UNIVERSIDADE ESTCIO DE S

INSTITUTO POLITCNICO CENTRO DE EDUCAO PROFISSIONAL ESTCIO DE S

**FUNDAMENTOS DE COMRCIO EXTERIOR**

CURSO SUPERIOR DE GRADUAO PROGRAMA DA DISCIPLINA

4 PERODO - 2012-2
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PROF. CARLOS ALBERTO PORTO

iescarlport@yahoo.com.br

ANO 2012
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DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE COMRCIO EXTERIOR

Disciplina: GST09 PERODO: 4 CRDITOS: 2 CARGA HORRIA: 44 h/a

EMENTA:
Breve histria do comrcio internacional: teoria do comrcio exterior; comercio exterior x comercio internacional. O protecionismo e liberalismo. O ambiente internacional do comrcio; organismos, tratados e regulamentos internacionais. O quadro institucional do comrcio exterior brasileiro. O Sistema Integrado de Comrcio Exterior - Siscomex. O Sisbacen. ncentivos exportao; barreiras importao. Aduanas e o papel de OBJETIVO : Pagamentos internacionais e polcia. Nomenclatura de mercadorias. Os Incoterms. OBJETIVO(S) GERAL (IS): Conhecer a natureza econmica contida nas operaes de comrcio internacional. Conhecer os rgos intervenientes e os procedimentos necessrios para a rotina de comrcio no Brasil. Conhecer a regulao do sistema internacional do comrcio ditada pela OMC. OBJETIVOS ESPECFICOS: Estudar o processo de formao do sistema internacional de comrcio. Conhecer o ambiente que define o comrcio exterior. Conhecer as aes dos rgos pblicos-privados intervenientes no comercio exterior Conhecer os conceitos bsicos do comrcio exterior e seus paradigmas. Conhecer as regulamentaes pblicas e privadas da prtica do comrcio exterior. Relacionar e aplicar os conceitos bsicos prtica do comrcio exterior a partir da perspectiva empresarial e governamental. CONTEDO PROGRAMTICO: Unidade 1 - O AMBIENTE INTERNACIONAL DO COMRCIO - 16/ 44. 1.1 - As teorias e a formao do sistema internacional de comrcio. 1.2 - O quadro conceitual do comrcio exterior. 1.3 - As doutrinas do comrcio internacional: histria versus atualidade. 1.4 - Influncias dos processos de integrao no comrcio exterior. 1.5 - O sistema internacional de comrcio: organismos pblicos e privados. Unidade 2 - O COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO - 47/60. 2.1 - Histrico do comrcio exterior brasileiro. 2.2 - Estrutura do comrcio exterior do Brasil: rgos intervenientes. 2.3 - Normas administrativas, fiscais e cambiais do comrcio exterior brasileiro. 2.4 - O Sistema Integrado de Comrcio Exterior Siscomex e o Sisbacen. 2.5 - A participao do Brasil na geopoltica internacional do comrcio. Unidade 3 - CONCEITOS BSICOS E MOMENCLATURA

3.1 - Incentivos, subsdios, dumping e outros. 3.2 - Barreiras tarifrias e no tarifrias. 3.3 - Nomenclaturas de mercadorias. 3.4 - Intervenientes e operadores do comrcio. Unidade 4: A PRTICA DO COMRCIO EXTERIOR 4.1 - Condies de Venda Incoterms. 4.2 - Pagamentos e aspectos cambiais. 4.3 - Regimes especiais aduaneiros. 4.4 - Roteiro da exportao e a da importao. METODOLOGIA: - Tcnicas: aulas expositivas dialogadas, trabalhos, estudos dirigidos e seminrios. - Atividades: leituras, resenhas, resoluo de exerccios e trabalhos prticos. - Recursos: quadro, apostilhas, mat.reprogrfico, data show, retroprojetor, livros e etc... - Especial: Ser realizado o Workshop de aplicao ao final dos bimestres. - Atividades de Campo: desenvolvimento da planilha de exportao x importao. AVALIAO: - 2 (duas) avaliaes bimestrais escritas (A.V.1 e A.V.2), e um exame final (A.V.3); - Assiduidade, motivao e participao em aula, apresentao e trabalhos; - Trabalhos de pesquisas, resenhas, anlises de textos e leituras complementeres. - Ser facultada a realizao de trabalho e/ou seminrios de carter complementar. BIBLIOGRAFIA BSICA:
FARO, Ricardo e Faro, Ftima. Curso de Comrcio Exterior: Viso e Experincia Brasileira. Editora Atlas. Ano: 2007. 1 edio. VAZQUEZ, Jos Lopes. Comrcio Exterior Brasileiro. Editora Atlas. Ano: 2007, 8 edio. SOUZA, Jos Manuel Meireles de. Fundamentos do Comrcio Internacional. Editora Saraiva. Ano: 2009. Krugman, P. e Obstfeld, M. Economia Internacional. S. Paulo. Pearson Addison Wesley, 2005. DONALD, Krause. Sun tzu A arte da guerra para executivos. So Paulo: Makron, 2003. ANSOFF, H. Igor. A nova estratgia empresarial. So Paulo: Atlas, 2000.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR:
KEEDI, Samir. ABC do comrcio Exterior. So Paulo: Aduaneiras, 2007. BIZELLI, Joo dos Santos. Importao: sistemtica administrativa, cambial e fiscal. S.Paulo: Aduaneiras, 2006. RATTI, Bruno. Comrcio internacional e cmbio. 11. ed. So Paulo: Aduaneiras, 2006. IANNI, O. Era do globalismo. 5. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 2005. BRIGAGO, Rodrigues. Globalizao a olho nu: o mundo conectado. S.Paulo: Moderna. 2005. FONSECA Junior, Gelson. Legitimidade e questes internacionais. S.Paulo: Paz e Terra. PREDEBON, J. Criatividade hoje, como se aplica, aprende e ensina. S. Paulo. Atlas, 1999. IMPORTANTE MANTER A VISO ANTENADA PARA AS NOVAS INFORMAES.

** LIES PARA QUEM SONHA GRANDE **

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Se sonhar grande d o mesmo trabalho que sonhar pequeno, ento por que no sonhar grande e batalhar pelo que se deseja alcanar, ainda que parea quase impossvel chegar l um dia?

Sorte o encontro da preparao com a oportunidade: s quem est muito preparado saber aproveitar a oportunidade quando ela aparecer

Para ns, que desejamos alcanar o sucesso, talentos so todas as pessoas que rene quatro capacidades: perceber, tomar uma atitude, ser percebido e saber se relacionar FUNDAMENTOS PARA INTERNACIONALIZAO

** OS ESTILOS DE APRENDIZAGEM I.R.B. ** *** PARA A VERSATILIDADE INTERNACIONAL ***

Estilos de aprendizagem a combinao peculiar de processos e estratgias que o aluno habitualmente emprega quando tenta aprender coisas novas. Significa que cada aluno gosta ou acha mais fcil aprender de uma forma do que de outra, principalmente quando est fora do seu habitat natural. Estar consciente das diferenas como cada aluno percebe e processa uma nova informao ajuda o orientador-professor a entender e lidar melhor com os diferentes perfis de alunos, para avaliar sua resistncia a mudanas. Na literatura, existem vrios modelos que descrevem diferentes estilos de aprendizagem. Todos de experincias longamente pesquisadas. No mais conhecido e aplicado, foram identificados quatro perfis de alunos, cada um associado a um estilo prprio de aprendizagem, nenhum melhor ou mais importante do que o outro. o modelo internacionalmente aplicado. Como forma de facilitar a sensibilizao para o start e desenvolvimento dos N. I. dos alunos do 4 perodo, e apesar da no aceitao acadmica nessa divulgao, vamos apresentar os perfis para o nosso C.H. A. Esses perfis so:

O TERICO (aprendizagem pelo pensar)

Gostam de atividades que envolvam leitura, teoria e dados. O PRAGMTICO (aprendizagem pelo fazer) - Gostam de uma mistura de atividades que envolvam tarefas, listas, exerccios, casos e planos aplicados.
O REFLEXIVO (aprendizagem pelo ver e ouvir)

- Gostam de atividades que envolvam participao em pequenos grupos, estrias, feedback pessoal e compartilhado. O ATIVISTA (aprendizagem pelo envolvimento pessoal) - Gostam de atividades que envolvam experincias, imagens e jogos de representao de papis.
O pragmtico o contraponto do terico. Ele mais vinculado vivncia, prtica (da o nome).

O ativista e o reflexivo tambm so opostos em sua maneira diferenciada de aprender. H uma semelhana entre o terico e o reflexivo, embora o terico compartilhe de um modelo de aprender que diferente do reflexivo. Na realidade, o importante compreender que todas as pessoas compartilham desses diferentes perfis. Existem caractersticas desses estilos de aprendizagem em cada indivduo; o que acontece que os elementos de cada estilo podem prevalecer mais em um indivduo do que outro. A cultura holstica um diferencial. H tambm certa versatilidade dos indivduos em adotarem esse ou aquele estilo de aprendizagem. Esses estilos de aprendizagem tambm so circunstanciais e podem variar por causa da situao e presso do tempo. Por exemplo, o interesse pelo assunto, a motivao para fazer o curso, a presso ou outras demandas de tempo e de energia, a quantidade de contedo do curso, a maneira como uma atividade introduzida e a percepo do indivduo sobre o que vai ser cobrado dele em avaliao ou em aplicao do contedo do curso; tudo isso pode refletir-se na preferncia por um determinado estilo de aprendizagem. Independentemente do estilo de aprendizagem preferido ou adotado pelos alunos, o orientador-professor deve estar atento para essas especificidades, consciente de que, em uma turma, os alunos no sero iguais e de que essa diferenciao deve ser respeitada e valorizada, como to bem ensina famosa fbula dos animais (o pato x o coelho x a guia, na escola avanada em aperfeioamento de natao, corrida e salto). No devemos esquecer que devemos respeitar a potencialidade da cada aluno, como o seu processo de existncia cultural. Como os alunos no so iguais, tambm no sero os desempenhos de cada um nem os resultados de aprendizagem alcanados com o curso. A demanda de trabalho apresentada ao orientador-professor pelos alunos tambm vai variar bastante, principalmente quanto ao domnio do idioma. Por exemplo, alunos menos questionadores geralmente ficam satisfeitos com uma abordagem de ensino mais direta, enquanto os alunos mais curiosos requerem informaes mais cognitivas e exigem oportunidades de discusso sobre o conhecimento que j possuam. Construir e reconstruir caminhos envolve, sempre, enfrentar e superar obstculos... e obstculos... Os previsveis porque j so conhecidos impem responsabilidades quele que constri caminhos: realizar aes a fim de evitar seu surgimento ou prepararse, reunindo foras, para super-los quando surgirem pedras e pedregulhos nas relaes internacionais. Vamos agora refletir sobre a leitura, e apontar com muita ateno, o nosso principal. perfil % de aprendizagem. CAFP -2012-2.

** FUNDAMENTOS DE COMRCIO EXTERIOR ** 6

INGLS AVANADO PARA FUTUROS ADMINISTRADORES ATENO: AULA ESPECIAL PARA REFLEXO CAN: Pergunta feita por quem tem amnsia: CAN sou eu? CREAM: Roubar, matar, etc.: ele cometeu um CREAM. VASE: Momento de jogada: agora minha VASE. YEAR: Deixar partir: ela teve que YEAR. HAND: Entregar, dar por vencido: voc se HAND? FRENCH: Dianteira: saia da FRENCH, por favor. YELLOW: Na companhia dela: samos eu YELLOW. DATE: Mandar algum deitar: DATE ai. DAY: Conceder: eu DAY um presente para ela. PAINT: Objeto: me empresta o seu PAINT? FAIL: Oposto de bonito: ele e FAIL. RIVER: Pior que FAIL: ele O RIVER. BITE: Agredir: ele sempre BITE nela. EYE: Interjeio de dor: EYE que dor de cabea! TO SEE: Onomatopia que representa tosse: ele desmaiou de tanto TO SEE. CAN'T: Oposto de frio: o carro esta CAN'T. MORNING: Nem CAN'T, nem frio: o carro esta MORNING. FEEL: Barbante: me da um pedao desse FEEL para eu amarrar aqui. MICKEY: Afirmativo de queimadura: MICKEY may. TOO MUCH: Legume: quero uma salada de TOO MUCH. PEOPLE: Alimento a base de milho: adoro comer PEOPLE-ca. HAIR: Marcha de carro: ele engatou a HAIR. SOMEWHERE: Pessoa do interior: SOMEWHERE e irmo de Manuer... ICE: Expresso de desejo: ICE ela me desse bola... DARK: Palavra usada em antigo provrbio: e melhor DARK receber. MONDAY: Ordenar: ontem MONDAY lavar o carro. MISTER: Sanduche: eu quero um MISTER can't. MAY GO: Pessoal dcil: ele e to MAY GO. YOU: Expresso de curiosidade: YOU seu irmo, como vai? Nenhuma escola melhor que a vida; Nenhum professor melhor que o erro. Se andar fosse bom, o carteiro seria imortal. Rico Saka; Pobre Sakeia; Poltico Sakaneia!!!
TURMA !!! O TEMPO URGE, VAMOS ALCANAR ESSA CAPACITAO J... CAFP

PARADIGMAS DO COMRCIO INTERNACIONAL 7

INFORMAES ESPECIAIS
Que so Paradigmas: Paradigmas so modelos ou padres, que servem como marcos de referncia, para explicar e ajudar as pessoas a lidar com diferentes situaes. Mudana de Paradigmas: Como aconteceu? No incio do sculo XXI, a revoluo Industrial continua evoluindo, fazendo a sociedade humana ingressar na era ps-industrial, caracterizada pela predominncia das atividades de servios em relao s agrcolas e industriais. Ao mesmo tempo continua em marcha a Revoluo Digital, que comeou em meados do sculo XX e representou a complementao e substituio de certas atividades intelectuais por computadores. Mudana no papel dos chefes No paradigma tradicional, no h administrao sem chefes, nem vice-versa. Downsizing, diminuio de tamanho, tornou-se uma tendncia dos anos 80. Em busca de maior eficincia na utilizao de seus recursos e reduo de custos, as organizaes achataram a hierarquia, simplificaram seus processos de trabalho, promoveram o aumento da produtividade e diminuram seus quadros de chefes, transferindo poderes de deciso para os funcionrios operacionais. Competitividade No incio do sc. XX, a palavra-chave era eficincia. No incio do sc. XXI a palavra-chave competitividade. A expanso das empresas multinacionais, a facilidade de transportes, a eliminao de restries alfandegrias e tributrias e a formao de blocos econmicos, como a ALCA, a Unio Europia e o Mercosul, criou um modelo competitivo em escala mundial. A eficincia tornou-se um dos ingredientes da competitividade. Interdependncia Ao mesmo tempo em que incentivou a competitividade entre empresas, a economia globalizada tambm tornou os pases e as economias nacionais interdependentes. Problemas econmicos de um pas com economia frgil deixaram de ser localizados, para provocar um efeito sistmico que afeta inmeros outros. A sociedade global criou necessidades de Administrao Internacional ou Global. Administrao Informatizada

A tecnologia da informao-TI, passou a estar presente em todos os processos administrativos e produtivos. Algumas funes de controle, que os gerentes precisavam realizar pessoalmente, tambm foram absorvidas pelos computadores. Administrao Empreendedora Uma tendncia do sculo XXI o desemprego . A perda de perspectivas de emprego duradouro e de carreira em grandes organizaes estimulou muitas pessoas a procurarem ser seus prprios patres. Ao mesmo tempo, as grandes empresas procuram estimular o esprito dos empreendedores internos , as pessoas capazes de descobrir e implementar novos negcios. Foco no cliente No incio do sc. XX , o administrador no precisava preocupar-se tanto com o cliente, como seu colega de 100 anos . Essa conduta amparada pela legislao que h em muitos pases para proteger o CONSUMIDOR, E MANTER A FIDELIDADE. Meio Ambiente Na poca de Taylor e Ford, os administradores no precisavam preocupar-se com a poluio provocada por suas fbricas nem com o nvel de emisso de gases dos veculos que fabricavam. Uma conseqncia importante, que marcou os anos 60 do sculo XX, foi a legislao que limita a liberdade de deciso e ao das empresas. Inmeras decises, como localizao de empresas, construo, projetos e embalagem de produtos, o administrador moderno deve tomar, levando em conta essa legislao. Qualidade de vida Questes que no passado seriam irrelevantes, muitas delas ligadas administrao de R.H. assumiram dimenso considervel para o empregador do presente. Sade e educao do empregado e de sua famlia, benefcios, participao nos resultados da empresa, entre outros, so assuntos que fazem parte da agenda do administrador moderno. Emergncia do terceiro Setor

Com o aumento dos problemas sociais e a incapacidade do Estado para resolv-los, a sociedade organiza-se para cuidar de si prpria. Consolidam-se as Organizaes No Governamentais (ONGS), que constituem o Terceiro Setor, se tornam parceiras das empresas em programas de assistncia social, proteo do meio ambiente e outros, de defesa de interesses especficos. Paradigmas Tradicionais Revoluo Industrial substituio e potencializao do trabalho humano por mquinas. Classe operria numerosa, em conflito com uma classe de patres e gerentes. Trabalhador especializado operador de mquinas qualificado apenas para a realizao de uma tarefa. Emprego e carreira estveis X Grandes estruturas organizacionais. nfase na eficincia. Interesse da empresa e do acionista. A GOVERNANA CORPORATIVA.

Paradigmas Atuais
Revoluo digital substituio e potencializao das funes humanas de deciso, comunicao e informao por computadores. Trabalhadores em servios e do conhecimento e profissionais liberais mais numerosos que os operrios clssicos. Grupos de trabalhadores autogeridos e polivalentes, com educao de nvel superior. Desemprego, empregabilidade, terceirizao, economia informal, empreendedorismo. Estruturas organizacionais enxutas. nfase na competitividade. tica e responsabilidade social, cidadania empresarial. Conflitos modernos. VALIOSA TURMA !!! ESSA TEMTICA SER O NOSSO DESAFIO COMO ADMINISTRADOR GLOBALIZADO.

ONEOMANIA UM ALERTA AOS VIAJANTES 10

 O ATO DE COMPRAR. A COMPULSO QUE LEVA A COMPUNO ** Oneomania **

Os oneomanacos tm o consumo como vcio, assim como um alcolatra que necessita da bebida. Enquanto est comprando, a pessoa sente alvio e prazer dos sintomas, que passado um tempo voltam rapidamente. O efeito do ato de comprar semelhante ao de tomar uma droga. Segundo o neuropsiclogo Daniel Fuentes, coordenador de Ensino e Pesquisa do Ambulatrio do Jogo Patolgico e Outros Transtornos do Impulso (AMJO), do Instituto de Psiquiatria do Hospital das Clnicas, a proporo de quatro mulheres para cada homem com a doena. Os especialistas ainda no sabem precisamente o porqu de a oneomania ser mais comum em mulheres, mas acreditam que o motivo est diretamente relacionado a condies culturais. Os fatores que levam a doena a afetar principalmente as mulheres so objeto de estudo da equipe do AMJO. Para o Dr. Fuentes, a doena pode estar associada a transtornos do humor e de ansiedade, dependncia de substncias psicoativas (lcool, txicos ou medicamentos), transtornos alimentares (bulimia, anorexia) e de controles de impulsos. um grande risco para os atores das relaes internacionais. A oneomania tambm emerge para aliviar sentimentos de grande frustrao, vazios e depresso. um desejo de possuir, de ter poder, que fica reprimido. cruel. Ao no conseguir dar vazo ao seu desejo, a pessoa sofre uma enorme presso interna que a leva necessidade de possuir coisas novas como nica forma de prazer, explicam a psicloga Dra. Denise Gimenez Ramos, coordenadora do Programa de Ps em Psicologia Clnica PUC-SP. OS ALUNOS DO I.R.BDF, SO AVALIADOS ANTES DAS VIAGENS.

