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HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL

Jos Luiz de Paiva Bello

A Histria da Educao Brasileira no uma Histria difcil de ser estudada e compreendida. Ela evolui em rupturas marcantes e fceis de serem observadas. A primeira grande ruptura travou-se com a c egada mesmo dos portugueses ao territrio do !ovo "undo. !o podemos dei#ar de recon ecer $ue os portugueses trou#eram um padro de educao prprio da Europa% o $ue no $uer di&er $ue as popula'es $ue por a$ui viviam ( no possuam caractersticas prprias de se fa&er educao. E convm ressaltar $ue a educao $ue se praticava entre as popula'es indgenas no tin a as marcas repressivas do modelo educacional europeu. !um programa de entrevista na televiso o indigensta )rlando *illas Boas contou um fato observado por ele numa aldeia +avante $ue retrata bem a caracterstica educacional entre os ndios, )rlando observava uma mul er $ue fa&ia alguns potes de barro. Assim $ue a mul er terminava um pote seu fil o% $ue estava ao lado dela% pegava o pote pronto e o (ogava ao c o $uebrando. -mediatamente ela iniciava outro e% novamente% assim $ue estava pronto% seu fil o repetia o mesmo ato e o (ogava no c o. Esta cena se repetiu por sete potes at $ue )rlando no se conteve e se apro#imou da mul er +avante e perguntou por $ue ela dei#ava o menino $uebrar o trabal o $ue ela avia acabado de terminar. !o $ue a mul er ndia respondeu, .- Porque ele quer.. /odemos tambm obter algumas no'es de como era feita a educao entre os ndios na srie i!"u% produ&ida pela e#tinta 0ede "anc ete de 1eleviso. !este seriado podemos ver crianas indgenas subindo nas estruturas de madeira das constru'es das ocas% numa altura inconcebivelmente alta. 2uando os (esutas c egaram por a$ui eles no trou#eram somente a moral% os costumes e a religiosidade europia3 trou#eram tambm os mtodos pedaggicos. Este mtodo funcionou absoluto durante 456 anos% de 5789 a 5:79% $uando uma nova ruptura marca a Histria da Educao no Brasil, a e#pulso dos (esutas por "ar$u;s de /ombal. <e e#istia alguma coisa muito bem estruturada em termos de educao o $ue se viu a seguir foi o mais absoluto caos. 1entou-se as aulas rgias% o subsdio literrio% mas o caos continuou at $ue a =amlia 0eal% fugindo de !apoleo na Europa% resolve transferir o 0eino para o !ovo "undo. !a verdade no se conseguiu implantar um sistema educacional nas terras brasileiras% mas a vinda da =amlia 0eal permitiu uma nova ruptura com a situao anterior. /ara preparar terreno para sua estadia no Brasil >. ?oo *- abriu Academias "ilitares% Escolas de >ireito e "edicina% a Biblioteca 0eal% o ?ardim Bot@nico e% sua iniciativa mais marcante em termos de mudana% a -mprensa 0gia. <egundo alguns autores o Brasil foi finalmente .descoberto. e a nossa Histria passou a ter uma comple#idade maior. A educao% no entanto% continuou a ter uma import@ncia secundria. Basta ver $ue en$uanto nas colAnias espan olas ( e#istiam muitas universidades% sendo $ue em 57BC ( e#istia a Dniversidade de <o >omingos e em 5775 a do "#ico e a de Eima% a nossa primeira Dniversidade s surgiu em 59B8% em <o /aulo. /or todo o -mprio% incluindo >. ?oo *-% >. /edro - e >. /edro --% pouco se fe& pela educao brasileira e muitos reclamavam de sua $ualidade ruim. Fom a /roclamao da 0epGblica tentou-se vrias reformas $ue pudessem dar uma nova

guinada% mas se observarmos bem% a educao brasileira no sofreu uma processo de evoluo $ue pudesse ser considerado marcante ou significativo em termos de modelo. At os dias de o(e muito tem se me#ido no plane(amento educacional% mas a educao continua a ter as mesmas caractersticas impostas em todos os pases do mundo% $ue a de manter o . status quo. para a$ueles $ue fre$Hentam os bancos escolares. Foncluindo podemos di&er $ue a Educao Brasileira tem um princpio% meio e fim bem demarcado e facilmente observvel. Fada pgina representa um perodo da educao brasileira cu(a diviso foi baseada nos perodos $ue podem ser considerados como os mais marcantes e os $ue sofreram as rupturas mais concretas na nossa educao. Est dividida em te#to e cronologia% sendo $ue o te#to refere-se ao mesmo perodo da Fronologia. A cronologia baseada na Li!#a da $ida ou %ai&a do Te'(o montessoriana. !este mtodo feita uma relao de fatos istricos em diferentes vis'es. !o nosso caso realamos fatos da Histria da Educao no Brasil% fatos da prpria Histria do Brasil% $ue no di&em respeito direto I educao% fatos ocorridos na educao mundial e fatos ocorridos na Histria do "undo como um todo. Estes perodos foram divididos a partir das concep'es do autor em termos de import@ncia istrica. <e considerarmos a Histria como um processo em eterna evoluo no podemos considerar este trabal o como terminado. !ovas rupturas esto acontecendo no e#ato momento em $ue esse te#to est sendo lido. A educao brasileira evolui em saltos desordenados% em diversas dire'es. 0)"A!EEE-% )ta&a de )liveira. His)*+ia da edu,a-.o !o B+asil/ 5B. ed. /etrpolis, *o&es% 5995.

