1 Livro Jur Beccaria e Os Direitos Humanos PDF

Lvio Silva Beccaria e os Direitos Humanos:
Dos Delitos e das Penas no Ordenamento Jurdico Brasileiro.

1
LVIO SILVA
Beccaria e os Direitos Humanos:
Dos Delitos e das Penas
no Ordenamento Jurdico Brasileiro.
1 Edio
Recife
Livio Paulino Francisco da Silva
2013
2
Direitos Autorais Reservados
Livio Paulino Francisco da Silva
Copri!"t # 2013 $ L%vio Silva
1 Edio # 2013
&&&'escrevolo!ore(lito'&ordpress'co)
liviosilva*i!'co)'+r
,lustrao da capa por E)erson Fial"o
&&&'emersonfialhoartblog.blogspot.com
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legais de proteo aos direitos autorais.
--------------------------------------------------------
S./0+
Silva1 L%vio'
$eccaria e os direitos "u)anos2 dos delitos e das penas no
ordena)ento 3ur%dico +rasileiro' 4 L%vio Silva' 5 Reci(e2 Livio Paulino
Francisco da Silva1 2013'
,S$6 78/5/.57100005058
1' Direito penal 2' Direitos "u)anos 3' Cri)inolo!ia
,' 9%tulo'
CDD 3:.'/1
--------------------------------------------------------
;ndices para cat<lo!o siste)<tico2
1' Direito penal 2' Direitos "u)anos 3' Cri)inolo!ia
CDD 3:.'/1
3
SUMIO
Apresentao 00
Cap%tulo , 5 =)a nova era no Direito Penal 07
Cap%tulo ,, 5 >ri!e) das penas1 direito de punir e interpretao das leis 1.
Cap%tulo ,,, 5 Da >+scuridade das Leis2 ,dade das 9revas do Direito Penal 30
Cap%tulo ,? 5 Da @oderao das Penas :0
Cap%tulo ? 5 Aue as Penas Deve) ser Proporcionais aos Delitos .8
Cap%tulo ?, 5 Da Preveno dos Cri)es 0.
Cap%tulo ?,, 5 $eccaria Conclui 83
ConsideraBes Finais 88
4
*edico este meu primeiro livro na +rea
(ur)dica a todos aqueles humanos que algum dia
na face da ,erra sofreram com a tirania dos
poderosos. -u sei muito bem o que . sentir na
pele a mo pesada da in(ustia que oprime o ser
humano e dilacera sua alma. /ontudo, mesmo
diante desse poder esmagador, nunca pensei
em desistir de mim, pois assim estaria
e0atamente agradando meus perseguidores...
5
AP!S!"#A$%O
6en"u) outro pensador da <rea cri)inal (oi to i)portante Cuanto Cesare $eccaria
para a "u)aniDao das CiEncias Penais' Sua o+ra )<Fi)a1 Dos Delitos e das Penas
1
1
Cue ser< "u)ilde)ente co)entada e co)parada na presente o+ra1 in(luenciou
decisiva)ente o Direito Penal )oderno'
Fil"o de u) aristocrata )ilanEs1 o @arCuEs de $eccaria1 nascido e) @ilo a 1. de
)aro de 183/1 )es)o se) !ostar da eFperiEncia1 (oi educado por 3esu%tas desde os oito
anos de idade' ApGs concluir seus estudos (or)ais1 retornou a sua cidade natal entrando
e) contato co) o ,lu)inis)o1 in(luenciando5se de(initiva)ente pelos ideais de li+erdade
espal"ados por toda a Europa' A3udou a divul!ar os princ%pios da nova (iloso(ia1 sendo u)
dos (undadores da sociedade liter<ria Cue se (or)ou e) @ilo1 alH) de (aDer parte da
redao do 3ornal 1l /aff21 Cue apareceu de 180: a 180.'
Rec"eado de ideais ilu)inistas1 $eccaria co)eou a se preocupar co) as
ar+itrariedades praticadas na atuao da 3ustia de sua Hpoca1 e)preendendo u) estudo
cr%tico das leis penais vi!entes1 cul)inando na pu+licao1 e) 180:1 do livro2 Dos Delitos e
das Penas1 livro considerado por )uitos co)o u) )arco inicial do Direito Penal )oderno1
dada sua in(luEncia na (or)ulao do )es)o' AtravHs de u)a apresentao siste)<tica1
apontou as pr<ticas desu)anas na aplicao das penas e) seu te)po1 discorrendo e)
seu teFto de (<cil leitura so+re a necessidade ur!ente de )udanas no re!i)e penal da
Hpoca' > sucesso de seu livro (oi eFtraordin<rio e (oi lo!o traduDido para o (rancEs1 alH)
de se!uidas traduBes ao redor do )undo1 enCuanto $eccaria era saudado pelos !randes
pensadores de sua Hpoca1 sendo alvo das )ais vivas de)onstraBes de si)patia Cuando
de sua visita a Paris1 e) 1800'
E) 180/ ocupou a c<tedra de Econo)ia no ColH!io Palatino de @ilo1 onde
lecionou por dois anos' AdCuiriu !rande reputao co)o u) pioneiro na an<lise
econI)ica1 tendo (eito parte inclusive1 a partir de 1881 do consel"o econI)ico supre)o
de @ilo1 continuando (uncion<rio pelo resto de sua vida' 6o ca)po da Econo)ia1 sua
1
BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. So Paulo: Editora Martin Claret, 2000.
6
o+ra )ais i)portante (oi Elementi di Economia Pu""lica1 +aseada e) suas aulas1
editada e) 1/0:1 apGs sua )orte1 Cue ocorreu na cidade de @ilo1 e) 187:'
$eccaria viveu durante os )o)entos (inais da ,dade @oderna1 conte)porJneos K
Revoluo Francesa' 9al Hpoca consistiu e) u) per%odo de transio entre o siste)a
(eudal e o capitalista1 !uardando al!uns resCu%cios do pri)eiro e apresentando al!u)as
caracter%sticas Cue direcionaria) a "u)anidade para o sur!i)ento do atual siste)a
econI)ico' Era u)a Hpoca onde i)perava o A+solutis)o1 re!i)e pol%tico autorit<rio1
resultante da aliana entre o rei e a +ur!uesia e) ascenso1 onde o cresci)ento
econI)ico proporcionado pelas pr<ticas )ercantilistas criou a necessidade da
centraliDao pol%tica1 (avorecendo a criao de )edidas protecionistas Cue !arantisse) a
eFpanso das atividades co)erciais'
A conseCuEncia i)ediata da adoo desse re!i)e pol%tico (oi o en(raCueci)ento
!radual do poder da i!re3a1 3< Cue a interveno da )es)a na pol%tica li)itava a eFpanso
co)ercial' > )undo ocidental co)eou a vislu)+rar u)a circulao !rande de riCueDas e
dividi5las co) a ,!re3a no era interesse dos +ur!ueses e) ascenso1 Cue ac"ava)
)el"or eCuipar os )onarcas co) eFHrcitos )ercen<rios a (i) de !arantir a independEncia
pol%tica dos LEstadosM e) (or)ao' Co) isso1 todo o controle das (inanas1 dos eFHrcitos1
a!ora nacionais1 +e) co)o da Nustia e da Atividade Le!islativa passou para as )os do
@onarca1 detentor da Autoridade A+soluta e) seu territGrio' Apesar de ser u) per%odo de
!rande evoluo do con"eci)ento1 e) con(ronto co) a esta!nao da ,dade @Hdia1 a era
do LCapitalis)o Co)ercialM apresentou Cuase nen"u)a )udana no Direito Penal1 3< Cue
a ori!e) do LPoder de PunirM continuou divina1 )udando apenas o LRepresentante
9errenoM desse poder1 )antendo5se o car<ter cruel e desu)ano dos casti!os aplicados'
A ,t<lia1 reduto da ,!re3a CatGlica1 (oi u)a das Olti)as naBes da Europa uni(icadas
pelo A+solutis)o' Durante a ,dade @oderna a Pen%nsula ,t<lica era ocupada por cidades5
Estado1 centros )ercantis do)inados por peCuenas no+reDas' 9ais principados1 ao
contr<rio do resto da Europa1 produDira) u)a espHcie de L@icroa+solutis)oM onde as
(a)%lias Cue as do)inava) eFercia) poder de (or)a ili)itada' A ,t<lia de $eccaria era
)arcada por u)a verdadeira tirania )edieval praticada pelas (a)%lias Cue controlava) os
principados' Apesar de apresentar desenvolvi)ento econI)ico proporcionado pelo
@ercantilis)o1 as cidades5Estado ainda apresentava) resCu%cios do Feudalis)o1 sendo
7
in(luenciadas pelo poder pol%tico da L,!re3aM1 con(undindo delito co) pecado na aplicao
das penas1 eFecutando5as de )odo co)pleta)ente desproporcional e ocasionando
episGdios (unestos de pura vin!ana e )ani(estao de +rutalidade'
Foi de encontro a esse ar+%trio se) (i) Cue $eccaria )ani(estou sua cr%tica
siste)<tica e consistente ao LAnti!o Re!i)eM1 ela+orando u) teFto )uito K (rente de seu
te)po1 in(luenciando !eraBes de pensadores e )antendo5se ainda atual' A i)portJncia de
seu livro PDos Delitos e das PenasQ supera sua Hpoca1 c"e!ando atH o $rasil atual1
(aDendo parte de nosso >rdena)ento Nur%dico1 tanto nos Direitos e Rarantias
Funda)entais1 +e) co)o no Direito Penal e Processual Penal'
A presente o+ra H direcionada no apenas aos operadores de Direito na sua
acepo )ais restrita1 )as ta)+H) a toda a sociedade +rasileira1 para Cue con"ea) a
ori!e) dos principais institutos 3ur%dicos eFistentes no Direito Penal1 a (i) de Cue possa)
valoriDar a conCuista dos sHculos de lutas Cue a "u)anidade travou contra toda a in3ustia
praticada nesse per%odo ne!ro da Su)anidade' @es)o Cue ainda ocorra) )uitas
in3ustias e) nossa sociedade atual1 nada pode ser co)parado Ks atrocidades praticadas
nos te)pos do LAnti!o Re!i)eM1 u)a Hpoca ne(asta1 onde i)perava) o )isticis)o1 a
intolerJncia1 o preconceito1 a inse!urana e a crueldade na aplicao das penas'
> o+3etivo principal deste sin!elo estudo H o de interpretar a o+ra de $eccaria K luD
de nosso Direito Penal atual1 identi(icando suas principais ideias presentes e) nosso
>rdena)ento Nur%dico1 re(orando ainda )ais a i)portJncia desta o+ra pri)a das CiEncias
Cri)inais para nossa sociedade1 claro se) a )%ni)a prepotEncia de es!otar a discusso1
visto Cue H na construo dialG!ica da sociedade Cue nGs1 "o)ens e )ul"eres1 torna)o5
nos todos cidados "u)anos' E) )eio a esse o+3etivo principal1 e) deter)inados trec"os
considerados relevantes1 !eral)ente no (i) dos cap%tulos1 ou apGs conteOdos de
i)portJncia para o Direito Penal1 ser< inclu%da u)a seo oportuna)ente c"a)ada de
LPonto de e&le'(oM1 onde sero analisados assuntos relacionados co) o conteOdo do
trec"o e de eFtre)a relevJncia para a Cri)inolo!ia atual'
=)a Gti)a leitura1
#!io $il!a
8
I
UMA "OVA !A "O DI!I#O P!"AL
E) seu pre(<cio1 $eccaria ve) nos traDer u) pouco da SistGria do Direito1 (aDendo
u)a aluso cr%tica ao /orpus 3uris /ivilis1 principal co)pilao do direito ro)ano1
pu+licado por orde) do i)perador Nustiniano1 constituindo u) con3unto de le!islaBes
esparsas1 reunindo inclusive todas as constituiBes anteriores ao reinado de Nustiniano1
ve3a)os ento2
Fragmentos da legislao de antigo povo
conquistador, compilados por ordem de um
prncipe que reinou em Constantinopla, h doze
sculos, combinados depois com os costumes dos
lombardos e amortalhados num volumoso
calhamao de comentrios pouco inteligveis, so
o antigo acervo de opinies que uma grande
parte da Europa prestigiou com o nome de leis
!"""#$
2
%&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
> autor continua sua cr%tica K re(erida le!islao destacando a in(luEncia da )es)a
no direito de sua Hpoca1 considerando5a (onte 3ur%dica dos a+usos co)etidos no LAnti!o
Re!i)eM1 delineando o ca)in"o Cue ser< percorrido pelo seu livro1 con(or)e a se!uir2
+ esse c,digo sem -orma, produto monstruoso
de sculos mais brbaros, que dese.o e/aminar
nesta obra" Ficarei limitado, contudo, ao sistema
criminal, cu.os abusos terei a ousadia de apontar
aos encarregados de velar pela -elicidade
p0blica, sem me preocupar de impor ao meu
estilo o encanto que -az a seduo dos leitores
comuns"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
2
Como em cada incio de ca!tulo da !resente o"ra ser feita referncia a #uais ca!tulos do li$ro de Beccaria
!ertencem os trec%os citados e comentados, no $islum"rei a necessidade de indicar as res!ecti$as !&'inas. Por
conse'uinte, a (im de di(erenciar das cita)*es de outras (ontes, #ue sero (eitas no roda!+, colo#uei a!enas a autoria e
o nome do li$ro, "em como (oi con$encionado #ue as cita)*es da o"ra de Beccaria seriam (ormatadas com recuos de
,cm -Es#.. e a!ro/imadamente 0,0cm -1ir.., com o te/to escrito so" a (onte Times New Roman, de taman%o 12 e em
ti!o Itlico.
9
,nicia sua introduo destacando o car<ter se!re!ativo das sociedades1 +aseadas
na concentrao de poder e riCueDas1 onde pouCu%ssi)os tE) privilH!ios1 rele!ando a
)aioria aos )art%rios e aos piores (rutos1 trans(erindo esse per(il para o J)+ito do direito
cri)inal vi!ente K Hpoca1 repleto de nor)as ela+oradas para a conveniEncia da )inoria
privile!iada1 ve3a)os2

12s vantagens da sociedade devem ser
distribuidas equitativamente entre todos os seus
membros" Entretanto, numa reunio de homens,
percebe'se a tend3ncia contnua de concentrar
no menor n0mero os privilgios, o poder e a
-elicidade, para s, dei/ar 4 maioria misria e
debilidade"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Cesare $eccaria continua a introduo (alando so+re a ori!e) ideal das leis1 Cue
deve) ser produDidas a (i) de se +ene(iciar a sociedade co)o u) todo1 evitando Cue sua
ela+orao (osse ani)ada por senti)entos e!o%stas da )inoria presti!iada co) o poder1
con(ira)os portanto2
1)ercorramos a hist,ria e constataremos que as
leis, que deveriam constituir convenes
estabelecidas livremente entre homens livres,
quase sempre no -oram mais do que o
instrumento das pai/es da minoria, ou -ruto do
acaso e do momento, e nunca a obra de um
prudente observador da natureza humana, que
tenha sabido orientar todas as aes da
sociedade com esta -inalidade 0nica5 todo o bem'
estar possvel para a maioria"$ %&eccaria ' (os (elitos e
das )enas*

FaD5se i)portante destacar)os Cue o panora)a pol%tico53ur%dico5social1 no Cual o
livro (oi escrito1 estava inserido nu) )o)ento de transio1 posterior ao renasci)ento
cultural1 onde Pol%tica e Econo)ia )oldava)5se aos reCuisitos eFi!idos pela L6ova >rde)M
Cue se preparava para c"e!ar'
Dessa (or)a1 era natural a eFistEncia de resCu%cios do (eudalis)o operando
plena)ente nas instituiBes sociais vi!entes1 principal)ente na resistEncia K viso do
10
"o)e) co)o indiv%duo Onico1 dotado de raDo e de vontade prGpria1 ou se3a1 dotado de
personalidade1 (aDendo co) Cue as pessoas (osse) classi(icadas apenas co)o no+res e
vassalos2 co)o Ltortur<veis e no tortur<veisM
2
'
6esse sentido1 so+ a alcun"a de L?erdades FilosG(icasM1 o autor ve) nos )ostrar o
desenvolvi)ento proporcionado e) seu te)po pela nova perspectiva "u)anista da
sociedade1 (aDendo ressalvas ao atraso na )udana da (or)a de aplicao das penas1
onde1 ao contr<rio de outras <reas do con"eci)ento1 no "ouve avano al!u)1 rele!ando
a "u)anidade K +ar+aridade +estial praticada nos tri+unais1 Cuando da Hpoca e) Cuesto1
con(or)e vere)os a se!uir2
12s verdades -ilos,-icas que t3m sido divulgadas
por toda parte pela imprensa, mostraram
-inalmente as reais relaes que unem os
soberanos aos seus s0ditos e os povos entre si" 6
comrcio ganhou incentivo, e entre as naes
declarou'se uma guerra industrial, a 0nica digna
dos homens sbios e dos povos organizados"
Contudo, se as luzes do nosso sculo .
conseguiram alguns resultados, ainda esto
muito distantes de ter dissipado todos os
preconceitos que alimentvamos" 7o houve um
que se erguesse, seno -racamente, contra a
barbrie das penas em uso nos nossos tribunais"
7o houve quem se ocupasse de re-ormar a
irregularidade dos processos criminais, essa
parte da legislao to importante quanto
descurada em toda a Europa"$ %&eccaria ' (os (elitos e
das )enas*
1Contudo, os dolorosos gemidos do -raco, que
sacri-icado 4 ignor8ncia cruel e aos ricos
covardes os tormentos terrveis que a barbrie
in-lige em crimes no provados, ou em delitos
quimricos a apar3ncia repugnante dos /adrezes
e das masmorras, cu.o horror ainda aumentado
pelo suplcio mais insuportvel para os
desgraados, que a incerteza tantos mtodos
odiosos, di-undidos por toda parte, teriam por
2
3em"rando o di&lo'o de um !ersona'em do escritor 4ra%am 4reene, citado !elo !ro(essor da 5ni$ersidade 6ederal de
Pernam"uco, 3uciano 7li$eira, em seu li$ro, 1o nunca mais ao eterno retorno: uma re(le/o so"re a tortura89 no #ual o
re(erido !ersona'em anuncia #ue 1apenas os pobres, de qualquer parte do mundo, so torturveis$.
11
-ora que despertar a ateno dos -il,so-os, essa
espcie de magistrados que dirigem as opinies
humanas"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
L6o "ouve Cue) se ocupasse de re(or)ar a irre!ularidade dos processos
cri)inaisM1 constitui o !rande destaCue de $eccaria nesse trec"o de sua )a!n%(ica o+ra1
pois se!undo ele1 as luDes do seu sHculo P,lu)inis)oQ no "avia) sido su(icientes para
eli)inar o se) nO)ero de +ar+aridades praticadas pela 3ustia daCuela Hpoca1 anunciadas
pelo autor e) seu valioso livro' Assi)1 $eccaria traD pra si a )isso de denunciar os
a+usos co)etidos no LAnti!o Re!i)eM1 contraditGrios ao novo conceito de "u)anidade
propa!ado pelos ideais ilu)inistas1 Cue in(luenciara) as sociedades e) desenvolvi)ento
industrial' Portanto1 o autor delineou ainda )ais especi(ica)ente o cun"o (ilosG(ico e
denunciador de sua o+ra1 ocupando5se de estudar o te)a pro(unda)ente1 +uscando atH
)es)o as ori!ens sociais e pol%ticas das pr<ticas co)uns da Hpoca1 Cuestionando a
e(ic<cia de tais procedi)entos desu)anos e) con(ronto K nova >rde) Social Cue
despontava1 ve3a)os2
1Contudo, qual a origem das penas, e em que se
-unda o direito de punir9 :uais as punies que
se devem aplicar aos di-erentes crimes9 2 pena
de morte ser verdadeiramente 0til, necessria,
imprescindvel para a segurana a estabilidade
social9 ;ero .ustos os tormentos e as torturas9
<evaro ao -im proposto pelas leis9 :uais os
meios mais apropriados para prevenir os delitos9
2s mesmas penas so igualmente 0teis em todas
as pocas9 :ual a in-lu3ncia que e/ercem sobre
os costumes9$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 o autor veio convidar a sociedade de seu te)po a re(letir so+re as
penas praticadas pela 3ustia1 Cuestionando a ori!e) das penas e o (unda)ento do direito
de punir1 insti!ando o de+ate so+re a 3ustia e so+re a real utilidade dos )Htodos +rutais
utiliDados nas sanBes1 propondo 3< naCuele te)po1 Cue re)onta )ais de duDentos anos
atr<s1 u)a pol%tica social de preveno dos delitos1 antes )es)o do sur!i)ento de u)a
ciEncia voltada ao estudo do cri)e e) si1 antes )es)o da prGpria Cri)inolo!ia'
12
________________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
:
Se tentarmos fazer uma avaliao, na atualidade, dos fundamentos do
Direito de Punir do Estado, veremos que apesar do nosso Direito Penal ser
largamente baseado nos ideais iluministas defendidos por Beccaria, talvez a
realidade atual da sociedade brasileira leve-nos a refle!es muito mais
profundas, etensas e compleas do que aquelas realizadas na "poca do autor
de Dos Delitos e das Penas# $ primeira delas, e talvez aquela que mais influencia
%ou condiciona& todas as outras " a inevit'vel submisso do ser (umano aos
ditames do sistema econ)mico do qual fazemos parte# *en(o consci+ncia de que
talvez estas palavras se,am alvos de cr-ticas do tipo: .mais outro que c(ega pra
criticar o /apitalismo0 1 ou do tipo: .l' vem o comunista falando0# /ontudo, nobre
leitor, mesmo que nos consideremos totalmente a favor do capitalismo, ou
radicalmente contra, no podemos fugir do fato de que o mesmo constitui uma
realidade na qual estamos inseridos, mergul(ados, ,' que, ineoravelmente,
fazemos parte dela#
2o (' nen(uma 3atri, ou se,a, no (' nen(uma realidade alternativa,
estamos camin(ando e respirando na nossa pr4pria iluso, pois somos ao mesmo
tempo mo de obra das elites que dominam os modos de produo e potenciais
consumidores daquilo que a,udamos a fabricar, tanto em mat"ria de produtos,
bem como de servios# $ssim, falando sobre sociedade, sobre ser (umano
ocidental %quem sabe tamb"m do oriental&, qualquer estudo cient-fico, ou
refleo %livre pensamento&, que antes de adentrar ao m"rito de seu ob,eto de
an'lise, no leve em considerao o sistema econ)mico capitalista, e,
consequentemente, o processo de globalizao da economia, nos quais estamos
inseridos, no contemplar' em sua plenitude as condi!es s4cio-pol-tico-
econ)micas orientadoras dos comportamentos (umanos em nossa sociedade
:
1a mesma (orma #ue (oi con$encionada uma (ormata)o es!ec(ica !ara as cita)*es dos trec%os da o"ra de Beccaria,
tam"+m (oi adotada uma (ormata)o di(erenciada !ara os trec%os do !resente li$ro c%amados de Ponto de
Reflexo8, onde intenta;se (ormular re(le/*es crticas ao !atamar atual do 1ireito Penal -Material e Processual. e ao
Sistema Carcer&rio no Brasil, con$encionando;se #ue estes trec%os tero recuo de 2cm -Es#.. e de a!ro/imadamente
1,2 cm -1ir.., escritos na (onte Tahoma, taman%o 11 e ti!o Normal.
