MINISTRIO DAS CIDADES COMIT NACIONAL DE MOBILIZAO PELA SADE, SEGURANA E PAZ NO TRNSITO

PLANO NACIONAL DE REDUO DE ACIDENTES E SEGURANA VIRIA PARA A DCADA 2011 - 2020

Proposta Preliminar

Braslia, DF em 08 de setembro de 2010

Apresentao

O Comit Nacional de Mobilizao pela Sade, Segurana e Paz no Trnsito foi institudo pelo Decreto de 19 de setembro de 2007, com a finalidade de diagnosticar a situao de sade, segurana e paz no trnsito e promover a articulao e definio de estratgias intersetoriais para a melhoria da segurana, promoo da sade, e da cultura de paz no trnsito. Compe o Comit representantes das seguintes instituies: Ministrio das Cidades; Ministrio da Sade; Ministrio da Justia; Ministrio dos Transportes; Ministrio da Educao; Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; Secretaria Nacional da Juventude da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas - SENAD Poder Legislativo Cmara dos Deputados; Ministrio Pblico do Estado de Alagoas; Associao Nacional dos Departamentos de Trnsito - AND; Associao Nacional de Transporte Pblico ANTP; Servio Social do Transporte/Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte SEST/SENAT; Associao Brasileira de Medicina de Trfego - ABRAMET; Frum Nacional dos Secretrios e Dirigentes de Transporte Urbano e Trnsito; Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras; Conselho Nacional de Secretrios de Sade - CONASS; Centro de Experimentao e Segurana Viria Cesvi Brasil; Ordem dos Advogados do Brasil - OAB; Confederao Nacional de Trabalhadores em Transportes Terrestres CNTTT.

Na elaborao do Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada 2011-2020 participaram, a convite do Comit, tcnicos de notrio saber representantes dos seguintes rgos pblicos e instituies da sociedade civil: Asssociao Brasileira dos Departamentos Estaduais de Estradas de Rodagem ABDER - (DER MG) Associao Brasileira de Engenharia Automotiva - AEA Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores ANFAVEA Associao Nacional dos Organismos de Inspeo - ANGIS Confederao Nacional de Municpios - CNM Agncia Nacional de Tranportes Terrestres - ANTT Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte S/A - BHTrans Centro Interdisciplinar de Estudos em Transportes CEFTRU/UnB Companhia de Engeraria de Trfego - CET/SP Clube de Pilotagem Automobilstica - CPA Conselho Estadual de Trnsito - Cetran- SC Conselho Estadual de Trnsito - Cetran- MG 2

Corpo de Bombeiros Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT Departamento de Polcia Rodoviria Federal - DPRF Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Sul Departamento Estadual de Trnsito de So Paulo Departamento Estadual de Trnsito de Santa Catarina Departamento de Trnsito do Distrito Federal Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia - INTO Associao Nacional do Tranporte de Cargas e Logstica - NTC & Logstica Polcia Militar do Paran Polcia Militar de Minas Gerais Polcia Militar do Distrito Federal Prefeitura Muncipal de Barretos (SP) Prefeitura Municipal de Campinas (SP) Servio de Atendimento Mvel de Urgncia - SAMU Secretaria Nacional de Transporte e de Mobilidade Urbana do Ministrio das Cidades Empresa de Desenvolvimento Urbano e Social de Sorocaba - URBS Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP Universidade Federal de So Paulo - UNIFESP

Introduo

O PLANO NACIONAL DE REDUO DE ACIDENTES E SEGURANA VIRIA para a Dcada 2011-2020, um conjunto de medidas que visam contribuir para a reduo das taxas de mortalidade e leses por acidentes de trnsito no pas, atravs da implementao de aes de fiscalizao, educao, sade infraestrutura e segurana veicular, a curto, mdio e longo prazo. O Plano no deve ser entendido como a Poltica Nacional de Trnsito, dado seu carter restrito a um conjunto de medidas e ao tempo previsto para sua execuo. No obstante, poder ser transformado em programa de governo, atravs das polticas pblicas implementadas por diversos ministrios, rgos pblicos e empresas estatais. Trata-se, portanto, de um conjunto articulado de medidas intersetoriais, atravs das quais se estabelecem aes, metas e cronogramas de execuo, visando a reduo de acidentes e mortes no trnsito. Para que o objetivo seja atingido, o Comit prope enfrentar pontos identificados como de vulnerabilidade e recomenda que se estabeleam parcerias, com o envolvimento da sociedade civil.

