dignidade e s opinies
deste pblico.
Origem: DF; AM; SC; RO.
PL 839
Proposta: Cotas para estudantes negros em todos os cursos de Comunicao Social das universidades pblicas.
Origem: BA; MG; DF; SP; TO; SC.
Origem: DF.
PL 830
Proposta: Implantar uma poltica afirmativa que garanta a exibio de programas que abordem a
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cultura afrodescendente. Outra ao afirmativa deve ser garantir a representao negra

nas produes televisivas, considerando o percentual da populao negra no conjunto da
populao brasileira.
Origem: RS; GO.
PL 846
Proposta: Garantia de concesses para comunidades tradicionais, com recorte para matriz africana:
paridade racial e de gnero na publicidade; percentual nos sistema pblicos, privados e
estatal para programas que tratem da histria da frica e da populao de origens africana e indgena no Brasil, considerando a lei 10.639; participao dos movimentos negro e
indgena organizados no Conselho de Comunicao Social e demais rgos de regulao;
poltica especfica de incluso digital para as comunidades tradicionais; criao de penalidades especficas para combater o racismo e todas as demais formas de discriminao e
excluso nos meios de comunicao.
Proposta: Criar normas que impeam os meios de comunicao de usar esteretipos rotulao de algo
ou algum, a associao de adjetivo ao sujeito relativos a hbitos culturais, religio e crena,
relativo a gnero, orientao sexual, posio poltica ou filosfica, formando ou reforando preconceitos, discriminao e estigma social, e resqucio de sentimento de colnia, determinando
punies cabveis aos eventuais desrespeitos da norma.
Origem: PR; MG; DF; AC; GO; MT; PA; AP; BA; PB; PE; SP; SC; RS; RO.
PL 847
Origem: MG; DF; ES. GO.
PL 841
Proposta: Contrariedade explorao da imagem de homem, mulher, criana e adolescente na mdia.
Inmeros setores da sociedade no apenas esto excludos de acesso aos meios, impeidos
de exercer a liberdade de expresso e de ter acesso s informaes, mas frequentemente so
alvos de tratamento discriminatrio, como os negros, os trabalhadores, as mulheres e os movimentos sociais populares.
Origem: SC; RS; SP; PE; AP
Proposta: Prioridade para a poltica de comunicao considerando a perspectiva de gnero para diferentes
frentes: 1) ampliar o debate nas esferas do Estado e da sociedade sobre a representao das
mulheres na mdia e os significados dessa representao para a construo de uma sociedade
mais solidria e igualitria. 2) contribuir para a formulao de um marco regulatrio do sistema
de comunicao do pas, com propostas para o enfrentamento de abordagens preconceituosas e discriminatrias com relao a gnero, raa/etnia e orientao sexual, bem como de
mecanismos institucionais que estimulem a produo e a veiculao de mensagens e discursos
visuais e sonoros no discriminatrios. As medidas devem ser definidas com a participao do
movimento de mulheres e feminista, e sua implementao deve ser garantida num prazo mximo de seis meses, a partir da realizao da 1 Conferncia Nacional de Comunicao.
Origem: DF; ES.
PL 842
Proposta: Estimular a produo e a difuso de contedos no discriminatrios e no estereotipados

das mulheres, valorizando as dimenses de raa/etnia, orientao sexual e gerao, por
meio de selees pblicas de projetos formulados por mulheres para produo de contedos de audiovisual que desconstruam mitos e esteretipos de gnero, raa ou etnia.
PL 848
Proposta: Definir e garantir critrios para criao e veiculao de peas publicitrias governamentais que
contemplem as temticas de gnero, raa/etnia, orientao sexual e geracional.
Origem: GO.
Origem: AC; PI; DF.
PL 850
PL 844
Proposta: Sobre as igrejas: temos que garantir a liberdade de pensamento. No se deve tirar o direito
de elas praticarem comunicao, mas garantir um canal religioso com a presena de todas,
incluindo as religies de matriz africana.
Proposta: Estimular no mbito das administraes pblicas municipal, estadual e federal aes de combate ao preconceito, homofobia, lesbofobia, transfobia e Aidsfobia, ao recorte de raa e
etnia, gnero, classe social e considerando a dimenso geracional.
Origem: GO; MG; SC.
Origem: SP.
PL 853
PL 845
Proposta: Desenvolver nas trs esferas de poder polticas pblicas focadas na utilizao dos meios de
comunicao de massa como instrumentos de promoo da cidadania LGBT.
Origem: SC.
Proposta: Estimular pesquisas, reflexes e debates sobre o quadro de desigualdade de gnero, raa e
etnia nos espaos de deciso editorial e gesto de diferentes mdias, com vistas superao de
uma viso estereotipada de determinados meios de comunicao e profissionais de imprensa.
Origem: SP; RS; AC; GO; RN; RR; MG.
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PL 840
identidade de gnero, crianas, juventude, idosos, pessoas com deficincia, crenas, campo
social, dentre outros.
Proposta: Garantir a diversidade de crenas sem imposies religiosas nos meios de comunicao, respeitando a laicidade do Estado.
Origem: PR; SP; PA; PE; SC; CE.

Origem: GO; DF.
PL 862
PL 856
Proposta: Promover a eliminao das barreiras que impedem o acesso de pessoas com deficincia
sensorial programao em todos os meios de comunicao e informao, em conformidade com o decreto 5.296/04, bem como o acesso a novos sistemas e tecnologias,
incluindo internet.
Proposta: Promover o respeito aos direitos humanos nos meios de comunicao e o cumprimento de seu
papel para a promoo da cultura em direitos humanos.
Origem: SC; SP; TO; PE; GO; RN.
PL 863
Origem: SC; PE; SP.
Proposta: Que a programao da TV pblica e estatal priorize a educao, a cultura e a formao, respeitando a diversidade de pensamentos, crenas, etnias e gneros.
PL 858
Proposta: Promover a aderncia das polticas de comunicao conveno sobre a proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais, adotada pela assemblia geral da Unesco,
em 21 de outubro de 2005, e promulgada no Brasil pelo decreto-lei No 6.177, de 1 de
Agosto de 2007.
Origem: GO; MG; RR; SP.
Origem: GO; SP.
PL 866
Proposta: Classificao como inadequadas para crianas e adolescentes obras audiovisuais que apresentem contedos homofbicos, racistas ou degradantes populao LGBT, em ateno
Portaria 1220/07, que regula a classificao indicativa para a programao de filmes, espetculos e programas de televiso no Brasil.
PL 859
Proposta: Estimular produo audiovisual com temas relacionados populao GLBT, privilegiando a livre
orientao sexual e as identidades de gnero, dando oportunidade aos profissionais GLBT em
telenovelas, seriados, campanhas, filmes e outros similares.
Origem: SC; RN.
PL 860
Proposta: Assegurar, por mecanismos legais, o respeito aos costumes, crenas e tradies das comunidades tradicionais em filmes, novelas, seriados, documentrios e outros, bem como
a eliminao em materiais didticos, peas publicitrias, jornais e revistas de expresses da apresentao de povos, costumes e tradies de forma pejorativa ou com
intolerncia religiosa.
Origem: SP; SC.
Origem: MG; SC.
PL 867
Proposta: Garantir a continuidade dos cursos de Comunicao Social j existentes nas universidades
brasileiras, a abertura dos mesmos em outras instituies pblicas e privadas e trabalhar a formao dos profissionais de Comunicao para a cultura da igualdade de gnero, raa/etnias,
respeito orientao sexual e de incluso da juventude e idosos.
Origem: GO; RS; SC; PA; MS; DF.
PL 868
Proposta: Garantir em todos os veculos e meios de comunicao pblica a incluso na grade de
programao de assuntos voltados valorizao, ao respeito e promoo da cidadania
de LGBT.
Origem: RN; SC; MG.
PL 861
Proposta: Implementar polticas de fomento produo de contedo de modo a contemplar e respeitar
a diversidade e a pluralidade de nossa sociedade: gnero, etnia, cultura, orientao sexual,
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PL 855
Proposta: Promover campanhas publicitrias de combate discriminao e de valorizao da populao

LGBT, bem como de suas unies afetivas em diversas mdias, pblicas e privadas, garantido acessibilidade em libras, braile, letras ampliadas, bem como em formato digitalizado e audiovisual.
Origem: SC; GO; RN.

