PROCEDIMENTO SUMARSSIMO

(JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS LEIS NS 9.099/95 E 10.259/2001)

1. JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS ESTADUAIS 1.1 CONSIDERAES INICIAIS

- Constituio Federal:
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; (...) 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. Lei n 10.259/01

Lei n 9.099/95

- Criao de juizados especiais visa ampliar o acesso justia, apresentar uma resposta mais clere populao e mediante procedimento menos formal. - As Leis ns 9.099/95 e 10.259/01 se complementam, formando um importante microssistema processual, distinto do CPC mas que o utiliza subsidiariamente.

1.2 OS PRINCPIOS ORIENTADORES DO PROCESSO NOS JUIZADOS ESPECIAIS

- Oralidade vrios atos podem ser praticados pelas partes verbalmente, como a prpria propositura da ao, a apresentao de contestao, interposio de embargos de declarao e o requerimento de execuo de sentena. Estabelece, ainda, o princpio da oralidade: * concentrao dos atos processuais em audincia

* imediatidade entre o juiz e a fonte da prova oral * identidade fsica do juiz - Simplicidade e Informalidade o processo no deve ser um fim em si mesmo, mas sim um meio para se alcanar decises justas. Assim, os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais forem realizados, no se pronunciando qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo. - Economia processual se busca obter o maior rendimento possvel com o mnimo de atos processuais. Ex.: manifestao sobre os documentos apresentados por uma das partes deve ocorrer imediatamente, sem interrupo da audincia. - Celeridade processo dure o tempo mnimo possvel, atendendo garantia constitucional da razovel durao do processo (art. 5, LXXVIII). Ex.: proibio de interveno de terceiros e assistncia. - Nos Juizados Especiais deve sempre ser buscada a autocomposio do conflito, devendo haver tentativa de conciliao em todas as audincias ou sesses envolvendo as partes.

1.3

COMPOSIO

DOS

JUIZADOS

ESPECIAIS

CVEIS

ESTADUAIS
- Alm dos auxiliares da justia mencionados no CPC, compe-se o Juizado Especial de juzes togados, ou seja, juzes de direito, conciliadores, juzes leigos e turma recursal. - Juiz togado dirigir o processo em todas as fases, inclusive a conciliao. Adotar, em cada caso, a deciso que reputar mais justa e equnime (imparcial), atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum. - Conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, preferentemente, entre os bacharis em Direito, cuja funo conduzir a conciliao sob a orientao do juiz togado ou leigo, devendo participar ativamente das negociaes.

* Juzes leigos so auxiliares da justia recrutados entre advogados com mais de cinco anos de experincia, cuja funo conduzir a conciliao, servir como rbitros, dirigir a instruo e julgar a demanda, devendo a sentena ser submetida apreciao do juiz togado, que poder homologla, proferir outra em substituio ou, antes de se manifestar, determinar a realizao de atos probatrios indispensveis. - Turma recursal composta por trs juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, cuja competncia julgar recursos interpostos contra as sentenas proferidas no Juizado Especial.

1.4 COMPETNCIA 1.4.1 EM RAZO DO VALOR DA CAUSA, DA MATRIA E DAS PESSOAS

OBS.: s aes de procedimento especial no se aplica o procedimento sumarssimo, pois possuem regimentos prprios. - O Juizado Especial competente para: * processar e julgar as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; * processar e julgar as causas enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil, qualquer que seja o valor; * processar e julgar a ao de despejo para uso prprio, qualquer que seja o valor; * processar e julgar as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente a quarenta vezes o salrio mnimo; * promover a execuo dos seus julgados * promover a execuo de ttulos executivos extrajudiciais de valor no excedente a quarenta vezes o salrio mnimo, inclusive os referendados pelo Ministrio Pblico (art. 57, pargrafo nico). - Esta competncia est condicionada a: * causas propostas por microempresas ou empresas de pequeno porte e pessoas fsicas capazes (maiores de 18 anos), que no estejam presas e no sejam cessionrias de direito de pessoas jurdicas;

* no figure como ru o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil; * no tenham as causas natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas (art. 3 da Lei n 9.099/95). - Pequenas causas = baixo valor. Causas de menor complexidade = independem do baixo valor. Assim, as pequenas causas, se de grande complexidade, no devem ser processadas e julgadas no Juizados. - H a possibilidade da parte optar pelo rito sumrio, do CPC, ou pelo rito sumarssimo, adotado nos Juizados Especiais Estaduais, quando as causas referirem-se quelas enumeradas no (art. 3 da Lei n 9.099/95), no prejudicando o direito material discutido em Juzo. Mas se ultrapassarem quarenta salrios mnimos e no excederem sessenta, sero obrigatoriamente processadas segundo o rito sumrio, assim como ocorre com as causas elencadas no art. 275 do CPC que, em razo da pessoa, no puderem ser julgadas pelo juizado Especial. - A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar em renncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao uma transformao de grande causa em pequena causa. - Compete ao Juizado Especial homologar acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo executivo judicial. Se for valor superior a quarenta salrios mnimos, optando a parte pela execuo no Juizado Especial ter que renunciar ao excedente do crdito.

