5680

para agendamento, acompanhadas dos relatrios devidamente fundamentados e dos elementos instrutrios, se os houver. 3 As peties so agendadas para Plenrio no prazo mximo de 30 dias aps o seu envio ao Presidente da Assembleia da Repblica, nos termos do nmero anterior. 4 A matria constante da petio no submetida a votao, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 5 A comisso competente pode apresentar, juntamente com o relatrio, um projecto de resoluo, o qual debatido e votado aquando da apreciao da petio pelo Plenrio. 6 Com base na petio, pode igualmente qualquer Deputado apresentar uma iniciativa, a qual, se requerido pelo Deputado apresentante, debatida e votada nos termos referidos no nmero anterior. 7 Se a iniciativa a que se refere o nmero anterior vier a ser agendada para momento diferente, a petio avocada a Plenrio para apreciao conjunta. 8 Sempre que for agendado debate em Plenrio cuja matria seja idntica a petio pendente, que rena as condies estabelecidas no n. 1, ser esta igualmente avocada, desde que o peticionrio manifeste o seu acordo. 9 Do que se passar dado conhecimento ao primeiro signatrio da petio, a quem enviado um exemplar do nmero do Dirio da Assembleia da Repblica em que se mostre reproduzido o debate, a eventual apresentao de qualquer proposta com ele conexa e o resultado da respectiva votao. Artigo 25.
No caducidade

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 CAPTULO IV Disposio final Artigo 28.
Regulamentao complementar

No mbito das respectivas competncias constitucionais, os rgos e autoridades abrangidos pela presente lei devem elaborar normas e outras medidas tendentes ao seu eficaz cumprimento. Lei n. 46/2007
de 24 de Agosto

Regula o acesso aos documentos administrativos e a sua reutilizao, revoga a Lei n. 65/93, de 26 de Agosto, com a redaco introduzida pelas Lei n.os 8/95, de 29 de Maro, e 94/99, de 16 de Julho, e transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2003/98/CE, do Parlamento e do Conselho, de 17 de Novembro, relativa reutilizao de informaes do sector pblico.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Administrao aberta

As peties no apreciadas na legislatura em que foram apresentadas no carecem de ser renovadas na legislatura seguinte. Artigo 26.
Publicao

O acesso e a reutilizao dos documentos administrativos so assegurados de acordo com os princpios da publicidade, da transparncia, da igualdade, da justia e da imparcialidade. Artigo 2.
Objecto

1 So publicadas na ntegra no Dirio da Assembleia da Repblica as peties: a) Assinadas por um mnimo de 1000 cidados; b) Que o Presidente da Assembleia da Repblica mandar publicar em conformidade com a deliberao da comisso. 2 So igualmente publicados os relatrios relativos s peties referidas no nmero anterior. 3 O Plenrio ser informado do sentido essencial das peties recebidas e das medidas sobre elas tomadas pelo menos duas vezes por sesso legislativa. Artigo 27.
Controlo de resultado

1 Por iniciativa dos peticionrios ou de qualquer Deputado, a comisso parlamentar, a todo o tempo, pode deliberar averiguar o estado de evoluo ou os resultados das providncias desencadeadas em virtude da apreciao da petio. 2 O relatrio que sobre o caso for aprovado pode determinar novas diligncias e ser, em qualquer caso, dado a conhecer ao peticionrio e divulgado na Internet.

1 A presente lei regula o acesso aos documentos administrativos, sem prejuzo do disposto na legislao relativa ao acesso informao em matria de ambiente. 2 A presente lei regula ainda a reutilizao de documentos relativos a actividades desenvolvidas pelas entidades referidas no artigo 4., transpondo para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2003/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Novembro, relativa reutilizao de informaes do sector pblico. 3 O acesso a documentos nominativos, nomeadamente quando incluam dados de sade, efectuado pelo titular da informao, por terceiro autorizado pelo titular ou por quem demonstre um interesse directo, pessoal e legtimo rege-se pela presente lei. 4 O regime de exerccio do direito dos cidados a serem informados pela Administrao sobre o andamento dos processos em que sejam directamente interessados e a conhecer as resolues definitivas que sobre eles forem tomadas consta de legislao prpria. 5 O acesso aos documentos notariais e registrais, aos documentos de identificao civil e criminal e aos documentos depositados em arquivos histricos rege-se por legislao prpria.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 Artigo 3.

