16/9/2014 Cdigo Civil Interpretado | Cristiano Imhof

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Jurisprudncia
TJMG. Dano moral. Responsabilidade objetiva do Estado. Mandado de busca e
apreenso. Cumprimento em residncia equivocada. Quantum indenizatrio. A
responsabilidade civil, consubstanciada no dever de indenizar o dano sofrido
por outrem, provm do ato ilcito, caracterizando-se pela violao da ordem
jurdica com ofensa ao direito alheio e leso ao respectivo titular, conforme a
regra expressa dos artigos 186 e 927 do Cdigo Civil. Constatando-se que o
mandado de busca e apreenso foi cumprido em residncia de pessoa diversa da
constante do referido mandado, resta caracterizado o ilcito passvel de ensejar
a reparao por danos morais. No h dvidas quanto caracterizao dos
danos morais. A situao vexatria, causa constrangimento perante os
vizinhos, que assistem a movimentao de viaturas e policiais armados,
entrando na residncia dos Requerentes, sem que estes tenham dado motivo
algum para qualquer desconfiana que pudesse justificar tal medida. Na
fixao do quantum indenizatrio, deve o magistrado levar em considerao a
situao econmica do ofensor e do ofendido, e as circunstncias do fato lesivo,
tomando as devidas cautelas para no tornar incuo o carter de punio a que
visa esse tipo de compensao.
Data: 14/04/2011
Acrdo: Apelao Cvel n. 1.0702.08.521376-8/001, de Uberlndia.
Relator: Des. Drcio Lopardi Mendes.
Data da deciso: 22.04.2010.
Nmero do processo: 1.0702.08.521376-8/001(1) Nmerao nica: 5213768-37.2008.8.13.0702 Acrdo Indexado!
Processos associados: clique para pesquisar
Relator: DRCIO LOPARDI MENDES
Relator do Acrdo: DRCIO LOPARDI MENDES
Data do Julgamento: 22/04/2010
Data da Publicao: 18/05/2010
EMENTA: APELAO CVEL - INDENIZAO - DANO MORAL - RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO - MANDADO DE BUSCA E APREENSO -
CUMPRIMENTO EM RESIDNCIA EQUIVOCADA - QUANTUM INDENIZATRIO. - A responsabilidade civil, consubstanciada no dever de indenizar o dano sofrido
por outrem, provm do ato ilcito, caracterizando-se pela violao da ordem jurdica com ofensa ao direito alheio e leso ao respectivo titular, conforme a regra
expressa dos artigos 186 e 927 do Cdigo Civil. - Constatando-se que o mandado de busca e apreenso foi cumprido em residncia de pessoa diversa da
constante do referido mandado, resta caracterizado o ilcito passvel de ensejar a reparao por danos morais. - No h dvidas quanto caracterizao dos
danos morais. A situao vexatria, causa constrangimento perante os vizinhos, que assistem a movimentao de viaturas e policiais armados, entrando na
residncia dos Requerentes, sem que estes tenham dado motivo algum para qualquer desconfiana que pudesse justificar tal medida. - Na fixao do quantum
indenizatrio, deve o magistrado levar em considerao a situao econmica do ofensor e do ofendido, e as circunstncias do fato lesivo, tomando as devidas
cautelas para no tornar incuo o carter de punio a que visa esse tipo de compensao.
APELAO CVEL N 1.0702.08.521376-8/001 - COMARCA DE UBERLNDIA - APELANTE(S): ALEXANDRE FERREIRA DA SILVA E OUTRO(A)(S) - APELADO(A)(S):
ESTADO MINAS GERAIS - RELATOR: EXMO. SR. DES. DRCIO LOPARDI MENDES
ACRDO
Vistos etc., acorda, em Turma, a 4 CMARA CVEL do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, sob a Presidncia do Desembargador ALMEIDA MELO ,
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incorporando neste o relatrio de fls., na conformidade da ata dos julgamentos e das notas taquigrficas, unanimidade de votos, EM DAR PROVIMENTO.
