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Profissional Documentos
Cultura Documentos
o
e
E
s
t
g
i
o
s
d
e
r
e
g
e
n
e
r
a
o
Primria
Regra: corte e supresso proibidos
Vedada a supresso para
loteamentos e edificaes
Exceo: obras, projetos ou
atividades de utilidade pblica,
pesquisa cientfica e prticas
preservacionistas, condicionado
EIA/RIMA
Secundria-
Avanado
Regra: corte, supresso e
explorao proibidos
Antes da Lei 11.428:
- loteamento ou edificao dependem
de autorizao ambiental
- preservao de no mnimo 50% da
rea coberta por vegetao
- atendimento ao Plano Diretor do
municpio
Exceo: obras, projetos ou
atividades de utilidade pblica,
pesquisa cientfica e prticas
preservacionistas, condicionado
EIA/RIMA
Depois da Lei 11.428:
vedada a supresso para
loteamento ou edificao
Secundria-
Mdio
Regra: corte, supresso e
explorao proibidos
Antes da Lei 11.428:
- loteamento ou edificao dependem
de autorizao ambiental
- preservao de 30% da rea
coberta por vegetao
- atendimento ao Plano Diretor do
municpio
Excees:
- Obras, projetos ou atividades de
utilidade pblica ou de interesse
social, pesquisa cientfica e prticas
preservacionistas, desde que
inexista alternativa tcnica e
locacional ao empreendimento
- Atividades necessrias
subsistncia de pequenos produtores
rurais e populaes tradicionais
Depois da Lei 11.428:
- autorizao do rgo ambiental
estadual para loteamento ou
edificao
- preservao de 50% da rea
coberta por vegetao
- atendimento ao Plano Diretor do
municpio
Secundria-
Inicial
- o corte, a supresso e a explorao dependem de autorizao do rgo
ambiental estadual
- o pousio admitido onde utilizado tradicionalmente
Quadro 12 Aplicao da Lei da Mata Atlntica. Elaborado pelo autor
165
Apndice 3 Categorias de Conflitos Territoriais e Parmetros para gesto
O quadro abaixo representa de forma sistematizada o conjunto de conflitos territoriais
existentes no territrio de estudo. Eles foram identificados a partir do trabalho de campo e da
anlise entre os instrumentos de ordenamento territorial e foram categorizados por temas.
Os parmetros utilizados para a gesto dos conflitos so os objetivos previstos nas polticas
pblicas espaciais e na legislao referente matria.
A primeira categoria de conflito sobre expanso urbana e est relacionada
principalmente com os instrumentos de conservao da biodiversidade e o plano diretor.
EXPANSO URBANA
Conflitos
Parmetros para gesto
Zona de
Amortecimento
X
Plano Diretor
O plano de manejo da UC se aplica, mantendo a rea como rural, quando o
plano diretor define a expanso urbana para fins de parcelamento do solo ou
de implantao de loteamentos e condomnios que no atendam a objetivos
sociais.
O plano diretor aplicvel, definindo a rea como urbana, nos casos de
regularizao fundiria de assentamentos urbanos de interesse social, com
aplicao de instrumentos de controle de novas ocupaes e a gesto
acompanhada por conselho municipal.
Na esfera do licenciamento ambiental e urbanstico, em caso de dvida, aplica-
se a regra que melhor protege a biodiversidade, promove a regularizao
fundiria de interesse social e assegura os direitos territoriais de populaes
tradicionais.
APA
X
Plano Diretor
O plano diretor do municpio e o zoneamento da APA devem complementar-
se, sob a diretriz geral de conservao da biodiversidade.
O zoneamento da APA constitui as diretrizes gerais de uso do solo e vincula o
licenciamento ambiental e urbanstico.
Os instrumentos do Estatuto da Cidade podem complementar as diretrizes do
zoneamento da APA, em reas ou zonas devidamente delimitadas pelo plano
diretor.
Na esfera do licenciamento ambiental e urbanstico, em caso de dvida, aplica-
se a regra que melhor protege a biodiversidade, promove a regularizao
fundiria de interesse social e assegura os direitos territoriais de populaes
tradicionais.
ZEE
X
Plano Diretor
O plano diretor e o ZEE so complementares.