Tema: Proteo a segmentos vulnerveis, como crianas e adolescentes
PL 849
Proposta: Determinar que todas as instituies governamentais que trabalham a correo comportamental dos jovens/adolescentes infratores utilizem os meios de comunicao (TV, rdio) nos
canais educativos, fazendo da comunicao a grande ferramenta de ressocializao.
PL 871
Origem: BA.
Proposta: Limitar a participao do trabalho infantil nas TVs e rdios.
PL 851
Origem: SC.
Proposta: Criao de uma Lei que proba a publicidade infantil: comercial de bebidas, comidas de baixo
valor nutricional, bem como as que apelam para o consumismo e sexismo.
PL 872
Proposta: Reviso crtica dos livros didticos e de todas as categorias de materiais informativos oficiais
com relao s imagens de gnero, raa/etnia e orientao sexual, discriminao e/ou a esteretipos. Para incluso da contribuio das mulheres na construo da histria da humanidade,
de seus direitos e da discusso das questes de gnero.
Origem: AP; RS.
Origem: DF.
PL 852
Proposta: Estabelecer conselho/instncia dedicado(a) interface mdia e infncia, com a participao
da Sociedade Civil, academia, governo e empresas, dedicado a proteger os direitos especficos desse pblico de possveis violaes garantindo o encaminhamento legal devido
, a incentivar a implementao de polticas pblicas especficas para esta rea e promover
uma mdia de qualidade.
PL 889
Proposta: Adequao da Lei 9612/98 sobre Rdios Comunitrias - ou outra lei que venha a substitu-la -
legislao brasileira, de maneira que garanta o respeito s formas especficas de organizao
sociopoltica das comunidades tradicionais, como povos indgenas e comunidades quilombolas, para que elas possam ter acesso s outorgas de RadCom.
Origem: DF.
PL 854
Proposta: Criar mecanismos e ou/ legislao para coibir a veiculao de materiais de carter preconceituoso. No caso de propaganda, legislao vlida para anunciantes e agncias.
Origem: DF.
Origem: GO.
PL 890
Proposta: Preservar a laicidade do Estado, proibindo a concesso de radiodifuso para religies, o que
no significa impedir a visibilidade de eventuais aspectos: calendrios/programas culturais/antropolgico/sociolgico para todos os segmentos religiosos e ateus, preservando o tratamento
de respeito da diversidade.
PL 857
Proposta: Que a poltica nacional de comunicao promova a discusso do debate nacional sobre a luta
antimanicomial e divulgue experincias bem sucedidas, a exemplo dos CAPs (Centro de Atendimento Psico-social).
Origem: TO.
Origem: GO.
PL 895
Proposta: Garantir ao afirmativa e respeito diversidade tnica racial, orientao sexual e de identidade de gnero na contratao dos profissionais de comunicao e telecomunicao.
Origem: DF.
PL 873
Proposta: Aprovao da regulamentao especfica sobre o trabalho de crianas e adolescentes em
produes miditicas, garantindo respeito aos dispositivos previstos no ECA e nos tratados
internacionais como a Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU e as Convenes da
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PL 869
Origem: MG.
PL 874
Proposta: Proteo s vtimas de violncia, sendo proibida a publicao de imagens dessa vtima, de
seus familiares e/ou de qualquer coisa que possa ferir a sua honra e a sua dignidade, em
todos os meios de comunicao, salvo em casos de pessoas pblicas. Evitar a normalizao da violncia.
Origem: GO.
PL 875
Proposta: Garantir divulgao de informao na produo de texto voltada tambm para os conceitos de
sade no controle social que trabalha o cidado de forma global: sade, educao moradia,
gnero etc., em que tudo envolva a sade.
PL 879
Proposta: Que as reais necessidades da criana sejam contempladas quanto preservao da sade, inclusive quando so evidentes os apelos publicitrios para o consumo de alimentos
inadequados e prejudiciais como gorduras trans e outros, camuflados em elaboradas
mensagens publicitrias.
Origem: DF; RO.
PL 880
Proposta: Assegurar o cumprimento dos direitos humanos de pessoas presas em flagrante, acusadas
de algum crime ou detidas nas delegacias, vedando imprensa a exibio de sua imagem, a
divulgao de seu nome ou qualquer caracterstica capaz de identificar o acusado, at a sentena condenatria transitada em julgado, sob pena de responsabilidades administrativa e civil,
e avaliando o uso de algemas.
Origem: DF.
PL 882
Origem: PA.
PL 876
Proposta: Fazer cumprir os artigos 3, pargrafo nico, item VII, e 24, do Estatuto do Idoso. Trata da prioridade das aes da comunicao com relao terceira idade e a aspectos informativos dos
direitos do idoso e garantia de mecanismos nos meios de comunicao com espaos destinados aos idosos.
Proposta: Medidas que probam a exposio da criana em publicidade dirigida ao pblico infantil.
Tal exposio cria o esteretipo de criana incompatvel com a realidade da estrutura
familiar contempornea.
Origem: DF; MG; SC; RS.
PL 883
Proposta: Garantir que os meios de comunicao elaborem materiais e instrumentos que respeitem as especificidades da pessoa com deficincia e campanhas visando conscientizao da populao.
Origem: PR.
Origem: SP.
PL 877
Proposta: Resgatar a plenitude do desenvolvimento da criana em virtude do assdio do mercado, fortalecendo os valores da infncia, priorizando o ato de brincar e no o objeto.
Origem: DF; MG; RO.
PL 878
Proposta: Garantir o respeito criana e ao adolescente nos meios de comunicao, por meio da criao
de mecanismos que impeam a explorao de sua imagem e a vinculao de publicidade que
vise seduo do pblico infantil.
PL 884
Proposta: Defesa de polticas que produzam uma mudana no imaginrio social relativo ao dano produzido pelo consumo abusivo de substncias psicoativas, em especial tendo por alvo as crianas
brasileiras que se vem assediadas pelo mito de reconhecimento do campo social, estimulados
por estes simulacros publicitrios.
Origem: DF; MG.
PL 886
Origem: RN.
Proposta: Insero de um 4 Eixo Temtico nas Conferncias de Comunicao: IV CULTURA MIDITICA, SADE E IDOSO.
Origem: SP.
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OIT e fortalecendo instncias dedicadas ao acompanhamento dessas medidas.
PL 424
Proposta: dever do Ministrio Pblico detectar nas relaes entre os veculos de comunicao com o
conjunto da sociedade em que se inserem os cidados hipossuficientes por eles afetados, e
seu dever realizar a devida interveno em nome da sociedade na defesa de direitos difusos
e coletivos violados.
Proposta: Promoo de uma poltica de Estado, com o objetivo de criao de mdias alternativas e comunitrias, na forma de um fundo pblico.
Origem: MG.
Origem: RS.
GT 3
Propostas Aprovadas
com ndice Superior a 80%
Eixo temtico: Produo de Contedo

Tema: Tributao
PL 181
Proposta: Reduo da carga tributria em projetos (nacional e regionais) populares de incluso ao acesso
comunicao (produes independentes, internet etc.).
GT 2
Origem: AC.

Tema: Incentivos
PL 188
PL 413
Proposta: Garantir a implementao gradual do uso de softwares livres nas diversas esferas governamentais, incentivando a utilizao e o aprimoramento de tecnologias livres, para obter economia,
independncia financeira e intelectual sobre os meios.
Proposta: Apoiar a reduo de tributos de importao de equipamentos para a produo audiovisual que
no tenham similares fabricados no Brasil.
Origem: MS.
Origem: DF; ES; PA.