Belo Horizonte, 22 de abril de 2010.
DES. DRCIO LOPARDI MENDES - Relator
NOTAS TAQUIGRFICAS
O SR. DES. DRCIO LOPARDI MENDES:
VOTO
Cuida-se de apelao interposta em face de sentena que julgou improcedente o pedido formulado em ao de indenizao proposta por Alexandre Ferreira da
Silva e Maria Marlene Cardoso de Brito, em desfavor do Estado de Minas Gerais.
O MM. Juiz a quo fundamentou sua deciso afirmando que a realizao de busca e apreenso em residncia no suficiente para caracterizar o dano moral, ainda
que a suspeita que a motivou no se tenha comprovado, ou mesmo que tenha sido fruto de equvoco.
Inconformados, apelam os autores, na forma das razes de fls. 149/153, pela reforma da sentena, argumentando, em suma, que busca e apreenso por si s causa
dissabores; que a busca e apreenso da casa dos autores se deu por erro, e que os causou grandes constrangimentos; que o lar um abrigo ntimo e inviolvel do
cidado e de sua famlia, sendo que sua violao s pode ocorrer em casos extremos e necessrios, sendo que se o Estado, atravs de seus servidores quebrarem
essa inviolabilidade por erro, como confessado nos autos, deve arcar com as conseqncias.
Assevera que a responsabilidade do Estado objetiva, no percutindo por culpa ou dolo da Administrao ou seus agentes, basta demonstrar o nexo de
causalidade entre a atividade estatal e o evento danoso.
O Apelado apresentou contra-razes pela manuteno da sentena recorrida.
Conheo do recurso, porquanto presentes seus pressupostos de admissibilidade.
A responsabilidade civil, consubstanciada no dever de indenizar o dano sofrido por outrem, provm do ato ilcito, caracterizando-se pela violao da ordem jurdica
com ofensa ao direito alheio e leso ao respectivo titular, conforme a regra expressa dos artigos 186 e 927 do Cdigo Civil 'verbis':
Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito, e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato
ilcito.
Aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
Assim, o aludido instituto, tem como pressupostos bsicos a conjugao de trs elementos fundamentais: a culpa, de forma que s o fato lesivo intencional ou
imputvel ao agente por omisso de dever autoriza a responsabilidade civil; o dano, como leso provocada no patrimnio da vtima; e o nexo de causalidade entre o
dano e efetivamente o comportamento censurvel do agente.
Todavia, na hiptese dos autos, a invocao jurisdicional pleiteada pelos autores, consubstancia-se em indenizao por dano moral, referente a indevida realizao
de busca e apreenso de sua residncia, por equivoco, com agresso psicolgica e ofensas, pela Polcia Militar de Minas Gerais.
Neste caso, por envolver a responsabilidade direta do Estado, a apurao da responsabilidade afasta a necessidade de provar a "culpa" do agente ou da
Administrao, face adoo da teoria do risco administrativo pelo ordenamento jurdico vigente, ou seja, afasta a culpa subjetiva, adotando a culpa objetiva, como
se v do artigo 37, 6 da Constituio Federal, 'verbis':
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Na dico doutrinria, h responsabilidade objetiva quando basta para caracteriz-la a simples relao causal entre um acontecimento e o efeito que produz. H
responsabilidade subjetiva quando para caracteriz-la necessrio que a conduta geradora de dano revele deliberao na prtica do comportamento proibido ou
desatendimento indesejado dos padres de empenho, ateno ou habilidade normais (culpa) legalmente exigveis, de tal sorte que o direito em uma ou outra
hiptese resulta transgredido.
Na responsabilidade objetiva a atitude culposa ou dolosa do agente causador do dano de menor relevncia, pois, desde que exista relao de causalidade entre o
dano experimentado pela vtima e o ato do agente, surge o dever de indenizar, quer tenha este ltimo agido ou no culposamente.