A RECONSTRUO EDUCACIONAL NO BRASIL 0 AO POVO E AO GOVERNO !a ierar$uia dos problemas nacionais% nen um sobreleva em import@ncia e gravidade ao da educao. !em mesmo os de carter econAmico l e podem disputar a prima&ia nos planos de reconstruo nacional. /ois% se a evoluo org@nica do sistema cultural de um pas depende de suas condi'es econAmicas% impossvel desenvolver as foras econAmicas ou de produo% sem o preparo intensivo das foras culturais e o desenvolvimento das aptid'es I inveno e I iniciativa $ue so os fatores fundamentais do acrscimo de ri$ue&a de uma sociedade. !o entanto% se depois de 8B anos de regime republicano% se der um balano ao estado atual da educao pGblica% no Brasil% se verificar $ue% dissociadas sempre as reformas econAmicas e educacionais% $ue era indispensvel entrelaar e encadear% dirigindo-as no mesmo sentido% todos os nossos esforos% sem unidade de plano e sem esprito de continuidade% no lograram ainda criar um sistema de organi&ao escolar% I altura das necessidades modernas e das necessidades do pas. 1udo fragmentrio e desarticulado. A situao atual% criada pela sucesso peridica de reformas parciais e fre$Hentemente arbitrrias% lanadas sem solide& econAmica e sem uma viso global do problema% em todos os seus aspectos% nos dei#a antes a impresso desoladora de constru'es isoladas% algumas ( em runa% outras abandonadas em seus alicerces% e as mel ores% ainda no em termos de serem despo(adas de seus andaimes... )nde se tem de procurar a causa principal desse estado antes de inorgani&ao do $ue de desorgani&ao do aparel o escolar% na falta% em $uase todos os planos e iniciativas% da determinao dos fins de educao Jaspecto filosfico e socialK e da aplicao Jaspecto tcnicoK dos mtodos cientficos aos problemas de educao. )u% em poucas palavras% na falta de esprito filosfico e cientfico% na resoluo dos problemas da administrao escolar. Esse empirismo grosseiro% $ue tem presidido ao estudo dos problemas pedaggicos% postos e discutidos numa atmosfera de ori&ontes estreitos% tem as suas origens na aus;ncia total de uma cultura universitria e na formao meramente literria de nossa cultura. !unca c egamos a possuir uma .cultura prpria.% nem mesmo uma .cultura geral. $ue nos convencesse da .e#ist;ncia de um problema sobre ob(etivos e fins da educao.. !o se podia encontrar% por isto% unidade e continuidade de pensamento em planos de reformas% nos $uais as institui'es escolares% esparsas% no tra&iam% para atra-las e orient-las para uma direo% o plo magntico de uma concepo da vida% nem se submetiam% na sua organi&ao e no seu funcionamento% a medidas ob(etivas com $ue o tratamento cientfico dos problemas da administrao escolar nos a(uda a descobrir% I lu& dos fins estabelecidos% os processos mais efica&es para a reali&ao da obra educacional. Ferto% um educador pode bem ser um filsofo e deve ter a sua filosofia de educao3 mas% trabal ando cientificamente nesse terreno% ele deve estar to interessado na determinao dos fins de educao% $uanto tambm dos meios de reali&-los. ) fsico e o $umico no tero necessidade de saber o $ue est e se passa alm da (anela do seu laboratrio. "as o educador% como o socilogo% tem necessidade de uma cultura mGltipla e bem diversa3 as alturas e as profundidades da vida umana e da vida social no devem estender-se alm do seu raio visual3 ele deve ter o con ecimento dos omens e da sociedade em cada uma de suas fases%

para perceber% alm do aparente e do ef;mero% .o (ogo poderoso das grandes leis $ue dominam a evoluo social.% e a posio $ue tem a escola% e a funo $ue representa% na diversidade e pluralidade das foras sociais $ue cooperam na obra da civili&ao. <e t;m essa cultura geral% $ue l e permite organi&ar uma doutrina de vida e ampliar o seu ori&onte mental% poder ver o problema educacional em con(unto% de um ponto de vista mais largo% para subordinar o problema pedaggico ou dos mtodos ao problema filosfico ou dos fins da educao3 se tem um esprito cientfico% empregar os mtodos comuns a todo g;nero de investigao cientfica% podendo recorrer a tcnicas mais ou menos elaboradas e dominar a situao% reali&ando e#peri;ncias e medindo os resultados de toda e $ual$uer modificao nos processos e nas tcnicas% $ue se desenvolveram sob o impulso dos trabal os cientficos na administrao dos servios escolares.

PER1ODO DO RE2I3E 3ILITAR (1964 - 1985) Alguma coisa acontecia na educao brasileira. /ensava-se em erradicar definitivamente o analfabetismo atravs de um programa nacional% levando-se em conta as diferenas sociais% econAmicas e culturais de cada regio. A criao da Dniversidade de Braslia% em 59L5% permitiu vislumbrar uma nova proposta universitria% com o plane(amento% inclusive% do fim do e#ame vestibular% valendo% para o ingresso na Dniversidade% o rendimento do aluno durante o curso de 4o grau.Je#-Folegial e atual Ensino "dioK. ) perodo anterior% de 598L ao princpio do ano de 59L8% talve& ten a sido o mais frtil da istria da educao brasileira. !este perodo atuaram educadores $ue dei#aram seus nomes na istria da educao por suas reali&a'es. !este perodo atuaram educadores do porte de Ansio 1ei#eira% =ernando de A&evedo% Eoureno =il o% Farneiro Eeo% Armando Hildebrand% /ac oal Eeme% /aulo =reire% Eauro de )liveira Eima% >urmeval 1rigueiro% entre outros. >epois do golpe militar de 59L8 muito educadores passaram a ser perseguidos em funo de posicionamentos ideolgicos. "uito foram calados para sempre% alguns outros se e#ilaram% outros se recol eram a vida privada e outros% demitidos% trocaram de funo. ) 0egime "ilitar espel ou na educao o carter anti-democrtico de sua proposta ideolgica de governo, professores foram presos e demitidos3 universidades foram invadidas3 estudantes foram presos% feridos% nos confronto com a polcia% e alguns foram mortos3 os estudantes foram calados e a Dnio !acional dos Estudantes proibida de funcionar3 o >ecreto-Eei 8:: calou a boca de alunos e professores3 o "inistro da ?ustia declarou $ue .estudantes tem $ue estudar. e .no podem fa&er baderna.. Esta era a prtica do 0egime. !este perodo deu-se a grande e#panso das universidades no Brasil. E% para acabar com os .e#cedentes. Ja$ueles $ue tiravam notas suficientes para serem aprovados% mas no conseguiam vaga para estudarK% foi criado o vestibular classificatrio. /ara erradicar o analfabetismo foi criado o "ovimento Brasileiro de Alfabeti&ao - ")B0AE. Aproveitando-se% em sua didtica% no e#purgado "todo /aulo =reire% o ")B0AE propun a erradicar o analfabetismo no Brasil... no conseguiu. E entre denGncias de corrupo... foi e#tinto. M no perodo mais cruel da ditadura militar% onde $ual$uer e#presso popular contrria aos interesses do governo era abafada% muitas ve&es pela viol;ncia fsica%