PL 415
Proposta: Estabelecer para as esferas federal, estadual e municipal um percentual financeiro, extrado
dos impostos j existentes, para a criao e manuteno de editais e programas de fomento para a produo de contedos voltados para programao de TVs, rdio e internet, para
produo cinematogrfica e editorial (jornais, revistas e livros) por parte da Sociedade Civil
em geral.
Origem: PB; DF; MG; ES; PR; TO; MS; GO; SP; MT; PB.
PL 382
Proposta: Que produtos (udio, vdeo, impresso e digital) construdos com financiamento pblico sejam liberados para exposio, utilizao e veiculao em veculos, fruns, escolas e demais
espaos de debate da Sociedade Civil no empresarial, sem a cobrana de direitos de explorao comercial. A utilizao seria unicamente de cunho cultural e educativo.
Origem: CE; ES.
PL 420
Proposta: Incentivo governamental para criao de condies tcnicas e estruturais necessrias para
jovens produzirem comunicao.
Origem: DF; MA.
172
173
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
PL 887
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
GT 4

Tema: Propriedade Intelectual

Tema: Contedo nacional
PL 694
PL 492
Proposta: Criar instncia administrativa de mediao e resoluo de conflitos que inclua as entidades de
gesto coletiva e de direitos autorais.
Proposta: Por meio de um dilogo com o Ministrio da Educao, criar mecanismos para implantar a educomunicao em todos os segmentos formais e informais de educao como prtica metodolgica que favorea a compreenso da comunicao como um direito humano e o aprendizado
da leitura crtica dos meios desde os primeiros anos escolares.
Origem: BA.
PL 497
Proposta: Elaborar planos de comunicao participativos e de educomunicao especificos para setoreschave, identificando e provendo os meios de comunicao com contedos e formatos adequados para a difuso dos temas relacionados Educao Ambiental e em especial mudana do
clima, considerando as especificidades locais e regionais.
Origem: BA.
PL 700
Proposta: Iseno de taxas de registro junto aos rgos competentes nacionais aos autores comprovadamente carentes financeiramente, de forma a garantir o direito autoral de obras literrias, artes, inventos e software.
Origem: SC.
PL 703
Proposta: Que a reforma da lei dos direitos autorais assegure a cpia privada integral sem fins lucrativos e
crie mecanismos de valorizao e sobrevivncia dos autores.
Origem: DF.
Origem: SP.
PL 555
Proposta: Produo e veiculao de contedos juvenis que contemplem a realidade brasileira de adolescentes e jovens dentro do mbito educacional, de cidadania, cultural e de entretenimento, e que
os contedos sejam pautados e produzidos pelos jovens.
PL 705
Proposta: Fim das cobranas de direitos autorais de TVs e Rdios comunitrias.
Origem: TO.
Origem: SP.
PL 584
GT 5
Proposta: Entre as obrigaes das emissoras deve estar a veiculao de programas de debates sobre temas de relevncia nacional que respeitem a multiplicidade de pontos de vista, em, pelo menos,
uma hora semanal em horrio de audincia relevante.
Eixo temtico: Meios de Distribuio

Tema: Rdios e TVs Comunitrias
PL 719
Origem: RJ.
PL 614
Proposta: Definir espaos e fomentar a produo das populaes negra e indgena em emissoras de rdio
e TV pblicas e privadas.
Origem: DF.
174
Proposta: Criao do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Comunicao Comunitria para

viabilizar a implantao de rdios e TVs comunitrias. O Fundo deve atuar no financiamento, a fundo perdido, dos equipamentos necessrios instalao da emissora e
digitalizao da emissora em operao. O Fundo dever receber recursos do oramento
geral da Unio, do FUST, e das taxas cobradas pela ANATEL. Como contrapartida social,
o beneficirio dever assumir o compromisso, no projeto, de promover junto com rgos
Pblicos, Entidades Comunitrias e/ou ONGs iniciativas de promoo social e sustentabilidade ambiental. Destinao de publicidade pblica para as rdios comunitrias, com
criao, pela SECOM, de editais especficos para rdios comunitrias. O mesmo deve ser
feito nos estados, no Distrito Federal e nos municpios.
175
PL 731
Proposta: Formao de comisses (nacional e estaduais) compostas por diferentes setores sociais objetivando analisar as necessidades de se instalarem rdios comunitrias, principalmente onde
ainda no existe uma.
Origem: AC; SC.
PL 735
Proposta: Permitir legalmente a veiculao de publicidade institucional e de utilidade pblica nas rdios e
TVs comunitrias.
Origem: GO; MT; SE; SP; AM; CE; DF; MG; PA; PR; RS; RJ; RO; SC.
PL 737
Proposta: Desburocratizao das concesses de RadCom, por meio de: a) criao de Secretaria Nacional de Rdios e TVs comunitrias com conselho de acompanhamento de autorizaes, com a participao da
Sociedade Civil; b) abertura de aviso de habilitao nacional permanente, com prioridade para as regies no atendidas pelo servio, e respeito aos pedidos histricos; c) criao de uma lista nica (disponibilizada na internet) dos processos, pela data de protocolo. Um processo s poder passar na frente de
outro anterior caso o requerente do processo no atenda as exigncias de correo e/ou apresentao
de documentos dentro dos prazos estabelecidos; d) agilizao na tramitao dos processos com a
realizao de concurso pblico para contratao de servidores para o setor responsvel pelo licenciamento das emissoras comunitrias; e) realizao de mutiro para colocar em dia os processos que
esto em tramitao no Ministrio; f) resgate dos processos de solicitao de outorga arquivados pelo
Minicom; g) garantia de suporte tcnico para as comunidades que queiram instalar radios comunitrias;
h) fim do poder discricionrio da ANATEL. As RadCom que solicitaram outorga h mais de 6 meses e
no tiveram seu processo indeferido sem possibilidade de recurso na esfera administrativa no podero
ser multadas ou fechadas pela ANATEL pelo fato de no terem outorga. Essas emissoras s podero
ser autuadas ou fechadas se cometerem outras infraes tipificadas na lei e que atinjam igualmente as
rdios com outorga; j) possibilidade de adequao s exigncias tcnicas e legais. Nenhum processo
de solicitao de outorga poder ser indeferido sem que seja oferecido ao solicitante amplas possibilidades para adequao s exigncias locais e aos requisitos tcnicos. Em todos os casos deve ser
garantido o direito de recorrer administrativamente da deciso das instncias superiores.
Proposta: A no obrigatoriedade da exigncia de DRT para os trabalhadores de rdios comunitrias.

Origem: CE.
Origem: TO.
PL 835
PL 764
Proposta: Que sejam abertos editais para habilitao para novas rdios comunitrias.
Proposta: Edio de Medida Provisria - a exemplo da 2613 - ou incluso na norma tcnica, de dispositivo antecipando a licena provisria de funcionamento aps concluso da etapa do Relatrio Final no Minicom.
Origem: PA.
Origem: RS.

Tema: Rdio
PL 768
Proposta: Implantao e desenvolvimento de projetos alternativos aos grandes veculos de comunicao
como webradios, jornais, TVs e rdios comunitrias por meio da organizao de cooperativas de comunicao e cultura.
PL 792
Proposta: Criminalizao da prtica conhecida como jab.
Origem: DF.
Origem: RS.
PL 775
PL 795
Proposta: Destinar canais de rdio e TV para emissoras comunitrias, universitrias e pblicas no modelo digital.
Proposta: Manuteno do programa A Voz do Brasil e sua permanente qualificao e aperfeioamento

jornalsticos, com flexibilizao de horrio definida pelos trs poderes da Unio em dilogo com
os setores interessados.
Origem: PB.
Origem: DF.
176
177
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
PL 789
Origem: MT.
PL 412
Proposta: Criao do Instituto de Estudos e Pesquisa de Comunicao, cuja finalidade ser buscar
a excelncia no setor, fomentar a estruturao de grupos de trabalho permanente, com formato de laboratrio e participao de todas as vertentes do campo, para a realizao de
pesquisa e desenvolvimento em inovao de linguagem em contedos para convergncia
digital, sob a responsabilidade do governo federal.