O ZEE orienta e vincula as diretrizes de uso e ocupao do plano diretor e
legislao municipal dele decorrente.
Os instrumentos do Estatuto da Cidade podem complementar as diretrizes do
ZEE, em reas ou zonas devidamente delimitadas pelo plano diretor.
As Zonas 1, 2 e 3 do ZEE do litoral norte, consideradas rurais, no podem ser
166
convertidas em urbanas ou previstas para a expanso urbana pelo plano
diretor ou legislao municipal. Mas podem ser objeto de aplicao de
instrumentos do Estatuto da Cidade que complementem o ordenamento do
uso e da ocupao rural.
Em caso de conflito prevalece o instrumento que:
Nas zonas urbanas:
- promova a redistribuio dos benefcios da urbanizao;
- aplique os instrumentos de regularizao fundiria em zonas especiais de
interesse social;
- assegure a qualidade ambiental; e
- combata a especulao imobiliria.
Nas zonas rurais:
- proteja a biodiversidade;
- assegure a cobertura vegetal em bacias hidrogrficas; e
- garanta os direitos territoriais de populaes tradicionais.
Populaes
tradicionais
X
Plano Diretor
O plano diretor deve delimitar as reas tradicionalmente ocupadas por
populaes tradicionais e inclu-las nos mapas temticos, para a aplicao de
instrumentos do Estatuto da Cidade que inibam a especulao imobiliria e
probam ocupaes por particulares ou usos que possam violar a integridade
do territrio.
Imveis
particulares
X
Plano Diretor
A propriedade particular deve atender sua funo social, ambiental e
urbanstica, de acordo com os critrios definidos pelo plano diretor.
Para tanto, o plano diretor deve delimitar as zonas onde se aplicaro os
instrumentos do Estatuto da Cidade.
Em caso de conflito de normas no interior de APA, prevalecem os instrumentos
de uso e ocupao do solo que promovam a conservao e a recuperao
ambiental, combatam a especulao imobiliria, inibam a presso imobiliria
sobre as terras das populaes tradicionais e assegurem seus direitos
territoriais especficos.
Quadro 13 Categorias de Conflitos Territoriais (Expanso Urbana) e Parmetros para gesto.
A segunda categoria de conflitos est ligada ao uso e ocupao dos territrios
tradicionalmente ocupados por populaes tradicionais ou em APA com populaes
tradicionais.
USO E OCUPAO EM REAS PROTEGIDAS
Conflito Parmetros para gesto
Empreendimentos
imobilirios
X
Territrios
Tradicionais
ou APA com
populaes
tradicionais
nulo qualquer licenciamento de empreendimentos imobilirios, como
parcelamento, loteamento e condomnios, em reas delimitadas com a
presena de populaes tradicionais ou em territrios tradicionais institudos,
ou ainda em desacordo com o zoneamento de APA com populaes
tradicionais.
Quadro 14 Categorias de Conflitos Territoriais (Uso e Ocupao em reas Protegidas) e Parmetros para
gesto.
167
A terceira categoria constitui a questo de fundo da maior parte dos conflitos
territoriais, por tratar-se da dominialidade das terras e a destinao a elas conferida.
FUNDIRIOS
Conflitos Parmetros para gesto
UCs de Proteo
Integral
X
Imveis particulares
Enquanto os imveis particulares no so desapropriados, possvel firmar
com os respectivos proprietrios instrumentos jurdicos para regulamentar os
usos e as atividades desenvolvidas.
As propriedades particulares devem cumprir com as limitaes
administrativas estabelecidas no plano de manejo para a zona de
amortecimento.
UCs de Uso
Sustentvel
X
Imveis particulares
As propriedades particulares devem cumprir com as limitaes
administrativas estabelecidas no plano de manejo das UCs.
Imveis particulares
X
Populaes
Tradicionais
Cabe aos institutos de terra reunir elementos para a propositura de aes
discriminatrias contra particulares que se apropriaram irregularmente de
reas pblicas reivindicadas por populaes tradicionais, concedendo a elas
o direito real de uso.