A propsito, o Colendo Supremo Tribunal Federal, guardio da Constituio, j teve a oportunidade de examinar e concluir que:
A teoria do risco administrativo consagra em sucessivos documentos constitucionais brasileiros desde a carta poltica de 1946, confere fundamento doutrinrio
responsabilidade civil objetiva do Poder Pblico pelos danos a que os agentes pblicos houverem dado causa, por ao ou por omisso. Essa concepo terica,
que informa o princpio constitucional da responsabilidade civil objetiva do Poder Pblico, faz emergir, da mera ocorrncia de ato lesivo causado vitima pelo
Estado, o dever de indeniz-la pelo dano pessoal e/ou patrimonial sofrido, independentemente de caracterizao de culpa dos agentes estatais ou de
demonstrao de falta de servio pblico". (Recurso Extraordinrio n. 109615/RJ, Rel. Min. Celso de Melo)
Na hiptese dos autos, restou incontroverso o fato de que os policiais entraram na residncia errada. Embora o Mandado de Busca e Apreenso, (cpia de f. 66),
tenha sido expedido para a residncia situada "R. Jos Rosa Neto, n 673, B. Maravilha", (onde moram os Requerentes), consta expressamente do aludido
mandado, que se refere residncia de "Duarte". Este sim, suspeito de cometer crime consubstanciado em trfico de drogas.
Caracterizou-se, assim o ilcito, na medida em que a polcia cumpriu mandado de busca e apreenso em casa que no era, nem nunca foi do suspeito.
A 2 Requerente, Sra. Maria Marlene Cardoso Brito, prestou declarao, termos de fls. 32/34, onde consta;
"que por volta das 6:00 horas do dia 11 deste ms, apareceu em sua residncia vrias viaturas da Polcia Militar, com aproximadamente 15 Policiais Militares, onde
alguns deles pularam o muro e trs deles aps forar de soltar um vidro na janela, e com arma em punho pediu para que a declarante abrisse a porta, a declarante
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assustada com a gritaria, pois os policiais demonstravam estarem muito nervosos, gritavam e xingavam muitos palavres, ento a declarante muito apavorada,
pois no momento em casa se encontrava sozinha com a filha pequena, sendo assim, a declarante no conseguindo abrir a porta pois estava muito assustada, e
como os policiais alegaram que estavam cumprindo mandado de busca apreenso, a declarante entregou a chaves da porta para um dos policiais; os quais em
nmero de trs entraram com a arma em punho, empurrando a declarante, que naquele momento ainda estava com roupa ntima, mas os policiais no a
respeitaram e com um empurro jogou a declarante no sof, onde ela ficou na companhia de sua filha, sendo assim, os policiais passaram a questionar, sobre uma
pessoa de nome Duarte (traficante de drogas) que no caso poderia ser o marido da declarante; quanto a isto a declarante tentou explicar aos policiais, mas eles
sempre gritava para a declarante calar a boca, "sua vagabunda, sem vergonha, mulher de traficante, usuria de droga", mesmo assim a declarante insistia em dizer
que no conhecia nenhum Duarte, e que seu marido se chama Alexandre. ...; Que aps revirarem a casa, e no encontrarem nenhum material ou objeto que
pudessem servir de prova, achando apenas documentos pessoais e uma certa quantia em dinheiro, que ento passaram a questionarem quem eram as pessoas dos
documentos, sendo assim, aos poucos passaram a se convencerem que realmente que a pessoal residente no se tratava de Duarte, e sim de seu marido Alexandre
Ferreira, ..." (SIC) (Grifou-se).
Foram juntadas f. 107 dos autos, fotos da janela onde os policiais arrancaram o vidro, conforme narrado pela Requerente na declarao transcrita supra.
Ora, no h dvidas quanto caracterizao dos danos morais. A situao vexatria, causa constrangimento perante os vizinhos, que assistem a movimentao
de viaturas e policiais armados, entrando na residncia dos Requerentes, sem que estes tenham dado motivo algum para qualquer desconfiana que pudesse
justificar tal medida. O dano moral, em situaes como essa, inerente ao cumprimento do mandado de busca e apreenso, que implica em "revirar" a casa do
suspeito, espalhando objetos por toda canto, inclusive atirando-os ao cho de qualquer jeito.
