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2008
I. INTRODUO A literatura acadmica dedicada histria do Exrcito brasileiro consensual em tomar o ano de 1850 como o principal ponto de ruptura com o padro, at ento vigente, de baixa profissionalizao da carreira de oficial. Segundo essa viso, a partir daquele momento, a progressiva adoo de critrios formais de ascenso hierrquica pontuaria o atrelamento do avano na carreira militar obteno obrigatria de formao escolar nos cursos preparatrios ao oficialato que eram criados. No entanto, diferentemente do que poderia ser tomado como uma evoluo inequvoca em direo a moldes burocratizados do
seminrio temtico Elites e Instituies Polticas, do 31 Encontro Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (Anpocs), em outubro de 2007. A presente verso beneficiou-se tanto das crticas e comentrios surgidos na ocasio quanto daqueles apontados pelo parecerista da Revista de Sociologia e Poltica, pelos quais sou muito grato.
modelo militar, a sobreposio de esquemas tcnico-organizacionais e de um sistema de ensino importados da Europa estrutura at ento fracamente institucionalizada do Exrcito brasileiro teve como efeito a constituio de uma organizao militar hbrida. No interior dela, conviviam uma estrutura formal regulamentada por regras escritas e igualmente objetivada em estabelecimentos de ensino e mecanismos de regulao pautados por lgicas extrameritocrticas baseadas em recursos como a posse de um capital simblico associado a atividades militares, uma extensa rede de relaes pessoais, a proximidade s esferas burocrtica e poltica etc., passveis todos eles de reconverso no interior da instituio. Vale dizer, a adoo formal do princpio do mrito tambm parte de uma ideologia importada2 como critrio universal e impessoal de ingresso e ascenso
e adaptao de esquemas escolares e de regulao da carreira do Exrcito no perodo, consultar Seidl (2005); sobre a formao escolar militar, ver Motta (1976).
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a lgica das disputas da poltica; por fim, como articularam-se as relaes entre prticas sociais, concepes e significados, associados a determinados agentes e grupos, e as instituies burocrticas em que estes estavam inseridos questo vinculada ao processo de construo do aparato estatal brasileiro. Embora a investigao tambm tenha centrado foco no peso do componente escolar e no exame das inovaes oficiais introduzidas na regulao da carreira militar, a explorao de material emprico menos institucional (arquivos pessoais, memrias, biografias e autobiografias, genealogias etc.) apontou para indicaes s quais a bibliografia especializada normalmente apenas se refere de passagem: o emprego de relaes pessoais como mecanismo importante para a ascenso profissional. Tomando em conta um conjunto de nveis de anlise empregados especialmente por Charle (1987), Cailleteau e Bonnardot (1995) e Pinto (1996) no estudo de elites militares na Europa, ao lado de outros recursos analticos postos em relevo por Miceli (1979), Pcaut (1990) e Coradini (1996; 1998) para o estudo de elites no contexto brasileiro, pretende-se expor, num primeiro momento, parte dos resultados do exame dos itinerrios sociais e profissionais de generais gachos dentro do perodo em foco. Das 56 trajetrias que interessavam diretamente proposta do presente trabalho ou seja, as dos generais cujo ingresso na carreira ocorreu a partir de 1850 (ou anos anteriores prximos) , disps-se de informaes substantivas, em grau variado, para cerca de 30. Num segundo momento, passa-se exposio dos casos de dois generais cujas trajetrias ilustram com riqueza os elementos anteriormente esboados. II. COMPOSIES DE CARREIRA MILITAR: RELAES PESSOAIS E ENVOLVIMENTO POLTICO Considerando os recursos sociais com que contavam, desde o incio de suas carreiras no Exrcito, os indivduos estudados, a saber, uma extrao social privilegiada e, em muitos casos, possuidora de um montante considervel de capital de notoriedade ligado ao grupo familiar4, parte do interesse analtico aqui esboado reside na cap4 Conforme exposto em outros momentos (SEIDL, 1999;
2002), a anlise detida das origens sociais dos generais gachos demonstra a manuteno de um recrutamento realizado predominantemente em meio a filhos de oficiais superi-
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FONTE: Silva (1940); Lago (1942); Arquivo Histrico do Exrcito, Fs-de-Ofcio; Processos de reconhecimento de cadetes; material diverso reunido pelo autor. NOTA: * Informao fornecida pela patente de cadete apresentada pelo filho, sem maior especificao de sua qualidade.
Osrio, ou de algum outro grande chefe servio registrado em carter oficial (f-de-ofcio) e invariavelmente adjetivado por uma srie de elogios que ressaltavam as
qualidades do comandado podia fornecer rendimentos importantes no futuro, tais como promoes por bravura (previstas no regulamento) e indicaes para cargos de confiana.