Definies

5681
qual compreende os direitos de consulta, de reproduo e de informao sobre a sua existncia e contedo. Artigo 6.
Restries ao direito de acesso

1 Para efeitos da presente lei, considera-se: a) Documento administrativo qualquer suporte de informao sob forma escrita, visual, sonora, electrnica ou outra forma material, na posse dos rgos e entidades referidos no artigo seguinte, ou detidos em seu nome; b) Documento nominativo o documento administrativo que contenha, acerca de pessoa singular, identificada ou identificvel, apreciao ou juzo de valor, ou informao abrangida pela reserva da intimidade da vida privada. 2 No se consideram documentos administrativos, para efeitos da presente lei: a) As notas pessoais, esboos, apontamentos e outros registos de natureza semelhante; b) Os documentos cuja elaborao no releve da actividade administrativa, designadamente referentes reunio do Conselho de Ministros e de secretrios de Estado, bem como sua preparao. Artigo 4.
mbito de aplicao

1 A presente lei aplica-se aos seguintes rgos e entidades: a) rgos do Estado e das Regies Autnomas, que integrem a Administrao Pblica; b) Demais rgos do Estado e das Regies Autnomas, na medida em que desenvolvam funes materialmente administrativas; c) rgos dos institutos pblicos e das associaes e fundaes pblicas; d) rgos das empresas pblicas; e) rgos das autarquias locais e das suas associaes e federaes; f) rgos das empresas regionais, intermunicipais e municipais; g) Outras entidades no exerccio de funes administrativas ou de poderes pblicos. 2 As disposies da presente lei so ainda aplicveis aos documentos detidos ou elaborados por quaisquer entidades dotadas de personalidade jurdica que tenham sido criadas para satisfazer de um modo especfico necessidades de interesse geral, sem carcter industrial ou comercial, e em relao s quais se verifique uma das seguintes circunstncias: a) A respectiva actividade seja financiada maioritariamente por alguma das entidades referidas no nmero anterior ou no presente nmero; b) A respectiva gesto esteja sujeita a um controlo por parte de alguma das entidades referidas no nmero anterior ou no presente nmero; c) Os respectivos rgos de administrao, de direco ou de fiscalizao sejam compostos, em mais de metade, por membros designados por alguma das entidades referidas no nmero anterior ou no presente nmero. Artigo 5.
Direito de acesso

1 Os documentos que contenham informaes cujo conhecimento seja avaliado como podendo pr em risco ou causar dano segurana interna e externa do Estado ficam sujeitos a interdio de acesso ou a acesso sob autorizao, durante o tempo estritamente necessrio, atravs da classificao nos termos de legislao especfica. 2 O acesso a documentos referentes a matrias em segredo de justia regulado por legislao prpria. 3 O acesso aos documentos administrativos preparatrios de uma deciso ou constantes de processos no concludos pode ser diferido at tomada de deciso, ao arquivamento do processo ou ao decurso de um ano aps a sua elaborao. 4 O acesso aos inquritos e sindicncias tem lugar aps o decurso do prazo para eventual procedimento disciplinar. 5 Um terceiro s tem direito de acesso a documentos nominativos se estiver munido de autorizao escrita da pessoa a quem os dados digam respeito ou demonstrar interesse directo, pessoal e legtimo suficientemente relevante segundo o princpio da proporcionalidade. 6 Um terceiro s tem direito de acesso a documentos administrativos que contenham segredos comerciais, industriais ou sobre a vida interna de uma empresa se estiver munido de autorizao escrita desta ou demonstrar interesse directo, pessoal e legtimo suficientemente relevante segundo o princpio da proporcionalidade. 7 Os documentos administrativos sujeitos a restries de acesso so objecto de comunicao parcial sempre que seja possvel expurgar a informao relativa matria reservada. Artigo 7.
Comunicao de dados de sade

A comunicao de dados de sade feita por intermdio de mdico se o requerente o solicitar. Artigo 8.
Uso ilegtimo de informaes

1 No permitida a utilizao de informaes em violao dos direitos de autor ou dos direitos de propriedade industrial. 2 Os documentos nominativos comunicados a terceiros no podem ser utilizados para fins diversos dos que determinaram o acesso, sob pena de responsabilidade por perdas e danos, nos termos legais. Artigo 9.
Responsvel pelo acesso

Todos, sem necessidade de enunciar qualquer interesse, tm direito de acesso aos documentos administrativos, o

Cada ministrio, secretaria regional, autarquia local, instituto pblico, associao pblica, fundao pblica, empresa pblica, empresa regional, empresa intermunicipal e empresa municipal designa um responsvel pelo cumprimento das disposies da presente lei.

