REFLEXES SOBRE A INTEGRAO UNIVERSIDADE-EMPRESA ESTUDO DE CASO : MESTRADO PROFISSIONALIZANTE Renato Tei ei!a Va!

"a# Escola Politcnica da Universidade de So Paulo- Departamento de Engenharia Mecnica Av. Prof. Mello Moraes !!"# - $%%$&-'$$ - So Paulo SP (rasil Resumo.Uma nova modalidade de curso de ps graduao chamada mestrado profissionalizante foi regulamentada pela CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior em !""#$ mas somente agora toma formas definidas nas Universidades do %rasil. Este curso faz parte de mais um esforo na apro&imao entre Universidades e empresas$ fato 'ue transfere a discusso para este plano$ traado pela diversidade dos o()etivos finais destas institui*es (lucro & conhecimento . + constatado 'ue dicotomias emergem na concepo do curr,culo$ tra(alho de concluso do curso$ avaliao etc. Apesar das tentativas de sistematizao para acomodar uma relao mais harmoniosa$ na pr-tica . verificada a falta de fundamentos tericos mais fortes para esta(elecer discuss*es consistentes 'ue preservem as institui*es nos seus valores$ dirimindo pol/micas apai&onadas e tornando0as mais cient,ficas. A proposta deste artigo . a incluso da a(ordagem histrica para tratamento do pro(lema$ tra(alhando com uma introduo 1s concep*es dos sistemas de C 2 3 (Ci/ncia 2 3ecnologia da Alemanha e EUA em sua g/nese$ e um (reve histrico das pol,ticas de C 2 3 e de ensino superior no %rasil. A partir destes elementos$ as discuss*es so conduzidas para a gestao de um n4cleo conceitual mais fortalecido$ em detrimento da proliferao de frmulas pragm-ticas. Palavras Chave 5 Universidade$ empresa$ integrao$ mestrado$ histria $% INTRODUO A discusso do mestrado profissionali)ante tem levado a pol*micas em sua maioria por no estar no plano onde se sustentam as +uest,es centrais e +ue poderia gerar as solu-,es. da rela-o entre a Universidade e Empresa. Este tema /0 acalentou muitos de1ates e conta com uma srie de iniciativas +ue so essencialmente pragm0ticas como acordos de parcerias conv*nios e cria-o de p2los tecnol2gicos. 3egisla-,es foram criadas algumas de curta dura-o outras em o1solesc*ncia para dar o incentivo necess0rio 4 estas iniciativas. Entretanto dificuldades so enfrentadas +uanto a consolida-o desta rela-o possivelmente pela defici*ncia no arca1ou-o te2rico +ue deveria fa)er a sua sustenta-o. A a1ordagem hist2rica facilita a percep-o de +ue as pol*micas em torno da rela-o da Universidade e o seu conte5to surgem com a pr2pria Universidade na 6dade Mdia. Desde ento a ela oscilou entre dois p2los. uma demanda e5terna de car0ter social ou no mas fundamentalmente hegem7nica em sua poca e a autonomia na produ-o do sa1er 89ardoso #''%:. Esta sucesso de poderes hegem7nicos historicamente determinada pela.

6gre/a Estado e mercado. Mediante a crise do Estado e a ascen-o do mercado altera-,es de ordem financeiras 8fontes de financiamento: curriculares 8reformas na gradua-o e p2sgradua-o: e acad*micas 8novas modalidades de cursos: vo se manifestando na Universidade. Este tra1alho uma primeira apro5ima-o para o estudo da hist2ria das rela-,es entre Universidades e empresas 8UE: +ue est0 em desenvolvimento. 9omo motiva-o para estudo espec;fico do mestrado profissonali)ante est0 o fato do autor participar desde #''& de comisso assessora da Pr2-<eitoria de P2s-=radua-o da USP +ue estuda sua implanta-o e conse+u*ncias decorrentes no sistema de p2s-gradua-o. &% AS RELAES UNIVERSIDADE EMPRESA > papel da integra-o UE no desenvolvimento da Amrica 3atina foi proposto em #'?& por @orge S01ato 8ento Diretor da 9omisso de Energia At7mica da Argentina: 1aseado nos argumentos. atingir maior efici*ncia na a1sor-o de tecnologias necessidade de e5portar 1ens com maior valor agregado e o fato de 9 A B serem catalisadores de mudan-a social. Segundo S01ato para a inser-o da ci*ncia e tecnologia no processo de desenvolvimento seria necess0rio a a-o coordenada de " elementos fundamentais das sociedades contemporneas . o governo a estrutura produtiva e a infra-estrutura cient;fica e tecnol2gica. A configura-o geomtrica destes elementos ficou conhecido como tringulo de s01ato onde o Estado ocupa o vrtice superior 8PlonsCi #''%:. Das previs,es de S01ato as dificuldades maiores estariam na articula-o hori)ontal 8infra-estrutura de 9 A B e estrutura produtiva: o +ue ad+uire um car0ter ainda mais importante se o1servarmos as e5peri*ncias +ue foram reali)adas no (rasil nos Eltimos anos +ue encontraram pro1lemas na sua consolida-o # . % Algumas incu1adoras e par+ues tecnol2gicos +ue inicialmente gestavam idias de pe+uenos empreendedores ho/e co1ram os servi-os e aluguis de salas em pre-os de mercado restringindo cada ve) mais seu au5;lio em favor de empresas /0 esta1elecidas no mercado. % A lei &??# de incentivos fiscais criada em #''" est0 em o1solesc*ncia pela grande e5ig*ncia 1urocr0tica frente aos 1enef;cios concedidos 4s empresas. % Utili)a-o de apenas !%F das 1olsas <GAE 8<ecursos Gumanos para Atividades Estratgicas: +ue foram conce1idas para programas de coopera-o UE 8Helho #''?:. '% O MESTRADO PROFISSIONALIZANTE Segundo o parecer 'II de #'?