Objetivo Geral

Construir uma Poltica de Estado com envolvimento de toda a sociedade organizada.

Diretrizes Gerais

1. Implantar o OBSERVATRIO NACIONAL DE TRNSITO e incentivar a criao de observatrios regionais; 2. Criar, no mbito de cada rgo do Sistema Nacional de Trnsito - SNT, programas voltados : segurana do pedestre; segurana para motociclistas; segurana para ciclistas. segurana para transporte de carga e transporte pblico de passageiros; 3. Criar Programa Nacional de Gesto Integrada de Informaes no mbito federal, estadual e municipal; 4. Promover os preceitos de acessibilidade em todos os programas que compem o plano da dcada; 5. Fortalecer o rgo mximo executivo de trnsito da Unio, como forma de garantir a integrao de todo o SNT.

Fundamentos

As aes do Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada 2011-2020 esto fundamentadas em cinco pilares: I - Fiscalizao II - Educao III- Sade IV- Infraestrutura V - Segurana Veicular

I Fiscalizao Criar selo de qualidade na fiscalizao de trnsito; Priorizar campanhas fiscalizatrias no mbito nacional; Elaborar um diagnstico da fiscalizao exercida pelos agentes; Padronizar procedimentos fiscalizatrios no mbito nacional; Fortalecer a capacidade de gesto do Sistema Trnsito; 5

 Incentivar a celebrao de convnios entre os entes federados para a gesto do trnsito de trechos urbanos em rodovias; Priorizar a fiscalizao das condutas infracionais com maior potencial de vitimizao.

II Educao Implementar a educao para o trnsito como prtica pedaggica cotidiana nas pr escolas e nas escolas de ensino fundamental; Promover o debate do tema trnsito nas escolas de ensino mdio; Promover cursos de extenso e de ps-graduao, na rea de trnsito (presenciais, semipresenciais e a distncia); Desenvolver uma estratgia de integrao com os meios de comunicao com a finalidade de criar uma mdia de trnsito cidad; Capacitar, formar e requalificar (nas modalidades presencial, semipresencial e a distncia) profissionais do Sistema Nacional de Trnsito, professores e profissionais da educao bsica e superior, instrutores, examinadores, diretores gerais e de ensino dos Centros de Formao de Condutores, em diferentes reas do trnsito.

III Sade Promover os preceitos de promoo da sade voltada mobilidade urbana junto aos setores responsveis pelo espao/ambiente de circulao; Promover e garantir o cuidado e a ateno integral s vtimas; Fortalecer a intersetorialidade entre os rgos de sade e trnsito. IV Infraestrutura Incentivar a celebrao de convnios entre os entes federados para gesto do trnsito em trechos urbanos de rodovias; Criar programas de manuteno permanente, adequao e tratamento de segmentos crticos de vias; Garantir a utilizao somente da sinalizao viria regulamentada em todo territrio nacional.

V Segurana Veicular Implementar a Inspeo Tcnica Veicular ; Definir as diretrizes gerais para desenvolvimento de um projeto de veculo seguro.

PLANO NACIONAL DE REDUO DE ACIDENTES E SEGURANA VIRIA PARA A DCADA 2011 - 2020
PROPOSTA PRELIMINAR

DETALHAMENTO DAS AES

ANEXO I FISCALIZAO

AO 1:

Implementar rede de articulao dos rgos no mbito nacional. Objetivo: Cumprir o ciclo de aplicao das normas legais existentes. Implementao: a. formar gabinetes de gesto de trnsito local; b. estabelecer plano de comunicao e marketing das aes (mdia); c. fomentar discusso com o poder judicirio e Ministrio Pblico sobre as aes de trnsito; d. integrar os rgos do SNT com celebrao de convnio para regulamentao, manuteno, operao e fiscalizao; e. estabelecer agenda. Metas fsicas: No aplicvel. Cronograma de execuo: Permanente.

Parcerias recomendadas: Todos os rgos do SNT; Ministrio Pblico; Poder Judicirio; Polcia Civil; Polcia Cientfica; Ministrios e veculos de comunicao.

