O QUE O ESTADO LAICO NO Antes de qualquer outra coisa, preciso dizer que o Estado laico no confessional.

al. O Estado confessional aquele que privilegia uma certa religio ou um grupo de religies, transferindo para ela(s) recursos financeiros pblicos, direta ou indiretamente, sancionando legalmente suas diretrizes morais e introduzindo nos currculos escolares das escolas pblicas sua(s) doutrina(s). O Estado confessional pode ter uma religio exclusiva, proibindo as demais, ou privilegiar uma(s) e tolerar outras. O Estado brasileiro era confessional durante o Imprio, assim como so confessionais Estados contemporneos, como a Gr-Bretanha, o Ir, Israel e a Dinamarca, que tm, religies privilegiadas, respectivamente o Cristianismo de Confisso Anglicana, o Islamismo, o Judasmo e o Cristianismo de Confisso Luterana. Algumas pessoas pensam que basta a separao jurdica entre o Estado e as sociedades religiosas (separao IgrejaEstado) para que a laicidade exista. No assim. H pases que no tm religio oficial e nem por isso so laicos. Por outro lado, existem antigas monarquias, com religio oficial, que so mais laicas do que certos Estados latino-americanos. Por exemplo, a Gr-Bretanha e a Dinamarca so mais laicas do que o Brasil e a Argentina, que se separaram formalmente da Igreja Catlica h mais de um sculo. O Estado laico tampouco um Estado concordatrio. Concordata um termo prprio do universo simblico da Igreja Catlica, a nica organizao religiosa que tem um Estado para represent-la, o Vaticano. Concordatas so, ento, tratados firmados entre os governos de dois Estados, o Vaticano e um outro. Se a concordata com a Itlia no foi a primeira, constitui a matriz das que a Igreja Catlica estabelece com diferentes governos, com esse nome ou outro. O governo fascista italiano firmou com o Vaticano uma concordata (Tratado de Latro), pelo qual o primeiro reconheceu certas propriedades eclesisticas, introduziu o catecismo catlico no currculo das escolas pblicas e smbolos religiosos catlicos nas escolas e outros estabelecimentos pblicos, alm de outros privilgios econmicos e polticos. O Vaticano, por sua vez, reconheceu o Estado italiano (que se constituiu a partir da unificao estatal, em 1870, que incorporou os Estados pontifcios). Mesmo depois da queda do fascismo, o Estado italiano vem renovando a concordata com o Vaticano. O Estado laico tambm no ateu. O Estado ateu aquele que proclama que toda e qualquer religio alienada e alienante, em termos sociais e individuais. Para combater a alienao, o Estado ateu combate, ento, toda e qualquer religio. Se no consegue proibi-la, completamente, dificulta ao mximo suas prticas, inibe sua difuso e desenvolve contnua e sistemtica propaganda anti-religiosa. A Unio Sovitica e os Estado socialistas constitudos no leste europeu, assim como a Repblica Popular da China estabeleceram regimes ateus, com base na concepo de que toda e qualquer religio seria fonte de alienao do povo. Houve diferentes graus na efetivao da poltica atesta, mais radical na Alemanha Oriental do que na Polnia, por exemplo, onde todo o aparato formativo da Igreja Catlica manteve-se em operao, acabando por se tornar um dos principais elementos de dissoluo do socialismo real.

A LAICIDADE DO ESTADO E OS DIREITOS HUMANOS Desde a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, na Frana revolucionria (1789), a independncia do Estado diante de qualquer religio tem sido evocada como um requisito indispensvel para a efetivao do artigo 10 desse documento, que dizia o seguinte: "Ningum deve ser molestado por suas opinies, mesmo religiosas, desde que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei." A Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 1948, contm vrias referncias a essa questo: no prembulo, proclama o advento de um mundo novo em que se goze da liberdade de crena; no artigo II afirma que os direitos e as liberdades devem ser gozados sem distino de religio (entre outras condies), assim como, no artigo XVI, que afirma a liberdade de homens e mulheres maiores de idade contrarem matrimnio e fundarem uma famlia. Alm dessas referncias, h todo um artigo em que essa questo ainda mais explcita, como na passagem abaixo: "Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular." (artigo XVIII) Mas, se essa declarao foi to amplamente apoiada pelos Estados sados da II Guerra Mundial, a maneira como eles lidavam com os crentes e no crentes, e com as sociedades religiosas variava bastante. Em uns pases, o Estado era confessional, isto , havia religio oficial; em outros, o Estado era ateu, isto , afirmava (e ensinava nas escolas) o carter necessariamente alienado de toda e qualquer religio; outros, ainda, eram laicos. Uma laicidade estrita foi inserida na Constituio brasileira de 1892, por fora da ideologia das elites polticas republicanas, de orientao liberal, manica ou positivista, mas desprovida de base popular. A constituio de 1934 abriu uma nova fase, expressa na frmula da "colaborao recproca", em moldes fascistas, que pretendia estancar a crise de hegemonia. Esse lema foi repetido nas Constituies posteriores, com pequenas mudanas formais, favorecendo aos dois lados da entente: as sociedades religiosas beneficiaram-se das entidades estatais para o exerccio de sua atividade prpria, enquanto o Estado recebeu um forte aliado na manuteno da ordem, com poucas excees, localizadas e de curta durao. Em 1988, apesar da evocao da proteo divina aos constituintes,como se todos eles fossem crentes, a liberdade de crena religiosa foi garantida em dois incisos do art. 5.: " inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo dos locais de culto e suas liturgias; (VI) "Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei." (VIII) Em suma, a Constituio brasileira assegura a liberdade de conscincia e de crena, de organizao religiosa e de culto, todas elas dimenses dos Direitos Humanos Fundamentais. Se essa foi uma importante conquista

histrica, no suficiente a ampliao desses direitos, que precisa mais do que isso carece da laicidade do Estado, de modo a no privilegiar uma religio em relao a outras, nem os crentes diante dos no crentes. Para saber mais sobre os Direitos Humanos, v para a pgina principal do NEPP-DH e conhea sua atuao em matrias como a violncia contra a mulher, o trabalho escravo contemporneo por dvida, e outras.