% +ue institui os cursos de mestrado e doutorado o mestrado stricto sensu tem duas finalidades. forma-o em car0ter terminal de profissionais para o mercado de tra1alho e forma-o de pes+uisadores para a vida acad*mica. 9omo a primeira fun-o no foi efetivada a 9APES 1ai5ou a portaria D JI! de #IK#$K'% +ue cria o mestrado profissionali)ante com as seguintes caracter;sticas . % Participa-o de profissionais de empresas privadas no +uadro de docentes . % Parcerias entre Universidades e empresas interessadas na +ualifica-o de seus funcion0rios. % >rgani)a-o de estrutura curricular ade+uada a um tempo de titula-o menor do +ue o atual. % Utili)a-o do ensino 4 distncia como recurso did0tico. % Autofinanciamento do curso. % Lormatos alternativos 4 disserta-o como tra1alho de final de curso. Entre os aspectos mais representativos dos pro1lemas +ue surgem esto . % 6efesa de tese fechada 0 9omo o cons2rcio UE gestado em meio 4 dinmica de mercado inevit0vel +ue os tra1alhos se/am sigilosos com gera-o de patentes de propriedade ou no.

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6nforma-,es 8no oficiais: o1tidas em contatos com cond7minos de incu1adoras e par+ues tecnol2gicos (aseado no Programa de Lle5i1ili)a-o do Modelo de P2s =radua-o Senso Estrito em D;vel de Mestrado

% Avaliao dos Cursos 0 Ao esta1elecer um curso +ue prop,e esta1elecer uma ponte entre os institui-,es de o1/etivos distintos 8 lucro 5 1usca de conhecimento : surge a possi1ilidade de construirmos uma Mcolcha de retalhosN pois se atende alguns aspectos deve restringir outros. % 7inanciamento dos Cursos 0 Devem ser auto financi0veis gerando recursos para manuten-o de de la1orat2rios e salas de aula sal0rios de funcion0rios e adicionais dos professores. (% O MODELO Uma maneira de e+uacionar o cons2rcio UE foi apontada por @ohn Oiman 8#'&': apud Helho8#''?: fa)endo refer*ncia ao impacto +ue estaria ocorrendo nas Universidades da =r(retanha. Em nossa avalia-o este modelamento reflete 1em os pontos essenciais das discuss,es ocorridas nas Universidades 1rasileiras. Oiman ap2ia-se em um +uadro de modelos ideali)ados de pes+uisadores colocados em p2los opostos na carreira cient;fica . a+ueles +ue atuam na Universidade 8U: e os cientistas de la1orat2rios de empresas particulares 8E: . % Comunalidade(U - os resultados devem ser divulgados e de f0cil acesso a todos. % Propriedade(E - o empregador deve ter a propriedade dos resultados para comerciali)0-los. % Universalidade(U - o conhecimento deve valer para todas pessoas em todo o tempo. % 8ocalismo(E - o pes+uisador est0 voltado para o o1/etivo imediato resolver um pro1lema espec;fico sem a preocupa-o da aplica1ilidade a outras situa-,es. % 6esinteresse(U - cientista seria movido pela pai5o de sa1er /amais pela espera de recompensas financeiras e materiais ou motiva-o de cunho pol;tico e religioso. % Autoritarismo(E - a dire-o e o1/etivos das atividades cient;ficas so dirigidas por demandas dos gerentes pelas e5ig*ncias de competi-o de mercado ou 4s estratgias. % 9riginalidade(U - fundamental na pes+uisa como fator de avan-o no conhecimento. % Encomenda(E - pes+uisa ligada a um o1/etivo imediato com respostas r0pidas. % Ceticismo (organizado (U - posi-o de imparcialidade a1soluta diante dos fatos /ulgandoos somente +uando forem dadas provas de sua e5ist*ncia. Segundo Oiman esse ceticismo +ue vai caracteri)ar a maneira com +ue os pes+uisadores lidam com conceitos e mtodos +ue so valori)ados en+uanto instrumentos para alcan-ar o1/etivos intelectuais de pes+uisa. % Especializao(E - os conceitos e os mtodos so ha1ilidades re+ueridas para lidar com um tipo particular de pro1lema. Em1ora um modelo ideali)ado ele nos evidencia as dificuldades +ue e5istem e a necessidade de um tratamento mais rigoroso antes da solu-o pragm0tica de implanta-o. Do caso do mestrado profissionali)ante podemos verificar . % 7inanciamento do curso - a empresa como cliente tem direito de intervir na forma e conteEdo do curr;culo encomendado conflitando com a caracter;stica de desinteresse da pes+uisa. % 6efesa de 3ese fechada - a comunalidadeKdireito do conhecimento gerado na Universidade +ue foi criado e desenvolvido com recursos pE1licos uma condi-o 10sica para a pes+uisa. % Avaliao - talve) o maior desafio se/a criar um sistema de avalia-o +ue contemple todas caracter;sticas das institui-,es sem desvirtuar seus o1/etivos 8Santos #''':. Propomos a a1ordagem hist2rica como ferramenta para um novo enfo+ue e possivelmente esta1elecer novas 1ases de discusso tomando como refer*ncia os componentes esta1elecidos pelo tringulo de S01ato para constru-o de um sistema cient;fico e tecnol2gico. Deste artigo so retomados aspectos da hist2ria da Universidade e uma primeira an0lise do surgimento de modelos de Universidades +ue foram 1em sucedidas na sua integra-o social. P tam1m reali)ado um pe+uena reviso das pol;ticas de 9 A B e de ensino superior no (rasil.

