A criminalizao do trfico de mulheres:

proteo das mulheres ou reforo da violncia de gnero?*

Ela Wiecko V. de Castilho**

Resumo

O contedo de 23 decises judiciais proferidas no perodo de 2004 a 2008, em casos de trfico de mulheres para a prostituio (art. 231 do Cdigo Penal) analisado no contexto terico da Criminologia Crtica feminista com o objetivo de verificar se os juzes avaliam o fato na perspectiva de gnero, de maneira a no reforar a discriminao e a violncia contra as mulheres. A anlise revela posies ambguas entre o respeito liberdade sexual/dignidade humana e a proteo da moralidade pblica, bem como a sobrevitimizao das mulheres, o que torna duvidosa a eficcia da aplicao da lei penal na preveno do trfico.

Palavras-chave: Trfico de Mulheres, Prostituio, Criminalizao,

Discurso Judicial, Gnero.

* **

Recebido para publicao em setembro de 2008, aceito em outubro de 2008.

Doutora em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina, professora adjunta na da Faculdade de Direito, Universidade de Braslia (UNB). wiecko@unb.br cadernos pagu (31), julho-dezembro de 2008:101-123.

A criminalizao do trfico de mulheres

The Criminalization of Trafficking in Women: Protection of Women or Reinforcement of Gender Violence?

Abstract

The content of 23 judicial decisions reached between 2004 and 2008, in cases of trafficking women for prostitution (article 231 of the Penal Code) is analysed in the theoretical context of the Feminist Critical Criminology to verify if the judges evaluate the facts in the gender perspective, so that the discrimination and violence against women is not reinforced. The analysis reveals ambiguous positions between respect for sexual freedom/ human dignity and the protection of public morality, as well the overvictimization of women, which calls into question the effectiveness of the penal law enforcement in the prevention of trafficking.

Key Words: Trafficking in Women, Prostitution, Criminalization,

Judicial Decision, Gender.

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Ela Wiecko de Castilho Introduo