AO 2:

Elaborar um diagnstico da fiscalizao exercida pelos agentes; Objetivo: Conhecer a realidade da fiscalizao. Implementao: a. coletar dados; b. elaborar relatrios gerenciais; c. executar seminrios regionais e nacional. Metas fsicas: Um seminrio nacional e um regional por ano. Cronograma de execuo: Calendrio anual. Parcerias recomendadas: Todos os rgos executivos do SNT.

AO 3:

Investir em recursos materiais e humanos. Objetivo: Melhoria da performance operacional ; Implementao: a. dotar os rgos executivos de meios materiais de fiscalizao e efetivos de agentes suficientes; b. prospectar recursos financeiros; 8

c. elaborar projetos, exemplo: informatizao, equipamentos, viaturas, guinchos, ptio para recolhimento; d. acompanhar a execuo. Metas fsicas: Expanso dos efetivos e dotaes oramentrias. Dotar os rgos com nmero suficiente de agentes de trnsito (mnimo de um agente para cada mil veculos registrados), suprindo-os com equipamentos de fiscalizao modernos. Cronograma de execuo: Incio em 2011 atingindo a meta em 2020 . Parcerias recomendadas: Banco Interamericano de Desenvolvimento; UNESCO. Mundial; SENASP; BNDS; Banco

AO 4:

Padronizar procedimentos fiscalizatrios no mbito nacional; Objetivo: Melhorar a qualidade dos servios prestados; Implementao: a. Capacitar os agentes de trnsito; b. Implantar manual de fiscalizao; c. Reforar a conduta positiva nas abordagens de fiscalizao.

Metas fsicas: Requalificao de 10% do efetivo a cada ano; implantao do manual de fiscalizao:100% do efetivo. Cronograma de execuo: 2011 a 2020 . Parcerias recomendadas: SEST/SENAT, todos os rgos do SNT e instituies credenciadas e autorizadas.

AO 5:

Padronizar a coleta e processamento estatstico ; Objetivo: Obter dados de trnsito confiveis da realidade brasileira ; Implementao: a. estabelecer campos obrigatrios mnimos para o boletim de ocorrncia; b. capacitar agentes responsveis pela coleta e anlise de dados; c. instituir observatrios de trnsito regionais e nacional. Metas fsicas: Permanente. Cronograma de execuo: Incio em 2011 com atualizao permanente.

Parcerias recomendadas: Todos os rgos do SNT. rgos nacionais, estaduais, e municipais de: sade, educao, meio ambiente, transporte, e segurana pblica.

AO 6: Priorizar campanhas fiscalizatrias no mbito nacional; Objetivo: Reduo de acidentes de trnsito. 9

Implementao: a. expandir a fiscalizao eletrnica de velocidade e avano de sinal vermelho; b. expandir a fiscalizao de: alcoolemia, faixa de pedestre, motocicleta, uso do capacete, cinto de segurana, celular, transporte de crianas e ultrapassagem proibida; c. padronizar e divulgar as boas prticas atravs dos rgos de comunicao social. Metas fsicas: Reduo de 50% do ndice de fatalidade dos acidentes de trnsito na dcada. Cronograma de execuo: 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: Todos os rgos do SNT.

AO 7:

Integrar os municpios ao SNT. Objetivo: Cumprimento da legislao de trnsito ;

Implementao: Elaborar estudo para viabilidade da integrao dos municpios atravs de consorcio, previsto na Resoluo 296 do CONTRAN. Metas fsicas: Integrao de todos os municpios. Cronograma de execuo: 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: MP, DENATRAN, CETRAN .

AO 8:

Criar selo de qualidade na fiscalizao de trnsito; Objetivo: Incentivo ao cumprimento da legislao ; Implementao: a. estabelecer os indicadores de qualidade e desempenho; b. criar banco de aes positivas de fiscalizao no trnsito.