5682
Artigo 10.
Divulgao de informao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 mquinas e ferramentas e dos custos dos materiais usados e do servio prestado, sem que, porm, ultrapasse o valor mdio praticado no mercado por servio correspondente. 2 Tendo em conta o disposto no nmero anterior, o Governo da Repblica e os Governos das Regies Autnomas, ouvida a Comisso de Acesso aos Documentos Administrativos (doravante abreviadamente designada por CADA) e as associaes nacionais das autarquias locais, devem fixar as taxas a cobrar pelas reprodues e certides dos documentos administrativos. 3 As entidades com poder tributrio autnomo no podem fixar taxas que ultrapassem em mais de 100 % os valores respectivamente fixados nos termos do nmero anterior, aos quais se devem subordinar enquanto no editarem tabelas prprias. 4 Os rgos e entidades a que se refere o artigo 4. devem afixar em lugar acessvel ao pblico uma lista das taxas que cobram pelas reprodues e certides de documentos administrativos. 5 A entidade requerida pode exigir um preparo que garanta as taxas devidas e, quando for caso disso, os encargos de remessa. Artigo 13.
Pedido de acesso

Os rgos e entidades a que se refere o artigo 4. devem assegurar a divulgao, designadamente em bases de dados electrnicas facilmente acessveis ao pblico atravs de redes pblicas de telecomunicaes, da seguinte informao administrativa, a actualizar no mnimo semestralmente: a) Todos os documentos, designadamente despachos normativos internos, circulares e orientaes, que comportem enquadramento da actividade administrativa; b) A enunciao de todos os documentos que comportem interpretao de direito positivo ou descrio de procedimento administrativo, mencionando designadamente o seu ttulo, matria, data, origem e local onde podem ser consultados. CAPTULO II Exerccio do direito de acesso e de reutilizao dos documentos administrativos
SECO I Direito de acesso

Artigo 11.
Forma do acesso

1 O acesso aos documentos administrativos exerce-se atravs dos seguintes meios, conforme opo do requerente: a) Consulta gratuita, efectuada nos servios que os detm; b) Reproduo por fotocpia ou por qualquer meio tcnico, designadamente visual, sonoro ou electrnico; c) Certido. 2 Os documentos so transmitidos em forma inteligvel e em termos rigorosamente correspondentes aos do contedo do registo. 3 Quando houver risco de a reproduo causar dano ao documento, pode o requerente, a expensas suas e sob a direco do servio detentor, promover a cpia manual ou a reproduo por outro meio que no prejudique a sua conservao. 4 Os documentos informatizados so enviados por qualquer meio de transmisso electrnica de dados, sempre que tal for possvel e desde que se trate de meio adequado inteligibilidade e fiabilidade do seu contedo e em termos rigorosamente correspondentes ao do contedo do registo. 5 A entidade requerida no tem o dever de criar ou adaptar documentos para satisfazer o pedido, nem a obrigao de fornecer extractos de documentos, caso isso envolva um esforo desproporcionado que ultrapasse a simples manipulao dos mesmos. Artigo 12.
Encargos de reproduo

1 O acesso aos documentos deve ser solicitado por escrito atravs de requerimento do qual constem os elementos essenciais sua identificao, bem como o nome, morada e assinatura do requerente. 2 A entidade requerida pode tambm aceitar pedidos verbais e deve faz-lo nos casos em que a lei assim o determine. 3 A apresentao de queixa CADA, nos termos da presente lei, pressupe pedido escrito de acesso ou, pelo menos, a formalizao por escrito do indeferimento de pedido verbal. 4 Se o pedido no for suficientemente preciso, a entidade requerida deve, no prazo de cinco dias, indicar ao requerente essa deficincia e convid-lo a supri-la em prazo fixado para o efeito. 5 Os rgos e entidades a que se refere o artigo 4. prestaro, atravs dos seus funcionrios, assistncia ao pblico na identificao dos documentos pretendidos, designadamente informando sobre a forma de organizao e utilizao dos seus arquivos e registos. Artigo 14.
Resposta ao pedido de acesso

1 A entidade a quem foi dirigido o requerimento de acesso a um documento administrativo deve, no prazo de 10 dias: a) Comunicar a data, local e modo para se efectivar a consulta, se requerida; b) Emitir a reproduo ou certido requeridas; c) Comunicar por escrito as razes da recusa, total ou parcial, do acesso ao documento pretendido, bem como quais as garantias de recurso administrativo e contencioso dessa deciso; d) Informar que no possui o documento e, se souber qual a entidade que o detm, remeter-lhe o requerimento, com conhecimento ao requerente; e) Expor CADA dvidas que tenha sobre a deciso a proferir, a fim de esta entidade emitir parecer.

