Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)

Formas e Sistemas de Governo (quinta-feira das 1 !s 1"#)

$rofessor% Guil#erme Sim&es Reis
O curso visa a mostrar os variados arranjos institucionais existentes e
quais so as suas implicaes. A maior parte das aulas dedicada s
diferentes formas e sistemas de governo, inclusive as variaes
dentro do presidencialismo, dentro do parlamentarismo e dentro dos
sistemas h!ridos, tanto no "rasil como no restante do mundo. O
incio do curso dedicado a discusses mais amplas so!re
democracia, autoritarismo, tipologias e qualidade do regime. O
semestre termina com aulas so!re a relao entre #xecutivo e
$egislativo, especialmente no "rasil.
'i(olo)ias *l+ssi*as% ,emo*ra*ia- (oliarquia- re)ime autorit+rio- #e)emonia
fe*#ada- oli)arquia
%A&$, 'o!ert A. ()**+,. Poliarquia. -o .aulo, #dusp, pp. )+/0+.
O1%O22#$$, 3uillermo (4555,. .6eoria democr7tica e poltica
comparada/0 Dados, v.8), n.8. .artes 9:ntroduo; at 9<m primeiro
exame das li!erdades polticas;, isto , pp. +=*/+5> (incluindo, entre
elas? 9A nota de rodap de -chumpeter;, 9As eleies em um regime
democr7tico;, 9%igresso comparativa (4,; e 9Os componentes de um
regime democr7tico, ou poliarquia, ou democracia poltica;,.
%isponvel em @http?AABBB.scielo.!rAscielo.phpCpidD-**44/
+)+=4555***8****4EscriptDsciFarttextG
"O"":O, 2or!erto (455>,. As Teorias das Formas de Governo. "raslia,
<n", 5H edio. :ntroduo e captulo 4.
$residen*ialismo e $arlamentarismo
'O%':3<#-, $eIncio Jartins (4550,. 9.residencialismo x
parlamentarismo? vantagens e desvantagens; e 9.arlamentarismoC
KualC;. :n? L7rios autores. Em defesa do presidencialismo. 'io de
Maneiro, #spao e 6empo. (Apenas pp. 4)/45,.
N:3<#:'#%O, Argelina Ohei!u! e N:3<#:'#%O, Jarcus (4550,. O
plebiscito e as formas de governo. -o .aulo, #ditora "rasiliense,
captulo 4 inteiro, captulo 0 nas pp. 0>/84 e pp. 80/8= (apenas sees
9Kuem controla e destitui o chefe de #stado;, 9Atri!uies e
prerrogativas do chefe de #stado;, 9O chefe de governo? origens,
funes e prerrogativas;, 9Kuem pode ser chefe de governo;, 9Kuem
controla e destitui o chefe de governo;, 9Atri!uies e prerrogativas
do chefe de governo;, 9O ga!inete? origens, funes e prerrogativas;,
e captulo 8 inteiro.
O $residen*ialismo
O:26'A, Antonio Octavio ()**>,. 9.residencialismo e
parlamentarismo? so importantes as instituiesC; :n? $Pcia Avelar e
AntInio Oct7vio Ointra (org.,. Sistema poltico brasileiro? uma
introduo. 'io de Maneiro, Qonrad/Adenauer -tiftungR -o .aulo,
<2#-., )H edio, captulo 4 (apenas pp. 0>/8),.
AJO':J 2#6O, Octavio ()**S,. Presidencialismo e governabilidade nas
Amricas. 'io de Maneiro? N3LR Qonrad Adenauer -tiftung, da pg. )4 ao
4T U da pg. 0S.
O (residen*ialismo nos EU1
-A'6O':, 3iovanni (455S, / Engenaria !onstitucional? como mudam
as constituies. "raslia, <n", pp. 5>/4*>.
6O6A, Antonio .edro ()**=,. 9Origens do "ipartidarismo? <ma
tentativa de entender as eleies americanas;. "ovos Estudos.
O#"'A., v. =4, pp. S5/>S. %isponvel em
@http?AABBB.scielo.!rApdfAnecAn=4A*>.pdfG.