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FONTE: Silva (1940); Lago (1942); Arquivo Histrico do Exrcito, Fs-de-Ofcio; Processos de reconhecimento de cadetes; material diverso reunido pelo autor.
Esse fato pe em relevo outra dimenso fundamental que pautava as dinmicas de carreira dos oficiais em foco, ou seja, a constante utilizao de relaes pessoais baseadas na reciprocidade e o conseqente acmulo de capital simblico personificado como recurso para a progresso na hierarquia. Em outras palavras, apesar da crescente aquisio de uma competncia tcnica pelo oficialato por meio dos cursos das armas e da proclamao oficial do mrito como critrio primordial para obteno de altas patentes , evidente o peso muito forte de outros critrios, essencialmente pessoais, definidores dos mecanismos de ascenso. Por outro lado, ao contrrio do que constata Coradini (1996), com respeito s elites mdicas brasileiras, no caso da instituio militar, essas relaes baseadas na reciprocidade no so oficial e solenemente admitidas e at proclamadas, restringindo-se muito mais a regras tcitas e de conhecimento generalizado, mas oficialmente negadas em nome dos princpios meritocrtico e de antigidade. Dessa situao, decorrem srios problemas quanto explicitao daquelas relaes, uma vez que na documentao de carter oficial da instituio podem ser encontradas somente indicaes muito gerais, sendo necessrio, por isso, proceder ao exame detido de material diverso, como biografias e autobiografias, memrias, documentos pessoais e outros, a fim de apreend-las com maior preciso6. Mesmo assim, exceo dos
6 Ver, por exemplo, os procedimentos realizados por Saint
documentos pessoais, tal material revela um grau bastante alto da eufemizao a que so submetidas as respectivas histrias devido em grande medida ao prprio emprego de uma linguagem permeada de expresses de uso militar, portanto, revestida de uma ideologia fundada nos princpios de respeito disciplina, hierarquia e ao merecimento7. Deste modo, na maior parte dos casos, as referncias utilizao de relaes pessoais ou aplicao de critrios externos ao mrito militar para as indicaes aos cargos, a preferncia ou a preterio nas promoes, a concesso de favores a civis e a outros, aparecem apenas de forma marginal nos textos e geralmente em tom de condenao quando dizem respeito a outros, isto , em casos de injustia, ou mesmo de traio sofrida. Ao falarem de sua carreira militar, fundada sobre um conjunto muito particular, explcito e constantemente reafirmado de ideais a serem respeitados (ser oficial militar implica obedecer a uma ordem hierrquica imutvel, formalizada em patentes, assim como a uma determinada disciplina e normas de conduta universais etc.), esses indivduos no poderiam mencionar a existncia de outros princpios tambm concretamente vlidos no jogo sem colocar em xeque, de alguma forma, sua prpria constituio como agentes definidos em relao queles princpios.
dentes da antiga nobreza na Frana.
7 Miceli (1988) aponta para questes muito semelhantes
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para o estudo de relaes de reciprocidade em sociedades complexas, destaca-se o de aliana didica, entendida como acordo voluntrio entre dois indivduos que visa troca de favores e ajuda mtua quando necessrio (LAND, 1977b, p. XIV).
