Linhas Crticas

1996, v. 2, n. 2, p. 41-47

Campus Universitrio Darcy Ribeiro Asa orte ! 7"91"-9"" ! #ras$%ia - D& te%e'one ("))61* +"7-2129 'a) ("))61* +"7-+,26 ---.'e.unb.br.%in/ascriticas rv%in/as0unb.br

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Renato Hilrio dos Reis *

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E
studos realizados por Reis (1988) e Rocha (1987) indicam que historicamente a extenso universitria no rasil! vem apresentando duas linhas de a"o! considerando sua conceitua"o e prxis# a) Eventista-Inorgnica e $) Processual-Orgnica% & linha de a"o eventista-inorgnica! tem como caracter'stica a presta"o de servi"os
12 3A D4 A567 a) 2nor:;nica-4ventua%

ou na realiza"o de eventos! isolados ou desvinculados do contexto ou do processo ensino aprendiza(em e de produ"o de conhecimento da universidade% & linha de a"o processual-orgnica! tem como caracter'stica o desenvolvimento de a")es de carter permanente! im$ricados ou inerentes ao processo *ormativo (ensino) e + produ"o de conhecimento (pesquisa) da universidade! em parceria pol'tico,peda(-(ica com a sociedade civil ou pol'tica! numa dimenso mutuamente oxi(enante e mutuamente trans*ormante% .uma representa"o (r*ica sint/tica! poder,se,ia assim descrever as duas linhas#
97C24DAD4 Rece$e e consome o sa$er

$) 7r:;nica-<rocessua%

U 284R92DAD4 0orma o aluno! det1m e produz o sa$er (isolado da sociedade) 2issemina o sa$er so$ *orma de# a) 3onhecimento (cursos! seminrios! palestras! con*er1ncias! o*icinas! mesas redondas etc) $) 3ultura (apresenta"o de pe"as teatrais! orquestras! corais! (rupos *olcl-ricos! *ilmes etc) c) 4resta"o de servi"os (assist1ncia t/cnica! 5ur'dica! educacional! sa6de! administrativa etc) 7 o 8locus9 do sa$er 4roduz o sa$er e *orma o aluno simultaneamente e em parceria pol'tica,peda(-(ica com a sociedade e numa dimenso mutuamente oxi(enante! uni*icante e trans*ormante 7 o 8locus9 de *orma"o pro*issional e de produ"o de conhecimento

7 o 8locus da i(nor:ncia9 4roduz con5untamente com a universidade o sa$er! como componente de trans*orma"o da sociedade e da pr-pria universidade 7 o 8locus9 co,participante na *orma"o do pro*issional e na (era"o do conhecimento da sociedade

Marcos Indicativos Histricos 1. Eventual Inorgnica

1911.1917 ;niversidade 4opular <ivre de =o 4aulo! di*uso de pequenos cursos +s camadas populares

192" Escola =uperior de &(ricultura e >eterinria de >i"osa! ?inas @erais! assist1ncia t/cnica aos *azendeiros 19+1 2ecreto 19%8A1 de 11BCDB19E1! primeiro Estatuto das ;niversidades rasileiras com seus arti(os# &rt% ED , ... a extenso se far atrav!s de cursos de extenso destinados a divul(ar" e# $enef%cio coletivo" as atividades t/cnicas e cient'*icas dos institutos universit rios% &rt% DF , ... a extenso dever se processar de cursos e confer&ncias de caracter educacional ou utilit rio uns e outros organi'ados pelos diverso institutos da universidade( &rt% 1C9 , (... extenso ! vista co#o difuso de con)eci#entos filosficos art%sticos" liter rios e cient%ficos e $eneficio do aproveita#ento individual* (0vero! 198C! ps% 1AAB17C)% 19+2 +ova% Manifesto dos Pioneiros da Escola