)% AS ESCOLAS *EGEM+NICAS As Universidades come-am a ter maior e5presso na 6t0lia da <enascen-a com a ruptura da tradi-o escol0stica em favor dos valores do mundo cl0ssico +ue esta1eleceram um novo estado de esp;rito entre o homem e a ci*ncia conhecido como revolu-o cient;fica. Da+uela poca o papel de centro de produ-o de sa1er era e5ercido pelas Academias onde e5istiam formas superiores de organi)a-o e profissionali)a-o e muitas pes+uisas /0 eram orientadas para ampliar os conhecimentos +ue poderiam ser Eteis ao desenvolvimento e capacita-o tcnica e cient;fica. Dentro desta perspectiva as Academias vo adotando posi-,es mais pr25imas do poder pol;tico +ue come-a a perce1er em +ue medida esta nova ci*ncia come-a a influenciar no esta1elecimento de hegemonias de poder da+uele tempo. As Universidades come-am tam1m a mudar o perfil dei5ando de ser um centro de ensino de teologia e direito para o ensino de disciplinas ligadas 4s ci*ncias naturais em1ora ainda su1missa ao Estado e su1ordinada 4s vis,es cosmol2gicas da 6gre/a. 9om o advento da ci*ncia moderna e a concep-o do e5perimentalismo associada 4s grandes navega-,es e seus interesses comerciais definitivamente selado uma nova 1ase de interesses para o conhecimento cient;fico 9om a 9ontra <eforma e a condena-o de =alileu como fato marcante o ei5o do desenvolvimento cient;fico deslocado para a 6nglaterra onde a ci*ncia encontra no protestantismo um acolhimento ou segundo (en David 8#'IJ: ocorre uma converg*ncia entre o ethos protestante e a atitude cient;fica". Da 6nglaterra so1 forte influ*ncia de (acon +ue preconi)ava mudan-as no sentido de +ue o sa1er deveria ter preced*ncia em rela-o 4s posi-,es 1aseadas na f e no pensamento cl0ssico a ci*ncia encontrava solo frtil para seu desenvolvimento. 9om estas posi-,es de (acon de anti-autoritarismo e utilitarismo criada a :o;al Societ; +ue consolida o e5perimentalismo como novo modo de fa)er ci*ncia. A primeira metade do sculo Q6Q assiste a avan-os sem precedentes de produ-o fa1ril decorrentes do controle de novas formas de energia e processos metalErgicos. A chamada <evolu-o 6ndustrial teve um intercm1io m;nimo das institui-,es cient;ficas e Universidades com a indEstria emergente na 6nglaterra e na Lran-a mas na Alemanha pa;s su1desenvolvido a+uela poca esta coopera-o teve importncia no desenvolvimento do pa;s 8(aiardiR#''?:. Por volta de #&"$ segundo (aiardi 8#''?: havia entre os cientistas e empres0rios a idia de +ue se a indEstria e o Estado no voltassem suas aten-,es para a ci*ncia o crescimento industrial no se sustentaria. Da+uela poca no era claro o conceito e a necessidade de uma pol;tica de desenvolvimento de 9 A B uma ve) +ue as institui-,es cient;ficas no tinham propostas e as Universidades encontravam-se longe das necessidades de produ-o industrial. A resposta a esta necessidade de gerar conhecimentos Eteis ao setor produtivo no foi a mesma para todas as na-,es +ue se industriali)avam. Da 6nglaterra uma sucessora da :o;al Societ; a Societ; of Arts priori)ava o intercm1io de conhecimentos produ)idos em escolas tcnicas e la1orat2rios particulares muitos deles sediados em f01ricas. Da Lran-a tentou-se desenvolver a pes+uisa em escolas tcnicas e Universidades com a media-o do 6nstituto da Lran-a +ue levou a uma 1urocrati)a-o dos meios de informa-o e impediu o seu *5ito. Da Alemanha entretanto optou-se por vincular a pes+uisa ao ensino um modelo +ue posteriormente foi adotado por todos os pa;ses e resiste at os nossos dias. )%$ A Re,o!-a Uni.e!#it/!ia A0e-1 A reforma universit0ria alem ocorreu no in;cio da sculo Q6Q 8#&$'-#&#$: em meio a um de1ate filos2fico e acad*mico +ue identificou a perspectiva cient;fica como capa) de unificar as instncias racionais desenvolvidas durante o sculo QH666 concentrando o interesse na efic0cia
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(en-David segue Ma5 Se1er em MPtica Protestante e o Esp;rito do 9apitalismoN