$ue instituda a Eei 7.L94% a Eei de >iretri&es e Bases da Educao !acional% em 59:5. A caracterstica mais marcante desta Eei era tentar dar a formao educacional um cun o profissionali&ante. >entro do esprito dos .slogans. propostos pelo governo% como .Brasil grande.% .ame-o ou dei#e-o.% .milagre econAmico.% etc.% plane(ava-se fa&er com $ue a educao contribusse% de forma decisiva% para o aumento da produo brasileira. A ditadura militar se desfe& por si s. 1aman a era a presso popular% de vrios setores da sociedade% $ue o processo de abertura poltica tornou-se inevitvel. "esmo assim% os militares dei#aram o governo atravs de uma eleio indireta% mesmo $ue concorressem somente dois civis J/aulo "aluf e 1ancredo !evesK.

3O$I3ENTO BRASILEIRO DE AL%ABETI4AO

3OBRAL
) 3ovi'e!)o B+asilei+o de Al5a6e)iza-.o - o 3OBRAL surgiu como um prosseguimento das campan as de alfabeti&ao de adultos iniciadas com Eoureno =il o. < $ue com um cun o ideolgico totalmente diferenciado do $ue vin a sendo feito at ento. Apesar dos te#tos oficiais negarem% sabemos $ue a primordial preocupao do 3OBRAL era to somente fa&er com $ue os seus alunos aprendessem a ler e a escrever% sem uma preocupao maior com a formao do omem. =oi criado pela Eei nGmero 7.B:9% de 57 de de&embro de 59L:% propondo a alfabeti&ao funcional de (ovens e adultos% visando . conduzir a pessoa humana JsicK a adquirir tcnicas de leitura, escrita e clculo como meio de integr-la a sua comunidade, permitindo melhores condi !es de "ida . Apesar da ;nfase na pessoa% ressaltando-a% numa redund@ncia% como umana Jcomo se a pessoa pudesse no ser umanaNK% vemos $ue o ob(etivo do 3OBRAL relaciona a ascenso escolar a uma condio mel or de vida% dei#ando I margem a anlise das contradi'es sociais inerentes ao sistema capitalista. )u se(a% basta aprender a ler% escrever e contar e estar apto a mel orar de vida. Es)+u)u+a A estrutura do 3OBRAL era uma rvore de siglas% propiciando o empreguismo caracterstico das reparti'es pGblicas. A estrutura administrativa propun a-se a ser descentrali&ada e subdividida em $uatro nveis, a secretaria e#ecutiva J SE ECK% as coordena'es regionais JCORE2K% as coordena'es estaduais JCOESTK e as comiss'es municipais JCO3UNK. A estrutura organi&acional dividia-se em ger;ncias pedaggicas J2EPEDK% mobili&ao comunitria J2E3OBK% financeira J2ERA%K% atividades de apoio J2ERAPK e em assessoria de organi&ao e mtodos J ASSO3K e assessoria de superviso e plane(amento J ASSUPK. Essa estrutura foi alterada por tr;s ve&es entre os anos de 59:6 e 59:C% sempre criando mais cargos. Em 59:B% s no 3OBRAL central estavam alocados L5 tcnicos de formao acad;mica J2uadro BK. !este corpo consta inclusive cinco tcnicos de formao militar .para uma salutar "is#o multidisciplinar do pro$lema . JF)00OA% 59:9% p. 54LK. ) 3OBRAL foi se modificando aos poucos e cada ve& mais buscando novas sadas para garantir sua continuidade. Assim% depois do comeo com a campan a de alfabeti&ao de adultos% descobriu $ue a Eei de sua implantao referia-se a .educa #o continuada de adolescentes e adultos . Jgrifo meuK e criou o Pla!o de Edu,a-.o Co!)i!uada (a+a Adoles,e!)es e Adul)os . E da o P+o"+a'a de Edu,a-.o I!)e"+ada% o P+o"+a'a Cul)u+al e o P+o"+a'a de P+o5issio!aliza-.o . *indo depois o P+o"+a'a de Dive+si5i,a-.o Co'u!i)7+ia % o P+o"+a'a de Edu,a-.o Co'u!i)7+ia (a+a a Sa8de e o P+o"+a'a de Es(o+)e. E na rea da educao geral lanado o P+o"+a'a de Au)odida)is'o. ) corpo tcnico do 3OBRAL fe& de tudo para $ue a instituio permanecesse na sua dinmica da coisa nenhuma. E fe& tanto% $ue em 59:7% teve $ue enfrentar uma Co'iss.o Pa+la'e!)a+ de I!9u+i)o : CPI% instaurada pelo <enado =ederal% aps discursos dos <enadores ?oo Falmon% Eui& *iana% ?arbas /assarin o e Eurico 0e&ende% em funo da denGncia de atendimento a crianas de nove a $uator&e anos. !a poca di&amos $ue era o .%O&RA'()N*O..