Tema: Televiso aberta
PL 63
Proposta: Garantir canais em TV aberta para os canais de acesso pblico a cabo: comunitrios, universitrios, legislativos, e executivo-culturais.
Origem: AP.
PL 448
Origem: RJ; SP; SC.
Proposta: Divulgao mais efetiva dos rgos e institutos de defesa da populao, como Defesa do Consumidor, Promotorias Pblicas e Defensorias Pblicas para assegurar Direitos de Comunicao
aos cidados.
GT 10
Origem: MT.
PL 449
PL 337
Proposta: Criao de um Conselho Federal de Jornalismo.
Proposta: Fortalecimento das Defensorias Pblicas e maior ateno no atendimento ao previsto nas
suas competncias, nos casos conexos s demandas relativas Comunicao Social.
Origem: SC.
Origem: BA.
PL 397
PL 888
Proposta: Reviso, reestruturao e moralizao do ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio , com o estabelecimento de termo de adeso, acabando com a cobrana abusiva e
injusta para todos os segmentos econmicos da sociedade, com destaque para as emissoras
educativas e comunitrias, sem fins lucrativos, incluindo a extino dos dbitos retroativos em
cobranas administrativa ou judicial do ECAD, ABEM e ABER, uma vez que as cobranas caracterizadas com abuso de poder econmico tm restringido a divulgao da cultura artstica
nacional e a sua regionalizao. Cobrana somente pelo uso especfico e verificado de forma
a implantar gesto democrtica, com definio de parmetros de direitos autorais, por rgo
externo de carter paritrio, cabendo ao ECAD apenas a arrecadao e a distribuio, com
transparncia e controle das entidades de artistas e produtores.
Proposta: Criar a Secretaria Nacional de Mdia Comunitria na estrutura do Ministrio das Comunicaes, com o objetivo de promover a poltica nacional de rdios e TVs comunitrias
e outros projetos de mdia alternativa, envolvendo a sociedade e suas instituies no debate e nas aes.
Origem: RS.

Tema: Aspectos federativos
Origem: SP.
PL 411
Proposta: Criao de representaes estaduais do Ministrio das Comunicaes, iniciativa que facilitar a
protocolizao dos processos e o acompanhamento da sua tramitao.
PL 443
Proposta: Recomendar que o Conselho Nacional de Comunicao realize audincias e consultas pblicas, garantindo o acesso da sociedade brasileira a elas, para normas de impacto e temas de
relevncia coletiva.
Origem: MG.
Origem: PA.
PL 458
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GT 7
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
Proposta: Criar, em mbito dos governos federal, estaduais e municipais, programas de incentivo com
o objetivo de fomentar o empreendedorismo, a produo independente e a regionalizao da
produo na rea de comunicao.

Tema: Normas e padres
PL 491
Origem: MG.
Proposta: Estender a todas as emissoras e empresas de rdio e televiso educativas, vinculadas administrao pblica, os princpios, direitos, deveres, objetivos, modelos de gesto e de financiamento, dispostos na Lei 11.652/08, que autorizou a criao da EBC.
PL 464
Proposta: Todos os municpios devem garantir o acesso de seus cidados aos contedos de comunicao produzidos no seu estado, com agilizao da implantao da TV digital.
Origem: MG.
PL 524
Proposta: Que a Lei n 9.998/2000 que institui o FUST inclua em seu artigo 5 pargrafo 1 reas abrangidas pela SUDENE e SUDECO, tendo a mesma redao para o Decreto n 3624/2000 que
dispe sobre a regulamentao do FUST em seu artigo 14 inciso 1.
Origem: MG.

PL 506
Proposta: Apoiar a implantao dos canais do poder executivo, da cultura, da educao e da cidadania,
previstos com a criao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital.
Origem: MG.
Origem: MS.
PL 525
Tema: Administrao do espectro
PL 478
Proposta: Reservar, na regulamentao de uso de radiofrequncia, faixas licenciadas para aplicao de projetos de cidades digitais desenvolvidos pelo Poder Pblico, com interao da Sociedade Civil. Estimular o uso de radiofrequncias por equipamento de radiao restrita, no licenciados para uso das
redes comunitrias de acesso Internet que utilizem tecnologia sem fio (Wi-Fi e redes Mesh).
Proposta: Criar um marco regulatrio civil para a Internet no Brasil, fundado: a) na afirmao de direitos
dos usurios como o acesso, a liberdade de expresso e a privacidade; b) definir com clareza
os limites de responsabilidade dos intermedirios fomentando a induo, promovendo mecanismos alternativos de soluo de conflitos e garantindo a no discriminao (neutralidade de
rede); e c) formalizar diretrizes de governo para a regulao e a elaborao de polticas pblicas
fundadas na abertura de informaes, padres, cdigos, protocolos, no desenvolvimento de
infraestrutura de acesso e na capacitao de cidados.
Origem: PR.
Origem: MG.
GT 11
PL 485
Proposta: Organizao do espectro de radiodifuso, assegurando 40% dos canais para o sistema pblico, 40% para o sistema privado e 20% para o sistema estatal.
Origem: SC; TO.
Eixo temtico: Cidadania: Direitos e Deveres

Tema: Democratizao da Comunicao
PL 255
Proposta: Institucionalizao, por meio de Decreto Convocatrio Federal, das Conferncias Nacionais de
Comunicao, com a ampla participao da sociedade, com representao tripartite e proporcional, com o objetivo de garantir que o processo de democratizao das polticas pblicas de
comunicao, iniciado na I Confecom, tenha continuidade. As prximas edies da Confecom
tero, por indicao, a periodicidade de dois anos. A partir da prxima edio, a Confecom
dever ter etapas livres, municipais, intermunicipais, estaduais e distrital deliberativas.
180
181
mais gil entre os prestadores do servio e seus usurios. O Estado dever ainda viabilizar mecanismos de incentivo criao e manuteno de Observatrios de Mdia para acompanhamento, anlise, sistematizao e encaminhamento de propostas ao Poder Pblico, sociedade
e aos veculos de comunicao relativos ao contedo dos meios. Tais Observatrios sero criados no mbito das Universidades pblicas com incentivo ampla participao da sociedade,
de rgos pblicos, empresas do setor, ONGs, sindicatos, associaes e movimentos sociais.
PL 268
Proposta: Estimular a criao de Centros de Produo de Mdia em espaos pblicos, prioritariamente
escolas, que funcionem como ambiente transversal e comunitrio, com equipamentos e profissionais qualificados no uso educativo e democrtico da comunicao.
Origem: RJ.
Origem: PR.
PL 578
PL 311
Proposta: Criar o Conselho Nacional de Comunicao e os Conselhos Municipais, Estaduais e Distrital,
como instncias de formulao, deliberao e monitoramento de polticas de comunicaes no
pas. Tais conselhos sero vinculados ao Poder Executivo e tero composio do Poder Pblico, da Sociedade Civil e da Classe Empresarial, semelhana de todos os demais conselhos
ligados aos setores do Ttulo VIII da Constituio. Esta composio ser feita com a ampla
participao de diferentes setores da sociedade garantindo a diversidade. Os conselhos tero,
entre outras atribuies, a busca pelo equilbrio no setor; a realizao peridica de audincias e
consultas pblicas para que haja uma ampla participao de toda a sociedade em suas deliberaes; a indicao de conferncias livres, municipais, estaduais, distrital e nacional peridicas
como forma de buscar subsdios para suas aes, para um maior debate sobre as polticas
pblicas a serem adotadas para o setor das comunicaes.
Origem: RJ.
Proposta: Realizao de Audincias Pblicas em todas as esferas de ao dos Poderes Pblicos (federal,
estadual e municipal), garantindo o acesso da sociedade brasileira s audincias para normas
de impacto e temas de relevncia coletiva no Conselho Nacional de Comunicao e nos demais
rgos do setor, garantindo assim participao social e transparncia nos processos de discusso e formulao de polticas no setor.
Origem: RJ.

