Interveno do deputado do PS Romeu Afonso

Assembleia Municipal da Covilh, sobre o Oramento da CMC para 2013... Ex. Sr. Presidente da Assembleia Municipal Ex. Sr. Presidente da Cmara Municipal da Covilh Excelentssima Sra. Vereadora e Vereados Excelentssimas Sras. Deputadas e Deputados Excelentssima Sra. Presidente de Junta e Srs. Presidentes Caros membros da Comunicao Social Carssimo Pblico Este ser o ltimo documento de gesto que este Executivo submete aprovao e que consagra as opes do executivo PSD da Covilh. O oramento, claramente o reflexo do que o executivo quer fazer, mas tambm, o que no faz. Comecemos por aqui. Se observarmos a evoluo das previses oramentais deste executivo (os ltimos 4 anos) verificamos uma tendncia de reduo. Podamos dizer que era uma opo, mas no , apesar das contingncias e constrangimentos econmicos e financeiros do pas, que impossibilitam oramentos de 106, 95 ou 78 milhes de euros, no mais que a aproximao realidade, algo que o PS j vem alertando h vrios anos. Mas o valor oramentado aquele que o executivo apresenta, com toda a legitimidade eleitoral de que dispe, tendo como base o seu programa, ideologia politica e opes. um valor que s por si, no aplaudimos ou criticamos, mas que no final de cada ano nos trs uma realidade, essa sim criticvel, de taxas de execuo de pouco mais de 30%, sim 30%. Estamos aqui para discutir um documento que nos apresenta uma previso de oramento de cerca de 49 milhes de euros, que aplicando as taxas de execuo dos ltimos anos (e dando alguma margem de evoluo) no passar de 20 milhes. Ora, na Assembleia Municipal de 21 de Setembro de 2012 aprovada a candidatura da CMC ao PAEL, Programa de Apoio Economia Local, onde a CMC informou a administrao central que pretende arrecadar receitas no valor de cerca de 29 milhes de euros. Permitam-nos daqui prever duas coisas: 1. Que a CMC ter de fazer um melhor trabalho na execuo de receitas, pois os 29 milhes so cerca de 60% do oramentado (sendo que nos ltimos 8 anos este valor nunca foi nem de perto alcanado) 2. Que esse trabalho, ter nos cidados e empresas da Covilh, as suas formigas carregadoras de receitas (via impostos e taxas), como alis o PAEL j prev. E uma pergunta: 1. Que acontecer se a CMC no cumprir a sua parte no PAEL, ou seja, se no fizer o que nunca fez e atingir (no mnimo) os 60% de execuo na receita?

Dir-nos-o, como est descrito na breve introduo do oramento, que a CMC reduziu impostos. Sim, a AM aprovou a reduo do IMI e Derrama, mas curiosamente os valores a cobrar por estes dois impostos aumentam de 2012 para 2013. E aqui h apenas duas concluses claras e bvias a retirar: 1. Os covilhanenses vo pagar mais impostos e a CMC no pode, pois o oramento prova o contrrio, apregoar a reduo destes impostos. 2. A CMC, se no tem nenhuma obrigatoriedade por via do PAEL de aumentar os impostos, repito, se no tem, podia e devia ter reduzido efectivamente a carga de impostos (IMI e Derrama) para os seus muncipes e empresas. Este foi outro assunto, objecto de discusso nesta AM, ao qual se somava o congelamento das rendas na habitao social e a reduo do custo do consumo de gua. Sim, uma proposta, apresentada pelo executivo que nos dizia basicamente isto: no concordando ns que os covilhanenses paguem (na sua factura mensal de uma determinada empresa) a taxa de ocupao de solos, vamos redistribuir o valor cobrado nestas quatro vertentes (IMI, Derrama, Custo gua, Rendas Sociais). Neste oramento -nos apresentado o valor 1.672.782 (receita da ocupao de solos) e mesmo assumindo que algum desse valor no corresponde a dita empresa, verificamos que a CMC apenas vai redistribuir 782.000 e que mesmo somando duas novas medidas: 50% do custo de transporte do Carto Social nico e iseno do pagamento de refeies nas escolas, a CMC ter uma receita acrescida de cerca de 500.000. Essa receita no ser redistribuda? Ou ser simplesmente imputada aos covilhanenses? Estes so motivos mais que suficientes para a Bancada do Partido Socialista no se rever neste oramento, mas como j referimos, o Oramento uma pea da gesto do executivo e cabe-nos questionar e tentar o maior esclarecimento possvel do modo como a CMC vai arrecadar receita e alocar esses recursos nas vrias despesas. Temos por isso algumas perguntas, algumas delas de ndole mais tcnica, outras que so claramente dvidas sobre a poltica por detrs das opes Assim sendo: 1. Refeies nas Escolas Primrias e Jardins de Infncia Aplaudimos a opo de em tempo de forte crise econmica e financeira garantir uma refeio digna a todas as crianas do concelho, no entanto para ns pertinente a resposta a uma simples questo: porqu oramentar esta medida apenas at ao ms de Julho? Ser que certa a melhoria das condies econmicas a partir do prximo Vero? Porque no est prevista a possibilidade prolongar esta medida no prximo ano lectivo? que apesar de o executivo actual sair em Outubro, o ano lectivo comear em Setembro 2. Despesas com Pessoal Foi aprovado na ltima Assembleia um documento de Reorganizao dos Servios Municipais, que na sua pg 3 nos falava da reduo de custos com o pessoal, no caso de todos os cargos estarem ocupados, na casa dos 480.000. Pegamos no oramento de 2013 e verificamos um aumento de mais de 400.000 em custos com o pessoal, isto mesmo tendo em conta, como referido, as previsveis aposentaes e mobilidade entre servios. Qual pois o motivo deste aumento de cerca de 800.000 se juntarmos o decrscimo resultante da reorganizao dos servios com o aumento oramentado?

