Questes Comentadas: Questo 1 FCC DPE PR Defensor Pblico 2012 Sobre o regime jurdico aplicvel aos servidores pblicos

licos correto afirmar: a) A Constituio Federal impe a obrigatoriedade do concurso pblico de provas e ttulos e veda a contratao temporria de pessoal. b) Pelo regime imposto pela Emenda Constitucional 19/98 os vencimentos dos servidores pblicos em geral passaram a ser chamados de subsdios. c) A acumulao de dois cargos pblicos remunerados de professor admitida se houver compatibilidade de horrios, sendo que a soma das remuneraes deve respeitar associao sindical o dos servidores teto pblicos so de remuneratrio. eficcia contida. d) Os preceitos constitucionais que asseguram o direito de greve e o direito de e) A aposentadoria compulsria d-se por presuno de invalidez aos 70 anos de idade para os homens e aos 65 anos de idade para as mulheres. Comentrios: No exame em destaque, a banca examinadora elaborou questo acerca do regime jurdico aplicvel aos servidores pblicos, nos termos da Constituio Federal. Comentaremos cada opo em separado. Letra a: incorreta, uma vez que existe a nomeao de cargo em comisso, que independe de concurso pblico de provas e ttulos, bem como se admite a contratao de pessoal por tempo determinado, diante de uma necessidade temporria de interesse pblico, conforme lei especfica (artigo 37, incisos II e IX, da Constituio Federal). Letra b: incorreta, pois a remunerao ser exclusivamente subsdios nos casos previstos nos pargrafos 4 e 8, do artigo 39, da Constituio Federal. Tais disposies dizem respeito a membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais, podendo ainda receber a remunerao nesta forma os servidores pblicos organizados em carreira. Letra c: correta, conforme dispe os incisos XI combinado com o XVI e alnea a, ambos do artigo 37, da Constituio Federal. Assim, havendo compatibilidade de horrios, o servidor poder acumular dois cargos pblicos remunerados de professor, isso desde que seja respeitado o teto remuneratrio, com a soma das remuneraes recebidas.

Letra d: incorreta, pois so de eficcia limitada, dependendo de lei especfica (vide artigo 37, incisos VI e VII, da Constituio Federal). Letra e: incorreta, tendo em vista que a aposentadoria compulsria ocorre aos 70 anos de idade, conforme dispe o inciso II, do pargrafo 1 do artigo 40, da Constituio Federal. Questo 2 ESAF 2012 PGFN Procurador 2012 No que se refere ao chamado Regime Jurdico nico, atinente aos servidores pblicos federais, correto afirmar que: a) tal regime nunca pde ser aplicado a estatais, sendo caracterstico apenas da Administrao obrigatrio tambm para as direta. autarquias. b) tal regime, a partir de umaemenda Constituio Federal de 1988, passou a ser c) consoante deciso exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a obrigatoriedade de adoo de tal regime no mais subsiste, tendo-se extinguido com a chamada Reforma Administrativa do Estado Brasileiro, realizada por meio de emenda constitucional. d) tal regime sempre foi aplicvel tambm s autarquias. e) tal regime, que deixou de ser obrigatrio a partir de determinada emenda constitucional, passou a novamente ser impositivo, a partir de deciso liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc.

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Comentrios: A questo objetivamente trata de disposies do Regime Jurdico nico, dos servidores pblicos federais. Analisaremos cada opo separadamente. Letra a: incorreta, pois ao ler e analisar o que estabelece o artigo 1, da Lei 8.112/90, o examinando j observar que engloba, por exemplo, as autarquias e elas fazem parte da administrao indireta.

Letra b: incorreta, vez que o artigo 1, da Lei em comento j deixa claro que estavam inclusas as autarquias, incluindo ainda aquelas de regime especial, no caso as agncias reguladoras, como a ANATEL, ANVISA, dentre outras pertencentes Administrao Pblica. Ou seja, nenhuma emenda constituio estabeleceu essa regra. Letra c: incorreta, tendo em vista quando da promulgao da Constituio Federal em 1988, sendo estabelecido no caput do artigo 39, que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. No entanto, com o advento da Emenda Constitucional 19/98, houve a revogao desse dispositivo, permitindo que regimes jurdicos diversos regrassem o pessoal dessas entidades. Desse modo, possibilitou-se a admisso de empregados pblicos, regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) na Administrao Direta, nas autarquias e nas fundaes de direito pblico, sendo certo que a fim de regular a situao desses empregados, foi editada a Lei 9.962/00. Porm, o Supremo Tribunal Federal (STF), por meio de deciso cautelar em ao direta de inconstitucionalidade (ADI 2.135-Medida Cautelar, Relatora Ministra Ellen Gracie, julgamento em 02/08/07, publicado no DJE em 07/03/08), houve a suspenso da eficcia do dispositivo da citada emenda 19/98 que revogou a redao original do artigo 39, caput. A referida deciso fundamentou-se no fato de que a emenda, nesse ponto, no obedeceu ao processo legal previsto na Constituio Federal, uma vez que no foi aprovada nas duas casas do Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e Senado Federal). Assim, atualmente vigora o regime jurdico nico, estabelecido na Lei 8.112/90. Letra d: incorreta, como acabamos de comentar, existiu um perodo entre a vigncia da emenda 19/98 e a deciso cautelar do Supremo Tribunal Federal, que no existiu um regime jurdico nico, assim sendo, esse regime nem sempre foi aplicvel s autarquias. Letra e: correta, no s termos do comentrio efetuado na letra c, assim, tal regime, que deixou de ser obrigatrio a partir de determinada emenda constitucional, passou a novamente ser impositivo, a partir de deciso liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc. Isso por que foi essa a deciso do Supremo Tribunal Federal, na ADI 2.135 Medida Cautelar, mencionada acima.

