Wladimir Pomar

O ENIGMA CHINS
Capitalismo ou Socialismo
Edio Ilustrada

EDITORA ALFA-OMEGA
So Paulo
1987

Produo grfica e planejamento

Ariston Lucena

Capa Jayme
Leo

Reviso
Ariston Lucena
Jesus Pugliesi

Composio
Bandeirante S/A - Grfica e Editora
Impresso
Editora Parma

Direitos Reservados
EDITORA ALFA-OMEGA LTDA.
Rua Lisboa, 489 - tel.: (011) 852-6400 - Telex (11) 22888XPSP BR
05413 - So Paulo - SP.

Impresso no Brasil
Printed in Brazil

O ENIGMA CHINS
Capitalismo ou Socialismo

BIBLIOTECA ALFA-OMEGA DE CULTURA UNIVERSAL

Srie 2? Volume 41

Coleo
Atualidade

Direo
Fernando Mangarielo
(editor)

Tbua Geral da Matria

Sobre o autor ........................................................................................

Nota sobre os nomes chineses..............................................................

IX
XI

CAR I - DIANTE DA ESFINGE

1. A China abriu os olhos?..................................................................
1.1. Fogos de artifcio..... ....................................... .......................
1.2. Fumaa chinesa? ..................................................................
1.3. Esquerda s tontas ..................................................................
2. Comea o Enigma... ........................................................................
2.1. Um planeta diferente? ............................................................
2.2. Herana milenar.................................... _ ...........................
2.3. As primeiras exploses............................................................
2.4. A exploso vermelha ...............................................................
2.5. Juntos contra o inimigo comum....... .......................................
2.6. Nova exploso .........................................................................
2.7. Viagem ao planeta amarelo..... ................................................
2.8. Despindo os preconceitos........................................................

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CAR II - O ENIGMA TOMA FORMA

1. Mergulhando na histria.......................... ...................................
1.1. Pgina manchada ....................................................................
1.2. Fanshen ...................................................................................
1.3. Domesticando a burguesia ................................................
1.4. Tudo em mutiro............... :....................................................
1.5. Copiando o modelo .................................................................
2. Investigando os mitos......................................................................
2.1. Malthus tinha razo? ................................................................

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VI

TBUA GERAL DA MATRIA

2.2. O pesadelo da fome ................................................................

2.3. Ao ou Arroz? ........................................................................
2.4. Quem financiou?.....................................................................
2.5. Desequilbrios ........................................................................
2.6. A crise do modelo copiado .....................................................
3. Complicadores polticos...................................................................
3.1. Dentro do cinturo sanitrio ...................................................
3.2. Comparaes sob presso .......................................................
3.3. A nebulosa democrtica..........................................................
3.4. Penria de quadros .................................................................
3.5. Perdendo o fio condutor..........................................................

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CAP III - VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

1. Enfrentando as primeiras tempestades ...........................................
1.1. O tufo Nikita .........................................................................
1.2. Mergulho no escuro ................................................................
1.3. Cortando as amarras ...............................................................
1.4. Correes de curso..................................................................
2. Na zona das contradies agudas ...................................................
2.1. A tripulao se desentende .....................................................
2.2. As contradies do timoneiro.................................................
2.3. O furaco da utopia ................................................................
2.4. Todos os demnios soltos ......................................................
3. Reparos sob tempestade..................................................................
3.1. O furaco perde intensidade...................................................
3.2. Guinadas no leme.. .................................................................
3.3. Terra vista ..................................... __ .................................
3.4. Recifes pela frente ..................................................................
3.5. Desatando os ns....................................................................
3.6. O fim do mito .........................................................................
3.7. Um julgamento para exemplar ..........................................,...

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CAP IV - RETOMANDO O CURSO

1. Redefinindo o rumo.................................. __ ............................... 167
1.1. Rumo geral.............................................................................. 167
1.2. Plano das mudanas ................................................................ 171
2. Voltando sobre os prprios passos.................................................. 179
2.1. Uma Problemtica complexa.................................................. 179
2.2. Replantio ................................................................................ 185
2.3. Silos cheios ............................................................................. 189
2.4. Reformas ................................................................................. 194

linigma Chins

vii

3. Revoluo industrial .................................................................................... 202

3.1. Na (rilha da lavoura............................................................................. 203
3.2. Reconstruindo a construo.................................................................. 208
3.3. Autonomia ............................................................................................ 210
3.4. Pequenos em expanso ......................................................................... 216
3.5. Responsabilidades ................................................................................. 218
4. Desentupindo os canais ................................................................................... 220
4.1. O monoplio estatal... ......................................................................... 221
4.2. Abrindo as comportas..................................................................... __ 224
4.3. Meios venda........................................................................................ 228
5. Acelerando o giro do dinheiro......................................................................... 230
5.1. Um problema estatal comum ................................................................ 230
5.2. A Reforma financeira............................................................................ 234
5.3. Reforma tributria............................................................................... 235
5.4. Para qu banco?..................................................................................... 238
6. Redistribuio da renda................................................................................... 243
6.1. Debatendo o igualitarismo.................................................................... 244
6.2. 1 oi mas de remunerao ...................................................................... 248
6.3. Poltica de preos.................................................................................. 253
7. Abertura para o exterior. ................................................................................. 259
7.1. Tradio cristalizada ............................................................................. 259
7.2. lscancarando as portas? ....................................................................... 261
7.3. Comrcio flexvel.................................................................................. 265

7.4. Capitais externos .................................................................... 268

7.5. Abertura cultural .................................................................................... 273

(AP. V - UM SOCIALISMO Cl II NUS A?