da ci*ncia para reali)ar nas condi-,es da Alemanha /untamente com a 1urguesia do Estado a revolu-o industrial a unifica-o nacional e a hegemonia internacional 8Schiera #'&I: apud 8(aiardi #''?:. Entretanto a reforma ganha concretude atravs de Silhelm Hon Gum1oldt influenciado pelas idias de Schiller de um sistema human;stico educacional. Gum1oldt prop,e no seu tra1alho TA >rgani)a-o 6nterna e E5terna das 6nstitui-,es 9ient;ficas Superiores em (erlimT as linhas gerais da reforma. T>s conceitos das institui-,es cient;ficas consiste em com1inar intimamente ci*ncia o1/etiva com cultiva-o su1/etivaR logo +ue o esfor-o para procurar a aut*ntica ci*ncia cessa ou +ue imaginado +ue esta ci*ncia no necessita ser criada dentro da profundidade da alma mas pode ser meramente alinhada em uma coleta de informa-,es tudo est0 irreversivelmente perdido para a ci*ncia e o EstadoT. Por estas palavras perce1e-se +ue a nova Universidade era antes um retorno ao esp;rito cl0ssico dos gregos do +ue uma tentativa de 1asear a educa-o na ci*ncia moderna. Em1ora houvessem algumas discordncias entre humanistas e fil2sofos e5istia a converg*ncia no entendimento da superioridade na cultura espiritual e na interpreta-o no emp;rica e no utilit0ria da educa-o superior com rela-o 4 ci*ncia natural o +ue levava 4 incluso de uma forma-o cultural mesmo para as profiss,es pr0ticas. A Universidade +ue representava essa filosofia tinha autonomia o +ue no e+uivalia 4 aceita-o da pes+uisa livre como uma fun-o independente da sociedade. Ao contr0rio supunha-se uma harmonia presta1elecida entre a nova filosofia e os interesses do Estado da mesma forma como supunhase uma rela-o harmoniosa entre Estado e 6gre/a. Este esp;rito +ue dominava as reformas e num primeiro momento 8#&#$-#&!$: propunha a Universidade como construtora de sistemas filos2ficos em detrimento das ci*ncias emp;ricas come-a a declinar no fim da dcada de #&!$. Em meio 4s modifica-,es reali)adas em dire-o a uma apro5ima-o 4s ci*ncias naturais perdura a idia de autonomia universit0ria +ue permite a forma-o de um mercado acad*mico dos diferentes pa;ses de l;ngua alem da Europa. Deste mercado surge a competi-o entre as Universidades e a mo1ilidade dela decorrente e cria uma eficiente rede de comunica-,es e uma opinio pE1lica atuali)ada em cada campo +ue as o1rigava a iniciar e manter rela-,es elevadas. Eram estas redes e a opinio pE1lica e no os organismos formais das Universidades +ue representavam a comunidade cient;fica. Estas press,es asseguraram +ue os programas acad*micos fossem orientados pelas necessidades e potencialidades da pes+uisa criadora. A pes+uisa cient;fica sistemati)ada foi um dos fatores +ue levou a indEstria alem a passar ao primeiro plano na escala mundial. 6sto se tornou poss;vel devido 4 oferta satisfat2ria tanto em +ualidade como em +uantidade de pes+uisadores cient;ficos produto final de acordo com 9ardUell 8#'?#: apud (aiardi 8#''?: de um revolucion0rio sistema de ensino. )%& O S2!"i-ento 3e Po04ti5a# 3e Ci6n5ia e Te5no0o"ia A <evolu-o 6ndustrial e a profissionali)a-o do homem da ci*ncia no sculo Q6Q levaram ao surgimento de novas modalidades de apoio 4 9 A B. 6ndEstria e 9omrcio Associa-,es 9ient;ficas Associa-,es Patronais patroc;nio editorial 8(aiardi #''?:. 9om este apelo social +ue a ci*ncia ad+uire no sculo Q6Q ocorre uma maior apro5ima-o entre o mundo do sa1er e o mundo da pol;tica e cria condi-,es favor0veis para +ue os EUA tomem a lideran-a da Alemanha no desenvolvimento de 9 A B. Dos EUA a ci*ncia desde o in;cio uma fonte de contri1ui-,es ao melhoramento da +ualidade de vida numa a1ordagem 1astante diversa do +ue tinha na Europa. 6sto foi refor-ado pelas figuras paradigm0ticas de Samuel Morse =raham (ell e Bhomas Edison com suas inven-,es fundamentais no progresso material. A influ*ncia deste pragmatismo remonta 4 cultura dos pioneiros protestantes +ue impulsionaram toda a sociedade americana em dire-o 4 solu-o de todo o tipo de pro1lemas materiais. Da Alemanha a ci*ncia era essencialmente conhecimento sua aplica-o um aspecto secund0rio e a pes+uisa no era reconhecida como profisso mas uma voca-o sagrada para poucas pessoas.