3e)odolo"ia do 3OBRAL P+o"+a'a de Al5a6e)iza-.o %u!,io!al O P+o"+a'a de Al5a6e)iza-.o %u!,io!al a(+ese!)ava seis o6;e)ivos< 5. desenvolver nos alunos as abilidades de leitura% escrita e contagem3 4. desenvolver um vocabulrio $ue permita o enri$uecimento de seus alunos3 B. desenvolver o raciocnio% visando facilitar a resoluo de seus problemas e os de sua comunidade3 8. formar bitos e atitudes positivas% em relao ao trabal o3 7. desenvolver a criatividade% a fim de mel orar as condi'es de vida% aproveitando os recursos disponveis3 L. levar os alunos, - a con ecerem seus direitos e deveres e as mel ores formas de participao comunitria3 - a se empen arem na conservao da saGde e mel oria das condi'es de igiene pessoal% familiar e da comunidade3 - a se certificarem da responsabilidade de cada um% na manuteno e mel oria dos servios pGblicos de sua comunidade e na conservao dos bens e institui'es3 - a participarem do desenvolvimento da comunidade% tendo em vista o bem-estar das pessoas JF)00OA% 59:9% p. 574K. Fomo podemos notar a preocupao implcita nos ob(etivos especficos a de fa&er constante relao do indivduo com o seu meio pr#imo% numa tentativa de repasse de responsabilidades e en$uadramento do indivduo numa verdade $ue no fa& parte de seus interesses imediatos. !o refer;ncias $uanto a mel orias salariais e mel ores condi'es de trabal o% mas refere-se a . +ormar h$itos e atitudes positi"as, em rela #o ao tra$alho .3 no refer;ncias aos direitos e deveres do estado para com o cidado% mas di& $ue os alunos devem . conhecer seus direitos e de"eres e as melhores +ormas de participa #o comunitria .3 no fala dos ob(etivos e das obriga'es dos servios pGblicos% mas fala da .responsa$ilidade de cada um J...K na conser"a #o das J...K institui !es. e no fa& a menor refer;ncia $uanto a responsabilidade do estado no $ue di& respeito ao atendimento de saGde e das condi'es de igiene bsicas das comunidades% mas di& $ue o cidado deve se .empenhar na conser"a #o da sa,de e melhoria das condi !es de higiene pessoal, +amiliar e da comunidade .. A caracterstica bsica da educao oferecida era uma espcie de . culto de o$edi-ncia .s leis. J=0E-1AP% 59CL% p. 96K. )s tcnicos do 3OBRAL afirmavam $ue o mtodo empregado era fundamentado no aproveitamento das e#peri;ncias significativas da clientela. E% assim como no mtodo de /aulo =reire Je#purgado pela mesma ditadura $ue implantou o ")B0AEK% fa& uso de pala"ras geradoras J2uadro 4K. <ugeria o P+o"+a'a de Al5a6e)iza-.o %u!,io!al obedecer uma srie de procedimentos para o processo de alfabeti&ao, 1. apresentao e explorao do cartaz gerador; . estudo da pala!ra geradora" depreendida do cartaz; #. decomposio silbica da pala!ra geradora;

$. estudo das %amlias silbicas" com base nas pala!ras geradoras; &. %ormao e estudos de pala!ras no!as; L. %ormao e estudos de %rases e textos JF)00OA% 59:9% p. 57BK. P+o"+a'a de Edu,a-.o I!)e"+ada Este /rograma foi implantado em 59:5% tendo seu perodo de e#panso entre os anos de 59:4 e 59:L e% segundo os tcnicos do 3OBRAL% revitali&ou-se em 59::. =oi criado para dar continuidade ao P+o"+a'a de Al5a6e)iza-.o %u!,io!al % imbudos do sentimento de educao permanente. )u se(a% o aluno considerado alfabeti&ado recebia uma espcie de promoo passando para uma fase onde teria continuidade e progressividade das condi'es educativas. /ara este /rograma foram criados os seguintes ob(etivos gerais, 1 ' propiciar o desen!ol!imento da autocon%iana" da !alorizao da indi!idualidade" da liberdade" do respeito ao pr(ximo" da solidariedade e da responsabilidade indi!idual e social; ' possibilitar a conscientizao dos direitos e de!eres em relao ) %amlia" ao trabalho e a comunidade; # ' possibilitar a ampliao da comunicao social" atra!s do aprimoramento da linguagem oral e escrita; $ ' desen!ol!er a capacidade de trans%er*ncia de aprendizagem" aplicando os conhecimentos adquiridos em situa+es de !ida prtica; & ' propiciar o conhecimento" utilizao e trans%ormao da natureza pelo homem" como %ator de desen!ol!imento pessoal e da comunidade; , ' estimular as %ormas de expresso criati!a; - ' propiciar condi+es de integrao na realidade s(cio'econ.mica do pas JF)00OA% 59:9% p. 5::-5:CK. E para complementar instituiu os seguintes ob(etivos especficos, 1 ' proporcionar conhecimentos bsicos relati!os aos conte/dos das di%erentes reas" correspondente ao n/cleo comum das quatro primeiras sries do ensino do primeiro grau" obser!ando as caractersticas de %uncionalidade e acelerao e" ' %ornecer in%orma+es para o trabalho" !isando o desempenho em ocupa+es que requeiram conhecimentos a n!el das quatro primeiras sries do primeiro grau" proporcionando condi+es de maior produti!idade" aos 0 integrados na %ora de trabalho" e permitindo o acesso a n!eis ocupacionais da maior complexidade JF)00OA% 59:9% p. 5:CK.