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tambm expostas duas outras razes: os bons servios prestados pelos oficiais (trabalho pelo advento da Repblica e dedicao e lealdade ao Marechal Floriano, no caso de um deles) e a condio de afilhados do demandante. Portanto, no somente a adeso a um determinado conjunto de valores morais e polticos, mas igualmente o pertencimento a um grupo unido por relaes de compadrio, aparecem como recursos legtimos a serem postos em ao dentro da esfera militar. Com respeito interveno do parentesco em situaes extrafamiliares, Eric Wolf (1980, p. 2728) observa a possibilidade de transformao de relaes privadas, baseadas na confiana, em relaes de cooperao no setor pblico, mencionando, por exemplo, o nepotismo. No caso do Exrcito brasileiro, e, em particular, no contexto do Rio Grande do Sul, em que se verifica a reproduo de grandes famlias de militares ao longo de muitas dcadas (SEIDL, 2002), a prtica do favoritismo entre parentes adquire peso muito grande. Uma exemplificao disso pode ser encontrada na interveno do Marechal Jos Luiz Menna Barreto, membro do maior grupo familiar de militares do pas, junto ao Baro de So Borja, Marechal Vitorino Jos Carneiro Monteiro, pai do futuro Marechal Bento Manoel Ribeiro Carneiro Monteiro e um dos principais chefes do Partido Conservador no Rio Grande do Sul. Diz Menna Barreto que, tendo ele sabido de intolerncia, abuso e perseguies por parte do Brigadeiro Augusto Pacheco com alguns oficiais, e entrando nesse nmero o meu cunhado Alferes Antnio Adolfo da Fontoura Menna Barreto, a quem mais que todos procura o comandante sacrificar o seu futuro, pede ao Baro que transfira seu cunhado como adido a algum outro corpo militar (IHGB, Fundo Vitorino Jos Carneiro Monteiro, lata 450, doc. 44). Cabe aqui tambm recorrer diferenciao estabelecida por Wolf (1980, p. 28-31) quanto a duas classes de amizade a emocional e a instrumental para explicar relaes sociais de intercmbio de favores. Segundo o autor, enquanto a primeira classe implica uma relao entre um ego e um alter na qual cada um satisfaz alguma necessidade emocional do outro, a segunda tem como elemento consubstancial a busca por recursos (naturais ou sociais), ainda que este no seja seu objetivo principal. Alm disso, a amiza-
construo da aliana didica uma estratgia bvia de primeira escolha e, s vezes, como ltimo recurso para o indivduo sozinho enquanto persegue uma variedade de interesses privados.
10 A esse respeito, consultar Land (1977a; 1977b) e Weingrod (1985).
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res, o ambiente escolar e os processos de constituio de uma identidade militar, ver Castro (1990) e Pinto (1996).
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bases de funcionamento da mquina castilhista, ver particularmente Baretta (1985), Love (1975) e Grij (1998).
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ado e sua esposa agradecem pelo envio de um retrato daquele (Solon), o qual passaria a ocupar lugar de honra em casa deles.
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demonstra ser possvel associar a busca de estabelecimento de relaes baseadas na reciprocidade ao contexto social em que as instituies no conseguem suprir satisfatoriamente as necessidades da populao, sendo postos em ao, assim, mecanismos alternativos que funcionam como addendas quelas.
15 Setembrino foi promovido a General, aos 52 anos,
cliente da famlia Acili, uma das faces na disputa pela supremacia poltica no Cear, havia-se tornado o lder secular do movimento de padre Ccero e soubera utilizar os propsitos deste para fins polticos. Ver mais a respeito em Love (1975).
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cadeira de Presidente da provncia do Rio Grande do Sul. A situao era liberal. Meu pai era correligionrio. Tinham relaes. Conheceram-se quando foi ele Henrique Dvila ento deputado geral, Uruguaiana defender o Baro de Iju, chefe do partido local [...] (CARVALHO, 1950, p. 25).
18 No havendo vaga para o posto de Coronel na Comarca
Ramos de Andrade Neves, chefe do Estado-Maior do Exrcito de 1930 a 1931, militar gacho pertencente a um grupo familiar de grande tradio no Exrcito. Sobre o alto grau de entrelaamento de grupos familiares ligados ao universo militar, ver Seidl (2002).
tes liberal e conservador aqueles comandos passavam aos generais honorrios da faco que subia. Eles, em geral, eram chefes de partidos nas localidades em que residiam, sede dos Comandos da fronteira (CARVALHO, 1950, p. 31).
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21 Eram filhos do General Vitorino Jos Carneiro Monteiro (Baro de So Borja), militar de grande prestgio e poder. Bento Manoel chegou ao generalato e era ligado por laos de sangue, de amizade e relaes pessoais a grandes vultos da poltica republicana brasileira (PORTO ALEGRE, 1922, p. 139). Jos Vitorino, Bacharel em Direito, teve uma brilhante carreira poltica como republicano e chegou a ser Deputado Estadual e Federal, duas vezes Senador, Presidente do Rio Grande do Sul e ainda Ministro do Brasil no Uruguai.
