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Ensino a Distncia
MANTENEDORA Comunidade Evanglica Luterana So Paulo - CELSP Rua Fioravante Milanez, 206 CEP 92010-240 Canoas/RS Telefone: 51 3472.5613 - Fax: 51 3477.1313 DIREO Presidente Delmar Stahnke UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL Av. Farroupilha, 8001 - Bairro So Jos CEP 92425-900 - Canoas/RS Telefone: 51 3477.4000 - Fax: 51 3477.1313 REITORIA Reitor Marcos Fernando Ziemer Vice-Reitor Valter Kuchenbecker Pr-Reitor de Administrao Ricardo Mller Pr-Reitor de Graduao Ricardo Prates Macedo Pr-Reitor Adjunto de Graduao Pedro Antonio Gonzalez Hernandez Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao Erwin Francisco Tochtrop Jnior Pr-Reitor de Extenso e Assuntos Comunitrios Ricardo Willy Rieth Capelo geral Gerhard Grasel Diretor de Ensino do EAD Joelci Clcio de Almeida Orientao e reviso da escrita Dris Cristina Gedrat Design/Infografia/Programao Jos Renato dos Santos Pereira Luiz Carlos Specht Filho Sabrina Marques Maciel
SUMRIO
APRESENTAO................................................................................ 3 CONCEITO, OBJETO E MTODO DA CINCIA ECONMICA ..................... 4 DEMANDA, OFERTA, O MERCADO E SUAS ESTRUTURAS .................... 14 TEORIA DA PRODUO E DOS CUSTOS DE PRODUO....................... 22 MACROECONOMIA.......................................................................... 30 INTRODUO ECONOMIA MONETRIA ........................................... 38 INFLAO E SEUS REFLEXOS NA ECONOMIA ..................................... 48 SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL E O MERCADO DE CAPITAIS ........... 60 O MERCADO DE CMBIO ................................................................. 69 ECONOMIA INTERNACIONAL ............................................................ 80 CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO ........................... 89 A ECONOMIA E OS CURSOS DE TECNOLOGIA..................................... 98 CONSIDERAES FINAIS............................................................... 100
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Fundamentos de Economia
APRESENTAO
eja bem-vindo. Estamos iniciando nossos trabalhos e, nos prximos meses, ficaremos constantemente em contato. A distncia ser apenas aparente, pois estaremos, na verdade, ligados atravs da tecnologia que a modernidade nos proporciona. Imagine-se fazendo uma viagem de turismo pela cidade em que voc mora. Voc j conhece tudo, j viu tudo que qualquer guia local possa lhe mostrar. Que novidades podero existir em locais que a gente percorre diariamente? Em prdios que a gente viu construir? Em ruas das quais se conhece cada buraco? Experimente fazer tal viagem sem essa ideia preconcebida e voc ver coisas que nunca viu, se apaixonar por paisagens que nunca antes havia observado. Em sua prpria cidade. Ver ngulos novos de paisagens. Paisagens h muito conhecidas. Convidamos voc a fazer uma viagem de observao pelo mundo da economia. Essa viagem no ser muito diferente do que viajar por sua prpria cidade. Afinal, todos ns lemos, ouvimos, vivemos o dia-a-dia e nos sentimos envolvidos por economia.
Nossa incurso por essa cincia pretende ser a mais aprazvel possvel. No pretende esta disciplina ser um curso de alta especializao, mas um aprendizado novo sobre aquilo que j vivemos, mas s vezes no temos tempo de observar. Na verdade, talvez nunca tenhamos parado para pensar que, ao viver e conviver com nossos amigos, com nossa famlia, nossos negcios, estejamos sendo protagonistas de algo que tambm cincia. A disciplina qual voc est sendo apresentado tem o objetivo de mostrar informaes e instrumentos para que voc possa mais facilmente identificar os fatos econmicos e compreender o funcionamento das economias de mercado, do ponto de vista da Cincia Econmica. Ao seu final, espera-se que voc, alm de ter gosto pelos temas econmicos, possa melhor compreender os principais aspectos da realidade econmica e conhecer os mercados de bens e de servios, de trabalho, monetrio e cambial, internacional, entre outros... e relacionar essa teoria sua rea de interesse profissional. Professores: Erico Michels, Ney Oliveira e Sandro Celestino Wollenhaupt
Professores-Autores
Erico Michels mestre em gesto de negcios pela Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES-Argentina), especialista em planejamento de transporte e trnsito, pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). professor e coordenador dos cursos de Cincias Econmicas e Superiores de Tecnologia em Comrcio Exterior, alm de professor nos cursos Superiores de Tecnologia em Gesto da Universidade Luterana do Brasil (ULBRA). Foi diretor da Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre S.A.- TRENSURB - e atualmente dirige o Consrcio Gestor da Bilhetagem Metropolitana TEU! Ney Oliveira est cursando doutorado pela Universitat de les Iles Balears (UIB-Espanha), especialista em Administrao de Marketing pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS) e bacharel em Cincias Econmicas pela UNISINOS. professor nos cursos de Cincias Econmicas e Superiores de Tecnologia em Gesto da Universidade Luterana do Brasil (ULBRA). Sandro Wollenhaupt mestre em Administrao pela Universidade Fernando Pessoa de Portugal/ Universidade do Vale do Itaja UNIVALI - e bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). professor nos cursos de Cincias Econmicas e Superiores de Tecnologia em Gesto da Universidade Luterana do Brasil (ULBRA).