No caso de terras particulares, cabe aos rgos competentes a proposta de
criao de categorias de UCs que assegurem os direitos territoriais de
populaes tradicionais, decidindo-se pela oportunidade e convenincia de
promover desapropriaes.
Populaes
tradicionais
X
UCs de Proteo
Integral
De acordo com os objetivos do SNUC e da Poltica Nacional de Povos e
Populaes Tradicionais, direito das comunidades tradicionais abrangidas
por UCs de Proteo Integral e dever do rgo gestor da unidade o
estabelecimento de termo de compromisso que subsidie estudos
interdisciplinares visando a soluo fundiria definitiva.
Terra Indgena
X
UC de Proteo
Integral
A soluo conferida na ao julgada pelo STF (Ao Popular n 3388), no
sentido de que as reas duplamente afetadas sejam administradas pelo
rgo ambiental no impede a gesto compartilhada entre os rgos
competentes e a comunidade indgena envolvida.
Quilombolas
X
UCs de Proteo
Integral
De acordo com os objetivos do SNUC, do Decreto sobre Territrios
Quilombolas e da Poltica de Povos e Populaes Tradicionais, pode-se
firmar termo de compromisso que subsidie estudos interdisciplinares, visando
a soluo fundiria definitiva.
Quadro 15 Categorias de Conflitos Territoriais (Fundirios) e Parmetros para gesto.
168
A quarta categoria de conflitos trata da dupla afetao de reas protegidas e relao
entre unidades de conservao e populaes tradicionais.
REAS PROTEGIDAS
Conflitos Parmetros para gesto
UC federal
X
UC estadual
De acordo com os objetivos do SNUC, prevalece o regime de manejo que
melhor promova a conservao da biodiversidade.
Populaes
tradicionais
X
UCs de Proteo
Integral
De acordo com os objetivos do SNUC e da Poltica de Povos e Populaes
Tradicionais, direito das comunidades e dever do rgo gestor da unidade
o estabelecimento de termo de compromisso que regulamente o acesso, o
uso e o manejo dos recursos naturais, de acordo com os modos e meios de
vida da comunidade e os objetivos de criao da unidade, at soluo
definitiva pactuada.
Populaes
tradicionais
X
APA
As reas onde vivem as populaes tradicionais devem ser tratadas de forma
diferenciada no plano de manejo, instituindo-se zonas especiais, com
microzoneamento e regras especficas de uso do solo e manejo de recursos
naturais, alm de articulao com o planejamento territorial do municpio para
o combate especulao imobiliria e a garantia da integridade territorial.
Quadro 16 Categorias de Conflitos Territoriais (reas Protegidas) e Parmetros para gesto.
No caso em que a valorao do bem jurdico for a mesma, caber aos rgos pblicos
competentes pelo licenciamento ambiental e urbanstico definirem, caso a caso, a soluo
que melhor atenda ao interesse pblico e social.
A ltima categoria de conflito jurdica, relativa competncia dos entes federados
sobre ordenamento territorial.
COMPETNCIA
Conflitos Parmetros para gesto
Ordenamento territorial
O municpio tem competncia privativa, porm no absoluta, para
promover o ordenamento de seu territrio, em consonncia com
instrumentos de gesto ambiental e territorial institudos por Estados e
Unio.
Se o plano diretor municipal contradisser os instrumentos de
ordenamento territorial institudos por outros entes da federao poder
ser objeto de ao de inconstitucionalidade. Se, com base nesse plano
diretor, os rgos municipais emitirem licenas e autorizaes
ambientais ou urbansticas, esses atos administrativos podero ser
julgados nulos, no gerando efeitos desde a sua expedio.
Quadro 17 Categorias de Conflitos Territoriais (Competncias) e Critrios para gesto.
169
Apndice 4 Populaes tradicionais e instrumentos de ordenamento territorial.
Populao
Tradicional
Locais Zonas
Instrumentos
aplicados
Conflitos
Mecanismos
para assegurar
os direitos
territoriais
Indgena
Serto do
Promirim
Z1T ZEE LN
Ampliao da TI
sobre o PESM.
- instncia de
negociao entre
rgos e
comunidade;
- gesto
compartilhada.