De se ressaltar ementa de julgado proferido por este Tribunal, em quando da anlise de caso semelhante;
AO DE INDENIZAO POR DANO MORAL - MANDADO DE BUSCA E APREENSO DE DROGAS - CUMPRIMENTO EM RESIDNCIA EQUIVOCADA -
RESPONSABILIDADE OBJETIVA - A revista realizada em residncia de pessoa diversa da constante do mandado de busca e apreenso de drogas enseja a
condenao do Estado no pagamento de indenizao por dano moral vtima, em razo da situao vexatria a que foi injustamente submetida. (AP. n
1.0024.05.663945-3/001 Re. Des. Pinheiro Lago, pub. 25/08/2006)
Por oportuno, sobre a inquestionvel caracterizao dos danos morais na situao dos autos, em que residncia dos Requerentes foi revirada inutilmente, pois ali
no residia nem nunca residiu a pessoa contra a qual foi dirigida o mandado de busca e apreenso, ressalto trecho do acrdo proferido quando do julgamento da
aludida apelao 1.0024.05.663945-3/001; " No h dvidas, portanto, de que o autor no praticou nenhum ato que pudesse ensejar a revista em sua residncia,
razo pela qual evidente a dor causada pela invaso de sua moradia, revolvimento de seus pertences e pela ofensa sua honra e imagem, uma vez que fora
tratado perante seus vizinhos como se estivesse ocultando drogas. O dano moral, em situaes como a dos autos, independe de comprovao, uma vez que
inequivocamente decorre da situao vexatria a que a vtima foi injustamente submetida."
Cumpre destacar que, mesmo portando mandado judicial, os policiais devem sempre agir com cautela, utilizando-se de ameaas, ou de fora, s quando
estritamente necessrio.
dever da Administrao agir de modo a garantir ao cidado a segurana e proteo, preservando a integridade fsica e moral dos administrados. Todavia, os
policiais civis no atuaram com a cautela devida no caso em tela, invadindo residncia que no era do suspeito, causando constrangimento e aborrecimento aos
autores, contra os quais no pesava qualquer suspeita. Assim, constatado est o ato ilcito, passvel de causar reparao.
Caracterizado o dano moral, passa-se a analisar o quantum indenizatrio, que deve ser fixado diante da anlise do caso concreto, atendendo-se ao carter de
punio do infrator, no sentido de que o Requerido seja desestimulado a incidir novamente em conduta lesiva a terceiros; e ao carter compensatrio em relao
vtima lesionada.
Deve o magistrado levar em considerao, ainda, a extenso dos prejuzos, a situao econmica do ofensor e do ofendido, e as circunstncias do fato lesivo,
tomando as devidas cautelas para no tornar incuo o carter de punio a que visa esse tipo de compensao.
O dano moral alcana valores ideais, no apenas a dor fsica ou o reflexo patrimonial.
De tal forma, atento s circunstncias concretas e, ainda, aos objetivos maiores a que busca o instituto da indenizao por danos morais, entendo que o valor de
R$15.000,00 (quinze mil reais), afigura-se razovel, e atende ao carter reparador e inibidor da condenao ao pagamento de danos morais.
Pelo exposto, e por tudo mais que dos autos consta, dou provimento ao apelo, para, reformando-se a sentena, condenar o Estado a pagar aos Requerentes, a ttulo
de danos morais, o valor de R$15.000,00 (quinze mil reais), com incidncia de correo monetria pelos ndices da tabela da Corregedoria Geral de Justia, desde a
publicao da presente deciso, e juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, a partir do evento danoso.
Inverta-se a condenao ao pagamento dos nus de sucumbncia.
Votaram de acordo com o(a) Relator(a) os Desembargador(es): HELOISA COMBAT e ALMEIDA MELO.
SMULA : DERAM PROVIMENTO.