indireta#ente solidificando a estrutura in%-ua e# -ue vive#os. 6 necess rio so$retudo despertar a consci&ncia popular para seus direitos. Entretanto en-uanto se vai tentando no pode#os deixar -ue #il)1es de pessoas #orra# ao nosso lado. 3olocar a universidade a servi,o dos rgos governa#entais so$retudo no interior do estado. Pro#over por exe#plo" o levanta#ento topogr fico de u#a cidade do interior0 tra,ar-l)es u#a rede de esgoto" reali'ar pes-uisas de#ogr ficas. Isto pode ser reali'ado co#o tra$al)o curricular no per%odo de f!rias* (@ur(el! 198H! p% AC)% 3o#ent rio# & $usca da adequa"o da universidade + realidade nacional *oi uma das principais $andeiras da ;.E na d/cada de HC% .ota,se! entretanto! que a extenso mant/m o seu carter de disseminar o conhecimento! di*uso de cultura e presta"o de servi"os% Em$ora tenha,se a$erto o sentido da conscientiza"o ! enquanto consci1ncia do direito e da necessidade de mudar a realidade9% & *ase *inal da cita"o / lapidar e introduz a possi$ilidade de experi1ncias + semelhan"a das opera")es nacionais (5aneiro e *evereiro) e (5ulho) 4ro5eto Rondom% 196, , <ei AADC ;niversitria de FF8%11%H8 Re*orma

(... a educa,o de n%vel superior deve ser organi'ada de #aneira -ue possa dese#pen)ar a tr%plice fun,o -ue l)e ca$e de ela$oradora ou criadora de ci&ncia .investiga,o/0 docente ou trans#issora de con)eci#ento .ci&ncia feita/ e vulgari'adora ou populari'adora pelas institui,1es de extenso das ci&ncias e artes* (Romaneli! 1978! p% 1D9 )% 194, 3ria"o da &3&R e sistema & 3&R! ho5e E?&GER # assist1ncia t/cnica a produtores rurais patrocinada pelo Estado! sem participa"o da universidade% 1961 3on(resso da ahia ( ;.E ) 2$rir a universidade para o povo atrav!s de cria,o nas faculdades de cursos acess%veis a todos0 utili'ar os diretrios acad&#icos co#o organi'adores .ou as prprias faculdades/ de cursos para lideres sindicais. 3olocar a universidade a servi,o das classes desvalidas co# a cria,o de escritrio de assist&ncia 4ur%dica #!dica" odontolgica" t!cnica .)a$ita,o" sanea#ento de vilas ou favelas. etc/. 5ue isto no se4a reali'ado paternalistica#ente" a t%tulo de es#ola" concorrendo para atenuar os #ales sociais e

&rt% DC , (... as institui,1es de ensino 0 por #eio de suas atividades de extenso proporcionaro aos corpos discentes oportunidade de participa,o e# progra#as de #el)orias das condi,1es de vida da co#unidade e no processo geral do desenvolvi#ento*% 3o#ent rio7 I arti(o estimula a participa"o do estudante! dissociada do ensino e da pesquisa e pressup)e a di*uso , via$iliza"o do pro5eto desenvolvimentista do Estado (vi(ente a /poca)% &rt% FC , (2s universidades e os esta$eleci#entos isolados de ensino superior estendero 8 co#unidade so$ a for#a de cursos e servi,os especiais" as atividades da pes-uisa -ue l)es so inerentes.(

&rt% EF , (... entende#-se co#o atividades do #agist!rio superior. Para efeitos desta 9ei7 a/ os -ue . pertinentes ao siste#a indissoci vel de ensino e pes-uisa se exer,a# nas universidades e nos esta$eleci#entos isolados. e# n%vel de gradua,o ou #ais elevado para fins de trans#isso e a#plia,o do sa$er* ( rasil! 197D! ps% 18BF1 )% 3o#ent rio7 Is arti(os FC e EF levantam o estatuto da indissocia$ilidade % Entretanto contraditoriamente mant/m a concep"o de *un"oBatividade isolada de J ensinoJ ! JpesquisaJ e JextensoJ% A partir =e 1969 a experi1ncia dos campi, avan"ados e dos 3rutacKs% Representam! historicamente! talvez a primeira tentativa de uma concep"o de extenso! enquanto a"o permanente (ano todo) e no epis-dica! em$ora! na *ormula"o inicial tenham mantido o sentido de di*uso e presta"o de servi"o% 197> 4lano de tra$alho ;niversitria (?E3 e 2&;)% da Extenso