1 A reproduo prevista na alnea b) do n. 1 do artigo anterior faz-se num exemplar, sujeito a pagamento, pela pessoa que a solicitar, da taxa fixada, que deve corresponder soma dos encargos proporcionais com a utilizao de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 2 No caso da alnea e) do nmero anterior, a entidade requerida deve informar o requerente e enviar CADA cpia do requerimento e de todas as informaes e documentos que contribuam para convenientemente o instruir. 3 AAdministrao no est obrigada a satisfazer pedidos que, face ao seu carcter repetitivo e sistemtico ou ao nmero de documentos requeridos, sejam manifestamente abusivos. 4 Em casos excepcionais, se o volume ou a complexidade da informao o justificarem, o prazo referido no n. 1 pode ser prorrogado, at ao mximo de dois meses, devendo o requerente ser informado desse facto com indicao dos respectivos fundamentos, no prazo mximo de 10 dias. Artigo 15.
Direito de queixa

5683
b) Estabelecimentos de ensino e investigao, incluindo, quando pertinente, organizaes criadas com vista transferncia de resultados de investigao; c) Pessoas colectivas pblicas ou privadas que se dediquem prestao de actividades culturais, designadamente museus, bibliotecas, arquivos, orquestras, peras, companhias de bailado e de teatro. 4 A troca de documentos entre as entidades referidas no artigo 4., exclusivamente no desempenho das suas funes, no constitui reutilizao. 5 Salvo acordo da Administrao, quem reutilizar documentos administrativos no deve alterar a informao neles vertida, nem deve permitir que o seu sentido seja desvirtuado e deve mencionar sempre as fontes, bem como a data da ltima actualizao dessa informao. Artigo 17.
Pedido de reutilizao

1 O requerente pode queixar-se CADA contra falta de resposta, indeferimento ou outra deciso limitadora do acesso a documentos administrativos. 2 A queixa interrompe o prazo para introduo em juzo de petio de intimao para a prestao de informaes, consulta de processos ou passagem de certides e deve ser apresentada dentro de tal prazo, a que se aplicam, com as devidas adaptaes, as disposies relativas remessa a juzo das peas processuais. 3 Se no for caso de indeferimento liminar, a CADA deve convidar a entidade requerida a responder queixa no prazo de 10 dias. 4 Tanto no caso de queixa como no da consulta prevista na alnea e) do n. 1 do artigo 14., a CADA tem o prazo de 40 dias para elaborar o correspondente relatrio de apreciao da situao, enviando-o, com as devidas concluses, a todos os interessados. 5 Recebido o relatrio referido no nmero anterior, a entidade requerida comunica ao requerente a sua deciso final fundamentada, no prazo de 10 dias, sem o que se considera haver falta de deciso. 6 Tanto a deciso como a falta de deciso a que se refere o nmero anterior podem ser impugnadas pelo interessado junto dos tribunais administrativos, aplicando-se, com as devidas adaptaes, as regras do processo de intimao referido no n. 2.
SECO II Da reutilizao dos documentos

1 A reutilizao de documentos depende de autorizao expressa da entidade que os detenha, mediante pedido formulado pelo requerente. 2 O pedido de reutilizao formulado por escrito no mesmo requerimento em que solicitado o acesso ao documento. 3 Quando a reutilizao de documentos se destine a fins educativos ou de investigao e desenvolvimento, o requerente deve indic-lo expressamente. Artigo 18.
Documentos excludos

No podem ser objecto de reutilizao: a) Documentos elaborados no exerccio de uma actividade de gesto privada da entidade em causa; b) Documentos cujos direitos de autor ou direitos conexos pertenam a terceiros ou cuja reproduo, difuso ou utilizao possam configurar prticas de concorrncia desleal; c) Documentos nominativos, salvo autorizao do titular, disposio legal que a preveja expressamente ou quando os juzos de valor ou informaes abrangidas pela reserva da intimidade da vida privada possam ser anonimizados. Artigo 19.
Resposta da entidade requerida

Artigo 16.
Princpio geral

1 Os documentos detidos ou elaborados pelas entidades referidas no artigo 4., cujo acesso seja autorizado nos termos da presente lei, podem ser reutilizados por pessoas singulares ou colectivas para fins diferentes do fim de servio pblico para o qual foram produzidos. 2 As disposies da presente seco no prejudicam a utilizao de textos de convenes, de leis, de regulamentos e de relatrios ou de decises administrativas, judiciais ou de quaisquer rgos ou autoridades do Estado ou da Administrao, bem como a utilizao das tradues oficiais destes textos. 3 As disposies da presente seco no so aplicveis aos documentos detidos ou elaborados por: a) Empresas de radiodifuso de servio pblico, suas filiais e outros organismos que cumpram funes de radiodifuso de servio pblico;