As Universidades americanas +ue inicialmente foram gestadas a partir do modelo alemo come-am a mudar de acordo com esta nova dinmica de adapta-o 4s inova-,es para manter sua posi-o e competir na o1ten-o de recursos e pessoal. Desta poca remonta o aparecimento da p2s-gradua-o no sistema de ensino pois se a profici*ncia do sistema alemo era respons0vel pela forma-o de toda uma elite americana e5istia uma limita-o para cumprimento das novas e5ig*ncias de forma-o de pes+uisadores independentes. > aparecimento de administradores e empres0rios cient;ficos +ue com1inavam as +ualidades de autocrata estadista e empres0rio condu)iram a profissionali)a-o das carreiras de pes+uisa 1em como o aparecimento de processos padroni)ados para forma-o de e+uipes cria-o de e+uipamentos e avalia-o de custo de diferentes tipos de pes+uisa cient;fica. 6sto fe) com +ue se transformasse em uma opera-o transfer;vel e os administradores e pes+uisadores ad+uirissem uma mo1ilidade +ue permitiu sua transfer*ncia da Universidade para os grandes la1orat2rios industriais ou governamentais esta1elecendo unidades de pes+uisa do mesmo padro. Segundo (en David8#'IJ: as unidades +ue compunham as Universidades americanas deveriam ser fle5;veis para reali)ar diferentes fun-,es da Universidade e a/ustar-se 4s novas aut7nomas de maneira a poderem modificar seua curriculos rapidamente e dimensionados para reali)ar eficientemente fun-,es de ensino e pes+uisa em campos com muitas especiali)a-,es. Vuando a classe empresarial americana tomou consci*ncia da organi)a-o cient;fica como portadora de forte organi)a-o tcnica houve um flu5o de recursos sem precedentes dos setores privados para as Universidades e centros de pes+uisa. Um impulso a este sistema foi dado pela transfer*ncia gigantesca de recursos dos grandes pro/etos militares 8Manhatan: e da corrida espacial 8Programa Apollo: +ue inauguraram uma poca chamada de %ig Science. Bomado por este aspecto de so1erania e domina-o o Estado passa a manter uma rela-o com a ci*ncia diferente da sustenta-o de atividade merit2ria mas como um pro/eto de promo-o de um modelo de Estado +ue se dese/a construir. >utro aspecto relevante foi o entendimento de +ue o conhecimento no deveria ser visto como um 1em de consumo mas como investimento. Entretanto estas modifica-,es no levaram ao a1andono das pes+uisas 10sicas pelo contr0rio a suposi-o de +ue e5iste uma cadeia de a-o no +ual os fundamentos cient;ficos inspiram pes+uisas aplicadas levou os governos a contemplar o apoio 4 ci*ncia 10sica e ao desenvolvimento tecnol2gico como ra)o de Estado 8(aiardiR#''?:. De acordo com (altimore 8#''": apud (aiardi8#''?: a efici*ncia e o dinamismo do sistema norte americano de 9 A B decorrem do fato de ele ser technolog; push and pull. Deste sistema a ci*ncia conta com o apoio do governo mas sem sua interven-o nas pol;ticas de 9 A B. A iniciativa de um pro/eto de pes+uisa provm de um pes+uisador isolado levando em considera-o o interesse das empresas. > mar<et pull por sua ve) fa) com +ue as empresas se sintam encora/adas a investir em 9 A B canali)ando recursos para fundos institucionali)ados de capital de risco para finaciamento da pes+uisa. 7% O BRASIL Do (rasil os acontecimentos t*m profundas diferen-as com rela-o 4s e5peri*ncias ocorridas na Europa e nos EUA. 9omo pa;s su1desenvolvido de uma matri) s2cio-cultural diferenciada carrega as conse+u*ncias de ter sido uma col7nia de e5plora-o e no de ocupa-o como os EUA. A Universidade era proi1ida nos tempos de col7nia e e5i1ia apenas refle5os da Universidade de 9oim1ra +ue praticava o ensino medieval escol0stico so1 o dom;nio dos /esu;tas. Segundo An;sio Bei5eira 8#'&': no per;odo mon0r+uico de @os (onif0cio at <ui (ar1osa em #&&! so apresentados J! pro/etos para cria-o de Universidades e sempre o governo imperial e o parlamento os recusam. A <epE1lica so1 forte ideologia positivista continua a tradi-o de resist*ncia 4 Universidade estimulando apenas escolas agr;colas liceus de artes e of;cios e ensino tcnico industrial mantendo-se na idia do ensino utilit0rio. Gavia na classe governante a idia de +ue a sociedade +ue estava em constru-o seria utilit0ria e como tal no ganharia muito em rece1er os ornamentos e as ri+ue)as da Mvelha educa-o universit0riaN 8Bei5eira #'&':.