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Apresentao
Fundamentos de Economia
Este captulo tem como objetivo a compreenso das caractersticas bsicas da Cincia Econmica, destacando o seu objeto de estudo, alm de uma breve retrospectiva dos principais pensadores da Economia.
Etimologicamente, a palavra Economia vem do grego oikos (casa) e nomos (norma, lei). Seria a administrao da casa, que pode ser generalizada como administrao da coisa pblica. Economia pode ser definida como a cincia social que estuda a maneira pela qual os homens decidem empregar recursos escassos, a fim de produzir diferentes bens e servios e atender s necessidades de consumo. Todas as sociedades (sejam economias de mercado, sejam centralizadas) so obrigadas a fazer opes, escolhas entre alternativas, uma vez que os recursos no so abundantes. Elas
capital, ou, como num exemplo clssico: quer produzir mais canhes ou mais manteiga? Em que quantidade? Os recursos devem ser dirigidos para a produo de mais bens de consumo, ou bens de capital? No fundo, trata-se de uma deciso que extrapola a esfera puramente econmica. Em economias de mercado, o que e quanto produzir sinalizado pelos consumidores (o que chamado de soberania do consumidor). Em economias planificadas ou centralizadas, tipo chinesa, cubana e, at recentemente, sovitica, a deciso tomada por um rgo Central de Planejamento;
Como produzir: trata-se de uma questo de eficincia produtiva: sero utilizados mtodos de produo capital intensivos? ou mo de obra intensivos? ou terra intensivos? Isso depende da disponibilidade de recursos de cada pas; Para quem produzir: a sociedade deve decidir quais os setores que sero beneficiados na distribuio do produto: trabalhadores, capitalistas ou proprietrios da terra? agricultura ou indstria? mercado interno ou mercado externo? Regio sul ou norte? Ou seja, trata-se de decidir como ser distribuda a renda gerada pela atividade econmica.
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Que e quanto produzir: a sociedade deve decidir se produz mais bens de consumo ou bens de
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so obrigadas a fazer escolhas sobre O QUE E QUANTO, COMO e PARA QUEM produzir. Uma das reas da Economia, que busca analisar as melhores formas de responder a essas perguntas a Teoria Macroeconmica. A macroeconomia trata da evoluo da economia como um todo, analisando a determinao e o comportamento dos grandes agregados, como renda e produto nacionais, investimento, poupana e consumo agregados, nvel geral de preos, emprego e desemprego, estoque de moeda e taxas de juros, balano de pagamentos e taxa de cmbio. Ao estudar e procurar relacionar os grandes agregados, a macroeconomia negligencia o comportamento das unidades econmicas individuais, tais como famlias e firmas, a fixao de preos nos mercados especficos, os efeitos de oligoplios em mercados individuais etc. Essas so preocupaes da microeconomia. A macroeconomia trata os mercados de forma global. Por exemplo, no mercado de bens e servios, agrega produtos agrcolas, industriais e servios de transporte; no mercado de trabalho, no se preocupa com diferenas na qualificao, sexo, idade, origem da fora de trabalho. O custo dessa abstrao que os pormenores omitidos so muitas vezes importantes. Por exemplo, quando tomamos apenas o nvel da taxa de juros, no so destacadas devidamente as diferenas entre os vrios tipos de aplicaes financeiras. A abstrao, porm, tem a vantagem de permitir estabelecer relaes entre grandes agregados e proporcionar melhor compreenso de algumas das interaes mais relevantes da economia, que se estabelece entre os mercados de bens e servios, de trabalho e de ativos financeiros e no-financeiros. Entretanto, apesar do aparente contraste, no h um conflito bsico entre a micro e a macroeconomia, dado que o conjunto da economia a soma de seus mercados individuais. A diferena primordialmente uma questo de nfase, de enfoque. Ao estudar a determinao de preos numa nica indstria, na microeconomia consideram-se constantes os preos das