1 A entidade a quem foi dirigido o requerimento de reutilizao do documento deve, no mesmo prazo que o previsto no n. 1 do artigo 14.: a) Autorizar a reutilizao do documento; ou b) Indicar as razes de recusa, total ou parcial, de reutilizao do documento e quais os meios de tutela de que dispe o requerente contra essa deciso. 2 O pedido de reutilizao do documento s pode ser indeferido com fundamento na violao de disposies legais, nomeadamente de alguma das disposies da presente lei. 3 O dever de indicar as razes de recusa compreende a indicao da pessoa singular ou colectiva titular do direito de autor ou de direitos conexos sobre o documento,

5684
quando essa titularidade constitua o fundamento da recusa da reutilizao pretendida. 4 O prazo previsto no n. 1 pode ser prorrogado uma vez, por igual perodo, nos casos de pedidos extensos ou complexos, mediante notificao ao requerente nos cinco dias subsequentes recepo do pedido. Artigo 20.
Condies de reutilizao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 3 Os motivos subjacentes constituio de um direito exclusivo devem ser objecto de um exame peridico, a realizar, pelo menos, de trs em trs anos. 4 Os acordos exclusivos existentes que no respeitem o disposto no n. 1 caducam em 31 de Dezembro de 2008. Artigo 23.
Intimao para a reutilizao de documentos

1 A autorizao concedida nos termos do artigo anterior pode ser subordinada observncia de determinadas condies de reutilizao. 2 A reutilizao de documentos pode ainda ser subordinada a pagamento por parte do requerente, nos termos e condies a fixar por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e da modernizao administrativa, no podendo o valor total cobrado pelo acesso e pela reutilizao exceder os custos suportados com a recolha, produo, reproduo e divulgao do respectivo documento, acrescidos de uma rentabilidade razovel, tendo em vista a recuperao de eventuais investimentos e a boa qualidade do servio. 3 A reutilizao pode tambm ser subordinada a pagamento por parte do requerente do custo da anonimizao dos documentos. 4 A entidade requerida pode exigir um preparo que garanta as taxas devidas e, quando for caso disso, os encargos de remessa. 5 Na fixao dos valores a cobrar nos termos dos n.os 1 e 2, a entidade requerida deve basear-se nos custos durante o exerccio contabilstico normal calculados de acordo com os princpios contabilsticos aplicveis. 6 Devem ser introduzidos regimes diferenciados de preos consoante os documentos sejam reutilizados para fins comerciais ou no comerciais, sendo gratuita a reutilizao de documentos para fins educativos ou de investigao e desenvolvimento. 7 As condies de reutilizao e os valores cobrados no devem restringir desnecessariamente as possibilidades de reutilizao, no podendo a entidade requerida, por essa via, discriminar categorias de reutilizao equivalentes ou limitar a concorrncia. Artigo 21.
Publicidade

Sem prejuzo de outras garantias previstas na lei, quando no seja dada integral satisfao ao pedido de reutilizao formulado nos termos da presente seco, o interessado pode requerer ao tribunal administrativo competente a intimao da entidade requerida, sendo correspondentemente aplicvel o disposto nos artigos 104. a 108. do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos. Artigo 24.
Divulgao de documentos disponveis para reutilizao

1 As entidades abrangidas pelas disposies da presente seco devem publicitar, sempre que possvel por via electrnica, listas de existncias dos documentos disponveis para reutilizao. 2 A informao prevista no nmero anterior deve ser, logo que possvel, organizada num portal de existncias descentralizadas, com vista a facilitar a procura de documentos disponveis para reutilizao. CAPTULO III CADA Artigo 25.
Natureza

1 A CADA uma entidade administrativa independente, que funciona junto da Assembleia da Repblica e a quem cabe zelar pelo cumprimento das disposies da presente lei. 2 A CADA dispe de oramento anual, cuja dotao inscrita no oramento da Assembleia da Repblica. Artigo 26.
Composio

As condies de reutilizao e os preos aplicveis, incluindo o prazo e a forma do respectivo pagamento, so preestabelecidos e publicitados, sempre que possvel por via electrnica, devendo ser indicada a base de clculo dos valores a cobrar sempre que solicitada pelo requerente. Artigo 22.
Proibio de acordos exclusivos

1 A CADA composta pelos seguintes membros: a) Um juiz conselheiro do Supremo Tribunal Administrativo, designado pelo Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, que preside; b) Dois deputados eleitos pela Assembleia da Repblica, sendo um sob proposta do grupo parlamentar do maior partido que apoia o Governo e o outro sob proposta do maior partido da oposio; c) Um professor de Direito designado pelo Presidente da Assembleia da Repblica; d) Duas personalidades designadas pelo Governo; e) Uma personalidade designada por cada um dos Governos das Regies Autnomas; f) Uma personalidade designada pela Associao Nacional dos Municpios Portugueses; g) Um advogado designado pela Ordem dos Advogados;