13
atual, circunst5ncias 6s quais esto submetidos todos os seres (umanos,
independente de nacionalidade, credo, orientao seual, pr'tica pol-tica, etc###
2esse sentido, nen(um fato social, nen(um acontecimento que ven(a
ocorrer na atualidade escapa da influ+ncia que a 7rdem Econ)mica em vigor
imp!e, se,a de forma direta ou indireta, mostrando-se necess'ria sua an'lise
ampla, ou no m-nimo, a no-negao de sua import5ncia para todos os aspectos
da sociedade atual# /onforme diria 8anna( $rendt:
.$l"m das condi!es nas quais a vida " dada ao (omem na *erra e, at" certo
ponto, a partir delas, os (omens constantemente criam as suas pr4prias
condi!es que, a despeito de sua variabilidade e sua origem (umana,
possuem a mesma fora condicionante das coisas naturais0
<
#
/onsiderado isto, a t-tulo de primeira refleo sobre a realidade da
sociedade atual, condicionadora ineor'vel dos institutos sociais em vig+ncia,
continuemos com nosso estudo da obra de Beccaria#
________________________________________________________
Ao )es)o te)po1 consciente da responsa+ilidade so+ o conteOdo de sua o+ra1
diante da ousadia e) criticar costu)es to arrai!ados no inconsciente coletivo1 co)portou5
se co)o u) verdadeiro (ilGso(o1 preparando seu esp%rito para a repercusso de seu
tra+al"o1 se) esperar (rutos i)ediatos1 contentando5se apenas e) salvar ne) Cue se3a
al!u)as poucas al)as das atrocidades praticadas e) seu te)po1 encerrando sua
introduo para iniciar seu estudo1 con(or)e a se!uir2
Contudo, se, ao sustentar os direitos do g3nero
humano e da verdade invencvel, contribu para
salvar da morte atroz algumas das tr3mulas
vtimas da tirania ou da ignor8ncia igualmente
pre.udicial, as b3nos e as lgrimas de apenas
um inocente reconduzido aos sentimentos da
alegria e da ventura con-orta'me'iam do
desprezo do resto dos homens" %&eccaria ' (os (elitos e
das )enas*
<
ARE=1>, ?anna%. A condio humana. >radu)o de Ro"erto Ra!oso, !os(&cio de Celso 3a(er. 10. ed. Rio de @aneiro:
6orense 5ni$ersit&ria, 2000, !. 10.
14
II
OI)!M DAS P!"AS* DI!I#O D! PU"I ! I"#!P!#A$%O DAS L!IS
6os cap%tulos ,, a ,?1 o @arCuEs de $eccaria ve) investi!ar a ori!e) das penas e
do direito de punir do Estado1 +e) co)o criticar a )< interpretao das lei e) seu te)po1
Cue tendia se)pre para u)a aplicao cruel e desu)ana' T real)ente u)a tare(a di(%cil a
do (ilGso(o co)pro)etido co) a i)portJncia de sua )isso1 3< Cue seu tra+al"o consiste
)uitas veDes e) se)ear e) terreno in(Hrtil'
6o sei se o ser "u)ano atual1 aCuele Cue ca)in"a diaria)ente por nossas ruas1
te) consciEncia da i)portJncia da o+ra de Cesare $eccaria para nossa sociedade e para
os Direitos Funda)entais' >s principais institutos 3ur%dicos de toda a le!islao penal do
)undo ocidental (ora) inspirados e) suas ideias' A )aioria dos princ%pios penais1
constitucionais ou no1 e)+ora relativa)ente respeitados pelo siste)a prisional vi!ente1
tE) clara in(luEncia de sua an<lise cr%tica e siste)<tica1 eFternada atravHs de sua peCuena
!rande o+ra'
Co) o intuito de investi!ar a ori!e) do (unda)ento do direito de punir do Estado1 o
autor penetra na al)a "u)ana a (i) de esta+elecer o )otivo Cue reside no %nti)o de cada
u) e Cue o (aD a+rir )o de u) Cuin"o de sua li+erdade para cola+orar co) a
)anuteno da L>rde) SocialM'
Assi)1 nosso (ilGso(o do direito conclui Cue a adeso de cada indiv%duo ao LContrato
SocialM deve5se a u)a atitude pol%tica ali)entada pelo instinto de so+revivEncia e)
sociedade1 ou e) palavras )ais a(inadas co) o estudo da Sociolo!ia1 ali)entada pela
LSolidariedade SocialM1 ve3a)os2
1Faamos uma consulta, portanto, ao corao
humano encontraremos nele os preceitos iniciais
do direito de punir" 7ingum -az graciosamente o
sacri-cio de uma parte de sua liberdade apenas
visando ao bem p0blico" =ais -antasias apenas
e/istem nos romances" Cada homem somente por
interesses pessoais est ligado 4s diversas
15
combinaes polticas deste globo e cada um
dese.aria, se -osse possvel, no estar preso pelas
convenes que obrigam os demais homens"$
Assi)1 se!undo o autor1 o ser "u)ano no estaria li!ado ao con3unto de nor)as
re!uladoras da sociedade apenas por no+reDa de esp%rito1 co)o u) super5"erGi dos
Cuadrin"os' Cada u) o (aD pela pura e si)ples necessidade de so+reviver e) sociedade1
diante da Cual aCuele Cue no se enCuadra e) seus parJ)etros e no participa de sua
)anuteno1 cu)prindo seu papel social1 H )ar!inaliDado e elencado de seu conv%vio1 se3a
por cu)prir u)a sano 3ur%dica1 ou atravHs da sano velada1 da eFcluso social'
Penetrando u) pouco )ais (undo nesse racioc%nio1 $eccaria nave!a atH o )o)ento
"istGrico Cue )arca o in%cio da criao do Estado co)o ente individual de cada sociedade1
onde os "o)ens a+re) )o do estado de !uerra co)o Onico )eio de ascenso das
naBes1 para ela+orare) leis Cue vincule) todos entre si1 ele!endo o so+erano
representante das vontades do povo Cue deve !uard<5las e ad)inistrar a nao1 con(or)e
a se!uir2
1Fatigados de s, viver em meio a temores e de
encontrar inimigos em toda parte, cansados de
uma liberdade cu.a incerteza de conserv'la
tornava in0til, sacri-icaram uma parte dela para
usu-ruir do resto com mais segurana" 2 soma
dessas partes de liberdade, assim sacri-icadas ao
bem geral, constituiu a soberania da nao e
aquele que -oi encarregado pelas leis do
depositrio das liberdades e dos trabalhos da
administrao -oi proclamado o soberano do
povo"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 aproFi)ando5se da viso "o++esiana de Estado1 o @arCuEs de
$eccaria nos traD a (or)ao do )es)o co)o resposta necess<ria ao caos pol%tico
caracter%stico do Lestado +eli!eranteM1 li!ando este ao direito cri)inal praticado e) seu
te)po1 )ostrando a necessidade da re(or)ulao de tal siste)a1 a (i) de Cue o )es)o
entre e) sintonia co) o pensa)ento Cue co)eava a se (aDer vi!ente na Hpoca' Assi)1
16
esta+elece o processo consensual de sacri(%cio das parcelas de li+erdades individuais1
le!iti)ador do Estado de Direito1 co)o L(unda)entoM do direito de punir1 3< Cue o Estado
representa a LinstitucionaliDaoM do consenso das vontades concorrentes na nao1
devendo portanto1 criar )ecanis)os de )anuteno da )es)a1 con(or)e a se!uir2
1(esse modo, somente a necessidade constrange
os homens a ceder uma parcela de sua liberdade
disso advm que cada qual apenas concorda em
p>r no dep,sito comum a menor poro possvel
dela, quer dizer, e/atamente o que era necessrio
para empenhar os outros em mant3'lo na posse
do restante" 2 reunio de todas essas pequenas
parcelas de liberdade constitui o -undamento do
direito de punir" =odo e/erccio do poder que
deste -undamento se a-astar constitui abuso e no
.ustia um poder de -ato e no de direito
constitui usurpao e .amais um poder legtimo"$
Portanto1 nosso s<+io ele!e so)ente o poder concedido pela reunio das parcelas
de vontades individuais co)o le!iti)ador do direito de punir1 pois tal poder eFterna a
vontade da )aioria1 vinculando entre si os aderentes do LContrato SocialM' 6esse sentido1
$eccaria esta+elece Cue todo eFerc%cio de poder Cue se a(aste deste LConsenso de
?ontadesM1 (unda)entador do direito de punir1 constitui u) ato ar+itr<rio' E) nosso
>rdena)ento Nur%dico1 considerando a lei co)o )ani(estao (or)al e escrita dessa
Lreunio de peCuenas parcelas de li+erdadeM1 encontra)os tal racioc%nio de $eccaria
esta)pado no )anda)ento constitucional presente no art' .U1 inc' ,,1 onde dispBe2
Lnin!uH) ser< o+ri!ado a (aDer ou deiFar de (aDer al!u)a coisa seno e) virtude de leiM
A
'
Assi)1 so)ente a lei te) o condo de restrin!ir a li+erdade das pessoas1 o+ri!ando5
os a realiDar deter)inados atos' T nesse (unda)ento ele)entar de nossa sociedade Cue
se +aseia toda a atividade da Ad)inistrao PO+lica1 pois esta so)ente pode (aDer aCuilo
Cue se encontra previsto e) lei' Do contr<rio1 CualCuer atividade estatal Cue provoCue
repercusso na es(era individual do cidado1 restrin!indo a sua li+erdade1 tanto (%sica co)o
a de eFpresso1 )as Cue no este3a +aseada e) lei1 constituir< a+uso de poder do Estado'
A
BRASI3. onstituio !ederal -1B,,.. 1is!on$el em:
C%tt!:DDEEE.!lanalto.'o$."rDcci$ilF02DconstituicaoDconstituicaocom!ilado.%tmG Acesso em: 02 Hun. 2012.
17
________________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
2os tempos atuais uma discusso inevit'vel de ser enfrentada " aquela
que versa sobre a configurao (odierna do Estado em confronto com a
fragmentao %multiculturalismo& cada vez mais crescente no mundo# /omo
consequ+ncia imediata dessa discusso, diante da realidade multicultural da
sociedade brasileira, torna-se indispens'vel a aplicao dos conceitos de
subculturas e estratos sociais a esse conteto#
/omo todos sabemos, o Brasil " uma nao de na!es, pois al"m das
etnias que participaram da miscigenao presente na formao do povo
brasileiro, o branco portug9es, o -ndio nativo e o negro escravizado, somos
tamb"m formados pela miscigenao de outras matrizes "tnico-culturais
provenientes do contingente de imigrantes que c(egou em nosso territ4rio no
s"culo passado, proporcionando a composio de um mosaico "tnico-cultural de
grande magnitude, diante do qual, um indiv-duo que se desloca de uma
determinada regio do pa-s para outra, pode ter a impresso de estar entrando
em outro pa-s#
2esse mesmo esp-rito de diversidade cultural, at" mesmo dentro de uma
:nica cidade, tomando o eemplo de metr4poles como So Paulo, ;io de <aneiro,
;ecife e Porto $legre, entre outras, encontramos padr!es sociais de primeiro
mundo, com qualidade de vida alt-ssima, convivendo ao lado de padr!es sociais
bai-ssimos, completamente desprovidos de direitos sociais como sa:de,
educao, alimentao e moradia, entre outros
0
%o luo vizin(o do lio&,
proporcionando a eist+ncia de verdadeiros .$bismos Sociais0 em uma mesma
sociedade# Portanto, considerando toda essa variedade cultural eistente no
Brasil, aliada a constatao dessa disparidade de n-veis de vida, " comum que
nossa sociedade ten(a uma caracter-stica segregada, onde cada segmento social
forma uma cultura pr4pria, com seus pr4prios mecanismos sociais,
0
Art. AI So direitos sociais a educa)o, a saJde, a alimenta)o, o tra"al%o, a moradia, o laKer, a se'uran)a, a
!re$idLncia social, a !rote)o M maternidade e M in(Nncia, a assistLncia aos desam!arados, na (orma desta Constitui)o.8
-C6D,,.
18
desenvolvendo valores pr4prios, que acarretaro na formao de uma identidade
cultural diferente para cada um desses segmentos# 7u se,a, a sociedade
brasileira constitui um compleo cultural, uma cultura formada pela unio de
v'rias subculturas#
Diante desse panorama multicultural, no " dif-cil constatar que se torna
imposs-vel ao Estado atender a todos os cidados da mesma maneira, levando-
nos a inferir que ele no " o mesmo para todos, embora mantido pela maioria e
a lei se,a para todos %em teoria&# 7 Estado brasileiro atual, suposto consenso do
sacrif-cio das parcelas de liberdades individuais de seus indiv-duos, no opera em
igualdade de condi!es para todos os seus .contratantes0# $ssim, surge a
seguinte pergunta: a ao policial de represso ao crime, realizada em
comunidades suburbanas desprovidas de poder econ)mico e pol-tico %favelas&,
repletas de atores sociais marginalizados, " realizada da mesma forma que
6quela ao policial direcionada 6s classes mais abastadas %grandes empres'rios,
ou pol-ticos de epresso&= /laro que no, pois a represso policial de nosso
.Estado Democr'tico0 age mais severamente com as classes sociais menos
privilegiadas %>abelling $proac(&# 7u se,a: .na favela, as balas no so de
borrac(a0
,
# *razendo Bauman 6 nossa discusso, dir-amos que as a!es mais
prov'veis de serem cometidas pelas pessoas eclu-das do conv-vio social pleno
so ,ustamente as mais pass-veis de serem rotuladas como .crime0 no c4digo
penal# Enquanto isso: .;oubar os recursos de na!es inteiras " c(amado de
promoo do livre com"rcio1 roubar fam-lias e comunidades inteiras de seu meio
de subsist+ncia " c(amado enugamento ou simplesmente racionalizao#0
B
Esse
quadro social contradit4rio, proporcionador de ecluso social em larga escala,
no qual pouqu-ssimos aderentes do suposto ./ontrato Social0 fazem uso de suas
benesses, ense,a uma reviso dos fundamentos contratualistas da formao da
,
Re(erindo;me M declara)o realiKada nas redes sociais !or uma moradora do Com!le/o da Mar+, so"re a !olLmica
a)o !olicial realiKada na#uela localidade no (inal de Hun%o de 2012, com!arando o tratamento #ue a !olcia d& Ms
a)*es contra 'randes mani(esta)*es sociais, 'eralmente co"ertas com am!litude !ela mdia, com as a)*es !oliciais
realiKadas nas comunidades menos (a$orecidas, diante da #ual a mesma a(irmou: ?2s balas aqui no so de
borracha, aqui -uzil" )ara gente que no tem nome nem sobrenome nem mora em lugar nenhum, o tratamento
esse?, ; A" #A$A" a%ui no so de &orracha. A%ui ' fu(il. Por ?eloisa Arut% Sturm, do Hornal 7 Estado de
S.Paulo. 1is!on$el em: C%tt!:DDEEE.estadao.com."rDnoticiasDim!resso,as;"alas;a#ui;nao;sao;de;"orrac%a;a#ui;e;
(uKil;,10:00<:,0.%tmG. Acesso em: 11 Hul. 2012.
B
BA5MA=, OP'munt. )lo&ali(ao: as conse#uLncias %umanas. >radu)o: Marcus Penc%el. Rio de @aneiro: Oa%ar,
1BBB, !. 121.
19
sociedade, forando-nos a no m-nimo reavaliar a sua efetiva validade %efic'cia&#
/omo esperar que parcelas da populao submetidas a condi!es de vida
etremamente prec'rias, desprovidas de sa:de, educao e de outros direitos
fundamentais, sintam-se signat'rios desse suposto ./ontrato Social0, sob o qual
estaria efetivamente fundamentada toda a relao pol-tico-,ur-dica Estado-
cidado= ?ma pessoa que ,' veio ao mundo nestas condi!es de pobreza e
ecluso social etremas, completamente desprovida de oportunidades de
emprego e de ascenso social, relegada a viver na marginalidade, sem qualquer
perspectiva de mel(ora de suas condi!es sociais, sem qualquer capacidade de
entender a razo pela qual a sua vida to ruim# /omo essa pessoa seria capaz
de tomar consci+ncia de que teria, supostamente, aberto mo de uma
determinada parcela de sua liberdade individual a fim de manter o bem comum
da sociedade= $ pergunta que essa pessoa faria ": que bem comum " esse que
no c(ega at" a min(a pessoa= So perguntas como essas que nos direcionam a
levantar a necessidade de se reavaliar a real efic'cia do ./ontrato Social0 que
estaria em vigor#
@eitas as presentes especula!es, vamos dar continuidade ao nosso
estudo da obra de Beccaria#
________________________________________________________
Diante da an<lise do poder de i)peratividade Cue o contrato social assu)e1 o autor
ve) nos +rindar co) a a(ir)ao Cue cul)inou no )anda)ento +<sico de nosso Direito
Penal1 o Princ%pio da Le!alidade1 ve3a)os2
12 primeira consequ3ncia que se tira desses
princpios que apenas as leis podem indicar as
penas de cada delito e que o direito de
estabelecer leis penais no pode ser seno da
pessoa do legislador, que representa toda a
sociedade ligada por um contrato social" 6ra, o
magistrado, que parte dessa sociedade, no
pode com .ustia aplicar a outro partcipe dessa
sociedade aplicar uma pena que no este.a
estabelecida em lei, e a partir do momento em
20
que o .uiz se -az mais severo do que a lei, ele se
torna in.usto, pois aumenta um novo castigo ao
que . est pre-i/ado"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 so)ente as leis1 se!undo o autor1 pode) (iFar as penas1 pois caso ocorra o
contr<rio1 3ul!ando5se u) )e)+ro da sociedade co) ri!or )aior do Cue o previsto e) lei1
estar5se5< ne!ando a prGpria natureDa do Estado1 Cue representa o consenso da )aioria1
)ediante a e(etivao do Contrato Social' So)os i)ediata)ente re)etidos ao
)anda)ento constitucional de Cue Lno "< pena se) prHvia co)inao le!alM1 ou se3a1 o
Princ%pio da Reserva Le!al1 u) dos pilares de nosso Direito Penal1 ela+orado ao lon!o dos
sHculos por 3uristas inspirados nas liBes de $eccaria' Lo!o adiante1 o autor esta+elece a
se!unda conseCuEncia dos princ%pios orientadores do dever de punir do Estado1
sa+ia)ente dissecados pelo )es)o1 a !eneralidade das leis e a autono)ia de cada u)
dos trEs poderes1 no caso o Nudici<rio1 ca+endo apenas a este a atividade de 3ul!ar1
ve3a)os2
2 segunda consequ3ncia a de que o soberano,
representando a pr,pria sociedade, apenas pode
-azer leis gerais, 4s quais todos devem
obedi3ncia no de sua compet3ncia, contudo,
.ulgar se algum violou tais leis" %&eccaria ' (os (elitos
e das )enas*
Resta por de)ais G+via a se!unda conseCuEncia elencada por $eccaria1 tendo e)
vista Cue se o Estado H (or)ado pelo consenso das vontades de seus indiv%duos1 constitui
conseCuEncia lG!ica e i)ediata a su+)isso de todos Ks leis ela+oradas pelo )es)o1
alH) de sua a(ir)ao 3< traDer i)pl%citos os princ%pios da LSeparao de PoderesM do
LNuiD 6aturalM' E) se!uida1 Cesare $eccaria discorre so+re a interpretao das leis1
esta+elecendo de(initiva)ente a necessidade da li)itao da atuao do @a!istrado na
)atHria cri)inal1 con(or)e a se!uir2
6 .uiz deve -azer um silogismo per-eito" 2 maior
deve ser a lei geral a menor, a ao con-orme ou
no 4 lei a consequ3ncia, a liberdade ou a pena"
;e o .uiz -or obrigado a elaborar um raciocnio a
mais, ou se o -izer por sua conta, tudo se torna
21
incerto e obscuro" 7o h nada mais perigoso do
que o a/ioma comum, de que necessrio
consultar o esprito da lei" 2dotar tal a/ioma
romper todos os diques e abandonar as leis 4
torrente das opinies" %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 Cuando o autor (ala e) silo!is)o per(eito entre a Lei e a ao con(or)e ou
no a lei1 3< traD no +o3o de sua declarao o conceito de L9ipicidadeM1 Cue constitui u) dos
ele)entos do delito1 de acordo co) a 9eoria do Cri)e vi!ente e) nosso ordena)ento
3ur%dico' > entendi)ento presente na parte (inal do trec"o aci)a pode ser encontrado "o3e
e) dia na proi+io da interpretao eFtensiva da Lei Penal1 conseCuEncia direta do
Princ%pio da Le!alidade' De (or)a Cue1 diante da su+3etividade inerente K personalidade
"u)ana1 CualCuer 3ul!a)ento (ica su3eito a erro se no (ore) previa)ente esta+elecidos
parJ)etros o+3etivadores da aplicao da pena1 con(or)e o autor ve) nos traDer no
se!uinte trec"o1 ve3a)os2
Cada homem tem sua maneira de ver e o mesmo
homem, em pocas distintas, v3 diversamente os
mesmos ob.etos" 6 esprito de uma lei seria, pois,
o resultado de uma boa ou m l,gica de um .uiz,
de uma digesto -cil ou penosa, da debilidade
do acusado, da viol3ncia das pai/es do
magistrado, de suas relaes com o o-endido,
en-im, da reunio de todas as pequenas causas
que modi-icam as apar3ncias e transmutam a
natureza dos ob.etos no esprito mutvel do
homem" @eramos, desse modo, a sorte de um
cidado mudar de -ace ao trans-erir'se para
outro tribunal, e a vida dos desgraados estaria 4
merc3 de um err>neo raciocnio ou da bile de um
.uiz" Constataramos que o .uiz interpreta
apressadamente as leis, segundo as ideais vagas
e obscuras que estivessem, no momento, em seu
esprito" @eramos os mesmo delitos punidos
di-erentemente em pocas diversas, pelo mesmo
tribunal, porque, em vez de ouvir a voz constante
e invarivel das leis, ele se entregaria 4
instabilidade enganadora das interpretaes
ocasionais" %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
22
A Revoluo Francesa1 divisor de <!uas da "istGria das sociedades1 varreu o
LAnti!o Re!i)e PenalM1 desu)ano e cruel1 +aseado no poder eFcessivo dos 3u%Des e Cue
se!undo $itencourt1 e) seu tratado de Direito Penal1 era LeFercido ar+itraria)ente1 e)
detri)ento da Nustia e a servi+o da tirania medievalM
10
,-ri&o nosso.' Assi)1 no trec"o
aci)a1 $eccaria1 )uito a (rente de seu te)po1 3< pensava e) u) Direito Penal onde o
@a!istrado teria seu poder de 3ul!ar li)itado pela lei1 se) dar )ar!e) al!u)a K
especulaBes e interpretaBes pessoais do )es)o1 vinculando a sua discricionariedade
apenas K lei'
@ais adiante1 continuando esse racioc%nio1 o autor ve) nova)ente traDer novos
conceitos Cue (ora) assi)ilados pelos 3uristas1 apro(undados e trans(or)ados pelos
le!isladores e) v<rios ,nstitutos Nur%dicos Cue con"ece)os "o3e e) nosso Direito Penal'
=) eFe)plo claro disso1 H o caso da L9ipicidadeM1 a!ora )ais clara)ente delineado
pelo autor1 ve3a)os2
:uando as leis -orem -i/as e literais, quando
apenas con-iarem ao magistrado a misso de
e/aminar os atos dos cidados, para indicar se
esse atos so con-ormes 4 lei escrita, ou se a
contrariam quando, -inalmente, a regra do .usto
e do in.usto, que deve orientar em todos os seus
atos o homem sem instruo e o instrudo, no
constituir motivo de controvrsia, porm simples
questo de -ato, ento no se vero mais os
cidados submetidos ao poder de uma multido
de n-imos tiranos!"""# %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Ante o eFposto1 ve)os $eccaria propor Cue para a deter)inao da pr<tica de
cri)e por u) indiv%duo1 H necess<ria a eFistEncia de leis escritas e (iFas1 ou se3a1 Cue no
possa) ser )udadas por conveniEncia dos envolvidos1 Cue reserve) ao )a!istrado
apenas a tare(a de deter)inar se o ato PcondutaQ praticado pelo acusado enCuadra5se1
)olda5se Ptipi(ica5seQ ao co)porta)ento Cue a lei prevE para Cue se con(i!ure a pr<tica do
delito'
Dessa (or)a1 o autor inova traDendo os pri)eiros conceitos Cue levara) K
10
BI>E=C75R>, CeKar Ro"erto. Tratado de Direito Penal: !arte 'eral, $olume 1. 12. ed. Atual. So Paulo: Sarai$a,
200,, !. <,0.