outras indstrias (a hiptese de coeteris paribus). Na macroeconomia, estuda-se o nvel geral de preos, ignorando-se as mudanas de preos relativos de bens das diferentes indstrias. A teoria macroeconmica, propriamente dita, preocupa-se mais com questes conjunturais, de curto prazo. Especificamente, preocupa-se com a questo do desemprego (entendido como a diferena entre a produo efetivamente realizada e a produo potencial da economia, quando todos os recursos estejam totalmente empregados) e com a estabilizaco do nvel geral de preos. A parte da teoria econmica que estuda o comportamento dos grandes agregados ao longo do tempo denominada teoria do crescimento econmico. Seu enfoque um pouco diferenciado, preocupando-se com questes como progresso tecnolgico, poltica industrial, que envolvem polticas de longo prazo.
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cia econmica e sobre seus mtodos de investigao, necessrio distinguir dois grandes compartimentos da economia: a economia positiva e a economia normativa. A economia positiva se ocupa de analisar os atos e fatos sociais tais quais eles ocorrem, sem utilizar juzos de valor. Na prtica, a economia positiva estuda os fatos sociais, observa-os sistematicamente (segundo metodologia prpria das cincias sociais) e dessa anlise e descrio cientificamente elaborada so formulados os princpios gerais, as leis da economia, as teorias e os modelos econmicos. Com certeza voc j ouviu falar muitas vezes de duas leis da economia: a lei da oferta e a lei da procura. So duas entre outras tantas leis e princpios que compem a economia positiva. Todas as leis, princpios, modelos e teorias necessitam permanentemente ser analisados e confrontados com a realidade, para verificao de sua validade e atualizao. Por outro lado, a economia normativa se ocupa de utilizar os princpios, leis e teorias para produzir modificaes e propor direcionamento ao curso natural da economia: so as polticas econmicas. A economia normativa est fortemente vinculada poltica, ideologia, ao sistema de valores. Exemplificando: as polticas econmicas sempre buscaro alcanar um objetivo social especfico: debelar a inflao, melhor distribuir a renda, desenvolver uma regio ou o todo do pas, promover o crescimento ou o desenvolvimento de um setor da economia. Podemos resumir os compartimentos da economia no quadro a seguir. Anlise dos fatos do dia a dia, com a metodologia das cincias sociais. Criao da teoria econmica. Anlise econmica. Proposio de polticas econmicas. Avaliao dos resultados, do ponto de vista poltico vigente.
Fisiocracia
Tratava-se de uma doutrina da ordem natural o universo era regido por leis naturais, imutveis e universais desejadas pela providncia divina para a felicidade dos homens. Os fisiocratas, ao acreditarem em uma ordem natural que regula os fenmenos econmicos, aceitavam que a vida econmica se organiza e reorganiza de modo automtico, com suas prprias foras, e, portanto, negavam a interveno do Estado na economia. Com os fisiocratas, iniciado o desenvolvimento das explicaes para os fenmenos econmicos. Para eles, somente a terra e tudo o que viesse da natureza era considerado fator econmico produtivo. As atividades agrcolas e extrativas eram consideradas economicamente produtivas o produto lquido decorria da terra e sobre ele produzia- se um excedente da riqueza criada sobre a riqueza consumida. possvel dizer que a fisiocracia foi uma doutrina organicista e naturalista, que recebeu influncia do racionalismo do sculo XVIII. Muitos consideram as teorias de Quesnay meras extenses da doutrina escolstica, embora no deixem de reconhecer a natureza cientfica e analtica de sua obra. Em Quesnay, formulam-se os princpios da filosofia social utilitarista (hedonismo), que se destaca com o quadro econmico, uma representao simplificada do fluxo de despesas e dos bens entre as
ECONOMIA POSITIVA
ECONOMIA NORMATIVA
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diferentes classes sociais. Nessa poca, surgiram as mquinas e, com elas, o sistema industrial capitalista.
