Art.

5 Lei municipal especfica para rea includa no plano diretor poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os prazos para implementao da referida obrigao. Art. 7 Em caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos na forma do caput do art. 5 desta Lei, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no 5 do art. 5 desta Lei, o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. Art. 9 Aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Art. 10. As reas urbanas com mais de duzentos e cinquenta metros quadrados, ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural. Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas no art. 2 desta Lei. estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.

A funo socioambiental da propriedade urbana pode ser conceituada a partir dos artigos 5, 170 e 182 e seguintes, da Constituio Federal. Compreende a necessidade de integrar ao conceito de propriedade urbana a sua funo de garantir o bem estar dos moradores do espao urbano. A preservao desse bem estar se d por meio da tutela do meio ambiente (artificial, natural, cultural e do trabalho), pela garantia da salubridade dos espaos urbanos, pelo crescimento sustentvel e planejado da cidade e pela adequao do desenvolvimento urbano s necessidades humanas atravs do aproveitamento planejado do solo. O direito de propriedade superou o modelo liberal clssico, que o dotava de carter quase absoluto, permitindo que o proprietrio fizesse uso de seu direito como melhor lhe aprouvesse. A Constituio Federal de 1988, ladeada pelo Estatuto da Cidade (lei 10257/01), redefiniu o conceito de propriedade, atribuindo-lhe um papel social fundamental, intimamente ligado proteo ambiental. A efetiva aplicao do princpio socioambiental no exerccio do direito de propriedade funciona como barreira degradao do meio ambiente. Em contrapartida, uma urbanizao desregulada gera a reproduo de riscos sociais, o meio ambiente artificial v-se lesado na medida em que se estabelecem condies de habitao deplorveis, sem projeo de luz solar, espaos pblicos, reas verdes, o que, inevitavelmente, afeta a sade fisiolgica e psicolgica dos moradores dos espaos urbanos degradados. Muitas vezes a ocupao irregular se d em reas de preservao permanente como as situadas ao longo dos rios e cursos dgua, ao redor de lagoas, lagos etc. Essa ocupao irregular gera catstrofes como inundaes, deslizamentos, soterramentos, que povoam nossos noticirios relatando o sofrimento e desamparo de diversas famlias atingidas pelos desastres naturais. Por isso, torna-se fundamental que o poder pblico assuma seu poder-dever de planejar a ocupao do solo e implementar a efetiva aplicao da funo socioambiental da propriedade, sob pena da proteo ambiental ficar restrita ao plano terico (despida de efetividade). O Plano Diretor o instrumento que por excelncia, guardada as peculiaridades locais, projetar as formas de aproveitamento do solo, de forma a garantir uma urbanizao harmnica, impedindo um crescimento desregulado da cidade, combatendo a especulao imobiliria e garantindo a preservao dos equipamentos pblicos (ruas, praas, escolas, hospitais) e reas verdes. Mesmo os municpios dispensados da elaborao do Plano Diretor (menos de 20.000 habitantes), no processo de desenvolvimento urbano, no esto livres do dever de garantir a funo social da propriedade e a preservao do meio ambiente natural, artificial e cultural. Resta, portanto, a concluso que o direito de propriedade hoje est integrado aos ditames da justia social a fim de assegurar a todos uma existncia digna[4], que se consubstancia na efetivao do princpio da funo socioambiental no direito de propriedade, funcionando como ncora do desenvolvimento sustentvel e da proteo ao meio ambiente.