$residen*ialismo nos EU1 2 1m3ri*a 4atina
$:JO23:, Nernando ()**S,. 9A %emocracia no "rasil.
.residencialismo, coaliVo partid7ria e processo decisWrio;. "ovos
Estudos# n$ %&. O#"'A. (apenas pp. 4>/)=,. %isponvel em
@http?AABBB.scielo.!rApdfAnecAn>SA*).pdfG.
A2A-6A-:A, N7timaR J#$O, Oarlos 'anulfoR -A26O-, Na!iano ()**8,.
Governabilidade e representa'(o poltica na Amrica do Sul. 'io de
Maneiro, Qonrad AdenauerR -o .aulo, <nesp, pp. S)/=).
O:26'A, Antonio Octavio ()**>,. 9.residencialismo e
parlamentarismo? so importantes as instituiesC; :n? $Pcia Avelar e
AntInio Oct7vio Ointra (org.,. Sistema poltico brasileiro? uma
introduo. 'io de Maneiro, Qonrad/Adenauer -tiftungR -o .aulo,
<2#-., )H edio, captulo 4 (apenas pp. +4/+S,.
'i(os de (arlamentarismo
O:26'A, Antonio Octavio ()**>,. 9.residencialismo e
parlamentarismo? so importantes as instituiesC; :n? $Pcia Avelar e
AntInio Oct7vio Ointra (org.,. Sistema poltico brasileiro? uma
introduo. 'io de Maneiro, Qonrad/Adenauer -tiftungR -o .aulo,
<2#-., )H edio, captulo 4 (apenas pp. 80/85,.
O semi(residen*ialismo
AJO':J 2#6O, Octavio ()**S,. 9A reforma do sistema de governo?
rumo ao parlamentarismo ou ao semipresidencialismoC; :n? 3l7ucio
ArX %illon -oares e $ucio '. 'ennW. )eforma poltica? lies da histWria
recente. 'io de Maneiro, N3L, pp. 04S/088.
-A'6O':, 3iovanni (455S, / Engenaria !onstitucional? como mudam
as constituies. "raslia, <n", pp. 48*/48S, seo >.).
O:26'A, Antonio Octavio ()**>,. 9.residencialismo e
parlamentarismo? so importantes as instituiesC; :n? $Pcia Avelar e
AntInio Oct7vio Ointra (org.,. Sistema poltico brasileiro? uma
introduo. 'io de Maneiro, Qonrad/Adenauer -tiftungR -o .aulo,
<2#-., )H edio, captulo 4 (apenas pp. 85/+4,.
1 monarquia (arlamentarista no 5rasil
N:3<#:'#%O, Argelina Ohei!u! e N:3<#:'#%O, Jarcus (4550,. O
plebiscito e as formas de governo. -o .aulo, #ditora "rasiliense, pp.
>>/=*.
%O$&2:QONN, Jiriam ()**=,. 9:mprio e governo representativo? uma
releitura;. !aderno !)*, vol. )4, 2Y +). %isponvel em
@http?AABBB.scielo.!rApdfAccrhAv)4n+)Aa*)v)4+).pdfG.
Rela67o E2e*utivo 2 4e)islativo no 5rasil
.A$#'JO, Licente ()***,. 9Oomo se governa o "rasilC O de!ate so!re
instituies polticas e gesto de governo;. Dados, v. 80, n. 0.
%isponvel em @http?AAdx.doi.orgA4*.4+5*A-**44/
+)+=)******0****8G.
E2e*utivo e 4e)islativo nos dois (er8odos demo*r+ti*os do 5rasil
N:3<#:'#%O, Argelina Ohei!u! e $:JO23:, Nernando (4555,. 9"ases
institucionais do presidencialismo de coaliVo;. :n? E+ecutivo e
,egislativo na "ova Ordem !onstitucional. 'io de Maneiro? N3L, pp. 45/
05. %isponvel em @http?AApt.scri!d.comAdocA+)8400=>Ae!ooZ/
Argelina/e/$imongiG.
-A26O-, Na!iano ()**0,. O Poder ,egislativo no Presidencialismo de
!oali-(o. "elo &oriVonte? <NJ3R 'io de Maneiro? :uperj, sees 4, 8 e +
do Oaptulo ::, pp. +=/S* e >)/=0.