Superposio
Indgena ao
PESM
Plano de
Manejo do
PESM
Zona 8 de
Recuperao
PD/LUOS
Ubatuba
Ocupao
desordenada no
entorno
- Incluso da TI
nos mapas do
Plano Diretor;
- controle da
ocupao no
entorno.
Caiara Puruba
Z1T ZEE LN
Ausncia de
delimitao das
reas caiaras
Delimitao
cartogrfica e
planejamento
territorial
especfico
Zona de
amortecimento
PM PESM - TAUS
- Macrozonas
Gesto da Orla
Martima e de
Gesto
Compartilhada;
- Zona de
Interesse
Turstico
Estratgico
PD Ubatuba
e
PLUOS
Apenas um
grupo de
famlias est
delimitado no
PD. No
constam
instrumentos do
Estatuto da
Cidade
- Incluso na lei do
PD de ZEIS;
- Direito de
Preempo;
- Transferncia do
Direito de
Construir.
Caiara
Serto do
Ubatumirim
Z1 AEP, Z2
e Z3
ZEE
- roas dentro
de parques
- Instalao de
Cmara Tcnica;
- Elaborao de
Plano de Uso
Tradicional;
- Realizao de
estudos para
recategorizao da
unidade.
ZHCAn PM PESM
No foi
elaborado o
PUT e as roas
so realizadas
sem
autorizao.
Zona Primitiva PM PNSB roas
Termo de
compromisso
Macrozonas de
Meio-Encostas e
de Sertes.
Zonas de
Regularizao,
Agrcola, de
Agricultura
Tradicional
e de
Regularizao
do PESM
PDP.
Projeto de
LUOS
Ausncia de
instrumentos do
Estatuto da
Cidade para
evitar ocupao
desordenada
- delimitao da
rea caiara;
- ZEIS;
- Transferncia do
Direito de
Construir;
- Direito de
Preempo.
Caiara Almada
Z2 ZEE LN -
TAUS Zona de
amortecimento
PM PESM -
Macrozona de
Meio-Encostas.
Z2 Baixo
PDP Ubatuba.
Projeto LUOS
Ausncia de
instrumentos do
Estatuto da
- delimitao da
rea caiara;
- ZEIS;
170
impacto Cidade para
evitar a
ocupao
desordenada
- Transferncia do
Direito de
Construir;
- Direito de
Preempo.
Caiara Picinguaba
Z1-AEP ZEE
Vila no interior
do PESM
Recategorizao.
ZHCAn PM PESM
No foi
elaborado PUT
Macrozona de
Gesto
Compartilhada
PD Ubatuba
LUOS
Ocupao
desordenada
Instrumentos para
vedao de
ocupaes no-
caiaras.
Quilombola
e Caiara
Cambury
Z1-AEP ZEE
Presena de
caiaras e
sobreposio
com territrio
quilombola no
PESM e PNSB
- Procedncia das
aes
discriminatrias;
- Redelimitao
dos parques;
- ZEIS;
- RDS para
caiaras.
- ZHCAn
- Zona de Uso
Extensivo
- Planos de
Manejo do
PESM
e do PNSB
PD Ubatuba -
Delimitao
cartogrfica da
rea quilombola
Caiara Trindade
Zona de Uso
Intensivo
PM PNSB Pesca
Termo de
compromisso
Zona
Residencial e
Turstica
PM APA
Cairuu
Ocupao
desordenada
instrumentos de
controle da
ocupao
Macro e
Mesozona do
PNSB
Mesozona da
Enseada das
Laranjeiras e de
Trindade
PD
- delimitao das
reas caiaras;
- instrumentos do
Estatuto da Cidade
para controle da
ocupao na vila e
no entorno.
Caiara
Sono,
Ponta
Negra,
Juatinga e
Cajaba
Zona de
Expanso das
Vilas Caiaras
PM APA
Cairuu
- inefetividade
da ZEVC
- ZEVC e REJ
no resolvem
direitos
fundirios dos
caiaras
- novas medidas
de controle da
ocupao;
- criao de RDS
na rea
sobreposta pela
REJ.