1.4.2 EM RAZO DO TERRITRIO

Art. 4 competente, para as causas previstas nesta Lei, o Juizado do foro: I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio; II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita; III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de qualquer natureza.

Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta no foro previsto no inciso I deste artigo.

- A competncia relativa. Se o ru, na defesa, j que no cabe exceo de incompetncia no Juizado Especial (art. 30), argui a incompetncia do juzo, o processo extinto sem resoluo do mrito (art. 51, III). No argindo, a competncia prorrogada. - A empresa que impe contratos de adeso a seus consumidores no pode figurar como autora, no sendo aplicvel a regra do art. 112 do CPC (nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz quando prejudicar o ru).

1.5

CAPACIDADE

DE

SER

PARTE

CAPACIDADE

PROCESSUAL
- Capacidade de ser parte relaciona-se com a capacidade de gozo ou de direito (aptido para adquirir direitos e contrair obrigaes). - Capacidade processual ou capacidade de estar em juzo ou legitimao processual guarda relao com a capacidade de fato ou de exerccio (aptido para exercer por si os atos da vida civil). - Nem todas as pessoas que tm capacidade de ser parte possuem capacidade processual. Ex.: incapazes tm capacidade de ser parte, mas no tm capacidade processual. No Juizado Especial, a capacidade de ser parte restrita e, consequentemente, tambm a capacidade processual, no podendo figura no plo ativo ou passivo: o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente (art. 8). Nenhum dos entes despersonalizados tem capacidade de ser parte perante o Juizado Especial. - O cessionrio de direito de pessoa jurdica pode ser ru, mas no pode ser autor (art. 8, 1). - As pessoas jurdicas, excludas as de direito pblico e as empresas pblicas, podem ser demandadas no Juizado Especial estadual, mas no podem demandar.

- J as microempresas, as pessoas fsicas capazes cessionrias de direito de microempresas e empresas de pequeno porte podem ser demandantes e demandadas no Juizado Especial (Lei n 9.841/99 e LC n 123/2006).

1.6 CAPACIDADE POSTULATRIA

- Causas de at vinte salrios mnimos partes possuem capacidade postulatria, podendo praticar pessoalmente, sem advogado, todos os atos do processo. Mas se uma das partes comparecer com advogado ou se o ru for pessoa jurdica ou firma individual, ter a outra parte, se quiser, assistncia judiciria prestada por rgo institudo junto ao Juizado Especial, na forma da lei local, gratuitamente (art. 9, 1). - Causas de valor superior vinte salrios mnimos obrigatria a assistncia por advogado, podendo o mandato ser verbal, salvo quanto aos poderes especiais (art.. 9, caput e 3). - Qualquer que seja o valor da causa, o juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por advogado, quando a causa, em razo da complexidade, o recomendar (art. 9, 2). - Recurso partes sero obrigatoriamente representadas por advogado (art. 41, 2).

1.7 INTERVENO DE TERCEIRO E LITISCONSRCIO

- Juizado Especial no admite qualquer espcie de interveno de terceiro (oposio, nomeao autoria, denunciao da lide, chamamento ao processo, assistncia e recurso de terceiro interessado). - Juizado Especial admite o litisconsrcio (facultativo ou necessrio). - Alguns doutrinadores defendem que possvel a assistncia litisconsorcial, o recurso do terceiro interessado e a nomeao autoria.

1.8 INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO

- Art. 11 prev a interveno do Ministrio Pblico nos casos previstos em lei (arts. 82, 944 do CPC). Mas em razo das pessoas que podem litigar no Juizado Especial, bem como da natureza da matria nele apreciada, no h necessidade de atuao do Ministrio Pblico, pois no podero ser partes o

incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.