1 proibida a celebrao de acordos exclusivos de reutilizao de documentos, com excepo dos casos em que a constituio de um direito exclusivo necessria para a prestao de um servio de interesse pblico. 2 Os acordos exclusivos celebrados ao abrigo do nmero anterior, bem como a respectiva fundamentao, devem ser publicitados, sempre que possvel por via electrnica.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 h) Um membro designado, de entre os seus vogais, pela Comisso Nacional de Proteco de Dados. 2 Os titulares so substitudos por um suplente, designado pelas mesmas entidades. 3 Os membros da CADA tomam posse perante o Presidente da Assembleia da Repblica nos 10 dias seguintes publicao da respectiva lista na 1. srie do Dirio da Repblica. 4 Os mandatos so de dois anos, renovveis, e cessam com a posse dos novos titulares. Artigo 27.
Competncia

5685
Artigo 29.
Estatuto dos membros da CADA

1 No podem ser membros da CADA os cidados que no se encontrem no pleno gozo dos seus direitos civis e polticos. 2 So deveres dos membros da CADA: a) Exercer o cargo com iseno, rigor e independncia; b) Participar activa e assiduamente nos trabalhos da CADA. 3 Os membros da CADA no podem ser prejudicados na estabilidade do seu emprego, na sua carreira profissional, nomeadamente nas promoes a que entretanto tenham adquirido direito, nem nos concursos pblicos a que se submetam e ainda no regime de segurana social de que beneficiem data do incio do mandato. 4 Os membros da CADA so inamovveis, no podendo as suas funes cessar antes do termo do mandato, salvo nos seguintes casos: a) Morte; b) Impossibilidade fsica permanente ou com uma durao que se preveja ultrapassar a data do termo do mandato; c) Renncia ao mandato; d) Perda do mandato. 5 A renncia ao mandato torna-se eficaz com a apresentao da respectiva declarao escrita ao presidente da CADA e publicada na 2. srie do Dirio da Repblica. 6 Perdem o mandato os membros da CADA que venham a ser abrangidos por incapacidade ou incompatibilidade prevista na lei, ou que faltem, no mesmo ano civil, a trs reunies consecutivas ou a seis interpoladas, salvo motivo justificado. 7 A perda do mandato objecto de deliberao a publicar na 2. srie do Dirio da Repblica. Artigo 30.
Estatuto remuneratrio

1 Compete CADA: a) Elaborar a sua regulamentao interna, a publicar na 2. srie do Dirio da Repblica; b) Apreciar as queixas que lhe sejam apresentadas nos termos do artigo 15.; c) Emitir parecer sobre o acesso aos documentos administrativos, a solicitao dos rgos e entidades a que se refere o artigo 4.; d) Emitir parecer sobre a comunicao de documentos entre servios e organismos da Administrao, a pedido da entidade requerida ou da interessada, a no ser que se anteveja risco de interconexo de dados, caso em que a questo submetida apreciao da Comisso Nacional de Proteco de Dados; e) Pronunciar-se sobre o sistema de registo e de classificao de documentos; f) Emitir parecer sobre a aplicao da presente lei, bem como sobre a elaborao e aplicao de diplomas complementares, a solicitao da Assembleia da Repblica, do Governo e dos rgos e entidades a que se refere o artigo 4.; g) Elaborar um relatrio anual sobre a aplicao da presente lei e a sua actividade, a enviar Assembleia da Repblica para publicao e apreciao e ao Primeiro-Ministro; h) Contribuir para o esclarecimento e divulgao das diferentes vias de acesso aos documentos administrativos no mbito do princpio da administrao aberta; i) Aplicar coimas em processos de contra-ordenao. 2 Os projectos de deliberao so elaborados pelos membros da CADA, com o apoio dos servios tcnicos. 3 Os pareceres so publicados nos termos do regulamento interno. Artigo 28.
Cooperao da administrao

1 Todos os dirigentes, funcionrios e agentes dos rgos e entidades a que se refere o artigo 4. tm o dever de cooperao com a CADA, sob pena de responsabilidade disciplinar ou de outra natureza, nos termos da lei. 2 Para efeitos do nmero anterior devem ser comunicadas todas as informaes relevantes para o conhecimento das questes apresentadas CADA no mbito das suas competncias.