Macro e
Mesozona das
Enseadas
PD
Ocupao
desordenada
- delimitao das
reas caiaras;
- instrumentos do
Est. da Cidade;
- incluir todas as
comunidades nas
AEIS;
- vedao a
quaisquer
ocupaes no-
caiaras
Caiara
Martins de
S e Grande
da Cajaba
ZUCEL
PM APA
Cairuu
Especulao
imobiliria
Criao de RDS
Macro e
Mesozona das
Enseadas
PD
Ocupao
desordenada
- vedao a
quaisquer
ocupaes no-
caiaras
Caiara
Saco do
Mamangu
Zona
Residencial e
Turstica e Zona
de Vilas
PM APA
Cairuu
- inefetividade
do zoneamento
- APA no
resolve direitos
- novas medidas
de controle da
ocupao;
- criao de RDS
171
Caiaras fundirios dos
caiaras
Macro e
Mesozona
Mamangu
PD
Ocupao
desordenada
- delimitao das
reas caiaras;
- instrumentos do
Est. da Cidade;
- incluir todas as
comunidades nas
AEIS;
- vedao a
quaisquer
ocupaes no-
caiaras.
Quilombola Campinho
- Territrio
Quilombola
PM APA
Cairuu
- -
Macro e a
Mesozona Rio
Paraty-Mirim
PD
Ocupao
desordenada no
entorno
Instrumentos do
Estatuto da Cidade
para controle da
ocupao no
entorno
Indgenas Araponga
Sobreposio
Indgena
PM PNSB
sobreposio e
ampliao da TI
- instncia de
negociao entre
rgos
competentes e
comunidade;
- gesto
compartilhada.
Terra Indgena.
Zona de
Conservao da
Zona Rural
PM APA
Cairuu
- -
reas Especiais PD
Ocupao
desordenada no
entorno
Instrumentos do
Estatuto da Cidade
para controle da
ocupao no
entorno
Indgenas Paraty Mirim Terra Indgena
PM APA
Cairuu
Ocupao
desordenada no
entorno
Instrumentos do
Estatuto da Cidade
para controle da
ocupao no
entorno
reas Especiais PD
Quadro 18 Populaes tradicionais: locais, zonas, instrumentos, conflitos e mecanismos para assegurar os
direitos territoriais.
172
ANEXOS
ANEXO 1 - Carta do I Encontro de Comunidades Tradicionais e reas Protegidas
O Mosaico Bocaina rene 15 unidades de conservao e tem buscado implementar,
atravs de seu Conselho, uma gesto mais integrada entre as reas protegidas deste
territrio, que inclui, alm das UCs, 4 terras indgenas e 5 comunidades quilombolas.
Na busca desta implementao, o Conselho do Mosaico Bocaina, realizou o I Encontro
de Comunidades Tradicionais e reas Protegidas do Mosaico Bocaina. O Encontro foi
realizado nos dias 24, 25 e 26 de outubro de 2008, no Quilombo do Campinho da
Independncia, em Paraty. Foi possvel sua realizao atravs do empenho de sua Cmara
Temtica de Populaes e Unidades de Conservao.
O I Encontro contou com a participao de 142 pessoas, entre gestores pblicos das
reas protegidas do Mosaico Bocaina e representantes de comunidades tradicionais
(guaranis, caiaras, caipiras e quilombolas) e representou um marco na ampliao do
dilogo entre gestores e comunidades tradicionais.
O Encontro teve como objetivos:
a. traar viso panormica sobre a situao das comunidades tradicionais e das reas
protegidas onde esto inseridas;
b. refletir sobre experincias em curso;
c. definir uma agenda de compromissos que estabelea diretrizes de gesto unificadas para
os principais conflitos.
Espera-se assim avanar na conservao dos remanescentes de Mata Atlntica e
implementao das reas protegidas, ao mesmo tempo em que se garante o direito destas
comunidades de ter uma vida com qualidade e dignidade em seu territrio.
O Encontro foi construdo a partir de uma srie de reunies da Cmara Temtica e
trs reunies preparatrias setoriais: uma com os caipiras da Serra da Bocaina, outra com
as comunidades de Paraty e Ubatuba e a terceira envolvendo Angra dos Reis e Ilha Grande.
As reunies preparatrias geraram um conjunto de desafios, que foram agrupados em
dois grandes eixos de discusso: 1. gesto participativa; e 2. uso do territrio e recursos
naturais.