/ara se atingir estes ob(etivos foi criado um material didtico constitudo de livro de te#to% livro glossrio% livros de e#erccio de matemtica% livro do professor e con(unto de carta&es. Este material foi modificado em 59:: e passou a ser c amado de Co!;u!)o Did7)i,o B7si,o. A metodologia deste programa no se diferenciava substancialmente da empregada no P+o"+a'a de Al5a6e)iza-.o %u!,io!al . !ote-se apenas $ue sai do aspecto puro e simples da alfabeti&ao e prop'e atividades relacionadas as $uatro primeiras sries do primeiro grau% comeando a assumir aspectos de um grande sistema paralelo de educao. Dm outro aspecto $ue deve ser notado a preocupao com a formao de mo-de-obra e colocao no mercado de trabal o. ) $ue% alis% mais tarde passaram a ser adotados como /rogramas do 3OBRAL% como ser visto adiante. P+o"+a'a 3OBRAL Cul)u+al Este /rograma foi lanado em 59:B e% segundo seus tcnicos% como complementao da ao pedaggica. <eu ob(etivo era o de, . concorrer de maneira in%ormal e dinmica para di%undir a cultura do po!o brasileiro e para a ampliao do uni!erso cultural do mobralense e da comunidade a que ele pertence . JF)00OA% 59:9% p. 48BK. Fomo o P+o"+a'a Cul)u+al tambm tin a o interesse de reforar sua ao nos aspectos de alfabeti&ao% levava em conta $ue deveria, a. b. c. d. contribuir para atenuar ou impedir a regresso do anal%abetismo; reduzir a desero dos alunos de 1l%abetizao %uncional; diminuir o n/mero de repro!a+es; agir como %ator de mobilizao; incenti!ar o esprito associati!o e comunitrio e" e. di!ulgar a %iloso%ia do 234516 em ati!idades dirigidas ao lazer e das quais participaria o mobralense" em especial" e a comunidade em geral JF)00OA% 59:9% p. 48BK. "ais uma ve& a atividade era imposta pelos plane(adores% onde as atividades culturais eram oferecidas aos mobralenses como forma de sensibili&ao para o trabal o e#ercido. At mesmo os princpios $ue norteavam a ao para . despertar a consci-ncia cr/tica do mundo hist0rico-cultural.% baseavam-se em teorias discutveis $uanto a democrati&ao% se bem $ue afirmavam o contrrio% ( $ue pretendiam, a. democratizao da cultura b. dinamizao da criati!idade e intercmbio cultural; c. !alorizao do homem e da cultura local e" d. preser!ao da cultura JF)00OA% 59:9% p. 488K.

<abemos $ue cultura algo din@mico colocada sempre em confrontao com outras culturas. A proposta do 3OBRAL era (ustamente de preservar valores culturais apesar de fa&er refer;ncias a democrati&ao da cultura. P+o"+a'a de P+o5issio!aliza-.o Este /rograma surgiu no ano de 59:B e buscou conv;nios com entidades como P+o"+a'a I!)e!sivo de P+e(a+a-.o de 3.o:de:O6+a : PIP3O . Algumas empresas tambm colaboraram com o 3OBRAL% sendo $ue as Fasas <endas% uma rede de supermercados do Estado do 0io de ?aneiro% colaborou com o treinamento de empregadas domsticas. Egico $ue para atender a burguesia residente na Qona <ul da cidade do 0io de ?aneiro. !o ano de 59:L um outro acordo com a "asseR-=erguson% fabricante de tratores% permitiu o treinamento de 86.666 tratoristas em um ano. Esta foi a fase onde a palavra de ordem da ditadura militar% ( em fase de pleno desgaste% era .plante que o 7oo garante .. ?oo Batista de =igueiredo foi o Gltimo dos militares no poder. A metodologia empregada% tambm c amada de T+ei!a'e!)o (o+ %a'=lias O,u(a,io!ais% era assim definida, 1. atendimento em larga escala ' a metodologia de!eria permitir" por meio de pequenas adapta+es" sua aplicao em todo o pas" permitindo" assim" uma certa economia de escala; . atendimento a n!el de semiquali%icao ' dentro do princpio de que )s entidades de treinamento caberia o papel de %ormar homens 8trein!eis8 e )s empresas" a sua especializao; #. mobilidade no mercado de trabalho ' de!eriam ser dados conte/dos comuns relati!os a !rias ocupa+es agrupadas por semelhana de tare%as e9ou opera+es" material9%erramental utilizado ou mesma base te(rica de conhecimentos. 1ssim" tendo conhecimentos relati!os a um grupo de ocupa+es ' :amlia 3cupacional ' o aluno poderia mais %acilmente acompanhar as mudanas e trans%orma+es do mercado de trabalho; $. adequao ) realidade da clientela mobralense ' dentro desse princpio" os cursos de!eriam ser rpidos" com baixa exig*ncia de escolaridade e em horrios compat!eis com as necessidades de uma clientela adulta JF)00OA% 59:9% p. B65B64K. o )bserva-se ainda a preocupao para a formao de mo-de-obra% prevendo inclusive o treinamento ( na prpria empresa% onde o 3OBRAL teria a incumb;ncia de preparar o indivduo para ser treinado numa atividade especfica. P+o"+a'a de Edu,a-.o Co'u!i)7+ia (a+a a Sa8de Este /rograma pretendia e#trapolar o nvel de atendimento ao aluno% atingindo tambm sua comunidade no $ue di& respeito I saGde. /revia-se a participao da comunidade nesta $uesto e para isso foi feita uma espcie de cartil a% c amada de Do,u'e!)o so6+e o Co!)e8do B7si,o de Edu,a-.o Sa!i)7+ia (a+a o 3OBRAL % $ue contou com a colaborao da >iviso !acional de Educao <anitria do "inistrio da <aGde. ) /rograma tin a o seguinte ob(etivo geral,