23
(or)ulao do instituto 3ur%dico da tipicidade1 conseCuEncia direta do Princ%pio da
Le!alidade e co)o 3< )encionado anterior)ente1 u) dos ele)entos constituintes do
instituto 3ur%dico deno)inado L,n(rao PenalM1 ou co)o popular)ente con"ece)os2 cri)e'
T no trec"o se!uinte Cue o autor ve) introduDir o Cue )ais adiante1 no prGFi)o
cap%tulo1 cul)inar< e) u)a cr%tica ao costu)e de no se redi!ir as leis e) vern<culo1
l%n!ua do pa%s de ori!e)1 pois se as leis no (ore) claras o su(iciente para Cue todos
possa) entender os li)ites Cue seus atos deve) o+edecer o cidado no conse!uir<
distin!uir o Cue H cri)e ou no1 ve3a)os2
1Com leis penais cumpridas 4 letra, cada
cidado pode calcular e/atamente os
inconvenientes de uma ao reprovvel e isso
0til, pois esse conhecimento poder -azer com
que se desvie do crime" Aozar com segurana
de sua liberdade e de seus bens e isso .usto,
pois que esse o -im que leva os homens a se
reunirem em sociedade"$ %&eccaria ' (os (elitos e das
)enas*
Assi)1 $eccaria nova)ente antecipa o Cue ser< constatado poucos sHculos depois2
Cue a )el"or (or)a de evitar o cri)e H preven%5loV De (or)a Cue1 diante de u) panora)a
onde todos con"ece) as aBes reprov<veis1 consideradas cri)es1 pelo Princ%pio da
Solidariedade Social e da Diviso do 9ra+al"o Social H natural Cue o "o)e) )Hdio evite5
as1 a (i) de no ser elencado do conv%vio co) a sociedade'
_______________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
7 car'ter preventivo do Direito Penal defendido por Beccaria, que
segundo o qual o cidado, diante da eist+ncia de condutas elencadas pelo
Estado como danosas 6 sociedade, dispostas em l-ngua p'tria no teto legal,
entendendo perfeitamente as consequ+ncias de seus atos quando estes
coincidirem com a figura t-pica prevista em lei, tender-se-ia a desviar do crime,
parece no se adequar perfeitamente 6 realidade etremamente complea de
nossa sociedade# $ssim, pegando um ganc(o no que foi destacado um pouco
24
acima
11
, perguntamo-nos se um indiv-duo, que vive em condi!es de pobreza e
ecluso social etremas desde que nasceu, levando uma vida completamente
desprovida de oportunidades de emprego e de ascenso social, relegada pelo
descaso do Estado a viver na marginalidade, sem nen(uma perspectiva de
mel(ora de suas condi!es sociais, seria capaz de tomar consci+ncia de que teria
aberto mo de uma determinada parcela de sua liberdade individual a fim de
manter o bem comum da sociedade# 3anter o bem comum da pr4pria sociedade
que .nega a sua eist+ncia0A Seria esse indiv-duo capaz de se sentir vinculado 6
sociedade, a ponto de entender %aceitar& que determinadas condutas so
reprov'veis e se ele no as praticar .gozar' com segurana de sua liberdade e de
seus bens0# Pergunto: que liberdade= Bue bens, se o referido indiv-duo NO
EXISTE para o Estado, se sua presena " indese,'vel=
Por isso, se observamos a presente questo, passando atrav"s de uma
abordagem pautada nas teorias macrossociol4gicas da sociedade, em especial a
teoria formulada por ;obert 3erton
12
, perceberemos que essa consci+ncia nem
sempre " suficiente para afastar o (omem da pr'tica delituosa, posto que
eistem indiv-duos inclinados a no fazer uso, se,a por completa impossibilidade
ou por mera conveni+ncia, dos meios leg-timos que a sociedade elege para que
um indiv-duo possa alcanar os ob,etivos que 3erton convencionou c(amar de
metas culturais# Diante dessa constatao, 3erton terminou por classificar as
formas com as quais os indiv-duos, diante desse conflito entre seus ob,etivos
culturais e os meios que a sociedade considera como leg-timos para se atingir os
mesmos, partindo desde o completo conformismo %/onformidade& com as metas
culturais e com os meios institucionalizados at" o outro etremo, que se epressa
atrav"s do inconformismo total %;ebelio& com as metas e com os meios
considerados dominantes, onde se busca uma nova configurao da ordem
social, como por eemplo .os movimentos de revoluo social0
12
# Cbvio que essa
11
>rec%o deste !resente estudo -!&'ina 20. no #ual se #uestiona a real e(ic&cia do Contrato Social8 em $i'or na nossa
sociedade.
12
Ro"ert Qin' Merton, sociRlo'o americano desen$ol$edor da >eoria Estrutural;(uncionalista da Anomia, inicialmente
introduKida nas CiLncias Sociais !or 1urS%eim, re$olucion&ria na Criminolo'ia, diante da #ual se de(ende #ue a
escasseK de meios le'timos !ara a o"ten)o das metas culturais le$aria determinados indi$duos a a"andonarem as
regras o-iciais do .ogo social$, adotando o #ue o mesmo con$encionou c%amar de comportamento desviante.
12
SABA1E33, Ana 3ucia. In: CA3?A5, 3+lio Bra'a. Resumo de riminolo*ia. 2. ed. =iterRiDR@: Im!etus, 200,, !.
02.
25
classificao, que conta com cinco modos de adaptao %/onformidade,
Dnovao, ;itualismo, Evaso e ;ebelio&, no se mostra suficiente para abranger
todos os comportamentos que podemos encontrar na sociedade, servindo muito
mais como escala de refer+ncia para se analisar os .comportamentos desviantes0,
como 3erton convencionou c(am'-los#
Diante do acima eposto, restando constatado que a consci+ncia da
reprovabilidade da conduta e de suas consequ+ncias ,ur-dicas nem sempre "
suficiente para afastar o (omem da pr'tica delituosa, somos autorizados a
concluir que as especula!es de Beccaria sobre este assunto talvez ten(am sido
pensadas para um ser (umano de sua "poca, participante da sociedade eistente
naquele per-odo (ist4rico, no se a,ustando ao dito .(omem m"dio0 que circula
por nossas ruas de (o,e# Em outras palavras: a preveno de certa forma
ing+nua de Beccaria no mais se aplica 6 realidade da sociedade atual,
fragmentada e multicultural, especialmente 6 sociedade brasileira, que se
encontra imersa nessa nova faceta do capitalismo que c(amamos globalizao#
2esse sentido, c(amamos novamente a ateno para um ponto ,'
discutido anteriormente, aquele diante do qual se entende que qualquer estudo
cient-fico, ou refleo %livre pensamento&, que ten(a por ob,etivo contemplar a
total plenitude das condi!es s4cio-pol-tico-econ)micas orientadoras dos
comportamentos (umanos em nossa sociedade deve antes de tudo levar em
considerao o sistema econ)mico capitalista, e, consequentemente, o processo
de globalizao da economia, dentro dos quais estamos todos inseridos#
$ssim, sem abandonar a *eoria da $nomia, mas deiando de lado o foco
da causa da criminalidade eclusivamente no indiv-duo, estendemos este
racioc-nio a um ponto de origem al"m do mesmo, no qual o indiv-duo passa de
agente inteiramente respons'vel pelo crime a receptor dos efeitos oriundos do
grande sistema econ)mico de escala global no qual estamos inseridos, a
Elobalizao# F nesse momento, onde o ser (umano passa a ser mera
coisificao do sistema, que se torna necess'ria a construo de uma teoria do
crime mais abrangente, que leve em considerao a submisso dos indiv-duos a
um sistema muito maior do que um .simples Estado Soberano0, pois agora o que
parece estar surgindo %ou ,' ter surgido& " um .Estado Elobal0, onde as
26
fronteiras dos pa-ses so atenuadas para darem lugar a uma economia
globalizada, onde os grandes blocos de poder econ)mico dominam o planeta,
impondo suas condi!es aos pa-ses, quer dizer, 6s .Economias Perif"ricas0, que
no podem fazem outra coisa seno seguir esses ditames#
Diante disso, uma economia mundial largamente estendida precisa de
muitos consumidores que d+em suporte 6 mesma, mediante o que, aqueles que
no se encontram em condi!es de figurar com tais so eclu-dos socialmente,
atrav"s do uso dos mecanismos de controle social eistentes# F o que nos traz
S"rgio Salomo S(ecaira, que alerta: .$ssim, por mais paradoal que possa
parecer, ecluir faz parte dessa reordenao imposta pela sociedade global#
Diferentemente de uma sociedade inclusiva, a globalizao afirma o fen)meno da
sociedade ecludente0
1:
# Dessa forma, a nova criminologia %/riminologia /r-tica&,
constatando o uso dos mecanismos de controle social previamente eistentes na
sociedade para criminalizar os socialmente eclu-dos, vem se preocupar em
investigar as condi!es s4cio-pol-tico-econ)micas que proporcionam esse
processo de criminalizao# 2esse sentido, trazemos as considera!es de >"lio
/al(au, sobre o surgimento da *eoria /r-tica na /riminologia, ve,amos:
.De qualquer modo, " quando o enfoque macrossociol4gico se desloca do
comportamento desviante para os mecanismos de controle social dele, em
especial para o processo de criminalizao, que o momento cr-tico atinge sua
maturao na /riminologia, e ela tende a transformar-se de uma teoria da
criminalidade em uma teoria cr-tica e sociol4gica do sistema penal#0
1<
Portanto, nosso ilustre fil4sofo foi etremamente genial em seu tempo,
mas apesar de continuar atual em muitos aspectos, nos tempos atuais, a
previso legal %tipificao& de uma conduta como reprov'vel pela sociedade e
su,eita a uma sano %pena& no se mostra mais inteiramente suficiente para fins
de coibir a pr'tica dessas condutas delitivas, por dois motivos# Primeiramente,
considerando a *eoria da $nomia, a alta compleidade da sociedade atual, que
proporciona uma grande quantidade de subculturas e estratos sociais, dentre os
1:
S?ECAIRA, S+r'io Salomo. riminolo*ia. :. ed. re$. e atual. So Paulo: Editora Re$ista dos >ri"unais, 2012, !.
2B.
1<
CA3?A5, 3+lio Bra'a. Resumo de riminolo*ia. 2. ed. =iterRiDR@: Im!etus, 200,, !. ,1.
27
quais eiste uma grande diversidade de valores e princ-pios morais, faz com que
(a,a uma grande variedade de metas culturais a serem atingidas e como
consequ+ncia disso, os indiv-duos %que agora so multiculturais& elegem os mais
diversos modos de adaptao 6 tenso criada pelo conflito entre as metas e os
meios leg-timos de obteno das mesmas# Em segundo lugar, a magnitude do
poder alcanado pelo sistema capitalista diante da globalizao, onde s4 eiste
para o mundo quem pode consumir, operando em con,unto com os mecanismos
de controle social formal e informal fazem com que se desenvolva um processo
de criminalizao das camadas menos favorecidas %os tortur'veis& da sociedade,
fazendo com que aqueles nos quais a .Etiqueta Social do /rime0 cola se,am
sempre alvo da persecuo penal eficiente, incorrendo inevitavelmente na
eist+ncia de .criminosos0 na sociedade, pois o pr4prio sistema s4cio-pol-tico-
econ)mico se encarrega de produzir um contingente de .(umanos indese,'veis0
atrav"s dos mecanismos de controle social#
$ concluso que podemos tentar etrair de tudo isso, " que, dadas as
condi!es s4cio-pol-tico-econ)micas apresentadas, entendemos que em sua
maioria, as pessoas que se encontram su,eitas 6s referidas condi!es, ,ustamente
o contingente de eclu-dos sociais, no dependem eclusivamente de sua
consci+ncia-vontade de delinquir para praticarem a!es consideradas .infra!es
penais0, pois o efeito provocado neles pela economia global deve ser considerado
como elemento constitutivo da pr'tica supostamente delituosa, pre,udicando
assim a efic'cia social do sistema ,ur-dico-penal praticado na atualidade, ,' que
na pr'tica, a preveno penal estaria baseada muito mais na determinao de
indiv-duos socialmente perigosos do que na construo de condi!es s4cio-
econ)micas que no permitam a eist+ncia de panoramas etremos de ecluso
social# 7u se,a, a preveno penal eficaz depende necessariamente da
construo de uma sociedade livre, ,usta e solid'ria, garantidora de
desenvolvimento nacional, com o ob,etivo firme de se erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, al"m de promover
o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, seo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao
1A
#
1A
Art. 2I Constituem o"Heti$os (undamentais da Re!J"lica 6ederati$a do BrasilT...U -C6D,,.
28
$p4s as presentes considera!es, continuemos com nossa an'lise da obra
de Beccaria#
________________________________________________________
Ciente do peso de sua o+ra1 o autor encerra o cap%tulo co) al!u)as consideraBes1
a se!uir2
Esses princpios iro sem d0vida desagradar aos
dspotas subalternos que se arrogaram o direito
de esmagar seus in-eriores com o peso da tirania
que suportam" Eu poderia temer tudo, se tais
tiranetes se lembrassem um dia de ler o meu livro
e compreend3'lo mas, os tiranos no l3em"
6ova)ente1 co) )uito desprendi)ento1 caracter%stica dos s<+ios1 ve) nos )ostrar
a consciEncia do i)pacto Cue sua o+ra causaria na sociedade da Hpoca' @es)o assi)1
no deiFou de al(inetar os calcan"ares dos tiranos contra Cue) lana sua denOncia'
29
III
DA OBS/UIDAD! DAS L!IS: Idade das #revas do Direito Penal
A partir do cap%tulo ?1 atH o W,?1 o autor co)ea a discorrer so+re o processo penal
de sua Hpoca1 criticando as prisBes ar+itr<rias1 as acusaBes secretas1 as torturas1 entre
outras a!ressBes K di!nidade "u)ana encontradas nesse procedi)ento' PorH)1 inicia
co)entando a ausEncia das leis escritas e) l%n!ua natural do pa%s1 3< Cue e) v<rios
pa%ses era) )antidos os cGdi!os anti!os1 escritos e) outra l%n!ua Cue no as suas1
)antendo5se o teFto le!al distante do entendi)ento dos "o)ens co)uns1 (aDendo co)
Cue o con"eci)ento das leis (icasse so+ o do)%nio de poucos1 (acilitando a distoro
tendenciosa de suas interpretaBes1 ve3a)os2
Enquanto o te/to das leis no -or um livro
-amiliar, como um catecismo, enquanto elas
-orem redigidas em lngua morta e no conhecida
do povo, e enquanto -orem, de maneira solene,
mantidas como orculos misteriosos, o cidado
que no puder aquilatar por si pr,prio as
consequ3ncias que devem ter os atos que
praticam sobre a sua liberdade e sobre os seus
bens estar dependendo de um pequeno n0mero
de homens que so depositrios e intrpretes das
leis"
)onde o te/to sagrado das leis nas mos do povo
e, quanto mais homens o lerem, menos delitos
haver pois no possvel duvidar que, no
espirito do que pensa um crime, o conhecimento
e a certeza das penas coloquem um -reio 4
eloqu3ncia das pai/es"
:ue pensar dos homens, ao se re-letir que as leis
da maior parte das naes esto redigidas em
lnguas mortas e que esse uso brbaro subsiste
ainda nos pases mais esclarecidos da Europa9
Diante do eFposto1 pode)os ver ta)+H) )ais u) ind%cio da preocupao especial
de $eccaria co) a preveno dos delitos1 3< Cue se!undo ele1 se os 0omens sou1erem
os limites nos 2uais suas condutas devem se 3autar* o con0ecimento e a certe4a da
30
3uni+(o evitar5 a ocorr6ncia de mais crimes ,-ri&o.' > autor ve) e) se!uida re(orar a
i)portJncia da eFistEncia de leis escritas e) vern<culo e o papel da i)prensa escrita na
divul!ao das )es)as1 cu)prindo a (uno de controle social so+re as atividades da
3ustia1 antes reservadas ao con"eci)ento de poucos1 con(or)e vere)os a se!uir2
)or a se observa, do mesmo modo, a utilidade
da imprensa, que pode, ela somente, -azer todo o
p0blico, e no apenas alguns particulares,
depositrio do sagrado c,digo das leis" 2
imprensa dissipou esse tenebroso esprito de
cabala e de intrigas, que, no suporta a luz e
-inge desprezar as ci3ncias somente porque
secretamente as teme" ;e atualmente na Europa,
so em menor n0mero esses crimes horrendos
que assombravam nossos pais, se dei/amos
-inalmente esse estadode brbarie que -azia de
nossos antepassados ora escravos ora tiranos, 4
imprensa o devemos" %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 estando as leis escritas na l%n!ua local1 de (<cil co)preenso e sendo
divul!adas atravHs da i)prensa1 passando a sere) con"ecidas por u) !rande nO)ero de
pessoas1 a sociedade no )ais te)er< o )onopGlio da interpretao de seu conteOdo
pelos tiranos'
Por outro lado1 co) o intuito (ir)e de destacar o panora)a )aca+ro pelo Cual a
"u)anidade passou durante a L,dade 6e!raM do Direito Penal1 +uscando (iFar na )e)Gria
de todos1 para se evitar Cue acontea de novo1 $eccaria descreveu )a!ni(ica)ente sua
viso do LAnti!o Re!i)e PenalM1 ve3a)os2
2 humanidade so-ria o .ugo da ine/orvel
superstio a avareza e a ambio de um
reduzido n0mero de homens poderosos enchiam
de sangue humano os palcios dos senhores e os
tronos dos reis" Baviam traies secretas e
morticnios p0blicos" 6 povo tinha na nobreza
apenas opressores e tiranos e os que pregavam o
Evangelho, enoadoados na carni-icina e com as
mos cheias de sangue, ousavam o-erecer aos
olhos do povo um (eus misericordioso e de paz"
31
Assi)1 co)o todos sa+e)os1 o LAnti!o Re!i)eM1 so+ a desculpa de a!ir e) no)e
da divindade1 opri)iu u) se) nO)ero de pessoas1 su+)etendo5as a u) Direito Penal
)onopoliDado e interpretado por poucos1 K sua conveniEncia1 aplicando a lei atravHs de
pr<ticas eFtre)a)ente desu)anas e cruHis' 6esse sentido1 o autor co)ea a (alar da
conseCuEncia desse siste)a penal )onstruoso1 evidenciada atravHs do co)porta)ento
proporcionado pelo poder dado aos )a!istrados da Hpoca1 con(or)e a se!uir2
1Concede'se, em geral, aos magistrados
incumbidos de -azer as leis, um direito que
contraria o -im da sociedade, que a segurana
pessoal re-iro'me ao direito de prender, de modo
discricionrio, os cidados, de vedar a liberdade
ao inimigo sob prete/tos -rvolos, e,
consequentemente, de dei/ar em liberdade os
seus protegidos, apesar de todas as evid3ncias do
delito" Como se tornou to -requente um erro to
pre.udicial9 2inda que a priso se.a di-erente de
outras penalidades, pois deve, necessariamente,
preceder a declarao .urdica do delito, nem por
isso dei/a de ter, como todos os demais castigos,
o carter essencial de que 4 lei cabe indicar o
caso em que se h de empreg'la" 2ssim, a lei
deve estabelecer, de maneira -i/a, por que
indcios de delito um acusado pode ser preso e
submetido a interrogat,io"$ %&eccaria ' (os (elitos e das
)enas*
Dessa (or)a1 $eccaria ve) (alar so+re o poder se) li)ites dado aos )a!istrados
pelo siste)a penal de seu te)po' Fora) )uitas as prisBes ar+itr<rias e os 3ul!a)entos
secretos praticadas e) seu te)po e apesar do conteOdo presente na @a!na Carta de
Noo se) 9erra PCue data do ano de 1'21.Q inspirar le!islaBes de v<rios pa%ses "<
sHculos1 a Hpoca aludida despreDava co)pleta)ente o instituto 3ur%dico )ilenar do habeas
corpus1 levando o autor a criticar siste)atica)ente tais pr<ticas1 apontando a lei co)o
Onica (onte !eradora da orde) de priso de u)a pessoa e das condiBes Cue deve) ser
atendidas para se realiDar tal procedi)ento' 6ossa Carta @a!na detH) e) seu rol de
Rarantias ,ndividuais1 art' .U1 nor)as 3ur%dicas re!uladoras dessa atividade estatal1
ve3a)os al!u)as delas Cue denota) u)a in(luEncia ine!<vel do pensa)ento de $eccaria1
a se!uir2
32
LWWW?,, 5 no "aver< 7u84o ou tri1unal de e'ce+(oX
WWW,W 5 n(o 05 crime sem lei anterior 2ue o de&ina1 ne) pena se) prHvia
co)inao le!alX
LW, 5 nin!uH) ser< preso seno e) (la!rante delito ou por ordem escrita e
&undamentada de autoridade 7udici5ria com3etente1 salvo nos casos de
trans!resso )ilitar ou cri)e propria)ente )ilitar1 de(inidos e) leiX
LW,, 5 a priso de CualCuer pessoa e o local onde se encontre ser(o comunicados
imediatamente ao 7ui4 com3etente e 9 &am8lia do 3reso ou K pessoa por ele
indicadaX
LW,,, 5 o preso ser< in(or)ado de seus direitos1 entre os Cuais o de per)anecer
calado1 sendo:l0e asse-urada a assist6ncia da &am8lia e de advo-adoX
LW,? 5 o 3reso tem direito 9 identi&ica+(o dos res3ons5veis 3or sua 3ris(o ou
3or seu interro-at;rio 3olicialX
LW? 5 a 3ris(o ile-al ser5 imediatamente rela'ada 3ela autoridade 7udici5riaX
LW?, 5 nin-u<m ser5 levado 9 3ris(o ou nela mantido* 2uando a lei admitir a
li1erdade 3rovis;ria1 co) ou se) (ianaX
LW?,,, 5 conceder5se5< Y"a+eas5corpusY sem3re 2ue al-u<m so&rer ou se ac0ar
amea+ado de so&rer viol6ncia ou coa+(o em sua li1erdade de locomo+(o* 3or
ile-alidade ou a1uso de 3oderXZ'''[M P!ri(o nossoQ
Assi)1 nosso autor est< )ais presente do Cue pode)os i)a!inar e) nossas vidas1
pois seu pensa)ento1 eFternado atravHs de sua an<lise siste)<tica do Direito Penal e
Processual Penal de seu te)po1 te) in(luenciado 3uristas de todo o )undo ao lon!o de
pouco )ais de dois sHculos1 Cue +aseados e) seus ensina)entos criara) os institutos
3ur%dicos Cue serve) de +ase para a doutrina penal atual'
Auando nossa Constituio nos diD Cue a orde) de priso deve ser (unda)entada1
ou se3a1 +aseada e) critHrios de(inidos e) lei1 identi(ica)os nela os trec"os da o+ra de
$eccaria' Auando ela diD Cue o preso deve sa+er Cue) so os respons<veis e o )otivo de
sua priso ve)os os co)ent<rios do autor so+re as acusaBes secretas e os
interro!atGrios (or3ados' Auando nossa Lei @aior diD Cue a priso ile!al deve ser relaFada1
re)ete)o5nos a passa!e) e) Cue $eccaria (ala dos )otivos (r%volos usados pelos