**No podemos esquecer esse ensinamento para a internacionalizao** F.C.E. -CAFP 2012-2 **A Internacionalizao e as Economias do futuro - Uma Reflexo** @Onde vo estar os empregos e a renda@ 11

ESTUDO E PESQUISA DESENVOLVIDO POR HARVARD PARA O BANCO MUNDIAL MAR-12 A globalizao de mercados est cada vez mais contextualizada independentemente de sua escala, seja ela nacional, regional, estadual e at mesmo local. Produtos fabricados em qualquer parte do mundo podem (e quase sempre chegam) ser comercializados em qualquer outra parte do mundo: o mercado no tem mais fronteiras. E com a diminuio das fronteiras novas oportunidades de negcios transparecem a cada dia no mundo de negcios. , atualmente, indispensvel conhecer os mecanismos do comrcio internacional de bens e seus efeitos diretos (mercado, oferta, demanda, preo, inflao etc) mas tambm seus efeitos indiretos (cmbio, investimentos externos, aplicaes financeiras etc). Nessa percepo de sua importncia e de uma viso crtica positiva e, ao mesmo tempo, no passiva que a disciplina ser abordada. Aos alunos, com as informaes tericas e os elementos prticos vivenciados ao longo da disciplina, tero a oportunidade de visualizar novas reas de atuao profissional e/ou de compreender mais ainda a dinmica de mercado em que atuam/atuaro, independentemente do segmento e mercado escolhidos ou exercidos. Trs grandes movimentos convergem para uma nova economia que marcar o futuro da gerao de trabalho e renda: a economia do conhecimento que nasce dos ambientes tecnolgicos; a economia criativa que tem sua origem no mundo cultural e a economia ambiental. A economia tradicional, dividida em indstria, agricultura e servios ser, cada vez mais, transformada pelos conceitos associados aos trs temas que tm seus smbolos naqueles precursores caricatos que sofreram discriminao ao anteciparem tendncias: o nerd, o bicho-grilo e o ecochato. A economia do conhecimento defende que o valor dos produtos e servios estar, em sua maior parte, associado aos intangveis: marcas, patentes, tecnologia, projetos, logstica, engenharia, qualidade, inovao, design, gesto, software e comunicaes. Os fatores tradicionais de produo como terra capital e trabalho sero, cada vez mais, ofuscados pelo conhecimento. No agronegcio, o valor dos produtos tem muito a ver com equipamentos inteligentes, servios meteorolgicos, biotecnologia, novas tcnicas de produo, comercializao on-line, logstica de distribuio, pesquisa de mudas e variedades genticas. A indstria, por sua vez, depende de equipamentos automatizados, projetos em 3D, pesquisa e desenvolvimento, design de produtos e embalagens, novos materiais e agora a nanotecnologia. Os servios migram para a grande rede, a Internet, que se espalha por todos os setores inclusive sade, educao e servios pblicos em geral. Os prprios servios de TI, executados at agora dentro das empresas, comeam a ser oferecidos dentro da rede. A economia criativa, responsvel por 8% do PIB da Inglaterra, abrange as atividades baseadas em idias, imaginao, criatividade e inovao, incluindo as artes em geral, msica, cinema, teatro, televiso e entretenimento, mas tambm esportes, lazer, turismo, publicidade, mercado editorial, arquitetura, educao e moda e se estendendo at as atividades de software e contedo para redes. A economia ambiental, ou mercado ambiental, inclui produtos e servios associados s tecnologias limpas em energia (elica, solar, bicombustveis, etc.), reciclagem, agricultura orgnica, destinao de resduos, gesto de recursos hdricos, construo sustentvel, gesto ambiental, mudanas climticas, florestas renovveis e crditos de carbono, entre outros. Economistas e planejadores de peso recomendam que o novo Presidente americano use esse mercado para recuperar a economia. Essas trs tendncias muitas vezes se superpem se conflitam ou so interdependentes, porm moldaro o nosso futuro. O que seria da indstria de equipamentos de som, imagem e computadores sem o contedo produzido pela economia criativa? Por outro lado, a sociedade do conhecimento necessita de equipamentos que geram um lixo eletrnico insustentvel. O fato que no se pode imaginar hoje o planejamento de longo prazo de um pas ou empresa, sem levar em considerao essas tendncias e o seu impacto na vida dos cidados em todo o planeta e em todos os negcios.

JOHN NAISBITT O PARADOXO GLOBAL

** Este artigo temtico nas melhores universidades do mundo **

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Existem muitos paradoxos neste mundo em drstica transformao. Identifiquei aquele que julgo englobar grande parte das mudanas atuais e que constitui o enfoque principal do assunto: Quanto maior a economia mundial, mais poderoso so os seus protagonistas menores. Refiro-me aqui ao paradoxo em seu sentido genrico: uma afirmao ou formulao aparentemente contraditria ou absurda que se prova, na verdade, vlida ou verdadeira. Um paradoxo famoso na arquitetura, muito til aos profissionais da rea, menos mais, significando que, quanto menos voc sobrecarrega uma construo de ornamentos, mais elegante poder se tornar, maiores probabilidades ter de se tornar uma arquitetura maior. Na vida empresarial, temos de lidar constantemente com paradoxos: as tenses entre as necessidades tanto de descentralizar como de centralizar; o desejo de ser, ao mesmo tempo, um lder e um seguidor, um indivduo e um integrante de equipe. Alguns se deixam empolgar pela mstica do paradoxo. O melanclico filsofo dinamarqus, Sren Kierkegaard, disse certa vez que o paradoxo a fonte da paixo do pensador, e o pensador sem um paradoxo como um amante sem sentimento: uma reles mediocridade. Pelo menos um dos propsitos do paradoxo provocar pensamentos novos. E isso certamente faz parte de meu propsito. Porm, mais do que isso, um paradoxo pode ser um instrumento poderoso para a compreenso. Neste livro, pretendo mostrar que o paradoxo que formulei fundamental para se entender a nova era em que estamos entrando. Quanto maior a economia mundial mais poderoso so os seus protagonistas menores , como todos os paradoxos, uma contradio aparente. Porm, quando entendido, toma-se um arcabouo firme para a compreenso do mundo. Timothy Ferris, em seu livro O despertar na Via Lctea: uma histria da astronomia afirma: O final do sculo XX pode ser lembrado na histria da cincia como a poca em que a fsica das partculas, o estudo das menores estruturas da natureza, uniu foras cosmologia, o estudo do universo como um todoUm fenmeno semelhante ocorre no mundo da poltica e da economia: o Paradoxo Global. O estudo do protagonista econmico menor, o empreendedor, se mesclar com o estudo de como funciona a economia global do big bang. O empreendedor , tambm, o protagonista mais importante na construo da economia global. Por isso, as empresas grandes esto descentralizando e reconstituindo a si mesmas como redes de empreendedores. Resumo do texto: As tendncias mundiais apontam, predominantemente, para a independncia poltica e o autogoverno, por um lado, e para a formao de alianas econmicas, por outro lado. Quanto maior a economia mundial mais poderoso so os seus protagonistas menores, e todos os grandes protagonistas esto diminuindo de porte. O estudo do protagonista econmico menor, o empreendedor, est se mesclando com o estudo de como funciona a economia global. As grandes empresas, a fim de sobreviverem, esto se fragmentando e se tomando confederaes de pequenas empresas e empreendedoras. O resultado, em todas essas reas, so unidades da economia global menor e mais fortes. De uma s vez, a economia global est crescendo, enquanto o tamanho das partes est encolhendo. Nos anos vindouros, ser cada vez mais difcil para as grandes empresas competir com empresas menores, mais geis e mais inovadoras. A mentalidade de que, em uma grande economia global, as multinacionais dominam os negcios mundiais no poderia estar mais distante da verdade. Quanto maior e mais aberta se tornar a economia mundial maior ser o domnio das pequenas empresas e de porte mdio. A competio e a cooperao se tomaram o yin e o yang do mercado global.

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A cooperao est assumindo a forma de um vasto conjunto de alianas econmicas estratgicas. Os produtos podem ser produzidos em qualquer lugar, usando recursos de qualquer lugar, por uma empresa localizada em qualquer lugar, com uma qualidade encontrada em qualquer lugar, para serem vendidos em qualquer lugar. Isso est sendo realizado atravs de redes de alianas estratgicas. Uma das razes do crescimento das alianas estratgicas o fato de as empresas estarem evitando crescer. A remoo das barreiras comerciais abriu caminho para as pequenas empresas, propiciando-lhes o acesso fcil aos mercados. Estamos tornando as unidades de negcios cada vez menores para que possamos globalizar mais eficientemente as nossas economias. A metfora quase perfeita transio de toda sorte de burocracia para unidades pequenas e autnomas a mudana do mainframe para os computadores pessoais interligados em redes. Quanto mais universais nos tornaram, mais tribalmente agimos, o que, no paradoxo global, tambm significa partes menores e em maior nmero. O desejo de equilibrar o tribal e o universal sempre existiu. Agora, a democracia e a revoluo nas telecomunicaes alaram essa necessidade de equilbrio entre o tribal e o universal a um patamar mais elevado. O mantra da Nova Era pense globalmente, aja localmente vira de ponta-cabea. Ele agora: pense localmente, aja globalmente. Pense tribalmente, aja universalmente. Os idiomas das minorias em todo o mundo esto adquirindo um status novo, medida que os povos se atm mais fortemente sua herana como lastro para a criao de um mundo maior e economicamente mais homogneo. As moedas - o idioma do comrcio - so tanto preservadas como smbolos da herana e tradio como substitudas caso tenham sido impostas. Atemo-nos ao nosso idioma ou nossa moeda ao mesmo tempo em que, ou porque, estamos nos tornando universais em tantos outros aspectos. Quanto mais democracia, maior o nmero de pases no mundo. A medida que a importncia do Estado-nao diminui, mais deles esto sendo criados ao evoluirmos para um mundo de mil pases. A medida que a economia global aumenta, as naes componentes protagonistas se tomam progressivamente menores. Esse ser um estgio intermedirio. A proporo que interligarmos milhes de redes de computadores centrais, os pases se tomaro irrelevantes e comearo a desaparecer. A idia de que o governo central um imenso mainframe a parte mais importante da estrutura governamental est obsoleto, o que significa o fim da poltica conforme a conhecemos, ao passarmos da democracia representativa para a democracia do livre mercado. O exerccio do poder est mudando do estado para o indivduo. De vertical para horizontal. Da hierarquia para as redes. O poder est fluindo em toda a direo - imprevisvel um pouco catico, certamente confuso e no de forma ordenada, como as estruturas hierrquicas de cima para baixo. Politicamente, o mundo mudou do dilema esquerda contra direita para o dilema local versus global ou universal versus tribal. A liderana nova precisa nos ajudar a fazer essa distino, conforme a poltica comea a reemergir como o instrumento do individualismo. Trata-se de uma mudana global do predomnio do estado para a importncia do indivduo e, na onda da revoluo das telecomunicaes, as oportunidades de liberdade e empreendimento individuais so totalmente sem precedentes. Turma! Vamos reflitir sobre a temtica.

PARA INICIAR O NOSSO INPORTANTE CURSO ** VAMOS DESPERTAR O NOSSO CONHECIMENTO INTERNACIONAL ** ** Relacione corretamente a coluna I com a coluna II ** 14

COLUNA I
1) Relaes internacionais

COLUNA II
( ) so o reflexo das interaes desenvolvidas pelos principais atores internacionais estados, organizaes internacionais, empresas multinacionais e transnacionais. ( ) quando a economia capitalista global iniciou seu desenvolvimento. As vendas podem ser globais, produtos montados podem ser rapidamente enviados para onde so necessrios com just-in-time de entrega, com via area. ( ) uma organizao poltica que exerce a sua autoridade sobre um territrio concreto, e quando as relaes no so entre pessoas e sim pases. ( ) a base monetria para a criao do EURO. Uma espcie de cesta de moedas, onde cada participante tinha um peso ( marco alemo, franco francs, libra e o escudo). ( ) carvo, petrleo, cana-de-acar, caf, trigo, que em algumas regies so abundantes, em outras so escassos. ( ) unidade de idioma, costumes, gostos, hbitos de comrcio e sociais, igualdade dos sistemas de pesos e medidas, so importantes no mercado interno. ( ) doutrina que prega fronteiras abertas para o comrcio, e permite repartir a produo de acordo com a disponibilidade de recursos nacionais. Propicia a especializao internacional e ampliao dos mercados. ( ) doutrina que deseja resguardar o comrcio dentro de limites determinados pelos interesses nacionais. O pas deve garantir o crescimento de seu parque produtivo. ( ) so denominadas as operaes de pagamentos e recebimentos externos, atravs da troca de divisas. ( ) pode ocorrer em vrios aspectos e podem surgir de maneira conjunta ou separadamente . Pode ser sciocultural, industrial, tecnolgica e financeira. ( ) so moedas fortes, e so aceitas nas transaes internacionais. A compensao das trocas feita atravs do BIS que o banco central internacional Sua.

2) Era da globalizao

3) Estado soberano

4) European currency unit-ECU

5) Insumos raros 6) Fatores de coeso

7) Livre-cambismo

8) Protecionismo

9 ) Cmbio 10) Internacionalizao

11) Divisas

** Relacione corretamente a coluna I com a coluna II **

COLUNA I
1 Comrcio internacional (

COLUNA II
) o comrcio mais amplo , exprime todo o

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intercmbio econmico, poltico e cultural entre os atores internacionais. 2 Indstrias globais ( ) exigem que a base da concorncia de uma empresa seja coordenada mundialmente, ou enfrentar desvantagens. ( ) as relaes econmicas entre os povos antecederam ao estabelecimento de relaes polticas e culturais pacifcas entre eles. ( ) o estudo do comrcio e das finanas internacionais, que est entre as reas de maior especializao e um dos mais antigo do mundo. ( ) uso mais eficiente dos seus recursos; foco nas atividades adequadas para o pas; economia de escala; aumento da renda real. ( ) sistema econmico que surgiu em reao ordem medieval, contrrio ao poder local/nobres, e poder universal/igreja. ( ) dizia que s existiam dois caminhos para aumentar a massa de dinheiro em um pas: extra-lo das minas ou obtendo-o de outro pas (fora x emprstimo x comrcio). ( ) dizia que, se um pas no exporta, sua produo se reduz. Em uma balana comercial positiva, o que importado pago com o excedente domstico, exportado, gerando produo crescente. ( ) terra, trabalho, capital, tecnologia e atualmente, empresariedade e responsabilidade social. ( ) fundamentada em teoremas da equalizao do preo dos fatores, no crescimento do preo relativo, no preo fixo do produto, e uso dos fatores. ( ) o mais importante dos fatores de produo; sua persistente busca pelo lucro e por outros elementos motivadores, a principal fora propulsora do processo econmico.

3 Teoria do comrcio internacional

4 Foi concebido no sculo XVI

5 Benefcios do comrcio internacional

6 Mercantilismo

7 John Locke pensador ingls -1696

8 Adham Smith Eco. ingls - 1776

9 Fatores de produo 10 Teoria pura do comrcio internacional

11 Capacidade empresarial

12) Marketing internacional

( ) a realizao de atividades empresariais que direcionam o fluxo de bens e de servios de uma empresa para consumidores ou usurios em mais de um pas, visando a obteno de lucro.

** Relacione corretamente a coluna I com a coluna II **

COLUNA I COLUNA II

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1) Competitividade modal

( ) chamada de Internacionalizao logstica pode designar qualquer coisa que escape ao mbito nacional. Tambm chamada de mundializao para transportes. ( ) essa expresso reflete a existncia de uma comunidade mundial integrada pela grande e rpida possibilidade de comunicao e informao. ( ) consiste em dispor dos materiais necessrios no momento apropriado e no lugar certo, ao menor custo global para os negcios da empresa. ( ) conjunto de recursos empregados para desenvolver fisicamente todas as operaes que permitam assegurar o fluxo de materiais desde os fornecedores at os clientes. ( ) transportar mercadorias garantindo a integridade da carga, no prazo combinado e a baixo custo. ( ) meio de transporte mais antigo e mais usado no comrcio internacional. ( ) fornecedores, fabricantes, distribuidores, varejistas, consumidores so os segmentos tradicionais. ( ) responsvel pela maior parte das TKU (toneladas por quilmetro til) da carga mundial transportada. o meio de transporte mais usado no Brasil. ( ) processo de planejamento, implementao e controle eficiente e eficaz do fluxo e armazenagem de mercadorias, servios e informaes relacionadas desde a origem at o consumo, objetivando atender o cliente. ( ) sistema de controle da informao que permitem todas as taxas de inventrio serem ajustadas simultaneamente compra e consumo sem perda de tempo. ( ) sistema de controle onde os fornecedores da empresa, se integrem diretamente na sua linha de produo e elimina o inventrio e a necessidade de espaos para armazenagem. ( ) caracteriza-se, basicamente em duas ou mais modalidades, em uma mesma operao, onde cada transportador emite um documento e responde, individualmente, pelo servio que presta a empresa .

2) Aldeia global

3) Logstica internacional

4) Sistema logstico

5) Logstica de transporte 6) Modal martimo 7) Cadeia de suprimentos 8) Modal rodovirio

9) Logstica

10) Just-in-time

11) Kanban

12) Intermodalidade

OK TURMA !!! VAMOS INICIAR OS NOSSOS ESTUDOS.

Unidade 1 - O AMBIENTE INTERNACIONAL DO COMRCIO

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1.1 - As Teorias e a Formao do Sistema Internacional de Comrcio

O comercio so trocas, que em pocas anteriores (pr-histria) ocorriam entre habitantes da mesma regio. Porm com a evoluo do relacionamento humano e as necessidades, ampliaram-se para o mundo ultrapassado fronteiras. O comrcio internacional teve incio no desenvolvimento das idias mercantilistas no momento de decadncia do modo de produo feudal. Perodo marcado por conflitos e intensificao do comercio entre as naes tambm houve a queda de Constantinopla que fez com que europeus buscassem alternativas ao comercio com o Oriente ao mesmo momento em que ocorria a expanso das navegaes em busca de novas riquezas. Contudo, como conta historia a intensificao do comercio fez com que fossem criadas novas cidades e descobertos novas naes atravs das expedies martimas. E a troca deixa de ser uma forma justa de adquirir mercadorias, fazendo assim com que criassem uma medida monetria hoje chamada de moeda, na qual a mercadoria adquiriria valor. Antes da existncia da moeda, o fluxo de troca de bens e servios dava por escambo, por trocas diretas de mercadoria por mercadoria, depois metais preciosos passaram a assumir a funo de moeda por diversas razes: so limitadas na natureza, possuem durabilidade e resistncia, so divisveis de peso etc. que deu origem a moeda metlica. Por questes de segurana as pessoas passaram a emitir certificados de deposito ao adquirir bens e servios, assim teve inicio o papel moeda. Ocorreram vrios fatos na histria para facilitar e desenvolver o comrcio entre as naes. Vamos citar alguns de grande importncia como a 1 e 2 Guerra Mundial, a Guerra Fria, A revoluo Industrial, A crise do Petrleo na dcada de 70 e em 1980 houve a abertura do comrcio chamada de Internacionalizao da Produo e Globalizao gerando grande repercusso no plano global das organizaes, principalmente nos setores financeiros e tecnolgicos. as repercusses do processo de internacionalizao foram inmeras tanto no plano organizacional quanto no financeiro e tecnolgico. Com os avanos da tecnologia da informao e telecomunicaes diminui-se o desperdcio e aumenta o controle sobre os fluxos de bens comercializados no mundo. A reestruturao implica profundas transformaes tanto nos pases desenvolvidos quanto nos em desenvolvimento. A indstria tem o seu perfil alterado, com crescente participao dos investimentos diretos estrangeiros, impulsionados em grande parte pela fuso e aquisies, a privatizao e o aumento do coeficiente do comrcio externo no produto. A abertura da economia e do comrcio internacional modificou o cenrio dos pases dando aumento significante importao e criao tarifaria. No Brasil a abertura da economia s se intensificou a partir da dcada de 90. A abertura da economia brasileira se intensificou a partir da dcada dos anos 90. O esgotamento do modelo de substituio de importaes e a crescente desregulao dos mercados internacionais contriburam para uma reestruturao da economia brasileira, influenciada pela reduo de tarifas e varias barreiras alfandegrias. A abertura provocou uma profunda reestruturao industrial no Brasil, trazendo benefcios para os consumidores pela maior disponibilidade de bens e servios como melhores preos e tecnologia, embora com impactos negativos sobre o nvel de emprego. O comrcio internacional uma estrada de ida e volta nesse caso exportao e importao que tem grande importncia na consolidao da economia e desenvolvimento das empresas que dependem desse comrcio desde o setor primrio como maquinas e equipamentos passando pelo setor secundrio matrias-primas, acessrios, at o tercirio, ou seja, empresas que comercializam produtos ou fornece servios a componentes fabricados no exterior importando insumos e tecnologias. O estudo sobre o comercio internacional de suma importncia para a empregabilidade do gestor. Atualmente, pelo menos do ponto de vista econmico, o mundo se apresenta crescentemente interligado, seja por fluxos comerciais, seja por fluxos financeiros. De modo geral, as relaes econmicas internacionais tm posio

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fundamental para a maioria dos pases, inclusive o Brasil. A partir dessa constatao, o estudo da chamada Economia Internacional , como um ramo especfico da teoria econmica, ganhou destaque. Costuma-se dividir as questes tericas da Economia Internacional em dois grandes blocos: os aspectos microeconmicos, ou a teoria do comrcio internacional, que procura justificar os benefcios para cada pas advindo desse comrcio; e os aspectos macroeconmicos, relativos taxa de cmbio e ao Balano de Pagamentos. Fundamentos do comrcio internacional: a teoria das vantagens comparativas: O que leva os pases a Comercializar entre si? Essa a questo bsica a ser respondida. Muitas explicaes podem ser levantadas, como a diversidade de condies de produo, ou a possibilidade de reduo de custos (a obteno de economias de escala) na produo de determinado bem vendido para um mercado global. Os economistas clssicos forneceram a explicao terica bsica para o comrcio internacional com o chamado princpio das vantagens comparativas. Esse princpio sugere que cada pas deva se especializar na produo da mercadoria em que relativamente mais eficiente (ou que tenha um custo relativamente menor). Essa ser, portanto, a mercadoria a ser exportada. Por outro lado, esse mesmo pas dever importar bens cuja produo implicar num custo relativamente maior (cuja produo relativamente menos eficiente). Desse modo, explica-se a especializao dos pases na produo de bens diferentes, a partir da qual se concretiza o processo de troca entre eles. A teoria das vantagens comparativas foi formulada por David Ricardo em 1817. Segundo Ricardo, os pases obtero benefcios ao especializarem-se na produo da mercadoria em que possuem vantagem comparativa, exportando-a, e importando o outro bem. A teoria desenvolvida por Ricardo fornece uma explicao para os movimentos de mercadorias no comrcio internacional, a partir da oferta ou de custos de produo dos bens nesses pases. Logo, os pases exportaro e se especializaro na produo dos bens cujo custo for comparativamente menor em relao queles existentes, para os mesmos bens, nos demais pases exportadores. Deve-se destacar que a teoria das vantagens comparativas apresenta a limitao de ser relativamente esttica, no levando em considerao a evoluo das estruturas da oferta e da demanda, bem como das relaes de preos entre produtos negociados no mercado internacional, medida que as economias se desenvolvem e seu nvel de renda cresce. Utilizando o exemplo anterior, medida que crescesse o nvel de renda e o volume do comrcio internacional, a demanda por tecidos cresceria mais que proporcionalmente demanda por vinho, e ocorreria uma tendncia deteriorao da relao de trocas entre Portugal e Inglaterra, favorecendo esse ltimo pas. No Brasil, a Constituio Federal de 1988 contm as disposies fundamentais relativas s relaes econmicas internacionais, ou seja, as relaes de ordem econmica que a Unio, os Estados, os Municpios os indivduos e as empresas mantm com o exterior. Compete Unio manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organismos internacionais (inciso I do art. 21 da C. F. de 1988). Portanto, a competncia para regular o comrcio exterior, de importao ou exportao, cabe com exclusividade Unio Federal. A Unio tem competncia para instituir impostos sobre a importao de produtos estrangeiros ou sobre a exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (incisos I e II do art. 153 da C. F. de 1988). Compete privativamente ao Senado Federal autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios (inciso V do art. 52 da C. F. de 1988).