1 O presidente aufere a remunerao e outras regalias a que tem direito como juiz conselheiro do Supremo Tribunal Administrativo, bem como um abono mensal para despesas de representao no valor de 20 % do respectivo vencimento base. 2 excepo do presidente, todos os membros podem exercer o seu mandato em acumulao com outras funes e auferem um abono correspondente a 25 % do valor do ndice 100 da escala salarial do pessoal dirigente da funo pblica. 3 excepo do presidente, todos os membros auferem um abono correspondente a 5 % do valor do ndice 100 da escala salarial do pessoal dirigente da funo pblica por cada sesso da CADA em que participem. 4 Todos os membros tm direito a ajudas de custo e ao reembolso de despesas com transportes e com telecomunicaes nos termos previstos para o cargo de director-geral. 5 Nas deslocaes das personalidades designadas pelos Governos das Regies Autnomas o abono das ajudas

5686
de custo ser processado segundo o regime vigente nas respectivas administraes regionais. Artigo 31.
Competncia do presidente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 Artigo 34.

Negligncia e tentativa

A negligncia e a tentativa so sempre punidas nas contra-ordenaes previstas no artigo anterior. Artigo 35.
Aplicao das coimas

1 No quadro das orientaes dadas pela CADA, o presidente exerce, com possibilidade de delegao no secretrio, as competncias fixadas na lei para o cargo de dirigente mximo de organismo autnomo em matria de gesto de pessoal, financeira, patrimonial e administrativa. 2 A CADA pode delegar no presidente poderes para apreciar e decidir: a) Queixas manifestamente infundadas ou extemporneas; b) Desistncias; c) Casos de inutilidade superveniente. Artigo 32.
Servios de apoio

1 A instruo do processo de contra-ordenao compete aos servios da Administrao onde foi detectada a infraco, podendo ser completada pelos servios de apoio da CADA. 2 A aplicao das coimas previstas na presente lei da competncia da CADA. 3 A deliberao da CADA constitui ttulo executivo, no caso de no ser impugnada no prazo legal. Artigo 36.
Destino das receitas cobradas

1 A CADA dispe de servios prprios de apoio tcnico e administrativo, cujo regulamento e mapa de pessoal so aprovados por resoluo da Assembleia da Repblica, sob proposta da Comisso. 2 O regulamento e o mapa de pessoal previstos na Lei n. 8/95, de 29 de Maro, continuam a ser aplicveis at entrada em vigor do instrumento jurdico a que se refere o nmero anterior. CAPTULO IV Contra-ordenaes Artigo 33.
Contra-ordenaes

O montante das importncias cobradas, em resultado da aplicao das coimas, reverte: a) Em 40 % para a CADA; b) Em 40 % para os cofres do Estado; e c) Em 20 % para a entidade referida no artigo 4. lesada com a prtica da infraco. Artigo 37.
Omisso de dever

Sempre que a contra-ordenao resulte da omisso de um dever, a aplicao da sano e o pagamento da coima no dispensam o infractor do seu cumprimento, se este ainda for possvel. Artigo 38.
Impugnao judicial

1 Praticam contra-ordenao punvel com coima as pessoas singulares ou colectivas que: a) Reutilizem documentos do sector pblico sem autorizao da entidade competente; b) Reutilizem documentos do sector pblico sem observar as condies de reutilizao estabelecidas no n. 1 do artigo 20.; c) Reutilizem documentos do sector pblico sem que tenham procedido ao pagamento do valor fixado nos n.os 2 e 3 do artigo 20. 2 As infraces previstas nas alneas a) e c) do nmero anterior so punveis com as seguintes coimas: a) Tratando-se de pessoa singular, no mnimo de 300 e no mximo de 3500; b) Tratando-se de pessoa colectiva, no mnimo de 2500 e no mximo de 25 000. 3 A infraco prevista na alnea b) do n. 1 punvel com as seguintes coimas: a) Tratando-se de pessoa singular, no mnimo de 150 e no mximo de 1750; b) Tratando-se de pessoa colectiva, no mnimo de 1250 e no mximo de 12 500.

1 A impugnao da deciso final da CADA reveste a forma de reclamao a apresentar no prazo de 10 dias a contar da respectiva notificao. 2 Em face dessa impugnao, a CADA pode modificar ou revogar a sua deciso, notificando o arguido ou arguidos da nova deciso final. 3 Caso mantenha a anterior deciso, a CADA remete a reclamao em 10 dias ao Ministrio Pblico a prestar funes no Tribunal Administrativo e Fiscal de Lisboa. Artigo 39.
Decurso do processo judicial

1 O Ministrio Pblico, assessorado por tcnico ou representante da CADA, conclui os autos e torna-os presentes ao juiz. 2 O juiz pode decidir a questo nos termos da presente lei por simples despacho, se a tal no se opuserem a defesa, o Ministrio Pblico e a CADA. 3 Se houver audincia, as respectivas formalidades so reduzidas ao mnimo indispensvel, no havendo lugar gravao de prova, nem audio de mais de trs testemunhas por cada contra-ordenao imputada. 4 O juiz tem sempre competncia para arbitrar uma indemnizao a quem entenda ter a ela direito.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 24 de Agosto de 2007 5 Da deciso final do juiz cabe recurso per saltum para o Supremo Tribunal Administrativo, que decidir de direito. Artigo 40.
Revogao