)a!istrados para prender os ini)i!os' En(i)1 a o+ra desse !rande "o)e) est< espal"ada
por toda a nossa le!islao1 Cue te) a di!nidade da pessoa "u)ana co)o u) dos
(unda)entos de nosso Estado De)ocr<tico de Direito'
=) dos princ%pios eFistentes e) nosso >rdena)ento Nur%dico e de !rande
i)portJncia para o Direito Processual Penal H o Princ%pio da ?erdade Real1 onde se eFi!e
Cue o 3ul!ador e as partes se e)pen"e) no processo de tal (or)a a atin!ire) a L?erdade
RealM1 a (i) de deter)inar os aconteci)entos eFata)ente co)o acontecera)1 co) o
intuito de Cue se3a atin!ida a 3ustia' 6esse sentido1 $eccaria )encionou a i)portJncia da
33
independEncia da ori!e) das provas e ind%cios1 se!uida de sua interli!ao1 co)o )eio de
se atin!ir a verdade real no processo penal1 ve3a)os2
1:uando, porm, as provas independem umas
das outras, isto , quando cada indcio pode ser
provado separadamente, quanto mais numerosos
-orem esses indcios, tanto mais provvel ser o
delito, porque a -alsidade de uma prova em nada
in-lui sobre a certeza das restantes"$ %&eccaria ' (os
(elitos e das )enas*
T nesse sentido Cue a con(isso do rHu deve ser relativiDada1 passando a ser vista
co)o prova co)u)1 a teor do art' 1781 do CGdi!o de Processo Penal1 Cue dispBe2 YO valor
da confisso se aferir+ pelos crit.rios adotados para os outros elementos de prova, e ara
a sua arecia%&o o 'uiz de!er( con)ront(*la com as demais ro!as do rocesso+
!eri)icando se entre ela e estas e,iste comati"ilidade ou concord-nciaY P!ri(o nossoQ'
Da )es)a (or)a1 destaca)os o disposto no art' 1./1 ta)+H) do CPP1 onde se
prevE Cue Lquando a infrao dei0ar vest)gios, ser( indisens(!el o e,ame de coro de
delito, direto ou indireto, n&o odendo suri*lo a con)iss&o do acusado.4 P!ri(o nossoQ
Continuando na (or)ulao do princ%pio da verdade real1 o autor nos traD outra
de)onstrao de sua posio K (rente de seu te)po1 teoriDando o Direito Penal Cue ser<
praticado sHculos adiante de seu te)po1 con(or)e a se!uir2
7o se admirem de ver'me empregar a palavra
probabilidade ao tratar de crimes que, para
merecerem um castigo, devem ser comprovados
pois, a rigor, toda certeza moral no seno uma
probabilidade, que merece, porm, ser
considerada como uma certeza, quando todo
homem de bom senso obrigado a lhe dar o seu
consentimento, por uma espcie de hbito
natural que advm da necessidade de agir que
anterior a qualquer especulao" 2 certeza que
se instrui todos os homens nos seus mais
importantes neg,cios" %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*

T a pura essEncia do Princ%pio da ?erdade Real1 do Cual o Princ%pio do 1n *ubio 5ro
Reo H corol<rio1 despreDando5se as especulaBes e o LAc"is)oM se) (i)1 na +usca da real
34
autoria da pr<tica de u) cri)e1 a (i) de Cue se prevalea) Pou pelo )enos aproFi)e)5seQ
os (atos co)o eles ocorrera) real)ente1 se) )<scaras de in3ustia'
E) se!uida1 apGs (aDer al!u)as consideraBes i)portantes so+re as teste)un"as1
dentre as Cuais a a(ir)ao de Cue L,odo homem razo+vel, isto ., todo .omem /ue
user li0a%&o em suas id1ias e /ue e,erimentar as mesmas sensa%2es /ue os
outros .omens 30ri)o4, poder+ ser recebido em testemunho.4 Ppresente e) nosso
>rdena)ento na (i!ura do art' 2021 CPP2 Ltoda pessoa poder< ser teste)un"aMQ, o autor
ve) tratar de u)a das CuestBes )ais delicadas do Direito de sua Hpoca1 as LAcusaBes
SecretasM' E) u) te)po no Cual a pessoa Cue acusava e a pessoa Cue 3ul!ava era) as
)es)as1 nosso autor 3< elencava a necessidade da diviso dessas (unBes1 a (i) de se
evitar a )anipulao das acusaBes Cue (avorece apenas a Cue) te) a inteno de
tiraniDar1 ve3a)os2
)ode e/istir, contudo, um delito, isto , uma
o-ensa 4 sociedade, que no este.a no interesse
de todos punir de modo p0blico9 Cespeito todos
os governos no -alo de nenhum em particular e
sei que e/istem circunst8ncias em que os abusos
parecem de tal maneira pr,prios da constituio
de um Estado, que no parece possvel
desarraig'los sem destruir o corpo poltico"
Contudo, se eu tivesse de ditar leis novas em
alguma parte isolada do universo, minha mo
tr3mula recusar'se'ia a autorizar as acusaes
secretas5 pensaria ver toda a posteridade
atirando sobre mim a responsabilidade pelos
males terrveis que elas provocam"
Dontesquieu . o a-irmou5 1as acusaes
p0blicas esto de acordo com o esprito do
governo republicano, no qual o cuidado do bem
geral deve ser a primeira pai/o dos cidados$"
7as monarquias, onde o amor pela ptria muito
dbil, pela pr,pria natureza do governo, sbia
a instituio de magistrados que t3m o encargo
de acusar, em nome do povo, os que in-ringem as
leis"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
6o (ica di(%cil de identi(icar a (i!ura do @inistHrio PO+lico no teFto aci)a1
de)onstrando a posio K (rente de seu te)po do pensa)ento de $eccaria e a sua
35
co)pati+ilidade co) nosso >rdena)ento Nur%dico'
> nosso (este3ado autor ve) nova)ente lanar os princ%pios Cue viria) esta+elecer
os conceitos (unda)entais das le!islaBes Cue se sucedera)1 sendo inclusive o precursor
no trata)ento de tortura co)o al!o "u)il"ante1 de!radante e1 aci)a de tudo1 anti5"u)ano1
con(or)e podere)os constatar nos trec"os se!uintes2
Esse meio in-ame de chegar 4 verdade um
monumento da brbara legislao de nossos
av,s, que honravam com o ttulo de 1.ulgamento
de (eus$ as provas de -ogo, aquelas da gua
-ervente e a sorte horripilante dos combates"
Como se os elos dessa corrente eterna, a origem
da qual reside no seio da (ivindade, pudessem
ser desunidos ou partir'se a cada momento, ao
sabor dos caprichos e das -rvolas instituies
dos humanasE
2 0nica di-erena que e/iste entre a tortura e a
prova de -ogo que a tortura apenas prova o
delito quando o acusado quer con-essar, ao passo
que as provas que queimam dei/avam uma marca
e/terior, tida como prova do crime"
Contudo, tal di-erena mais aparente do que
real" 6 acusado to capaz de no con-essar o
que se e/ige dele quanto o era antigamente de
obstar, sem -raude, os e-eitos do -ogo e da gua
-ervente"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 ve)os o car<ter +<r+aro Cue $eccaria d< K tortura1 dando co)o prov<vel
ori!e) dessa pr<tica as provas de (o!o e outras pr<ticas cruHis da anti!uidade1 (il"as do
)isticis)o e das supertiBes1 Cue se aplicava) Ks pessoas para provar a sua inocEncia' A
)onstruosidade de tal pr<tica por si sG 3< H causa de reprovao i)ediata da )es)a'
PorH)1 alH) de desu)ano1 tal procedi)ento H inOtil na apurao da verdade1 con(or)e
ve)os nos trec"os supracitados1 onde o autor inicia suas consideraBes so+re a inutilidade
da tortura1 co)parando sua e(iciEncia co) a da +<r+ara prova da <!ua (ervendo1 onde
esperava5se Cue ao por a )o na <!ua (ervendo o inocente no se Cuei)asse'''
$eccaria continua suas consideraBes acerca da tortura provando clara)ente sua
ine(iciEncia1 3< Cue diante da a!onia do so(ri)ento (%sico1 a tendEncia natural Cue CualCuer
u) te) de evitar a dor o+ri!ar< o in(eliD torturado a con(essar CualCuer coisa1 ve3a)os2
36
=odos os atos de nossa vontade so proporcionais
4 -ora das impresses sensveis que os causam, e
a sensibilidade de todo homem limitada" 6ra,
se a impresso da dor se -az muito -orte para
assenhorar'se de todo o poder da alma, ela no
dei/a a quem a so-re qualquer outra atividade
que e/ercer a no ser tomar, no momento, a via
mais curta para obstar os tormentos atuais"
2ssim, o ru no pode mais dei/ar de responder,
pois no poderia -ugir 4s impresses do -ogo e da
gua" 6 inocente gritar, ento, que culpado,
para que cessem as torturas que . no aguenta
e o mesmo meio usado para distinguir o inocente
do criminoso -ar desaparecer qualquer
di-erena entre ambos"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 o autor ve) )ostrar Cue atH )es)o u) inocente con(essar< CualCuer
cri)e diante de dor Cue no possa suportar1 dando por ine(icaD a pr<tica de tortura para a
apurao da verdade so+re a pr<tica de cri)e1 se H Cue diante de u)a suposta e(ic<cia a
tortura deiFaria ser )enos "edionda' T nesse sentido Cue nossa Carta @a!na ve) nos
in(or)ar e) seu art' .U1 inc' ,,,1 Cue Lningu.m ser+ submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante4' > autor no aca+a aCui o seu intuito de provar a
)onstruosidade de tal pr<tica1 )ostrando e) se!uida a desi!ualdade de trata)ento
proporcionada pela tortura1 con(or)e a se!uir2
2 tortura -requentemente um meio certo de
condenar o inocente dbil e de absolver o
criminoso robusto" + esse, comumente, o
resultado terrvel dessa barbrie que se
considera capaz de produzir a verdade, desse
costume pr,prio de canibais, e que os romanos,
apesar da dureza de seus costumes, reservavam
e/clusivamente aos escravos, vtimas in-elizes de
um povo cu.a -eroz virtude tantos elogios tem
recebido" Entre dois homens, igualmente
inocentes ou igualmente culpados, o mais robusto
e cora.oso ser absolvido o mais dbil, contudo,
ser condenado!"""#$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
37
Assi)1 $eccaria ve) condenar de(initiva)ente a tortura1 elencando5a co)o pr<tica
Cue serve apenas para (avorecer as intenBes )alH(icas dos poderosos Cue pretende)
culpar inocentes1 in(rin!indo5os so(ri)entos insuport<veis1 a (i) de o+ter con(isso'
Se!uindo esse entendi)ento1 alH) de outros cri)es se)el"ante)ente i)pactantes1
nossa Carta Pol%tica esta+elece e) seu art' .U1 inc' WL,,,1 Cue La lei considerar< cri)e
ina(ian<vel e insuscet%vel de !raa ou anistia a 3r5tica da tortura1Z'''[ por ele
respondendo os )andantes1 os eFecutores e os Cue1 podendo evit<5los1 se o)itire)M'
________________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
*odavia, mesmo diante do bril(antismo das concep!es de Beccaria sobre
a tortura, que influenciaram gera!es de ,uristas, bem como da sua proibio
constitucional epressa %art# GH, inc# DDD, /@IJJ&, fica a pergunta: por que ainda
pratica-se tortura em nosso pa-s= F tamb"m sobre o que deve ter se questionado
$driana de $ndrade ;oza, em seu estudo cr-tico sobre o tema, onde a mesma
afirma que apesar de encontrar-se formalmente etinta, a tortura ainda tem sido
praticada, principalmente nos pa-ses perif"ricos, ve,amos:
.2o entanto, so poucos os casos de tortura oficialmente registrados no
Brasil, uma vez que quem " torturado sente-se quase sempre intimidado para
denunciar os culpados1 no " to-somente uma questo de falta de coragem,
mas tamb"m de medo de repres'lias por parte dos torturadores ou de
membros das organiza!esIcorpora!es da qual estes :ltimos, normalmente,
fazem parte0
10
#
2o vou precisar recorrer 6 imagem deplor'vel do supl-cio de Damiens
1,
,
nem a imagens de instrumentos de tortura medievais para ilustrar o significado
da tortura no presente teto# *en(o certeza que o 2obre >eitor do S"culo KKD
tem noo de que a tortura massacra, (umil(a e constrange, levando a v-tima ao
desespero, fazendo com que confesse qualquer coisa para se ver livre daquele
sofrimento, demonstrando a covardia etrema daquele que a pratica# /ovardia
10
R7OA, Adriana de Andrade. Tortura: um estudo crtico de sua di'resso %istRrica. Re$ista de In(orma)o
3e'islati$a. Braslia, ano :0 n. 1<,. a"rDHun 2002, !. 220.
1,
Persona'em com o #ual Mic%el 6oucault inicia a sua o"ra cl&ssica -Vi'iar e Punir., descre$endo o martrio do !o"re
in(eliK, sentenciado !ela Husti)a criminal #ue $i'ora$a na 6ran)a antes da re(orma do sistema !enal ento $i'ente,
!ro!orcionada !elo ad$ento dos ideais iluministas, dos #uais (oi si'nat&rio o Mar#uLs de Beccaria.
38
ainda mais acentuada pela ocultao recorrente dessas pr'ticas grotescas pelos
torturadores, conforme destaca o professor da ?niversidade @ederal de
Pernambuco, >uciano 7liveira: .Esse costuma ser um dos traos marcantes que
caracterizam o uso da tortura no mundo moderno: sua indizibilidade0
1B
# Portanto,
al"m de ser cruel e covarde, a pr'tica da tortura " mascarada na sociedade,
primeiro porque muitos torturados t+m medo de revelar a verdade, preferem
conviver sozin(os com essa dura verdade a correr o risco de passarem por tudo
de novo, ou pior, de serem mortos como repres'lia dos torturadores# Depois
porque os torturadores tratam de esconder as suas barbaridades muito bem, ,'
que no deiam rastros, al"m de contarem com a proteo do corporativismo#
Em relat4rio sobre a tortura no Brasil, a Pastoral /arcer'ria, organizao
mantida pela /2BB %a entidade faz uso da garantia constitucional da prestao
de assist+ncia religiosa aos presos
20
para acompan(ar a situao das cadeias
brasileiras&, revela um dado destac'vel, de que o corporativismo dos .$gentes do
Estado0 constitui uma grande barreira para a erradicao da tortura no Brasil,
pois (averia um desinteresse em apurar casos de tortura contra presos, ,' que as
autoridades competentes para este eerc-cio, como os ,u-zes, delegados de
pol-cia e promotores de ,ustia, entre outros, estariam demonstrando pouca ou
nen(uma motivao em apurar, denunciar ou processar tais casos e
complementa sua den:ncia, ve,amos:
.2os casos de tortura envolvendo agentes do Estado a produo de provas "
fr'gil o corporativismo policial interfere diretamente nesta fase, no (' muito
empen(o do 3inist"rio P:blico nas den:ncias e eles raramente utilizam os
mecanismos internacionais contra a tortura ratificados pelo Brasil# 8' uma
grande desqualificao da fala da v-tima durante o processo, que " colocada
em d:vida diante das alega!es de seu agressor, agente do Estado# 2as
sentenas " comum encontrar questionamentos quanto 6s les!es constatadas
na v-tima, colocando em d:vida no somente a palavra da v-tima, mas
tamb"m a autoria do crime# /(ega-se ao ponto de dizer que a pr4pria v-tima
teria sido respons'vel pelos ferimentos# Esses posicionamentos revelam que a
tortura ainda ", em grande medida, aceita e tolerada, inclusive por aqueles
que deveriam conden'-la e punir esse tipo de pr'tica# 3esmo as
corregedorias, de pol-cia e do ,udici'rio, atuam geralmente mais em defesa
dos agressores do que das v-timas#0
21
1B
73IVEIRA, 3uciano. Ditadura militar+ tortura e hist,ria. A $itRria sim"Rlica8 dos $encidos. Re$ista Brasileira de
CiLncias Sociais, $. 2A, n. 0<, 2011, !. 10.
20
W asse'urada, nos termos da lei, a !resta)o de assistLncia reli'iosa nas entidades ci$is e militares de interna)o
coleti$a8 -Inc. VII, Art. <I, C6D,,.
21
C=BB ; Pastoral Carcer&ria. RelatRrio so"re tortura: uma e/!eriLncia de monitoramento dos locais de deten)o !ara
a !re$en)o da tortura. So Paulo: 2010, !. ::.
39
Ento, diante da constatao de que os agentes p:blicos, que deveriam
zelar pela garantia de respeito aos direitos (umanos, epressamente positivada
em nossa /onstituio e nos *ratados Dnternacionais dos quais nosso pa-s "
signat'rio, no demonstrariam interesse em apurar os casos de tortura contra os
presos, surge novamente a pergunta: por que, mesmo diante do rep:dio
epresso em nossa legislao ainda acontece tortura no Brasil= $ resposta "
simples, pois de acordo com o que ,' foi defendido nesta obra, o sistema penal
tem caracter-stica seletiva, orientando sua atuao contra os eclu-dos sociais, os
indese,'veis, os tortur'veis### F o que parecem propor @l'via Piovesan e
@ernando Salla, em artigo muito interessante, publicado na revista /i+ncia 8o,e,
ve,amos:
.7 que faz com que essas pr'ticas paream no ter fim= L'rias raz!es# $
mais importante, talvez, " que, no Brasil, as v-timas de tortura e maus-tratos
prov+m, em sua maioria, das camadas mais pobres da populao# 2os
per-odos autorit'rios de nossa (ist4ria, a tortura ocorre como recurso de
combate 6 oposio pol-tica, quando ento as v-timas so
predominantemente da classe m"dia ou da elite# @ora desses per-odos, ela "
praticada rotineiramente contra os autores ou suspeitos de crimes comuns
provenientes das camadas pobres# $ significativa diferena " que esses no
t+m os mesmos recursos para protestar e pressionar para que a tortura no
mais ocorra, como em geral t+m os perseguidos pol-ticos# $ssim, no podem
contratar advogados capazes de impedir a pr'tica de arbitrariedades# Da
mesma forma que no contam com uma rede de rela!es pessoais articuladas
com as esferas de poder que possam interceder em seu favor#0
22
Dessa forma, considerando o car'ter seletivista de nosso sistema penal,
trazemos o estudo realizado por 3aria Eorete 3arques de <esus, onde a mesma
analisa os processos ,udiciais no 5mbito da ,ustia paulista nos quais foram
,ulgadas supostas pr'ticas de tortura# Segundo a autora, (' uma distino entre
os ,ulgamentos nos quais figuram como r"us agentes do Estado daqueles onde
so r"us os no agentes do Estado, conforme poderemos verificar adiante,
ve,amos ento:
.Buando analisamos o desfec(o processual de cada um dos r"us, temos que
dentre os MJM agentes do Estado acusados por crime de tortura, MNO foram
absolvidos, PP foram condenados por crime de tortura e NM foram condenados
por outro crime %leso corporal ou maus tratos&# Dentre os MN civis acusados,
22
PI7VESA=, 6l&$ia9 SA33A, 6ernando. Tortura no #rasil: !esadelo sem (imX Re$ista CiLncia ?oHe, $ol. 20, nI 10A,
out. 2001, !. 22.
40
tr+s foram absolvidos, seis foram condenados por crime de tortura e tr+s
foram condenados por outro tipo penalQ###R
So especialmente relevantes o testemun(o, a conduta do agressor e a
vulnerabilidade da v-tima quando os acusados so pessoa comum#
Dsso fica evidente na sentena quando verificamos quais foram os argumentos
realados pelo magistrado para basear sua deciso#
Buando analisamos os processos envolvendo os agentes do Estado como
agressores, foi poss-vel perceber que a avaliao realizada durante o
,ulgamento no tem como foco o acusado do crime de tortura, como nos
casos envolvendo pais, mes, padrastros ou madrastas, mas sim a v-tima# 7
que est' em avaliao " se a v-tima est' realmente falando a verdadeQ###R
$ condio da v-tima, geralmente pessoa presa, detida ou suspeita criminosa,
a coloca no centro do ,ulgamento# 2o " mais o crime de tortura que "
,ulgado, mas a pr4pria v-tima# $o agressor " conferida toda a credibilidade,
principalmente por ser ele um agente do EstadoQ###R
2o so raras epress!es tais como: Sa v-tima ostenta vasta lista de
antecedentes criminais, o que demonstra que sua personalidade " voltada
para a pr'tica reiterada de crimes contra o patrim)nio e contra a vidaSQ###R
Q###Rem que a defesa pode utilizar argumentos baseados na conduta do
acusado para viabilizar sua defesa, alegando que o r"u " trabal(ador, bom
pai, bom fil(o, bom marido, provedor do lar, etc# Da mesma forma pode
desclassificar a v-tima dizendo que a mesma no " digna de confiana porque
" um condenado da ,ustia, um preso que apresenta Svasta lista de
antecedentes criminaisS, ou um adolescente autor de ato infracional que
apresenta antecedentes criminais e que sua palavra de nada valeria como
verdadeQ###R
7utra diferena entre o ,ulgamento dos processos envolvendo civis daqueles
envolvendo agentes do Estado diz respeito 6 forma como esses casos so
apurados e encamin(ados para a ,ustia# 7s primeiros so investigados num
intervalo de tr+s a seis meses, per-odo em que so reunidas provas orais e
periciais do crimeQ###R 7 n:mero de testemun(as " bastante equilibrado, as de
defesa correspondem ao equivalente ao n:mero de testemun(as de
acusaoQ###R Em praticamente todos os processos, eiste eame de corpo de
delito que indica as agress!es presentes na v-tima#
Em relao aos processos envolvendo agentes do Estado como acusados,
temos que a investigao pode demorar anos para ser finalizada, o que
interfere sensivelmente no andamento do processo# Essa morosidade
pre,udica, principalmente, as provas oraisQ###R
3uitas vezes, apesar das provas periciais comprovarem as agress!es sofridas
pela v-tima, a autoria " desconsiderada porque o n:mero de testemun(as que
confirmam a pr'tica de tortura " reduzido, de forma que o crime se torna
quase irrelevante diante dos depoimentos das testemun(as de defesa e do
acusadoQ###R0
22
$ssim, analisando-se o que foi acima eposto, oriundo desse bril(ante
estudo, nota-se uma clara tend+ncia nos processos que ,ulgam den:ncias de
tortura nos quais figuram como r"us agentes do Estado em manter-se das mais
variadas formas a estigmatizao dos apenados %supostas v-timas&, utilizando
22
@ES5S, Maria 4orete Mar#ues de. - crime de tortura e a .ustia criminal. 5m estudo dos !rocessos de
tortura na cidade de So Paulo. 1isserta)o a!resentada ao Pro'rama de PRs;'radua)o em Sociolo'ia da
6aculdade de 6iloso(ia, 3etras e CiLncias ?umanas da 5ni$ersidade de So Paulo, !ara o"ten)o do ttulo de
Mestre em Sociolo'ia. 5ni$ersidade de So Paulo: So Paulo, 200B, !!. 22B;222.
