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Resolues
Edio Nmero 101 de 28/05/2003
Ministrio do Meio Ambiente
Conselho Nacional do Meio Ambiente
RESOLUO 335, DE 3 DE ABRIL DE 2003
Dispe sobre o licenciamento ambiental de cemitrios.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela
Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n o 99.274, de 6 de junho de 1990,
e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Anexo Portaria n o 499, de 18 de dezembro de
2002, e
Considerando a necessidade de regulamentao dos aspectos essenciais relativos ao processo de
licenciamento ambiental de cemitrios;
Considerando o respeito s prticas e valores religiosos e culturais da populao; e
Considerando que as Resolues CONAMA n os 001, de 23 de janeiro de 1986 e 237, de 19 de dezembro
de 1997, indicam as atividades ou empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental e remetem ao
rgo ambiental competente a incumbncia de definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento,
observadas as especificidades, os riscos ambientais e outras caractersticas da atividade ou
empreendimento, visando a obteno de licena ambiental;
Considerando que o art. 12, da Resoluo CONAMA n o 237, de 1997, permite a criao de critrios para
agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos
similares, visando a melhoria contnua e o aprimoramento da gesto ambiental, resolve:
Art. 1 o Os cemitrios horizontais e os cemitrios verticais, doravante denominados cemitrios, devero
ser submetidos ao processo de licenciamento ambiental, nos termos desta Resoluo, sem prejuzo de
outras normas aplicveis espcie.
Art. 2 o Para efeito desta Resoluo sero adotadas as seguintes definies:
I - cemitrio: rea destinada a sepultamentos;
a) cemitrio horizontal: aquele localizado em rea descoberta compreendendo os tradicionais e o do
tipo parque ou jardim;
b) cemitrio parque ou jardim: aquele predominantemente recoberto por jardins, isento de construes
tumulares, e no qual as sepulturas so identificadas por uma lpide, ao nvel do cho, e de pequenas
dimenses;
c) cemitrio vertical: um edifcio de um ou mais pavimentos dotados de compartimentos destinados a
sepultamentos; e
d) cemitrios de animais: cemitrios destinados a sepultamentos de animais.
II - sepultar ou inumar: o ato de colocar pessoa falecida, membros amputados e restos mortais em local
adequado;
III - sepultura: espao unitrio, destinado a sepultamentos;
IV - construo tumular: uma construo erigida em uma sepultura, dotada ou no de compartimentos
para sepultamento, compreendendo-se:
a) jazigo: o compartimento destinado a sepultamento contido;
b) carneiro ou gaveta: a unidade de cada um dos compartimentos para sepultamentos existentes em
uma construo tumular; e
c) cripta: compartimento destinado a sepultamento no interior de edificaes, templos ou suas
dependncias.
V - lculo: o compartimento destinado a sepultamento contido no cemitrio vertical;
VI - produto da coliqao: o lquido biodegradvel oriundo do processo de decomposio dos corpos ou
partes;
VII - exumar: retirar a pessoa falecida, partes ou restos mortais do local em que se acha sepultado;
VIII - reinumar: reintroduzir a pessoa falecida ou seus restos mortais, aps exumao, na mesma
sepultura ou em outra;
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IX urna, caixo, atade ou esquife: a caixa com formato adequado para conter pessoa falecida ou
partes;
X - urna ossuria: o recipiente de tamanho adequado para conter ossos ou partes de corpos
exumados;
XI - urna cinerria: o recipiente destinado a cinzas de corpos cremados;
XII - ossurio ou ossrio - o local para acomodao de ossos, contidos ou no em urna ossuria;
XIII - cinerrio: o local para acomodao de urnas cinerrias;
XIV - columbrio: o local para guardar urnas e cinzas funerrias, dispostos horizontal e verticalmente,
com acesso coberto ou no, adjacente ao fundo, com um muro ou outro conjunto de jazigos;
XV - nicho: o local para colocar urnas com cinzas funerrias ou ossos; e
XVI - translado: ato de remover pessoa falecida ou restos mortais de um lugar para outro.