Tema: Participao social na Comunicao
PL 392
Proposta: Controle pblico na gesto da EBC com participao social para indicao dos integrantes do
Conselho Curador da EBC.
PL 326
Proposta: Cumprimento no prazo legal da lei complementar 131/2009, principalmente no que diz respeito
implementao de sistema integrado de administrao financeira e controle, em tempo real,
disponibilizado em meios eletrnicos de acesso pblico (Execues oramentria, financeira e
dos recursos extra-oramentrios).
Origem: RJ.
Origem: PA.
PL 404
Proposta: Participao da Sociedade Civil na gesto da fundao CPqD para que o desenvolvimento tecnolgico seja voltado ao interesse pblico e no para atendimento lgica de mercado.
Origem: SP.
PL 332
Proposta: Garantir que as empresas pblicas de comunicao democratizem o acesso ao contedo de
todas as suas mdias, a partir de normas j estabelecidas e novas tecnologias.
Origem: DF.
PL 347
Proposta: Instituir a criao de Ouvidorias e Servios de Atendimento ao Cidado no interior das instituies que gozem de concesso pblica de comunicaes como forma de estabelecer um canal
182
PL 414
Proposta: Garantir a participao do Conselho Nacional de Juventude no processo de construo de
polticas pblicas para a comunicao, com representao junto ao Conselho Nacional de Comunicao.
Origem: GO.
183
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1 CONFECOM 2009
Origem: PR.
orgnico, no segmentado, que assegure os principais avanos previstos no PL 3.232/92,

como a agilizao do direito de resposta ou de retificao, proporcional ao agravo, a ser
veiculada gratuitamente, sem prejuzo de eventual ao civil ou penal, a toda pessoa natural
ou jurdica, de direito pblico ou privado, bem como a qualquer coletividade que for acusada, ofendida ou atingida pela veiculao de contedo ou ainda de informao errnea,
inverdica ou incompleta, por qualquer meio de comunicao, assegurando aos cidados a
possibilidade de no serem injusta ou discriminatoriamente citados; a garantia de pluralidade de verses em matria controversa, exigindo que os veculos de comunicao observem
o registro das diversas posies existentes em fatos da atualidade e de interesse pblico
que envolva polmica.
Origem: RJ.
Proposta: Instituir diretrizes e princpios normatizadores que assegurem a qualidade das produes miditicas de modo que as imagens, textos e sons abstenham-se de promoo de preconceitos, humilhaes e discriminaes homofbicas, racistas, tnicas, de gnero, de gerao, de
crianas, de intolerncia religiosa, criminalizao prvia e de violao dos direitos humanos. A
definio dessas diretrizes e os mecanismos de fiscalizao devem assegurar a participao da
Sociedade Civil.
Origem: BA.
PL 437
Proposta: Criar um sistema nacional de comunicao, que articule uma arquitetura de participao:
conferncias peridicas, conselhos em todos os mbitos, poltica nacional de comunicao
(definida em um plano e rgo regulador com efetiva participao social, para monitoramento
e avaliao, a fim de que seja assegurada a implementao do novo marco legal baseado
em padres internacionais de direitos humanos para garantia da diversidade e pluralidade de
contedo e que garanta contedo de produo independente).
PL 465
Proposta: Assegurar nos meios de comunicao a aplicao rpida e eficiente dos princpios constitucionais que protegem a liberdade de credo religioso, evitando conflito entre os diversos
segmentos religiosos.
Origem: BA.
Origem: SP.
PL 665
PL 468
Proposta: Criar conselhos deliberativos nas TVs universitrias, constitudos de forma paritria entre os trs
segmentos da comunidade acadmica (estudantes, professores e tcnico-administrativos).
Proposta: Liberdade de pensamento e expresso sindical, direitos com cidadania extensivos s classes estudantis.
Origem: GO.
Origem: PB.
PL 473
Tema: Liberdade de expresso
Proposta: O Poder Judicirio dever disponibilizar, na rede mundial de computadores, as informaes

sobre os indivduos condenados criminalmente, de forma isonmica.
PL 453
Origem: DF.
Proposta: Defender a organizao dos trabalhadores da comunicao por meio de regulamentaes profissionais que resguardem e respeitem suas especificidades e sejam defendidas e atualizadas
buscando evitar sobreposies de funes. Defender a valorizao da regulamentao dos
jornalistas, radialistas e outros segmentos de trabalhadores da mdia. Defender e estimular os
radiocomunitaristas e 0s meios de comunicao alternativos e/ou ocupados pelos movimentos
sociais, como blogs, sites no jornalsticos, redes, entre tantas outras formas de exerccio comunicativo livre e democrtico.
PL 475
Proposta: A Confecom reconhece que a formao superior especfica uma necessidade essencial ao
exerccio do jornalismo profissional, asseguradas a colaborao especializada e a livre manifestao de pensamento e opinio a todos os cidados.
Origem: DF; RJ.
Origem: MG.
PL 457
Proposta: Defender a necessidade de uma nova e democrtica legislao para a imprensa, um texto
184
185
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PL 422
os tratados internacionais, em especial a Declarao Universal dos Diretos Humanos, o Programa Nacional de Direitos Humanos, o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos e os
Planos Estaduais de Direitos Humanos.

Tema: Incluso Social
PL 223
Origem: DF.
Proposta: Criao de Casa de Comunicao (Municipal, Regional e Nacional), integrada a pontos de

cultura, com implementao de oficinas de formao em comunicao em espaos pblicos descentralizados.
PL 259
Proposta: Utilizao da rede de telecentros de incluso digital como espaos de formao continuada por
meio de educao distncia.
Origem: PA.
Origem: SP.
PL 230
Proposta: Implantao da figura de intrprete da Lngua Brasileira de Sinais nas reas de Comunicao dos rgos pblicos, visando a facilitar o dilogo com os deficientes auditivos nos
eventos pblicos.
Origem: SP.
PL 232
Proposta: Veiculao de publicidades oficiais inclusivas, no apenas com a existncia dos recursos de
acessibilidade mnimos audiodescrio, legenda, braille e intrpretes de libras mas com a
presena de pessoas com deficincia em todas elas, garantindo sua visibilidade nas mesmas.
PL 263
Proposta: Estabelecer, por meio de legislao especfica, os Pontos de Cultura como poltica pblica de
Estado voltada ao fomento continuado de iniciativas culturais da Sociedade Civil com foco na
formao cidad; incentivo gesto compartilhada de conhecimento e informao; garantia,
por meio de aes de incluso digital, comunicao comunitria e Pontos de Mdia Livre, a produo e circulao em meios pblicos de produtos e servios advindos da diversidade cultural,
priorizando espaos e comunidades tradicionais, populaes vulnerveis com pouco acesso a
equipamentos culturais, garantindo ainda a integrao dos telecentros e estruturas de produo das escolas e centros educacionais.
Origem: MT.
Origem: MG.
PL 243
Proposta: Defender a universalizao de todos os servios de comunicao em condies isonmicas
(cabo, telefone e Internet).
PL 269
Proposta: Implementao imediata da audiodescrio no Brasil, como preconizado na Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, na Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia
(Decreto Legislativo n 186/2008 e Decreto n 6.949/2009), na Lei n 10.098/2000, no Decreto
Federal n 5.296/2004 e na Portaria do Ministrio das Comunicaes n 310, sem qualquer
supresso de direitos.
Origem: MT.
Origem: MG.
PL 254
Proposta: Que se acione o poder Legislativo para o aperfeioamento da lei 10.436 e que a incluso da
lngua de Libras em todos os cursos superiores do Brasil.
PL 287
Proposta: Que seja implementado o Servio intermedirio de vdeo SIV em todo o pas.
Origem: DF.
Origem: DF.
PL 257
Proposta: Promover, por meio da Secretaria Nacional de Direitos Humanos, com financiamento pblico,
em todos os meios de comunicao campanhas publicitrias em horrio nobre e comercial
para divulgar os documentos relativos aos direitos humanos, tais como a Constituio Federal,
186
PL 310
Proposta: Que sejam oferecidos pelas empresas de telefonia celular planos especficos de promoes
prprias para a pessoa surda, inclusive em 3G.
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GT 14
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Origem: DF.