1.2 - O Quadro Conceitual do Comrcio Exterior

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A Competitividade entre as naes: Admitindo-se para fins de construo terica que, de fato, no possvel que a internacionalizao das economias nacionais seja explicada a partir simplesmente da teoria das vantagens comparativas, necessariamente aquelas naes que pretendam atingir nveis de internacionalizao razoveis devero buscar alternativas e condies que as levem a atingir elevados padres de competitividade e equilbrio no desenvolvimento. O aprimoramento de uma economia o movimento no sentido de fontes mais sofisticadas de vantagem competitiva e de posies em segmentos industriais de produtividade superior. Esse processo mantm ao rpido crescimento geral da produtividade. Algumas economias nacionais possuem uma notvel capacidade de aprimoramento, enquanto outros pases enfrentam grandes dificuldades na manuteno do processo de crescimento e do aumento da produtividade. Para Porter, o nvel e o crescimento da produtividade so funo da variedade de indstrias e de seus segmentos, alm da natureza das vantagens competitivas nelas obtidas com o tempo. As economias progridem aprimorando as posies competitivas, obtendo vantagens competitivas de ordem superior nas indstrias existentes e desenvolvendo a capacidade de competir com xito em novas indstrias e segmentos de alta produtividade. A competio global generalizada exps os pases a uma concorrncia externa muito elevada. Uma indstria global quando suas posies estratgicas afetam seus concorrentes em outras naes ** A adoo de tecnologia determina o aumento da competitividade** * O pas que equilibra suas contas pblicas ganha em competitividade * ** Reduo da burocracia e melhoria na infraestrutura, ganho de competitividade ** Competitividade definido como: a capacidade de um pas atingir crescimento econmico sustentado a mdio prazo, ou seja, em um perodo de cinco anos. H aspectos que funcionam como competio direta, sob a qual os ganhos de um pas ou regio acontecem em detrimento de outro. Os pases competem por capital internacional. Quanto mais investimentos estrangeiros diretos um pas obtm, menos caber a outro pas. Isso fica claro quando pases disputam um grande projeto de investimento internacional. Quando a Intel (gigante da informtica) planeja uma nova fbrica, ela convida diversos pases para que apresentem propostas. A competio para atrair o projeto ferrenha e usualmente envolve incentivos fiscais, compromissos quanto infraestrutura e at mesmo promessas sobre os currculos de engenharia nas universidades locais. Na lista de HARVARD, foi determinado que a competitividade (capacidade de o pas crescer) de acordo com trs critrios amplos: Tecnologia, Instituies Pblicas Slidas e Estabilidade Macroeconmica. CRITRIO PARA DETERMINAO DA COMPETITIVIDADE INTERNACIONAL

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Foram criados ndices para cada uma dessas categorias, e assim obtido uma mdia especfica para a criao de um ndice geral para avaliao da Competitividade e Crescimento Em 2005, Finlndia, EUA e Canad ocupam as trs primeiras posies entre os 75 pases estudados. Enquanto Nicargua, Nigria e Zimbabwe so os trs ltimos. O Brasil em excelentes perspectivas para melhorar a sua mediana posio. ** NECESSIDADE DE INOVAR ** Jeffrey Sachs, economista, diretor do Centro de Desenvolvimento Internacional da Universidade Harvard (EUA). Nos nossos estudos sobre a competitividade, percebemos que a economia mundial pode ser dividida em duas categorias de pases: a dos inovadores e dos no-inovadores. Apenas 20 pases no mundo criam ativamente invenes.Para eles, que tendem a estar entre as naes mais ricas do mundo, manter a competitividade requer um sistema excelente de inovao tecnolgica.. As universidades precisam ser excelentes; os laboratrios do governo devem ter classe mundial; e o governo e a indstria precisam investir pesadamente em pesquisa e desenvolvimento. Uma determinante chave do crescimento futuro desses pases a proporo de estudantes que partem para a educao superior. Nos EUA e no Canad, essa proporo atinge hoje 80% dos estudantes. Para os pases que no so inovadores, a tecnologia continua a ser importante, mas neles as novas tecnologias so importadas, e no criadas em casa, como ainda no Brasil. ** PERSPECTIVAS ** Um ponto forte e fraco ao mesmo tempo na anlise da competitividade que ela trata do mdio prazo, e no do prximo ano ou dois. Nossos rankings no podem ser usados para avaliar condies cclicas de curto prazo em uma economia, mas oferecem indicaes sobre as perspectivas de prazo mais longo das grandes economias. Assim, irnico que muitos lderes de competitividade este ano, como EUA e Cingapura, estejam em recesso, enquanto pases que tm posies baixas na lista, como a China (39 lugar), estejam em grande expanso comercial. O Brasil est em forte expanso de suas exportaes, nos ltimos 12 meses mais de US$ 210 Bilhes, e melhorando a sua competitividade sem olhar para Braslia. Ser que os pases competem economicamente como fazem militarmente? Ser que faz sentido dizer que a Finlndia mais competitiva do que a Alemanha ou a Itlia?

1.3 - As Doutrinas do Comrcio internacional: Histria versus atualidade .

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Mercantilismo x Liberalismo x Protecionismo x Capitalismo No comercio internacional os pases utilizam de polticas econmicas diversificadas com o objetivo de obter vantagens em busca do bem-estar e desenvolvimento econmico. Dentre as polticas econmicas adotadas, algumas restringem o mercado e outras abrem. A deciso de proteger o mercado interno leva os pases a impor medidas que inibam a entrada de produto externo no pas e, quando h abertura comercial, o pas cria facilidades para que produtos importados entrem no pas, mas ambas as decises trazem tambm conseqncias que nem sempre garantem o objetivo. Desde a Antiguidade as naes preocupam-se com o seu desenvolvimento e bem-estar do seu povo e o comrcio internacional considerado uma fonte para alcanar esse objetivo. Porm, s a partir do Mercantilismo, sculo XVI, das grandes navegaes, que surgiram as teorias comerciais que conhecemos e so praticadas at hoje. Segundo Soares (2004) o Mercantilismo fez parte de uma transio histrica, do feudalismo para o capitalismo. Gonalves et al. (1998) dizem que o Mercantilismo, atravs da monetizao da economia, consolidou o Estado moderno. A era do Mercantilismo foi marcada pelo entesouramento das naes e a preocupao com a riqueza delas. Outra era importante para a economia teve como marco a Revoluo Industrial Inglesa, sculo XVIII. Nesse perodo houve uma revoluo em diversos aspectos da economia, desde o pequeno agricultor at aos donos de capital, dando incio a um sculo de crescimento e progresso industrial. Alm do progresso industrial, progrediu tambm o pensamento econmico, e entre as teorias que buscam explicar o desenvolvimento econmico das naes, figuram entre as pioneiras as difundidas por Adam Smith, teorias to importantes que perduram at os dias de hoje, como a diviso do trabalho, a teoria das vantagens absolutas, teoria da mo-invisvel e o livre-cambismo, tambm conhecido como laissez-faire. Smith defendia o liberalismo e dizia que as naes que no impusessem restries na competio comercial promoveriam o progresso que todos almejavam. Depois de Smith houve e ainda h muitas teorias econmicas que tentam explicar a cincia econmica de um pas e suas relaes comerciais internacionais. Dentro de todo o histrico econmico das naes, houve aquelas que conseguiram se desenvolver em carter industrial e outras que mantiveram uma caracterstica no setor primrio, ou seja, agrcola, exportando matria-prima e importando produtos industrializados. Tal fato teve como resultado um maior desenvolvimento de alguns pases em relao outros, que mantiveram seu grau de industrializao baixo, sendo mais vivel importar produtos de outros pases por serem mais baratos do que serem produzidos dentro do prprio pas. Nessa situao desfavorvel alguns pases optaram por fechar suas economias, visando proteg-las para garantir seu desenvolvimento, utilizando-se de diversificadas medidas de proteo desde a criao de barreiras comerciais aos incentivos s indstrias nacionais enquanto outros optaram por abrir o mercado. A teoria do liberalismo econmico surgiu no contexto do fim do mercantilismo, perodo em que era necessrio estabelecer novos paradigmas, j que o capitalismo estava se firmando cada vez mais. A idia central do liberalismo econmico a defesa da emancipao da economia de qualquer dogma externo a ela mesma, ou seja, a eliminao de interferncias provenientes de qualquer meio na economia. O principal terico e pai da teoria do liberalismo econmico foi Adam Smith. O economista escocs confrontou as idias de Quesnay e Gournay, afirmando em seu livro A Riqueza das Naes as principais idias do liberalismo econmico: a prosperidade econmica e a acumulao de riquezas no so concebidas atravs da atividade rural e nem comercial, mas sim, atravs do trabalho livre. Para Smith, no eram necessrias intervenes na economia, visto que o prprio mercado dispunha de mecanismos prprios de regulao da mesma: a chamada mo invisvel, que seria responsvel por trazer

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benefcios para toda a sociedade, alm de promover a evoluo generalizada. Os liberalistas defendem a livre concorrncia e a lei da oferta e da procura. Estes tericos foram os primeiros a tratar a economia como cincia. Protecionismo uma doutrina, uma teoria que prega um conjunto de medidas a serem tomadas no sentido de favorecer as atividades econmicas internas, reduzindo e dificultando ao mximo, a importao de produtos e a concorrncia estrangeira. Tal teoria utilizada por praticamente todos os pases, em maior ou menor grau. Alguns exemplos de medidas protecionistas: - Criao de altas tarifas e normas tcnicas de qualidade para produtos estrangeiros, reduzindo a lucratividade dos mesmos; - Subsdios indstria nacional, incentivando o desenvolvimento econmico interno; - Fixao de quotas, limitando o nmero de produtos, a quantidade de servios estrangeiros no mercado nacional, ou at mesmo o percentual que o acionrio estrangeiro pode atingir em uma empresa. O protecionismo vantajoso, em tese, pelo fato de proteger a economia nacional da concorrncia externa, garantir a criao de empregos e incentivar o desenvolvimento de novas tecnologias. No entanto, estas polticas podem, em alguns casos, fazer com que o pas perca espao no mercado externo; provocar o atraso tecnolgico e a acomodao por parte das empresas nacionais, j que essas medidas tendem a proteg-las; alm de aumentar os preos internos. Vale ressaltar tambm que a diminuio do comrcio, conseqncia natural do protecionismo, enfraquece polticas de combate fome e ao desenvolvimento dos pases pobres. A economia internacional voltou a ser basicamente de mercado e os elementos de continuidade parecem, portanto, prevalecer sobre os momentos de ruptura. O fim do socialismo e a retomada do processo de globalizao teriam recolocado o capitalismo na mesma postura de preeminncia ideolgica e de dominao material absoluta que ele j ostentava em 1900. Estaramos assistindo, no que se refere a algumas das caractersticas desse velho capitalismo, a um revival de valores em princpios que pareciam ter sido aposentados pelo welfare state de meados do sculo XX. Entretanto, haveria algo de fundamentalmente novo na organizao social do modo de produo capitalista, desde que o laissez-faire da belle poque foi deixado de lado pelos dirigistas da Primeira Guerra Mundial? O papel do Estado na economia, obviamente, e provavelmente tambm o padro-ouro monetrio, sacrificado no altar emissionista do papel-moeda sem lastro aparente, constituem dois desses pontos de ruptura. Entretanto, do ponto de vista estrutural, algo mais mudou no cenrio econmico mundial? Aparentemente pouca coisa, a julgar pelo modo de funcionamento e pelos botes de comando da economia capitalista. Com efeito, apesar dos inmeros choques e transformaes estruturais por que passou a economia mundial no decorrer do longo sculo XX econmico, atores relevantes e processos produtivos permanecem basicamente os mesmos de um sculo atrs. O grupo de economias dominantes, por exemplo, que respondia pela maior parte dos fluxos internacionais de bens, servios e capitais em 1900, continua, com poucas excees, a dar as cartas do jogo econmico neste incio de sculo XXI, da mesma forma que o sistema produtivo continua a ostentar, grosso modo, os mesmos princpios organizacionais e institucionais. Vejamos, em primeiro lugar, os elementos de continuidade mais de perto. Na Europa, com exceo do desaparecimento do Imprio Austro-Hngaro, que nunca teve caractersticas econmicas bem marcadas, os centros de poder econmico so praticamente os mesmos. A Alemanha, que j tinha ultrapassado, em 1900, a economia ento dominante, a da Gr-Bretanha, volta a integrar, depois da "segunda guerra de trinta anos", o

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peloto das economias dominantes, apesar de amputada de cerca da metade de seu territrio e populao e de reduzida condio de an poltica durante o perodo. Na sia, a ascenso do Japo a grande potncia econmica foi obviamente confirmada, ainda que as promessas de liderana tecnolgica e financeira tenham sido seriamente questionadas na ltima dcada do sculo XX. Cem anos atrs, a Rssia e a China eram economias marginais em escala planetria e assim permaneceram durante quase todo o perodo: a Unio Sovitica teve muito mais importncia na esfera poltica do que na econmica e o gigante asitico recuperava muito lentamente, no ltimo quarto do sculo XX, sua condio de maior economia do planeta, que o Imprio do Meio1 ostentou at o comeo do sculo XVIII. Os Estados Unidos, convertidos de grande exportador de produtos primrios em primeira potncia industrial, j na passagem do sculo XX, permaneceram nessa condio durante todo o perodo, acrescentando, a partir dos anos 30, o ttulo de primeira potncia financeira, ao operar-se, no seguimento da suspenso da conversibilidade da libra em 1931, a passagem hegemonia financeira do dlar nos mercados financeiros (capitais para emprstimos e investimentos diretos). Da mesma forma, o velho capitalismo concentrador e desigual, cujos "horrores econmicos" levaram Karl Marx a propor um modo alternativo de produo, volta a manifestar-se em toda a sua pujana criadora e destruidora ao mesmo tempo, retomando alis o ciclo da internacionalizao que tinha sido to bem analisado, em 1848. Nada mudou, praticamente, em relao especializao produtiva, organizao da produo e dos mercados, trabalho assalariado e sistemas contratuais, no fosse pelo reforo das atividades do tercirio (hoje quase dois teros da economia nos pases desenvolvidos) que Marx ignorava totalmente por consider-las como "no produtivas". Ainda mais autocentrado e autrquico do que as economias comandadas pelos regimes fascistas do entre-guerras, o socialismo manteve-se, ou foi mantido, margem da economia mundial. Ainda assim, os sistemas baseados no planejamento estatal centralizado exerceram certa influncia no pensamento econmico do sculo XX, contribuindo para moldar polticas econmicas que tiveram certa ascendncia no imediato ps-guerra, como a induo pblica dos investimentos, o controle estatal da oferta de "bens pblicos" e os novos monoplios nacionais nas esferas de transportes, comunicaes, energia etc. No obstante isso, o planejamento indicativo e o controle estatal praticados em certas economias capitalistas na segunda metade do sculo foram mais em razo do legado do perodo de guerra, quando setores inteiros da economia possuindo algum significado estratgico tiveram de ser mobilizados e controlados pelo Estado, do que a algum compromisso ideolgico com os sistemas econmicos de tipo nacional-socialista ou comunista. Vale lembrar, tambm, que a suposta herana keynesiana dos anos 30 teve escassa influncia nos padres de polticas pblicas do perodo anterior Segunda Guerra Mundial, vindo a florescer, basicamente, nos sistemas de welfare state do ps-guerra. As mudanas polticas ento introduzidas, tendo em vista o maior controle governamental sobre o instrumental macroeconmico (demanda agregada, poltica fiscal, taxa de juros, etc).

Globalizao: A nova ordem mundial

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Com o fim da oposio capitalismo X socialismo, o mundo se defrontou com uma realidade marcada pela existncia de um nico sistema poltico econmico, o capitalismo. Exceto por Cuba, China e Coria do Sul, que ainda apresentam suas economias fundamentadas no socialismo, o capitalismo o sistema mundial desde o incio da dcada de 90. fragmentao do socialismo somaram se as profundas transformaes que j vinham afetando as principais economias capitalistas desde a segunda metade do sc. XX, resultando na chamada nova ordem mundial. As origens dessa nova ordem esto no perodo imediatamente posterior Segunda Guerra Mundial, no momento em que os Estados Unidos assumiram a supremacia do sistema capitalista. A supremacia dos EUA se fundamentava no segredo da arma nuclear, no uso do dlar como padro monetrio internacional, na capacidade de financiar a reconstruo dos pases destrudos com a guerra e na ampliao dos investimentos das empresas transnacionais nos pases subdesenvolvidos. Durante a Segunda Guerra, os EUA atravessaram um perodo de crescimento econmico acelerado. Assim, quando o conflito terminou, sua economia estava dinamizada, e esse pas assumia o papel de maior credor do mundo capitalista. Alm disso, a conferncia de Bretton Woods, que em 1944 estabeleceu as regras da economia mundial, determinou que o dlar substituiria o ouro como padro monetrio internacional. Os EUA tambm financiaram a reconstruo da economia japonesa, visando criar um plo capitalista desenvolvido na sia e, desse modo, tambm impedir o avanado socialismo no continente. A ascenso da economia japonesa foi acompanhada de uma expanso econmica e financeira do pas em direo aos seus vizinhos da sia, originando uma regio de forte dinamismo econmico. Corporaes Transnacionais A globalizao marcada pela expanso mundial das grandes corporaes internacionais. A cadeia de fast food McDonald's, por exemplo, possui 18 mil restaurantes em 91 pases. Essas corporaes exercem um papel decisivo na economia mundial. Segundo pesquisa do Ncleo de Estudos Estratgicos da Universidade de So Paulo, em 1994 as maiores empresas do mundo (Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo, General Motors, Marubeni, Ford, Exxon, Nissho e Shell) obtm um faturamento de 1,4 trilho de dlares. Esse valor eqivale soma dos PIBs do Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Colmbia, Peru, Uruguai, Venezuela e Nova Zelndia. Outro ponto importante desse processo so as mudanas significativas no modo de produo das mercadorias. Auxiliadas pelas facilidades na comunicao e nos transportes, as transnacionais instalam suas fbricas sem qualquer lugar do mundo onde existam as melhores vantagens fiscais, mo-de-obra e matrias-primas baratas. Essa tendncia leva a uma transferncia de empregos dos pases ricos - que possuem altos salrios e inmeros benefcios para as naes industriais emergentes, com os Tigres Asiticos. O resultado desse processo que, atualmente, grande parte dos produtos no tem mais uma nacionalidade definida. Um automvel de marca norte-americana pode conter peas fabricadas no Japo, ter sido projetado na Alemanha, montado no Brasil e vendido no Canad. Acelerao econmica e tecnolgica A tecnologia desenvolvida durante a Segunda Guerra Mundial estabeleceu um novo padro de desenvolvimento tecnolgico, que levou modernizao e a posterior automatizao da indstria. Com a automatizao industrial, aceleraram se os processos de fabricao, o que permitiu grande aumento e diversificao da produo. A rpida evoluo e a popularizao das tecnologias da informao (computadores,