3omiss)es mistas ?E3B?L.GER# (197D e 1979 ) e se constitu'ram no primeiro (rande es*or"o nacional e interministerial de uma extenso conce$ida or(:nica , processualmente% 197> 4lano de Gra$alho de Extenso ;niversitria ?E3B2&;B 3I2&E % 3on*orme 5 se comentou ! a introdu"o de perspectiva da retroalimenta"o do ensino e da pesquisa ! quando do atendimento as or(aniza")es! institui")es e popula")es a$riu uma nova -tica para a extenso% 19,7 3ria"o ! or(aniza"o e *uncionamento do 0-rum .acional de 4r-,Reitores de extenso das ;niversidades rasileiras% (... a extenso universit ria ! o processo educativo cultural e cient%fico -ue articula o ensino e a pes-uisa de for#a indissoci vel e via$ili'a a rela,o transfor#adora entre a universidade e a sociedade. 2 extenso ! u#a via de #o dupla" co# trnsito assegurado 8 co#unidade acad&#ica -ue encontrar na sociedade a oportunidade da ela$ora,o da pr xis de u# con)eci#ento acad&#ico. +o retorno a universidade" docentes e discentes traro u# aprendi'ado -ue su$#etido a reflexo terica ser acrescido 8-uele con)eci#ento . Este fluxo -ue esta$elece a troca de sa$eres siste#ati'ado acad&#ico e popular ter co#o conse-;&ncia7 1/ a produ,o de con)eci#ento resultante do confronto co# a realidade $rasileira e regional" :/ a de#ocrati'a,o do con)eci#ento acad&#ico e a participa,o efetiva da co#unidade . 2l!# de instru#entali'adora deste processo dial!tico de teoria -pr tica e extenso ! u# tra$al)o interdisciplinar -ue fornece a viso integrada do social*% 3o#ent rio7 aqui rompe,se a unilateralidade da rela"o universidade, sociedade e do sentido inor(:nico,eventual da extenso% 2e peri*/rica epistemol-(ica,pol'tica! a sociedade passa a ser considerada pela universidade como sua parceria pol'tica epistemol-(ica e peda(-(icaM numa rela"o mutuamente trans*ormante% 19,, 3onstitui"o rasileira%

(... a extenso universit ria ! a for#a atrav!s da -ual a institui,o de ensino superior estende sua rea de atendi#ento 8s organi'a,1es" outras institui,1es e popula,1es de u# #odo geral" delas rece$endo u# influxo no sentido de retro ali#enta,o dos de#ais co#ponentes" ou se4a" o ensino e a pes-uisa* ( rasil! 197A! p% 1)% 3o#ent rio7 I 4lano de tra$alho mant/m a concep"o de extenso enquanto atendimento a! mas introduz um componente novo e pela primeira vez# a retroalimenta"o do ensino e da pesquisa! quando do atendimento +s or(aniza"o! institui")es%

:. Processual- Orgnica
1961 2eclara"o da ahia (;.E)% =inalizou com a inser"o curricular e a in*orma"o nacional em$ora muito incipientemente% 1969 & partir da experi1ncia dos campi, avan"ados e crutacKs% 3omo 5 se disse antes representaram o em$rio e quando de suas re*ormula")es + luz do 4lano de Gra$alho , ?E3B2&;B3I2&E ! e