Na criminalizao secundria, isto , na definio da conduta punvel em concreto e de quem criminoso, tratando-se de trfico internacional de mulheres, os juzes examinam a prova e sentenciam desde uma perspectiva de gnero? Se a resposta for positiva significa que esses profissionais de direito esto atentos desigualdade material entre homens e mulheres, esto conscientes de sua causa e, portanto, cuidam para que o processo penal no reforce a vitimizao delas ou, em outras palavras, no reproduza a violncia de gnero contra as mulheres. Se a resposta for negativa significa que o processo penal reproduz a violncia contra as mulheres e no alcana o desiderato da preveno do crime de trfico com fim de explorao da prostituio. Para responder a esta indagao foram analisadas 23 decises (19 de primeiro grau e 4 de segundo grau em aes penais relativas aplicao do art. 231 do Cd. Penal). A deciso de primeiro grau proferida por um juiz e sujeita reviso por um tribunal (colegiado de desembargadores). A anlise do mrito da causa para concluir pela condenao ou absolvio denominada de sentena e a deciso do tribunal de acrdo. Na hiptese, de 2004 a 2008, a maioria das sentenas foi proferida por juzes federais de Araraquara, Curitiba, Campo Grande, Natal, Fortaleza, Salvador, Goinia, Uberlndia, Manaus, Rio Branco, Rio de Janeiro, So Paulo. Trs sentenas foram proferidas por juzes estaduais de Miranda (MS), Ituiutaba (MG) e So Joo do Triunfo (PR). Em um caso, o juiz federal apreciou tambm o trfico interno e mantena de casa de prostituio, tendo em vista a conexo com o trfico internacional. As sentenas dos juzes estaduais versam sobre trfico interno e mantena de casa de prostituio. Os acrdos foram proferidos pelos Tribunais Regionais Federais da 2, e 4 e 5 Regio (Rio de Janeiro, Porto Alegre e Recife) e pelo Tribunal de Justia do Paran. Os fatos objeto das decises ocorreram entre 1999 e 2006. O conjunto de sentenas e acrdos foi compilado pelo Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e
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Crime, no Brasil, no mbito de uma pesquisa internacional de como os diferentes pases do mundo vm enfrentando o trfico de pessoas. um levantamento restrito, correspondendo s respostas dadas a ofcios encaminhados por aquele nos primeiros meses deste ano. Procurei verificar a possibilidade de confirmar concluses da pesquisa realizada pelo Ministrio da Justia, em 2004, que colheu dados de inquritos policiais e de aes penais em trmite na Justia Federal. A tentativa malogrou, porque no constam das decises, em nmero suficiente, os dados necessrios confrontao. O nico item em que foi possvel fazer a comparao foi o relativo ao sexo dos acusados. A pesquisa do MJ apurou um nmero maior de homens. Nesta, predominam as mulheres. De 70 pessoas acusadas, 39 so mulheres. Tendo em vista a pequena amostra, as concluses so meramente sugestivas. Todavia, reforam resultados de outras pesquisadoras, a exemplo de Vera Regina Pereira de Andrade (1999). A maioria das condutas ocorreu antes de 29 de maro de 2005, data em que entrou em vigor a Lei n 11.106, que modificou o art. 231 do CP, para estabelecer pessoa como sujeito passivo do crime de trfico internacional para prostituio, e no mais apenas mulher. A alterao, uma entre muitas outras, foi promovida com o fim de retirar do Cdigo tipos penais ou expresses contidas neles que traduziam a discriminao de gnero. Aproveitou-se a ocasio para adequar a lei brasileira ao Protocolo Adicional Conveno de Palermo, que tem como objeto o trfico de pessoas, ainda que com especial ateno a mulheres, crianas e adolescentes. Nas discusses sobre o projeto de lei, lembro-me que tambm serviram de fundamento concluses de pesquisa nacional, segundo a qual os transgneros e determinados homens (homossexuais, travestis e outros) sofrem discriminao, explorao e violncia sexual (Pesquisa, 2002:39). A alterao no art. 231 ainda incluiu o verbo intermediar, com vistas a ampliar a aplicao da lei penal, bem como generalizou a
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cominao da pena de multa, antes s prevista para a conduta que visasse lucro. Criou, ademais, um novo tipo penal referente ao trfico interno. A lei nova, portanto, mais severa. Em observncia ao princpio da Constituio, segundo o qual a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru, os fatos foram analisados luz da lei anterior, mais benfica. Isso, no entanto, no prejudica as concluses da anlise do discurso. As decises condenatrias fundamentaram-se, conforme o caso, nos arts. 231, caput; 231 1, 2 e 3, 231-A e 229, bem como nos arts. 14, II (tentativa) e 71 (crime continuado). A redao atual do art. 231 a seguinte:
Trfico internacional de pessoas Art. 231. Promover, intermediar ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de pessoa que venha a exercer a prostituio ou a sada de pessoa para exerc-la no estrangeiro: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. 1. Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do art. 227: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa. 2. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso, de 5 (cinco) a 12 (doze) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Trfico interno de pessoas Art. 231-A. Promover, intermediar ou facilitar, no territrio nacional, o recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento da pessoa que venha a exercer a prostituio: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. Aplica-se ao crime de que trata este artigo o disposto nos 1 e 2 do art. 231 deste Decreto-lei.

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A redao anterior do art. 231 dispunha: Trfico internacional de mulheres

Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de mulher que nele venha a exercer a prostituio, ou a sada de mulher que v exerc-la no estrangeiro: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. 1. Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do art. 227: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. 2. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso, de 5 (cinco) a 12 (doze) anos, alm da pena correspondente violncia. 3. Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm a multa. As hipteses do 1 do art. 227 so as de vtima maior de 14 anos e menor de 18, e de agente ascendente, descendente, cnjuge ou companheiro, irmo, tutor ou curador ou pessoa a quem esteja confiada a vtima para fins de educao, de tratamento ou de guarda. Casa de prostituio Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiros, casa de prostituio ou lugar destinado a encontros para fim libidinoso, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

A Criminologia Crtica e teorias feministas constituem o suporte terico da anlise. Considera-se perspectiva de gnero a compreenso de que a relao entre homens e mulheres uma relao desigual construda socialmente. O conceito adotado de gnero ser objeto de maior explicitao a seguir. Na primeira parte ser apresentada a perspectiva da criminologia crtica feminista que serve de referncia terica para a anlise do second code, presente no discurso judicial, sugerido pelo realce dado a determinados aspectos, palavras utilizadas, etc.
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A seguir sero objeto de destaque os discursos nas sentenas que revelam posies incompatveis com a perspectiva de gnero. A parte final ocupar-se- das conseqncias da criminalizao desatenta perspectiva de gnero, isto , o reforo da violncia contra as mulheres.
Anlise criminolgica na perspectiva de gnero