Somente em #'!$ a <epE1lica d0 o nome de Universidade do (rasil 4s escolas profissionais e5istentes no <io de @aneiro e assim o (rasil conservava a posi-o de defender uma educa-o superior do tipo utilit0ria e restrita 4s profiss,es. Segundo An;sio Bei5eira 8#'&': essa am1iguidade entre cultura acad*mica e utilit0ria decorre de uma confuso mais profunda em +ue talve) se manifeste uma atitude fundamental 1rasileira. a de /ulgar poder importar a cultura mas no cri0-la e ela1or0-la para o novo pa;s. Posteriormente outras Universidades vo surgindo como a Universidade de So Paulo 8#'"!: +ue promove a unio das escolas de Engenharia Lilosofia Direito com o o1/etivo de resta1eler o poder pol;tico para So Paulo perdido na era Hargas. A pol;tica de 9 A B no (rasil tam1m dominada pelos prop2sitos pol;ticos de car0ter imediatista +ue levaram a constante retomada da idia de importa-o de tecnologias +ue condu)iram a uma depend*ncia cr7nica. E5emplos disto esto presentes ao longo de toda hist2ria recente da pol;tica de 9 A B +ue na dcada de %$ inicia com a cria-o do 9DP+ e 9APES na gesto Hargas e participa do Plano de Metas de Wu1ischeC 8#'%?-#'?#: como importa-o de <no= ho= tra)ido pelas multinacionais. > per;odo entre #'?'-#'I" marca a institucionali)a-o da 0rea de 9 A B no (rasil e prepara as condi-,es para o chamado TmilagreT 1rasileiro. Da gesto Mdici surge o Plano (0sico de Desenvolvimento 9ient;fico e Becnol2gico 8P(D9B:. Este plano previa pes+uisas em energia nuclear no setor espacial nas indEstrias aeron0utica +u;mica e eletr7nica. > 66 P(D9B reali)ado no =overno =eisel reafirmou as propostas feitas no plano anterior mas com pol;tica de su1stitui-o de importa-,es +ue d0 novo f7lego 4 empresa nacional. Do =overno Ligueiredo so1 uma forte recesso este setor sofre decl;nio e com este primeiro impacto no ainda nascente sistema de 9 A B seguem-se governos com pol;ticas descontinuadas +ue fi)eram o setor inconsistente devido aos constantes arremedos de car0ter pol;tico +ue marcaram as gest,es e +ue chegam at nossos dias. 7%$ O Si#te-a 3e P8# G!a32a91o > Parecer 'IIK?% de DeUton Sucupira +ue define as normas gerais de organi)a-o da p2sgradua-o reali)ado so1 influ*ncia do modelo econ7mico desenvolvimentista dos militares +ue priori)avam a forma-o dos recursos humanos em n;vel tcnico profissional. A reforma do ensino superior de ?& foi reali)ada para aprofundar o modelo em vig*ncia e para tanto 1aseou seus tra1alhos no acordo ME9-USA6DJ de #'?I 8Morel #'I%:. A convite do ME9 o ento assessor da USA6D <udolph Atcon tra-ou em #'?? proposta para reformula-o da Universidade 1rasileira +ue defendia uma autonomia +ue implicasse na completa desvincula-o da Universidade dos controles administrativos e financeiros do Estado. Ele prop,e o administrador universit0rio de prefer*ncia contratado /unto 4 indEstria +ue teria atri1ui-,es 1em delineadas e desligadas da formula-o da pol;tica universit0ria. Atualmente est0 em curso o 6H Plano Dacional de P2s =radua-o 86H PDPg: +ue vem meio a uma pol;tica de reforma de Estado +ue prop,e a transforma-o das Universidades em >rgani)a-,es Sociais 8organi)a-,es pE1licas no estatais:. Esta crise +ue limita a capacidade de investimento de recursos na Universidade coloca a +uesto do financiamento da pes+uisa no centro dos o1/etivos do Plano atual. As fontes principais de financiamento da Universidade so ento deslocadas para os organismos financeiros internacionais como (anco Mundial 8(ird: (anco 6nteramericano de Desenvolvimento 8(6D: e outros em menor escala. Da pol;tica neoli1eral instaurada o principal o1/etivo a reestrutura-o do governo descentrali)ando-o ao mesmo tempo em +ue o redu) dei5ando nas mos da sociedade civil competitiva a aloca-o de recursos sem a media-o estatal alm de in/etar nas fun-,es pE1licas os valores e os critrios de mercado tendo como meta a autosufici*ncia financeira 8<eis #''?:. > (anco Mundial dentro deste novo conte5to tra-a pol;ticas econ7micas e pol;ticas para pa;ses ditos