Metas fsicas: Certificar 50% dos rgos e entidades que compe o sistema at 2015 e 100% at 2020. Cronograma de execuo: 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: DENATRAN, SEST/SENAT, SESI, SENAI, SESC, SENAC. demais integrantes do SNT,

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ANEXO II EDUCAO

AO 1: Capacitao de Profissionais do Trnsito. Objetivo: Capacitar, formar e requalificar, (presencialmente, semipresencialmente e a distncia) profissionais do Sistema Nacional de Trnsito, professores e profissionais da educao bsica e superior, instrutores, examinadores, diretores geral e de ensino dos Centros de Formao de Condutores, em diferentes reas do trnsito. Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) definir temas e contedos a serem desenvolvidos nos cursos e elaborar recursos pedaggicos para a execuo da ao, conforme demanda do Sistema Nacional de Trnsito e de profissionais a serem capacitados. Metas fsicas: 100.000 (cem mil) profissionais em cursos presenciais, semipresenciais e a distncia. Cronograma de execuo: Abril/Novembro, anualmente, de 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Secretarias de Educao, Sistema S, associaes, federaes, sindicatos, organizaes no governamentais, entidades pblicas e privadas ligadas ao setor.

AO 2:

Elaborar programa de acompanhamento e avaliao qualitativa dos cursos de formao, reciclagem e especializao de condutores. Objetivo: Formao de condutores.

Implementao:O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) definir diretrizes, cronograma de execuo e instrumentos de avaliao a serem disponibilizados aos Departamentos Estaduais de Trnsito para o desenvolvimento do programa. Metas fsicas: 20% dos cursos ofertados anualmente. Cronograma de execuo: No decorrer dos 10 (dez) anos, com relatrios anuais. Parcerias recomendadas: Departamentos Estaduais de Trnsito e entidades por eles credenciadas.

AO 3:

Realizao peridica de encontros, seminrios, congressos e outros eventos em mbitos nacional, estadual e municipal, voltados para educao e promoo da vida no trnsito. Objetivo: Difuso de polticas e aes voltadas a promoo da vida no trnsito.

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Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) realizar anualmente: Seminrio Denatran de Educao e Segurana no Trnsito; Encontro de Educadores do Sistema Nacional de Trnsito; e bianualmente o Congresso Nacional/Internacional de Segurana Viria. Metas fsicas: 10 (dez) Seminrios, 10 (dez) Encontros e 5 (cinco) Congressos com 12.000 (doze mil) participantes. Cronograma de execuo: Seminrios e Encontros, anuais; Congressos: 2012, 2014, 2016, 2018 e 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Secretarias de Educao, Sistema S, associaes, federaes, sindicatos, organizaes no governamentais, entidades pblicas e privadas nacionais e internacionais ligadas ao setor.

AO 4:

Elaborar e distribuir recursos pedaggicos (livros, filmes educativos, livretos, softwares, etc.) para diferentes pblico alvo. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito produzir diferentes recursos pedaggicos, com linguagens acessveis e contedos adequados poltica nacional de educao. Metas fsicas: 100% dos municpios integrados ao Sistema Nacional de Trnsito. Cronograma de execuo: De janeiro de 2011 a dezembro de 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, associaes, federaes, sindicatos, organizaes no governamentais, entidades pblicas e privadas, instituies de ensino e usurios do sistema.

AO 5:

Disponibilizar obras tcnicas e cientficas, artigos e outras informaes de interesse social relacionadas ao trnsito. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) criar espao virtual em sua Plataforma Educacional para a difuso e socializao de conhecimentos. Metas fsicas: 1.000.000 (um milho) de acessos por ano, totalizando 10 milhes de acessos. Cronograma de execuo: De janeiro de 2011 a dezembro de 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, universidades, autores, jornalistas, etc; associaes, federaes, sindicatos, organizaes no governamentais, entidades pblicas e privadas nacionais e internacionais ligadas ao setor.

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AO 6:

Implementar a educao para o trnsito como prtica pedaggica cotidiana nas pr-escolas e nas escolas de ensino fundamental. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito elaborar projeto e materiais didticos de apoio para subsidiar o trabalho pedaggico nas escolas. Metas fsicas: 35.000 (trinta e cinco mil) escolas. Cronograma de execuo: No decorrer dos anos letivos de 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Secretarias de Educao, instituies de ensino pblicas e privadas.

AO 7:

Promover o debate do tema trnsito nas escolas de ensino mdio. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) promover encontros com estudantes do ensino mdio para discutir prticas de educao e segurana no trnsito. Metas fsicas: 150.000 (cento e cinqenta mil) estudantes. Cronograma de execuo: No decorrer dos anos letivos de 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Secretarias de Educao e instituies de ensino pblicas e privadas.