3onsa(rou de vez a indissocia$ilidade ensino! pesquisa e extenso em seu arti(o FC7% &rt% FC7 , &s ;niversidades (ozam de autonomia didtico,cient'*ica! administrativa e de (esto *inanceira e patrimonial e o$edecero ao principio de indissocia$ilidade entre ensino! pesquisa e extenso% 1994.199> 4ro(rama de Extenso ;niversitria do ?E3B=E=; , 4roext (0-rum de 4r-,Reitores de Extenso ,?E3B=E=;)% Este 4ro(rama representa a sistematiza"o e a or(aniza"o em diretrizes e normas das propostas de*endidas pelo 0-rum de 4r-, Reitores de Extenso e acordadam com o ?E3B=E=;% Is crit/rios de anlise esta$elecidos no o*'cio circular FHEB9D! de 7B11B9D pa(% H! sacramentaram a concep"o or(:nico, processual da extenso% >e5amos os crit/rios% a// <elevncia 2cad&#ica , 4roposta (lo$alizante e or(:nica na articula"o do ensinoBpesquisaBextenso onde este5am interrelacionados conte6dos de disciplinas ! concep")es de pesquisa e demandas da sociedade% , Lnterdisciplinaridade# entendida como interrela"o de compet1ncia e complementaridade entre as reas do conhecimento% , @rau e *orma de participa"o dos diversos su5eitos da comunidade acad1mica% $/ <elevncia =ocial , @rau e *orma de participa"o da sociedade# possi$ilidade da repercusso social da temtica% , 4ro$lemtica a$ordada # possi$ilidade de contri$ui"o para a inser"o pol'tica% econNmico% social e cultural da popula"o exclu'da% , 4ossi$ilidade de cria"o % desenvolvimento e di*uso de tecnolo(ia apropriados% c/ >ia$ilidade =ocial , 3ompati$ilidade entre o o$5etivos do pro(rama e os mecanismos de operacionaliza"o propostos%

E%F , 2e*ini"o das etapas de implanta"o! execu"o e avalia"o % d/ 3o#pro#isso Institucional , Rela"o com o plano de tra$alho da LE=% , &prova"o nas inst:ncias de deli$era"o acad1mica da LE=% , Recurso investidos pela LE=% como contra ,partidaM , @arantia de continuidade% e/ Poss%veis decorr&ncias nas IE= da concep,o orgnica processual (i) 2e*ini"o ;niversidade% 4ol'tica ,0ilos-*ica da

& quem vai servir O Pue interesses vai de*ender # + manuten"o do status quoO da situa"o vi(enteO Iu vai contri$uir via ensino! pesquisa! extenso + reverso e supera"o do quadro de po$reza e mis/ria que cada vez mais toma conta do pais% (ii) 2emocratiza"o e Redistri$ui"o do 4oder da ;niversidade# 7 *undamental via$ilizar o acessoBexerc'cio do poder na ;niversidade de setoresBrepresentantes da sociedade civil e pol'tica % &l/m disso! / preciso ampliar a participa"o de t/cnicos e principalmente de alunos revendo a quase exclusividade do poder docente% & aquisi"oBamplia"o do acesso e da participa"o nas inst:ncias de deciso! a partir dos departamentos! democratiza e redistri$ue o poder e possi$ilita que o ensino e a pesquisa este5am mais sintonizados com as demandas e as necessidades da sociedade enquanto um todo% (iii) 3ontri$uir com a reverso da situa"o de po$reza e mis/ria do pa's no / tare*a 6nica e exclusiva da universidade! nem est tem condi")es de assumir sozinha% 7 uma responsa$ilidade nacional% =ur(e! ento! a necessidade de se 5untar +s *or"as internas e externas a