Escola clssica
De cunho liberal, desenvolveu-se entre o fim do sculo XVIII e o incio do sculo IX. O marco inicial est relacionado a Adam Smith e a David Ricardo. Para esses autores, as leis naturais da vida econmica tm como princpio regulador a livre concorrncia exercida pelos agentes econmicos. Concorrncia que leva diviso do trabalho, alavancando a produo, enquanto a natureza seria o fator originrio. O corpo analtico da escola clssica tem quatro princpios dominantes: liberdade de empresa, existncia da propriedade privada, liberdade de conjunto e liberdade de troca. Nesse princpio repousa e se fundamenta a lei da oferta de mercado.
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aceito, e o lucro, encorajado; polticas aparecimento do Estado moderno;
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geogrficas grandes descobertas Cabral, Colombo, Magalhes e outros navegadores; econmicas todos os conceitos referentes ao balano comercial, s importaes e s exportaes de bens, bem como s transaes com ouro e prata e todos os conceitos econmicos ligados s transaes externas seguro, frete, poltica de preos, deslocamento da importncia econmica do Mediterrneo, regulamentao disciplinadora da indstria e do comrcio para propiciar aos pases um saldo positivo no balano de pagamento.
Marx partiu das idias de Hegel, servindose do conceito de movimento dialtico, que vai da tese anttese (negao da tese) e que, num terceiro termo, chega, pelo choque recproco dos dois primeiros, sntese (negao da negao). Recusa o idealismo de Hegel no a conscincia que determina a vida, mas a vida que determina a conscincia. pelo homem que se explica a histria, este se apresenta como uma vtima a teoria da alienao, na qual o homem projetou para fora de si a melhor parte dele mesmo e criou Deus. necessrio, dizia Marx, que o homem retome para si o que lhe pertence. O trabalhador aliena sua prpria substncia no produto que realiza e do qual o empregador se apropria. Desse modo, o produto o homem desintegrado. preciso proceder reintegrao. Marx estuda o homem
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total e faz dele o rei do universo, como negao de toda transcendncia.
no pagas, que so apropriadas pelo empregador, constituindo um produto lquido que Karl Marx chamou de mais-valia; 4. a mais-valia constitui a explorao capitalista. O proletariado recebe um salrio menor que o valor das mercadorias produzidas; esse salrio insuficiente para compr-las; 5. considerando ser a classe trabalhadora o mais importante conjunto de consumidores, apareceriam, inevitavelmente, as crises de superproduo ou de subconsumo.
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da formao dos preos dos fatores de produo e dos bens econmicos finais. Conforme a anlise do marginalismo, o homem econmico racional, isto , suas aes so intencionais e sistemticas, calculador e est empenhado em comparar seus gastos marginais com seus respectivos benefcios. integrar sua anlise complexidade da microeconomia; alm disso, no aplicou sua teoria explicao do funcionamento das economias dos pases menos desenvolvidos. Mas no se pode negar o papel importante dos estudos de Keynes no desenvolvimento da aferio e da medida das atividades econmicas em seu conjunto, de modo agregado como as contas nacionais ou contabilidade nacional , e na explicao para os modelos agregados e suas verificaes empricas atravs da econometria, que faz a interao entre a teoria econmica, a matemtica e a estatstica.
Contribuies contemporneas
Aps os trabalhos de Keynes, houve um intenso desenvolvimento de estudos e a anlise de assuntos ligados renda, ao emprego e moeda. So exemplos o modelo do multiplicador atribudo a Paul A. Samuelson; o modelo da taxa de juros de John R. Hicks; as hipteses de renda permanente de Milton Friedman; a interao entre a micro e a macroeconomia, a teoria neoclssica moderna das expectativas racionais e os aprofundamentos nas teorias dinmicas de longo prazo realizados por Joan Robinson, Roy F. Harrod, Evsey Domar, John Hcks, Nicholas Kaldor, Kenneth Arrow, Samuelson, Solow e muitos outros.
Em sntese, as teorias desenvolvidas durante o sculo XVIII cuidaram da explicao da formao da riqueza; as do sculo XIX, da distribuio da riqueza e, modernamente, esto teorias com um duplo objetivo esto se desenvolvendo de um lado explicar as flutuaes da atividade econmica, seu desenvolvimento dentro de um quadro de estabilidade e, de outro, investigar a repartio da riqueza ou o problema de equidade.