A Criminologia da Reao Social, desenvolvida a partir dos anos 60, rompeu com o paradigma causalista centrado no esclarecimento das causas individuais e sociais do crime. Os aportes das teorias interacionistas, em especial do labelling approach, bem como as evidncias da criminalidade do colarinho branco e da cifra oculta da criminalidade, ou seja, do nmero incalculvel de condutas definidas pela lei como crime, que so excludas do sistema penal mediante vrios mecanismos, colocou em foco a seletividade intrnseca do sistema e o carter mantenedor e reprodutor da estrutura socioeconmica. O tema central dessa criminologia no a criminalidade como objeto em si, mas o processo de criminalizao realizado pelo sistema penal, este, entendido em sentido bastante amplo. A Criminologia Crtica radicaliza a Criminologia da Reao Social, porque vai alm da anlise do processo de criminalizao realizado pelas diversas instncias formais e informais do controle social, questionando as estruturas socioculturais e econmicas que condicionam esse controle. Nesse sentido, possibilita a anlise do funcionamento do chamado sistema penal na perspectiva da varivel de gnero. Baratta (1999b:45) assinala que
somente uma consistente teoria sociolgica do direito penal, como a fornecida pela criminologia crtica, aliada a um uso correto do paradigma de gnero neste contexto, podem permitir a compreenso das vantagens e das desvantagens das mulheres, enquanto objeto de controle e de proteo por parte do sistema da justia criminal.
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Alessandro Baratta, em entrevista a Martnez (1990a:120), considera Criminologia Crtica todas as expresses contemporneas de um saber aplicado questo criminal em que a teoria do labelling approach utilizada, levando em conta, no somente os processos subjetivos de definio do crime e do criminoso, mas tambm as estruturas materiais da realidade que condicionam os processos e a espiral que deve ligar a objetividade e a subjetividade na interpretao dos fenmenos do controle social e de seu significado na reproduo da realidade social em um determinado momento histrico. importante aclarar o conceito de second code referido na introduo. O interacionismo simblico, uma das fontes da Criminologia da Reao Social, ressalta que existem, ao lado das normas sociais gerais, por exemplo, as normas ticas ou as normas jurdicas, normas ou prticas interpretativas e aplicativas que esto na base de qualquer interao social e determinam o sentido da estrutura social (Baratta, 1999a:88). No campo da lingstica, alguns autores denominam as primeiras de surface rules ou general rules, e as segundas de basic rules. Outros chamam estas de second code, normas no-escritas, que funcionam no processo de imputao de responsabilidade e de atribuio de etiquetas de criminalidade, ao lado do cdigo oficial (Id. ib.). Alessandro Baratta prefere cham-las de metaregras e explica que elas
so seguidas, conscientemente ou no, pelas instncias oficiais do direito e correspondentes s regras que determinam a definio de desvio e de criminalidade no sentido comum, esto ligadas a leis, mecanismos e estruturas objetivas da sociedade, baseadas sobre relaes de poder (e de propriedade) entre grupos e sobre as relaes sociais de produo (Id. ib.:105).

Igualmente necessrio esclarecer qual a perspectiva de gnero adotada na anlise subseqente da criminalizao operada

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por juzes no trfico de mulheres para fins de prostituio, consubstanciada nas decises condenatrias ou absolutrias. Aps um extenso recenseamento da utilizao da palavra gnero, Louis (2006:713-726) avalia que seu emprego vulgarizado permitiu e justificou a substituio de outras palavras, como mulheres, feminismo e patriarcado, bem como obscureceu a funo poltica desempenhada pela introduo desse termo no domnio do pensamento. Pateman (1993:330) observa que o termo
foi introduzido como uma arma na luta contra o patriarcado. O argumento patriarcal deixa claro que as mulheres esto naturalmente submetidas aos homens, ou seja, a submisso decorre de sua biologia, de seu sexo. Falar em gnero, em vez de se falar em sexo, indica que a condio das mulheres no est determinada pela natureza, pela biologia ou pelo sexo, mas resultante de uma inveno social e poltica.