No eixo de Gesto Participativa, os principais desafios foram a unio e fortalecimento
das comunidades, a implementao e o cumprimento das leis e o estabelecimento de uma
educao diferenciada e de qualidade.
173
No eixo de Uso do Territrio e dos Recursos Naturais, os principais desafios envolvem
o reconhecimento do territrio e a garantia de permanncia das comunidades tradicionais
nele, o enfrentamento da especulao imobiliria e do poder econmico, a necessidade de
melhoria dos procedimentos de fiscalizao e licenciamento e questes relativas a infra-
estrutura bsica para as comunidades: saneamento, gua de qualidade, coleta de lixo. Este
ltimo desafio foi muito significativo para as aldeias guaranis que integram o territrio do
Mosaico Bocaina.
Outra questo muito abordada foi o falta de estrutura das Unidades de Conservao
sua m implementao, assim como a difcil interlocuo dos gestores com suas
instituies.
A partir dos desafios das preparatrias, foram construdas propostas de enfrentamento
para cada um deles.
Dentre as principais propostas construdas nos trs dias de Encontro, podemos
destacar:
- Estudar a legislao referente a Unidades de Conservao e Populaes Tradicionais;
- Fortalecer o conhecimento tradicional;
- Estudar as formas de manejo tradicional;
- Fortalecer o Frum de Comunidades Tradicionais;
- Gestores e Populaes Tradicionais unidos contra a especulao imobiliria;
- Cobrar do Poder Pblico Municipal investimentos nas comunidades: saneamento,
educao, sade;
- Fortalecer os gestores e as Unidades de Conservao;
- Gestores e Comunidades Tradicionais unidos para aplicar a Legislao Ambiental;
- Propor seminrio de Educao e Cultura em Paraty;
- Realizar estudo para levantamento das prticas sustentveis utilizadas dentro das
Unidades de Conservao e replic-las;
- Gestores e Comunidades Tradicionais unidos para cobrar as demolies de obras
construdas irregularmente;
- Propor seminrio com os rgos gestores dos territrios, como ITERJ, SPU e outros, para
discusso e esclarecimento do tema.
174
ANEXO 2 Ofcio do Frum de Populaes Tradicionais Prefeitura de Paraty sobre a
delimitao dos territrios indgenas, quilombolas e caiaras nos mapas do Plano
Diretor.
FRUM DE COMUNIDADES TRADICIONAIS INDGENAS, QUILOMBOLAS E CAIARAS
DE ANGRA DOS REIS, PARATY E UBATUBA.
Ofcio n 01/2011
Sua Senhoria
Maria Brasilcia Dall'Anese
Secretria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
Prefeitura Municipal de Paraty/RJ
Assunto: Anteprojeto de Lei do Plano Diretor de Paraty/RJ
Sra. Secretria,
O Frum de Comunidades Tradicionais, espao de articulao constitudo em
2007, representando neste ato as comunidades indgenas, quilombolas e caiaras do
Municpio de Paraty junto Comisso de Delegados do Plano Diretor do municpio, de
acordo com o artigo 3, inciso I, alnea i, do Decreto municipal n 98/10, vem apresentar
suas demandas e reivindicaes para que sejam analisadas e incorporadas no anteprojeto
de lei e nos mapas do Plano Diretor municipal, considerando a legislao nacional e
internacional sobre Populaes Tradicionais, nos seguintes termos:
1) Demarcar, desde logo, nos mapas do Plano Diretor, todos os territrios
ocupados pelas populaes tradicionais como reas de Especial Interesse, para os fins do
disposto no art. 5, II, da Resoluo 34/2005, do Conselho Nacional das Cidades. Para
tanto:
- incluir as reas de uso e ocupao da comunidade quilombola do Cabral, j certificada
pela Fundao Cultural Palmares em 09/12/08 e os aldeamentos indgenas situados no Rio
Pequeno e tambm no fundo do Saco do Mamangu, ambos em processo de
reconhecimento, como reas de Especial Interesse;
- utilizar as Zonas de Expanso das Vilas Caiaras do Plano de Manejo da APA Cairuu
como referncia cartogrfica, no caso das reas ocupadas por comunidades caiaras
daquela regio, sem prejuzo da delimitao de outras reas caiaras localizadas no
municpio;
- cumprir com a reivindicao constante na Carta de Trindade, exposta na reunio pblica
de apresentao preliminar do Plano Diretor em 18 de outubro de 2010.
