Da inconstitucionalidade do art.

182, 2 do Estatuto da Criana e do Adolescente

Giancarlo Fontoura Donato
1. Introduo
O presente artio possui co!o o"#eti$o %a&er co! 'ue o leitor reali&e u!a $iso
cr(tica do siste!a penal #u$enil, in foco, a inconstitucionalidade da nor!a pre$ista no art.
182, 2 do Estatuto da Criana e do Adolescente, e para tanto de$e!os ter e! !ente 'ue
a cr(tica no ) u!a pai*o da ca"ea, !as a ca"ea da pai*o.
Desta %or!a, poder(a!os di&er de ante!o 'ue a !isso do processo penal, "e!
co!o do processo #u$enil est+ #usta!ente no sa"er se o acusado ) inocente ou culpado, at)
!es!o por 'ue a %uno natural do siste!a penal ) conser$ar e reprodu&ir a realidade
social e*istente.
E a partir desta seara $a!os !ensurar o seuinte pensa!ento, 'ual se#a, no processo
penal #u$enil te!os a luta do adolescente in%rator e da lutar do de%ensor contra todos, a%inal
todos sa"e! 'ue no !o!ento e! 'ue -+ u!a not(cia de u! cri!e, contra o
cidado.suspeito, te!.se toda a estrutura do Estado.ad!inistrao, $ia pol(cia,
'ue necessita encontrar culpado /) sua %uno01 contra ele, te!.se toda a
estrutura do Estado.acusador 'ue, e! te!pos de populis!o puniti$o, necessita
%a&er presente, se#a do #eito 'ue %or, a perseuio penal1 contra ele, te!.se toda
a estrutura da rande !aioria dos interantes do 2oder 3udici+rio 'ue entende!
'ue o #udici+rio %a& parte interante do aparato repressi$o do Estado1 contra ele,
te!.se a i!prensa sensacionalista 'ue necessita do espet+culo in%antili&ante da
"usca do 4!au41 contra ele, te!.se toda a sociedade 'ue son-e se $inar.
2artindo desta "ase aru!entati$a se di& 'ue o direito penal na seara #u$enil est+
sendo ela"orada por os rupos predo!inantes e! ter!os de poder, co! o prop5sito pol(tico
de asseurar a conser$ao do status 'uo s5cio econ6!ico, tanto 'ue al!e#a! co!o
soluo para o re%erido pro"le!a a reduo da idade penal co!o %or!a de arantir a
seurana da sociedade. Contudo, o direito penal #u$enil corresponde 7s nor!as 'ue
reula! a responsa"ilidade penal dos !enores de idade.
2or incr($el 'ue possa parecer ) di%(cil crer 'ue alo to si!ples e "anal aos ol-os
do leitor se#a o conte8do de u! artio, toda$ia tentarei a%astar do #ardi! dos int)rpretes os
o"st+culos 'ue i!pede! o sol e a +ua de %ertili&ar a terra, de %or!a 'ue no sur#a! plantas
de cu#a e*ist9ncia eu se'uer suspeita$a, u!a $e& 'ue o desapareci!ento do siste!a
puniti$o estatal a"rir+, nu! con$($io !ais sadio e !ais din:!ico, !as os ca!in-os de u!a
no$a #ustia #u$enil.
A partir destas pri!eiras no;es cr(ticas do siste!a penal #u$enil, $a!os passar a
an+lise do te!a e #+ adianto 'ue no se pretende a'ui esotar a an+lise cr(tica da nor!a,
u!a $e& 'ue ao int)rprete ca"e diaria!ente a pes'uisar se a nor!a diante do atual 'uadro
e! 'ue con$i$e!os e! sociedade est+ adaptada a sua realidade #ur(dica.
2ara tanto, se analisar+ neste artio os siste!as penais ao lono da -ist5ria e 'ual o
siste!a adotado na pr+tica pelos <aistrados, os princ(pios constitucionais asseurados na
Constituio Federal e no Estatuto 3u$enil, para, por %i!, "uscar.se reali&ar u!a $eri%icar o
'ue ) u!a representao dentro da seara do Direito 2enal 3u$enil, seus re'uisitos para seu
rece"i!ento e os %unda!entos 'ue le$a! a inconstitucionalidade da re%erida nor!a e!
co!ento.