Neste texto, resgatada essa idia de gnero como categoria de anlise capaz de evidenciar a subsistncia do patriarcado, a dominao masculina, as relaes de dominao entre os sexos e a desigualdade material entre homens e mulheres. comum a utilizao do termo gnero como sinnimo de mulheres. Acredita-se que a simples referncia ou preocupao com as mulheres em determinado contexto basta para implementar a perspectiva de gnero. importante, em qualquer estudo social, tornar visveis as mulheres, mas isso, por si s, no configura a viso de gnero. A Criminologia Crtica feminista mostra como o sistema penal sexista, como reproduz a desigualdade entre homens e mulheres, mesmo quando, aparentemente, suas regras esto formalmente destinadas a proteger as mulheres. Segundo Smaus (apud Baratta, 1999b:46), uma das funes latentes do direito penal a reproduo da escala vertical e da estrutura de gneros da diviso de trabalho na

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sociedade moderna, bem como do sistema informal de controle a que esto sujeitas as mulheres na esfera privada.
Anlise do discurso judicial na tica da Criminologia Crtica Feminista

Firmadas as premissas metodolgicas, vejamos o que o discurso das decises judiciais revela acerca da diferenciao que seus autores fazem das qualidades e dos valores masculinos e femininos. Da leitura das decises surgem com freqncia algumas idias: Idia de que a prostituio no trabalho e no exige esforo
[Relata o juiz que] a vtima D. revelou, em seu depoimento policial, que j se prostitua em Uberlndia, esclarecendo tambm que J. se prostitua na Espanha, juntamente com uma prima de nome R. Assim, quando em visita da r ao Brasil, esta vislumbrou a possibilidade de levar a vtima para Zaragoza/Espanha e l se prostiturem. [Aps analisar depoimentos conclui que] A acusada J. custeou as despesas de transporte (passagens areas) e reserva de hotel para que a vtima D. pudesse viajar para a Espanha/Zaragoza e l se prostitusse, no se consumando porque foram presas em flagrante no aeroporto de Uberlndia. [Ao fixar a pena consignou que J.] foi motivada pela possibilidade de que sua prima ingressasse na prostituio no exterior, a fim de obter lucro fcil [e que] a vtima contribuiu com a conduta praticada pela r, pois vislumbrava ir para exterior e l se prostituir e ganhar um bom dinheiro (AP 2004.38.03.009328-4). [Em outro caso, o mesmo juiz relatou que] a acusada L.A. custeou as despesas de transporte (passagens areas) e de documentao de viagem para que as vtimas R. e A. pudessem viajar para a Sua, fornecendo-lhes suporte na chegada at o destino final onde exerceriam o ofcio da prostituio, no se consumando porque foram presas em

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Ela Wiecko de Castilho flagrante no aeroporto de Uberlndia. [No momento da fixao da pena registrou como uma das circunstncias para agravar a pena mnima que] foi motivada pela possibilidade de que sua amiga A. ingressasse na prostituio no exterior, a fim de obter lucro fcil, [bem como] as vtimas contriburam com a conduta praticada pela r, pois vislumbravam que com esta aventura internacional poderiam ganhar dinheiro e poder ajudar sua famlia (sic. fl.15) (AP 2004.38.03.009474-5).

O no reconhecimento da condio de trabalho para o exerccio da prostituio constitui obstculo relevante ao desfrute de direitos e desenvolvimento de potencialidades (Juliano, 2005:82). Afirma a autora que a
fuerte discriminacin social referente a la prostitucin se apoya em las especificaciones de gnero imperantes em nuestra sociedad. Se han construdo modelos de cmo deben ser los hombres y cmo deben ser ls mujeres, y esto determina ls expectativas, los premios y las sanciones (Id. ib.:84).

Idia de que a prostituio tem como causa a pobreza Nos casos antes referidos, essa idia se manifesta de forma subjacente quando o juiz refere a condio de vida das vtimas:
aliciou a vtima nas suas relaes de parentesco (prima), pessoa jovem (24 anos), sem qualificao profissional (faxineira), procura de uma segurana financeira e profissional (AP 2004.38.03.009328-4); aliciou as vtimas nas suas relaes pessoais, pessoas jovens, de baixa instruo, procura de segurana financeira e iludidas pela possibilidade de melhora na condio de vida, sendo uma delas me de duas crianas (AP 2004.38.03.009474-5).

Outras vezes explicitada. Por exemplo, em processo no qual se apurou uma organizao dedicada ao envio de garotas
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para prostituio na Espanha, o juiz, em alentada sentena, observa que