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Na evoluo sucinta dessas contribuies, convm alertar que o intervencionismo na economia, proposto por Keynes, tinha sentido restrito e no pode ser entendido da mesma maneira que o dirigismo estatal e generalizado adotado nos pases do bloco socialista sovitico o Estado apenas complementador, e nunca substituto da iniciativa privada.
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Texto Complementar
Leia o texto a seguir para aperfeioar o seu conhecimento a respeito do tema deste captulo.
A teoria econmica representa um s corpo de conhecimento, mas, como os objetivos e mtodos de abordagem podem diferir, de acordo com a rea de interesse de estudo, costuma-se dividi-la da forma a seguir: Microeconomia: estuda o comportamento de consumidores e produtores e o mercado no qual interagem. Preocupa-se com a determinao dos preos e quantidades em mercados especficos. Macroeconomia: estuda a determinao e o comportamento dos grandes agregados, como o PIB, consumo Nacional, investimento agregado, exportao e nvel geral de preos, com o objetivo de delinear um poltica econmica. Tem um enfoque conjuntural, isto , preocupa-se com a resoluo de questes como inflao e desemprego, em curto prazo. Desenvolvimento Econmico: estuda modelos de desenvolvimento que levem elevao do padro de vida (bem-estar) da coletividade. Trata de questes estruturais, de longo prazo (crescimento da renda per capita, distribuio de renda, evoluo tecnolgica). Economia Internacional: estuda as relaes de troca entre pases (transaes de bens e servios e transaes monetrias). Trata da determinao da taxa de cmbio, do comrcio exterior e das relaes financeiras internacionais. Fonte: VASCONCELLOS, 2004.
Referncia comentada
Imagem: Arquivo ULBRAEAD
Como obra mais importante deste captulo recomendamos o livro Histria do Pensamento Econmico, de Hunt, por ser uma obra que aborda a histria do pensamento econmico desde o perodo antigo at os dias de hoje. Consideramos fundamental sua leitura devido abordagem histrica sob a tica econmica tratada pelo autor. HUNT, E. K. Histria do pensamento Econmico. Petrpolis: Vozes, 2005.
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Referncias bibliogrficas
HUNT, E. K. Histria do pensamento Econmico. Petrpolis: Vozes, 2005. MANKIW, N. G. Introduo Economia. Princpios de Macro e Microeconomia. Rio de Janeiro: Campus, 1999. MOCHON, F. & TROSTER, R. L.. Introduo Economia. So Paulo: Makron Books, 2002. OSULIVAN, SHEFRIN & NISHIJIMA. Introduo Economia. So Paulo: Prentice Hall, 2004. PASSOS, C. R. M. & NOGAMI, O. Princpios de Economia. 4. ed. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. ROSSETTI, J. P. Introduo Economia. 20 ed. So Paulo: Atlas, 2002. VASCONCELLOS, M.A.S.& GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva, 2004 WESSELS, W. J. Economia. So Paulo: Saraiva, 2003.
Instituto Nacional de Estadstica y Censos INDEC: Argentina: www.indec.gov.ar Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL: www.eclac.cl ndices de Preos: www.calculos.com Fundao de Economia e Estatstica FEE/ RS: www.fee.tche.br Organizao Mundial do Comrcio OMC: www.wto.org MERCOSUL: www.mercosul.gov.br Wikipedia: www.wikipedia.org Repblica Federativa do Brasil: www.brasil.gov.br IPIB: www.ipib.com.br
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AUTOAVALIAO
1) Relacione cada escola de pensamento econmico (coluna da esquerda) com o principal tratado de cada escola (coluna da direita): (1) Escola Fisiocrata (2) Escola Clssica (3) Escola Socialista ( ) Trabalho ( ) Terra ( ) Capital
A) a resposta correta a sequncia 1 -2 -3 B) a resposta correta a sequncia 3 -1 -2 C) a resposta correta a sequncia 1 -3 -2 2) Assinale com F a afirmao FALSA e com V a afirmao VERDADEIRA ( ) Quando propomos a soluo de problemas constatados na realidade, estamos diante da economia positiva. ( ) Segundo a tica econmica, a escassez surge a partir das necessidades ilimitadas.
GABARITO
1:B, 2:F, V
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