$oderes do E2e*utivo no 5rasil e no 9one Sul
-A26O-, Na!iano e A$J#:%A, Acir ()**S,. 9A esquerda avana (sem
trauma, pelo -ul do Oone.; .nsigt .ntelig/ncia, v. 00. %isponvel em
@http?AABBB.insightinteligencia.com.!rA00A.%NsAmat*0.pdfG. (Apenas
pp. +)/+0,.
N:3<#:'#%O, Argelina Ohei!u! e $:JO23:, Nernando (4555,.
9Judana constitucional, desempenho do $egislativo e consolidao
institucional;. :n? E+ecutivo e ,egislativo na "ova Ordem !onstitucional.
'io de Maneiro? N3L, pp. 84/>).
OA'#[, Mohn J. e -&<3A'6, JattheB (455=,. 9.oder de decreto?
Ohamando os tanques ou usando a canetaC;. )evista 0rasileira de
!i/ncias Sociais, vol. 40 n. 0>. -o .aulo, junho de 455=. (6udo do
artigo que estiver antes de 9&ipWteses;,. %isponvel em
@http?AAdx.doi.orgA4*.4+5*A-*4*)/S5*5455=***)****5G.
:$s no 5rasil% a;di*a67o ou dele)a67o<
N:3<#:'#%O, Argelina Ohei!u! e $:JO23:, Nernando (4555,. 9O
Oongresso e as medidas provisWrias? a!dicao ou delegaoC;. :n?
E+ecutivo e ,egislativo na "ova Ordem !onstitucional. 'io de Maneiro?
N3L, pp. 4)+/4+S.
'e2to (ara o de;ate em aula
.A$J#:'A, Lladimir. 9.or que presidencialismoC; :n? L7rios autores
(4550,. #m defesa do presidencialismo. 'io de Maneiro, #spao e
6empo, pp.44*/4)4. %isponvel em
@http?AABBB.vladimirpalmeira.com.!rApu!licacoesAlivroFdefesaFpresid
encialismo.pdfG.
'e2to (ara a resen#a *r8ti*a
%A$$A':, %almo de A!reu (4550,. 9Opinio? .arlamentarismo x
.residencialismo / A tentao da aventura;. Teoria e Debate, n. )*,
fevereiroAmaroAa!ril (exceto pela seo 9.ontos crticos do
parlamentarismo;, que voc\s devem ignorarR nela, o autor faV
algumas ponderaes critic7veis, mas cujos elementos no faVem
parte do contePdo da disciplina,. %isponvel em
@http?AABBB.fpa!ramo.org.!rAo/que/faVemosAeditoraAteoria/e/
de!ateAedicoes/anterioresAopiniao/parlamentarismo/x/
presidencialismo/G.
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)
Sistemas Eleitorais (se2ta-feira das = !s 1>#)
$rofessor% Guil#erme Sim&es Reis
O curso visa a explicar para os alunos as tcnicas de
operacionaliVao da representao poltica, com \nfase nas
variaes dos sistemas eleitorais. -o de!atidos os efeitos, tanto
psicolWgicos como mec]nicos, as virtudes e defeitos identificados em
cada um. As variaes dentro dos sistemas proporcionais rece!em
particular ateno. Outros aspectos da legislao eleitoral e da
participao popular por meio de voto tam!m so tratados em aulas
no final semestre.
Re(resenta67o- voto- sorteio- ti(os de re(resenta67o- sufr+)io universal
JA2:2, "ernard (455+,. 9As Jetamorfoses do 3overno
'epresentativo;. )0!S, vol. )5, outu!ro. %isponvel em
@http?AABBB.anpocs.org.!rAportalApu!licacoesAr!csF**F)5Ar!cs)5F*4.
htmG.
$ara que serve um sistema eleitoral- quais s7o os ti(os e o que est+ em ?o)o<
Q$#:2, Oristian ()**>,, O desafio da reforma poltica1 Oonseq^\ncias
dos sistemas eleitorais de listas a!erta e fechada. 'io de Maneiro,
Jauad _, pp. )0/)>.