41
isso em seu pre,u-zo no processo, dando a entender a eist+ncia de dois pesos e
duas medidas no ,ulgamento dos referidos processos, reforando ainda mais a
tese aqui defendida nesta obra de que o sistema penal tem como car'ter
principal a sua seletividade, atuando como mecanismo de controle social
m'imo, com foco maior nos eclu-dos sociais e destinado a fortalecer as
rela!es de desigualdade inerentes 6 ordem social mundial em vigor
%globalizao&, diante da qual apenas eistir' para o mundo aquele que tem
capacidade de consumo# 2esse sentido, de posse dos mecanismos de controle
social, entre eles o monop4lio da fora leg-tima pelo Estado, o sistema s4cio-
pol-tico-econ)mico se encarrega de produzir um contingente de .(umanos
indese,'veis0, incorrendo em um processo de criminalizao das camadas menos
favorecidas, que so sempre alvo da persecuo penal eficiente#
$ssim, realizadas as presentes considera!es, devemos continuar com
nosso estudo da magn-fica obra de Beccaria#
________________________________________________________
Fonte ines!ot<vel de princ%pios +<sicos do Direito Penal1 $eccaria nos traD ta)+H)
a essEncia dos procedi)entos processuais praticados e) nossa Hpoca1 ve3a)os2
:uando o delito constatado e as provas so
certas, .usto que se conceda ao acusado o
tempo e os meios para se .usti-icar, se lhe -or
possvel necessrio, contudo, que tal tempo
se.a bem curto para no atrasar muito o castigo
que deve acompanhar de perto o delito, se se
quer que o mesmo se.a um 0til -reio contra os
criminosos"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
6ota5se Cue o autor te) i)ensa in(luEncia e) v<rios institutos 3ur%dicos presentes
e) nosso ordena)ento' Por eFe)plo1 ve)os aCui de (or)a e)+rion<ria os conceitos de
a)pla de(esa e contraditGrio1 +e) co)o do duplo !rau de 3urisdio1 alH) da raDo<vel
durao do processo1 3unta)ente co) os praDos processuais'
6esse sentido1 $eccaria ve) dissertar so+re a prescrio dos cri)es1
42
esta+elecendo co)o necess<ria a deter)inao por lei do per%odo de investi!ao e de
3ul!a)ento a (i) de Cue no se de)ore na aplicao do (us puniendi1 tornando assi)
inGcua a atuao do Estado e) seu direito de punir1 con(or)e pode)os ver a se!uir2
2penas posso apontar aqui princpios gerais"
)ara a sua aplicao e/ata, necessrio ter em
vista a legislao e/istente, os costumes do pas,
as circunst8ncias" <imito'me a acrescentar que,
para um povo que aceitasse as vantagens das
penas moderadas, se as leis encurtassem ou
aumentassem a durao dos processos e o tempo
em que prescrevem de acordo com a gravidade
do crime, se a priso provis,ria e o e/lio
voluntrio -ossem computados como parte da
pena que o culpado merece, chegar'se'ia a
estabelecer assim uma .usta progresso de
castigos leves para um grande n0mero de crimes"
6 tempo, porm, que empregado na
investigao das provas e o que determina a
prescrio no devem ser aumentados em virtude
da gravidade do delito que se persegue, pois,
enquanto um crime no est provado, quanto
mais atroz, menos verossmil" ;er necessrio,
portanto, 4s vezes, reduzir o tempo de durao
dos processos e aumentar o que se e/ige para a
prescrio"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 se!undo $eccaria1 no H a !ravidade do cri)e e si) a lei Cue deve
deter)inar o te)po investido na investi!ao e o Cue deve decorrer para a prescrio do
cri)e' 9odos esses praDos deve) estar previa)ente dispostos na lei para sere)
cu)pridos1 su+)etendo todos acusados Ks )es)as condiBes1 a (i) de Cue no se
co)eta in3ustia na apurao da in(rao penal' Da )es)a (or)a1 Cuando o autor nos
in(or)a Cue H preciso reduDir o te)po dos processos1 pode)os encontrar inserido nos
trec"os aci)a o Princ%pio da RaDo<vel Durao do Processo'
T ta)+H) interessante notar)os a in(luEncia de $eccaria no re!i)e de pro!resso
das penas presente e) nosso Siste)a Le!al1 +e) co)o no instituto penal da LdetraoM1
ve3a)os ento2
43
!"""#se a priso provis,ria e o e/lio voluntrio
-ossem computados como parte da pena que o
culpado merece, chegar'se'ia a estabelecer assim
uma .usta progresso de castigos leves para um
grande n0mero de crimes" %&eccaria ' (os (elitos e das
)enas*
Dessa (or)a1 a proposta (eita por $eccaria "< sHculos1 pode ser identi(icada "o3e
e) nosso CGdi!o Penal1 na (i!ura presente no art' :21 onde se esta+elece Cue Lcomputam6
se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso
provisria, no 7rasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em
qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior.4
44
IV
DA 5ODERA67O DA$ PENA$
6estes cap%tulos PW? ao WW,,Q1 Cesare $eccaria ve) apresentar al!u)as espHcies
de pena Cue era) praticadas e) sua Hpoca1 iniciando sua eFplanao co) u) co)ent<rio
so+re a necessidade da )oderao das penas i)postas na Hpoca1 ve3a)os o se!uinte
trec"o2
1:uanto mais terrveis -orem os castigos, tanto
mais cheio de audcia ser o culpado em evit'
los" )raticar novos crimes, para subtrair'se 4
pena que mereceu pelo primeiro" 6s pases e os
sculos em que se puseram em prtica os
tormentos mais atrozes, so igualmente aqueles
em que se praticaram os crimes mais horrendos"
6 mesmo esprito de -erocidade que ditava as leis
de sangue ao legislador, colocava o punhal nas
mos do assassino e do parricida" ;obre o seu
trono, o soberano dominava com uma verga de
-erro e os escravos somente imolavam os tiranos
para arran.arem novos"$ %&eccaria ' (os (elitos e das
)enas*
6esse trec"o o autor recorre aos eFe)plos "istGricos para provar Cue nos re!i)es
pol%ticos )ais +<r+aros e (eroDes ocorria) os piores cri)es1 3< Cue este era o esp%rito Cue
ani)ava as sociedades da Hpoca' E) se!uida1 $eccaria ve) tentar nos )ostrar o e(eito
Cue tais trata)entos provoca) nas pessoas1 endurecendo suas al)as1 tornando5as )enos
sens%veis K violEncia1 con(or)e a se!uir2
F proporo que os tormentos se tornam mais
cruis, a alma, id3ntica aos -luidos que sempre
-icam no mesmo nvel dos ob.etos que os
circundam, enenri.ece'se pela renovao do
espetculo da barbrie" 2 gente acostuma'se aos
tormentos atrozes e, ap,s cem anos de
crueldades renovadas, as pai/es, sempre ativas,
so menos re-readas pela roda e pela -ora do
que antes o eram pela priso" 2 -im de que o
45
castigo surta o e-eito que se deve esperar dele,
basta que o mal v alm do bem que o culpado
retirou do crime" (evem ser contados ainda
como parte do castigo os terrores que antecedem
a e/ecuo e a perda das vantagens que o delito
devia produzir" :ualquer e/cesso de severidade
torna'se supr-lua e, portanto, tir8nica.8 %&eccaria '
(os (elitos e das )enas*
6ota5se Cue nesse ponto $eccaria co)ea a (or)ular a idHia da proporcionalidade
entre as penas e os cri)es correspondentes1 de (or)a Cue u)a pena eFcessiva)ente
cruel no contri+uiria de (or)a al!u)a para a apurao da verdade e para a adeCuada
sano do delito1 visto Cue tornaria Cue) pune to cruel Cuanto Cue) est< sendo
condenado' Se!uindo o racioc%nio1 o autor nos )ostra a necessidade do car<ter das penas
se!uire) o avano da "u)anidade1 ve3a)os2
1;o necessrias impresses -ortes e sensveis
para impressionar o esprito rude de um povo
que abandona o estado selvagem" )ara dominar
o leo em -0ria, preciso o raio, cu.o rudo
apenas -az irrit'lo" Contudo, 4 medida que as
almas se tornam mais brandas no estado social,
o homem -az'se mais sensvel e, se se quiser
conservar as mesmas relaes entre o ob.eto e a
sensao, as penas precisam ser menos
rigorosas"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 se!undo o autor1 o novo esp%rito Cue sur!ia co) o avano proporcionado
pela evoluo da sociedade deveria estar presente ta)+H) nas penas1 tornando5as )ais
"u)anas1 a (i) de aco)pan"ar o car<ter "u)anista das novas concepBes da Hpoca'
A partir de a!ora o autor nos )ostra as penas )ais in3ustas praticadas e) sua
Hpoca' Apesar de sere) todas i)portantes1 li)itare)o5nos apenas Ks )ais interessantes
para nosso estudo1 iniciando pelos trec"os nos Cuais nosso autor (ala so+re pena de
)orte1 ve3a)os ento2
1(iante do espetculo dessa imensidade de
tormentos que .amais tornaram melhores os
homens, dese.o e/aminar se a pena de morte
46
realmente 0til e se .usta em um governo sbio"
:uem poderia ter conce
dido a homens o direito de -azer degolar seus
iguais9 =al direito no tem por certo a mesma
origem que as leis que protegem" 2 soberania e
as leis nada mais so do que a soma das
pequenas partes de liberdade que cada qual
cedeu 4 sociedade" Cepresentam a vontade geral,
que resulta da reunio das vontades individuais"
Das quem . pensou em dar a outros homens o
direito de lhes tirar a e/ist3ncia9 ;er o caso de
supor que, por sacri-car uma parte n-ima de sua
liberdade, cada indivduo tenha dese.ado
arriscar a pr,pria vida, o bem mais precioso de
todos9$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
$eccaria Cuestiona a real utilidade da pena de )orte1 destacando tal pr<tica co)o
u) !rande eFa!ero do direito de punir do Estado1 visto Cue este (oi criado 3usta)ente
co)o resposta necess<ria ao caos pol%tico (unda)entado so+ u) processo consensual de
sacri(%cio das parcelas de li+erdades individuais' Assi)1 ad)itindo5se Cue o Estado seria
u) consenso de vontades1 dar a al!uH)1 o direito de tirar a vida de outre)1 se!undo
procl)a o autor1 H u)a incoerEncia co) a prGpria ori!e) do Estado1 pois no se pode crer
Cue pessoas (aa) sacri(%cio de suas parcelas de li+erdade1 )ediante u) LacordoM
PContrato SocialQ no Cual inclua) o risco Ks suas prGprias vidas' @ais adiante1 analisa a
ine(ic<cia da pena de )orte1 con(or)e a se!uir2
6 rigor do castigo -az menor e-eito sobre o
esprito do homem do que a durao da pena,
pois a nossa sensibilidade mais -cil e mais
constantemente atingida por uma impresso
ligeira, porm -requente, do que por abalo
violento, porm passageiro" =odo ser sensvel
est dominado pelo imprio do hbito e, como
este que ensina o homem a -alar, a andar, a
satis-azer as suas necessidades, tambm ele que
inscreve no corao humano as ideias morais por
de impresses reiteradas" 6 espetculo atroz,
porm moment8neo, da morte de um criminoso
um -reio menos poderoso para o crime, do que a
e/emplo de um homem a quem se tira a
liberdade, tornado at certo ponto uma besta de
47
carga e que paga com trabalhos penosos o
pre.uzo que causou 4 sociedade"$ %&eccaria ' (os
Dessa (or)a1 )es)o sendo ri!oroso1 o car<ter transitGrio da pena de )orte no
produD o e(eito esperado na punio do delito' Se!undo $eccaria1 sa+endo Cue vai )orrer1
o cri)inoso no se sentiria to coa!ido a no praticar delitos Cuanto se sou+esse Cue seria
(orado a u)a pena lon!a a ser cu)prida' Apesar de se )ostrar de acordo co) a pena de
tra+al"os (orados1 incoerente co) nosso >rdena)ento Nur%dico1 $eccaria )ostra Cue
)es)o Cuando se propBe a punir o culpado por cri)e1 a pena de )orte )ostra5se ine(icaD'
6esse sentido o autor co)ple)enta1 re(orando a contradio entre o (unda)ento
do Estado e a autoriDao pelo )es)o da pena de )orte1 ve3a)os2
7o absurdo que as leis, que so a e/presso
da vontade geral, que detestam e punem o
homicdio, autorizem um morticnio p0blico, para
desviar os cidados do assassnio9 :uais so as
leis mais .ustas e mais 0teis9 2quelas que todos
proporiam e dese.ariam cumprir, nesses
momentos em que o interesse particular se cala
ou se identi-ica com o interesse p0blico" :ual o
sentimento da maioria sobre a pena de morte9
Est de-inido em caracteres indelveis nos
movimentos de indignao e de desprezo que nos
causa apenas a viso do carrasco, que no
seno o e/ecutor inocente da vontade do povo,
um cidado honesto que contribui para o bem
geral e de-ende a segurana do Estado no
interior, do mesmo modo que o soldado cuida da
sua de-esa no e/terior" :ual , portanto, a origem
de tal contradio9 E porque esse sentimento de
horror a-ronta a todos os es-oros da razo9 +
porque em uma parte absc>ndita de nossa alma,
na qual os princpios naturais no -oram ainda
alterados, encontramos um sentimento que nos
diz que um homem no tem nenhum direito
legtimo sobre a e/ist3ncia de outro homem, e
que apenas a necessidade, que por todos os
recantos estende seu cetro de -erro, pode dispor
da nossa vida$" %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
48
Assi)1 $eccaria encerra sua an<lise da inutilidade da pena de )orte )ostrando a
incoerEncia Cue sur!e do (ato de se punir o cri)e de assassinato co) outro assassinato1
a!indo e) contradio co) os (unda)entos do direito de punir do Estado'
@ais adiante1 $eccaria ve) co)entar as con(iscaBes1 pr<tica co)u) naCuela
Hpoca1 ve3a)os2
16 uso das con-iscaes pe continuamente a
pr3mio a cabea do in-eliz sem de-esa, e -az o
inocente so-rer os castigos que esto destinados
aos culpados" 2inda pior, as con-iscaes podem
tornar o homem de bem um criminoso, pois o
arrastam ao crime, por reduzi'lo 4 indig3ncia e
ao desespero" E, alm disso, no e/iste
espetculo mais hediondo que o de uma -amlia
inteira coberta de in-8mia, imersa nos horrores
da indig3ncia pelo delito do seu che-e, delito que
essa -amlia, submetida 4 autoridade do culpado,
su.ugada, no poderia prevenir, mesmo que
dispusesse de meios para isso"$ %&eccaria ' (os (elitos e
das )enas*
Assi)1 tentando se)pre analisar os institutos 3ur%dicos so+ a perspectiva utilitarista1
construindo assi) u)a a+orda!e) poll%tico5sociolG!ica1 o autor pBe e) c"eCue a real
e(ic<cia de tal procedi)ento1 visto Cue a tendEncia de u)a pessoa Cue perdeu todos os
seus +ens e encontra5se )anc"ado co) a )arca da in(J)ia1 des)erecido pela sociedade1
H de aproFi)ar5se cada veD )ais do cri)e' 6ossa Carta @a!na te) co)o direito
(unda)ental o )anda)ento presente no inciso do arti!o .\1 onde se esta+elece Cue
nin!uH) ser< privado de seus +ens1 da )es)a (or)a Cue as penas de )ulta te) li)ites
esta+elecidos na le!islao penal e sua aplicao o+edece a lG!ica da raDoa+ilidade e da
proporcionalidade' E) se!uida1 $eccaria ve) voltar sua ateno rapida)ente para outra
pr<tica anti!a1 con(or)e o trec"o a se!uir2
12 Gn-8mia uma marca de desaprovao
p0blica, que retira do culpado a considerao, a
con-iana que a sociedade depositava nele e essa
espcie de irmandade que une os cidados de
uma mesma nao" Como os e-eitHos da in-8mia
no dependem, de modo algum, das leis,
49
necessrio que a vergonha que a lei in-lige este.a
baseada na moral, ou na opinio p0blica"
!"""#2s penas de in-8mia devem ser raras, pois o
emprego muito -requente do poder da opinio
debilita a -ora da pr,pria opinio" 2 in-8mia
no deve cair to pouco sobre um grande n0mero
de pessoas ao mesmo tempo, pois a in-8mia de
um grande n0mero no mais, em breve, a
in-8mia de ningum"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
9odos sa+e)os Cue a reputao de u)a pessoa1 )es)o "o3e1 e) u) te)po de
)aiores !arantias individuais1 H al!o Cue se +e) preservado (acilita a convivEncia e)
sociedade' Situao Cue era di(erente na Hpoca na Cual o autor viveu1 onde alH) das
penas dolorosas e desu)anas a Cue era su+)etido1 o culpado tin"a seus +ens
con(iscados e ainda vivia )arcado pela in(J)ia1 u)a pena de +ase a+surda)ente in3usta1
)ani(estada atravHs de u) controle social eFtre)o1 Cue dependendo da re3eio praticada
contra o indiv%duo1 poderia atH )es)o ser pior do Cue a prGpria pena1 visto Cue rele!ava a
pessoa a u)a vida de "u)il"ao e desconsiderao1 derru+ando cada veD )ais a )oral
do indiv%duo1 se) oportunidade al!u)a de recuperao social' =) princ%pio presente e)
nosso >rdena)ento Nur%dico Cue evidencia a preocupao do siste)a co) a aplicao
3usta da pena1 ne) pra )ais1 ne) pra )enos1 H o Princ%pio do 8on 7is 1n 1dem1 onde no
se pode condenar al!uH) duas veDes pelo )es)o (ato'
Se considera)os $eccaria atual pela repercusso de sua o+ra e a in(luEncia da
)es)a e) nosso Siste)a Cri)inal1 no trec"o se!uinte ele ser< considerado atual por
dissertar so+re u) pro+le)a Cue parece no ter evolu%do )uito de sua Hpoca pra c<1
ve3a)os ento2
1;e a priso constitui somente uma maneira de
deter o cidado at que ele se.a considerado
culpado, como tal processo angustioso e cruel,
deve, na medida do possvel, amenizar'e o rigor e
a durao" Im cidado preso deve -icar na
priso apenas o tempo necessrio para a
instruo do processo e os mais antigos detidos
t3m o direito de ser .ulgados em primeiro lugar"
6 ru no deve -icar encarcerado seno na
medida em que se considere necessrio para o
impedir de -ugir ou de esconder as provas do
50
crime" 6 pr,prio processo deve ser levaso sem
protelaes" :ue contraste tremendo entre a
preguia de um .uiz e o desespero de um
acusadoE (e um lado, um magistrado sem
sensibilidade, que passa os dias no bem'estar e
nas delcias, e de outro um desgraado que
de-inha, chorando no -undo de uma cela
abominvel"
6s e-eitos do castigo que acompanha o crime
devem ser em geral impressionantes e sensveis
para aqueles que o testemunharam e/istir,
contudo, necessidade de que esse castigo se.a to
cruel para aquele que o so-re9 :uando os
homens se reuniram em sociedade, -oi apenas
para se su.eitarem aos mnimos males possveis
e no h pas que possa negar esse princpio
incontestvel"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
6o precisa)os de u) eFa)e )uito detal"ado do trec"o supra para Cue passe)os
a identi(icar u)a realidade se)el"ante a Cue encontra)os e) nossas cadeias nos dias
atuais' Presos cu)prindo prisBes provisGrias1 a!uardando u) 3ul!a)ento Cue parece
nunca acontecer1 )uitos encarcerados "< anos1 )es)o tendo praticado cri)es de pouco
potencial o(ensivo ou envolvendo valores (inanceiros insi!ni(icantes1 su+)etidos a u)
siste)a penal lento e ine(icaD1 prota!oniDando cenas Cue no esto )uito lon!e do Cue
narra $eccaria no trec"o aci)a !ri(ado' Pois Cue1 )ais de duDentos anos depois de
escrito1 as palavras contidas no peCueno livro do @arCuEs a)olda)5se ao panora)a atual
de nosso Siste)a Processual5prisional'
______________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
Sobre a perspectiva das condi!es de nosso sistema penitenci'rio, um dos
instrumentos da pol-tica criminal, creio que nen(um de n4s que no ten(a
eperimentado na pele a dura realidade das pris!es brasileiras possua condi!es
de ter plena consci+ncia da fal'cia que " vendida como promessa de
ressocializao dos apenados# ?ma parte sombria de um todo in,usto c(amado
de .Sistema Penal0 %o nome em si ,' diz o seu intuito&, que no cumpre outra
51
funo %no social& seno a de .selecionar0 aqueles que epiaro os pecados da
sociedade, pelo bem da comunidade# 7u se,a, na pr'tica, o sistema penal em
vigor no cumpre outra tarefa seno a de tirar do conv-vio da sociedade aqueles
nos quais se consegue colar com efici+ncia a etiqueta de .criminoso0, de .no
consumidor0, pois nessa sociedade globalizada onde s4 eiste no mundo quem
tem poder aquisitivo, quem no disp!e desse .atestado de boa conduta0 est'
sempre correndo o risco de ser alvo da mira da lei# F a essa ess+ncia seletivista
do sistema penal a que se refere 3aria >:cia Taram, no volume M de seu
bril(ante livro, conforme a seguir:
.$ funo real do sistema penal como um dos mais poderosos instrumentos
de manuteno e reproduo de estruturas dominantes ,' bastaria para
demonstr'-lo# $ seleo dos indiv-duos que, processados e condenados, vo
ser demonizados e etiquetados como ScriminososS U assim cumprindo o papel
do SoutroS, do SmauS, do SperigosoS e, agora, do SinimigoS U necessariamente se
faz de forma preferencial entre os mais vulner'veis, entre os desprovidos de
poder, entre os marginalizados e eclu-dos#0
2:
Portanto, conforme as palavras da ,u-za aposentada do *<;<
2<
, o sistema
penal eiste como inst5ncia m'ima de controle social, mas de um controle
direcionado aos ,' eclu-dos pela pr4pria .regra do ,ogo0 da sociedade# F nesse
sentido que a autora complementa mais adiante, ve,amos:
.2o Brasil, isso " evidente1 as estat-sticas so at" dispens'veis# De todo
modo, vale mencionar que os censos, periodicamente realizados pelo
3inist"rio da <ustia do Brasil, t+m classificado como absolutamente pobres
entre VW e VGX dos internos no sistema penitenci'rio brasileiro#0
2A
Diante do eposto, 2obre >eitor, tomo a liberdade de fazer uso de um
,argo popular: s4 no v+ quem no querA >uiz Eduardo Soares, antrop4logo e
cientista pol-tico %coautor de Elite da *ropa&, traz em seu :ltimo livro um eemplo
muito claro da inefic'cia social, pra no dizer da in,ustia, que esse sistema penal
praticado em nosso pa-s pode proporcionar, atrav"s da est4ria de dois rapazes
2:
QARAM, Maria 3Jcia. /scritos so&re a li&erdade: recu!erar o deseHo da li"erdade e conter o !oder !uniti$o. $.1
Rio de @aneiro: Editora 3umen @uris, 200B, !. 2<.