AO 8:

Promover cursos de extenso e de ps-graduao (presenciais, semipresenciais e a distncia). Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) estabelecer parcerias com instituies de ensino superior para a criao de cursos de extenso e de psgraduao na rea de trnsito. Metas fsicas: 540 (quinhentos e quarenta) cursos . Cronograma de execuo: De maro de 2011 a dezembro de 2020 . Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Ministrio da Educao, Secretarias de Educao e instituies de ensino pblicas e privadas.

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AO 9:

Definir indicadores que favoream a implementao de atividades e atendam as reais necessidades de segurana da populao no trnsito. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: O Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) realizar pesquisas pontuais, com pblicos-alvo especficos. Metas fsicas: 1 (uma) pesquisa por ano, totalizando 10 (dez) pesquisas. Cronograma de execuo: De janeiro de 2011 a dezembro de 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito, Secretarias Estaduais e Municipais, instituies de ensino pblicas e privadas.

AO 10:

Realizao de campanhas educativas conforme temas e cronogramas estabelecidos pelo CONTRAN e em conformidade s diretrizes da legislao vigente. Objetivo: Educao para Cidadania no Trnsito.

Implementao: Realizao de pesquisa para indicadores quantitativos e/ou qualitativos sobre a percepo da populao em relao ao trnsito; definio da concepo a ser adotada e das linguagens utilizadas, seleo das mdias, freqncia de veiculao, etc; avaliao de impacto. Metas fsicas: 6 (seis) campanhas ao ano, totalizando 60 (sessenta) campanhas. Cronograma de execuo: Bimestralmente, de 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito.

AO 11:

Desenvolver estratgia de integrao com os meios de comunicao com a finalidade de criar uma mdia de trnsito cidad.

Objetivo: Valorizar as aes de mdia que promovam e incentivem comportamentos seguros no trnsito. Implementao: Divulgao de relatrios peridicos, aes de sensibilizao para profissionais da mdia e premiao das que incentivam o comportamento seguro. Metas fsicas: 1(um) relatrio semestral de avaliao e 1(um) encontro anual. Cronograma de execuo: Nos meses de julho e novembro de 2011 a 2020. Parcerias recomendadas: Empresas de radiodifuso e de comunicao.

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ANEXO III SADE

AO 1: Reduo da exposio aos riscos, dos segmentos mais vulnerveis no trnsito. Objetivo: Promover os preceitos de promoo da sade voltada mobilidade urbana junto aos setores responsveis pelo espao/ambiente de circulao . Implementao: a. criar/ampliar espaos seguros e atrativos para circulao no-motorizada b. fomentar polticas eficientes de transporte pblico, de modo a reduzir a necessidade da utilizao de meios de maior risco; c. polticas de uso do solo que reduzam a necessidade de deslocamentos motorizados e/ou a exposio de grupos mais vulnerveis ao risco; d. incentivar intervenes de moderao de trfego. Metas fsicas: A ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido. Cronograma de execuo: Incio: imediato. Final: a ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido. Parcerias recomendadas: DENATRAN, Ministrio da Sade, MEC, Secretarias Estaduais e Municipais de Sade, Secretarias de Transporte e Mobilidade, PRF, PRE .

AO 2:

Ampliao e consolidao do servio de atendimento pr-hospitalar mvel. Objetivo: Promover e garantir o cuidado e a ateno integral s vtimas. Implementao: a. adeso das Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ao programa SAMU; b. estabelecimento de convnios entre SAMU e PRF. Metas fsicas: Cobertura para 100% da populao.

Cronograma de execuo: 75% at 2015; 100% at 2020. Parcerias recomendadas: Ministrio da Sade, Secretrias Estaduais e Municipais de Sade, PRF; PRE.

AO 3:

Elevar a qualidade do socorro s vtimas, no local do acidente. Objetivo: Promover e garantir o cuidado e a ateno integral s vtimas. Implementao: c. ampliar o socorro na modalidade Suporte Avanado de Vida; 15

d. aumentar o nmero de ambulncias com equipes mdicas; e. implantar/ampliar o socorro areo para conduzir a equipe mdica ao local do acidente; f. garantir o recurso financeiro para as implementaes necessrias. Metas fsicas: Cobertura para 100% da populao. Cronograma de execuo: Incio: imediato. Final: a ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido. Parcerias recomendadas: Ministrio da Sade, Secretrias Estaduais e Municipais de Sade, PRF; PRE.