2. Dos =iste!as 2enais
Assi!, para entender!os o siste!a #u$enil e suas conse'u9ncias de$e!os
e*a!inar!os os siste!as 'ue de alu!a %or!a $iera! e! nosso ordena!ento #ur(dico, ou
de certa %or!a, ainda $ie! por !eio de alu!as nor!as reras.
E*a!inando a -ist5ria se $eri%ica a e*ist9ncia de > tipos de siste!as dentre os 'uais
sero analisados, apenas dois, 'uais se#a!, o in'uisiti$o e o acusat5rio, en'uanto 'ue o
siste!a !isto outro artio, at) !es!o por 'ue
la distinci5n entre siste!a acusatorio ? siste!a in'uisiti$o puede tener un
car+cter te5rico o si!ple!ente -ist5rico. Es preciso se@alar 'ue las di%erencias
identi%ica"les en el plano te5rico no coinciden necesaria!ente con las
detecta"les en el plano -ist5rico, por no estar sie!pre conectadas entre s(
l5ica!ente.
A partir desta an+lise a indaao 'ue ca"er+ ao int)rprete ) de%inir 'ual siste!a
processual penal aplicado no Estatuto da Criana e do Adolescente, u!a $e& 'ue co!o
leciona CO=AA sua de%inio no ) si!ples, pois o !icrossiste!a #u$enil ao reprodu&ir
princ(pios constitucionais, re%erenciando o C5dio de 2rocesso 2enal, ta!")! o %a& co! o
C5dio de 2rocesso Ci$il, especial!ente 'uanto aos recursos.

2.1 Do =iste!a In'uisiti$o
A%ir!a.se 'ue o re%erido siste!a nasceu e! ******* Aur?. Este siste!a !uito
cr(tica pela doutrina ) rec-aado, pois na %iura do #ui& se encontra! o #ulador e acusador.
Boo, indaa.se 'ual arantia resta$a asseurada ao acusado, a'ui u! contraponto na
doutrina, pois a !aioria dos doutrinadores a%ir!a 'ue no e*istia! arantias ao r)u.
Contudo, e*iste u!a corrente !inorit+ria 'ue a%ir!a 'ue na $erdade o re%erido
siste!a possu(a si! arantias tanto processuais, 'uanto penais, inclusi$e a%ir!ando 'ue no
re%erido siste!a s5 e*istia! dois princ(pios 'ue so c-a!ados pelo autor de ele!entos
%i*os /FOC=ECA0.
O 'ue se o"ser$a no atual C5dio de 2rocesso 2enal ) 'ue te!os, ainda, res'u(cios
do re%erido siste!a, tanto ) $erdade a t(tulo de e*e!plo te!os o inciso I, do art. 1DE 'ue
disp;e,
Art. 156. A pro$a da aleao incu!"ir+ a 'ue! a %i&er, sendo, por)!,
%acultado ao #ui& de o%(cio,
I . ordenar, !es!o antes de iniciada a ao penal, a produo antecipada de
pro$as consideradas urentes e rele$antes, o"ser$ando a necessidade,
ade'uao e proporcionalidade da !edida. /Acrescentado pela Bei 11EFGHG80.
Da si!ples an+lise pode!os o"ser$ar o #ui& produ&indo pro$a antes !es!o de ser
inciada a ao penal %a& co! 'ue ocorra u!a !itiao dos direitos e arantias indi$iduais,
e! %a$or de u! pretenso interesse coleti$o de $er o acusado punido.
O 'ue ocorre na pr+tica ) na $erdade u! discurso de %undo e a e%eti$idade da
prestao #urisdicional, a celeridade e a necessidade de seurana, ra&o pela 'ual o r)u,
!ero %iurante, su"!ete.se ao processo nu!a condio de a"soluta su#eio, sendo e!