PL 714
Propostas Aprovadas na Plenria Final
Proposta: As mdias radiotelevisivas, jornais, revistas e cinema devem contemplar a produo e os contedos locais e regionais, sendo que pelo menos 50% dos canais comerciais escolhidos pelo
dono da plataforma de distribuio devem ser de produo brasileira.
Origem: MG.
GT 1

Tema: Produo Independente

PL 711
Proposta: Apoiar a criao por lei de uma poltica que garanta a veiculao de contedos nacionais e regionais, com produo independente, nos meios de comunicao eletrnicos, independentemente da
plataforma em que operam, conforme assegurada pela Constituio Federal de 1988. Assegurada
a plena liberdade de escolha desta produo pelos meios eletrnicos. A lei deve estar baseada nos
princpios de reconhecimento e respeito dos direitos humanos, universalidade e acessibilidade ao
direito comunicao, igualdade, equidade, respeito diversidade, respeito aos direitos autorais da
mulher, promoo da justia social, laicidade do Estado e transparncia dos atos pblicos.
Origem: RJ.
PL 715
Proposta: Apoiar e incentivar a produo independente no Brasil, por meio de editais e ampliao
dos preceituais de fundos setoriais de apoio e investimento, de modo a construir polticas
para o fomento de produo de contedo audiovisual, levando em considerao as produes locais e regionais independentes, realizadas por MPES, micros, pequenas e mdias
empresas, cujos acionistas no tenham participao acionria em empresas emissoras e
distribuidoras e que tenham financiamentos viveis garantindo a veiculao adequada de
acordo com o pblico-alvo.
Origem: DF.
PL 712
Proposta: Criao de Conselhos de Comunicao nos mbitos federal, estaduais e municipais de carter
paritrio com membros eleitos e estrutura de funcionamento para que possa acompanhar a
execuo das polticas pblicas, que garantam o exerccio pleno do direito humano Comunicao. Entre suas atribuies, deve constar a regulao de contedo, polticas de concesses,
mecanismos de distribuio, dentre outras.
Origem: RS.
PL 716
Proposta: Estabelecer que os meios de comunicao veiculem contedos de carter educativo, cultural,
informativo e ambiental de pases latino-americanos, estabelecendo a poltica de integrao da
Amrica Latina. O contedo deve ser transmitido nas suas lnguas originais, com opes de
dublagem, legenda e traduo simultnea, e respeitando as diversidades regional, tnico-racial,
religiosa, cultural, geracional de gnero, dentre outras.
Origem: PR.
PL 745
Proposta: Desenvolver polticas para a criao de ncleos comunitrios de comunicao com a perspectiva de fornecer os aparatos tcnicos e instrumentais permitindo que a sociedade construa,
socialize e discuta suas prprias pautas e produes.
Origem: RN.
PL 717
Proposta: Criar um sistema pblico de distribuio fsica de contedos produzidos pelas redes de comunicao e cultura e garantir que a produo cultural financiada com dinheiro pblico seja exibida
e distribuda de forma livre em creative commons.
Origem: RJ.
188
189
Proposta: Criar um mecanismo formal que garanta a distribuio dos contedos brasileiros, locais e
regionais, com a proibio de controle por determinado grupo de programadores de contedo com mais de 25% da grade de programao em qualquer plataforma fechada de
distribuio (MMDS, DTH, TV a Cabo, Celular etc.), observando a vedao produo de
contedo pela empresas de telecomunicaes para impedir o desequilbrio econmico,
exceto canais de difuso de contedo da programao.
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
PL 718

Tema: Fiscalizao
PL 193
Proposta: Garantia de mecanismo de fiscalizao, com controle social e participao popular, em todos
os processos como financiamento, acompanhamento das obrigaes fiscais e trabalhistas
das emissoras, contedos de promoes de cidadania, incluso, igualdade e justia, cumprimento de percentuais educativos, produes nacionais.
Origem: SP.
Origem: MA.
PL 720
Proposta: Estimular a produo de contedo nacional nas diversas mdias e suportes, garantindo e estimulando a multiprogramao nos sistemas digitais de comunicao, inclusive com apoio
a produtores independentes e regionais.
Origem: PA; SC; CE.
PL 199
Proposta: Criar mecanismos de fiscalizao, inclusive com aes punitivas, para emissoras de rdio
e TV que veiculem contedos que desvalorizem, depreciem ou estigmatizem crianas e
minorias historicamente discriminadas e marginalizadas (negros, LGBTs, comunidades de
terreiro, mulheres, pessoas com deficincia, idosos, indgenas, fentre outras).
Origem: RO.
GT 2
PL 203
Proposta: Insero de uma poltica de fiscalizao que no criminalize as rdios comunitrias.

Tema: Incentivos
Origem: RJ; DF; MG; MT; RO; RN; RS; SE; SC; SP; ES; GO; PR; TO.
PL 182
Proposta: Criao de programas educativos para jovens que abordem os direitos das mulheres e cobam
a violncia de gnero.
Origem: MG.
PL 196
PL 185
Proposta: Incentivar a inovao de programas de no fico em telejornais, documentrios, programas de
entrevistas nas TVs pblicas.
Origem: SP.
Proposta: Auditoria do Poder Pblico em todos os meios de comunicao privados que tenham
recebido qualquer tipo de recurso pblico e que no tenham obedecido s normas constitucionais que contemplem programas educativo/culturais etc. A no observncia desses
preceitos constitucionais implicaria em devoluo das verbas pblicas e da no renovao da concesso.
Origem: RS.
PL 187
Proposta: Incentivo por parte do governo para que personalidades famosas faam gratuitamente propagandas contra o consumo de lcool e outras substncias reconhecidas como drogas.
Origem: RJ.
190
191
PL 345

Tema: Financiamento
PL 171
Proposta: Financiamento pblico para incentivos de educao profissional que visem universalizao do
conhecimento tecnolgico especfico para produo de contedo nas diversas mdias (rdio,
jornais, TV e Internet), priorizando o uso de software livre, financiamento no s de carter pblico, mas de recebimento de privado para o financiamento de sobrevivncia desses meios.
Proposta: Os prestadores de servios que transmitem contedos audiovisuais, incluindo o rdio e a TV

abertas e a TV por assinatura, devem implementar as finalidades educativas, culturais, informativas e artsticas previstas na Constituio Federal, devendo reservar no mnimo duas horas veiculadas semanalmente a cada uma destas. Alm disso, importante que seja regulamentado o
inciso III do art. 221 da CF, estabelecendo obrigatoriedade de um percentual de veiculao de
produo local para emissoras de rdio e TV. Na TV por assinatura deve-se garantir que 50%
dos canais de todos os pacotes sejam nacionais e que uma parte dos canais ocupados majoritariamente por contedo qualificado tenha percentual mnimo de contedo produzido no Brasil,
sendo pelo menos metade de produes independentes.
Origem: SP.
Origem: SC.
PL 375

PL 217
Proposta: Propor a criao, em cada nvel federativo, de um rgo responsvel pelo sistema pblico de
comunicao que se responsabilize pelas elaborao, pactuao e execuo de polticas pblicas na rea da comunicao, bem como pela criao de mecanismos de incentivo produo
na rea.
Proposta: Criao de um cdigo de tica do jornalismo brasileiro como um dos mecanismos de controle
pblico e social visando a garantir a qualidade da informao veiculada pelos meios de comunicao, sejam eles impressos, audiovisuais e demais mdias, tendo em vista a democratizao
da Comunicao no Brasil. Nas normas a serem definidas devero estar previstos os princpios
ticos, os compromissos do jornalista e dos proprietrios dirigentes das empresas jornalsticas
para com a tica no exerccio profissional, os direitos inalienveis do cidado, a garantia bem
clara e explcita do direito de resposta do acusado por matria jornalstica divulgada, a definio
do que abuso do direito liberdade de imprensa e, principalmente, as penalidades a serem
impostas no caso de denncias de transgresses devidamente comprovadas.
Origem: AC.
Origem: RJ; RS; SC.

GT 4
PL 306
Proposta: Criao de um marco regulatrio diferenciado para as relaes trabalhistas que atenda a singularidade da natureza do trabalho temporrio e espordico dos trabalhadores autnomos de
produo de contedo.
Origem: RJ.
PL 317
Proposta: Sugerir a criao de leis de incentivo fiscal e polticas pblicas para o setor editorial que produza
livros de contedos cientficos, jornalsticos com temticas relacionadas aos segmentos historicamente mais discriminados e abordagens das questes de gnero, raa e etnia, orientao
sexual e geracional.