na verdade, a fome e a misria convencem qualquer pessoa a praticar o que nunca se imaginou capaz, sendo certo, ainda, que nestas condies, crianas e adolescentes so ainda mais facilmente estimulados a fazerem ou deixar que faam atos sequer inteiramente compreensveis para elas, seguindo, inadvertidamente, o triste exemplo de outras companheiras de infortnio. [Entretanto, mais adiante admite que] a pobreza insuficiente para criar uma legio de prostitutas, mas o fazem as percepes ainda silenciosamente cultivadas em nossa sociedade em relao s mulheres, ou seja, aquelas que estabelecem como nica coisa de valor na mulher a sua liberdade sexual que, atravs de seu corpo, tem se transformado em uma ao vendvel. , pois, a cultura machista ainda vigente em nossa sociedade que partindo da percepo da mulher sem nome, sem famlia, passado, sem vida e sem vontade, autoriza a prostituio. nessa cultura invisvel que o poder econmico e social cria o silncio a respeito de quem est sendo explorado, machucado e usado, na penosa constatao de que no se tem a quem recorrer, no se tem a onde ir e na impresso ntima de que no se nada. Outro conceito tpico de nossa condio de classe mdia que as prostitutas so sujas e contagiosas, fontes de tudo o que ruim e errado, pelo que vista como algum que merece uma punio que a prpria vida lhe oferece e no todo tipo de cuidado ou ateno (AP 2004.51.00.501979-4).

Por sua vez, uma desembargadora assim avalia a conduta de uma acusada por trfico: o comportamento dela sempre voltado a essa questo de menosprezo situao da mulher na sociedade (TRF2). Na AP 2003.35.00.015904-9/GO, o juiz anotou serem graves as circunstncias com aproveitamento da condio econmica desfavorvel, da baixa instruo e da origem humilde da vtima. O juiz federal da AP 2004.61.20.001211-9/Araraquara analisou o

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trfico de mulheres para Portugal como procedimento vil e desumano: valer-se da misria e da pobreza e da pouca oportunidade que esse pas oferece a seus prprios nacionais. Na AP 2004.8100.001979-4 o juiz afirma que,
invariavelmente, o trfico internacional utiliza a natural esperana a que so submetidas todas as pessoas carentes de emprego e de melhores condies de vida, ou seja, prometem empregos vantajosos com remunerao capaz de sustentar a vtima no exterior e sua famlia no Brasil. [Em outro trecho, afirma] a maioria das mulheres na prostituio no realizaram uma escolha racional e verdadeiramente livre para entrar em tal atividade, mas simplesmente realizaram uma opo de sobrevivncia que, na maioria dos casos, sequer foi uma opo, vez que era a nica.

Sob um discurso de proteo est presente o no reconhecimento da capacidade das mulheres de exercer o direito sobre o seu prprio corpo bem como a estigmatizao social das prostitutas como forma de estabelecer o papel e o lugar das mulheres na sociedade. Idia de que a mulher um ser fraco A idia foi explicitada na AP 2004.51.00.001979-4 neste trecho:
Ainda existem aqueles que exploram mulheres da mesma forma que tal explorao era realizada quando da edio do Cdigo Penal de 1890, ou seja, ainda existem pessoas que induzem mulheres, quer abusando de sua fraqueza ou misria, quer constrangendo-as por intimidaes ou ameaas a se empregarem no trfico de prostituio; [e, ainda, neste outro] o fato da mulher, j prostituta ou no, aceitar conscientemente submeter-se prostituio no exterior no ilide o crime, vez que o consentimento da vtima irrelevante ante os casos de fraude, engano, abuso de poder ou de uma posio de vulnerabilidade na explorao sexual ou prticas similares escravatura.
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Idia de que a prostituio implica em escravido O juiz, ao avaliar a conduta da r T. que promoveu o trfico de mulheres para a Espanha, afirmou que ela explorou a desgraa alheia ao promover e facilitar a ida da vtima D. para um pas desconhecido em atividade que, quase sempre, se transforma em escravido sexual (AP 2005.35.00.004649-0). No caso de E.C., condenada como aliciadora, a desembargadora, ao julgar, consignou:
Por tudo que ns conhecemos tambm dessas mulheres que so mandadas para a Europa, especialmente para a Espanha, pode-se dizer que so escravizadas l, viram escravas sexuais. So situaes muito tristes porque so mulheres que so enganadas, so procuradas no interior do pas e levadas para o exterior sob a falsa indicao de que l vo ter emprego honesto, correto. Elas vo enganadas e, quando chegam l, ficam com o passaporte retido, no tm como sair (AP 2004.5101.502996-0).

Afirmar que a mulher um ser vulnervel ou estabelecer uma relao necessria entre prostituio e reduo condio anloga a de escravo revela a crena na subalternidade da mulher e no aposta no exerccio do seu direito autonomia. Idia de que o exerccio da prostituio provoca a degradao moral e familiar O juiz federal de Araraquara indignou-se com a organizao criminosa que ilude e degrada as mulheres nacionais... idia errnea e equivocada sobre a mulher brasileira (AP Nas palavras do juiz federal do Cear,
legalizar a prostituio parece ser uma maneira simples de dizer aos governantes que eles no precisam se preocupar em melhorar as condies das populaes, vez que sempre haveria a porta da prostituio, abdicando da
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2204.20.00.1211-9).