$erdade !ais u! o"#eto da persecuo do 'ue su#eito de direitos.
Cu!pre, ressaltar 'ue no Estatuto da Criana e do Adolescente tal situao,
ta!")!, no pode passar inc5lu!e diante do int)rprete, pois pre$9 o re%erido !icro siste!a
'ue o adolescente te! seu depoi!ento reali&ado antes !es!o de ser produ&ida a pro$a do
respecti$o ato in%racional, desrespeitando inclusi$e a no$a re%or!a do C5dio de 2rocesso
2enal 'ue deter!ina 'ue o interroat5rio do r)u ) reali&ado ao %inal depois de produ&idas as
pro$as.
Assi!, pode.se e*trair 'ue apesar das enor!es cr(ticas reali&adas neste tipo de
siste!a at) -o#e ele est+ pre$isto e! nosso ordena!ento p+trio, so" o !anto da necessidade
da seurana, al)! disto ) pre%er($el u! 3ui& in$is($el, in%iscali&+$el pelo ol-o do pu"lico,
'ue o pr5prio #ui& corrupto ou ini!io das partes.
2.2 Do =iste!a Acusat5rio

O siste!a acusat5rio ao contr+rio do in'uisit5rio pre$9 seundo a !a#orit+ria
corrente da doutrina co!o o sendo u! procedi!ento 'ue asseura ao acusado o !aior
n8!ero de arantias processuais, a t(tulo e*e!plo pode!os $isuali&ar tais nor!as
consaradas na Carta <aior nos artios, da tutela #urisdicional . art. D, IIIJ1 do de$ido
processo leal . art. D, BIJ1 da arantia do acesso 7 #ustia . art. D, BIIIJ1 da arantia do #ui&
natural . art. D, IIIJII e BIII1 do trata!ento parit+rio das partes . art. D, caput e I1 da a!pla
de%esa . art. D, BJ, BJI e BIII1 da pu"licidade dos atos processuais e !oti$ao dos atos
decis5rios . art. F>, II1 e da presuno da inoc9ncia . art. D, BJII.
Desta %or!a, o re%erido siste!a asseura a 'ual'uer acusado o trata!ento de ser u! su#eito
de direito, ou se#a as partes a'ui esto e! iualdade de condi;es, pelo !enos ) o 'ue se "usca co!
neste siste!a. Aoda$ia, a cr(tica 'ue se %a& a'ui co! relao ao siste!a acusat5rio ) 'ue o 3ui&
per!anece inerte diante da coleta das pro$as. Ceste sentido, COBOCAK ALMI ABGO DO
<AMKO.
Assi!, indaa.se 'ual ) o siste!a adotado no processo #u$enil, o in'uisiti$o ou o
acusat5rio, ou 'ue ) pior ao su#eito e! %or!ao de car+ter nen-u! dos dois.
A d8$ida 'ue per!anece, u!a $e& 'ue a doutrina "usca esclarecer aos ol-os da'ueles 'ue
#ula! os adolescente /te*to da Dra. Costa0, pois no :!"ito do siste!a in%anto.#u$enil est+ di%(cil
consolidar total!ente as arantias constitucionais dos adolescentes in%ratores, na 5r"ita do direito
penal esta !eta se trans%or!ar+ auto!atica!ente nu!a utopia.