AO 4:

Ampliao e consolidao do servio de atendimento pr-hospitalar fixo e hospitalar. Objetivo: Promover e garantir o cuidado e a ateno integral s vtimas. Implementao: a. qualificao continuada dos recursos humanos voltada para o atendimento de urgncia e emergncia ao trauma; b. aumento da capacidade institucional de acordo com a demanda. Metas fsicas: Cobertura para 100% da populao.

Cronograma de execuo: Incio: imediato. Final: a ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido. Parcerias recomendadas: Ministrio da Sade, Secretrias Estaduais e Municipais de Sade, PRF, MPOG.

AO 5:

Ampliao e consolidao do atendimento de reabilitao. Objetivo: Promover e garantir o cuidado e a ateno integral s vtimas. Implementao: a. qualificao continuada dos recursos humanos voltada para o atendimento de reabilitao; b. aumento da capacidade institucional de acordo com a demanda. Metas fsicas: Cobertura para 100% da populao.

Cronograma de execuo: Incio: imediato. Final: a ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido. Parcerias recomendadas: Ministrio da Sade, Secretrias Estaduais e Municipais de Sade, PRF, MPOG.

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AO 6:

Associao na Implantao do observatrio nacional de trnsito. Objetivo: Dispor de informaes fidedignas para subsidiar aes/decises. Implementao: a. qualificao da informao sobre morbidade, mortalidade e acidentalidade no trnsito; b. capacitao continuada de profissionais da rea de sade, segurana e trnsito e outros. c. integrao intersetorial da informao; d. georeferenciamento da informao; e. ampliao do carto SUS; f. criao de Centro de Investigao e Preveno de Acidentes para estudo das ocorrncias de trnsito e formulao de diretrizes. Metas fsicas: Disponibilidade de 100% das informaes integradas. Cronograma de execuo: Incio: imediato. Final: a ser detalhado conforme projeto a ser desenvolvido.

Parcerias recomendadas: rgos de comunicao, rgos do SNT, Ministrio da Sade, Aeronutica, Ministrio da Cincia e Tecnologia, IPEA .

AO 7:

Fortalecimento do Sistema Nacional Trnsito, do CTB e priorizar o trnsito como Poltica de Estado. Objetivo: Fortalecer a capacidade de gesto do Sistema Trnsito. Implementao: a. reviso da PNT; b. incluso das emendas da Conveno de Viena no CTB atravs de projeto de lei; c. transformar o rgo mximo executivo de trnsito da Unio em autarquia; d. responsabilizar gestores pelas metas assumidas. Metas fsicas: 100% do Sistema fortalecido. Cronograma de execuo: Incio imediato.

Parcerias recomendadas: MP, rgos de comunicao, rgos do Sistema Nacional de Trnsito .

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ANEXO IV INFRAESTRUTURA

AO 1:

Criao de programa nacional de gesto de informaes no mbito federal, estadual e municipal a ser integrado ao RENAEST e/ou Observatrio Nacional de Trnsito. Objetivo: Obter informaes que permitam a anlise e o diagnstico das causas

dos acidentes. Implementao: a. montagem de um banco de dados confivel nas esferas federal,estadual e municipal; b. centralizao das informaes locais no rgo executivo de trnsito com circunscrio sobre a via; c. criao de nmero nico de telefone para emergncias e acidentes; d. melhoria das informaes e padronizao do Boletim de Ocorrncia e criao de um relatrio complementar de uso exclusivamente tcnico. Metas fsicas: um observatrio nacional, observatrios estaduais. Cronograma de execuo: Implantao do observatrio nacional, imediata. Implantao do Programa (montagem dos bancos) nas cidades municipalizadas e rgos executivos de trnsito estaduais, 2 (dois) anos. Para os demais municpios, 4 (quatro) anos. Parcerias recomendadas: rgos executivos de trnsito, Secretarias de Segurana Pblica, DPRF, IML's, Ministrio da Sade, rgos de Sade.