Ela Wiecko de Castilho responsabilidade de promover um decente e aceitvel emprego (AP 2004.81.00.001979-4).

Idia de que o lugar de mulher na famlia Essa idia foi expressa na AP antes referida da seguinte forma: Alm de se combater a pobreza, do incesto e das violncias sexuais sofridas na infncia que empurram a mulher para fora da famlia e para as profundezas da prostituio.... A associao da prostituio com a degradao familiar e da mulher, assim como a crena de que o espao da mulher o da famlia, faz parte da ideologia patriarcal, que procura estigmatizar determinados comportamentos como mecanismo de controle social das mulheres, revelando sexismo e, portanto, violncia de gnero no plano simblico.
A relao entre explorao sexual e machismo

Curiosamente, ao lado de idias sexistas, ensaia-se a crtica da cultura machista, apresentada como fator para o trfico de mulheres. Assim, na antes referida AP 2004.81.00.001979-4, por exemplo, o juiz escreveu:
a pobreza insuficiente para criar uma legio de prostitutas, mas o fazem as percepes ainda silenciosamente cultivadas em nossa sociedade em relao s mulheres, ou seja aquelas que estabelecem como nica coisa de valor na mulher a sua liberdade sexual que, atravs de seu corpo, tem se transformado em uma ao vendvel. , pois, a cultura machista...

Algumas decises problematizam o fenmeno da prostituio e a polmica acerca da legalizao da prostituio. Algumas questionam o bem jurdico protegido pelo art. 231.

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Prostituio: atividade a ser legalizada? Uma das decises, que examinou uma organizao sediada no Cear, dedicada ao trfico interno e externo de mulheres para a prostituio, fez alongadas consideraes sobre o assunto. Conclui ser inconstitucional a legalizao por identificar a dignidade da pessoa humana como fundamento do nosso Estado Democrtico de Direito (art.1, III da Constituio de 1988) (AP 2004.81.00.001979-4). A seu ver, a mulher prostituta no seria aceita como uma trabalhadora comum, a prostituio clandestina, como forma de burlar a vigilncia sanitria ou o pagamento de impostos, no desapareceria, discriminatrio o monitoramento apenas de prostitutas com relao a doenas sexualmente transmissveis e, finalmente, desoneraria os governantes de melhorar as condies de vida. Explorao da prostituio ou a prostituio: maus costumes ou ofensa dignidade humana? O bem jurdico afetado pela explorao da prostituio e pelo trfico para a prostituio percebido de forma diversa pelos juzes. Assim, a r J. teve sua conduta social avaliada como em desacordo com os bons costumes (AP 2004.38.03.009328-4). O mesmo foi dito da r. L.A. (AP 2004.38.03.009474-5). Em caso de competncia da Justia Estadual, o juiz disse ter o comportamento empregado pelo ru ofendido a moral e os bons costumes das famlias de bem, residentes na pacata So Joo do Triunfo (AP 22/2006). No entanto, ao fixar a pena de um italiano, a quem foi imputada a chefia de organizao criminosa transnacional, a conduta social desqualificada em razo dos antecedentes criminais, mas a conduta objeto do processo, de trfico interno e externo de mulheres para a prostituio, nas palavras da juza, atenta tambm contra a dignidade da pessoa humana. Afirma ainda que:

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Ela Wiecko de Castilho as conseqncias extrapenais do ilcito foram graves, na medida em que importaram na degradao moral e familiar das vtimas; que o comportamento das vtimas no contribuiu de forma relevante para a conduta do agente (AP 2005.84.00.010012-2). [Em outro momento, j deixara claro entender que a] tipificao autnoma da conduta definida como trfico interno de pessoas justifica-se to-s pela necessidade de se aperfeioar a punio, a preveno e a represso, ou seja, o combate a esse tipo de infrao, que atenta no s contra os bons costumes, mas tambm contra a dignidade da pessoa humana.