3. Aquisio de bens e servios verdade que algumas das medidas que concorrem para esta rubrica at j foram referidas na nossa interveno e concordamos com as mesmas, mas importante termos um esclarecimento sobre a rbrica outros trabalhos especializados da qual no temos mais informaes e que digamos: relevante! Representa 25% do valor das aquisies de bens e servios, cerca de 10% das despesas correntes e mesmo 5% de todo o oramento da despesa 4. Subsdios 2.960.000 o valor atribudo em subsdios a empresas pblicas municipais e privadas. Quais so? E o que fundamenta a atribuio dos mesmos? Ser que este valor no o resultado da criao de empresas municipais por parte da CMC que obrigam a estas transferncias e honora a CMC e os covilhanenses? 5. Vendas de Bens e Servios Cerca de 18.000.000 o que o executivo prev arrecadar com a venda de bens de investimento (terrenos, habitaes e edifcios). obviamente uma falcia. Tem o sido nos anteriores oramentos e evidente que, consequncia da situao actual do pas ser ainda mais difcil prever alguma veracidade neste oramento. Ora representando cerca de 35% da receita por aqui vemos a baixa expectativa de execuo deste oramento. Qual a verdadeira expectativa de realizao desta rbrica em particular? 6. Activos Financeiros O Oramento para 2013 prev dotao para esta rubrica, situao que nunca se verificou nos anteriores. Nesta rubrica se reconhecem-se as operaes financeiras quer com aquisio de ttulos de crdito, quer com a concesso de emprstimos e adiantamentos ou subsdios reembolsveis. Qual a razo para a verba de 1.250.000,00, quando, como decerto sabero a Lei n. 50/2012 restringe os municpios na constituio/aquisio de novas entidades pblicas, bem como veda a concesso de subsdios ao investimento e emprstimos (transferncias de capital). Em resumo: A reduo substancial do valor do oramento aproxima-o mais da realidade da CMC no entanto continua a apresentar defeitos de forma e feitio. Continua a ser completamente irreal na parte da receita, sendo que aqui a nica verdade, verdadeiramente certa e substancial que vai honorar ainda mais os covilhanenses. Continua a acrescer custos com o pessoal apesar de h bem pouco tempo ser ter aprovado um documento que visava o contrrio. Continua a prever despesas de investimento que s poderiam ser reais se real pudessem ser os 18.000.000 arrecadados com as vendas de bens de investimento. Continuamos portanto a oramentar 100 para executar 30, s que desta vez com uma obrigao decorrente do PAEL, que obrigar a uma taxa de execuo de 60%, nunca atingida por este executivo. Este desgnio obriga-nos a olhar para o futuro com incerteza e preocupao mas no nos faz baixar os braos, estaremos sempre prontos para defender os interesses dos covilhanenses e da Covilh, de forma responsvel e sria. Covilh, 28 de Dezembro de 2012 em Assembleia Municipal da Covilh.