2:OO$A<, Mairo ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed.,
pp. 5/48.
$:JO23:, Nernando ()**0,. 9Jesa `Loto distrital, voto proporcional e
coligaes1;. :n? J. L. "enevides, .. Lannuchi, N. Qerche (orgs.,,
)eforma poltica e cidadania. -o .aulo, Nundao .erseu A!ramo, pp.
8S)/8SS.
Sistemas ma?orit+rios
2:OO$A<, Mairo ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed.,
captulo 4, pp. 4>/0+.
'#:-, 3uilherme -imes. 9A exceo seria norma? governos de
coaliVo em um 'eino <nido com eleies proporcionais;. Paran2
Eleitoral, no prelo.
Sistemas (ro(or*ionais (ti(os de lista- f@rmulas- S'A) e o sistema ;rasileiro
Q$#:2, Oristian ()**>,, O desafio da reforma poltica1 Oonseq^\ncias
dos sistemas eleitorais de listas a!erta e fechada. 'io de Maneiro,
Jauad _, pp. 0*/0+.
2:OO$A<, Mairo ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed.,
pp. +8/S4, 55/4*), 0>/8) (na p7gina 8), apenas as duas primeiras
linhas,.
FFF ()**0,. 9A reforma da representao proporcional no "rasil;. :n?
J. L. "enevides, .. Lannuchi, N. Qerche (orgs.,. )eforma poltica e
cidadania. -o .aulo, Nundao .erseu A!ramo, pp. )*4/)40.
1 (ro(or*ionalidade des(ro(or*ional e as *orre6&es
'#:-, 3uilherme. -. ()*4),. A proporcionalidade desproporcional e seus
mecanismos nos sistemas eleitorais. "revi7rio de Nilosofia .P!lica, v. +=.
%isponvel em @http?AAestudoshumeanos.comA)*4)A*8A)0Aa/
proporcionalidade/desproporcional/e/seus/mecanismos/nos/sistemas/
eleitoraisG.
2:OO$A<, Mairo (455>,. 9As %istores na 'epresentao dos #stados
na O]mara dos %eputados "rasileira;. Dados, v. 8* n. 0. %isponvel
em @http?AAdx.doi.orgA4*.4+5*A-**44/+)+=455>***0****SG.
FFF ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed., pp. 8S/+).
$ersonalismo- *om(eti67o intra(artid+ria- accountability e voto
retros(e*tivo
2:OO$A<, Mairo ()**S,. 9O sistema eleitoral de lista a!erta no "rasil;.
Dados, vol 85, n. 8. %isponvel em
@http?AABBB.scielo.!rApdfAdadosAv85n8A*).pdfG.
Q$#:2, Oristian ()**>,, O desafio da reforma poltica1 Oonseq^\ncias
dos sistemas eleitorais de listas a!erta e fechada. 'io de Maneiro,
Jauad _, pp. +8/S=.
Sistemas mistos B Revis7o de t@(i*os relevantes B Sistema ;inominal *#ileno
2:OO$A<, Mairo ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed.,
pp. S0/>S.
Q$#:2, Oristian ()**>,. O desafio da reforma poltica1 Oonseq^\ncias
dos sistemas eleitorais de listas a!erta e fechada. 'io de Maneiro,
Jauad _, pp. 0S/8*.
2:OO$A<, Mairo ()**8,. Sistemas eleitorais$ 'io de Maneiro, N3L, +H ed.,
bo+ da pg. S*.
9otas B Referendos e me*anismos de demo*ra*ia (arti*i(ativa
&6<2, Jala ()**4,. 9A poltica de cotas na Amrica $atina;. Estudos
Feministas, Florian3polis, v. 5, n. 4, pp. ))+/)0*. %isponvel em
@http?AABBB.scielo.!rApdfArefAv5n4A=S4).pdfG.