2) Respeitar, nas propostas do Plano Diretor, o Zoneamento da APA Cairuu,
principalmente o regime de uso e ocupao da ZEVC e da ZUCEL, com a previso de
instrumentos do Estatuto da Cidade para o efetivo controle das ocupaes no-caiara.
3) Alterar a expresso restrio de novas ocupaes para vedao de novas
ocupaes no-caiaras na Mesozona das Enseadas do Pouso, Juatinga e Sono abaixo da
cota altimtrica de 100 metros.
175
4) Redelimitar a Mesozona das Enseadas do Pouso, Juatinga e Sono abaixo da
cota altimtrica de 100 metros (ME-8.1), em funo do uso e ocupao caiara acima da
cota 100, para no entrar em conflito com a ME-8.2 (acima da cota 100m);
5) Prever instrumentos e normas de controle do uso, ocupao e parcelamento
do solo nas reas urbanas e rurais situadas no entorno do Territrio Quilombola do
Campinho e da rea quilombola do Cabral, em especial nas microbacias hidrogrficas a
montante dessas reas, tais como o bairro Novo Horizonte, Forquilha e Crrego dos Micos.
6) Prever a instalao de infra-estrutura adequada no entorno das reas
quilombolas, principalmente de saneamento ambiental: tratamento adequado dos esgotos
domsticos e controle da qualidade dos mananciais que servem gua s comunidades
quilombolas.
7) Estabelecer planejamento territorial compatvel com o regime jurdico da Terra
Indgena do Paraty-Mirim e as demandas de sua comunidade.
8) Reposicionar o Pouso da Cajaba nos mapas, pois se refere Praia Grande
da Cajaba.
9) Garantir ampla participao informada no processo de elaborao da
legislao de uso e ocupao do solo, Cdigo de Obras e Posturas, bem como da lei de
microzoneamento, com reunies pblicas em cada localidade envolvida.
Estas proposies constituem uma primeira lista, que ser ampliada conforme
os debates travados no mbito do Frum de Comunidades Tradicionais e outros espaos
pblicos de participao.
Paraty, 29 de janeiro de 2010.
_____________________________
Vagner Nascimento
Delegado do Frum de Comunidades Tradicionais na Comisso do Plano Diretor
176
ANEXO 3 Mapa proposto para o Territrio Quilombola do Cabral
Mapa 48 Permetro proposto para o Territrio Quilombola do Cabral
Fonte: ARRUTI, Jos Maurcio. Relatrio histrico-antropolgico de reconhecimento
territorial da comunidade quilombola de Cabral municpio de Parati RJ. Rio de
Janeiro: INCRA, 2008.
177
ANEXO 4 Mapas com a ampliao de limites e etnozoneamento da Terra Indgena
Boa Vista, Serto do Promirim, Ubatuba/SP.
Mapa 49 - Ampliao de limites e etnozoneamento da Terra Indgena Boa Vista
Fonte: http://www.cpisp.org.br/etnodesenvolvimento/html/mapa_zoneamento.html. Acesso em 10/03/11.
Mapa 50 - Ampliao de limites da Terra Indgena Boa Vista.
Fonte: Funai, Coordenao Tcnica Local de Angra dos Reis, Paraty e Ubatuba. Adaptado pelo autor.
178
ANEXO 5 Mapa com a ampliao de limites das Terras Indgenas Araponga e Paraty-
Mirim, Paraty/RJ.
Mapa 51 Ampliao de limites da Terra Indgena Araponga.
Fonte: Funai, Coordenao Tcnica Local de Angra dos Reis, Paraty e Ubatuba. Adaptado pelo autor.
Mapa 52 Ampliao de limites da Terra Indgena Paraty-Mirim.
Fonte: Funai, Coordenao Tcnica Local de Angra dos Reis, Paraty e Ubatuba. Adaptado pelo autor.