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telefones e televiso) tm sido fundamentais para agilizar o comrcio e as transaes financeiras entre os pases. Em 1960, um cabo de telefone intercontinental conseguia transmitir 138 conversas ao mesmo tempo. Atualmente, com a inveno dos cabos de fibra ptica, esse nmero sobe para l,5 milho. Uma ligao telefnica internacional de 3 minutos, que custava cerca de 200 em 1930, hoje em dia feita por US$ 2. O nmero de usurios da Internet, rede mundial de computadores, de cerca de 50 milhes e tende a duplicar a cada ano, o que faz dela o meio de comunicao que mais cresce no mundo. E o maior uso dos satlites de comunicao permite que alguns canais de televiso - como as redes de notcias CNN, BBC e MTV - sejam transmitidas instantaneamente para diversos pases. Tudo isso permite uma integrao mundial sem precedentes, principalmente naqueles pases onde o atrelamento da cincia tcnica era maior. A retrao do meio natural e a expanso do meio tcnico cientfico mostraram se como uma faceta do processo em curso, na medida em que tal expanso foi assumida como modelo de desenvolvimento em praticamente todos os pases. Favorecidas pelo desenvolvimento tecnolgico, particularmente a automatizao da indstria, a informatizao dos escritrios e a rapidez nos transportes e comunicaes, as relaes econmicas tambm se aceleraram, de modo que o capitalismo ingressou numa fase de grande desenvolvimento. A competio por mercados consumidores, por sua vez, estimulou ainda mais o avano da tecnologia e o aumento da produo industrial, principalmente nos Estados Unidos, no Japo, nos pases da Unio europia e nos novos pases industrializados (NPIs) originrios do "mundo subdesenvolvido" da sia. A internacionalizao do capital Desde que surgiu, e devido sua essncia produzir para o mercado, objetivando o lucro e, consequentemente, a acumulao da riqueza o capitalismo sempre tendeu internacionalizao, ou seja, incorporao do maior nmero possvel de povos ou naes ao espao sob o seu domnio. No princpio, a Diviso Internacional do Trabalho funcionava atravs do chamado pacto colonial, segundo o qual a atividade industrial era privilgio das metrpoles que vendiam seus produtos s colnias. Agora, para escapar dos pesados encargos sociais e do pagamento dos altos salrios conquistados pelos trabalhadores de seus pases, as grandes empresas industriais dos pases desenvolvidos optaram pela estratgia de, em vez de apenas continuarem exportando seus produtos, tambm produzi-los nos pases subdesenvolvidos, at ento importadores dos produtos industrializados que consumiam. Dessa maneira, barateando custos, graas ao emprego de mo de obra bem mais barata, menos encargos sociais, incentivos fiscais etc., e, assim, mantendo, ou at aumentando lucros, puderam praticar altas taxas de investimento e acumulao. Grandes empresas de pases desenvolvidos, tambm conhecidas como corporaes, instalaram filiais em pases subdesenvolvidos, onde passaram a produzir um elenco cada vez maior de produtos. Por produzirem seus diferentes produtos em muitos pases, tais empresas ficaram consagradas como multinacionais. Nesse contexto, opera se, pois, uma profunda alterao na diviso internacional do trabalho, porquanto muitos pases deixam de ser apenas fornecedores de alimentos e matrias primas para o mercado internacional para se tornarem produtores e at exportadores de produtos industrializados. O Brasil um bom exemplo. A globalizao

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Nos anos 80, a maior parte da riqueza mundial pertencia s grandes corporaes internacionais. Pr outro lado, os Estados desenvolvidos revelaram finanas arruinadas, depois de se mostrarem incapazes de continuar atendendo s onerosas demandas da sua populao: aposentadoria, amparo velhice, assistncia mdica, salrio desemprego, etc. Com o esgotamento do Estado do bem estar Social (Welfare state), o neoliberalismo ganhou prestigio e fora. Agora, a lucratividade tem de ser obtida mediante vantagens sobre a concorrncia, para o que necessrio oferecer ao mercado produtos mais baratas, preferentemente de melhor qualidade. Para tanto, urge reduzir custos de produo. Ento, os avanos tecnolgicos, particularmente nos transportes e comunicaes, permitiram que as grandes corporaes adotassem um novo procedimento a estratgia global de fabricao que consiste em decompor o processo produtivo e dispersar suas etapas em escala mundial, cada qual em busca de menores custos operacionais. A produo deixa de ser local para ser mundial, o que tambm ocorre com o consumo, uma vez que os mesmos produtos so oferecidos venda nos mais diversos recantos do planeta. Os fluxos econmicos se intensificam extraordinariamente, promovidos sobretudo pelas grandes empresas, agora chamadas de transnacionais. A diviso internacional do trabalho fica subvertida, pois torna se difcil identificar o lugar em que determinado artigo industrial foi produzido. Aps a derrocada do socialismo, a internacionalizao do capitalismo atinge praticamente todo o planeta e se intensifica a tal ponto que merece uma denominao especial globalizao , marcada basicamente pela mundializao da produo, da circulao e do consumo, vale dizer, de todo o ciclo de reproduo do capital. Nessas condies, a eliminao de barreiras entre as naes torna se uma necessidade, a fim de que o capital possa fluir sem obstculos. Da o enfraquecimento do Estado, que perde poder face ao das grandes corporaes. O "motor" da globalizao a competitividade. Visando obteno de produtos competitivos no mercado, as grandes empresas financiam ou promovem pesquisa, do que resulta um acelerado avano tecnolgico. Esse avano implica informatizao de atividades e automatizao da indstria, incluindo at a robotizao de fbricas. Em conseqncia, o desemprego torna se o maior problema da atual fase do capitalismo. Embora a globalizao seja mais intensa na economia, ela tambm ocorre na informao, na cultura, na cincia, na poltica e no espao. No se pode pensar, contudo, que a globalizao tende a homogeneizar o espao mundial. Ao contrrio, ela seletiva. Assim, enquanto muitos lugares e grupos de pessoas se globalizam, outros, ficam excludos do processo. Por esse motivo, a globalizao tende a tornar o espao mundial cada vez mais heterogneo. Alm disso, ela tem provocado uma imensa concentrao de riqueza, aumentando as diferenas entre pases e, no interior de cada um deles, entre classes e segmentos sociais. De qualquer modo, para se entender melhor o espao de hoje, com as profundas alteraes causadas pela globalizao, preciso ter presente alguns conceitos essenciais: FBRICA GLOBAL - A expresso indica que a produo e o consumo se mundializaram de tal forma que cada etapa do processo produtivo desenvolvida em um pas diferente, de acordo com as vantagens e as possibilidades de lucro que oferece. ALDEIA GLOBAL - Essa expresso reflete a existncia de uma comunidade mundial integrada pela grande possibilidade de comunicao e informao. Com os diferentes sistemas de comunicao, uma pessoa pode acompanhar os acontecimentos de qualquer parte do mundo no exato momento em que ocorrem. Uma s imagem transmitida para o mundo todo, uma s viso. Os avanos possibilitam a criao de uma opinio pblica

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mundial. Nesse contexto de massificao da informao que surgiu a IINTERNET, uma rede mundial de comunicao por computador que liga a quase totalidade dos pases. Esse sistema permite troca de informaes, com a transferncia de arquivos de som, imagem e texto. possvel conversar por escrito ou de viva voz, mandar fotos e at fazer compras em qualquer pas conectado. ECONOMIA MUNDO - Ao se difundir mundialmente, as empresas transnacionais romperam as fronteiras nacionais e estabeleceram uma relao de interdependncia econmica com razes muito profundas, inaugurando a chamada economia mundo. INTERDEPENDNCIA - No sistema globalizado, os conceitos de conceitos descritos anteriormente envolvem a interdependncia. Os pases so dependentes uns dos outros, pois os governos nacionais no conseguem resolver individualmente seus principais problemas econmicos, sociais ou ambientais. As novas questes relacionadas com a economia globalizada fazem parte de um contexto mundial, refletem os grandes problemas internacionais, e as solues dependem de medidas que devem ser tomadas por um grande conjunto de pases. PASES EMERGENTES - Alguns pases, mesmo que subdesenvolvidos, so industrializados ou esto em fase de industrializao; por isso, oferecem boas oportunidades para investimentos internacionais. Entre os pases emergentes destacam se a China, a Rssia e o Brasil. Para os grandes investidores, esse grupo representa um atraente mercado consumidor, devido ao volume de sua populao. Apesar disso, so pases que oferecem grandes riscos, se for considerada sua instabilidade econmica ou poltica. Com o objetivo de construir uma imagem atraente aos investidores, os pases emergentes tentam se adequar aos padres da economia global. Para isso, tm sempre em vista os critrios utilizados internacionalmente por quem pretende selecionar um pas para receber investimentos:
- governo que administra bem os seus gastos; - disponibilidade de recursos para crescer sem inflao e sem depender excessivamente de recursos externos; - estmulo s empresas nacionais para aprimorarem sua produo; - custo da mo de obra adequado competio internacional; - existncia de investimentos para educar a populao e reciclar os trabalhadores cultura compatvel com o desenvolvimento capitalista.

Regionalizao: uma face da globalizao Aos agentes da globalizao as grandes corporaes internacionais interessa a eliminao das fronteiras nacionais, mais precisamente a remoo de qualquer entrave livre circulao do capital. Por outro lado, ao Estado interessa defender a nacionalidade, cujo sentimento no desaparece facilmente junto populao; em muitos casos, inclusive, ele permanece forte. Por isso, embora enfraquecidos diante do poder do grande capital privado, os Estados resistem idia de perda do poder poltico sobre o seu territrio. Os resultados desse jogo de interesses, face acirrada competio internacional, a formao de blocos, cada qual reunindo um conjunto de pases, em geral, vizinhos ou prximos territorialmente. Os blocos ou alianas, constitudos por acordos ou tratados, representam, pois uma forma conciliatria de atender aos interesses tanto dos pases quanto da economia mundo. A formao de blocos econmicos significa uma forma de regionalizao do espao mundial.

*** A VISO DE LESTER C. THUROW *** 28

O FUTURO DO CAPITALISMO COMO AS FORAS ECONMICAS MOLDAM O MUNDO DE AMANH

Somos como um grande peixe que foi arrancado da gua e est se agitando desesperadamente para voltar a ela. Em tal condio, o peixe nunca pergunta para onde o prximo movimento ir lev-lo. Apenas sente que sua atual posio intolervel e que algo precisa ser feito. Ditado chins annimo.
Prefcio Todos ns seres humanos estamos caminhando por cima de uma crosta que se movimenta continuamente debaixo de nossos ps, mas quase nunca o percebemos. So as chamadas placas tectnicas, que se movem incessantemente no interior da Terra e que, de vez em quando, provocam erupes, abrem enormes fendas ou at provocam terremotos na superfcie do nosso planeta. Lester Thurow se utiliza desta e potente para invocar cinco foras econmicas que, como afirma, moldam o nosso mundo material, seja ele econmico, seja poltico. Para ele, essas cinco foras so: 1. O fim do comunismo; 2. Mudanas tecnolgicas para uma era dominada pela inteligncia humana; 3. Uma demografia indita e revolucionria; 4. Uma economia que vai se globalizando; 5. Uma era multipolar que desconhece qualquer tipo de dominncia econmica, poltica ou militar por qualquer nao. Para Thurow, o conjunto desses fatores est provocando uma revoluo que ameaa destruir o capitalismo como ideologia de orientao, tanto para o poder pblico quanto, e, sobretudo, para as pessoas fsicas. O capitalismo surgiu, na viso dele, como conseqncia de uma transformao ideolgica da avareza de pecado em virtude, processo este que demorou bem mais do que um sculo. Na Idade Mdia, a avareza era o pior de todos os pecados e os comerciantes jamais conseguiam satisfazer Deus, enquanto que a partir do sculo passado, o capitalismo necessitava de um mundo... (onde) o indivduo tinha que acreditar que no tivesse apenas o direito, mas o dever de fazer o mximo de dinheiro. Assim, a idia de maximizar o consumo pessoal central para o bem-estar individual e que sem esta crena a estrutura de incentivos do capitalismo no faz sentido, enquanto que o crescimento econmico no tem alvo. Hoje pairam ameaas sobre o conceito cio capitalismo. O risco que corremos no que o capitalismo se autodestrua como o comunismo; o perigo est na sua estagnao. Faltam motivaes que o faam crescerem, sobretudo adversrios poderosos, como o comunismo. Mudanas semelhantes j aconteceram antes, por diversas vezes, por exemplo, no Imprio Romano. Frente aos seus conterrneos, os romanos tinham uma srie de desvantagens, mas duas grandes foras: a habilidade de se organizarem e a vocao pelo domnio. Construram pontes, estradas e aquedutos que ainda existem hoje. Mas, no momento em que perderam a sua ideologia, implodiram. O imprio ruiu com os conflitos internos em ascenso e tomou-se no apenas vulnervel mas conquistvel por foras culturalmente inferiores, como as dos vndalos, mas que eram movidas por uma forte ideologia. E o risco da perda de ideologia que hoje ameaa o capitalismo. A ausncia de inimigos o faz esmorecer e o toma passivo e vulnervel. Em que sentido? Vejamos, em resumo, o que destaca as rupturas tectnicas modernas. Paradoxal que possa soar, o fim do comunismo poder augurar o fim do capitalismo. Este perder possivelmente a sua fora de reao ou a sua prpria combatividade, deixando de investir, sobretudo em reas geogrficas de pases que precisa manter do seu lado para sobreviver.

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Aps a Segunda Guerra Mundial, o Plano Marshall no foi vital apenas para reconstruir a Europa, como tambm para fortalecer os laos de amizade entre os pases do alm-mar, sobretudo a Alemanha, hoje o principal aliado econmico dos Estados Unidos do continente europeu. Para os pases em desenvolvimento, o Ponto IV do presidente Truman foi igualmente decisivo para financiar o processo de substituio de importaes nos pases do Terceiro Mundo, processo este que, de certa forma, ia contra os interesses dos Estados Unidos ao ajudar o Brasil, por exemplo, a se industrializar. Tudo isto no teria acontecido sem a ameaa do comunismo. Thurow afirma que, para ser bem-sucedida, as empresas de hoje precisam tirar proveito da capacidade mental das pessoas. E esta capacidade, no o capital, o equipamento, a mode-obra comum ou os recursos naturais que do s empresas a necessria vantagem competitiva. Mas isto requer vultosos investimentos em educao, que a iniciativa privada no faria, ou pelo menos no fez, como comprova a histria. Assim, o estado tem que se encarregar de criar o capital humano necessrio formao individual e coletiva. Isto incomoda o capitalismo, tradicionalmente antiestatal. Ademais, a educao compulsria obriga as pessoas a investirem ao invs de consumirem, numa clara relao da escolha livre que o capitalismo defende. Assim, a criatura volta-se contra o seu criador, ao desafiar um dos credos fundamentais do prprio capitalismo. A terceira placa a mudana demogrfica, no s o rpido crescimento populacional do mundo, como tambm as suas repercusses mais acentuadas, que no Primeiro Mundo provoca uma crescente lacuna entre a distribuio dos salrios. Essas discrepncias salariais no ocorrem apenas entre grupos, tais como os trabalhadores educados e no educados. Elas se manifestam tambm dentro de cada um dos grupos, j que existem muitos operrios que ganham bem mais do que seus colegas, com o mesmo nvel educacional, dentro de um mesmo pas. Outro problema a tendncia inquietadora das quedas consecutivas dos salrios reais. Ningum mais escapa desse dilema, no importa a sua idade, o setor em que trabalha o cargo que ocupa, e atinge at aqueles que tm um nvel de psgraduao. O que significa isto e, sobretudo onde nos levar? O Banco Mundial projeta um aumento da populao do mundo, que vai dos presentes 6,7 bilhes a 8,5 bilhes at o ano 2.030 um incremento de 40%. Dessas 2,8 bilhes de pessoas excedentes no planeta, 2 bilhes tero nascido em pases onde o salrio mdio dirio inferior a US$ 2,00. Muitos deles morrero e no haver ajuda externa, nem organizao interna, que poder ajud-los. Acima de tudo, a populao mundial est envelhecendo, isto requer servios sociais caros e, por conseguinte, um aumento das funes sociais do governo. Onde nos levar isto, inclusive tendo-se em vista a averso do sistema capitalista do governo e a sua mama de esbanjar recursos com o funcionalismo pblico? A perda de soberania nacional com a expanso do comrcio internacional e o processo de globalizao o quarto dos movimentos tectnicos invocados por Thurow. O incio desse processo deu-se a partir da abertura mental dos EUA, quando, aps a Segunda Guerra Mundial, o potente pas vencedor deu apoio s naes perdedoras do conflito, ao invs de subjug-las. Foi este um golpe de mestre que, ao que tudo indica os EUA desde ento esqueceram. Mas no h dvida, o mundo comeou a brotar a partir do momento dos Planos Marshall e o Ponto 1. Eram esses os arautos de um movimento de abertura internacional que poder se tornar o principal paradigma das relaes comerciais e econmicas do futuro. Com a internacionalizao, os governos nacionais perdem muitas das alavancas econmicas de que antes dispunham. Por exemplo, no adianta mais regulamentar a economia nacional porque as empresas simplesmente fogem para outros pases onde a regulamentao menor. O que hoje comanda o processo competitivo no mais a produtividade interna dos pases, mas a produtividade internacional. E isto, por sua vez, provoca uma adaptao gradual dos salrios entre os pases do Primeiro e do Terceiro Mundo. Inicialmente, o capital move dos pases industrializados para os de mo-de-obra barata. Com o tempo, esta mo-de-obra se especializa e seus salrios reais aumentam, enquanto que, nos pases ricos, eles decrescem com a queda da produo.

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Este movimento ondular compensatrio contm uma mensagem muito clara e precisa para pases como o Brasil: se voc no for competitivo em termos mundiais dentro do seu setor, prepare-se para fechar a sua fbrica; mas se voc tornar-se competitivo em qualquer rea de especializao, voc no s contribuir sua sobrevivncia e ao seu crescimento, como far tambm com que o seu pas se fortalea dentro do cenrio mundial. Finalmente, a quinta e ltima placa, a multipolarizao do mundo. No h mais um plo dominante que dita as regras do jogo, em termos polticos, econmicos e comerciais. Ou seja: a cada dia os EUA perdem uma parcela do seu controle sobre o mundo. Deixam de ser centro e passam a fazer parte de um concerto de naes, onde ainda existem comandantes e comandados, mas no um general que tenha poderes sobre o processo todo. Paralelamente, o governo americano perder uma boa parte do seu poder de influncia, desde que cessou o medo do comunismo e com isto cessaram os investimentos de vulto na rea de defesa, e mesmo da educao, para fazer frente ameaa do inimigo fatal ou at imaginrio. Se procurarmos somar todas essas variveis e dividi-las por uma constante, chegaremos a uma concluso que claramente deve incomodar muitos liberais do mundo: o capitalismo est perdendo a sua fora e poder at sucumbir. Mas no esta a concluso de Thurow, seja por convico ou por idealismo. Afinal ele foi educado num ambiente que, por mais crtico que fosse ao capitalismo, o considera a sua bandeira, bandeira esta que flutuar vitoriosa sobre todas as outras, simplesmente porque a melhor. Da no lhe ocorre uma suspeita implcita em suas prprias teses: a de que o capitalismo talvez esteja vivendo as ltimas fases de sua histria triunfal. Thurow aposta na recuperao do capitalismo. Afirma que, para sobreviver, o capitalismo ter que mudar de uma ideologia de consumo para urna ideologia de construo. Os horizontes de curto prazo precisam ser substitudos por horizontes de longo prazo. A nfase sobre a gratificao instantnea precisa ser substituda por uma nfase que vise o futuro como seu alvo primordial. Para sobreviver, enfim, o capitalismo ter que focar o futuro, bem como a sociedade do futuro e no o bemestar imediato. Como conseguir atingir esses objetivos ambiciosos? Possivelmente, com a estagnao do capitalismo, reconhecida pelo autor, a nfase mudar para uma ideologia inteiramente diferente, talvez anticonsumista, talvez fundamentalista ou sacerdotal. Talvez surja uma nova forma de socialismo, menos dependente da mo incompetente da burocracia estatal ou at com um estado renovado e autenticamente voltado ao bem social das naes. O mais provvel entre as ideologias do futuro me parece ser aquela que brota do atual ecologismo, que se prope a salvar o mundo da autodestruio, talvez atravs da limitao do crescimento, tanto demogrfico quanto econmico. De qualquer maneira, pouco provvel que a nova ideologia seja uma reedio de uma ideologia atual, no importa se capitalista ou qualquer outra.Sabemos que as ideologias se movimentam no traado irregular das cobras, em altos e baixos, onde nenhum movimento pode ultrapassar o comprimento da prpria cobra. E mesmo uma cobra gigantesca tem suas limitaes de tamanho e fora. Sabemos tambm que com a mudana de um ciclo para outro, as ideologias tendem a mudar em termos de valores e bastante provvel que tenhamos chegado prximos de uma mudana de guarda, onde o capitalismo desvanece, pouco importa se isto nos convm ou entristece, para dar lugar a um sistema diferente de crenas e valores. Mas, mesmo que voc no concorde com a tese da renovao do capitalismo, este livro de Thurow tem o grande mrito de apontar para as possveis causas da imploso do sistema capitalista. E o risco da perda de ideologia que hoje ameaa o capitalismo. A ausncia de inimigos o faz esmorecer e o toma passivo e vulnervel. E isto nos faz pensar: ser que o capitalismo tem futuro ao todo? Para encontrar uma resposta aceitvel a esta questo, as ponderaes de Thurow so de valor inestimvel. Protegido direitos autorais.

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1.4 - Influncias dos Processos de Integrao no Comrcio exterior.