>. Do 2rinc(pios Constitucionais, da In%:ncia e 3u$entude e 2roteo Interal
Antes de e*a!inar!os os re%eridos princ(pios ) necess+rio u! "re$e introito 'uanto
as "ases 'ue sero e*a!inadas neste ite!. =a"e.se 'ue o direito ) u!a ci9ncia e! constante
e$oluo e co!o tal passou e passa por di$ersas re%or!as e na +rea da in%:ncia e #u$entude
no seria est+ a e*ceo. E dia.se de passae! 'ue no se 'uer a'ui %a&er toda a descrio
-ist5rica at) os dias atuais, !as !e parece necess+rio !ensurar 'ue -o#e o adolescente )
considerado u! su#eito de direito e por 'ue, apenas -o#e -+ de se ter esta $iso. A "e! da
$erdade a -ist5ria tratou o #o$e! in%rator co!o

>.1 Do 2rinc(pios Constitucionais
>.2 Do 2rinc(pios da In%:ncia e 3u$entude
>.> Da 2roteo Interal
N. Da Kepresentao, seus re'uisitos para seu o%ereci!ento e sua inconstitucionalidade
N.1 Da Kepresentao
N.2 Ke'uisitos para seu o%ereci!ento
N.> A inconstitucionalidade da nor!a.rera do artio 182, 2 do Estatuto da Criana e do
Adolescente
Concluso
Assi! sendo, o 'ue se $eri%ica na pr+tica ) 'ue os 3u(&es te! adotados posturas
su"#eti$as 'uando se trata de rece"er a pea 'ue d+ in(cio ao siste!a penal #u$enil. A %or!a
co!o so rece"idas as peas acusat5ria no condi&e! co! as arantias e os direitos penais
asseuradas ao representado, ao 'ue parece ) 'ue o #o$e! i!put+$el possui !uito !ais
arantias do 'ue o #o$e! in%rator.
De toda sorte, "asta u!a si!ples interpretao siste!+tica das nor!as pre$istas e!
nosso ordena!ento #ur(dico para entender!os 'ue o rece"i!ento de 'ual'uer nor!a, se#a
ela principiol5ica ou rera!ental, de$e estar atrelada ao siste!a constitucional de seu
2a(s, de tal %or!a 'ue no %i'ue no !undo do de$e.ser, !as 'ue saia para a realidade social
e #ur(dica e se#a aplicada.
=a"e.se 'ue os princ(pios do ordena!ento #ur(dico so a "ase do siste!a e!
'ual'uer !eio #ur(dico !undial e a 'ue"ra desta estrutura le$a a ruptura do siste!a
pre$isto, co!o a pr5pria nor!a e! co!ento, ou se#a cu!pre indaar ao leitor, co!o
rece"er u!a pea acusat5ria se! o !(ni!o de lastro de autoria e !aterialidade do ato
in%racionalO Pe! na pr+tica o 'ue se te! $isto ) 'ue o <aistrado no asseura os
princ(pios constitucionais do contradit5rio, a!pla de%esa, de$ido processo leal, a
presuno de inoc9ncia, entre outros.
A nor!a, ora e! de"ate, o%ende no s5 os princ(pios aci!a citados, !as o siste!a
consarado no ordena!ento #ur(dico, al)! de todas as nor!as uni$ersais asseuradas aos
#o$ens in%ratores.
<as o 'ue %a& o 3ui&, nosso !aior, int)rprete no declarar inconstitucional tal
nor!ati$a, o 'ue se $islu!"ra nas decis;es so aru!entos %r+eis pautados e! u!
su"#eti$is!o, tais co!o, recebo a representao por estarem presentes os requisitos de
autoria e materialidade do ato infracional, ou ainda 'uando a%asta a presena de peas
consideradas %unda!entais para 'ual'uer 3u(&o de ad!issi"ilidade de u!a pea inauural
acusat5ria na seara #u$enil so" o aru!ento de 'ue o recebimento da representao
independe de prova pr-constituda de sua autoria e materialidade.
Diante do conte*to, o 'ue se perce"e ) 'ue a re%erida nor!a #a!ais de%eria ter sido
rece"ida pelo ordena!ento p+trio, pois o =upre!o Ari"unal Federal consara e! suas
#urisprud9ncias 'ue o c-o'ue de colis;es entre nor!as de car+ter supraleal 'uando e!
c-o'ue co! as de car+ter in%racional de$e! no s5 ser a%astadas do siste!a constitucional,
co!o, ta!")!, ne! de$eria! ter sido rece"idas.
E o 'ue o adolescente espera diante de tal 'uadro, nada !ais ne! !enos do 'ue ser
$isto co!o u! su#eito de direto 'ue te! sua dinidade respeitada e asseurada no :!"ito
da 3ustia 3u$enil.
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