Para a juza da AP 2003.32.007700-7/AM, as conseqncias dos crimes so de razovel potencial ofensivo e deletrio para a moralidade pblica e a liberdade sexual. Ao reformar deciso do juiz de primeiro grau, que revogara priso preventiva de uma estrangeira acusada de trfico de mulheres para Portugal, o Desembargador Federal afirma:
[o] bem jurdico tutelado a dignidade humana dos trabalhadores sexuais, a liberdade da pessoa, o direito sexualidade, a honra sexual, protegendo-a, absolutamente contra a explorao sexual (2006.84.00.004412-3). [Outro juiz refere a] gravidade da ofensa dignidade da pessoa humana que o trfico de mulheres elabora [e observa que a prostituio conta] com inegvel preconceito, sendo patente a tendncia de menosprezo s vtimas por parte das autoridades responsveis que desconhecem tanto a gravidade das condutas para a dignidade das vtimas quanto mesmo a legislao aplicvel, com louvveis excees (2004.81.00.001979-4).

De modo geral, avalio que nas decises predomina o entendimento de que a prostituio uma atividade indecente, contrria aos bons costumes. Isso perfeitamente adequado ao Cdigo Penal, pois o trfico de pessoas faz parte do ttulo referente aos crimes contra os costumes. A invocada ofensa
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dignidade humana presente em algumas decises parece ter apropriado o discurso do Protocolo Adicional Conveno de Palermo sobre o trfico de pessoas. A anlise sobre o bem jurdico traz tona a questo da compatibilidade dos tipos penais em vigor no Brasil com as definies estabelecidas por aquele Protocolo. No que diz respeito ao trfico para fins de prostituio, a definio legal brasileira mais restrita, porque desconsidera o consentimento vlido. Adequar a nossa lei aos parmetros de Palermo pode ser uma sada para a perseguio da prostituio, mas tambm pode ser um reforo para a poltica antimigratria dos pases centrais e a reduo da proteo s pessoas que vo para o exterior exercer a prostituio. Significa descriminalizar o recrutamento de pessoas maiores de 18 anos que, validamente, consentem em exercer a prostituio no exterior. As autoridades policiais brasileiras no iro considerlas como sujeitos passivos de crime de trfico e, se forem detidas em pases estrangeiros, no contaro com a assistncia e proteo previstas no art. 6 do Protocolo e com a possibilidade de permanecer no territrio estrangeiro, temporria ou permanentemente. Em muitos casos, sero consideradas como migrantes contrabandeados. O Protocolo Adicional relativo ao contrabando de migrantes por terra, mar e ar assegura proteo aos migrantes, mas, alm de no se referir a eles como vtimas, estabelece a regra de imediato retorno ao pas de origem.
Invisibilidade das vtimas

No apenas so reveladoras as coisas ditas. Silncios e omisses so igualmente reveladores do second code. Nessa tica, chama a ateno a posio perifrica (Oliveira, 1999:129) das vtimas, isto , das mulheres, prostitutas ou no. As decises evidenciam a constatao de Ana Sofia de Oliveira (Id. ib.:129): a vtima, alm de no receber qualquer benefcio, padece os males da vitimizao secundria. Esta,
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tambm chamada de sobrevitimizao, consiste, para Flaviane Barros (2008:71), no no sofrimento sentido pela vtima (critrio subjetivo), mas no desrespeito aos direitos e garantias fundamentais dentro e fora do processo penal (critrio objetivo). Verifica-se que as vtimas so ouvidas na polcia e em juzo e seus depoimentos servem para comprovar o trfico. No h nenhuma meno a medidas em favor das vtimas, como ressarcimento, indenizao e assistncia social. A no ser quando ameaadas, hiptese em que providenciada a proteo. Ou seja, a vtima vista apenas de uma forma utilitria para o processo penal. A preveno apreciada de forma genrica, distanciada do caso julgado, como fez o juiz na AP 2004.8001.001979-4:
cremos que a nica preveno possvel seja a preveno social, qual seja, a ampliao do acesso educao e sade, aumento do acesso da mulher ao mercado de trabalho, maior controle e vigilncia nas regies de fronteira, com imediato treinamento das autoridades encarregadas da expedio de passaportes para prestarem esclarecimentos em entrevistas pessoais com mulheres suspeitas de futura prostituio. Disseminao, por meio de todas as formas de mdia, de informaes que auxiliem a prevenir o trfico e permita que as pessoas denunciem sua prtica, bem como cartilhas informativas distribudas por ocasio da expedio de passaportes ou mesmo impresso de como realizar tais denncias nos prprios documentos de viagem e/ou passaportes so outras medidas simples de preveno.