Etapas da integrao econmica A integrao de economias regionais obtm se pela aproximao das polticas econmicas e da pertinente legislao dos pases que fazem parte de uma aliana. Com isso, pretende se criar um bloco econmico que possibilite um maior desenvolvimento para todos os membros da associao. Vejamos a seguir cada etapa do processo: Primeira etapa: zona de livre comrcio criao de uma zona em que as mercadorias provenientes dos pases membros podem circular livremente. Nessa zona, as tarifas alfandegrias so eliminadas e h flexibilidade nos padres de produo, controle sanitrio e de fronteiras. Segunda etapa: unio aduaneira alm da zona de livre comrcio, essa etapa envolve a negociao de tarifas alfandegrias comuns para o comrcio realizado com outros pases. Terceira etapa: mercado comum engloba as duas fases anteriores e acrescenta a livre circulao de pessoa, servios e capitais. Quarta etapa: unio monetria essa fase pressupe a existncia de um mercado comum em pleno funcionamento. Consiste na coordenao das polticas econmicas dos pases membros e na criao de um nico banco central para emitir a moeda que ser utilizada por todos. Quinta etapa: unio poltica a unio poltica engloba todas as anteriores e envolve tambm a unificao das polticas de relaes internacionais, defesa, segurana interna e externa. Os plos de poder na economia globalizada Na nova ordem mundial, a bipolaridade representada por Estados Unidos e Unio Sovitica foi substituda pela multipolaridade. Os plos de poder econmico so Unio Europia, Nafta e Apec, os de importncia secundria, Mercosul e Asean. Apesar de a economia globalizada ser definida como multipolar, os principais dados referentes ao desempenho econmico internacional demonstram que existem trs grandes plos que lideram a economia do mundo, o bloco americano, o asitico e o europeu, que controlam mais de 80% dos investimentos mundiais. O bloco americano, liderado pelos Estado Unidos, realiza grande parte de seus negcios na Amrica Latina, sua tradicional rea de influncia. O bloco asitico, liderado pelo Japo, faz mais de 50% de seus investimentos no leste e no sudeste da sia: e a Unio europia concentra dois teros de sua atuao econmica nos pases do leste europeu. Pode se observar, portanto, que a economia globalizada , na verdade, tripolar. A influncia econmica est nas mos dos pases que representam as sete maiores economias do mundo: Estados unidos, Japo, Alemanha, Frana, Itlia, Reino Unido e Canad. Por sua vez, no interior desses pases so principalmente as grandes empresas transnacionais que tm condies de liderar o mercado internacional. A Terceira Revoluo Industrial Hoje, um fantasma ronda a vida dos trabalhadores: o desemprego. Para muitos estudiosos, trata se de um desemprego estrutural, isto , causado pelas transformaes que vm ocorrendo no padro ou modelo de

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desenvolvimento produtivo e tecnolgico que predomina nos pases capitalistas avanados. Essas transformaes apresentam diferenas nos pases onde ocorrem mas, de qualquer forma, esto alterando a organizao do processo produtivo e do trabalho em todos eles e no resto do mundo tambm, ou seja, a crescente concorrncia internacional tem obrigado as empresas a cortar custos, com o objetivo de obter preos menores e qualidade alta para os seus produtos. Nessa restruturao esto sendo eliminados vrios postos de trabalho, tendncia que chamada de desemprego estrutural. Uma das causas desse desemprego a automao de vrios setores, em substituio mo de obra humana. Caixas automticos tomam o lugar dos caixas de bancos, fbricas robotizadas dispensam operrios, escritrios informatizados prescindem datilgrafos e contadores. Nos pases ricos, o desemprego tambm causado pelo deslocamento de fbricas para os pases com custos de produo mais baixos. E tais mudanas afetam o conjunto do mundo do trabalho. primeira vista, os robs ou as novas tecnologias de produo parecem ser os nicos e mais cruis causadores desse desemprego. No entanto, existem outras razes de ordem econmica, social, institucional e geopoltica que, associadas tecnologia, formam um conjunto que explica melhor aquilo que, para alguns analistas, significaria at mesmo o fim de uma sociedade organizada com base no trabalho. O sistema capitalista, como todo sistema econmico, sofreu transformaes ao longo de sua histria. As mudanas podem ser profundas, acumular tenses sociais e graves problemas econmicos, gerar crises, guerras e revolues polticas, mas o sistema permanece basicamente o mesmo, isto , trata se de um sistema produtor de mercadorias cuja venda tem por objetivo o lucro. Por isso o chamamos, indistintamente, de economia de mercado ou economia capitalista. No entanto, para que as empresas capitalistas produzam mais e mais mercadorias com maior eficincia e melhores nveis de produtividade, ganhando em competitividade em relao a outras empresas, e sempre que possvel obtendo lucros crescentes elas precisam criar e aplicar novas tcnicas e novas formas de organizao da produo e do trabalho, dividir funes com outras empresas, negociar salrios, estipular taxas de lucros etc. Mas o capitalismo no se restringe apenas s unidades empresariais e suas dinmicas internas. Na sociedade como um todo, existem outros componentes extremamente importantes que precisam ser levados em considerao, pois interferem na vida das prprias empresas. Tais componentes podem ser as formas institucionalizadas, como as regras do mercado, a legislao social, a moeda, as redes financeiras, em grandes partes estabelecidas pelo Estado, ou as disputas pelo poder das naes, o comrcio internacional, a renda e o consumo de cada famlia, a qualidade dos recursos humanos, as convenes coletivas, as idias produzidas. Quando esse conjunto de elementos, e muitos outros, so razoavelmente ajustados e aceitos pela sociedade (no se trata de um consenso pleno, pois sempre haver oposies e tenses), estamos diante de um modelo de desenvolvimento capitalista dominante, com uma organizao territorial correspondente. E esse modelo permanece at que uma nova crise ocorra e novos rearranjos sejam feitos na sociedade e no espao. Aps a crise de 1929, o modelo de desenvolvimento que aos poucos passou a dominar nos pases de tecnologia avanada Estados Unidos, Japo e em boa parte da Europa , mantidas suas especificidades, levou o nome de fordismo, pois nesse modelo foram includas formas de produo e de trabalho postas em prtica pioneiramente nos Estados Unidos, nas dcadas de 1910 e 1920, nas fbricas de automveis do empresrio norte americano Henry Ford.O fordismo teve seu pice no perodo posterior Segunda Guerra Mundial, nas dcadas de 1950 e 1960, que ficou conhecido na histria do capitalismo como Os Anos Dourados. A crise sofrida pelos Estados Unidos na dcada de 1970 foi considerada uma crise do prprio modelo, que apresentava queda da produtividade e das margens de lucros. A partir da dcada de 1980, esboou se nos pases industrializados um novo padro de desenvolvimento denominado ps fordismo ou modelo flexvel.

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Para compreender as tendncias do novo modelo flexvel, baseado na tecnologia da informao, que vem ameaando os empregos, necessrio levantar, ainda que de forma simplificada, algumas caractersticas do fordismo e algumas razes que levaram ao seu esgotamento: * Perodo: Nos pases de industrializao avanada, o fordismo surgiu a partir da crise de 1929, atingindo o auge de dominao nos anos 50 e 60. * Avanos tecnolgicos O fordismo contou inicialmente com os avanos tecnolgicos alcanados no final do sculo XIX, como a eletricidade e o motor exploso. Mais tarde incorporou os avanos da alta tecnologia desenvolvida durante a Segunda Guerra Mundial e que posteriormente passou para o uso da sociedade civil, a exemplo dos materiais sintticos e do motor a jato. E, finalmente, no ps guerra, comeou a usufruir dos avanos cientficos alcanados nas reas da eletrnica e da tecnologia da informao. * Organizao da produo Nas grandes indstrias, longas esteiras rolantes levavam o produto semi acabado at os operrios, formando uma cadeia de montagem. A produo dos diversos componentes era feita em srie. O resultado foi uma produo em massa que utilizava maquinaria cara; por isso, o tempo ocioso deveria ser evitado a todo custo. Acumularam se grandes estoques extras de insumos e mantinha se alto nmero de trabalhadores para que o fluxo de produo no fosse desacelerado. Os milhares de produtos padronizados eram feitos para mercados de massa. Os setores industriais mais destacados eram os de bens de consumo durveis (automveis e eletroeletrnicos) e os de bens de produo (destacadamente a petroqumica). Entre as dcadas de 1940 e 1960 surgiu uma interminvel seqncia de novos produtos, a exemplo de rdios portteis transistorizados, relgios digitais, calculadoras de bolso, equipamentos de foto e vdeo. * Organizao do trabalho O trabalho passou a se organizar com base num mtodo racional, conhecido como taylorismo, que apresentava as seguintes caractersticas: - separava as funes de concepo (administrao, pesquisa e desenvolvimento, desenho etc.) das funes de execuo; - subdividia ao mximo as atividades dos operrios, que podiam ser realizadas por trabalhadores com baixos nveis de qualificao, mas especializados em tarefas simples, de gestos repetitivos; - retinha as decises nas mos da gerncia. Esse "mtodo americano" de trabalho seguia linhas hierrquicas rgidas, com uma estrutura de comando partindo da alta direo e descendo at a fbrica. Os operrios perderam o controle do processo produtivo como um todo, e passaram a ser controlados rigidamente por tcnicos e administradores. * Organizao dos trabalhadores Houve crescimento e fortalecimento dos sindicatos. Os contratos de trabalho comearam a ser assinados coletivamente. Os salrios eram ascendentes. E foram realizadas importantes conquistas de cunho social, tais como garantias de emprego, salrio desemprego e aposentadoria. * Mercado Os mercados de massa ficavam garantidos por causa do aumento da capacidade de compra dos prprios trabalhadores. Embora ocorresse uma expanso dos mercados internacionais, eram os mercados internos que garantiam o consumo da maior parte da produo. Surgia a sociedade de consumo. Geladeiras, lavadoras de roupa automticas, telefone e at automveis passaram a ser produtos de uso comum. Servios antes acessveis a minorias, como no caso do setor de turismo, transformaram se em servios de massa. * Papel do Estado: Ocorreu a ampliao e a diversificao da interveno social e econmica do Estado, inspirada nos princpios da teoria keynesiana e do Estado do bem estar social. O Estado nacional de carter keyneisiano passou a interferir mais diretamente na economia, por meio, por exemplo, dos gastos pblicos, dos planos de desenvolvimento regional, da criao de um nmero significativo de empregos no setor pblico e do atendimento s garantias reivindicadas pelos trabalhadores, a exemplo da garantia de emprego. E o Estado do bem

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estar social desenvolveu polticas destinadas a reduzir as desigualdades sociais, como as de transportes urbanos, habitao, saneamento, urbanizao, educao e sade. * Organizao do territrio: A organizao da produo e do trabalho reorganizou o espao geogrfico. O processo de urbanizao acelerou se. As unidades produtivas atraam umas s outras. Cresceram ainda mais as regies industriais. As cidades se transformaram em grandes manchas urbanas. Surgiram novos bairros residenciais e distritos industriais com o apoio e incentivo estatais. Cresceram a construo civil e a massa construda de casas e prdios, em parte incentivada por programas governamentais hipotecas e emprstimos. As metrpoles, com seus centros de negcios e de decises constitudos pelas sedes sociais das grandes empresas, incorporaram os municpios vizinhos. Grandes regies urbanizadas as megalpoles se formaram entre duas ou mais metrpoles devido polarizao que tais centros exerciam sobre as pequenas e mdias cidades que se encontravam ao seu redor. Intensos fluxos de pessoas e mercadorias integraram o conjunto formado por essas cidades. Em todas as cidades intensificaram se o comrcio, os transportes, as comunicaes e os servios em geral. As redes urbanas tornaram se mais densas. Diversificaram se as atividades culturais e de lazer. Cresceram as universidades e centros de pesquisa e tecnologia. Mais capitais e trabalhadores foram atrados pelas cidades. A geografia do fordismo foi das grandes concentraes urbano industriais. O modelo fordista, que floresceu no ps-guerra, dependia da subida constante dos salrios para manter o mercado ativo, ou seja, manter os nveis de produo e de consumo crescentes. Porm, os salrios no podiam crescer a ponto de ameaar os lucros empresariais; mantiveram se os nveis salariais e os lucros aumentando os preos dos produtos, o que gerou uma crise inflacionria. Nos Estados Unidos, os gastos pblicos se agigantaram, tanto interna como externamente a guerra do Vietn foi um exemplo. A moeda americana ficou debilitada. Esse pas, que durante todo o perodo de domnio do fordismo assegurava a estabilidade da economia mundial com base em sua moeda o dlar, viu esse sistema monetrio declinar. A competitividade da Europa e do Japo superava a dos Estados Unidos. Assistia se a uma verdadeira guerra comercial, que nunca deixou de crescer. A partir da dcada de 1970, a sada foi investir num novo modelo que rompesse com aquilo que era considerado a rigidez do modelo fordista. A ordem era flexibilizar, ou seja, golpear a rigidez nos processos de produo, nas formas de ocupao da fora de trabalho, nas garantias trabalhistas e nos mercados de massa, ento saturados. As empresas multinacionais, para restabelecer sua rentabilidade, expandiram espacialmente sua produo por continentes inteiros. Surgiram novos pases industrializados. Os mercados externos cresceram mais que os mercados internos. O capitalismo internacional reestruturou-se. Os pases de economia avanada precisaram criar internamente condies de competitividade. A saturao dos mercados acabou gerando uma produo diversificada para atender a consumidores diferenciados. Os contratos de trabalho passaram a ser mais flexveis. Diminuiu o nmero de trabalhadores permanentes e cresceu o nmero de trabalhadores temporrios. Flexibilizaram os salrios cresceram as desigualdades salariais, segundo a qualificao dos empregados e as especificidades da empresa. Em muitas empresas, juntou se o que o taylorismo separou: o trabalhador pensa e executa. Os sindicatos viram reduzidos seus poderes de representao e de reivindicao. Ampliou-se o desemprego. Os compromissos do Estado do bem estar social foram sendo rompidos pouco a pouco. Eliminaram se, gradativamente, as regulamentaes do Estado. As polticas keynesianas que se revelaram inflacionrias, medida que as despesas pblicas aumentavam e a capacidade fiscal estagnava foraram o enxugamento do Estado.

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A transformao do modelo produtivo comeou a se apoiar nas tecnologias que j vinham surgindo nas dcadas do ps-guerra (automao e robotizao) e nos avanos das novas tecnologias da informao. O mtodo de produo americano foi substitudo pelo mtodo japons de produo enxuta, que combina mquinas cada vez mais sofisticadas com uma nova engenharia gerencial e administrativa de produo a reengenharia, que elimina a organizao hierarquizada. Agora, engenheiros de projetos, programadores de computadores e operrios interagem face a face, compartilhando idias e tomando decises conjuntas. O novo mtodo, rotulado por muitos como toyotismo, numa referncia empresa japonesa Toyota, utiliza menos esforo humano, menos espao fsico, menos investimentos em ferramentas e menos tempo de engenharia para desenvolver um novo produto. A empresa que possui um inventrio computadorizado, juntamente com melhores comunicaes e transportes mais rpidos, no precisa mais manter enormes estoques. o Just in time. O novo mtodo permite variar a produo de uma hora para outra, atendendo s constantes exigncias de mudana do mercado consumidor e das mudanas aceleradas nas formas e tcnicas de produo e de trabalho. A ordem manter estoques mnimos, produzindo apenas quando os clientes efetivam uma encomenda. As grandes empresas comearam a repassar para as pequenas e mdias empresas subcontratadas certo nmero de atividades, tais como concepo de produtos, pesquisa e desenvolvimento, produo de componentes, segurana, alimentao e limpeza. Isso passou a ser conhecido como terceirizao. Com ela, as grandes empresas reduziram suas pesadas e onerosas rotinas burocrticas e suas despesas com encargos sociais, concentrando se naquilo que estratgico para seu funcionamento. A produo flexvel vem transformando espaos e criando novas geografias, medida que ocorrem redistribuies dos investimentos de capital produtivo e especulativo e, consequentemente, redistribuio espacial do trabalho. Numerosas empresas se transferiram das tradicionais concentraes urbanas e regies industriais congestionadas, poludas e sindicalizadas, para novas reas nas quais a organizao e o poder de luta dos trabalhadores pouco significativa. Surgiram novos complexos de produo os complexos cientficos produtivos, ligados a universidades e centros de pesquisa onde as inovaes so constantes. Um caso exemplar desses complexos o do Vale do Silcio (Silicon Valley), na Califrnia, cujo modelo se difundiu por vrios pases. Nesse complexo, a Universidade de Stanford, juntamente com empresas do ramo da microeletrnica, criou um parque tecnolgico cuja fama cresceu com a produo de semicondutores e o uso do silcio como matria prima para sua fabricao. O Vale do Silcio faz parte de uma rea maior em torno da baa de So Francisco onde se estabeleceram numerosas indstrias de alta tecnologia. Esses tecnoplos tambm so encontrados no interior das tradicionais regies industriais que vm se modernizando, a exemplo da regio industrial de Frankfurt, na Alemanha, ou ainda daquelas que procuram sair de uma situao de estagnao, como no caso da regio de Turim, na Itlia, ou de Lyon, na Frana. O sistema Just in time exige tambm uma reorganizao do territrio. As firmas subcontratadas pelas grandes empresas se aglomeram em torno da planta terminal de produo, criando um novo tipo de aglomerao produtiva. Esse o caso da fbrica da Volkswagen, instalada em Resende, no Estado do Rio de Janeiro, que vem atraindo outras empresas que produziro, no prprio terreno da fbrica da Volkswagen, componentes utilizados na montagem de nibus e caminhes. Sem nenhuma dvida, vivemos hoje mudanas profundas que se refletem no mundo do trabalho. Para os mais otimistas, a questo do desemprego tecnolgico ser resolvida pela prpria tecnologia avanada que estimular o surgimento de novos setores produtivos e de atividades humanas a ela ligadas, exigindo, assim, novos trabalhadores. Para outros, o sonho dos empresrios de fbricas sem operrios est prestes a ser realizado. Tambm nos setores agrcolas e de servios.

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Blocos Econmicos So associaes de pases, em geral de uma mesma regio geogrfica, que estabelecem relaes comerciais privilegiadas entre si e atuam e atuam de forma conjunta no mercado internacional. Um dos aspectos mais importantes na formao dos a reduo ou a eliminao das alquotas de importao, com vistas criao de zonas de livre comrcio. Os blocos aumentam a interdependncia das economias dos pases membros. Uma crise no Mxico, como a de 1994, afeta os EUA e o Canad - os outros pases-membros do Acordo de LivreComrcio da Amrica do Norte (Nafta). O primeiro bloco econmico aparece na Europa, com a criao, em 1957, da Comunidade Econmica Europia (embrio da atual Unio Europia). Mas a tendncia de regionalizao da economia s fortalecida nos anos 90: o desaparecimento dos dois grandes blocos da Guerra Fria, liderados por EUA e URSS, estimula a formao de zonas independentes de livre-comrcio, um dos processos de globalizao. Atualmente, os mais importantes so: o Acordo de Livre Comrcio da Am rica do Norte (Nafta), a Unio Europias (UE). o Mercado Comum do Sul(Mercosul), a Cooperao Econmica da sia e do Pacfico (Apec) e, em menor grau o Pacto Andino, a Comunidade do Caribe e Mercado Comum (Caricom), a Associao das Naes do Sudeste Asitico (Asean), a Comunidade dos Estados Independentes (CEI) e a Comunidade da frica Meridional para o Desenvolvimento(SADC). No plano mundial, as relaes comerciais so reguladas pela Organizao Mundial do Comrcio (MC)m que substitui o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (Gatt), criado em 1947. A organizao vem promovendo o aumento no volume de comrcio internacional por meio da reduo geral de barreiras alfandegrias. PRINCIPAIS BLOCOS ECONMICOS Blocos Asean Apec Caricom Mercosul Nafta Integrantes 7 pases 17 pases e 1 territrio 12 pases e 3 territrios 4 pases 3 pases PIB total Populao total PIB per capita Data de (milhes de hab.) (em US$) criao (milhes de US$) 541.075 14.119.450 16.135* 859..874 7.568,082 197.662 7.324.381 145.950 550.989 429,00 2.217,00 5,82 207,70 391,10 101,50 372,40 137,20 285,00 1.261,25 6.368,72 2.772,34 4.139,98 19.356,76 1.947,41 19.668,05 1.063,78 1.933,29 1967 1989 1973 1991 1988 1969 1957 1979 1991

Pacto Andino 5 pases Unio Europia SADC CEI 15 pases 11 pases 12 pases

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1.5 - O Sistema Internacional de Comrcio: Organismos pblicos e privados.

Antecedentes histricos. a) A formao do sistema internacional A construo de sistemas internacionais estruturados em escala mundial, dotados de continuidade histrica e de um carter progressivo, iniciou h quinhentos anos, com a revoluo comercial que caracterizou a expanso europia. Anteriormente, os grandes imprios chegaram a integrar amplas regies, mas o colapso dos mesmos produziu o retrocesso e, mesmo, a interrupo deste fenmeno. O imprio mongol, que por volta do sculo XIII construiu a mais vasta unidade poltica geograficamente contgua (dominando a maior parte da Eursia), desapareceu bruscamente, quase sem deixar vestgios. No sculo XV o mundo ainda era dividido em plos autnomos, quase sem contatos entre si. Entre eles podemos mencionar os Astecas, os Maias, os Incas, a cristandade da Europa ocidental, o mundo rabeislmico, a Prsia, a China, o Japo, a ndia e imprios da frica negra, como Zimbbue. Seguramente o plo mais desenvolvido, na poca, era a China. A partir de ento, sob impulso do nascente capitalismo, os reinos europeus iniciam a expanso comercial, que ser liderada consecutivamente por Portugal, Espanha, Holanda e Frana. Tratava-se de uma "globalizao" que ocidentalizava ou europeizava o mundo. Este sistema era baseado no comrcio, na formao de um mercado mundial e no domnio dos grandes espaos ocenicos, e a queda ou declnio de cada uma destas lideranas no produziu o colapso do sistema. Pelo contrrio, cada uma delas foi sucedida por outra mais capacitada, com o sistema se tornando ainda mais complexo e integrado. O sistema mundial capitalista atingir sua maturidade em fins do sculo XVIII, com o advento do mundo industrial e da hegemonia inglesa. b) A Pax Britnica e a primeira crise de hegemonia A histria contempornea, que ento se iniciou, tem sido marcada pela sucesso de sistemas mundiais intercalados por fases de transio e configurao de novas lideranas. Estas, por sua vez, encontram-se apoiadas nos paradigmas econmicos, sociais e tecnolgicos de cada modelo de produo e acumulao. Assim, de 1776 (ano da independncia dos EUA e da publicao de A riqueza das naes, de Adam Smith) a 1890, a Pax Britnica foi embasada na Primeira Revoluo Industrial e regulada pelo liberalismo, dando incio ao mundo dominado pelas potncias anglo-saxnicas.