2<
A autora assina $&rios li$ros so"re !oltica criminal. W !residente da (ilial "rasileira da 3aE En(orcement A'ainst
Pro%i"ition, or'aniKa)o internacional #ue de(ende a le'aliKa)o das dro'as mediante um sistema de re'ula)o e
controle. Atuou durante 0, -oito. anos como HuKa de direito na Husti)a criminal, se'undo seu %istRrico !essoal,
dis!on$el em: %tt!:DDEEE.lea!"rasil.com."rD#uem;somosDdiretores.
2A
QARAM, i"id, !. 2A.
52
que portavam droga no mesmo local %apenas com uma diferena, um deles
pobre, negro e mal vestido e o outro rico, branco e bem vestido&, ele reproduz
um conteto social sobre o qual muitos de n4s ,' devemos ter ouvido falar de
algo parecido, ve,amos ento:
.Dois adolescentes de MG anosQ###R esto em uma padaria no momento em
que uma sen(ora d' pela falta de sua carteira, deduz que a furtaram e pede
socorro: SD"us do c"u, levaram meu din(eiroAS ?m policial que toma caf" com
lei, po e manteiga, 6 paisana, pua a arma e ordena, com a boca c(eia mas
ansioso por cumprir seu dever: S2ingu"m sai#S Dirige-se 6 porta, passa os
ol(os de sobrevoo pelos fregueses e escol(e o suspeito# 2o preciso l(e dizer
quem foi brindado pela sorte, ou pelo azar# *odos os fregueses se retiram do
estabelecimento, enquanto o sargento revista o ,ovem negro e malvestido#
7 outro rapaz escapa l-vido, tr+mulo, mas sem dar bandeira# /arrega
no bolso v'rias trouin(as de macon(a que acabara de comprar no morro
pr4imo 6 padaria para servir aos convidados em sua festa de anivers'rio,
que estava marcada para o pr4imo s'bado#
Q###R7 rapaz malvestido no furtara a carteira da sen(ora# Buem
levou o din(eiro= 2ingu"m ,amais descobriria#
Q###R2a porta da padaria acontece o flagrante# 7 menino tenta
eplicar, mas as trouin(as so numerosas e permitem seu enquadramento no
crime de tr'fico#
Q###R>evado para a delegacia, encamin(ado ao ,uiz, o menino acaba
sendo internado em uma instituio para cumprir Smedida socioeducativaS#
Q###R*udo o que o cerca %espao, temperatura, (igiene, abordagem,
alimentao, atividades ou o 4cio tedioso& l(e envia a mesma mensagem, em
diferentes registros, por meio das estran(as linguagens silenciosas dos
ob,etos e dos gestos: SEi cara, voc+ no presta1 voc+ nada vale# Se est' em
um lugar que parece dep4sito de gente, se est' na lieira, " porque voc+ "
igual aos demais que ali esto e " mesmo o lio da sociedade#S
$os poucos, com a insist+ncia dessa mensagem, reproduzida dia e
noite, o ,ovem comea a assimil'-la, inconscientemente#
Q###RLestindo a m'scara que a eperi+ncia punitiva confeccionou, o
,ovem volta ao conv-vio da sociedade, repleto de 4dio, m'goa, ressentimento,
com a autoestima devastada e, no raro, disposto a merecer o estigma que a
<ustia carimbou em sua testa#<' que o sup!em violento, criminoso,
irrecuper'vel, o adolescente prepara-se para agir em conformidade com o que
esperam dele#
Q###R7 que ter' acontecido ao rapaz de classe m"dia que escapou 6
SduraS policial na padaria= Ele desceu da favela ao lado daquele que foi
capturado# *in(a no bols a mesma quantidade de macon(a# Eraas ao seu
,eito mauricin(o, fil(in(o de papai, passou impune# Salvou-se porque no
correspondia ao este4tipo do traficante#0
20
$ est4ria acima, parecida com a histria (grifo) de mil(ares de
brasileiros, que so penalizados por serem pobres, traz em seu bo,o a ess+ncia
do sistema penal em vigor: a seletividade# So (ist4rias como essa que nos
fazem perguntar por que um empres'rio, que nega direitos trabal(istas
20
S7ARES, 3uiK Eduardo. @usti)a: 0ensando alto so&re 1iolncia+ crime e casti*o. Rio de @aneiro: =o$a 6ronteira,
2011, !!. <0;<0.
53
fundamentais a cidados que dependem desse din(eiro para sustentar suas
fam-lias, no so levados 6 <ustia para responder por esse .crime0# So fatos
como esse, corriqueiros em nosso dia a dia, que nos fazem questionar por que
fabricantes de bebida alc4olica, que bombardeiam a m-dia com campan(as
publicit'rias di'rias, nunca so responsabilizados por conduzirem
subliminarmente o consumidor 6 depend+ncia do 'lcool, com sua efic'cia
publicit'ria, que sabemos " real# So (ist4rias como essa que nos fazem
perguntar por que os corruptos %ve,am que no limitei a corrupo aos pol-ticos&,
dos quais o pa-s est' repleto, no respondem a processos criminais por
provocarem estragos enormes 6s finanas p:blicas, desviando din(eiro que faz
falta para a mel(oria das escolas p:blicas e o aparel(amento da sa:de p:blica#
*alvez a resposta se,a mais simples do que parece# Eatamente porque a
.sociedade0 %pra no dizer os poderosos& decidiu rotular como crime apenas as
condutas que t+m o potencial de serem praticadas pela grande massa
socialmente eclu-da %em especial aqueles tipos penais mais frequentes nos
notici'rios U furto, receptao, etc###&, deiando de fora da definio de crime,
portanto de fora do alcance do <udici'rio, as condutas geralmente praticadas por
pessoas pertencentes 6s classes dominantes, por pessoas de grande influ+ncia
pol-tica e econ)mica# 2a pr'tica, o sistema penal " feito pra tirar de circulao
aqueles que no t+m poder de consumo, com um sistema penitenci'rio
plane,ado para fal(ar de prop4sito, a fim de .estocar0 pessoas indese,'veis#
$ssim, consultando novamente as palavras do professor da ?@PE >uciano
7liveira, epressas em seu artigo: .$ f" e a montan(a: notas sobre a ideia de
ressocializao penal0, podemos entender a contradio que se encontra na
falaciosa finalidade da ressocializao penal frente 6 caracter-stica mais evidente
das nossas pris!es, que funcionam como verdadeiras universidades do crime,
pois sem nen(um crit"rio .amontoam-se0 num mesmo lugar prisioneiros de dif-cil
recuperao ,unto 6queles que cometeram um :nico crime, criando ,untamente
com as p"ssimas condi!es de alimentao, (igiene e s'ude um ambiente
desfavor'vel 6 ressocializao# $demais, a maior contradio talvez este,a na
pr4pria ess+ncia do sistema penal, conforme alerta o professor: .Buem se faz
essa pergunta a s"rio constata que a priso, pelo menos como lugar de
54
ressocializao, " uma ideia 6s voltas com uma incongru+ncia fundamental:
como seria poss-vel reinserir algu"m na sociedade segregando-o dela=0
2,
Eu, dentro de min(a (umilde concepo, perguntaria mais ainda: por que
falamos em ressocializar, reinserir, ao inv"s de recon(ecer que aqueles a quem se
convencionou c(amar de criminosos so parte da sociedade= Bue o que
c(amamos de crime " inerente 6 sociedade, pois sua distribuio desigual de
renda favorece a sua ocorr+ncia e " mais (onesto criar condi!es que acabem
com as desigualdades sociais, tornando a vida mais ,usta pra todos do que
insistir em banir do nosso conv-vio pessoas inadequadas socialmente=
3anter um sistema prisional nessas condi!es, sem qualquer respeito ao
mandamento constitucional da individualizao da pena
2B
, onde pessoas so
simplesmente ,ogadas dentro de uma caia de concreto, sem crit"rio nen(um,
su,eitas 6 influ+ncia de criminosos mais eperientes, formando uma esp"cie de
sociedade paralela, funciona apenas como um meio de perpetuar ainda mais a
dita criminalidade, conforme assevera mais adiante o professor >uciano 7liveira,
a seguir:
.E aqui o paradoo " total: como pode pretender a priso ressocializar o
criminoso quando ela o isola do conv-vio da sociedade e o incapacita, por
essa forma, para as pr'ticas da sociabilidade= /omo pode pretender
reintegr'-lo ao conv-vio social quando " a pr4pria priso que o impele para a
sociedade dos cativos, onde a pr'tica do crime valoriza o indiv-duo e o torna
respeit'vel para a massa carcer'ria=0
20
#
$ssim, enquanto no (ouver um m-nimo de vontade pol-tica %(onesta& em
mudar esse sistema prisional ecludente para um sistema verdadeiramente
inclusivo e pedag4gico, reservando a privao da liberdade apenas aos casos
mais graves e de dif-cil recuperao, no conseguiremos sequer comear a
pensar em mudana desse patamar etremamente ineficiente de nosso sistema
penal atual#
2,
73IVEIRA, 3uciano. A f' e a montanha: notas so"re a ideia de ressocialiKa)o !enal. Verso escrita da inter$en)o
oral no !ainel ViolLncia e Sistema Prisional realiKado na 5ni$ersidade CatRlica de Pernam"uco em 2BD0<D200,.
1is!on$el em: CEEE.#uecaKKo."lo's!ot.com."rD200,D00D(;e;monPan%a;notas;so"re;idea;de.%tmlG. Acesso em:
11D00D2012.
2B
A lei re'ular& a indi$idualiKa)o da !enaT...U8 -Art. <I, Inc. Y3VI, C6D,,.
20
73IVEIRA, o!. cit.
55
Portanto, consideradas as especula!es acima, continuemos com nossa
an'lise da obra de Beccaria em confronto com nosso ordenamento#
________________________________________________________
E) se!uida1 encontrare)os )ais alusBes K necessidade da celeridade processual e
e(iciEncia do siste)a prisional1 con(or)e podere)os ver a se!uir2
6 rigor do suplcio no o que previne os delitos
com maior segurana, porm a certeza da
punio!"""#
Fs vezes, abstemo'nos de punir um crime pouco
importante, quando o o-endido perdoa" + um ato
benevolente, porm contrrio ao interesse
p0blico"!"""#
6 direito de castigar no pertence a qualquer
cidado em particular das leis, que so o
,rgo da vontade geral" Im cidado o-endido
pode dei/ar de valer'se de sua parte desse
direito, porm no tem qualquer poder sobre as
dos outros" :uando as penas se tiverem -eito
menos cruis, a clem3ncia e o perdo sero
menos necessrios"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 $eccaria ve) nos traDer nova)ente a ori!e) do Direito de Punir para
esta+elecer o car<ter pO+lico do )es)o' De (or)a Cue1 se!undo o autor1 a "u)aniDao
das penas1 e) con3unto co) a atividade estatal Cue convenciona)os c"a)ar de (us
puniendi constitue) a )aneira )ais e(icaD de punir devida)ente os cri)inosos pela
pr<tica de seus atos' T aCui Cue o autor tra+al"a o e(eito coercitivo da lei1 diante do Cual a
certeDa da LpunioM pela pr<tica de condutas delituosas1 sendo su+)etido a u) aparato
estatal prote!ido por leis ela+oradas e) acordo co) a vontade pO+lica daro u) e(eito
)uito )ais e(icaD do Cue as penas cruHis e eFtre)as' Assi)1 o autor ve) nova)ente
traDer idHias Cue in(luenciara) 3uristas ao lon!o dos sHculos1 operando )udanas
si!ni(icativas na (or)a co)o o )undo ocidental tratava dos Delitos e das Penas1 tendo seu
pensa)ento presente nos Princ%pios Rerais e ,nstitutos Funda)entais de nosso Siste)a
Le!al'
56
V
=U! AS P!"AS D!V!M S! POPO/IO"AIS AOS D!LI#OS
6os cap%tulos WW,,,1 WW,? e WW? o autor esta+elece a necessidade de se atri+uir
penas proporcionais aos delitos1 alH) de Cue os )es)os deve) ser divididos de acordo
co) a !ravidade de sua a)eaa K sociedade' T eFata)ente neste ponto Cue c"e!a)os K
essEncia do pensa)ento de $eccaria1 Cue +alanou toda a estrutura do LAnti!o Re!i)eM1
traDendo u)a nova perspectiva para o Direito Penal1 os Processos Cri)inais e a Aplicao
das Penas1 in(luenciando v<rias constituiBes1 inclusive a nossa Carta @a!na1 repleta de
institutos 3ur%dicos +aseados e) suas ideias' 6esse sentido1 o autor ve) invocar a a)eaa
ao L$e) PO+licoM co)o )edida da !ravidade dos delitos1 devendo as penas sere) )ais
ou )enos severas e) (uno dessa !ravidade1 ve3a)os ento2

16 interesse geral no apenas que se cometam
poucos crimes, mas ainda que os crimes mais
pre.udiciais 4 sociedade se.am os menos comuns"
6s meios de que se utiliza a legislao para
impedir os crimes devem, portanto, ser mais
-ortes 4 proporo que o crime mais contrrio
ao bem p0blico e pode tornar'se mais -requente"
(eve, portanto, haver uma proporo entre os
crimes e as penas"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 se!undo o autor1 por ser o delito u)a a)eaa ao +e) co)u)1 u)a conduta
reprov<vel pela sociedade1 seu i)pacto deve ser )edido de acordo co) o !rau de a)eaa
Cue a conduta produD K coletividade e aos principais valores Cue norteia) a sociedade1
esta+elecendo5se penas )ais ri!orosas para aCuelas condutas Cue o(erece) u)a )aior
a)eaa ao +e)5pO+lico e penas )enos ri!orosas para as de )enor potencial o(ensivo'
6o H preciso ser especialista e) Direito Penal para perce+er a in(luEncia de tal
pensa)ento e) nossa CiEncia Cri)inal1 visto Cue as penas presentes no cGdi!o penal so
previa)ente co)inadas o+edecendo u)a proporo entre elas e os delitos Cue se
destina) a prevenir e punir' $aseado nisso1 $eccaria estende seu racioc%nio1 o+servando
)ais u) ind%cio da ine(ic<cia na )aneira de punir do LAnti!o Re!i)eM1 pois1 devido sua
57
postura )era)ente vin!ativa1 assu)ia u) car<ter paleativo1 te)por<rio e isolado1 se) se
preocupar co) o e(eito secund<rio Cue as pr<ticas ocasionaria)1 ve3a)os2
1;e o prazer e o so-rimento so os dois grandes
motores dos seres sensveis se, entre as razes
que guiam os homens em todas as suas atitudes, o
supremo <egislador colocou como os mais
poderosos as recompensas e os castigos se dois
desses crimes que a-etam desigualmente a
sociedade recebem id3ntico castigo, o homem
inclinado ao crime, no tendo de recear uma
pena maior para o crime mais hediondo,
resolver'se' com mais -acilidade pelo crime que
lhe traga mais vantagens e a distribuio
desigual das penas -ar nascer a contradio,
tanto not,ria quando -requente, de que as leis
tero de castigar os delitos que -izeram nascer"$
Dessa (or)a1 aplicar a )es)a pena a dois delitos de caracter%sticas co)pleta)ente
di(erentes provocaria u)a contradio de di(%cil reparao1 3< Cue diante da certeDa da
)es)a pena para CualCuer u) dos delitos1 o "o)e) co) traos de personalidade
voltados para a delinCuEncia no "esitaria e) praticar o cri)e Cue )aior vanta!e) possa
proporcionar' E) v<rios trec"os ve)os a preocupao do autor e) )ostrar Cue o Estado
no deveria apenas LpunirM1 )as ao )es)o te)po proporcionar u) corpo de leis no Cual
seus e(eitos ta)+H) servisse) co)o (or)a de preveno dos delitos1 tra+al"ando no
sentido de coi+ir a pr<tica dos )es)os' T se!ura)ente u)a cr%tica ao LAnti!o Re!i)eM1
onde prioriDava5se a vin!ana pessoal1 aplicando5se ri-or m5'imo ,-ri&o. a CualCuer
delito1 por )enor Cue (osse a a)eaa Cue representasse' Portanto1 "avendo u)a
proporo clara entre cada pena e o cri)e para o Cual se destina1 evita5se punir dois
cri)es di(erentes co) a )es)a pena'
Assi)1 a lei1 alH) de deter)inar os cri)es e suas respectivas penas1 deveria ser
escrita de (or)a Cue causasse u) e(eito coercitivo1 (aDendo co) Cue o destinat<rio da
nor)a conse!uisse entender clara)ente o car<ter delituoso de deter)inada pr<tica1
evitando assi) realiD<5la' ?<rios so os cr%ticos das 9eorias Preventivas1 apontando
inO)eras lacunas nas )es)as' 6ossa "u)ilde cr%tica a essa teoria1 e) especial Ks idHias
58
de $eccaria1 reside no (ato de Cue (ora) direcionadas para u) "o)e) LRacionalM dentro
da concepo ilu)inista1 ou se3a1 u) ser "u)ano e) sua plenitude de li+erdade1 Cue (aD
u) uso eFtre)a)ente cr%tico da raDo1 co)pleta)ente livre de preconceitos e do!)as1
co) condiBes de avaliar de (or)a cristalina todos os e(eitos de suas aBes1 evitando o
ca)in"o Cue a lu4 da ra4(o aponte co)o errado'
>corre Cue tal concepo1 apesar de in(luenciar nossa sociedade atual1 no previu
os e(eitos (uturos do Capitalis)o ,ndustrial so+re a "u)anidade1 sendo pensada apenas
para u)a sociedade linear1 ao contr<rio do car<ter estrati(icado Cue presencia)os "o3e e)
dia' As inO)eras classes sociais eFistentes e seus respectivos valores (or)a) u) i)enso
)osaico de )eio a)+ientes1 v<rias su+culturas onde e) cada u)a delas u) indiv%duo
encontrar< di(erentes )otivaBes para a pr<tica do delito' 6esse )o)ento1 a )el"or
per!unta a ser (eita H co)o u) L+ic"o5"o)e)M1 Cue nasceu na )isHria e (oi criado nela1
se) acesso a nen"u)a vanta!e) da sociedade1 tratado desde sua )ais tenra idade co)
descaso e indi(erena1 co)o tal indiv%duo pode ter condiBes de entender o car<ter
delituoso de sua conduta1 3< Cue para ele aCuilo H nor)al1 pois (oi apenas isso Cue ele
teste)un"ou e) toda a sua vida]
De CualCuer (or)a1 apesar das cr%ticas K Lin!enuidadeM de $eccaria1 as suas
consideraBes so de i)portJncia "istGrica para nossa sociedade1 pois constitue) as
pri)eiras preocupaBes +e) ela+oradas de preveno ao cri)e1 consu+stanciando5se e)
u)a das pri)eiras intenBes de se ela+orar u)a Pol%tica Cri)inal1 no )erecendo sere)
a+andonadas total)ente1 )as si) adaptadas K realidade atual' 6esse sentido1 o autor
continua sua re(leFo +ene(iciado pela sua viso a)pla de econo)ista1 apontando as
contradiBes da viso Cue i)perava) no Direito Cri)inal daCuela Hpoca1 ve3a)os2
1;e -or estabelecido um mesmo castigo, a pena
de morte por e/emplo, para aquele que mata um
-aiso e para quem mata um homem ou -alsi-ica
um documento importante, em pouco tempo no
se proceder mais nenhuma di-erena entre esses
crimes sero destrudos no corao do homem
os sentimentos da moral, obra de muitos sculos,
cimentada em ondas de sangue, -irmada muito
lentamente atravs de mil obstculos, edi-cio que
59
apenas se pode erguer com o au/lio das mais
e/celsas razes e o aparato das mais solenes
-ormalidades"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 utiliDando5se de u)a an<lise "istGrica da construo dos principais
valores )orais presentes no inconsciente coletivo1 o autor ve) su!erir Cue a (alta de
critHrio na proporcionalidade das penas e) relao aos delitos poderia !erar u)a espHcie
de Ano)ia Pnu) sentido pura)ente dur^"ei)eano _ ausEncia de re!rasQ1 3< Cue1 de
acordo co) o autor1 tal situao poderia acarretar a +analiDao dos cri)es1 eli)inando
aos poucos todo o conceito )oral por tr<s do delito1 destruindo lenta)ente a solidariedade
social1 de (or)a Cue a proporo entre os delitos e as penas )ostra5se eFtre)a)ente
necess<ria para a )anuteno da PaD Social'
E) se!uida1 c"e!a)os ao <pice da peCuena !rande o+ra de $eccaria1 onde o autor
ve) concluir seu eFa)e da necessidade da proporo entre penas e delitos1
esta+elecendo co)o ar!u)ento principal1 o )es)o e)+asa)ento (ilosG(ico Cue d<
suporte ao Direito de Punir do Estado1 alH) de ele!er o le!islador co)o o respons<vel por
atri+uir as proporBes adeCuadas entre delitos e penas1 de (or)a a evitar in3ustias1
con(or)e vere)os a se!uir2
1=endo'se como necessria a reunio dos homens
em sociedade, de acordo com convenes
estabelecidas pelos interesses opostos de cada
particular, encontrar'se' uma progresso de
delitos, dos quais o maior ser o que tende 4
destruio da pr,pria sociedade" 6s crimes
menores sero as o-ensas cometidas contra
particulares" Entre essas duas e/tremidades
-icaro compreendidos todos os atos que se
opem ao bem p0blico, desde o mais criminoso
at o menos passvel de culpa" ;e os clculos
e/atos pudessem ser aplicados a todas as
combinaes obscuras que levam os homens a
agir, seria necessrio estabelecer e buscar uma
progresso de penas que corresponda 4
progresso dos delitos" 6 quadro dessas duas
progresses seria a medida da liberdade ou da
escravido da humanidade ou da maldade de
cada pas" &astar, pois, que o legislador sbio
estabelea divises principais na distribuio das
60
penas proporcionadas aos crimes e que,
principalmente, no aplique os menores castigos
aos maiores delitos"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Portanto1 considerando Cue o Direito de Punir H (ruto direto do consenso entre os
indiv%duos Cue (aDe) parte de u)a nao1 se!undo o autor1 as )es)as parcelas de
li+erdade Cue os "o)ens e) estado de natureDa concordara) e) sacri(icar para a
)anuteno da >rde) Social PContrato SocialQ do suporte K necessidade da pro!resso
das penas e dos cri)es1 atri+uindo valores aos delitos1 deter)inando Cue a sano deve
ser proporcional K !ravidade da a)eaa Cue a conduta o(erece K sociedade'
A i)portJncia do pensa)ento de $eccaria para o nosso ordena)ento Nur%dico H
ine!<vel1 "a3a vista a (iFao da pena presente e) nosso CGdi!o Penal ter so(rido
in(luEncia de suas ideias1 3< Cue o art' 0/1 CP1 esta+elece Cue a pena5+ase ser< (iFada e
individualiDada1 aplicando5se a )es)a de (or)a necess<ria e adeCuada K necessidade da
retri+uio K sociedade e da preveno de delitos (uturos1 atendendo5se ao critHrio do art'
.71 de nosso CGdi!o Penal1 con(or)e a se!uir2
LArt' .7 5 > 3uiD1 atendendo K culpa+ilidade1 aos antecedentes1 K conduta social1 K
personalidade do a!ente1 aos )otivos1 Ks circunstJncias e conseCuEncias do cri)e1
+e) co)o ao co)porta)ento da v%ti)a1 esta1elecer5* con&orme se7a necess5rio
e su&iciente 3ara re3rova+(o e 3reven+(o do crime2
, 5 as 3enas aplic<veis dentre as co)inadasX
,, 5 a 2uantidade de 3ena a3lic5vel1 dentro dos li)ites previstosX
,,, 5 o re-ime inicial de cum3rimento da 3ena privativa de li+erdadeX
,? 5 a su1stitui+(o da 3ena privativa da li+erdade aplicada1 por outra espHcie de
pena1 se ca+%vel'M
21
P!ri(o nossoQ
Diante do eFposto1 a (iFao da pena1 se) despreDar o e(eito de reprovao
PControle SocialQ1 considera (atos su+3etivos1 individualiDa5a e aplica a lei adeCuada)ente a
cada caso concreto1 tornando )ais 3usta a atividade punitiva do Estado' > caput do art' .71
CP1 a+ri!a e) sua redao os Princ%pios Rerais do Direito Penal inspirados nas ideias do
s<+io @arCuEs1 de (or)a Cue pode)os identi(icar e) atuao neste diplo)a le!al
princ%pios co)o o da Le!alidade Penal1 da Di!nidade da pessoa Su)ana1 da ,nterveno
@%ni)a do Direito Penal1 entre outros' Ao (inal1 resta co)pleta)ente )ani(esta a sintonia
co) o pensa)ento de $eccaria do trec"o no Cual se prevE Cue a pena ser< esta+elecida
21
Art. <B, CRdi'o Penal Brasileiro.