universidade e que esto voltadas a ela$ora"o e constru"o de um pro5eto de sociedade para o pa's% .este sentido! / imprescind'vel *azer acordos ou consorciar interesses entre a universidade! setores or(anizados da sociedade civil ( i(re5as! or(aniza")es populares! sindicatos de tra$alhadores ) visando uma a"o or(anicamente articulada nos interesses e constru"o da perspectiva de uma nova sociedade% (iv) 3ora(em de J su5ar as mosJ ! o desa*io da rela"o teoria , prtica 2eixar o comodismo da cr'tica de arqui$ancada e entrar no 5o(o duro da hist-ria% Romper o teoricismo (o descolamento entre a teoria e prtica) a ret-rica est/ril! a cr'tica cNmoda de quem est na arqui$ancada da vida ((eradora de aplauso e de L$ope (arantidos) e mer(ulhar no real concreto com suas contradi")es numa perspectiva de contri$ui"o trans*ormante% Georizar sim! mas simult:nea a uma prtica de contri$ui"o trans*ormadora% &(ir sim! com teoriza"o concomitante% En*im! desenvolver uma a"o! num movimento de permanente re*lexo e simultaneamente oxi(enante da pr-pria a"o% (v) Redirecionar conte6dos de ensinoBpesquisa! em *un"o de interesses comuns a universidade e a sociedade% &s disciplinas dos cursos em si e entre si! 5untamente com as pesquisas! tenham como eixo dorsal de orienta"o os anseiosBinteresses e necessidades comuns a universidade e a popula"o% Gorna,se indispensvel aqui% a introdu"o de um plane5amento participativo tendo como atores a universidade (alunos! t/cnicos! pro*essores ! departamentos! unidades de ensino! cursos! administra"o superior) e a sociedade civil or(anizada%

& universidade e a sociedade civil poderiam de *orma con5unta desenvolver J pro5etos interdepartamentais e Lnterdisciplinares de &tua"o 3oletivaJ % .estes articula,se,ia conte6dos de disciplinas e departamentos e cursos! $alizados nos interesses comuns acordados entre a universidade e a popula"o% (vi) ?odi*icar o conceito de aula e sala de aula% I conceito hist-rica e predominantemente diz respeito a situa")es espec'*icas de aprendiza(em! restritas ao espa"o *'sico representado pelas quatros paredes da sala de aula tradicional % &qui! ele amplia sue raio de a"o% &l/m de local situado (eo(ra*icamente em uma determinada rea *'sica constru'da! a sala de aula e a aula passam a ser entendida como os diversos locais e situa")es onde estiveram os vrios atores (pro*essores alunos e t/cnicos de universidade e setores or(anizados da sociedade) numa rela"o de desenvolvimento e aprendiza(em rec'proca% &l/m disso! passam a ter carter interdisciplinarBtransdisciplinar como decorr1ncia da prtica ocorrente% Is vrios atores ao su5eitos do ato de aprender e de produzir conhecimentos! como resposta +s demandas e desa*ios colocados mutuamente + universidades e a sociedade% (vii) ?odi*icar o conceito de curr'culo e sua decorrente operacionaliza"o (viii) &rticular as vrias inst:ncias decis-rias da ;niversidade 7 preciso rupturar! des*azer o estanquismo! o isolamento a 5ustaposi"o entre as vrias inst:ncias de deciso da universidade% .este sentido! reitorias! pr-,reitorias! decanatos! su$,reitorias! vice,reitorias! unidades de ensino! departamentos e cole(iados podem se articular maneira de um sistema de vasos comunicantes asse(urando assim! a"o or(:nica e

(lo$al da universidade B$alizada pela interrela"o ensino! pesquisa extenso, administrativaBdemandas da sociedade% (ix) Redimensionar os J pro(ramasJ e J *inanciamentosJ da extenso% & aloca"o or"amentria , *inanceira! separando ensino! pesquisa! extenso / um pro$lema a ser en*rentado! pois contraria a indissocia$ilidade prevista no arti(o FC7 da constitui"o % 3omo manter indissociado o que o dinheiro separaO Entende,se que se poderia alocar um J quantum de recursosJ ao ensino! pesquisa! extenso de *orma or(:nica e articulada% 4ara tanto! torna,se necessrio um deciso pol'tica! que uma vez tomada! tecnicamente se via$iliza% Is pro(ramas e pro5etos que *inanciam ou venham *inanciar ensino! pesquisa! extenso passam a ter a conota"o de um desenvolvimento articulado e no separado do ensino! pesquisa e extenso% Q possi$ilidade de supera"o do pro$lema que tem os se(uintes entraves! entre outros# , Is usos e costumes das universidades! -r(os *inanciadores e pessoas envolvidas% , & or(aniza"o e *uncionamento do sistema $urocrtico,orcamentrio, *inanceiro da universidade! que re*lete interesses pol'ticos ,ideol-(icos e con*ere J poderJ! status e prest'(io aos que dominam e manipulam% , & utiliza"o dos recursos! como *orma de clentelismo eleitoral e de conquista de votos% , & le(isla"o *ederal% estadual e municipal vi(ente% (x) & aloca"o e realoca"o da car(a horria ensino! pesquisa e extensoBadministra"o% .uma -tica tradicional! o *azer extenso si(ni*icaria aumentar a car(a horria de pro*essores e alunos! como condi"o pretensa e exclusiva de sua via$iliza"o% (xi)