Em 1890, com o fim da diplomacia bismarkiana e o lanamento da Weltpolitik (poltica mundial) pela Alemanha, inicia-se uma fase de crise e transio, marcada pelo acirramento do imperialismo, pela Primeira Guerra Mundial, pela Revoluo Sovitica, por uma grande depresso econmica de alcance planetrio, pela emergncia do fascismo e pela Segunda Guerra Mundial. Durante este meio sculo, no houve uma hegemonia definida e as potncias da poca, com seus projetos antagnicos, lutaram pela supremacia

Mas o advento da Segunda Revoluo Industrial, desde os anos 1870, bem como de novos pases competidores, do paradigma fordista e do capitalismo oligoplicofinanceiro, produzem o desgaste da hegemonia inglesa

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mundial. A "fora profunda" principal, segundo a expresso de Pierre Renouvin, era a contradio entre o fordismo de alta produtividade, de um lado, e os mercados e as sociedades ainda organizados segundo as premissas liberais, de outro, no quadro de uma aguda competio entre potncias de desenvolvimento j consolidado (Inglaterra, EUA e Frana) e potncias tardiamente industrializadas (Alemanha, Japo e Itlia) c) A Pax Americana e a segunda crise de hegemonia nos marcos da superao da grande crise e da Segunda Guerra Mundial que o fordismo passou a ser regulado pelo keynesianismo2, dando ento suporte a uma ordem internacional estvel, liderada pelos EUA. Neste sentido, a Guerra Fria constituiu uma era de hegemonia norte-americana, ou Pax Americana. Foi este o novo modelo econmico que possibilitou a internacionalizao comercial e financeira sob a liderana dos Estados Unidos. Entretanto, desde os anos 1970, com a articulao da III Revoluo Industrial e seu paradigma cientfico-tecnolgico, inicia-se o processo de desgaste da hegemonia norte-americana. Este fenmeno produz uma profunda reformulao internacional, cujo marco referencial a desintegrao do campo sovitico. Finalmente, o sistema internacional ps-hegemnico, marcado pela globalizao e formao dos blocos regionais, bem como pela instabilidade estrutural que acompanha a competio econmica e o reordenamento poltico internacional dos anos 1990, sinalizam o incio de uma nova fase de crise e transio, na luta pelo estabelecimento de uma nova ordem mundial. Nela, configura-se a emergncia da sia Oriental, particularmente da China, como novo plo desafiante liderana anglo-saxnica. Alm disso, a base deste perodo consiste na busca de estruturas que permitam um desenvolvimento estvel, o que passa pelo domnio e acomodao dos paradigmas da Revoluo Cientfico-Tecnolgica, que presentemente est implodindo as estruturas preexistentes. d) Desafios ao sistema mundial anglo-saxnico. Em relao ao sculo XX, o primeiro desafio ordem mundial anglo-saxnica deu-se a partir de dentro do prprio sistema, quando a Alemanha, primeira isoladamente, e depois acompanhada pelo Japo e Itlia, tentaram obter um lugar ao sol dentro da ordem capitalista, resultando em duas Guerras Mundiais. Um segundo desafio partiu de fora do sistema, com o socialismo sovitico tentando criar uma alternativa ordem existente, trazendo como conseqncia a Guerra Fria. Tratava-se de um desafio poltico-ideolgico e diplomtico militar, mas no econmico, pois a estrutura produtiva da URSS possua uma lgica diferente e o pas estava muito pouco integrado ao mercado mundial. O terceiro desafio, atualmente em curso, emergiu na sia Oriental, particularmente atravs da China, constituindo um fenmeno misto, economicamente dentro da ordem capitalista, mas politicamente exterior a ela, devido aos recursos de poder e ao regime socialista deste pas. As turbulncias financeiras na sia oriental (1997-1998) e a guerra na sia Central (Afeganisto) representam, neste sentido, o primeiro embate do novo conflito em torno da ordem mundial, no necessariamente um "choque de civilizaes" Assim, os anos 90 e o incio do sculo XXI significam tambm o princpio de uma poca de crise e transio rumo a um novo perodo histrico, com o declnio do ciclo de expanso ocidental, iniciado h cinco sculos. Os atentados de 11 de setembro de 2001 aos Estados Unidos constituem, neste sentido, o marco inicial deste novo perodo histrico, cujos contornos ainda no esto muito claros. Hoje temos que aprofundar nossos conhecimentos sobre essa trama internacional, pois os nossos empregos esto em qualquer lugar, em qualquer tipo de negcio. 1.5.1. INSTITUIES MULTILATERAIS.
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A idia das relaes internacionais protagonizadas exclusivamente pelo ator Estado parece mais apropriada realidade do sculo XIX. Esses demais atores podem ser classificados de vrias maneiras. Uma separao pode ser: organizaes e corporaes multinacionais. 1- Organizaes multinacionais: podem ser divididas em:

A. Intergovernamentais: ONU (Organizao das naes Unidas), OEA (Organizao dos Estados Americanos), OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte), etc. As mais antigas. Comearam a formar-se aps o Congresso de Viena (1815), como um dos efeitos do desenvolvimento e da expanso do capitalismo. B. ONGs: Greenpeace, Anistia Internacional, Mdicos Sem fronteiras, igrejas e partidos polticos, etc. As ONGs tambm no so novas. Exemplos dessa relativa antiguidade: Cruz Vermelha Internacional (1863), Associao Internacional dos Trabalhadores (1864), antecessora da Segunda Internacional (1889) e da Internacional Comunista (1889). Mas foi depois da 2. Guerra Mundial (1945), e mais especificamente nos ltimos 30 anos, que essas instituies proliferaram. As ONGs comearam a se formar no sculo XIX. A mais antiga e ainda atuante a British and Foreign AntiSlavery Society, fundada na Gr-Bretanha em 1823. Definio de ONG por Marcel Merle: todo grupo, associao ou movimento constitudo de forma duradoura por particulares pertencentes a diversos pases com a finalidade de alcanar objetivos no-lucrativos. A importncia das ONGs foi reconhecida pela ONU. A exploso de criao de ONGs aconteceu no incio da dcada de 90. De cerca de 50 mil existentes, 13 mil aproximadamente so consideradas ONGs internacionais. A maior parte est sediada no Hemisfrio norte. As mais atuantes internacionalmente so as que operam a partir dos pases desenvolvidos. 2 - Corporaes Multinacionais: Um produto do capitalismo do ps-Segunda Guerra Mundial, tm atuao bastante controvertida. Pelo poder econmico de que dispem e pela influncia poltica que exercem, algumas corporaes so vistas como tendo poder equivalente ou mesmo superior a determinados Estados. Os supostos prejuzos e benefcios que causam aos pases hospedeiros tm motivado acirrada polmica, vistas ora como instrumentos de progresso (investimento direto, gerao de empregos, aporte de tecnologia avanada e formao de divisas), ora como instrumentos para a perpetuao do subdesenvolvimento do Terceiro Mundo (explorao de fatores de produo baratos, cartelizao da economia e transferncia de recursos para suas respectivas sedes no mundo desenvolvido). Dependendo de sua fora poltica nos pases em que esto instaladas, acabam por moldar a legislao local/nacional aos seus objetivos privados. Podem atuar de maneira subversiva, geralmente com total apoio e recursos do pas de origem, para alterar drasticamente o quadro poltico e fazer prevalecer seus interesses. 3 - O Comrcio Internacional e a OMC

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A queda do Muro de Berlim, o desaparecimento da URSS e o fim da Guerra Fria removeram todos os obstculos que se ofereciam efetivao do princpio bsico do liberalismo econmico: o livre comrcio entre as economias nacionais promove o crescimento econmico geral e constitui fundamental condio de possibilidade para se alcanar a paz mundial. A criao de uma organizao para administrar o comrcio internacional constava como um dos projetos da ONU, quando de sua fundao. Aos EE.UU. Interessava a reduo das tarifas alfandegrias, elevadas excessivamente ao longo dos anos 30. Achava-se que as polticas econmicas nacionalistas, responsveis pelo drstico aumento das tarifas, levaram ao estrangulamento das trocas internacionais e guerra. Convinha assim criar mecanismos de reduo das tarifas e liberalizar o comrcio. Organizao Mundial do Comrcio (OMC) O mais importante Ator. Aps a 2 Guerra Mundial, vrios pases decidiram regular as relaes econmicas internacionais, no s com o objetivo de melhorar a qualidade de vida de seus cidados, mas tambm por entenderem que os problemas econmicos influam seriamente nas relaes entre os Governos. Em 1946, visando impulsionar a liberalizao comercial, combater prticas protecionistas adotadas desde a dcada de 30, 23 pases, posteriormente denominados fundadores, iniciaram negociaes tarifrias. Essa primeira rodada de negociaes resultou em 45.000 concesses e o conjunto de normas e concesses tarifrias estabelecido passou a ser denominado Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio - GATT. Os membros fundadores, juntamente com outros pases, formaram um grupo que elaborou o projeto de criao da OIC, sendo os Estados Unidos um dos pases mais atuantes no convencimento da idia do liberalismo comercial regulamentado em bases multilaterais. O foro de discusses, que se estendeu de novembro de 1947 a maro de 1948, ocorreu em Havana, Cuba, e culminou com a assinatura da Carta de Havana, na qual constava a criao da OIC. O projeto de criao da OIC era ambicioso pois, alm de estabelecer disciplinas para o comrcio de bens, continha normas sobre emprego, prticas comerciais restritivas, investimentos estrangeiros e servios. Apesar do papel preponderante desempenhado pelos Estados Unidos nestas negociaes, questes polticas internas levaram o pas a anunciar, em 1950, o no encaminhamento do projeto ao Congresso para sua ratificao. Sem a participao dos Estados Unidos, a criao da Organizao Internacional do Comrcio fracassou. Assim, o GATT, um acordo criado para regular provisoriamente as relaes comerciais internacionais, foi o instrumento que, de fato, regulamentou por mais de quatro dcadas as relaes comerciais entre os pases. Desde sua criao, o GATT atuou especialmente por meio de sucessivas rodadas de negociaes entre os pases envolvidos no comrcio internacional e conseguiu, no ps-guerra, reduzir as barreiras impostas a esse comrcio. Com o acordo de Marrakesh, em abril de 1994, o GATT transformou-se na Organizao Mundial do Comrcio (OMC). ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO DADOS E ATIVIDADES

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Sede: Centre William Rappard 154, Rue de Lausanne CH-1211 Genebra Sua. Telefone: (41-22) 739 5111 Fax: (41-22) 731 4206 Nmero de Estados membros no momento da sua criao 79. Hoje inclui 145 pases. Origens: A Organizao Mundial do Comrcio, que iniciou as suas atividades a 1 de Janeiro de 1995, substituiu o GATT (Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio), depois das negociaes do Uruguay Round. Enquanto o GATT era um tratado multilateral com carter provisrio, a OMC possui, como o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial, o estatuto jurdico de uma autntica organizao internacional. Mas, como o GATT, a OMC no tem estatuto oficial de organismo especializado das Naes Unidas, s quais, no entanto, est vinculada. Objetivos: Incrementar a produo, o comrcio, o investimento; favorecer a participao ativa dos pases em desenvolvimento no comrcio mundial. Funes: Administrar e aplicar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que, reunidos, constituem a estrutura da OMC; favorecer as negociaes comerciais multilaterais; esforar-se por resolver todos os conflitos comerciais; vigiar as polticas comerciais nacionais, cooperar com as demais organizaes internacionais que participam na formulao da poltica econmica mundial. Atividades: O novo sistema de comrcio multilateral - baseado em certos princpios fundamentais destinados essencialmente a favorecer a segurana e a previsibilidade do intercmbio de bens e servios - abarca um volume de comrcio de aproximadamente 6.000 milhes de dlares. Pela primeira vez, atividades comerciais como o intercmbio de servios, a proteo da criatividade e da capacidade de inventar novos produtos ou procedimentos, incluindo certas medidas de investimento vinculadas ao comrcio, so regidas pela Organizao. Na esfera da atividade tradicional do GATT definiram-se com maior precises as normas relativas concorrncia internacional e reduziram-se de modo substancial os obstculos relativos ao comrcio, numa mdia de 40% num perodo de cinco anos. O sistema de conciliao do GATT, que lhe permitia resolver os diferendos entre os seus membros em todas as suas esferas de atividade, foi consideravelmente reforado, a fim de lhe conferir, no quadro da OMC, um carter mais automtico e coercivo. Por ltimo, foi melhorada a cooperao tcnica a favor dos pases em desenvolvimento. Hoje a briga em favor dos pases emergentes, vide o caso algodo Brasil. UNCTAD - Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento. Constituda como organismo permanente em Dezembro de 1964, com sede em Genebra na Sua, a UNCTAD o principal rgo da Assemblia Geral em matria de comrcio e desenvolvimento. Atualmente, conta com 188 Estados Membros. Tem por mandato promover o comrcio internacional, em particular o dos pases em desenvolvimento, com vista a acelerar o seu progresso econmico. Entre as suas funes, figuram as seguintes: anlise de polticas,

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deliberaes, negociaes; procura de consenso a nvel intergovernamental; fiscalizao, execuo e acompanhamento; cooperao tcnica. A UNCTAD desempenhou um papel de primeiro plano na mobilizao da ajuda aos pases menos avanados. Para alm disso, proporcionou o marco e o apoio logstico necessrio s duas Conferncias das Naes Unidas sobre os Pases Menos Avanados, celebradas em Paris (Frana), em 1981 e 1991. muito atuante atualmente. OUTROS ORGANISMOS INTERNACIONAIS: FMI X BIRD X FAO Os perodos das duas grandes guerras mundiais, assim como os conturbados anos da Grande Depresso, que culminaram com a crise poltico-financeiro dos anos 1930, provocaram enormes perturbaes na economia de praticamente todos os pases e, por conseguinte, nas relaes econmicas internacionais. J ao final da Segunda Guerra Mundial evidenciava-se a necessidade de mudanas no sistema de Pagamentos internacionais. Na Conferncia de Bretton Woods, em 1944, surgiram propostas de remodelagem do Sistema Monetrio Internacional e, dentre elas, destacaram-se as do economista ingls John Maynard Keynes. Dessa conferncia nasceu um novo Sistema Monetrio Internacional, que foi extremamente importante para o reflorescimento do comrcio mundial e sobre o qual se baseou o crescimento econmico do ps-guerra. Assim, o objetivo de criar um Sistema Monetrio Internacional foi o de viabilizar as transaes entre pases, estabelecendo regras e convenes que regulassem as relaes monetrias e financeiras e no gerassem entraves ao desenvolvimento mundial. Nesse sentido, definiram-se o ativo (moeda) de reserva internacional, sua forma de controle, sua relao com as diferentes moedas nacionais (o regime cambial), os mecanismos de financiamento e ajustamento dos desequilbrios dos Balanos de Pagamentos, o grau de movimentao dos capitais privados e o sistema de relaes jurdicas, que vm garantindo o funcionamento desse mecanismo internacional. Dentro desse contexto, foram criados os trs (mais a OMC) principais organismos econmicos internacionais do ps-guerra:o Fundo Monetrio Internacional (FMI); o Banco Mundial (BIRD). FMI - FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL Em 1944, a Segunda Guerra Mundial ainda no havia acabado, mas j estava claro que o Eixo (Alemanha, Itlia e Japo) havia perdido para os Aliados (Estados Unidos, Unio Sovitica, Frana e Inglaterra). Portanto, embora o conflito militar continuasse, os governos j discutiam o ps-guerraE um dos principais problemas era como organizar a economia, uma vez que todos sabiam que tanto a Primeira quanto a Segunda Guerra mundiais foram uma conseqncia - para alguns direta, para outros indireta - da disputa entre os grandes pases. Com o objetivo de discutir o funcionamento da economia no ps-guerra, 44 pases enviaram ao todo 700 representantes para uma grande reunio, iniciada em 1 de julho de 1944, na localidade de Bretton Woods, situada nas montanhas de New Hampshire, Estados Unidos. Na abertura da Conferncia, o secretrio do Tesouro dos Estados Unidos, Henry Morgenthau, falou da "criao de uma economia mundial dinmica, na qual os povos de cada nao tero a possibilidade de realizar suas potencialidades em paz e de gozar mais dos frutos do progresso material, numa Terra benzida por riquezas naturais infinitas". Os principais participantes da Conferncia de Bretton Woods foram os Estados Unidos e a Inglaterra (cuja delegao foi chefiada pelo clebre economista Keynes).

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A delegao brasileira era presidida pelo ministro da Fazenda A. de Souza Costa, e composta por Francisco Alves dos Santos Filho, diretor de cmbio do Banco do Brasil, Valentim Bouas, do Conselho de Economia e Finanas, e Victor A. Bastian, diretor do Banco da Provncia do Rio G. do Sul, alm de trs personagens que moldariam a economia brasileira: Eugnio Gudin, Octvio Gouva de Bulhes e Roberto Campos. O Acordo de Bretton Woods, assinado no dia 22 de julho de 1944, tratava de trs assuntos: sistema monetrio internacional, regras comerciais e planos de reconstruo para as economias destrudas pela guerra. Hoje, no existe mais o mundo desenhado naquele Acordo. Mas continuam existindo duas instituies criadas pela Conferncia de Bretton Woods: o Fundo Monetrio Internacional (FMI), que comeou a funcionar em 1 de maro de 1947, e o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD, mais conhecido como Banco Mundial), que se instalou em 27 de dezembro de 1945. O FMI teria a funo bsica de fornecer recursos financeiros, tal como um banqueiro de ltima instncia, para aqueles pases que apresentassem dficits nas contas externas, decorrentes de conjunturas internacionais adversas. Na prtica, tanto o FMI como o Banco Mundial ganharam importncia com a crise da dvida externa, nos anos 80, quando emprestaram ou autorizaram emprstimos apenas para os pases que se dispuseram a adotar programas de ajuste de corte neoliberal. Tanto o FMI quanto o Banco Mundial so dirigidos por um "Comit de Governadores". Cada pas representado por um governador. Teoricamente, os governadores elegem o presidente do Banco Mundial, porm, na prtica, o presidente do Bird sempre um cidado dos Estados Unidos, escolhido pelo governo norte-americano. J o diretor-presidente do FMI tradicionalmente um europeu. No dia-a-dia, o Banco Mundial e o FMI so conduzidos pelos diretores-executivos. O dinheiro do FMI vem dos 182 pasesmembros.FMI: distribuio de votos por pases membros: EUA 17,8%, Inglaterra 6,2%, Alemanha 5,4%, Frana 4,5 %, Japo 4,2%, Outros pases desenvolvidos 17 %, Rssia e outros pases ex-socialistas 7,1%, Pases em desenvolvimento (exceto o Brasil) 36,32%, Brasil 1,48%. BANCO MUNDIAL - BIRD Tem como objetivo melhorar o nvel de vida dos pases em desenvolvimento, atribuindo-lhes recursos financeiros provenientes dos pases industrializados. O Banco Mundial com sede em Washington DC um grupo formado por quatro instituies: o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD, ou Banco), estabelecido em 1945, um ano depois da aprovao dos seus estatutos pela Conferncia Monetria e Financeira das Naes Unidas, que reuniu 44 governos em Bretton Woods (Estados Unidos); a Sociedade Financeira Internacional (SFI), criada em 1956; a Associao Internacional de Desenvolvimento (AID), estabelecida em 1960 e o Organismo Multilateral de Garantia de Investimentos (OMGI), criado em 1988. A Junta de Governadores, composta por um representante de cada Estado Membro e seu suplente, est investida de todos os poderes. O Presidente do Banco Mundial preside, por direito prprio, as quatro instituies. O Comit para o Desenvolvimento, que rene conjuntamente as Juntas de Governadores do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional, ocupa-se fundamentalmente da cooperao econmica internacional. O Centro Internacional para a Soluo de Diferendos Relativos a Investimentos (CIRDI) administrado por um Conselho composto por um representante de cada Estado Membro e presidido pelo Presidente do Banco. BIRD - BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO

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Funo: Contribuir para a reconstruo e desenvolvimento dos pases membros, facilitando o investimento de capitais com fins produtivos (agricultura, energia, educao, sade, planejamento familiar, estradas, telecomunicaes); promover o investimento estrangeiro privado em condies razoveis; e fomentar o crescimento, em longo prazo, do comrcio internacional. Atividades: Para alm da concesso de emprstimos, o BIRD oferece uma ampla gama de servios de assistncia tcnica. O seu capital provem das contribuies dos Estados Membros e o BIRD financia as suas operaes, fundamentalmente, com emprstimos nos mercados mundiais, mas tambm com os juros e os reembolsos dos emprstimos. Observaes: De acordo com o seu Estatuto, o BIRD s pode conceder emprstimos com fins produtivos e estes devem ser garantidos pelo Estado interessado e destinarem-se, salvo em casos especiais, a projetos concretos. A concesso de emprstimos deve basear-se exclusivamente em consideraes econmicas, embora, desde 1980, o BIRD tenha dado apoio a programas de reorientao das polticas econmicas e de reformas institucionais. SOCIEDADE FINANCEIRA INTERNACIONAL (SFI) Ajudar o financiamento de empresas privadas sem garantia de amortizao por parte do governo interessado; coordenar as possibilidades de investimento e estimular o fluxo de capitais privados, nacionais e estrangeiros, para fazer investimentos produtivos nos pases. Investimentos, sobretudo no setor manufatureiro, mas tambm nos setores da indstria mineira, energia, turismo e agricultura. Ainda que estreitamente ligada ao Banco Mundial, a SFI uma entidade jurdica independente e dispe de recursos prprios. ASSOCIAO INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO Funes:Conceder aos pases pobres condies de emprstimo muito mais suaves do que as do BIRD. Atividades:Os emprstimos tm prazos de amortizao de 50 anos e geralmente sem juros. O capital s comeado a amortizar uma vez passado um prazo de 10 anos. Observaes:Os recursos da AID provm das receitas lquidas do Banco Mundial, das contribuies dos seus pases membros em moedas conversveis e das contribuies dos pases membros mais ricos. Para obter um emprstimo da AID, o interessado deve ajustar-se aos critrios seguintes: encontrar-se abaixo do "limiar de pobreza", ter estabilidade econmica, financeira e poltica suficiente para justificar um crdito de desenvolvimento a longo prazo, possuir srios problemas de balana de pagamentos, aplicar efetivamente, uma poltica de desenvolvimento. ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTIA DE INVESTIMENTOS (OMGI) Funes: Facilitar a entrada de investimentos privados para os pases em desenvolvimento com fins produtivos, oferecendo aos investidores garantias contra riscos polticos e no comerciais a longo prazo (at 20 anos), como a inconvertibilidade da moeda, expropriao, guerra ou distrbios civis, e prestando servios de assessoria e consultoria. FAO - ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A ALIMENTAO E A AGRICULTURA A FAO foi fundada a 16 de Outubro (1) de 1945 no Quebec, Canad, para suceder ao Instituto Internacional de Agricultura (org. intergovernamental criada em Junho de 1905).