Art. 3 o Na fase de Licena Prvia do licenciamento ambiental, devero ser apresentados, dentre outros,
os seguintes documentos:
I caracterizao da rea na qual ser implantado o empreendimento, compreendendo:
a) localizao tecnicamente identificada no municpio, com indicao de acessos, sistema virio, ocupao
e benfeitorias no seu entorno;
b) levantamento topogrfico planialtimtrico e cadastral, compreendendo o mapeamento de restries
contidas na legislao ambiental, incluindo o mapeamento e a caracterizao da cobertura vegetal;
c) estudo demonstrando o nvel mximo do aqfero fretico (lenol fretico), ao final da estao de maior
precipitao pluviomtrica;
d) sondagem mecnica para caracterizao do subsolo em nmero adequado rea e caractersticas do
terreno considerado; e
II - plano de implantao e operao do empreendimento.
1 o proibida a instalao de cemitrios em reas de Preservao Permanente ou em outras que
exijam desmatamento de Mata Atlntica primaria ou secundria, em estgio mdio ou avanado de
regenerao, em terrenos predominantemente crsticos, que apresentam cavernas, sumidouros ou rios
subterrneos, em reas de manancial para abastecimento humano, bem como naquelas que tenham seu
uso restrito pela legislao vigente, ressalvadas as excees legais previstas.
2 o A critrio do rgo ambiental competente, as fases de licena Prvia e de Instalao podero ser
conjuntas.
3 o Excetuam-se do previsto no pargrafo anterior deste artigo, cemitrios horizontais que:
I- ocupem rea maior que cinqenta hectares;
II- localizem-se em reas de Proteo Ambiental-APA's, na faixa de proteo de Unidades de Conservao
de Uso Integral, Reservas Particulares de Patrimnio Natural e Monumento Natural;
IIIlocalizem-se em terrenos predominantemente crsticos, que apresentam cavernas, sumidouros ou rios
subterrneos; e
IV- localizem-se em reas de manancial para abastecimento humano.
Art. 4 o Na fase de Licena de Instalao do licenciamento ambiental, devero ser apresentados, entre
outros, os seguintes documentos:
I - projeto do empreendimento que dever conter plantas, memoriais e documentos assinados por
profissional habilitado; e
II - projeto executivo contemplando as medidas de mitigao e de controle ambiental.
Art. 5 o Devero ser atendidas, entre outras, as seguintes exigncias para os cemitrios horizontais:
I - a rea de fundo das sepulturas deve manter uma distncia mnima de um metro e meio do nvel
mximo do aqfero fretico;
II - nos terrenos onde a condio prevista no inciso anterior no puder ser atendida, os sepultamentos
devem ser feitos acima do nvel natural do terreno;
III - adotar-se-o tcnicas e prticas que permitam a troca gasosa, proporcionando, assim, as condies
adequadas decomposio dos corpos, exceto nos casos especficos previstos na legislao;
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IV - a rea de sepultamento dever manter um recuo mnimo de cinco metros em relao ao permetro do
cemitrio, recuo que dever ser ampliado, caso necessrio, em funo da caracterizao hidrogeolgica
da rea;
V - documento comprobatrio de averbao da Reserva Legal, prevista em Lei;e
VI - estudos de fauna e flora para empreendimentos acima de cem hectares.
Art. 6 o Devero ser atendidas as seguintes exigncias para os cemitrios verticais:
I - os lculos devem ser constitudos de:
a) materiais que impeam a passagem de gases para os locais de circulao dos visitantes e
trabalhadores;
b) acessrios ou caractersticas construtivas que impeam o vazamento dos lquidos oriundos da
coliqao;
c) dispositivo que permita a troca gasosa, em todos os lculos, proporcionando as condies adequadas
para a decomposio dos corpos, exceto nos casos especficos previstos na legislao; e
d) tratamento ambientalmente adequado para os eventuais efluentes gasosos.