4ode,se at/ aumentar a car(a horria! mas o que ser quer de*ender / uma nova dimenso e qualidade na utiliza"o da car(a horria! independente do seu J quantumJ% I que se pretende / que a car(a horria contemple em sua concep"o acad1mica,administrativa a articula"o ensino! pesquisa! extenso e administra"o% Iu se5a! o ato de rela"o com a sociedade inerente! tenha $ase no processo *ormativo! na produ"o do conhecimento e na a"o administrativa% & constru"o do ensino! pesquisa! extenso na conviv1ncia com o di*erente ! na di*eren"a e com amor% & questo diz respeito ao encontro dos vrias olhares J sentiresJ pensares e amoresJ em rela"o com um o$5etivo ou vrios o$5etos! incluindo os pr-prios su5eitos % ;niversidade se caracteriza pelo respeito e discusso do plural % 4ela a$ertura + pluralidade de ideais! opini)es e viv1ncias% .este sentido! cada di*eren"a e cada di*erente no pode ser simplesmente exclu'do ou discriminado% Iu pior ainda! tratado como inimi(o a ser destru'do% I di*erente / o que insti(a! complementa! convida a caminhar avan"ar! a $uscar a supera"o de cada situa"o% Esta supera"o (humano,dial/tica) / a esperan"a da supera"o das di*iculdades econNmicas,pol'ticas,culturais ,sociais! que cada $rasileiro vive! cada cidado en*renta e se constitue em desa*io + toda humanidade% & conviv1ncia com a di*eren"a e entre di*erentes pode possi$ilitar o carter e o pensar,*azer,pensar de cada universidade como JlocusJ de *orma"o de pro*issionais de produ"o de conhecimento e de rela"o com a sociedade! centrado no amor e em que a *elicidade tenham morada permanente no cora"o de cada pessoa% ______________________________

R Renato Qilrio dos Reis , 2epartamento de ?/todos e G/cnicas , 0EB;n

Con:resso #rasi%erio =e <sico%o:ia =o Araba%/o 9ocia% , elo Qorizonte! a(ostoB199F, % ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9& avalia"o da Exten"o universitria na Rela"o ;niversidade,4oopula"o# a contri$ui"o do 3ampus &van"ado do ?/dio ara(uaia , 4ro(rama Lnte(rado de =ude comunitria% Disserta?@o =e mestra=o% ras'lia! 0aculdade de Educa"oB;n % 1987% BURB41! Ro$erto ?auro% 4)tens@o UniversitriaC comunica?@o ou =omestica?@o% ras'lia! 3ortezBE2;3E! 1987%

#ib%io:ra'ia
R429! Renato Qilrio dos%9& institucionaliza"o da Extenso9% in# 4=uca?@o #rasi%eira% vol% 1D% nS F8% 5an%B5ul%B199F%

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,80orma"o em 4sicolo(ia da 3omunidade e Gra$alho =ocial# a universidade e outros mecanismos *ormadores alternativos9% Gexto apresentado no 2 ;nExtenso# a universidade construindo sa$er e cidadania# ras'lia! 1989%