AO 2:

Criao de programa de gesto integrada do risco, no mbito de cada rgo do SNT. Objetivo: Reduzir a incidncia de acidentes. Implementao: a. anlise e deteco das causas dos acidentes pelos rgos executivos de trnsito; b. criao de comits intersetoriais para viabilizar as aes integradas; c. anlise e mitigao prioritrias dos pontos crticos; d. garantir que todas as intervenes no sistema virio sejam previamente aprovadas pelos rgos executivos de trnsito. Metas fsicas: Cronograma de execuo: a definir. 18

Parcerias recomendadas: Organizaes pblicas, privadas e da sociedade civil.

AO 3:

Criao do programa de proteo ao pedestre Objetivo: Reduzir atropelamentos . Implementao: a. garantir travessias demarcadas e sinalizadas; b. garantir tempo adequado de espera e travessia em local semaforizado; c. direcionar os pedestres para o local mais seguro de travessia; d. garantir passeios e sinalizao para travessias em reas de entorno de escolas; e. implantao de faixas elevadas de pedestres; f. atendimento ao Decreto 5.296/2004 que regulamentou as Leis 10.048/2000 e 10.098/2000; g. implantao e manuteno de acostamentos em rodovias e obras de arte; h. implantao e adequao dos passeios no sistema virio urbano e em trechos urbanos de rodovias; i. garantir passagens em desnvel seguras, obedecendo a linha de desejo de caminhamento do pedestre; j. iluminar travessias urbanas em locais com deficincia de iluminao; k. implantar refgios em vias de duplo sentido com travessia concentrada. Metas fsicas: a definir Cronograma de execuo: a definir. Parcerias recomendadas: Organizaes pblicas, privadas e da sociedade civil.

AO 4:

Criao de programa de segurana para motociclistas. Objetivo: Reduzir a incidncia de acidentes com motociclistas. Implementao: a. proibir a circulao de motocicletas nas vias urbanas de caractersticas expressas e de trfego pesado; b. limitar a velocidade das motocicletas a 80% da velocidade regulamentada da via; c. segregar motocicletas dos demais veculos, quando possvel (via com largura suficiente, etc..), preferencialmente do lado esquerdo; d. restringir o uso de taches e prismas de concreto em rodovias e vias urbanas. Recomenda-se tacha refletiva para tal; e. utilizar sempre que possvel uma pavimentao que promova a maior aderncia pneu/pavimento, em vias pblicas; f. proibir recobrimento da sinalizao horizontal com tinta preta; g. estimular o uso de pavimentao "camada porosa de atrito", para evitar aquaplanagem. Metas fsicas:a definir; 19

Cronograma de execuo: a definir. Parcerias recomendadas: Organizaes pblicas, privadas e da sociedade civil.

AO 5:

Criao de programa de segurana para ciclistas. Objetivo: Reduzir a incidncia de acidentes com ciclistas. Implementao: a. estimular a implantao de ciclofaixas e ciclovias; b. estimular a integrao modal (estacionamento de bicicletas, permisso de acesso de bicicletas nos meios de transporte coletivo etc); c. garantir a sinalizao adequada das ciclovias e ciclofaixas, quando implantadas. Metas fsicas: a definir. Cronograma de execuo: a definir. Parcerias recomendadas: Organizaes pblicas, privadas e da sociedade civil.

Incentivo celebrao de convnios entre os entes federados para a gesto do AO 6: trnsito de trechos urbanos em rodovias. Objetivo: Melhorar a manuteno, fiscalizao e operao desses trechos . Implementao:Elaborao de modelo de convnio para ser utilizado nas tratativas entre os rgos executivos. Metas fsicas: a definir. Cronograma de execuo: a definir. Parcerias recomendadas: Unio,estados e municpios.

AO 7:

Criar programa de manuteno permanente e adequao de vias. Objetivo: Minimizar as causas de acidentalidade advindas da via. Implementao: a. manuteno do pavimento; b. poda da vegetao adjacente; c. limpeza de dispositivos de drenagem; d. manuteno da sinalizao viria e dispositivos de segurana; e. correo de traado e super elevao em curvas; f. estimular o uso de atenuadores de impacto em obstculos fixos; g. garantir a visibilidade de defensas metlicas e barreiras de concreto;