Tema: Aspectos Federativos
PL 357
Proposta: Elaborar e implantar, de forma integrada pelos Ministrios da Sade, do Trabalho e Emprego, da
Previdncia Social e do Desenvolvimento Social e Combate Fome, com participao conjunta
de trabalhadores e da Sociedade Civil organizada, uma poltica de comunicao e informao
social em sade do trabalhador, nas trs esferas de governo (municipal, estadual e federal), que
estabelea canais regulares de acesso s informaes sobre preveno e promoo da sade
do trabalhador e do meio ambiente, incluindo o papel do controle social, bem como divulgar as
experincias bem sucedidas de melhoria das condies de vida e de sade do trabalhador.
Origem: DF.
Origem: SC.
192
193
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
GT 3
PL 401
PL 788
Proposta: Toda a produo de bens culturais financiados integralmente com recursos pblicos deve ser
distribuda utilizando licenas e formatos livres que no tm direitos autorais.
Proposta: Fim da criminalizao das rdios comunitrias sem outorgas. Anistia dos processados e condenados e criao de mecanismo para reparao das emissoras penalizadas.
Origem: DF.
Origem: SP.
Origem: RO; DF; GO; MG; MT; PA; RJ; RN; SP; SC; TO.
PL 444
PL 822
Proposta: Garantir que todo contedo oferecido por servio de radiodifuso digital de som e de som e
imagem seja livre de qualquer dispositivo tcnico, sinal codificado ou outra medida de proteo
tecnolgica que possa impedir ou restringir o seu acesso e uso legtimo.
Proposta: Que a legislao de rdios comunitrias leve em considerao que nas reas e localidades
isoladas em funo das caractersticas da comunidade, das condies tcnicas do local e
de outras especificidades da regio tais como a topografia, a densidade populacional, dentre
outras poder-se- designar aumento de potncia das emissoras autorizadas.
Origem: AC; RJ.

Origem: AM.
PL 761
Proposta: A produo de contedo realizada pelos jornalistas e radialistas que atuam na mdia, excetuando as emissoras do campo pblico, no poder ser vendida pelo veculo para o qual trabalha
sem os seus conhecimentos e consentimento, nem sem a devida remunerao.

Tema: Rdio
PL 820
Origem: SP.
Proposta: Estimular a criao de redes locais e regionais de rdios pblicas, estatais e comunitrias.
Origem: MG.

Tema: Contedo Nacional
PL 451
GT 6
Proposta: Que a dublagem para exibio no Brasil seja feita no Brasil, por empresas brasileiras.
Tema: Banda Larga
Origem: RJ.
PL 417
Proposta: Criao do servio de banda larga a ser prestado em regime pblico, por meio de diversas
tecnologias, com metas de universalizao do acesso, metas de qualidade, controle de tarifas
e garantia de continuidade.
GT 5
Tema: Rdios e TVs Comunitrias
Origem: PA; RO; BA; GO; MG; DF; ES; MT; RN; SP; RJ; TO.
PL 751
Proposta: Revogao imediata, pela ANATEL, da Norma 13/07-VER-97 que probe as TVs comunitrias
de veicularem mdias institucionais.
194
PL 421
Proposta: O Acesso Internet Banda Larga um direito fundamental e deve ser garantido pelo Estado,
que deve instituir uma poltica de tarifas que torne vivel o acesso residencial a toda populao,
195
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009

Tema: Propriedade Intelectual
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009
garantindo a gratuidade do servio sempre que necessrio.

Tema: Televiso aberta
Origem: DF; CE; PR; RJ; RN; RO; RS; SP; TO.
PL 5
Proposta: A constituio de redes de rdio e televiso deve ser submetida a regras, a fim de estabelecer
limites na afiliao entre emissoras.
PL 436
Proposta: Garantir banda larga com velocidade e qualidade, assegurando condies aos requisitos para
a acessibilidade.
Origem: PR.
Origem: SP.

Tema: Cinema
Tema: Telecomunicaes
PL 10
PL 434
Proposta: Criar uma empresa pblica de fomento distribuio de obras audiovisuais brasileiras e incentivar a criao e o fortalecimento de distribuidoras brasileiras e independentes.
Proposta: Aperfeioar os mecanismos de clculo de tarifas de telecomunicaes com vistas disponibilizao de servios a preos acessveis s populaes de baixa renda e rural.
Origem: DF; ES; SP.
Origem: PA; PI; DF; ES; MG; SP.

Tema: Responsabilidade Editorial
GT 7
PL 14
Proposta: Incluso da clusula de conscincia aos profissionais de comunicao na regulamentao da
nova lei de imprensa.

Tema: TV por assinatura
PL 2
Origem: GO; RJ; MG.
Proposta: Estabelecer, no menor tempo possvel, um novo plano de outorgas para a televiso por
assinatura, capaz de lev-la progressivamente a todos os municpios brasileiros.

Tema: Mdia Impressa
PL 16
PL 20
Proposta: Estabelecer uma Poltica de Massificao da Televiso por Assinatura, unificando a regulamentao da televiso por assinatura, tratando-a como um nico servio, e no mais como
diferentes servios regulamentados conforme a tecnologia de transmisso, preservados
dispositivos centrais da Lei n 8.977/95, a Lei de TV a Cabo como conceito de rede nica e pblica, e os canais de acesso pblico legislativos, comunitrios, universitrios e
educativo-culturais.
Proposta: Tornar mais acessvel populao jornais, revistas e livros por meio de fomento, seja por financiamento ou reduo de carga tributria.
Origem: DF.
Origem: RO.
Origem: DF.
196
197
devem apresentar levantamento, com resultados de pesquisa de opinio ou outros dispositivos,

com a avaliao dos servios prestados comunidade, para fins de comprovao de atendimento dos compromissos firmados no ato da assinatura da outorga.
PL 28
Proposta: Que a EBCT (Correios) oferea tarifas diferenciadas de servio para as pequenas empresas de
comunicao e que crie uma operao para romper o atual monoplio existente no setor de
distribuio de peridicos (jornais, revistas, livros e produtos culturais em geral).
Origem: MS; SC; MG; RS.
GT 9
Origem: RS.

Tema: Sistemas pblico, privado e estatal
GT 8
PL 8

Tema: Sistema de outorgas
Proposta: Fortalecer os meios de comunicao no comerciais, por meio da reviso da legislao vigente no que se refere a fontes de financiamento e pilares da programao e das exigncias
relativas s outorgas.
PL 47
Origem: DF.
Proposta: Proibir qualquer tipo de sublocao de espaos na grade de programao. O Executivo Federal dever provocar o Judicirio visando ao cancelamento das outorgas de radiodifusores que
sublocam qualquer tempo de sua programao.
PL 9
Proposta: Viabilizar canais analgicos existentes, sobretudo nos centros urbanos onde h grande congestionamento, propiciando a prestao de servio de radiodifuso pelo sistema pblico.
Origem: PR; SC; TO.
Origem: MG.
PL 79
Proposta: Nos processos de outorga, estabelecer como quesitos: a) a diversidade na oferta, considerando o conjunto do sistema; b) a contribuio para a complementaridade entre os sistemas
pblico, privado e estatal; c) a preferncia aos que ainda no tm meios de comunicao; d) o
fortalecimento da produo cultural local e a ampliao de empregos diretos; e e) a maior oferta
de tempo gratuito disponibilizado para organizaes sociais e produes independentes. Na
renovao, deve ser observado: a) o respeito diversidade e o tratamento dado s imagens da
mulher, das populaes negra e indgena, e da populao LGBT; b) a regularidade trabalhista,
fiscal e previdenciria; e c) o cumprimento do disposto no art. 221 da CF.
PL 22
Proposta: Criao de um conselho de Gesto dos Fundos de Fomento Radiodifuso Pblica e, no mdio prazo, para os Conselhos Nacional e Estaduais de Comunicao Pblica, a serem formados
com ampla representao da sociedade e que definam a poltica de uso dos recursos, alm de
fazer o acompanhamento dos gastos dos respectivos fundos.
Origem: TO.
Origem: RJ.
PL 23
Proposta: Assegurar, na TV aberta digital, canais pblicos criados pela Lei do Cabo.
PL 105
Proposta: Que todas as outorgas, concesses, permisses e autorizao nas quais se identifiquem irregularidades em face legislao vigente sejam objeto de reviso, concedendo-se prazo para
apresentao de defesa, bem como para adequao s normas. No sendo apresentada defesa ou no sendo sanada a irregularidade, que seja cassada a outorga concedida e que sejam realizadas obrigatoriamente audincias e consultas pblicas no processo de renovao de
outorga, anunciadas tanto pelas prprias emissoras e pelas prestadoras de servios. Em se
tratando de emissoras cabeas de rede, o concessionrio e o Ministrio das Comunicaes
198
Origem: ES.
199
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009