Propiciar a melhoria das condi+es de sa/de das popula+es residentes na rea de atuao do Programa" principalmente as mais carenciadas" atra!s de trabalho de natureza educacional. E os seguintes ob(etivos especficos, 1. moti!ar e possibilitar mudanas de atitudes em relao ) sa/de; . estimular e orientar a comunidade para o desen!ol!imento de a+es que !isem a melhoria das condi+es higi*nicas e alimentares e dos padr+es de sa/de" a partir das necessidades sentidas; #. desen!ol!er uma in%ra'estrutura de recursos humanos" pertencentes )s comunidades a serem atingidas pelo Programa" para atuao no campo da educao para a sa/de; $. integrar es%oros aos de entidades que atuam na rea de sa/de e outras" a %im de maximizar recursos para uma e%eti!a melhoria das condi+es de sa/de" saneamento e alimentao JF)00OA% 59:9% p. B58K. Este programa assumia como estratgia uma ao tpica de $uem assume a incompet;ncia dos servios pGblicos no atendimento I populao. Assim% propun a como e#erccio $ue a prpria comunidade resolvesse seus problemas de saneamento bsico% o $ue caberia a administrao pGblica. Eis o $ue determinava como estratgia, 1. le!antamento" na comunidade" dos seus principais problemas de sa/de; . discusso" com os participantes" destes problemas e procura de solu+es simples e !i!eis; # transmisso de in%orma+es simples sobre temas de sa/de" !isando um conhecimento de alternati!as para soluo de problemas le!antados; $. moti!ao dos participantes para a realizao de algumas experi*ncias a n!el indi!idual e %amiliar que representem uma no!a atitude" mais adequada" com relao ) preser!ao da sa/de; &. moti!ao dos participantes e seus %amiliares para que transmitam" para !izinhos e conhecidos" essas no!as atitudes; ,. moti!ao dos participantes para que se organizem em grupo para a execuo de obras e campanhas sanitrias de carter comunitrio -. moti!ao da comunidade" entidades e autoridades locais para que integrem es%oros na melhoria das condi+es de sa/de e saneamento JF)00OA% 59:9% p. B5:K. P+o"+a'a Dive+si5i,ado de A-.o Co'u!i)7+ia Este /rograma era subdividido em outros subprogramas, 5. Educao3 4. <aGde e saneamento3

B. /romoo profissional3 8. !utrio3 7. Habitao3 L. Atividades de produo3 :. Fonservao da nature&a3 C. Esportes3 9. /es$uisa. ) /rograma era desenvolvido em tr;s etapas, mobili&ao% organi&ao de grupos e manuteno do trabal o. "obili&ar a populao consistia em c amar a .populao para a participao em uma ati!idade onde a pr(pria comunidade plane0a o que ir executar" ap(s le!antar as prioridades em relao )s suas necessidades e interesses . JF)00OA% 59:9% p. B86K. A organi&ao de grupos di&ia respeito a formao de grupos $ue iriam trabal ar baseados no diagnstico reali&ado e a manuteno do programa fa&ia com $ue% periodicamente% os grupos se reunissem .para discutir estratgias" di!idir tare%as" responsabilidades" a!aliar e" se necessrio" %azer re%ormula+es no plano . JF)00OA% 59:9% p. B84K. ) processo de implantao do P+o"+a'a Dive+si5i,ado de A-.o Co'u!i)7+ia : PRODAC% obteve boa receptividade nas prefeituras do interior. )s tcnicos $ue foram a campo percebiam $ue no avia muita receptividade nas capitais dos Estados ao contrrio das prefeituras. Evidente $ue $ual$uer /ro(eto $ue se(a implantado numa prefeitura de interior render frutos polticos para o ocupante do cargo de /refeito. "as os tcnicos do 3OBRAL preferem ac ar $ue os /refeitos recebiam de bom grado o PRODAC como .meio de consulta permanente . "ontade do po"o. JF)00OA% 59:9% p. B87K. P+o"+a'a de Au)odida)is'o Fomo insinua seu prprio nome este /rograma foi criado para propiciar aos indivduos condi'es $ue os fi&essem agentes de sua prpria educao. Era dirigido a e#-alunos e a toda a comunidade. )s ob(etivos gerais deste /rograma eram, 1. proporcionar alternati!a educacional" atra!s de atendimento numa linha de autoditaxia" )s camadas menos %a!orecidas da populao; . ampliar a atuao do Posto ;ultural" imprimindo'lhe caractersticas de uma ag*ncia de educao permanente" com programas !oltados para um aper%eioamento constante da populao JF)00OA% 59:9% p. B7CK. E!9ua!)o seus o6;e)ivos es(e,=5i,os e+a'< 1. possibilitar a aquisio9ampliao de conhecimentos" tomando'se como base o Programa de <ducao =ntegrada e o reingresso no sistema regular de ensino; . colocar ao alcance da clientela materiais que despertem e %a!oream o desen!ol!imento de mecanismos necessrios a uma educao permanente" proporcionando ao al%abetizador" 0 atuante" aprimoramento pro%issional JF)00OA% 59:9% p. B7CK. %i!alidade de Edu,a+

) 3OBRAL assume a educao como investimento% $ualificao de mo-deobra para o desenvolvimento econAmico. A atividade de pensar proposta direcionada para motivar e preparar o indivduo para o desenvolvimento% segundo o "odelo Brasileiro em vigor no perodo estudado de 59:6 a 59:7. <endo assim% no pode visar a refle#o radical da realidade e#istencial do alfabeti&ando por$ue por em perigo seus ob(etivos.