61
con(or)e se3a Lnecess5rio e su&iciente> para reprovao e preveno do cri)e1
caracteriDando a devida proporo entre os delitos e as penas a eles atri+u%das'
______________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
$ proporcionalidade das penas constitui acima de tudo a ess+ncia do
pensamento de Beccaria e um dos princ-pios cruciais do Direito Penal em nosso
7rdenamento <ur-dico# /onforme visto acima, a aplicao da pena imprescinde
de seu estabelecimento na medida eata para se garantir a reprovao e a
preveno do crime, manifestando assim, um ,u-zo de proporcionalidade e de
individualizao da pena#
3uitas vezes a leitura dessas epress!es que a lei transporta em si tem a
capacidade de inspirar em n4s um sentimento de ,ustia, diante do qual a
previso legal por si s4 de um crit"rio de proporcionalidade na aplicao da pena
tem o potencial de nos fazer crer que o sistema penal alcana a equidade plena,
pois o ,uiz teria simplesmente a tarefa de adequar o caso concreto aos crit"rios
de aplicao da pena previstos em lei# Portanto, quando a lei fala em pena,
quantidade de pena e regime de cumprimento conforme se,a !"!ss#rio !
sufi"i!t! (grifo), vem nos fazer acreditar que o ,uiz, ao sancionar a pena em
concreto estar' realizando ,ustia, aplicando de forma proporcional a sano
adequada ao delito praticado#
/ontudo, atrevo-me aqui a supor que esse crit"rio de proporcionalidade
pode estar mascarando a real in,ustia por tr's de nosso sistema penal, ,' que
na aplicao da pena, apesar de representar o Estado, o magistrado atua apenas
dentro do <udici'rio, no atingindo a totalidade complea e multicultural de um
Estado %Democr'tico& de Direito como o nosso, resumindo a proporcionalidade
na aplicao da pena a crit"rios formalmente legais, praticando uma viso
positivista do Direito# $ pena apenas condena formalmente o condenado a
cumprir um per-odo de privao de sua liberdade em um estabelecimento
mantido pelo Estado, sem considerar a crescente superpopulao carcer'ria, a
62
falta de crit"rio na conviv+ncia entre criminosos (abituais e condenados por
apenas um crime, a atuao (umil(ante e %re&estigmatizadora dos agentes
p:blicos que agem com ecesso na eecuo da pena, enfim, todas as condi!es
desumanas e cru"is 6s quais os apenados so submetidos# 7u se,a, na pr'tica, a
eecuo da pena aplicada ao condenado possui um leque de condi!es
ambientais nocivas e pr'ticas desumanizadas que acompan(am a mesma e
terminam por agravar aquilo que o ,uiz, baseado em crit"rios legais, (avia
definido como !"!ss#rio ! sufi"i!t! para reprovar e prevenir os crimes,
descaracterizando a proporo entre o delito praticado e a pena imposta#
>uiz Eduardo Soares vai um pouco mais al"m, pois considera todo esse
ecesso velado de punio um crime do Estado contra os condenados, conforme
alerta em seu livro, a seguir:
.7bservemos mais de perto o que ocorre no Brasil (o,e# $ imensa maioria dos
presos " submetida a todos esses ecedentes de pena descritos no par'grafo
anterior# /laro que isso constitui uma ilegalidade# $final a sentena ,udicial
est' sendo descumprida# Esse descumprimento representa uma transgresso
legal# E quem comete o crime, nesse caso, " o pr4prio Estado, especialmente
o Eecutivo, respons'vel pela eecuo da sentena que o <udici'rio
determina# Dmagina que situao complicada e contradit4ria: ao punir crimes
o Estado comete outros#0
22
7uso ainda adicionar ao pensamento do ilustre soci4logo a pr'tica de
abuso de poder pelo Estado, o que nos remete novamente ao car'ter de
seletividade da >egislao Penal brasileira, que prev+ como crime apenas
condutas que t+m o potencial de serem praticadas pelas massas eclu-das da
sociedade# @icando ausentes da tipificao como crimes as condutas praticadas
pelas classes dominantes# Por que isso= 7 Estado tamb"m no pode cometer
crimes= Esse descaso com a eecuo efetivamente proporcional da pena no
seria um crime do Estado contra os condenados= 7 autor complementa seu
racioc-nio:
.7 problema " que vigoram dois pesos e duas medidas# 7 peso da mo do
Estado sobre o indiv-duo que transgride " incomparavelmente mais 'gil do
que a interveno que a <ustia e o 3inist"rio P:blico promovem contra o
representante do poder Eecutivo que contraria a legalidade# So raros os
,u-zes das varas de eecuo que cumprem com rigor seu dever e
efetivamente fiscalizam o sistema penitenci'rio# Se o fizessem, estes ,u-zes se
22
S7ARES, o!. cit., !.11<.
63
veriam com frequ+ncia diante da necessidade de determinar remoo de
presos, a libertao de outros e a interdio de cadeias p:blicas e
penitenci'rias#0
22
Dif-cil acreditar que essa situao ten(a alguma perspectiva de mudana,
pois como ,' debatemos acima o Estado no cumpre nem mesmo o m-nimo de
garantias a direitos fundamentais dos condenados que a /onstituio
determina
2:
, quem dir' pensar em mudar a viso de toda a sociedade sobre a
problem'tica do sistema penal brasileiro=
$ssim, diante de tais considera!es, passemos a dar continuidade ao
nosso estudo comparativo da obra .Dos Delitos e das Penas0, marco sem
precedentes dos alicerces de nosso Direito Penal#
________________________________________________________
22
S7ARES, i"id, !. 11<.
2:
A !ena ser& cum!rida em esta"elecimentos distintos, de acordo com a natureKa do delito, a idade e o se/o do
a!enado e + asse'urado aos !resos o res!eito M inte'ridade (sica e moral.8 -Art. <I, incs. Y3VIII e Y3IY, C6D,,.
64
VI
DA P!V!"$%O DOS /IM!S
Dado o car<ter utilitarista de suas colocaBes1 presentes no livro e) co)ento1
$eccaria no poderia ter)in<5lo se) en(atiDar a i)portJncia da preveno dos cri)es para
a sociedade1 ve3a)os2
+ pre-ervel prevenir os delitos a ter de puni'los
e todo legislador sbio deve antes procurar
impedir o mal que repar'lo, pois uma boa
legislao no mais do que a arte de
proporcionar aos homens a maior soma de bem'
estar possvel e livr'los de todos os pesares que
se lhes possam causar, con-orme o clculo dos
bens e dos males desta e/ist3ncia"$ %&eccaria ' (os
Assi)1 o autor ve) nos traDer u) verdadeiro LPostuladoM de nossa CiEncia Cri)inal1
inevitavel)ente presente e) CualCuer teoria Cue se preDe a estudar Pol%tica Cri)inal1
ense3ando a (or)ulao da )<Fi)a de Cue H )el"or prevenir o Cri)e do Cue ter Cue arcar
co) os !astos !i!antescos Cue a represso do cri)e ense3a' De (or)a Cue o autor 3< e)
sua Hpoca parecia prever o Cue aconteceria dois sHculos depois e) v<rios pa%ses do
)undo1 as )aDelas sociais causadas pelo cresci)ento se) (reios da econo)ia )undial1
Cue despreDou co)pleta)ente as li)itaBes do ser "u)ano e da natureDa e) prol de u)
pro!resso Cue no atin!iu a todos eCuitativa)ente1 rele!ando )uitos K )ar!inaliDao1
se) dar oportunidade al!u)a de participare) dos +ene(%cios da sociedade' > e(eito disso
todos sa+e)os1 seres "u)anos trans(or)ados e) LAni)aisM1 pois Cue a raDo de ser)os
"u)anos H o (ato de ser)os dotados de cultura1 do contr<rio ser%a)os apenas +ic"os1
repetindo a pro!ra)ao +iolG!ica Cue a natureDa i)pBe' Portanto1 prevenir no se
resu)e apenas a evitar Cue os cri)es ocorra) pura e si)ples)ente1 constitui5se na tare(a
de criar u) a)+iente Cue proporcione o conv%vio social saud<vel1 onde as pessoas viva)
e) condio de i!ualdade de oportunidades1 co) o suporte de u)a LLe!islao Nusta e
E(icaDM para se atin!ir tal o+3etivo1 "a3a vista a lei ser a )ani(estao 3ur%dica da vontade
65
!eral'
6esse sentido1 o autor ve) co)ple)entar o racioc%nio1 alertando so+re o cuidado
Cue deve ser to)ado no eFa!ero da lei1 ve3a)os1 ento2
12lm disso, a que -icaria o homem reduzido, se
houvesse necessidade de proibir'lhe tudo o que
pudesse lhe ser ocasio de praticar o mal9 ;eria
preciso comear por tirar'lhe o uso dos sentidos"
)ara uma causa que impele os homens a cometer
um delito, e/istem mil outras que os impelem a
aes indi-erentes, que apenas so delitos
perante as leis ms" 6ra, quanto mais se estender
a es-era dos delitos, tanto mais se -ar com que
se.am praticados, pois se vero os crimes
aumentarem 4 proporo que as razes de crimes
especi-icados pelas leis -orem mais numerosas,
especialmente se a maioria de tais leis no -orem
mais do que privilgios de um pequeno n0mero
de senhores"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Dessa (or)a1 o cuidado na (or)ulao das leis penais ta)+H) contri+ui para a
preveno1 "a3a vista seus )anda)entos li)itare) os atos dos indiv%duos da sociedade'
De (or)a Cue1 se a Lei Penal (or eFtre)a)ente a)pla1 ele!endo u) nO)ero se)
(i) de condutas co)o delituosas1 os indiv%duos da sociedade encontrar5se5o Cuase todos
delinCuentes1 "a3a vista no so+rare) )ais condutas Cue no constitua) cri)es para
sere) praticadas' Essa H u)a pr<tica co)u) dos tiranos1 3roi1ir tudo a todos ,-ri&o.1
co)o (or)a de castrar o indiv%duo1 de torn<5lo i)potente perante a perversidade de Cue)
i)pBe o Poder' 6esse sentido1 o autor ve) nova)ente invocar a necessidade da
ela+orao de leis Cue todos os indiv%duos possa) ler e co)preender1 ve3a)os2
1(ese.ais prevenir os crimes9 Fazei leis simples
e claras e este.a o pas preparado a armar'se
para de-end3'las, sem que a minoria de que
-alamos se preocupe constantemente em destru'
las" :ue elas no -avoream qualquer classe em
especial prote.am igualmente cada membro da
sociedade tema'as o cidado e trema apenas
diante delas" 6 temor que as leis inspiram
saudvel, o temor que os homens inspiram uma
66
-onte ne-asta de delitos"$ %&eccaria ' (os (elitos e das
)enas*
Assi)1 $eccaria ve) nos )ostrar nova)ente a i)portJncia de u)a le!islao de
(<cil entendi)ento por todos1 tendo e) vista o (ato de Cue passando5se as leis a sere)
con"ecidas por u) !rande nO)ero de pessoas1 3< Cue se!undo ele1 se os "o)ens
sou+ere) os li)ites nos Cuais suas condutas deve) se pautar1 o con"eci)ento e a
certeDa da punio evitar< a ocorrEncia de )ais cri)es1 da )es)a (or)a Cue a sociedade
no )ais te)er< o )onopGlio da interpretao de seu conteOdo pelos tiranos'
ApGs investi!ar os )eios de se prevenir os cri)es1 o autor (inaliDa este cap%tulo
alertando so+re a )aneira )ais e(icaD de evitar os desca)in"os sociais1 a LEducaoM1
con(or)e podere)os ver a se!uir2
1Finalmente, a maneira mais segura, porm ao
mesmo tempo mais di-cil de tornar os homens
menos propensos 4 prtica do mal, aper-eioar
a educao" 6 assunto muito vasto para caber
nos limites que me prescrevi" 6uso, contudo,
dizer que est to intimamente ligado com a
natureza do governo que ser apenas um campo
rido e cultivado s, por um pequeno n0mero de
sbios, at chegarem os sculos ainda distantes
em que as leis no tero outra -inalidade seno a
-elicidade do povo"
Im grande homem, que esclarece os seus
semelhantes e que por estes perseguido,
desenvolveu as m/imas principais de uma
educao verdadeiramente 0til" Fez ver que ela
consistia muito menos na con-usa multido dos
assuntos que se apresentam 4s crianas, do que
na escolha e na preciso com as quais se lhes so
e/postos" )rovou que preciso trocar as c,pias
pelos originais nos -en>menos morais ou -sicos
que o acaso ou a habilidade do mestre ense.a ao
esprito do aluno"
Ensinou a encaminhar as crianas para a
virtude, pela estrada are.ada do sentimento, a
a-ast'las do mal pela -ora invencvel de
necessidade e dos inconvenientes que
acompanham a m ao"
(emonstrou que o mtodo incerto da autoridade
67
severa teria de ser posto de lado, pois produz
apenas uma obedi3ncia hip,crita e passageira"$
Ante o eFposto1 $eccaria ve) ele!er a Educao co)o o )eio )ais se!uro de se
prevenir a ocorrEncia de cri)es1 destacando sua i)portJncia no esclareci)ento dos
indiv%duos1 "a3a vista sua (alta (avorecer a tirania dos !overnos1 )ani(estada atravHs do
)onopGlio do con"eci)ento por poucos1 privando as pessoas das oportunidades e de seus
direitos'
6esse intuito1 ve) (aDer aluso a Nean5NacCues Rousseau1 (ilGso(o ilu)inista Cue
(ora dura)ente perse!uido e) virtude de u) trec"o seu so+re a LPro(isso de FH do
?i!<rio SavoianoM presente e) sua o+ra E)%lio1 ou da Educao1 u) ensaio (ilosG(ico5
peda!G!ico so+ a (or)a de ro)ance Cue procura orientar a educao da criana1 evitando
Cue se torne L)<M1 se!uindo a teoria ilu)inista do "o)e) natural)ente +o)1
desenvolvendo as potencialidades inerentes desta (ase da vida "u)ana de (or)a
pro!ressiva1 no sentido da adaptao das necessidades individuais ao desenvolvi)ento do
cidado "u)ano' 9al livro "o3e H considerado por )uitos co)o o pri)eiro 9ratado so+re a
Filoso(ia da Educao no )undo ocidental'
Dessa (or)a1 o autor nos traD Cue o autoritaris)o e a violEncia !era) ainda )ais
autoritaris)o e violEncia1 visto Cue H +aseado apenas na (ora1 Cue a o+ediEncia devida a
re!i)es assi) H "ipGcrita e apenas se sustenta durante o te)po no Cual a tirania atua1
pois a(astando5se o )edo do tirano1 encerra5se a in(luEncia Cue o )es)o eFercia
anterior)ente' Portanto1 se!undo o autor1 o con"eci)ento li+erta as pessoas1 visto Cue se
a educao atuar de (or)a Cue todos con"ea) clara)ente seus direitos e deveres1 a
sociedade se sustentar< 3usta por )ais te)po1 proporcionando i!uais condiBes a todos1
criando portanto a)+iente (avor<vel a preveno do cri)e1 se) necessidade de represso'
T u)a L=topiaM1 )as Cuantos son"os considerados i)poss%veis 3< no se realiDara)
e) nossa "u)anidade]
_______________________________________________________
PONTO DE REFLEXO:
Liver em uma sociedade na qual no se precise mais de aparatos estatais
68
repressores atuando no controle social no deia de ser um son(o distante, uma
utopia, que cada um de n4s guarda com carin(o em seus dese,os mais
profundos, mesmo que a conviv+ncia com a realidade social e pol-tica trate de
deiar esse son(o cada vez mais distante de nossos cora!es# $proveitando o
ganc(o da utopia, no custa conferir as palavras de 3aria >:cia Taram sobre a
utopia da abolio do sistema penal, ve,amos:
.De todo modo, no parece que a abolio do sistema penal se,a to somente
uma utopia# $ abolio do sistema penal " muito mais uma consequ+ncia
l4gica do camin(o a percorrer nos esforos da (umanidade por concretizar e
aprofundar o modelo do Estado de direito democr'tico, por concretizar e
aprofundar os direitos fundamentais#0
2<
/ontudo, mesmo considerando os avanos que nosso Estado de Direito
%Democr'tico=& alcanou, se compararmos com o per-odo negro da ditadura que
surgiu do golpe militar de YZ, devemos ter em mente que ainda eiste um
camin(o muito longo a ser tril(ado# $ atuao de nossas pol-cias em meio 6s
manifesta!es que ocorreram durante e logo ap4s a copa das confedera!es
deste ano %NWMP& " um indicador claro disso#
$ perspectiva de Beccaria sobre os fins da pena %" prefer-vel prevenir os
crimes do que punir& encerra a teoria dos fins da pena c(amada de Preveno
Eeral da Pena, da qual foram adeptos @euerbac( e <# Bent(am# *odavia, a
configurao do atual sistema penal, orientado acima de tudo para a punio
retributiva, parece contradizer sobretudo a sua pr4pria origem, supostamente
preventiva# 2esse sentido, apesar de ,' se falar em .2ova Preveno0
%miscigenao dos mecanismos de controle social formais e informais U patrul(a
no bairro, ?PPs, etc###&, o paradigma da .Preveno Penal0, parece recair sempre
na ingenuidade, atuando mediante a epectativa de uma atitude negativa do
cidado %proibio de condutas&, de aplicao duvidosa 6 realidade fragmentada
e multicultural da sociedade atual, especialmente nossa sociedade brasileira, que
se encontra completamente imersa nos efeitos da globalizao#
$ seletividade do sistema penal " a sua marca registrada, tudo isso
baseado em um discurso convicente, pois utiliza-se do medo da populao, mas
que na pr'tica aponta apenas para determinados grupos sociais %os eclu-dos do
2<
QARAM, o!. cit., !. <0.
69
mercado formal de trabal(o& como grupos que .supostamente0 teriam maior
propenso 6 pr'tica do crime# Entretanto, um ol(ar mais atento para essa
perspectiva talvez possa revelar uma das maiores, seno a maior dentre as
contradi!es presentes no sistema penal em vigor# @aamos por um momento o
breve eerc-cio de supor que a preveno preocupa-se realmente em evitar que
os .criminosos em potencial0 realizem alguma conduta delituosa e que o
fundamento da .Preveno Eeral0 teria como finalidade eclusiva .tutelar os bens
,ur-dicos de maior import5ncia para a sociedade0, assumindo assim uma
import5ncia maior diante dos outros ramos do Direito P:blico# 7ra, se fosse esse
realmente o seu principal ob,etivo %prevenir crimes&, o Estado trataria de cumprir
os diversos institutos garantidores dos diversos direitos fundamentais presentes
em nossa /onstituio# /ontudo, no " isso que vemos na pr'tica, pois a
educao continua uma fal'cia e a sa:de p:blica um instrumento de (umil(ao
social# /onforme nos assevera 3aria >:cia Taram, que revela:
.7 sistema penal que s4 atua negativamente U ali's, em todos os sentidos,
mas, aqui, no sentido de atuar proibindo condutas, intervindo somente ap4s o
fato acontecido, para impor a pena como consequ+ncia criminalizada U "
contraditoriamente apresentado como um instrumento de atuao positiva#
$s supostas obriga!es criminalizadoras so etra-das de uma leitura
distorcida da /onstituio# 7 que os dispositivos garantidores da proteo de
direitos fundamentais, assentados nas declara!es internacionais de direitos e
nas constitui!es democr'ticas, ordenam ao Estado so interven!es positivas
que criem condi!es materiais U econ)micas, sociais e pol-ticas U para a
efetiva realizao daqueles direitos, o que, mesmo para quem ilusoriamente
acredita na reao punitiva, no implica em interveno do sistema penal#0
2A
Portanto, dessa leitura distorcida da /onstituio mencionada pela autora,
nascem os pressupostos fundamentadores de nosso sistema penal, diante dos
quais se passa a superestimar a necessidade da manuteno de um sistema
penal baseado em controle social previsto em lei e na punio como epiao
para .mau comportamento0, subestimando a necessidade da criao pelo Estado
de condi!es econ)micas, pol-ticas e sociais que d+em suporte 6 promoo da
equidade para todos, sem distino# Eis que surge uma incoer+ncia gritante em
nosso Estado de Direito %Democr'tico=&, pois " f'cil constatar que a .>ei0 "
rigorosamente obedecida quando se quer punir quem pratica crimes, mas "
2A
QARAM, o!. cit., !. 2B.