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Nos anos mpares, a Conferncia Geral da FAO rene-se com os representantes dos Estados Membros para determinar a poltica, definir o programa e aprovar o oramento da Organizao. O Conselho, composto por 49 pases membros eleitos pela Conferncia segundo uma repartio geogrfica precisa, atua como rgo diretor entre as sesses. INTEGRAO ECONMICA INTERNACIONAL. ACORDOS INTERNACIONAIS: Organizao Mundial do Comrcio(OMC)/GATT: Trata-se de um tratado multilateral de tarifa aduaneira(imposto de importao) e comrcio internacional, de que o Brasil signatrio e cujos princpios fundamentais so: a)no discriminao entre os pases - membros, que sejam grandes potncias econmicas quer naes em desenvolvimento ou subdesenvolvimento; b)gradual reduo das barreiras tarifrias(aduaneiras propriamente ditas) e no-tarifrias(cambiais ou de outra natureza); c)estudo e fixao das normas de intercmbio que garantam livre fluxo das mercadorias no comrcio internacional; d)contribuio das partes integrantes para a permanente elevao do padro de vida dos povos. Desta forma o GATT procura criar uma liberao generalizada do comrcio internacional. Em 15/04/94 foi concluda em Marraqueche a Ata Final que incorpora ao GATT os resultados das negociaes comerciais da rodada Uruguai. No Brasil, o Decreto Legislativo no. 30 de 15/12/94 aprovou e o decreto no. 1.355, de 30/12/94 DOU 31/12/94, promulgou o texto na ntegra da mencionada Ata Final, que contm, alm do Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), vrios acordos que nortearo as regras que sero aplicadas no comrcio internacional nos prximos anos. Os Acordos Anti-Dumping (Dumping a introduo no mercado de outro pas de um produto a preo inferior ao seu valor normal ou custo de fabricao) e sobre Subsdios (Subsdio o auxlio financeiro, fiscal e comercial outorgado pelo governo ou entidade pblica localizada no Territrio do pas de exportao) e Medidas Compensatrias (compensao sobre o dano causado ao pas exportador por prticas contrrias ao comrcio exterior), tambm foram incorporadas Ata final. O Acordo sobre Salvaguardas foi incorporada Ata Final. Com fundamentao no Decreto no. 1.355, de 30 de dezembro de 1994, foram regulamentadas atravs do Decreto no. 1.488, de 11 de maio de 1995, as normas que disciplinam os procedimentos administrativos relativos aplicao de Medidas de Salvaguardas. Desta forma, podero ser aplicadas tais medidas em situaes em que a importao cause ou venha ameaar causar prejuzo grave indstria domstica de bens similares ou diretamente concorrentes. Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) Com o intuito de promover e manter um comrcio mtuo, bem como o desenvolvimento por meio de trocas de concesses, os pases em desenvolvimento, membros do Grupo dos 77, ratificaram o Acordo sobre o Sistema Global de Preferncias Comerciais, em 13/04/88, com vigncia no Brasil a partir de 25/05/91. Como instrumento para o alcance daqueles objetivos, os pases participantes negociaram Listas de Concesses, em que se encontram relacionados mercadorias por cdigo tarifrio, com as respectivas margens de preferncia percentuais.

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Unidade 2 - O COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO 2.1 - Histrico do Comrcio Exterior Brasileiro.

*** A NOSSA EVOLUO ** A evoluo das exportaes e das importaes brasileiras refletiu em grande parte as direes assumidas ao longo das dcadas de 80 e 90, com as mudanas na poltica cambial e comercial, bem como outros instrumentos de poltica econmica que afetam diretamente o comrcio exterior. A inflao galopante e a crescente dvida externa prejudicaram fortemente o Brasil. ** VISES DISTINTAS ** De um lado, estavam economistas apontando incompatibilidade entre o crescimento econmico e a poltica cambial e comercial. O governo, obrigado a manter taxas de juros extremamente elevadas para manter a economia e as importaes em baixa e/ou atrair capitais, estaria assistindo a uma insustentvel expanso na dvida lquida do setor pblico. Os encargos com juros assumiram uma trajetria explosiva, somando-se a outros itens oramentrios com tendncia de dficit crescentes (previdncia, despesas com pessoal). J outros especialistas do setor argumentavam que reformas estruturais reduzindo o custo Brasil, em conjunto com taxas de juros menores, seriam suficientes para manter saldos comerciais em patamares adequados. Porm a poltica partidria brasileira capaz de tudo para complicar qualquer governo. A manuteno da vantagem competitiva no est apenas relacionada ao melhor aproveitamento do ambiente nacional. A INSERO INTERNACIONAL A radiografia do comrcio exterior brasileiro revela uma crescente integrao do Pas aos circuitos mundiais de comrcio. Estes ltimos colocam oportunidades e desafios: por um lado, oferecem oportunidades de ampliao das escalas de produo para bens exportveis, bem como possibilidades de aquisio de equipamentos e tecnologias que estejam acompanhando a renovao tecnolgica no exterior; por outro lado, estabelecem fortes desafios concorrenciais e, em vrios casos, desestimuladores da produo. O balano final entre os estmulos e as restries que o comrcio colocar para o crescimento econmico depender das respostas em termos de investimentos local pelos agentes privados e, conseqentemente, da maior ou menos capacidade que demonstrarem as polticas macroeconmicas e a poltica industrial para maximizar o usufruto das oportunidades oferecidas pelo gigante comrcio exterior nos tempos atuais.

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2.2 - Estrutura do Comrcio Exterior do Brasil: rgos intervenientes.

SISTEMTICA DE COMRCIO EXTERIOR DO BRASIL Sistemtica a disposio das partes ou elementos de um todo, coordenados entre si, formando uma estrutura organizada. A sistemtica de Comrcio Exterior do Brasil ter a sua base operativa descrita nos Acordos Internacionais assinados pelo Brasil, bem como nas polticas econmicas por ele estabelecidas. Os impostos incidentes no Comrcio Exterior do Brasil no esto sujeitos ao princpio da anterioridade, ou seja, entram em vigor no exerccio financeiro seguinte. O Governo institui cobra impostos e regulamenta as operaes de comrcio internacional com base na sua competncia discriminada na Constituio Federal, usando Leis, Medidas Provisrias, Decretos-Leis, Resolues, Portarias, Instrues Normativas, e outros. Estas variveis so os grandes desafios do empresrio brasileiro, tendo que administr-las de forma que no interfiram no desempenho da sua empresa. Quanto mais transparentes e menos oscilantes forem estas polticas para o comrcio internacional, maior ser a possibilidade de se basear nele para o planejamento empresarial. Este entrave vem sendo trabalhado pelo governo, porm devido instabilidade econmica do pas ainda no conseguiu solucion-lo. ESTRUTURA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO Presidncia da Repblica Ministrio do Desenvolvimento, Ind. e Com. Exterior (MDIC) -Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) -Agncia de Promoo de Exportaes (APEX) -Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) -Departamento de Negociaes Internacionais (DEINT) -Departamento de Operaes de Comrcio Exterior (DECEX) -Departamento de Defesa Comercial (DECOM) -Departamento de Polticas de Comrcio Exterior (DEPOC) Ministrio da Fazenda (MF)

Banco Central do Brasil . SISBACEN . Rede de Cmbio (Bancos) Secretaria da Receita Federal . SISCOMEX o ncleo do comrcio exterior. Exportadores e Importadores A. rgos Gestores So os rgos que iro controlar e garantir a operacionalidade do comrcio exterior com base nas definies normativas. Secretaria da Receita Federal - SRF Controle de entrada e sada de mercadorias do pas.

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Formula, executa, coordena, supervisiona, controla e avalia a poltica fiscal e tributria federal. Administrao aduaneira e medidas preventivas de combate ao contrabando e descaminho.

Banco Central do Brasil - BACEN Controle cambial brasileiro, atuando no funcionamento regular do mercado cambial, taxas de cmbio, e equilbrio da balana de pagamentos. - Controle de entrada e sada de capitais estrangeiros no pas SISBACEN Sistema de Informao do Banco Central disponibiliza aos usurios do sistema financeiro opes para o registro, controle e acompanhamento das operaes de cmbio, entre outros. Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX Conduz atividades inerentes ao Comrcio Exterior Pronuncia-se sobre a convenincia da participao do Brasil em Acordos ou Convnios Internacionais Emite licenas de exportao e importao Controla as operaes do Comrcio Exterior Brasileiro, atravs dos Departamentos:

DECEX Departamento de Operaes de Comrcio Exterior Planeja, elabora, implementa e zela pela
cumprimento das normas de comercializao das operaes de comrcio exterior brasileiro

DECOM Departamento de Defesa Comercial assegura que o ingresso de produtos estrangeiros no

Pas ocorra em condies legais de comrcio.

DEINT Departamento de Negociaes Internacionais esto a seu cargo o desenvolvimento de

atividades de comrcio exterior junto a organismos internacionais.

DEPLA Promove aes coordenadas com os demais departamentos da SECEX e outras reas do
Ministrio e do Governo planejando polticas de comrcio exterior. B. rgos Anuentes So os rgos que, em razo da especificidade do produto emitem um parecer tcnico sobre o mesmo, podendo ocorrer tanto na importao quanto na exportao. Cada rgo anuente se responsabiliza dentro da sua rea de atuao, por atestar o cumprimento das exigibilidades nacionais em relao ao produto de sua rea de competncia. Os rgos anuentes so credenciados para acesso ao SISCOMEX onde do o seu parecer sobre as operaes relativas aos produtos de sua competncia, quando previsto na legislao especfica. Banco do Brasil. Departamento de Operaes de Comrcio Exterior Conselho Nacional de energia Nuclear. Agncia Nacional de Petrleo Departamento da Polcia federal Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis Instituto Brasileiro de Patrimnio Cultural Ministrio da Aeronutica. Ministrio do Exrcito

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 Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio da Sade - Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica C. rgos Auxiliares SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas cujo objetivo o apoio ao desenvolvimento da atividade empresarial de pequeno porte. Trade Point - Entidade sem fins lucrativos, inserida no Programa de Eficincia Comercial da UNCTAD/ONU - United Nations Conference on Trade and Development, conta com o apoio do MREB, seu principal objetivo fomentar o comrcio internacional, atravs de solues e respostas para pequenas e mdias empresas consultarem o mercado externo. Embaixadas e Consulados Estrangeiros - informaes sobre estatsticas, tarifas, regulamentos alfandegrios, contatos com departamentos governamentais e organizaes oficiais. Federaes de Indstria e Comrcio suportam o setor industrial atravs de apoio a investidores, assessoria em comrcio exterior e desenvolvimento tecnolgico, alm de aes e orientao nas reas legislativa, jurdica e trabalhista. Cmaras de Comrcio contribuem com informaes sobre a identificao de importadores, reas de interesse, legislao local, normas tcnicas e outras. Ministrio das Relaes Exteriores desempenha um papel fundamental no desenvolvimento do CEB. Atua na poltica internacional, relaes diplomticas e consulares, Programas de Cooperao Internacional nas negociaes bilaterais, comerciais, financeiras e tcnicas com pases e entidades estrangeiras. SISCOMEX NA IMPORTAO A CHAVE SISCOMEX SISTEMA INTEGRADO DE COMRCIO EXTERIOR: Sistemtica administrativa eletrnica elaborada para o Comrcio Exterior Brasileiro, integrada aos diversos rgos governamentais envolvidos, que acompanha e controla as diferentes etapas das operaes de exportao e importao. Todos os importadores e/ou agentes credenciados (despachantes, transportadores, agentes, comissrias, etc. ) tm a sua disposio um software SISCOMEX, com interface grfica, para formulao dos documentos eletrnicos de exportao e importao e respectivas transmisses para o computador central da Receita federal. O SISCOMEX inclui um sistema de tabelas com informaes necessrias ao uso do prprio sistema, ou seja, no preenchimento dos documentos j mencionados, bem como a de Tratamento Administrativo, as quais devem ser atualizadas de acordo com instrues do prprio sistema. Atravs do SISCOMEX podemos obter os seguintes documentos de importao: Formulao e Obteno do LI automtico e No automtico de Importao ( LI ) Elaborao, Registro, Extrato e Consulta da Declarao de Importao ( DI ) bem como sua retificao e respectivo Extrato. Registro de Operaes Financeiras (ROF), mediante conexo com o Banco Central do Brasil.

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Aps a nacionalizao dos produtos, o prprio sistema emite o Certificado de Importao que carimbado e assinado pelo fiscal selecionado para efetuar o despacho aduaneiro.

2.3 - Normas administrativas, fiscais e cambiais do comrcio exterior Brasil.

Documentos administrativos e fiscais: Esses documentos so indispensveis ao conhecimento do importador seja ele o comprador ou o analista de importao da empresa importadora. Estes documentos devem ser emitidos de acordo a legislao aduaneira brasileira para se evitar problemas de atraso na liberao alfandegria e penalidades por parte da RF (multas, classificao em canal amarelo ou vermelho) no ato da entrada da mercadoria no pas e no despacho aduaneiro. - Fatura Comercial (Commercial Invoice); Conforme descrito no art. 557 do regulamento aduaneiro decreto 6.759 de 05/02/209, o documento que espelha a operao de compra e venda, devendo conter as informaes especificas constante no regulamento: nome e endereo completo do exportador e do importador, especificao da mercadoria, nome do fabricante, pas de origem e numero de referencia da mercadoria, quantidade unitria e total, peso liquido e bruto, quantidades de volumes e tipo de embalagem, valor por unitrio e total, moeda e forma de pagamento, INCOTERM, a fatura dever ser a original e necessrio est assinada pelo exportador no ato da apresentao ao Fiscal Aduaneiro. - Conhecimento de Embarque - BL: O conhecimento de embarque emitido pela empresa transportadora ou seu agente cuja funo identificar os principais dados caractersticos de uma remessa transportada. Nele so apresentados os dados bsicos de uma remessa, onde se incluem os dados do remetente e do destinatrio, incluindo-se CNPJ das empresas brasileiras, quantidade, tipo, peso, dimenses ou volume cbico das embalagens, taxas de cmbio aplicadas, tarifas, rotas, destino, etc. Os conhecimentos de embarque mais comuns so: - conhecimento de embarque martimo bill of lading - BL e conhecimento de embarque areo air waybill AWB.( Filho, J.M; 2003 pag.12). Alm do BL e do AWB podemos utilizar o conhecimento de transporte rodovirio (CTR) para transportar mercadoria entre fronteiras terrestres e o conhecimento ferrovirio para trens. o documento de embarque da carga, ele emitido pela empresa transportadora com base nas informaes da Commercial Invoice e Packing list/romaneio de carga da mercadoria. O conhecimento dever conter algumas informaes como, nome do transportador do importador e do exportador, identificao do veiculo e sua nacionalidade, local de embarque e destino da carga, numero do conhecimento, quantidade de volume e peso da mercadoria e natureza da mercadoria. - Aplice / Certificado de Seguro (insurance certificate); um contrato emitido por uma seguradora comum de acordo as exigncias do cliente, nela deve estar descriminadas as condies e garantias contratadas como o valor e prazo para a efetuao de pagamento. -Certificado de Origem (origin certificate); Art. 563. No caso de mercadoria que goze de tratamento tributrio favorecido em razo de sua origem, a comprovao desta ser feita por qualquer meio julgado idneo, em conformidade com o estabelecido

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no correspondente acordo internacional, atendido o disposto no art. 117. (Regulamento Aduaneiro, Decreto 6.759). Assim esse documento ser solicitado quando houver uma solicitao de preferncia tributria no despacho das mercadorias e dever ser emitido por uma entidade competente aceita pela Receita Federal Brasileira, atualmente este documento exigido principalmente para mercadorias advindas do Bloco MERCOSUL. - Lista de Embalagem ou Romaneio (packing list). O romaneio de carga um documento que descrimina todas as mercadorias embarcadas e/ou todos os componentes da mercadoria, que deve conter a descrio, quantidade, as marcas, peso liquido e bruto, espcie de embalagem (caixa, palete, etc.) origem da mercadoria e fabricante. Este tem o objetivo de apresentar detalhadamente a mercadoria a fim de facilitar a identificao e localizao dentro de um lote / container e de facilitar a conferncia por parte da fiscalizao aduaneira. No inciso abaixo estabelece a obrigatoriedade da apresentao do romaneio de carga no ato do desembarao da mercadoria mesmo que indiretamente, pois no h uma lei que obrigatria a apresentao desse documento o que temos est descrito abaixo com a estipulao de multa de R$ 500,00, pela no apresentao do packing list. Art. 728 do RA Inciso, VIII - de R$ 500,00 (quinhentos reais): corresponde ao valor da multa referente alnea (e) pela no apresentao do romaneio de carga (packing list) nos documentos de instruo da declarao aduaneira (Decreto 6.759, de 05 de fevereiro de 2009). Aspectos fiscais e tributrios: Implicam em Impostos e tributos a serem arrecadados no momento do desembarao da mercadoria na aduana utilizando o sistema Siscomex. Impostos de Importao incidentes nas mercadorias: (adaptado de Carmo etal; 2010 pag.167) O Imposto de Importao - II ( igual a alquota vezes o valor CIF, ou seja, II=%(CIF)); Regulamento Aduaneiro - Art. 72. O fato gerador do imposto de importao a entrada de mercadoria estrangeira no territrio aduaneiro (Decreto-Lei n 37, de 1966, art. 1o, caput, com a redao dada pelo Decreto-Lei no 2.472, de 1988, art. 1o). O Imposto sobre Produtos Industrializados IPI ( igual a alquota vezes o valor CIF mais o II, ou seja, IPI = % (CIF+II)); RA - Art. 238. O fato gerador do imposto, na importao, o desembarao aduaneiro de produto de procedncia estrangeira (Lei n 4.502, de 1964, art. 2o, inciso I). Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS ( igual a alquota vezes o valor CIF, mais II, mais o IPI, ou seja, ICMS =% (CIF+II+IPI)). Alm dos impostos no Brasil temos algumas contribuies que so cobradas no momento da entrada da mercadoria no pas. Segundo Sousa, 2010, pag.56 temos as contribuies: PIS/Pasep, contribuio federal incidente sobre o faturamento ou receita de pessoas jurdicas, destinada ao financiamento do Programa de Integrao Social (PIS) e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep); Confins, contribuio federal incidente sobre o faturamento ou receita de pessoas jurdicas, destinadas as despesas relacionadas a sade, previdncia e assistncia social; o Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM). Art. 253. A base de clculo da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao o valor aduaneiro, assim entendido o valor que servir ou que serviria de base para o clculo do imposto de importao, acrescido do valor do ICMS incidente no desembarao aduaneiro e do valor das

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prprias contribuies (Lei no 10.865, de 2004, art. 7o, caput, inciso I). Segundo O RA capitulo IIIDecreto n 6.759, de 5 de fevereiro de 2009. Tambm existem algumas taxas incidentes relativas armazenagem e capatazia que so calculados sobre o valor CIF. - Contratos na Indstria do Petrleo Um contrato o acordo de duas ou mais pessoas para entre si constituir, regular ou extinguir relao jurdica de natureza patrimonial. A obrigao consiste no vnculo de direito entre pessoas no qual uma fica adstrita a satisfazer uma prestao em proveito da outra. So fontes das obrigaes: os contratos, as declaraes unilaterais de vontade, os delitos e a lei. A lei de introduo ao Cdigo Civil brasileiro determina em seu art. 9 $ 2 que as obrigaes contratuais sero regidas pela lei do lugar onde residir o proponente. comum que as partes nos contratos da indstria do petrleo elejam uma lei para reger suas obrigaes, todavia tal clusula conhecida como clusula de eleio de lei no aceita em todos os ordenamentos jurdicos. No Brasil, esta clusula s ser vlida se a forma de soluo de conflito utilizada for a arbitragem porque se a questo for submetida ao Poder Judicirio o art. 9 $ 2 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro ser aplicada. A forma de soluo de conflitos nos contratos da indstria de petrleo pode ser atravs da conciliao ou da mediao. O que arbitragem? A arbitragem um equivalente jurisdicional, atravs do qual o (s) rbitro (s) resolver (o) as questes a eles apresentadas em deciso final cuja natureza ser de ttulo executivo judicial. No Brasil a arbitragem regulada pela lei 9.307/96 que estipula que a conveno de arbitragem pode ser estabelecida atravs de clusula compromissria e compromisso arbitral. Clusula Compromissria: consiste num pacto, numa conveno preliminar, pela qual se estabelece que, na eventualidade futura de uma divergncia, os interessados devero se submeter ao juzo arbitral para dirimir os conflitos que possam vir a surgir. Esta clusula, normalmente faz parte dos contratos civis e mercantis. Compromisso arbitral: a conveno atravs da qual as partes submetem um litgio arbitragem de uma ou mais pessoas, podendo ser judicial ou extrajudicial. importante mencionar que nem todos os conflitos podem ser submetidos arbitragem pois esta s pode versar sobre direitos patrimoniais disponveis. A Constituio Federal de 1988 contm as disposies fundamentais relativas s relaes econmicas internacionais, ou seja, as relaes de ordem econmica que a Unio, os Estados, os Municpios , os indivduos e as empresas mantm com o exterior. Compete Unio manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organismos internacionais (inciso I do art. 21 da C. F. de 1988). Portanto, a competncia para regular o comrcio exterior, de importao ou exportao, cabe com exclusividade Unio Federal. A Unio tem competncia para instituir impostos sobre a importao de produtos estrangeiros ou sobre a exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (incisos I e II do art. 153 da C. F. de 1988).