JA6O-, Jarlise ()*44,. 9'ecentes dilemas da democracia e do
desenvolvimento no "rasil? .or que precisamos de mais mulheres na
polticaC;. Sinais Sociais, v. +, n. 4>, pp. 44*/484. ($er apenas pp. 44+/
40*,. %isponvel em
@http?AABBB.sesc.com.!rABpsABcmAconnectA+)+8e!=4/05a8/8a8!/
!!5)/S>4*S8+!f8)8A4>.pdfCJO%DAM.#'#-EOAO&#:%D+)+8e!=4/
05a8/8a8!/!!5)/S>4*S8+!f8)8G.
.a'#b N$O'#-, NidelR O<2&A N:$&O, OlaXton J.R OO#$&O, Andr $uiV
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nas constituies da "olvia, #quador e LeneVuelaC;. Observador On4
,ine, v. 8, n. >. ($er apenas pp. 8/5 e 48/4>,. %isponvel em
@http?AABBB.opsa.com.!rAimagesApdfAo!servadorA+SFo!servadorFtopi
coF
O!servadorFvF8FnF*>.pdfG.
O sorteio
J:3<#$, $us Nelipe ()***,. 9-orteios e representao democr7tica;.
,ua "ova, n. +*. %isponvel em
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9ol3)ios eleitorais nos Estados Unidos
JA'Q, %avid ()**=,. 9Oomo conquistar a maioria no Oolgio
#leitoral;. e5ournal 6SA, vol. 40, n. 5, pp. 4)/48.c
2#A$, 6homas &. ()**=,. 9Kuando o Loto do Oolgio #leitoral
%iferente do Loto .opular;. e5ournal 6SA, vol. 40, n. 5, pp. 4>/)4.c
Japas da contracapa de e5ournal 6SA, vol. 40, n. 5.c
c%ocumentos do e5ournal 6SA disponveis em
@http?AABBB.em!aixada/
americana.org.!rA&6J$Aijse*5*=pA*5*=p.pdfG.
-O'#A2< .#O#K<:$O, Oristina ()**8,. 9#stados <nidos em ano
eleitoral? .rimeiras avaliaes.; 0oletim 7eridiano 8%, vol. +, n. 88/8+.
%isponvel em
@http?AAseer.!ce.un!.!rAindex.phpAJ#%AarticleAdoBnloadA8)+*A0++5G.
(Apenas pp. 8/S,.
OO-6A, 'ui Oliveira e ()**+,. #leies presidenciais nos #stados
<nidos da Amrica (#<A,. 'es/.u!lica, vol. 4, pp. )S0/+. %isponvel
em
@http?AA@revistas.ulusofona.ptAindex.phpArespu!licaAarticleAvieBA)8*SA
4=50G.
Finan*iamento de *am(an#a
-AJ<#$-, %avid ()**S,. 9O Ninanciamento de Oampanhas no "rasil e
.ropostas de 'eforma;. :n? -OA'#-, 3l7ucio ArX %illon R '#22d, $ucio
(org.,. )eforma poltica? lies da histWria recente. 'io de Maneiro? N3L.
'e2to (ara de;ate em aula
.O'6#$A, N7!io ()*44,. 9Oomo aumentar o peso do seu voto; 9e:a,
-o .aulo, ed. ))00, n. 0S, > de setem!ro de )*44, pp. =*/=8.
'e2to (ara resen#a *r8ti*a
$#--A, 'enato ()**S,. 92otas so!re o desperdcio e a u!iq^idade?
uma perspectiva da ci\ncia poltica;. :n? FFF. Presidencialismo de
anima'(o. 'io de Maneiro? Lieira E $ent, pp. 8S/+>.
'e2tos o(*ionais
"$A:-, Andr E JA--:OO66#, $ouis ()**),, 9#lectoral sXstems;, in
$aBrence $e%uc, 'ichard 3. 2iemi e .ippa 2orris, !omparing
democracies ;1 2eB challenges in the studX of elections and voting.
$ondres, -age .u!lications, pp. 8*/S5. %isponvel em
@http?AApt.scri!d.comAdocA85>>=+5SA0/4/"lais/and/Jassicotte/
#lectoral/sXstems/8*/S5G.
3A$$A3&#', Jichael e J:6O&#$$, .aul (eds., ()**+,, Te politics of
electoral s<stems. Oxford, Oxford <niversitX .ress.