70
desobedecida no momento de se promover bem-estar e ,ustia social para todos,
conforme preceitua muito claramente nossa /arta Pol-tica#
20
2esse sentido, frente 6s interven!es positivas destinadas a garantir a
eist+ncia e a proteo aos Direitos @undamentais Taram complementa:
.So a!es como essas, de natureza positiva, promotoras de direitos, e no
a!es negativas, proibitivas de condutas, que se fazem obrigat4rias e eficazes
na atuao do Estado para proteo dos direitos fundamentais ditos de
natureza social#0
2,
Do eposto, surge a pergunta: qual " a prioridade, vigiar e punir ou criar
condi!es sociais verdadeiramente ,ustas para a populao= $finado com essa
perspectiva, a eemplo de @oucault, >uiz Eduardo Soares elege nosso sistema
penal como um monumento ao fracasso civilizat4rio, ve,amos:
.Submeter uma pessoa ao regime de privao de liberdade " uma declarao
de impot+ncia ou de fracasso de nossa parte# /omo no sabemos o que fazer
diante desses desafios, recuamos ao instrumento rudimentar e primitivo, ao
mecanismo medieval e obscurantista do aprisionamento#
Pris!es so testemun(os de fracasso civilizat4rio e prova de nosso atraso em
mat"ria de procedimentos ,udiciais#0
2B
Dessa forma, se realmente fosse inteno do Estado, mediante o sistema
penal em vigor, assegurar a proteo aos bens mais valiosos 6 sociedade %vida e
liberdade U pelo menos em teoria&, eistiriam tamb"m aparatos estatais de
efic'cia plena na garantia dos Direitos @undamentais portadores da mesma
efici+ncia com a qual o sistema penal em vigor, na pr'tica, rotula e eclui
socialmente# Portanto, desfazendo a iluso da ressocializao, se o Estado no
fornece dignidade (umana aos cidados atrav"s de pol-ticas p:blicas eficientes,
garantidoras de .Educao e Sa:de0, dentre outros Direitos @undamentais, como
esperar que se,a seu interesse prevenir crimes e reinserir dignamente os
apenados 6 sociedade= 2o sei para o respeitado leitor, mas para mim est' claro
que o sistema penal, da forma como se encontra em nosso ordenamento,
cumpre muito mais a funo de legitimador da ecluso social do que de protetor
20
A ordem social tem como "ase o !rimado do tra"al%o, e como o&.eti1o o &em2estar e a .ustia sociais 3*rifei4.8
-Art. 1B2, C6D,,.
2,
QARAM, o!. cit., !. 21.
2B
S7ARES, o!. cit., !.102.
71
dos bens mais sens-veis da sociedade#
@eitas as presentes considera!es, continuemos com nosso estudo da
obra de Beccaria#
________________________________________________________
72
VII
BECCARIA CONC#8I
ApGs conte)plar5se o conteOdo eFtenso1 siste)atiDado e valios%ssi)o do livro de
$eccaria1 aCui destacado por )eio de seus trec"os de )aior i)portJncia e a(inidade co) o
nosso >rdena)ento Nur%dico1 H natural i)a!inar)os Cue a concluso do co)petente autor
seria eFtensa e detal"ada'
9odavia1 co)o para o autor no (altara) ar!u)entos para e)+asar sua o+ra1
aca+ou diDendo tudo Cue tin"a pra (alar1 reservando apenas poucas lin"as para a
concluso1 a se!uir2
1(e tudo o que acaba de ser e/posto, pode'se
deduzir um teorema geral de muita utilidade,
porm pouco con-orme ao uso, que o legislador
comum dos pases5 + que, para no ser um ato de
viol3ncia contra o cidado, a pena deve ser, de
modo essencial, p0blica, pronta, necessria, a
menor das penas aplicveis nas circunst8ncias
dadas, proporcionada ao delito e determinada
pela lei"$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Entretanto1 con(or)e pode)os constatar aci)a1 no H necessaria)ente o ta)an"o
do teFto Cue indica sua Cualidade e si) o conteOdo' Assi)1 (inaliDare)os nosso estudo
co) a an<lise de trec"os dessa concluso de $eccaria K luD dos Princ%pios do Direito
Penal e Processual Penal1 dos Direitos e Rarantias Funda)entais e de)ais dispositivos
eFistentes e) nosso >rdena)ento Nur%dico1 con(or)e ser< constatado nos trec"os
se!uintes1 ve3a)os2
1+ que, para no ser um ato de viol3ncia contra
o cidado, a pena deve ser, de modo essencial,
!"""# 4 %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
6o trec"o destacado1 perce+e)os clara)ente a inteno de se evitar o eFa!ero na
aplicao da sano penal1 a (i) de se tratar o condenado co)o CualCuer ser "u)ano
73
deve ser tratado1 co) respeito e di!nidade1 (aDendo5o pa!ar apenas pelo cri)e Cue
co)eteu1 +aseado nas sanBes i)postas por lei1 pois o Direito Penal e o Processo Penal
no deve) constituir )eios de )ani(estao da in3ustia1 posto Cue seus o+3etivos
)%ni)os so os de no)ear as condutas delituosas e (ornecer os )eios para o 3ul!a)ento
das )es)as1 alH) de re!ula)entar a eFecuo das sanBes' A partir do )o)ento Cue
$eccaria1 ani)ado pelo esp%rito do ,lu)inis)o1 de(ine Cue a violEncia na aplicao das
penas deve ser evitada1 antecipou u) dos princ%pios +asilares de nosso >rdena)ento
Nur%dico1 o da Su)anidade1 )anda)ento repu+licano presente no art' 1U1 inc' ,,,1 de nossa
Carta @a!na1 aCui esta+elecido co)o u) dos (unda)entos de nosso Estado De)ocr<tico
de Direito2 La di!nidade da pessoa "u)anaM' 9al princ%pio1 assi) co)o outros presentes e)
nosso ordena)ento1 desdo+ra5se e) v<rios outros )anda)entos1 co)o por eFe)plo1 o
disposto no inc' ,,,1 do art' .U1 CF1 onde se esta+elece Cue Yningu.m ser+ submetido a
tortura nem a tratamento desumano ou degradanteY1 +e) co)o o previsto no inciso WL,W1
do art' .U1 da )es)a Carta1 Cue asse!ura 9aos presos o respeito : integridade f)sica e
moral91 )anda)entos protetores do recon"eci)ento da Ldignidade inerente a todos os
membros da fam)lia humana41 con(or)e nos in(or)a a Declarao =niversal dos Direitos
do So)e)'
Se!uindo os ensina)entos de $eccaria1 constatare)os Cue )uitos (ora) os
3ul!a)entos secretos realiDados a (i) de )ascarar a in3ustias praticadas pelos tiranos1
ve3a)os2
1a pena deve ser, de modo essencial,!"""#
p0blica!"""#$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Assi)1 nosso autor ve) nos traDer1 sHculos antes de nossa Carta @a!na ser
pro)ul!ada1 o LPrinc%pio da Pu+licidade dos Atos ProcessuaisM1 nor)a constitucional
presente no art' .U1 inc' LW1 deter)inando Cue LA lei sG poder< restrin!ir a pu+licidade dos
atos processuais Cuando a de(esa da inti)idade ou o interesse social o eFi!ire)'M Co)o
u)a das !arantias individuais e) nosso ordena)ento1 tal princ%pio ve) criar u)a proteo
no sentido de se evitar a pr<tica de a+usos1 eFa!eros e o)issBes na atuao dos Gr!os
3ul!adores1 constituindo u)a (erra)enta e(icaD de controle social so+re tais Gr!os do
Poder Nudici<rio1 a (i) de se evitar acusaBes secretas1 prisBes ar+itr<rias1 perse!uiBes a
74
ini)i!os pol%ticos1 entre outras ile!alidades na aplicao da pena' 6esse sentido1 nossa
Constituio te) e) seu teFto u) dispositivo re!ulador da atividade do @a!istrado1
presente no art' 731 inc' ,W1 onde se deter)ina Cue Ltodos os (ulgamentos dos rgos do
5oder 3udici+rio sero pblicos, e fundamentadas todas as decis;es, sob pena de
nulidade<...=41 de (or)a Cue no deve) eFistir atuaBes secretas e o+scuras do Nudici<rio1
e) virtude do car<ter De)ocr<tico de nosso Estado de Direito'
AlH) de nos adiantar a pu+licidade dos 3ul!a)entos1 $eccaria traD e) sua peCuena
concluso outra caracter%stica essencial da pena1 ve3a)os ento2
pronta!"""#$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
E) suas s<+ias palavras o autor ve) redi!ir a cHlula5)e do LPrinc%pio da Reserva
Le!alM1 constante do inc' WWW,W1 art' .U1 de nossa Carta Pol%tica1 o Cual nos diD Cue
L<...=no h+ pena sem pr.via cominao legal41 ou se3a1 so)ente a lei pode prescrever
penas aos delitos elencados por ela1 ile!iti)ando CualCuer (or)a de punio Cue no se3a
deter)inada pela )es)a1 su+)etendo todos os cidados1 de acordo co) o Princ%pio da
,!ualdade1 K )es)a (onte de aplicao da pena'
Da )es)a (or)a Cue a pena deve ser deter)inada por lei1 o autor ve) nos traDer
ta)+H) o car<ter necess<rio da )es)a1 con(or)e a se!uir2
necessria!"""#$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
Portanto1 sendo a pena necess<ria1 sua aplicao deve ser realiDada na )edida
eFata da culpa+ilidade do condenado1 nada )ais do Cue isso1 a (i) de Cue a pena cu)pra
sua (uno 3ur%dico5social' Dessa (or)a1 ve)os aCui a prH5(or)ulao do Princ%pio da
Fra!)entariedade do Direito Penal1 visto Cue este li)ita5se a condenar apenas as aBes
)ais !raves1 previstas e) lei1 Cue lese) e(etiva)ente os +ens 3ur%dicos )ais relevantes1
eFcluindo de sua atuao aCuelas condutas Cue no o(erece) peri!o aos +ens aci)a
re(eridos'
E) se!uida1 nosso !rande LFilGso(o do Sa+er Cri)inolG!icoM nos traD outra
conseCuEncia inevit<vel dos Princ%pios da Le!alidade e da Reserva Le!al1 ve3a)os2
75
1a pena deve ser, de modo essencial,!"""# a menor
das penas aplicveis nas circunst8ncias
dadas!"""#$ %&eccaria ' (os (elitos e das )enas*
9e)os diante de nGs o LPrinc%pio da ,nterveno @%ni)aM1 pois Cuando $eccaria nos
diD Cue La pena deve ser, de modo essencial, a menor das enas alic(!eis nas
circunst-ncias dadas4 ele intenta diDer Cue para a o+teno do eCuil%+rio da orde)
3ur%dica a)eaada so)ente deve) ser utiliDadas as sanBes penais se todas as outras
)edidas no incri)inadoras (al"are) e) sua atuao1 deter)inando assi) o car<ter de
ultima ratio do Direito Penal'
Fec"ando sua concluso1 $eccaria ve) nos traDer a essEncia de seu tra+al"o
escrito1 os Princ%pios da Le!alidade1 da Proporcionalidade e da ,ndividualiDao da Pena1
ve3a)os2
proporcionada ao delito e determinada pela lei"$
Portanto1 ao deter)inar Cue a pena deve ser proporcionada ao delito1 $eccaria ve)
indicar o Princ%pio da Proporcionalidade1 esta+elecendo o car<ter +iun%voco da pena1 onde
cada conduta reprov<vel deve corresponder a u)a pena co)inada1 o+tendo co)o
corol<rio dessa relao a individualiDao da )es)a1 3< Cue se a conduta reprov<vel H
praticada por u) indiv%duo e a pena H a prevista e) lei para a conduta1 aplicada na )edida
de sua culpa+ilidade1 eFtrai5se Cue a pena H individualiDada1 levando e) considerao o
cri)e praticado1 a pessoa do a!ente e a pena prevista e) lei1 alH) de outras
circunstJncias ta)+H) previstas e) lei' Encontra)os a individualiDao da pena e) nossa
Carta @a!na no art' .U1 incs' WL?1 onde H previsto Cue Lnenhuma pena passar+ da pessoa
do condenado4 e WL?,1 onde se deter)ina Cue La lei regular+ a individualizao da pena4'
Ao in(or)ar Cue a pena deve ser determinada 3ela lei1 o autor encerra o Princ%pio
da Le!alidade Penal1 presente e) nosso >rdena)ento Nur%dico no art' .U1 inc' WWW,W1 de
nossa Constituio Federal e art' 1U1 caput1 de nosso CGdi!o Penal1 onde se prevE Cue
Lno h+ crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem pr.via cominao legal4'
76
/O"SID!A$?!S FI"AIS
Ao (inal1 apGs estudar)os esta PHrola da Doutrina Nur%dica1 conclu%)os sua
inesti)<vel i)portJncia para nossas Leis e Processos Cri)inais atuais' > conteOdo
presente nesta o+ra revolucionou o )odo de se pensar a aplicao das penas1 levando
3uristas e le!isladores a re(or)ular as leis e os processos penais1 eli)inando as pr<ticas
desu)anas Cue era) Lle!al)enteM e)pre!adas atH ento'
Acredita)os Cue ainda (alta )uito para a espHcie "u)ana atin!ir o panora)a ideal
nas relaBes sociais1 a (i) de se criar u) )undo se!uro para todos1 repleto de
solidariedade1 "ar)onia e (elicidade' @uitos diro Cue isso H u)a utopia1 )as ser< Cue
no (oi 3usta)ente isso Cue $eccaria ouviu de al!uns diante da nova concepo Cue
propun"a] > certo H Cue a racionalidade1 a versatilidade e a persistEncia do autor1 traos
co)uns aos !randes %cones da Su)anidade1 per)itira) Cue Cesare $eccaria nos
+rindasse co) seu livro1 in(luenciando !eraBes1 )ostrando Cue ne) tudo H i)poss%vel'
$eccaria H se) dOvida u) dos seres "u)anos )ais i)portantes para a "istGria de
nossas sociedades1 pois produDiu u)a o+ra )uito K (rente de seu te)po1 (ornecendo5nos
u) verdadeiro tratado so+re o estudo dos cri)es e das penas' Superado por
pouCu%ssi)os1 seu livro )udou a concepo do Direito Penal1 inserindo a a+orda!e)
"u)anista nesse ra)o do con"eci)ento1 servindo de re(erEncia para o estudo do Direito
Penal e dos Direitos Su)anos atH os dias de "o3e1 pouco )ais de dois sHculos apGs sua
pu+licao'

________________________________________________________
PONTO FIN$L DE REFLEXO:
2o sentido de encerrar e sintetizar, apenas no interior desta singela obra,
as refle!es acerca dos temas abordados, relacionados ou derivados do conte:do
do livro de Beccaria, c(egamos ao :ltimo ponto de refleo deste pequeno livro,
com o intuito inevit'vel de estimular a discusso do presente assunto#
77
7 Sistema Penal Brasileiro %fazem parte deste conceito o Direito Penal, o
Processual Penal, as Pol-ticas P:blicas de .Segurana0, etc### - numa viso mais
ampla - sist+mica& merece uma reforma urgente, mas no apenas ele, n4s
brasileiros merecemos uma reforma urgente# *odos os dias reclamamos dos
pol-ticos que temos e da sociedade na qual vivemos, mas esquecemos que n4s
somos a sociedade e n4s elegemos os pol-ticos# $pesar de no serem aplicados
tanto como deveriam, os valores da cidadania e da dignidade (umana esto
positivados em nossa /onstituio# $pesar de passarmos d"cadas sem dar
import5ncia, a legitimidade do nosso poder encontra-se estampada em nossa
/arta Pol-tica, onde se estabelece que todo o poder emana do povo# 7s pol-ticos
so apenas nossos representantes, eles devem trabal(ar por n4s e no o
contr'rio# De acordo com a /onstituio %$rt# MH, Par'grafo :nico, /@IJJ&, temos
a possibilidade de eercer o Poder Pol-tico de forma direta, nos termos da mesma
/onstituio, mas talvez precisemos de .termos mel(ores0, que nos permitam
uma maior participao na vontade do Estado, que nos permitam uma maior
participao na deciso do uso dos bens do Estado# Buando deiarmos de aceitar
de cabea baia os sal'rios e as verbas monumentais que pagamos aos nossos
.representantes0 com o din(eiro de nossos impostos, poderemos pensar em
mudana# Buando no nos dermos mais por satisfeitos com os cargos
comissionados que gan(amos dos pol-ticos e que calam nossas bocas,
poderemos pensar em ao contra a corrupo#
7 novo sopro de vida trazido para nossa Democracia pelas manifesta!es
ocorridas durante a copa das confedera!es mostrou que esses .poderosos0 no
so to absolutos assim e que suas estruturas podem ser balanadas# 7 camin(o
para um mundo .sem viol+ncia0, passa necessariamente pela vontade de
construir um mundo sem desigualdades sociais# F etremamente urgente a
criao de novos e eficientes mecanismos de participao direta do povo nos
neg4cios do Estado brasileiro# Enquanto continuarmos repassando a
responsabilidade do nosso Estado de Direito %Democr'tico& para outros,
assinando um c(eque em branco, ficaremos rendidos, 6 merc+ de um sistema
corrupto e in,usto#
78
Pensando e agindo assim poderemos mudar o nosso pa-s e
consequentemente, ,unto com outras mudanas, mudaremos o Direito Penal, que
no " nada mais do que refleo da pol-tica social do Estado, servindo muito mais
como instrumento seletivo de inabilitao dos indese,'veis: os no consumidores#
Pensando e agindo assim poderemos finalmente dar o primeiro passo
para o ob,etivo imediato de um Direito Penal m-nimo, a fim de se atingir o
ob,etivo mediato de abolio do sistema penal, para que ao inv"s de
con,ugarmos o verbo ressocializar passemos a con,ugar o verbo reintegrar
socialmente
:0
, para que possamos viver em um pa-s que ten(a empregos com
sal'rios dignos, moradia para todos, sa:de e educao gratuitas e de qualidade
para todos### ?topia com a qual me dou ao desfrute de continuar son(ando#
Devemos atender ao c(amado feito por Beccaria em sua obra, onde o
mesmo, (' mais de dois s"culos atr's, ,' nos alertava sobre a import5ncia do
aperfeioamento da Educao para a sociedade e do seu papel na preveno da
ocorr+ncia de crimes# /ontudo, da mesma forma que alguns dos ideais de
Beccaria foram pensados para (omens de sua "poca, a Educao da qual
precisamos " outra, mais afinada com nossas necessidades# Precisamos de uma
educao que no se,a eclusivamente tecnicista e que no se preocupe apenas
em formar mo de obra e contigente de consumidores para o sistema econ)mico
globalizado# ?rge uma educao que forme cidados acima de tudo,
preocupados com a dignidade da pessoa (umana e com a obteno da ,ustia
social, mandamento constitucional (' muito esquecido em nossas pr'ticas
sociais# ?ma educao que no se,a castradora, que no trate o (omem como
coisa, que no trate o aprendizado apenas como meta estat-stica a ser atingida###
Precisamos de uma educao que pratique uma formao (umanista da
sociedade, uma educao que no ve,a teoria e pr'tica como dicotomias e que
passe a v+-las como tese e ant-tese em di'logo cont-nuo, que entenda o (omem
e a mul(er como seres inacabados em processo de di'logo constante com o
mundo e com a sociedade# ?ma educao que no se baseie na ideologia
neoliberal desesperanosa, fatalista e antiut4pica, criadora de acomodao ao
:0
Ver SA=>7S, @uareK Cirino dos. A criminolo*ia cr5tica e a reforma da le*islao 0enal. 1is!on$el
em:CEEE.e'o$.u(scD!ortalDcriminolo'ia;crtica;e;re(orma;da;le'isla)o;!enalG. Acesso em: 22D00D2012.
79
mundo e negadora de transformao social
:1
e que no se,a mera transfer+ncia
de conte:do# ?ma educao que entenda o ser (umano em .sua interao com a
realidade, que ele sente, percebe e sobre a qual eerce uma pr'tica
transformadora0
:2
#
$inda precisamos fazer a sociedade entender de verdade, sem discursos
de apar+ncia, que o (omem e a mul(er precisam de uma educao libertadora,
uma educao como pr'tica da liberdade, e no como pr'tica do aprisionamento
ideol4gico#
De tudo que foi eposto, diante das considera!es realizadas na presente
obra, fica a mensagem de paz e esperana, alimentada pelo son(o infantil de um
dia vivermos em um mundo sem nen(um tipo de viol+ncia, principalmente sem a
viol+ncia velada, que os tiranos praticam contra os mais fracos, contra os
(ipossuficientes, que por vezes nem percebem que seus direitos fundamentais
so lesados covardemente, que por vezes nem sabem que t+m direitos###
@ica como mensagem a esperana ing+nua, de que um dia viveremos em
um mundo repleto de paz e felicidade, onde ningu"m se importar' com o carro
que voc+ anda, com a roupa que voc+ veste ou com as posses voc+ tem1 onde
todos viveremos como irmos# ?m mundo no qual no mais veremos
moralismos, onde no temeremos o outro, nem tampouco eploraremos a mo
de obra da maioria### ?m lugar no futuro onde no precisaremos mais falar a
epresso dignidade (umana, pois ela ser' parte constante do inconsciente
coletivo# F essa esperana ing+nua sem a qual no vivemos que nos impele a
continuar nossa ,ornada e tentarmos aprender uns com os outros a nos
tornarmos .seres mais (umanos0 a cada dia#
Sendo assim, no poderia me despedir sem finalizar essa mensagem
fazendo uso das palavras de um dos maiores m:sicos e compositores que
passaram pelo nosso planeta e que foi tragicamente tirado do nosso conv-vio,
mas que sua poesia ainda reside em nossos cora!es###
:1
Ver 6REIRE, Paulo. Peda*o*ia da autonomia: sa"eres necess&rios M !r&tica educati$a. So Paulo: PaK e >erra, 1BBA,
!. 1:2.
:2
Ver 6REIRE, Paulo. /xtenso ou comunicao6 >radu)o de Rosisca 1arcP de oli$iera. 2. ed. Rio de @aneiro: PaK e
>erra, 1B00, !. 0<.
80
...You may say Im a dreamer,
but Im not the only one
I hope some day youll join us
And the world will live as one
Imagine - John Lennon
________________________________________________________
81
O AU#O
6ascido no ano de 17831 L%vio Silva H natural de Reci(e1 Perna)+uco e te) desenvolvido interesse
nas <reas de CiEncias Nur%dicas1 Filoso(ia1 Sociolo!ia1 CiEncia Pol%tica1 entre outras' AlH) de $ac"arel e)
Direito1 te) u) livro de Fico Cient%(ica pu+licado e arti!os so+re Direito e) revistas eletrInicas
especialiDadas1 desenvolvendo ta)+H) atividades na <rea )usical'
> livro LDos Delitos e das PenasM1 o+ra5pri)a de Cesare $eccaria1 H de u)a i)portJncia se)
di)enso para o Direito Penal atual1 pois (oi a pri)eira voD a se re+elar contra a tirania da tradio 3ur%dica e
a le!islao penal de seu per%odo1 con"ecido co)o o Anti!o Re!i)e' Aue (or)e)os a partir de a!ora u)a
nova voD contra o siste)a penal seletivista e )antenedor de desi!ualdades sociais'
L8vio Silva na Internet:
&&&'naletradalei'&ordpress'co)
$lo! Nur%dico
&&&'"u)anoecidadao'&ordpress'co)
$lo! so+re Direitos Su)anos
&&&'escrevolo!ore(lito'&ordpress'co)
$lo! Autoral
82

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Dos Delitos e das Penas no Ordenamento Jurdico Brasileiro.

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