3)odo ) mtodo do 3OBRAL no parte do dilogo% pois concebe a educao como investimento% visando a formao de mo-de-obra com uma ao pedaggica prdeterminada. -sso fa& impedir a ori&ontalidade elite e povo% colocando a discusso s nos mel ores meios para atingir ob(etivos previamente estabelecidos pela e$uipe central. ) momento pedaggico proposto autoritrio% por$ue ele J 3OBRALK acredita $ue sabe o $ue mel or para o povo% tra&endo com isso a descrena% a falta de f na istoricidade do povo na sua possibilidade de construir um mundo (unto com a elite. T,!i,as de P+e(a+a-.o de 3a)e+ial de Al5a6e)iza-.o Fodifica'es% palavras geradoras% carta&es com as famlias fon;micas% $uadros ou fic as de descoberta e material complementar est presente na sua pedagogia% o $ue vem a ser o modelo de /aulo =reire. "as na pedagogia de /aulo =reire uma e$uipe de profissionais e elementos da comunidade $ue se vai alfabeti&ar% para preparao do material% obedecendo os seguintes passos, a. levantar o pensamento-linguagem a partir da realidade concreta3 b. elaborar codifica'es especficas para cada comunidade% a fim de perceber a$uela realidade e% c. dessa realidade destaca-se e escol e as palavras geradoras. 1odo material trabal ado sntese das vis'es de mundo educadoresSeducando. !o 3OBRAL no se e#ecuta essa primeira etapa. As codifica'es elaboradas so para todo o Brasil% tanto $uanto as palavras geradoras. 1rata-se fundamentalmente de ensinar a ler% escrever% contar e no a busca da sntese das vis'es de realidade eliteSpovo. A$ui a viso de mundo apresentada a da e$uipe central% uniforme para as vrias regi'es do pas. S=!)ese A metodologia de alfabeti&ao do 3OBRAL no se diferenciava sobremaneira do mtodo proposto por /aulo =reire. /arece mesmo $ue os plane(adores do 3OBRAL copiaram uma srie de procedimentos do educador nordestino perseguido pelo sistema imposto. A diferena estava% e muito ntida% na viso do omem. /aulo =reire ideali&ou a pala"ra geradora como marco inicial de seu processo de alfabeti&ao e o 3OBRAL tambm.

< $ue e#istia uma pe$uena% sutil e marcante diferena, no mtodo de /aulo =reire% a pala"ra geradora era subtrada do universo vivencial do alfabeti&ando% en$uanto no 3OBRAL esta palavra era imposta pelos tecnocratas a partir de . um estudo preliminar das necessidades humanas $sicas .. Em /aulo =reire a educao conscienti&ao. M refle#o rigorosa e con(unta sobre a realidade em $ue se vive% de onde surgir o pro(eto de ao. A pala"ra geradora de /aulo =reire era pes$uisada com os alunos. Assim% para o campon;s% as palavras geradoras poderiam ser en#ada% terra% col eita% etc.3 para o operrio poderia ser ti(olo% cimento% obra% etc.3 para o mec@nico poderia ser outras e assim por diante. ? no 3OBRAL esta palavra era imposta a partir da definio dos tecnocratas de &ona sul do 0io de ?aneiro J2uadro 4K. Assim% podemos afirmar $ue o mtodo de /aulo =reire foi .re+uncionalizado como prtica, n#o de li$erdade, mas de integra #o ao 1%odelo &rasileiro1 ao n/"el das tr-s inst2ncias3 in+ra-estrutura, sociedade pol/tica e sociedade ci"il . J=0E-1AP% 59CL% p. 9BK. "as no foi s de /aulo =reire $ue o 3OBRAL tirou inspirao para criar seus programas. 1ambm do e#tinto programa do 3EB% $uando conveniou-se com o P+o;e)o 3i!e+va% desenvolvido pelo <ervio de 0adiodifuso Educativa do "inistrio da Educao e Fultura. Fonveniou-se inclusive com o prprio 3EB% $ue passou a se servir das cartil as do 3OBRAL% ( $ue as suas Jdo 3EBK eram sub!ersi!as% para continuar reali&ando seu trabal o de alfabeti&ao. Co!,lus.o A prpria descrio dos fatos ( falariam por si mesmo. "as o $ue fica de marcante $ue% aproveitando-se do ( dito por /ierre =urter% . a al+a$etiza #o e a educa #o de massa tanto podem ser +atores de li$erta #o como de domina #o. J=D01E0% 59:7% p. 79K. "etodologicamente as diferenas entre o mtodo proposto por /aulo =reire e pelo 3OBRAL no tem diferenas substanciais. A diferena marcada pelo referencial ideolgico contido numa prtica e noutra. En$uanto /aulo =reire propun a a . educa #o como prtica da li$erdade .% o pro(eto pedaggico do 3OBRAL propun a intrinsecamente o condicionamento do indivduo ao status quo. ) pro(eto 3OBRAL permite compreender bem esta fase ditatorial por $ue passou o pas. A proposta de educao era toda baseada aos interesses polticos vigentes na poca. /or ter de repassar o sentimento de bom comportamento para o povo e (ustificar os atos da ditadura% esta instituio estendeu seus braos a uma boa parte das popula'es carentes% atravs de seus diversos /rogramas. Em 59:C o 3OBRAL atendeu .quase 4 milh!es de pessoas, atingindo um total de 45467 munic/pios em todo o pa/s . JF)00OA% 59:9% p. 879K. 1odo esse esforo provavelmente era para cumprir o verdadeiro ob(etivo de seu /residente $ue dese(ava .uma organiza #o 8 estruturada e com signi+icati"a e9peri-ncia a ser"i o da pol/tica social do go"erno e "oltada para a e+eti"a promo #o do homem $rasileiro. JF)00OA% 59:9% p. 8:5K. !o ano de 59:: a sua receita foi de FrT C7B.B46.584%66 para atender a B84.C:: mil pessoas% o $ue permite saber $ue o custo per capita foi de FrT 4.8CC%66. )s custos financeiros do 3OBRAL eram muito altos. /ara financiar esta superestrutura o 3OBRAL recebia recursos da Dnio% do =undo !acional de >esenvolvimento da Educao% 4U do -mposto de 0enda e ainda um percentual da Eoteria Esportiva. ) 3OBRAL pode ser considerado como uma instituio criada para dar suporte ao sistema de governo vigente. Fomo Aparel o -deolgico de Estado% como nos ensina Alt usser% o 3OBRAL teve uma atuao perfeita. Esteve onde deveria estar