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Ministrio da Educa-o e da 9ultura - United States AgencX of 6nternational Development

em desenvolvimento. Para o ensino superior podemos ver o atual curso das medidas nas Universidades no documento do (ird de #''% T> Ensino Superior Y as li-,es derivadas da e5peri*nciaT. Destes aspectos e5tra;dos do documento perce1e-se a influ*ncia . % Lomentar a maior diferencia-o das institui-,es 8ensino e pes+uisa: com o desenvolvimento de institui-,es privadasR % Proporcionar incentivos para +ue as institui-,es pE1licas diversifi+uem as fontes de financiamento como a participa-o dos estudantes nos gastos e a vincula-o entre o financiamento fiscal e os resultadosR % <edefinir a fun-o do governo no ensino superior%R Desta mesma poca era aprovada a 3D( D 'J'!K'? 8Pro/eto DarcX <i1eiro: +ue introdu) a fle5i1ili)a-o na capta-o dos recursos para manuten-o das Universidades. Em meio a esta situa-o o 6H PDPg tem as seguintes diretri)es . . 6mplementa-o de programas de coopera-o interinstitucionais e p2s-gradua-o a distnciaR . Apro5ima-o da Universidade com o setor produtivo com prioridade na cria-o de cursos stricto sensu atendendo 4 nova dinmica de mercado. . Lle5i1ili)a-o do sistema de p2s-gradua-o tornando-o receptivo a novas formas de capacita-o de recursos humanos. :% CONCLUSO Desta primeira formula-o poss;vel supor +ue a constru-o de um modelo +ue harmoni)e partes com caracter;sticas to distintas deve ser alguma coisa nova +ue guarde alguma distncia das institui-,es so1 o risco de especialmente no caso da Universidade +ue sucum1e 4 1urocrati)a-o cada ve) maior de sua estrutura entrar no processo 4 re1o+ue da agilidade e efici*ncia das empresas privadas. A partir dos argumentos propostos os vetores principais +ue atuam neste processo so. % A crise de nature)a financeira e pol;tica do Estado +ue restringe o investimento de recursos. % Ado-o de pol;ticas de organismos financeiros internacionais 8(6D (ird: para o ensino superior em troca de recursos para financiamento do setor. % A hist2rica ine5ist*ncia de uma pol;tica de 9 A B e de ensino superior no (rasil. % E5ist*ncia de demanda nas empresas interessadas em aumentar seu n;vel de competitividade. % Lalta do verdadeiro esp;rito empreendedor a 1oa parte do empresariado nacional +ue sempre mostrou apatia mediante as oportunidades de investir na Universidade. % E5ist*ncia de interesse de setores da Universidade vinculados ao mercado. % E5ist*ncia de uma forte oposi-o 4 ado-o do cons2rcio UE pelo aspecto utilit0rio a +ue estaria sendo su1metida a Universidade. Segundo esta oposi-o e5iste uma dificuldade em esta1elecer uma identifica-o das empresas privadas e o mercado como segmento social pois muitas ve)es aparece associado ao capital especulativo. Alguns su1s;dios para uma refle5o so1re a integra-o UE . P necess0rio colocar a +uesto em plano transdisciplinar de nature)a hist2rica filos2fica e sociol2gica +ue permita avan-ar na 1ase te2rica desta formula-o. > estudo dos conte5tos de iniciativas e seu acompanhamento ao longo da hist2ria consiste em uma ferramenta importante neste processo +ue deve ser mais e5plorada. > presente tra1alho +ue pretende uma primeira apro5ima-o desta proposi-o perce1e as especificidades nos conte5tos da <eforma Universit0ria Alem e sua rela-o com o desenvolvimento industrial e a ascen-o americana atravs da apropria-o de um sistema de 9 A B organi)ado e ade+uado 4 sua cultura. A Alemanha consegue esta1elecer uma rela-o prof;cua entre o crescimento industrial e a nova Universidade a partir de de1ates filos2ficos +ue se no a originou diretamente influenciou as 1ases para +ue o conhecimento cient;fico fosse al-ado 4 condi-o de componente social necess0rio ao desenvolvimento de uma na-o. Suas origens com influ*ncias
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6nteressante verificar as semelhan-as entre propostas do USA6D8#'??: e as >rgani)a-,es Sociais8#''?:.