Questo 3 ESAF Controladoria Geral da Unio (CGU) Analista de Finanas 2012 Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no so servidores pblicos: a) os b) os c) os d) os que se sujeitam de de ao cargos das cargo de regime nas jurdico autarquias empresas provimento em estatutrio. pblicas. pblicas. comisso.

ocupantes ocupantes

funcionrios

e) os que tiverem sido nomeados e empossados em carter efetivo. Comentrios: Em sntese, servidores pblicos so pessoas fsicas que prestam servio ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelo errio pblico. A resoluo da questo em exame poder ser verificada pela leitura e interpretao do artigo 2 da Lei 8.112/90, que dispe: Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Os empregados da administrao pblica regidos pela Lei 8.112/90 so servidores pblicos: a) b) pblicos: a) sociedade de economia mista; b) empresa pblica Questo 4 FCC TRE TO Tcnico Judicirio 2011 No que diz respeito ao tema cargo, emprego e funo pblica, correto afirmar: a) As funes de confiana, exercidas por servidores ocupantes de cargos efetivos ou -se apenas s atribuies no, de direo, chefia e destinam assessoramento. administrao autarquias direta federal; federais.

Os que so regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho so empregados

b) A expresso emprego pblico designa uma unidade de atribuies e distinguese do cargo pblico pelo tipo de vnculo que liga o servidor ao Estado; portanto, o ocupante c) A funo atendimento de de emprego por situaes de pblico servidores tem contratados vnculo interesse estatutrio. para exige, pblico. pblico exercida temporariamente

excepcional concurso

necessariamente,

d) As vrias competncias previstas na Constituio para os entes federativos so distribudas entre os respectivos rgos, os quais dispem de determinado nmero de cargos criados por lei, que lhes confere denominao prpria, atribuies e o padro de vencimento ou remunerao. e) Exige-se concurso pblico no s para a investidura em cargo ou emprego, como em todos os casos de funo, ou seja, as exercidas temporariamente para atender necessidade de excepcional interesse pblico e as ocupadas para o exerccio de funes de confiana. Comentrios: O examinador exige do examinando que tenha conhecimento sobre cargo, emprego e funo pblica. Comentaremos cada alternativa em separado. Letra a: incorreta, uma vez que as funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, destinando-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento (artigo 37, inciso V da Constituio Federal). Letra b: incorreta, pois os empregados pblicos ingressam por intermdio de concurso pblico para ocupar empregos pblicos, com vinculao contratual com o Estado, regida pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), por este fato so denominados celetistas. De outra forma os servidores estatutrios so selecionados por concurso pblico para ocupar cargos pblicos, tendo vinculao de natureza estatutria no contratual com a Administrao. Letra c: incorreta, vez que, nos termos da Constituio Federal, inciso IX do artigo 37, estabelece que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. A Lei 8.745/93, disciplina a contratao temporria na esfera dos rgos da administrao federal direta, bem como de suas autarquias e fundaes pblicas. Ainda, em seu artigo 3, a referida lei determina que o recrutamento para contratao temporria prescinde de concurso pblico, utilizando-se de processo seletivo simplificado; sendo certo que, nas situaes de calamidade pblica ou emergncia ambiental o processo seletivo simplificado dispensado. Letra d: correta, pois a Administrao, visando o cumprimento de suas competncias constitucionais, possuiu duas tcnicas de distribuio de competncias, so elas a desconcentrao e a descentralizao. Sobre o assunto

temos que os cargos distribudos entre os respectivos rgos sero criados por lei ordinria, que lhes conferir denominao prpria, atribuies e o padro de vencimento ou remunerao (vide artigo 39, pargrafo 1 e incisos I a II da Constituio Federal; artigo 3, pargrafo nico da Lei 8.112/90). Letra e: incorreta, vez que como j comentado supra, quando houver necessidade excepcional ser adotado procedimento simplificado, ao passo as funes de confiana sero designadas pela autoridade competente por nomeao do servidor.