Em muitas sentenas, as pessoas so condenadas a penas restritivas de direito, em geral duas, uma de prestao pecuniria e outra de prestao de servios comunidade. A prestao pecuniria consiste no pagamento de um montante em dinheiro que pode ser deduzido de eventual indenizao civil. Em nenhum caso a prestao pecuniria foi direcionada na sentena para as

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A criminalizao do trfico de mulheres

vtimas ou para entidades sociais que tem como finalidade apoio s vtimas de explorao sexual. A prestao de servios a comunidade tambm genericamente imposta para ser cumprida em entidades sociais. bem verdade que o juiz da execuo da pena pode suprir a omisso no que diz respeito ao tipo da entidade onde em favor da qual deve ser cumpridos servios ou a prestao pecuniria, mas, de qualquer forma, a omisso nas sentenas relevante. De modo geral, mesmo nos casos em que as vtimas se declararam prostitutas ou que, no sendo, sabiam que iriam exercer a prostituio, os juzes no consideram essa circunstncia na aplicao da pena-base. Em mais de um caso, o juiz federal de Goinia no valorou o comportamento das vtimas, pois no foi determinante para a prtica criminosa, porque se no fossem essas vtimas poderiam ter sido outras a ser enviadas ao exterior (AP 2005.35.00.006120-4/GO e 2006.35.00.017146-5/GO). Entretanto, em um caso de trfico internacional para a Espanha (AP 2006.33.00.005669-9), o juiz considerou que o comportamento das vtimas facilitou a ao do agente, j que anuram no transporte a esta Capital, para posterior deslocamento para a Europa. Na AP 1999.70.00.028853-4/PR, o juiz avaliou que as vtimas contriburam para a prtica do crime, aceitando de livre e espontnea vontade a proposta para trabalharem como prostitutas no exterior. Tambm nas AP 2004.38.03.009328-4 e 2004.38.03.009474-5, o juiz avaliou, respectivamente, que:
A vtima contribuiu com a conduta praticada pela r, pois vislumbrava ir para exterior e l se prostituir e ganhar um bom dinheiro; As vtimas contriburam com a conduta praticada pela r, pois vislumbravam que com esta aventura internacional poderiam ganhar dinheiro e poder ajudar sua famlia.

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Na AP 2000.35.00.0010684-3-GO, o juiz entendeu no dever

aquilatar o comportamento da vtima, uma vez que o objeto jurdico do delito em anlise a moralidade pblica, em especial por haver, na hiptese, conhecimento por parte das mulheres aliciadas que elas se destinavam ao meretrcio no estrangeiro. Concluso

A anlise das decises judiciais revela a subsistncia da concepo da mulher como sexo frgil, e do seu papel tradicional no contexto familiar. inadmissvel nessa concepo que a mulher exera a prostituio por livre e espontnea vontade. Mas, ao mesmo tempo, no h grande preocupao com essa mulher que se viu compelida a prostituir-se. Seu comportamento, inclusive, serve para reprovar com menos rigor a conduta da pessoa acusada. Constata-se no discurso judicial a observao de Dolores Juiano (2005) de que o trabalho sexual, embora no constitua crime, produz a mesma estigmatizao reservada para os criminosos. De certa forma, uma criminalizao sem tipo penal, sem processo legal. O juiz, ao aplicar a sentena penal, confirma a idia socialmente construda de que mulheres pobres e pouco instrudas servem ao mercado do sexo que a soluo do problema consiste na melhoria das condies de educao, emprego e sade. Os homens e as mulheres que as aliciam tm sido condenados, em geral com muito rigor, mas isto no promove o decrscimo do recrutamento de mulheres ou da atividade da prostituio, como se pode perceber das prprias decises, quando transcrevem depoimentos das mulheres recrutadas. Confirma-se a hiptese de Andrade (1999:113), de que o sistema penal ineficaz para proteger as mulheres, porque
no previne novas violncias, no escuta os distintos interesses das vtimas, no contribui para a compreenso da

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A criminalizao do trfico de mulheres prpria violncia sexual e a gesto do conflito e, muito menos, para a transformao das relaes de gnero.

A anlise das decises judiciais ressalta, de um lado, a centralidade do tema da prostituio e, de outro, a ambigidade decorrente da no criminalizao de quem exerce a prostituio, mas de criminalizar quem a promove ou facilita. Uma questo que fica em aberto saber se a discriminao de gnero, presente na criminalizao do trfico de mulheres, reduzir-se-, caso a lei seja alterada conforme os conceitos estabelecidos no Protocolo Adicional de Palermo sobre o trfico de pessoas.
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