para conter $ual$uer ato de rebeldia de uma populao $ue% mesmo no tempo do milagre econ:mico% vivia na mais absoluta misria. "as a recesso econAmica a partir dos anos C6 veio inviabili&ar o 3OBRAL $ue sugava da nao altos recursos para se manter ativa. <eus /rogramas foram incorporados pela =undao Educar. F)00OA% Arlindo Eopes Jed.K. Educao de massa e ao comunitria. 0io de ?aneiro, APP<S")B0AE. 59:9. 8:4 p. VVVVVVV. Educao permanente e educao de adultos no Brasil. 0io de ?aneiro, Bloc . "inistrio da Educao e FulturaS"ovimento Brasileiro de Alfabeti&ao. W59:XY. FD!HA% Flio da. A pedagogia no Brasil. -n, EA00)Z)% =rancisco. Histria geral da pedagogia. <o /aulo, "estre ?ou% 59:8. Ap;ndice% p. CC6-957.

PROJETO 3INER$A
/ro(eto criado em 59:6 para atender os ob(etivos do governo militar brasileiro $ue% desde 59L8% propun a mudana radical no processo educativo com a utili&ao do rdio e da televiso. !esse conte#to% a proposta do governo era solucionar os problemas educacionais e#istentes com a implantao de uma cadeia de rdio e televiso educativas para a educao de massa por meios de mtodos e instrumentos no convencionais de ensino. ) /ro(eto "inerva foi% ento% concebido pelas seguintes institui'es, "inistrio da Educao% =undao /adre Anc ieta e =undao /adre Eandell de "oura% com base na Eei 7L94% com ;nfase na educao de adultos. ) /ro(eto "inerva foi transmitido% em rede nacional% por vrias emissoras de rdio e de televiso% visando a preparao de alunos para os e#ames supletivos de Fapacitao Pinasial e "adure&a Pinasial% produ&idos pela =undao /adre Eandell de "oura e pela =undao /adre Anc ieta. Ele foi implementado como uma soluo a curto pra&o aos problemas do desenvolvimento do pas% $ue tin a como cenrio um perodo de crescimento econAmico onde o pressuposto da educao era o de preparao de mo de obra. ) /ro(eto "inerva foi mantido at o incio dos anos C6% apesar das severas crticas e do bai#o ndice de aprovao - ::U dos inscritos no conseguiram obter o diploma. Ci)a-.o 6i6lio"+75i,a< "E!EQE<% Ebene&er 1a[uno de3 <A!1)<% 1 ais Helena dos../ro(eto "inerva. JverbeteK. >icionrio =nterati!o da <ducao 4rasileira - EducaBrasil. <o /aulo, "idiami# Editora% 4664%

Jo.o da Silva uma telenovela brasileira produ&ida pela 1* 0io e e#ibida simultaneamente pela 1* Fultura% pela 1*E Brasil e pela 0ede Plobo entre maio e outubro de 59:8% Is 55 . Friada por Pilson Amado% ?airo Be&erra e ?amil El-?aic[% teve o roteiro de Eourival "ar$ues% coordenao pedaggica de ?airo Be&erra% foi dirigida por ?acR Fampos% supervisionada por Pilson Amado e produ&ida por =ernando /amplona. 1eve 566 captulos. ?oo da <ilva?oo da <ilva um rapa& simples e batal ador como a maior parte dos brasileiros. !ordestino% muda-se para o 0io de ?aneiro para se aventurar e luta para vencer na vida atravs dos estudos% apai#onando-se pela temperamental 0osin a. Cu+iosidades

Em 59:B% a 1* Educativa levava ao ar esta telenovela instrutiva% $ue misturava teledramaturgia com curso supletivo de primeiro grau J o(e ensino fundamentalK. Eram istrias como nas telenovelas $ue as pessoas estavam acostumadas a ver em outras emissoras. Era um pro(eto inovador de alfabeti&ao de adultos pela televiso. Assim% a telenovela foi recon ecida% gan ando o /r;mio ?apo% o maior trofu internacional de radiodifuso educativa. !o pro(eto criado por Plson Amado% o telespectador tambm era aluno e podia at estudar atravs de apostilas. !o comeo% on&e mil alunos foram inscritos na regio metropolitana do 0io de ?aneiro. 7oo da ?il!a implementou um conceito novo no campo da educao de adultos $ue foi a teatrali&ao. Fom uma narrativa de telenovela% pretendia-se $ue o aluno brasileiro conclusse o antigo curso primrio J o(e ciclo -K. =oi a precursora dos telecursos de 5\ e 4\ graus% o(e 1elecurso 4666. As situa'es apresentadas eram prete#to para aplicar ensinamentos bsicos de primeiro grau. /or e#emplo% numa cena na feira% um personagem podia passar no'es de matemtica. !elson +avier era o protagonista da novela% $ue tin a um elenco com outros nomes con ecidos. ) pro(eto teve incio em 59:5% e a telenovela estreou primeiro na 1* 0io Jentre 4L de novembro de 59:B e abril de 59:8K. /osteriormente% foi reprisada pelas 1*s Plobo% 1upi e Fultura. !a poca a 1*E no tin a emissora prpria% mas a lei garantia a e#ibio da programao edicativa nas redes comerciais do pas. !as emissoras e#istia o cumprimento da lei% porm em orrios inslitos% geralmente abrindo a programao diria pelas man s. =oi ao ar% na ntegra% pela 1*E% canal 4% em 56 de (un o de 59:L. Em maio de 59:8% o curso passou a ser e#ibido pela Plobo Is on&e da man % e em (ul o do mesmo ano foram reali&adas as provas finais do curso% organi&adas pelas <ecretarias da Educao dos Estados da Puanabara e do 0io de ?aneiro. Ao todo% desde a estria at a Gltima reprise% o curso esteve no ar entre novembro de 59:B e outubro de 59C5.