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Presidente para o Gabinete do conterrneo Menna Barreto23. A esse respeito, diz Setembrino que havia uma circunstncia a mais para o General Menna Barreto ter aceitado sua indicao como Chefe, pois na qualidade de riograndense, seu patrcio, portanto, bem que no partidrio, mantinha eu excelentes relaes com os prceres da situao poltica dominante em nosso Estado natal. Ele estava ligado a esta poltica. Era ntimo amigo do senador Pinheiro Machado [...] (idem, p. 91). Quatro anos aps chegar ao centro do pas e consolidada sua lealdade aos principais lderes da faco do poder nacional e local, comearia a ter o oficial gacho confiadas a si importantes misses poltico-militares. Em 1914, com o apoio de Pinheiro Machado, nomeado Interventor Federal com plenos poderes para pacificar o estado do Cear, imerso em crise poltica. Exitoso no cumprimento da tarefa e promovido ao generalato, convoca eleies em que vence o candidato por ele apoiado, Coronel de Engenharia Benjamin Liberato Barroso. Esse sucesso como Interventor rendeu-lhe vrios convites para cargos e comisses, inclusive a oferta de uma cadeira de Senador da Repblica pelo estado do Cear, entretanto, recusada. No mesmo ano, tambm nomeado para o comando das operaes na Campanha do Contestado. O resultado o mesmo e novamente recebe vastas ofertas polticas. Em 1916, eleito pela primeira vez Presidente do Clube Militar e, em 1923, depois de nomeado Chefe do Estado-Maior do Exrcito primeiro posto inferior ao de Ministro e, finalmente, Ministro da Guerra de Artur Bernardes24, recebe um segundo mandato para a presidncia daquela instituio. Ainda em 1923, atua como intermediador nas negociaes de paz nos conflitos do Rio Grande do Sul, cujo resultado foi a garantia da legitimidade do poder de Borges de Medeiros, eleito pela quinta vez consecutiva. Exercendo o cargo de Ministro at 1926, e mesmo cogitado para concorrer Presidncia da Repblica, Setembrino de Carvalho afasta-se da vida pblica, graduado Marechal do Exrcito.
23 Possuam um parentesco distante, sendo a me de
Setembrino mostrara-se simptico candidatura de Bernardes, com quem travou diversos contatos e cujo nome apoiou no episdio das cartas falsas.
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tes, a transmisso do capital cultural e o incentivo familiar ao investimento em diferentes recursos escolares e culturais, ver Bourdieu (1966; 1979).
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es, os oficiais agrupados em torno da revista passaram a ser chamados de jovens turcos, em aluso aos militares turcos que, depois de estagiarem na Alemanha, introduziram reformas polticas e militares em seu pas e foram decisivos no processo de modernizao institucional liderada por Kemal Atatrk. Ver mais a respeito em McCann (1984). Para questes gerais sobre o fenmeno de importao de modelos institucionais e outros bens simblicos por fraes da elite com passagem pelo exterior, bem como sobre as lutas por redefinies institucionais, ver Badie (1992).
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com o clube 3 de Outubro, ncleo militar do golpe de 1930 era seno a expresso de interesses meramente pessoais perpassados por ambies de carter poltico. No entanto, ao mesmo tempo em que condenava o envolvimento de militares com a poltica em um dado plano, sustentava-o em outro, mais elevado, pessoalmente desinteressado. E, para isso, aproximando-se cada vez mais de uma posio nitidamente militarista, no sentido da concepo de um oficialato militar como frao social e politicamente privilegiada para a ao poltica nacional, Klinger procedia em seus textos a uma redefinio da concepo de poltica, dividindo-a entre a verdadeira poltica e a politicagem. Da primeira, e exclusivamente desta, deveriam ocupar-se por excelncia os militares, j que seriam melhor preparados para executar as tarefas de interesse nacional, sem particularismos e interesses de outra natureza: [...] Chega-se concluso irrefutvel de que a profisso militar precisamente aquela que, intrinsecamente, maior aptido cria no cidado para o julgamento dos interesses coletivos nacionais e o exerccio dos cargos diretores da poltica nacional. Em vez do to reclamado afastamento dos militares, inclusive com o ingnuo argumento ao parecer paternal, de sua inexperincia dos processos polticos, [...], devese justamente considerar as Foras Armadas como as fontes ideais para o recrutamento de bons polticos. Os homens da defesa nacional so pois, por dever de ofcio, os que acima de seus interesses pessoais, dilatados at a classe, visam sempre em suas aes e cogitaes os interesses conjuntos de todas as classes que formam a nao [...]. Assim habituados, so pois eminentemente aptos para os altos cargos polticos, subentendido que j tenham atingido a necessria maturidade de esprito, a imprescindvel experincia da vida. Tm os chefes militares uma base incomparvel para o exerccio dos cargos diretores do pas. E a investidura para o supremo posto de direo verdadeiramente um magno problema de defesa nacional. A quem mais do que aos militares pode ento, e deve, interessar esse problema? No bem certo at, que a se trata de alta questo de Estado maior? [...] Os militares devem ter horror politicagem, e [...] so particularmente bem dotados para participarem da verdadeira atividade poltica (idem, p. 379-381; sem grifos no original).