1.9 OS ATOS PROCESSUAIS NOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS ESTADUAIS

- Todos os atos processuais so pblicos, sem exceo, e podero realizarse em horrio noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria (art. 12). - Podem funcionar 24 horas por dia, praticando-se, inclusive no horrio noturno, atos processuais internos e externos. - Em regra, a citao feita pelo correio, com aviso de recebimento em mos prprias ou mediante entrega de correspondncia ao encarregado da recepo, quando a r for pessoa jurdica ou firma individual (art. 18, I e II). * No sendo possvel ser feita a citao pelo correio, ser por oficial de justia, independentemente de mandado ou de carta precatria, podendo o oficial ultrapassar os limites da comarca para a prtica do ato. * A prtica de atos processuais em outra comarca poder ser solicitada, nos Juizados, por qualquer meio idneo de comunicao (art. 13, 2). * Admite-se a citao por hora certa. * No admitida a citao por edital (art. 18, 2). * Sendo impossvel a citao pelo correio ou por oficial de justia, o processo ser extinto por ausncia de pressuposto de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo (art. 267, IV do CPC c/c art. 51, caput da Lei n 9.099/95). - Possvel a produo, transmisso, armazenamento e assinatura de atos processuais por meio eletrnico nos Juizados, desde que atendidos os requisitos do art. 154, pargrafo nico e 2 do CPC.

1.10 EXTINO DO PROCESSO SEM RESOLUO DO MRITO

Seo XIV Da Extino do Processo Sem Julgamento do Mrito Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei:

I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo; II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou seu prosseguimento, aps a conciliao; III - quando for reconhecida a incompetncia territorial; IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos no art. 8 desta Lei; V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena ou no se der no prazo de trinta dias; VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos sucessores no prazo de trinta dias da cincia do fato. 1 A extino do processo independer, em qualquer hiptese, de prvia intimao pessoal das partes. 2 No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que a ausncia decorre de fora maior, a parte poder ser isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas.

- Rol no taxativo, tanto que a prpria Lei n 9.099/95 traz outra hiptese de extino do processo sem resoluo do mrito, que quando o devedor no puder ser citado a no ser por edital, ou se no houver bens penhorveis. - No conflitando com a Lei n9.099/95, incidem tambm as causas de extino do art. 267 do CPC.

1.11

SEQUNCIA

DOS

ATOS

DO

PROCEDIMENTO

SUMARSSIMO
- Processo instaura-se com a apresentao do pedido, que pode ser escrito ou oral (reduzido termo), Secretaria do Juizado (art. 14). - Registrado o pedido, a Secretaria designa a sesso de conciliao que, teoricamente, deveria realizar-se no prazo de 15 dias (art.16), expedindo-se a citao do ru na forma do art. 18. - Se ambas as partes comparecerem no momento da apresentao do pedido, inicia-se a sesso de conciliao, independentemente de registro do pedido e de citao. - Aberta a audincia de conciliao, o Juiz togado ou leigo esclarecer as partes presentes sobre as vantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e as conseqncias do litgio e, aps, tenta conciliar as partes:

* autor no compareceu processo extinto. * ru no compareceu revelia. * ambos compareceram: >> houve conciliao -> reduzida a termo e homologada pelo juiz togado, mediante sentena, que ter eficcia de ttulo executivo judicial e irrecorrvel. >> no houve conciliao juiz esclarece as partes sobre a possibilidade de se optar pelo juzo arbitral. # aceito o juzo arbitral, as partes escolhem o rbitro, de preferncia entre os juzes leigos, o qual instruir o processo e, no final da instruo, ou nos cinco dias aps, apresenta o laudo ao juiz togado para homologao por sentena irrecorrvel # no houve acordo nem foi institudo o juzo arbitral juiz procede de imediato realizao da audincia de instruo e julgamento ou a designa para um dos 15 dias subseqentes, oportunidade em que se faz tambm obrigatria a presena das partes. - Audincia de instruo e julgamento * Nova tentativa de conciliao. * No havendo acordo, ru apresenta contestao, oral ou escrita, que deve conter toda a matria de defesa, inclusive a argio de incompetncia e o pedido contraposto (natureza dplice o procedimento sumarssimo). O impedimento e a suspeio dever ser argidos em apartado, com suspenso do processo (arts. 312/314do CPC). No se admite reconveno. * Juiz decide todos os incidentes processuais. Rejeitando-os, passa fase probatria, com a oitiva dos tcnicos, das partes e das testemunhas, no mximo 03 para cada parte, se necessrio. * Concluda a instruo, passa-se s alegaes finais, sendo 20 minutos para cada parte e, em seguida, juiz prolata a sentena. - Sentena

* dispensa o relatrio, devendo conter apenas os elementos de convico do juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, alm do dispositivo (art. 38). * ser lquida, ainda que o autor tenha formulado pedido genrico (art. 14, 2, 38, pargrafo nico, e 52, I). * na intimao da sentena, o vencido ser instado a cumpri-la voluntariamente. * transitada em julgado e no cumprida a sentena, basta um pedido escrito ou oral do interessado para dar incio execuo, independentemente de nova citao (art. 52, IV).