Tema: Mercado Editorial
PL 17
PL 361
Proposta: Criao do Fundo Nacional e Estaduais de Comunicao Pblica, que sero formados: a)
pela Contribuio que cria a EBC, a partir do direcionamento de recursos do Fistel (Fundo de
Fiscalizao das Telecomunicaes); b) por verbas do oramento pblico em mbitos federal
e estadual; c) por recursos advindos de Contribuio de Interveno no Domnio Econmico
(CIDE), que incida sobre a receita obtida com publicidade veiculada nos canais comerciais e
do pagamento pelo uso do espectro por parte dessas emissoras; d) por impostos progressivos
embutidos no preo de venda dos aparelhos de rdio e televiso, com iseno para aparelhos
de TV at 29; e e) por doaes de pessoas fsicas e jurdicas.
Proposta: Regulamentar o Artigo 223 da CF, definindo os sistemas pblico, privado e estatal. O primeiro deve ser entendido como aquele integrado por organizaes de carter pblico, geridas
de maneira participativa, a partir da possibilidade de acesso universal do(s) cidado(s) suas
estruturas dirigentes e submetida a controle social. O segundo deve abranger todos os meios
de entidades privadas em que a natureza institucional e o formato de gesto sejam restritos,
sejam estas entidades de finalidade comercial. O terceiro deve compreender todos os servios
e meios controlados por instituies pblicas vinculadas aos poderes do Estado nas trs esferas da Federao. Para cada um dos sistemas, devem ser estabelecidos direitos e deveres
no tocante participao social na gesto, s modalidades de financiamento e s obrigaes
quanto programao.
Origem: ES.
Origem: RN.
Origem: TO.
PL 19
Proposta: Criar infraestrutura bsica para acesso s telefonias fixa e mvel em lugares que no dispem
desse servio, utilizando recursos do FUST.
GT 11
Origem: AM; SP; DF.
PL 21
Proposta: Aplicao do dinheiro do FUST, atualmente acumulado acima de R$ 7 bilhes, principalmente
nas questes da infraestrutura de redes fixa e mvel em reas perifricas e rurais.
Origem: MG.

Tema: Democratizao da Comunicao
PL 1
Proposta: Democratizar o acesso Internet, por meio da criao e da ampliao de telecentros e acesso
qualificado rede em todas as escolas da rede pblica de ensino, em bibliotecas e em espaos
pblicos comunitrios.
Origem: PR.
GT 10
GT 13


Tema: Aspectos Federativos
PL 360
Proposta: Regulamentar a proibio a monoplios e oligoplios, prevista no Artigo 220 da Constituio
Federal, constituindo mecanismos para evitar a concentrao horizontal (um grupo deter vrias
operadoras da mesma plataforma), vertical (um grupo controlar vrias etapas da cadeia: produo, programao, empacotamento, distribuio) ou cruzada. No primeiro caso, considerar
de forma isolada ou combinada os critrios de propriedade e controle, cobertura, participao
na audincia e participao no mercado publicitrio. No segundo caso, proibir que uma programadora tenha participao em uma produtora, adotando vedao semelhante para o caso
de operadoras de servios de voz, de dados ou de audiovisual em relao s operadoras de
servios. No terceiro caso, proibir que um mesmo grupo explore dois servios diferenciados.
200
PL 121
Proposta: Proibir polticos de exercer a funo de comunicador em qualquer concesso pblica de comunicao durante o exerccio do mandato e instituir o perodo de 6 meses antes da data de
eleio para que o candidato se ausente das funes de comunicador.
Origem: MT.
201
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009

Tema: Financiamento
1 CONFECOM 2009
1 CONFECOM 2009


Tema: Direito Comunicao
PL 123
PL 226
Proposta: Alterar a Lei 10.610/2002, que autoriza empresas estrangeiras a possuir at 30% das empresas
do ramo da comunicao. Diminuir essa participao a 10%.
Proposta: Implementar o Governo Eletrnico nos municpios.

Origem: SP.
Origem: AC.
PL 305
Proposta: Garantia de espao gratuito nas emissoras de rdio e TV em nveis estadual e nacional para
pronunciamentos oficiais e matrias de interesse pblico.
Origem: AP; BA; SC.
PL 117
Proposta: Reativar imediatamente o funcionamento do Conselho de Comunicao Social, paralisado desde 2006, por omisso da Mesa Diretora do Senado.
Origem: RS.
PL 316
Proposta: Adoo, pelo Governo Federal, de medidas de estmulo concorrncia, pluralidade e capacidade de produo de empresas e entidades, para ampliao e diversificao do mercado.
Origem: MG.
GT 14

Tema: Incluso Social
PL 294
Proposta: Garantir que todas as escolas tenham laboratrio de informtica, rdio e TV atualizados.
Origem: CE; GO; SE.
PL 314
Proposta: O estabelecimento de poltica pblica visando universalizao, melhoria da qualidade e ao
aumento da transparncia de servios do Estado para o cidado em todos os nveis e poderes , com plena utilizao de Solues Completas com TICs, suportadas por redes e servios
de telecomunicaes em banda larga.

Tema: Fiscalizao
PL 289
Proposta: Submeter o rdio e a TV abertos que devem continuar a ser prestados em regime pblico a
claros requisitos contratuais, regulao e fiscalizao por parte da agncia reguladora, tanto
no que se refere s concesses de outorgas quanto no que se refere ao contedo divulgado.
Argumentao: A explorao de radiodifuso sonora e de sons e imagens feita, por prerrogativa da Unio, na forma de concesso e permisso, instrumentos tpicos de prestao de
servios pblicos. No obstante, essa forma de prestao de servio pblico, dado o imenso
vcuo legal hoje existente, de fato prestada como se em regime privado, ou seja, com mxima
segurana jurdica e mnimos requisitos regulatrios por parte do Estado. necessrio alterar
essa situao, submetendo as concessionrias de radiodifuso ao cumprimento de requisitos
contratuais, mediante a regulao e a fiscalizao por parte de agncia reguladora.
Origem: AM; AP; CE; DF; GO; MG; MS; PA; RS; SC; SE; SP; MT.
Origem: DF; SC.
202
203
Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
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Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
Comunicaes
Ministrio das
Comunicaes

Caderno Da I Conferência Nacional de Comunicação (2010)

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CADERNO

Caderno da 1 Conferncia Nacional de Comunicao

Ministrio das Comunicaes

Um Brasil, muitas vozes: Sociedade Civil, Sociedade Civil Empresarial

e coletivos da comunicao, trata-se da disputa por espaos miditicos, acesso, democratizao,

trouxeram consigo possibilidades de democratizao, desenvolvimento e novos modos de expresso de

Para saber mais

In: GIOVANNINI, Giovanni (org). Evoluo na comunicao:

A Comisso Organizadora Nacional da 1 Confecom

Comisso Organizadora Nacional da 1 Confecom

o) CUT - Central nica dos Trabalhadores:

j) Cmara dos Deputados:

q) FITERT - Federao Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifuso e Televiso:

r) FNDC - Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao:

n) ABRAO - Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria:

Titular: Gerson Luiz de Almeida Silva

Rumo etapa nacional: Sistematizao das propostas

As Conferncias Estaduais e Distrital

A etapa nacional da 1 Confecom

Eixo temtico 1: Produo de Contedo

Eixo temtico 2: Meios de distribuio

Eixo temtico 3: Cidadania: Direitos e Deveres

Propostas aprovadas, no aprovadas e no apreciadas

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

A Conferncia Estadual de Alagoas (Conecom-AL) ocorreu nos dias 21 e 22 de novembro de 2009, no

A Conferncia Estadual de Comunicao do Amazonas (Conecom-AM) foi realizada nos dias 17 e 18 de

A Conferncia Estadual de Comunicao do Amap (Conecom-AP) foi realizada em Macap, no Centro

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

(Produo de Contedo); 40 no eixo 2 (Meios de Distribuio) e 170 propostas no eixo 3 (Cidadania:

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

A Conferncia Estadual do Cear (Conecom-CE) ocorreu entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009,

A Conferncia Distrital de Comunicao de Braslia ocorreu entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009,

A Conecom-CE aprovou 224 propostas e as encaminhou CON da 1 Confecom, sendo 14 no eixo 1

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Entre os dias 20 e 22 de novembro de 2009 foi realizada a Conferncia Estadual de Comunicao do

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

A Conferncia Estadual de Comunicao do Mato Grosso (Conecom-MT) ocorreu nos dias 19 e 20 de

Eixo 1 - Produo de contedo

Eixo 2 - Meios de distribuio

Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres

Eixo 1 - Produo de contedo