5687
de gesto, aliados evoluo do quadro legal de ordenamento das reas protegidas e ao disposto no n. 5 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 134/95, de 11 de Novembro, determina que o plano de ordenamento deve ser objecto de reviso aps cinco anos de vigncia, justificam que se d incio ao procedimento tendente a dotar esta rea protegida de um novo plano de ordenamento. Considerando o disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 46. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 53/2000, de 7 de Abril, pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, e pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro: Assim: Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: 1 Determinar a reviso do Plano de Ordenamento do Parque Nacional da Peneda-Gers, visando os seguintes objectivos: a) Assegurar, luz da experincia e dos conhecimentos cientficos adquiridos sobre o patrimnio natural desta rea, uma correcta estratgia de conservao e gesto que permita a concretizao dos objectivos que presidiram sua classificao como Parque Nacional; b) Corresponder aos imperativos de conservao dos habitats naturais da fauna e flora selvagens protegidas, nos termos do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro; c) Estabelecer propostas de uso e ocupao do solo que promovam a necessria compatibilizao entre a proteco e valorizao dos recursos naturais e o desenvolvimento das actividades humanas em presena, com vista a promover o desenvolvimento econmico de forma sustentada, tendo em conta os instrumentos de gesto territorial convergentes na rea do Parque Nacional; d) Determinar, atendendo aos valores em causa, os estatutos de proteco adequados s diferentes reas, bem como definir as respectivas prioridades de interveno. 2 Cometer ao Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P. (ICNB, I. P.), a elaborao da reviso do Plano de Ordenamento do Parque Nacional da Peneda-Gers, que abrange parte dos municpios de Melgao, Arcos de Valdevez, Ponte da Barca, Terras de Bouro e Montalegre. 3 Cometer ao ICNB, I. P., a formulao de convites a reconhecidos investigadores na rea do ambiente, para a constituio de uma comisso cientfica de acompanhamento, presidida pelo director do Parque Nacional da Peneda-Gers. 4 Estabelecer, nos termos do n. 1 do artigo 47. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na sua redaco actual, a composio da comisso mista de coordenao, que integra as seguintes entidades: a) Um representante do ICNB, I. P., que preside; b) Um representante da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte; c) Um representante da Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte; d) Um representante da Direco-Geral dos Recursos Florestais; e) Um representante da Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Urbano;

revogada a Lei n. 65/93, de 26 de Agosto, com a redaco introduzida pelas Leis n.os 8/95, de 29 de Maro, e 94/99, de 16 de Julho, bem como pelo artigo 19. da Lei n. 19/2006, de 12 de Junho. Artigo 41.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor no 1. dia do ms seguinte ao da sua publicao, excepo do disposto no artigo 30., que produz efeitos com a entrada em vigor da lei do Oramento do Estado posterior sua aprovao. Aprovada em 19 de Julho de 2007. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 8 de Agosto de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 16 de Agosto de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 121/2007 O Parque Nacional da Peneda-Gers, criado pelo Decreto n. 187/71, de 8 de Maio, posteriormente alterado pelo Decreto-Lei n. 519-C/79, de 28 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 403/85, de 14 de Outubro, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 126/86, de 2 de Junho, foi a primeira rea protegida do nosso pas e a nica com o estatuto de parque nacional, estatuto esse reconhecido internacionalmente, desde a sua criao, com idntica qualificao por parte da Unio Internacional para a Conservao da Natureza. Constituindo o referido parque nacional um patrimnio natural e cultural nico de inquestionvel valor, preocupao essencial do Estado a adopo de medidas especiais que possibilitem a sua salvaguarda, nomeadamente a conservao da natureza, a proteco da paisagem, a preservao das espcies da fauna e da flora e a manuteno dos equilbrios ecolgicos e da biodiversidade, sem contudo olvidar que estas preocupaes no eximem o Estado do dever de promover o desenvolvimento sustentado da regio e a qualidade de vida das suas populaes. Tendo em conta a harmonizao destes objectivos, o Parque Nacional da Peneda-Gers foi dotado de um plano de ordenamento e respectivo regulamento, aprovados pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 134/95, de 11 de Novembro, instrumentos que tm, desde ento, norteado a gesto desta rea protegida. A experincia prtica acumulada, o avano do conhecimento sobre os valores naturais, paisagsticos e culturais, bem como a necessidade de aperfeioar as actuais formas