Art. 7 o Os columbrios destinados ao sepultamento de corpos devero atender ao disposto nos arts. 4 o
e 5 o , no que couber.
Art. 8 o Os corpos sepultados podero estar envoltos por mantas ou urnas constitudas de materiais
biodegradveis, no sendo recomendado o emprego de plsticos, tintas, vernizes, metais pesados ou
qualquer material nocivo ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Fica vedado o emprego de material impermevel que impea a troca gasosa do corpo
sepultado com o meio que o envolve, exceto nos casos especficos previstos na legislao.
Art. 9 o Os resduos slidos, no humanos, resultantes da exumao dos corpos devero ter destinao
ambiental e sanitariamente adequada.
Art. 10. O procedimento desta Resoluo poder ser simplificado, a critrio do rgo ambiental
competente, aps aprovao dos respectivos Conselhos de Meio Ambiente, se atendidas todas as
condies abaixo:
I - cemitrios localizados em municpios com populao inferior a trinta mil habitantes;
II - cemitrios localizados em municpios isolados, no integrantes de rea conurbada ou regio
metropolitana; e
III - cemitrios com capacidade mxima de quinhentos jazigos.
Art. 11. Os cemitrios existentes e licenciados, em desacordo com as exigncias contidas nos arts. 4 o e 5
o , devero, no prazo de cento e oitenta dias, contados a partir da publicao desta Resoluo, firmar com
o rgo ambiental competente, termo de compromisso para adequao do empreendimento.
Pargrafo nico. O cemitrio que, na data de publicao desta Resoluo, estiver operando sem a devida
licena ambiental, dever requerer a regularizao de seu empreendimento junto ao rgo ambiental
competente, no prazo de cento e oitenta dias, contados a partir da data de publicao desta Resoluo.
Art.12. No caso de encerramento das atividades, o empreendedor deve, previamente, requerer licena,
juntando Plano de Encerramento da Atividade, nele incluindo medidas de recuperao da rea atingida e
indenizao de possveis vtimas.
Pargrafo nico. Em caso de desativao da atividade, a rea dever ser utilizada, prioritariamente, para
parque pblico ou para empreendimentos de utilidade pblica ou interesse social.
Art. 13. Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo Ministrio Pblico,
ou por cinqenta cidados, o rgo de meio ambiente competente promover Reunio Tcnica
Informativa.
Pargrafo nico. Na Reunio Tcnica Informativa obrigatrio o comparecimento do empreendedor, da
equipe responsvel pela elaborao do Relatrio Ambiental e de representantes do rgo ambiental
competente.
Art. 14. O descumprimento das disposies desta Resoluo, dos termos das Licenas Ambientais e de
eventual Termo de Ajustamento de Conduta, sujeitar o infrator s penalidades previstas na Lei n o
9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outros dispositivos normativos pertinentes, sem prejuzo do
dever de recuperar os danos ambientais causados, na forma do art. 14, 1 o , da Lei n o 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
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Art. 15. Alm das sanes penais e administrativas cabveis, bem como da multa diria e outras
obrigaes previstas no Termo de Ajustamento de Conduta e na legislao vigente, o rgo ambiental
competente, mediante deciso motivada, poder exigir a imediata reparao dos danos causados, bem
como a mitigao dos riscos, desocupao, isolamento e/ou recuperao da rea do empreendimento.
Art. 16. Os subscritores de estudos, documentos, pareceres e avaliaes tcnicas utilizados no
procedimento de licenciamento e de celebrao do Termo de Ajustamento de Conduta so considerados
peritos, para todos os fins legais.
Art. 17. As obrigaes previstas nas licenas ambientais e no Termo de Ajustamento de Conduta so
consideradas de relevante interesse ambiental.
Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
Presidente do Conselho