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Compete privativamente ao Senado Federal autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios (inciso V do art. 52 da C. F. de 1988). O Cmbio e o comrcio exterior. Os pagamentos internacionais no Brasil esto sujeitos s determinaes da poltica cambial que ser imposta aos operadores do mercado internacional. Uma vez que o Brasil adota um, sistema de poltica cambial centralizador, onde o banco Central (BACEN) controla todo o fluxo de capital estrangeiro que tramita pelo pas, estendem-se por poltica cambial como o estabelecimento das regras impostas pelo BACEN com relao aos pagamentos das importaes, registro de capitais e outras. Assim sendo, as operaes em moeda estrangeira necessariamente tero que passar por um banco autorizado a operar em cmbio (troca de moeda estrangeira pela moeda brasileira). Conceito: Quando dois pases mantm relaes econmicas entre si, entram necessariamente em jogo duas moedas, exigindo que se fixe a relao de troca entre ambas. A taxa de cmbio a medida de converso da moeda nacional em moeda de outros pases. Pode, tambm, ser definida como o preo da moeda estrangeira (divisa) em termos da moeda nacional. Assim por exemplo 1 dlar pode custar 2,85 reais, 1 libra pode custar 4 reais. Regimes cambiais: fixo, flutuante e por bandas. A determinao da taxa de cmbio pode ocorrer de dois modos: institucionalmente, pela deciso das autoridades econmicas com a fixao peridica das taxas (taxas fixas de cmbio), ou pelo funcionamento do mercado, no qual as taxas flutuam automaticamente em decorrncia das presses de oferta e demanda de divisas estrangeiras (taxas flutuantes ou flexveis). Regime de taxas fixas de cmbio O Banco Central fixa antecipadamente a taxa de cmbio com a qual o mercado deve operar. Pelas regras fixadas pelo sistema financeiro internacional, se um pas fixa sua taxa de cmbio, ele se obriga a disponibilizar as reservas para o mercado quando requisitadas (seja pelos exportadores, turistas ou sadas de capital financeiro). Regime de taxas flutuantes ou flexveis de cmbio: A taxa de cmbio determinada pelo mercado, pela oferta e demanda de moeda estrangeira. Diferentemente do sistema de cmbio fixo, O Banco Central no obrigado a disponibilizar suas reservas cambiais. Regimes ou Sistema de bandas cambiais. Dentro do regime de cmbio fixo, tem-se o sistema de bandas cambiais. O Banco Central fixa os limites superior e inferior (uma banda) dentro dos quais a taxa de cmbio pode flutuar. considerado como cmbio fixo, pois o limite de variao da taxa de cmbio fixado. Nesse caso, o Banco Central obrigado a disponibilizar suas reservas cambiais, quando requeridas. A demanda de divisas constituda pelos importadores, que precisam delas para pagar suas compras no exterior, uma vez que a moeda nacional no aceita fora do pas, e tambm pela sada de capitais financeiros, Pagamentos de juros, remessas de lucros, sada de turistas.

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A oferta de divisas realizada tanto pelos exportadores, que recebem moeda estrangeira em contrapartida a suas vendas, como pela entrada de capitais financeiros internacionais, turistas etc. Como a divisa no pode ser utilizada internamente precisa ser convertido em moeda nacional. Uma taxa de cmbio elevada significa que o preo da divisa estrangeira est alto, ou que a moeda nacional est desvalorizada. Assim, a expresso desvalorizao cambial indica que houve um aumento da taxa de cmbio maior nmero de reais por unidade de moeda estrangeira. A moeda nacional desvalorizada, e o dlar, por exemplo, valorizado. Por sua vez, valorizao cambial significa moeda nacional mais forte, isto pagam-se menos reais por dlar, por exemplo, e tem-se, em conseqncia, uma queda na taxa de cmbio. Nesse caso, a moeda nacional foi valorizada, e o dlar desvalorizado. Na literatura internacional, utilizam-se mais os termos apreciao e depreciao cambial, em vez de valorizao e desvalorizao. A taxa de cmbio est intimamente relacionada aos preos dos produtos exportados e importados e, conseqentemente, ao resultado da Balana Comercial do pas. Se a taxa de cmbio se encontrar em patamares elevados, estimular as exportaes, pois os exportadores passaro a receber mais reais pela mesma quantidade de divisas derivadas da exportao; em conseqncia, haver maior oferta de divisas. Por exemplo, suponhamos uma taxa de cmbio de 2 reais por dlar e que o exportador venda 1000 unidades de seu produto a 50 dlares cada. Seu faturamento de 50.000 dlares, ou 100.000 reais. Se o cmbio for desvalorizado em 10%, a taxa de cmbio subir para 2,50 reais por dlar e, vendendo as mesmas 1000 unidades recebero os mesmos 50.000 dlares, s que valendo agora 125.000 reais. Isso estimular o exportador a vender mais, aumentando a oferta de divisas. Do lado das importaes, a situao se inverte, pois se os preos dos produtos importados se elevam, em moeda nacional (os importadores pagaro mais reais pelos mesmos dlares pagos antes nas importaes), ou seja, haver um desestmulo s importaes e, conseqentemente, uma queda na demanda por divisas. Uma taxa de cmbio subvalorizada (isto , a moeda nacional encontra-se valorizada) surte efeito contrrio tanto nas exportaes como nas importaes. H um desestmulo s exportaes e um estmulo s importaes. Polticas cambiais e implicaes na Balana Comercial. O cmbio como instrumento de regulao Comercial. A importncia do Direito Internacional e Empresarial, leis reguladoras e prticas comerciais. Poltica cambial As polticas cambiais dependem do tipo de regime cambial adotado pelo pas, como veremos a seguir. A atuao do governo na rea externa pode ocorrer por meio da poltica cambial ou da poltica Comercial. A poltica cambial diz respeito a alteraes na taxa de cmbio, enquanto a poltica Comercial constitui-se de mecanismos que interferem no fluxo de mercadorias e Servios. O regime de cmbio fixo tem sido freqentemente adotado por pases com elevadas taxas de inflao, uma vez que, fixado o valor da moeda estrangeira, o preo dos produtos importados no se eleva com as variaes cambiais. Evidentemente que os produtos estrangeiros (por exemplo, o petrleo) podem se elevar no exterior (em dlares), o que certamente influenciar nos preos dos pases importadores, mas isso no est relacionado com o regime cambial desses pases.

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A principal desvantagem do regime de cmbio fixo deriva do fato de que, como o pas que adota esse regime obrigado, pelas regras internacionais, a disponibilizar suas reservas cambiais, essas ficam mais vulnerveis a elevaes na demanda por moeda estrangeira, que pode ser ocasionada por ataques especulativos, Pagamentos elevados de dvidas externas (pblicas e privadas). Quando esses ataques ocorrem, o pas se mantiver o regime de cmbio fixo, v-se obrigado a manter elevadas taxas de juros, para evitar a sada de reservas, atraindo capital financeiro internacional e desestimulando aplicaes de residentes do pas em moeda estrangeira. Ou seja, a poltica monetria fica completamente amarrada questo cambial, em vez de ser direcionada a outros objetivos de poltica econmica. A grande vantagem do regime de cmbio flutuante justamente a defesa das reservas cambiais: o mercado fixa a taxa de cmbio que desejar, pelo movimento da oferta e da demanda de divisas, e o Banco Central no se obrigam a mexer em suas reservas. Com isso, as autoridades podem direcionar os instrumentos de poltica monetria, principalmente a taxa de juros, para outros objetivos, como estimular o nvel de atividades e do emprego. O principal problema desse sistema que a taxa de cmbio pode tornar-se muito voltil, sujeita s alteraes do mercado financeiro nacional e internacional, inclusive especulativos. Podem ocorrer rapidamente grandes desvalorizaes cambiais, que elevam os preos dos produtos importados, influenciando a taxa de inflao do pas. Na verdade, mesmo dentro do regime de cmbio flutuante, O Banco Central interfere indiretamente na determinao da taxa de cmbio, por meio da compra e venda de divisas no mercado, mantendo-a dentro de nveis que julga adequados, dependendo dos objetivos gerais de poltica econmica. Por exemplo, se as autoridades econmicas julgarem que a taxa de cmbio est muito elevada e pressionando as taxas de inflao, o Banco Central injeta dlares no mercado (aumenta a oferta de dlares, diminuindo sua cotao); se considerarem que a taxa est muito baixa, e o objetivo for estimular as exportaes, o Banco Central compra dlares no mercado, elevando sua cotao. Esse fato chamado de flutuao suja, e o regime cambial adotado atualmente pela maioria dos pases. O quadro abaixo sintetiza as principais diferenas entre os regimes de cmbio fixo e o cmbio flutuante. Regimes cambiais Caractersticas Cmbio Fixo * Banco Central fixa a taxa de cmbio. Cmbio Flutuante (Flexvel)

Vantagens

* O mercado (oferta e demanda de divisas) determina a taxa de cmbio. * Banco Central no obrigado a * Banco Central obrigado a disponibilizar as reservas cambiais. disponibilizar as reservas cambiais. * Maior controle da inflao * Poltica monetria mais independente do (custos das importaes cmbio. estveis). * Reservas cambiais mais protegidas de ataques especulativos. * Reservas cambiais vulnerveis a ataques * A taxa de cmbio fica muito dependente da volatilidade do mercado financeiro

Desvantagens

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especulativos. * A poltica monetria (taxa de juros) fica dependente do volume de reservas cambiais.

nacional e internacional. * Maior dificuldade de controle das presses inflacionrias, devido s desvalorizaes cambiais.

2.4 - O Sistema Integrado de Comrcio Exterior Siscomex e o Sisbacen.

** SISCOMEX X SISBACEN **

* Exportar exige um bom planejamento e polticas claras* O Brasil o nico pas do mundo a dispor de um sistema de registro de exportaes totalmente informatizado. Isso permitiu um enorme ganho em agilizao, confiabilidade, rpido acesso a informaes estatsticas, reduo de custos etc. SISCOMEX O Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX, institudo pelo Decreto n. 660. De 25.09.92, a sistemtica administrativa do comrcio exterior brasileiro, que integra as atividades afins da Secretaria de Comrcio exterior SECEX, da Secretaria da Receita Federal SRF e do Banco Central do Brasil BACEN, no registro, acompanhamento e controle das diferentes etapas das operaes de exportao. ** PARA EXPORTAR ** As empresas devem estar cadastradas no REI Registro de Exportadores e Importadores da Secretaria de Comrcio Exterior. A inscrio no REI automtica, no ato da primeira operao, sem formalidades. As pessoas fsicas (artesos autmanos, fazendeiros, artistas plsticos, entre outras) tambm devem ser registradas como exportadores providenciando o respectivo cadastramento diretamente no Departamento de Operaes de Comrcio Exterior - DECEX. O sistema est concebido para caracterizar uma operao de exportao atravs de um registro (Registro de Exportao)- RE e, eventualmente, de dois outros mdulos: Registro de Operaes de Crdito (RC) e Registro de Vendas ( RV).

** HABILITAO X PASSO-A-PASSO X ACESSO **

Voc pode ter acesso ao SISCOMEX dentro de sua prpria empresa, interligando-se ao sistema. O passo-a-passo na SRF com o seu CPF. Mas provvel que, pelo menos no incio, o volume de suas operaes no justifique essa opo, que envolve custos (equipamentos, treinamento e atualizao constante). O acesso em qualquer terminal conectado.

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Possivelmente, ser mais prtico e barato comear utilizando os servios de um intermedirio, que pode ser o Banco do Brasil, ou os servios de um despachante aduaneiro. *** SISBACEN *** ** Cmbio uma operao financeira ** * Cumpra suas obrigaes cambiais e fique de bem com o BACEN* notvel a evoluo da maioria dos sistemas oficiais de controle de operaes nos ltimos anos. Dentre eles, destaca-se o Sistema de Informaes do Banco Central SISBACEN, que foi um projeto pioneiro, ainda na dcada de oitenta. O SISBACEN evoluiu e tornou-se uma poderosa ferramenta, no somente como instrumento de informao e controle institucional, mas tambm com portal de informaes para toda sociedade civil. *** O SISBACEN *** um complexo informacional administrado pelo Banco Central do Brasil destinado ao tratamento, armazenamento e recuperao on line de dados e informaes, com atualizao em tempo real. Trata-se de importante instrumento de trabalho nas operaes de exportao e importao das empresas brasileiras, para acompanhamento das operaes de cmbio e negociaes financeiras. Seu objetivo proporcionar ao BACEN auxlio instrumental adequado para executar suas atividades legais. Alm disso, o complexo SISBACEN incorpora uma sofisticada rede de teleinformtica que interliga ao Banco Central as instituies do Sistema Financeiro Nacional, rgos do governo federal, poderes legislativo, judicirio e entidades estatais.Permite, ainda, pela modalidade denominada acesso pblico, a qualquer interessado consultar informaes de carter geral. www.bcb.gov.br ** O PROJETO REDEAGENTES ** Atravs de uma parceria entre o MDIC, o Ministrio do Trabalho e Emprego MTE e o SENAI esto sendo implementado o projeto Rede Nacional de Agentes de Comrcio Exterior REDEAGENTES. Trata-se de uma ao do Programa Cultura Exportadora e visa orientar as empresas de pequeno porte sobre os procedimentos relacionados exportao. O projeto prev a capacitao de agentes, integrados em uma rede virtual. Custo Brasil termo genrico, usado para descrever o conjunto de dificuldades estruturais, burocrticas, ideolgicas e econmicas que oneram a produo e o investimento no Brasil, retirando a competitividade dos produtos, empresas ou setores brasileiros, dificultando o desenvolvimento nacional, aumentando o desemprego, o trabalho informal, a sonegao de impostos e a evaso de divisas. Exemplos do Custo Brasil so: Carga tributria excessiva; altas taxas de juros reais elevadas; pssimo sistema educacional; incerteza poltica-ideolgica crnica; baixa eficincia porturia, com taxas elevadas e tempos de carga e descarga excessivos; burocracia excessiva para importao e exportao, dificultando o comrcio exterior; custos trabalhistas excessivos, devido a uma legislao trabalhista obsoleta; altos custos do sistema previdencirio; legislao fiscal complexa, dando margem a subterfgios que tornam as operaes desnecessariamente complexas e arriscadas; corrupo administrativa elevada; monoplios estatais na economia, eliminando a concorrncia, legislao

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restritiva e inibidora do desenvolvimento, Constituio e leis cerceadoras da livre-iniciativa, impossibilidade e dificuldades de entrada de capitais externos em diversos setores; etc.

2.5 - A participao do Brasil na geopoltica internacional do comrcio.

A despeito da crise econmica e dos ajustamentos que tiveram efeitos catastrficos, as empresas permaneceram em sua capacidade de acumulao de capital e da inovao. O investimento internacional foi um instrumento preponderante para o financiamento da economia do Pas. Vrias das empresas mundiais, que atuam no Brasil, so expressivas e ocupam status nos oligoplios mundiais. Uma diferena entre as empresas mundiais e nacionais a competncia tecnolgica e financeira, ou seja, por serem grandes e possurem uma liderana em outros mercados, so eficientes em respaldar as metas especficas da poltica econmica, como por exemplo, a de buscar aumento nas exportaes tornando-as superavitrias em comrcio internacional. As empresas de grande porte possuem uma contribuio mais especfica para o desenvolvimento econmico, principalmente, como agentes difusores e como atores do comrcio mundial. bvio que o desempenho e a estratgia das grandes empresas obedecem lgica capitalista, e isto pode envolver dinmicas de competitividade mundial. Cabe aos governos definir a regulamentao precisa em estimular as transformaes, como tambm a trajetria das empresas. A estratgia financeira das empresas se transformou ao longo dos ltimos 25 anos. As empresas diminuram as suas dvidas no Brasil, tanto internacionalmente como nacionalmente. Na verdade, a despeito da crise econmica e dos ajustamentos que tiveram efeitos catastrficos, as empresas permaneceram em sua capacidade de acumulao de capital, mais precisamente na origem nos lucros financeiros. A pouca constatao do mercado e a no existncia de regulamentao eficaz gerou uma organizao industrial permissiva, comprometendo a competitividade mundial da indstria. Os enormes oligoplios nacionais parecem ter optado por estratgias defensivas nos programas financeiro, produtivo e tecnolgico. essencial uma transformao nas polticas macroeconmicas. Os juros altos, mesmo que, enfatizados por teses do combate inflao, tendem a ser mantido em patamares elevados e por longos anos, onde existe uma barreira ao ajuste fiscal que gera o estreitamento do mercado interno e desarticula os programas de investimento. Os baixos salrios na indstria brasileira e a situao poltica existem em mais de uma dcada desestimulando as inovaes tecnolgicas do Brasil.

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Os fluxos de investimentos internacionais estiveram concentrados nas principais naes da OCDE, e em outros pases cuja industrializao alcanou parcelas significativas da economia emergente por modernas tecnologias. Os fluxos dependiam de realizaes concretas dessas economias, ao contrrio de vantagens fiscais oferecidas. Este oferecimento no contribuiu nem diminuiu as desvantagens atreladas economia menos desenvolvida e incapaz de exigir aumento das empresas em vrios segmentos econmicos. O investimento a nvel mundial depende pouco do oferecimento de vantagens especficas e mais de uma economia de mercado, porm, ao mesmo tempo, dotado de grande exigncia. A atrao de investimento tende a promover a modernizao da economia brasileira. Esta depende da estabilidade macroeconmica, como o nvel de desenvolvimento, a poltica cientfica e tecnolgica, a mo-de-obra qualificada e os mercados sustentveis. Dentre as caractersticas que explicam a eficcia das grandes empresas no processo tecnolgico, destaca-se as altas inovaes, os elevados custos tecnolgicos, o ciclo de produtos, grandes recursos para financiar as reas de pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico. A no estabilizao da economia assim como o ajustamento tm sido determinantes. A instabilidade macroeconmica se acentuou nos ltimos 10 anos, principalmente, no ajustamento das taxas de juros, advindas de influncia sistmica, seja para as estratgias empresariais, seja para o desempenho competitivo. Ao longo dos anos 80, por exemplo, as maiores empresas do Brasil tiveram represlias em setores diferentes, nas quais conciliaram o paradoxo entre lucros altos e a regresso dos investimentos. Aconteceram transformaes nas estratgias comercial, industrial e financeira das empresas de grande porte. Estas estratgias estiveram centradas no crescimento das exportaes e na demisso de funcionrios. O mercado interno brasileiro determinado pelo baixo nvel de contratao dos mercados, atrelado a monoplios e oligoplios. O protecionismo outro fator que permite uma conduta de mercado. Ademais, a no existncia de uma regulamentao comercial propaga o exerccio do poderio econmico. No passado recente, as polticas monetrias e restritivas foram responsveis por uma baixa na margem operacional de grandes empresas e dvidas no empreendedorismo. Perfil das Importaes Brasileiras A economia brasileira est crescente fazendo com que as empresas cresam proporcionalmente, com isso em muitas vezes necessrio importar maquinas e equipamentos, tecnologias, insumos entre outros.

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Perfil das Exportaes Brasileiras 70% de nossa pauta de exportaes constituda de comodities, com baixo valor agregado, aperas da tecnologia empregada.

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