Tambm escrevia com regularidade na imprensa civil, mais assiduamente na Gazeta de Notcias, graas s relaes que o nosso companheiro de redao Pantaleo Pessoa estabelecera com o simptico secretrio Cndido Campos, relaes jornalisticamente concretizada em sueltos militares que Pessoa fornecia (KLINGER, 1946, p. 141).
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28 Em suas Memrias, Juarez Tvora afirma que a participao de Klinger fora bem mais expressiva, pois teria ele integrado o Estado-Maior do General Isidoro Lopes, seu conterrneo.
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Ernesto Seidl (eseidl@terra.com.br) Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e Professor Adjunto do Departamento de Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal de Sergipe (UFS). REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BADIE , B. 1992. Ltat import : essai sur loccidentalisation de lordre politique. Paris : Fayard. BARETTA, S. R. D. 1985. Political Violence and Social Change : A Study of the 1893 Civil War in Southern Brazil. Pittsburgh : University of Pittsburgh. BENDIX , R. 1977. Nation Building and Citizenship : Studies of Our Changing Social Order. Los Angeles : University of California.
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OUTRAS FONTES ARQUIVO HISTRICO DO EXRCITO . Fs-de-ofcio. Rio de Janeiro. _____. Processos de reconhecimento de cadetes. Rio de Janeiro. CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL. Fundo Setembrino de Carvalho. Juazeiro, 27.04.1914, doc. 140424/1. Rio de Janeiro. IHGB . Fundo Bibiano Costallat . Curitiba, 23.09.1903, lata 298, doc. 65. Rio de Janeiro. IHGB. Fundo Frederico Solon de Sampaio Ribeiro. Humait, 1871, lata 557, pasta 07; Por-
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POLITICAL-INSTITUTIONAL
This study looks at the social and cultural conditions of the formation of the Brazilian army during the Empire and the First Republic. Within a context of weak military autonomy vis-a-vis other social spheres, our results point to the functioning of hybrid recruitment and selection mechanisms regulated by contradictory logics that fuse meritocratic principles (academic degrees, years of service, courage) and extra-meritocratic ones (personalist relationships, political notoreity) for the purposes of promotion. Without denying the effects of the expansion of the military school system and the adoption of formal regulation criteria, our study aims to explore the objective impacts of such innovation over that professional sphere, permitting the analysis of the varied types of resources and strategies employed by social agents, in particular the use of relationships based on personal reciprocity and taking political positions. The reconstitution of the Brazilian military space through the examination of the trajectories of high level officials seeks to contribute to an understanding of what conceptions agents present as legitimate or illegitimate, with conducts being read in variable ways according to the viewpoint adopted and the position occupied within social space. Through an in-depth presentation of two particular trajectories, we note how relationships between social practices, conceptions and meanings associated with particular agents and groups and the processes of institutional re-definition they are located within are articulated, seeking to shed new light on the question of the transformation of political space and the processes of institutional innovation underway in Brazil during the period. KEYWORDS: military elite; Army; meritocracy; clientelism; social trajectories.
ET
REDFINITIONS
POLITICO-
Ltude examine les conditions sociales et culturelles de la formation de llite de lArme brsilienne entre lEmpire et la Premire Rpublique. Dans un contexte dautonomie rduite du militaire lgard des sphres sociales, les rsultats indiquent un fonctionnement des mcanismes hybrides de recrutement et de slection rgls par des logiques contradictoires intgrant des principes mritocratiques (titres scolaires, temps de travail, hardiesse) et extra-mritocratiques (relations personnelles, renomme politique) en vue de lascension dans la carrire. Sans mconnaitre les effets de lexpansion du systme scolaire militaire et ladoption de critres formels de reglmentation, ltude a essay dexploiter les impacts objectifs de telles innovations sur la sphre professionnelle ce qui rend possible lanalyse des combinaisons varies de recours et de stratgies mises en marche par les agents sociaux, surtout lemploi de relations bases dans la rciprocit personnelle et les prises de position politique. La reconstituition de lespace militaire brsilien partir de lexamen des trajectoires de hauts officiers cherche contribuer la comprhension des conceptions que les agents prsentent comme lgitime ou illgitime, les comportements tant lus de manire variable selon le point de vue adopt et la position occupe dans lespace social. Au moyen dune prsentation en profondeur de deux trajectoires, on montre comment sarticulent les relations entre pratiques sociales, conceptions et significations associes certains agents et groupes et les processus de redfinition institutionnelle dans lesquels ils sont insers, tout en cherchant apporter une nouvelle lumire aux transformations de lespace politique et les processus de linnovation institutionnelle en cours au Brsil de cette priode. MOTS-CLS: lites militaires ; Arme ; mritocratie ; clientlisme politique ; trajectoires sociales.