de Schiller perpassam as modifica-,es em dire-o ao pragmatismo de uma ci*ncia moderna. Desta e5peri*ncia algumas contri1ui-,es relevantes. % > desenvolvimento foi decorrente da forma-o humanista dos pes+uisadores. % 9om a participa-o da opinio pE1lica o tema ganha uma dimenso social e regional . % > clima de competitividade entre universidades norteado pelo desafio do conhecimento. > desenvolvimento na organi)a-o cient;fica e o surgimento de pol;ticas de 9 A B permitem aos EUA alcan-ar um poder pol;tico associado ao conhecimento cient;fico +ue esta1elece as 1ases de um novo sistema ideol2gico para concep-o de ci*ncia e tecnologia. Entretanto para o entendimento desta sim1iose +ue resulta na maior pot*ncia econ7mica e pol;tica de nosso tempo inevit0vel rever a cultura pragm0tica dos protestantes +ue acolhem a ci*ncia reprimida na 6t0lia ainda no sculo QH6. > pragmatismo presente nas rela-,es entre as primeiras Universidades e o conte5to pol;tico e econ7mico desde sua g*nese fa)em com +ue o sistema de 9 A B este/a integrado no tecido social dos EUA e por isso contem com 1enef;cios pol;ticos e financeiros muito maiores +ue o (rasil. A e5peri*ncia americana mais pr25ima de nossa realidade uma ve) +ue 1oa parte da estrutura universit0ria foi copiada do seu modelo em1ora o sistema administrativo este/a mais associado 4 Universidade europia?. 9omo pode ser inferido dos argumentos um programa +ue ela1ore uma pol;tica de apro5ima-o UE deve ser revestido das necessidades nacionais livre de press,es e5ternas ou ao menos minimi)ando-as para contemplar as especificidades de um pa;s como o (rasil onde os desafios sociais so to importantes +uanto os tcnicos. E isto no passa por importa-o de modelos econ7micos ou gestores de tecnologia de outros pa;ses mas pelo tra1alho na concep-o de um novo modelo. Do nosso entender a integra-o UE deve ser tratada como um novo sistema distante da estrutura administrativa 1urocrati)ada da Universidade e to pouco atrelada aos interesses imediatistas e utilit0rios de 1oa parte das institui-,es privadas. Podemos concluir +ue o sistema de 9 A B e as Universidades no esto e nunca estiveram inseridos verdadeiramente na sociedade se/a pela falta de diretri)es pol;ticas como pela importa-o de modelos anacr7nicos e destitu;dos de valor para a nossa sociedade +ue levaram 4 +ue formassem um ap*ndice muitas ve)es confundido como um 7nus para o pa;s. REFER;NCIAS (aiardi Am;lcar Sociedade e Estado no Apoio 4 9i*ncia e 4 Becnologia - Uma An0lise Gist2rica #''? Gucitec SP. (en David @oseph > Papel do 9ientista na Sociedade #'IJ EDUSP SP. 9ardoso 6rene de Arruda <i1eiro #''% 6magens da Universidade e os 9onflitos em Borno de seu Modo de Ser <evista da USP Dossi* Universidade Empresa !% pp ?"-?I. Morel <egina 3Ecia de Moraes 9i*ncia e Estado - A Pol;tica 9ient;fica no (rasil #'I' Estudos (rasileiros SP. PlonsCi =uilherme ArX #''% 9oopera-o Empresa-Universidade . Antigos Dilemas <evista da USP Dossi* Universidade Empresa !% pp ""-J#. <eis @oo <eformas do Estado e da Educa-o Superior no (rasil . as A-,es dos Atores em 9ena e o Processo de Privati)a-o Dovas Perspectivas nas Pol;ticas de Ensino Superior na Amrica 3atina no 3imiar do Sculo QQ6 #''& Autores Associados SP. Santos Milton > 6ntelectual 6ndependente e a Universidade <evista da USP <umos da Universidade "' pp - %J-%I SP. Bei5eira An;sio Ensino Superior no (rasil . An0lise e 6nterpreta-o de sua Evolu-o at #'?' #'&' Lunda-o =etElio Hargas <@. Helho Silvia Universidade Empresa -Desvelando Mitos #''I Autores Associados SP.

Muitas Universidades (rasileiras tiveram seus modelos importados da Europa. Por e5emplo o modelo da Escola Politcnica da USP tem sua origem na Alemanha a Escola Politcnica da UL</ da Lran-a .

REFLECTIONS ON T*E INTEGRATION BET<EEN UNIVERSIT= AND CORPORATIONS CASE STUD= : T*E PROFESSIONAL MASTER Abstract. >n !""#$ a ne= post0graduation course called professional master had its regulation set (; CAPES (ut onl; no= it is (eing set up more consistentl; (; the universities in %razil. 3he implementation of this course represents another move aimed at closing the gap (et=een Universities and corporations. ?ence$ the appropriate forum for discussion (ecomes mar<ed (; different final goals (profit versus <no=ledge . >t transpires that different point of vie=s arise regarding topics as curricula$ final ;ear pro)ects and students performance. Although it has (een tried a more harmonic relationship (et=een Universities and corporations$ it turns out that a more consistent theoretical approach is necessar; in order to preserve these institutions from their values$ letting aside polemics and turning them more scientific. 3his article aims at to approach this pro(lem from a historical point of vie=$ using as a (ac<ground the scientific and technological policies of @erman; and United States in their genesis$ tracing (riefl; the histor; of C23 and the Universit; studies in %razil. %ased on these elements$ =e stress the necessit; of approaching the pro(lem from a stronger theoretical (ase rather than adopting pragmatic solutions. Key words 5 Universit;$ corporation$ integration$ master$ histor;