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h. garantir proteo adequada aos obstculos rgidos (defensa instalada em sentido contrrio, defensas inadequadamente ancoradas, defensas no ancoradas em cabeceiras de ponte, viadutos); i. estimular o uso de dispositivos colapsveis (material plstico ou outro)em sinalizao de modo geral, em especial na sinalizao de obras; j. estimular o uso de dispositivos anti ofuscamento; k. proibir a agricultura na faixa de domnio de rodovias; l. substituio de rvores de grande e mdio porte por macios arbustivos na faixa de domnio em vias rurais; m. construo e manuteno de cercas ao longo das rodovias evitando a invaso de animais; n. implantao de medidas de moderao de trfego em vias urbanas; o. separao do trnsito de longa distncia do local, atravs da implantao de vias laterais; p. restrio do uso de mo inglesa e contra-fluxo; q. implantao de balanas em rodovias para fiscalizao de excesso de peso; r. implantao e manuteno de caladas em rea urbana e acostamento em rodovias; s. implantao de baias de nibus em rodovias; t. atendimento ao Decreto 5.296/2004 que regulamentou as leis federais 10.048/2000 e 10.098/2000. u. reviso do Plano Nacional de Viao PNV Metas fsicas: a definir. Cronograma de execuo: a definir. Parcerias recomendadas: rgos federais, estaduais,municipais, concessionrias de servios pblicos (teles, energia,saneamento etc), Ministrio Pblico e Tribunais de Contas.

AO 8:

Garantir a utilizao da sinalizao viria regulamentada em todo territrio nacional. Objetivo: Evitar o conflito de entendimento pelos usurios das vias. Implementao: a. o Denatran deve promover o treinamento e a capacitao dos profissionais da rea nas cidades com trnsito municipalizado ou no, atravs da difuso das boas prticas sinalizao e segurana viria; b. valorizao e cobrana pelo CONTRAN das atividades do CETRAN. Metas fsicas:a definir. Cronograma de execuo: a definir.

Parcerias recomendadas: rgos executivos de trnsito, CETRAN, Ministrio Pblico e Tribunais de Contas.

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ANEXO V SEGURANA VEICULAR

AO 1:

Implementao da Inspeo Tcnica Veicular - ITV . Objetivo: a. inspecionar 100% da frota de veculos; b. acompanhar a evoluo das normas de ITV. Implementao: a. criar e desenvolver a cultura da manuteno dos veculos; b. introduo gradativa dos itens de reprovao definidos pela ITV.

Metas fsicas: Frota alvo definida pelo PL 5525/2009, em tramitao no Congresso Nacional. Cronograma de execuo: Definida pelo PL 5525/2009. Parcerias recomendadas: ANTT, AND, Universidades, Centro de Pesquisas, CESVI, ANFAVEA, AEA, ANGIS, DENATRAN.

AO 2:

Implementao do Registro Nacional de estatstica do SNT.

Objetivo: Ferramenta imprescindvel para avaliao e diagnstico que possibilite o estabelecimento de polticas de segurana do SNT (Fator Humano, Via e Veculo), para o acompanhamento do plano de reduo de acidentes da dcada. Implementao: a. levantar os sistemas de coleta de dados existentes; b. definir o modelo; c. estabelecer e validar o piloto; d. implantao. Metas fsicas: Unificao do sistema coleta de dados estatsticos e formao de um banco nico e certificado . Cronograma de execuo: 12 meses. Parcerias recomendadas: Ministrio da Sade, ANTT, AND, Frum de Secretrios Municipais de Trnsito, Confederao Nacional de Municpios, CESVI, ANTP, ABRAMET, ANFAVEA, AEA, ANGIS, Polcia Militar, DPRF, DENATRAN.

AO 3:

Definir as diretrizes gerais para desenvolvimento de um projeto de veiculo seguro.

Objetivo: Aumentar o nvel de segurana ativa e passiva dos veculos, reduzindo, conseqentemente, o nmero de acidentes e de morte e de feridos. 22

Implementao: Incorporao gradativa dos itens de segurana. Metas fsicas: a. diagnstico do estgio de segurana dos veculos fabricados no pas; b. levantamento do nvel de segurana dos veculos fabricados em outros pases; c. desenvolvimento do veculo seguro . Cronograma de execuo: 5 (cinco) anos. Parcerias recomendadas: ANFAVEA, SINDIPEAS, AEA, SIMEFRE, ABRACICLO, ANFIR, CENTROS DE PESQUISAS, DENATRAN.

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