1. As contradies do enigma ............................................................................. 277
1.1. Nova potencia?...T. ............................................................................... 278
1.2. Novas contradies..,.. ................................................................... ___282
2. Ditadura implacvel? ...................................................................................... 290
2.1. Penas exemplares .................................................................................. 292
2.2. A descoberta da democracia.................................................................. 294
2.3. Democracia socialista.......................................................................... '. 297
2.4. Leis e listado ........................................................................................ 301
3. O Partido Comunista ....................................................................................... 306
3.1. Imagem.................................................................................................. 307
3.2. Pensamento guia ................................................................................... 308
3.3. Linha de massas .................................................................................... 313
3.4. Lsprito de larfuan................................................................................. 314

3.5. bini dos vitalcios ___ ........................................................... 317

3.6. Centralismo democrtico ...................................................................... 321
3.7. Retomada L\O leme................................................................................ 322

VIII

TBUA GERAL DA MATRIA

4. Poltica externa ..........................................................................323

4.1. Ziguezagues ................................................ ^...................324
4.2. Mudanas sem alarde........................................................328
4.3. Relaes internacionais do PC. ........................................ 333
CAP. VI - CONVERSANDO COM A ESFINGE
1. Questionando o enigma ............................................................ 337
1.1. Indagaes ........................................................................ 338
1.2. Civilizao espiritual ........................................................ 340
1.3. Reflexes sobre a transio .............................................. 349
1.4. Um gato ou um tigre seguro pelo rabo? .............. '.-. ........ 355
CAP VII - Bibliografia.................................................................. 359

Nota sobre os nomes chineses

A maioria dos nomes chineses transcritos neste trabalho obedeceu

ortografia oficial daquele pas, chamada pinyin. Entretanto, a ortografia
de alguns j to familiar aos brasileiros, que preferimos no utilizar o
pinyin. Este o caso de Pequim, em lugar de Beijing, de Xangai em lugar
de Shangai, de Chiang Kaishek em lugar de Jiang Jie shi e Sun Iatsen em
lugar de Sun Zhonshan. Em oulros casos, tendo em conta que a imprensa
utiliza amplamente a ortografia pinyin para transcrev-lo, seguimos a
regra. Assim, empregamos Mao Zedong em vez de Mao Tsetung,
Nanjing em vez de Nanquim, Jiang Qing em vez de Chiang hing, Zhou
Enlai em vez de Chu Enlai, Zhu De em vez de Chu Te, Guangzhou em
vez de Canto (cidade) e Guangdong em vez de Canto (provncia).
A pronncia do alfabeto pinyin diferente da pronncia do alfabeto
brasileiro. O b se pronuncia comop, oj como tch, oz como dz ou ts, o q
como k, o zh como eh, o g como c ou q, o d como / e assim por diante.

Sobre o autor

Wladimir Pomar nasceu em Belm do Par a 14 de julho de

1936. filho de Pedro Pomar e Catharina Torres.
Muito cedo com apenas cinco anos passou a conhecer a vida da
clandestinidade pela perseguio que a polcia poltica do Estado
Novo de Vargas movia s atividades do PCB, do qual seu pai era
membro.
Tambm muito cedo comeou a trabalhar. Aos 12 anos era
aprendiz de linotipista, ao mesmo tempo que fazia o ginsio. Depois
passou reclamao, havendo trabalhado como reprter e re-dator
nos jornais Imprensa Popular e Classe Operria. Foi colaborador do
jornal Movimento, diretor do Correio Agropecurio e reprter e
diretor editorial de Brasil Extra.
Adquiriu formao tcnica e trabalhou como tcnico de planejamento e manuteno de mquinas pesadas da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) em Volta Redonda (RJ) e Conselheiro
Lafaiete (MG). Foi engenheiro de servios da General Electric, no
setor de locomotiva, havendo trabalhado junto s estradas de ferro
Leopoldina (RJ) e Leste-Brasileiro (BA). Tambm trabalhou como
engenheiro de manuteno da Cermica do Cariri (CE).
Em 1964 foi preso na Bahia por aes de resistncia ao golpe
militar. Solto no final desse mesmo ano devido a habeas corpus, foi
julgado e condenado revelia, tendo que viver na clandestinidade
at 1976, quando foi preso novamente. Desta vez durante uma ao
militar que assassinou trs dirigentes do PCdoB, do bairro da Lapa
(SP), um dos quais era seu pai.
Alm de trabalhar e estudar, desenvolveu atividades polticas
desde 1949, quando ingressou no PCB, participando do movimento

SOBRE O AUTOR

estudantil secundarista. Em 1951, em So Paulo, estuda ajusta-gem

mecnica no Senai, trabalha na Arno e participa no movimento sindical
metalrgico, inclusive nas greves de 1953. Em 1962 rompe com o PCB e
fez parte do movimento que levou formao do PCdoB, do qual se
desliga em 1979 por divergncias com a poltica de sua direo. Durante
a clandestinidade ps-1964, colabora com a imprensa partidria e
desenvolve suas atividades principalmente no interior de Gois e Cear,
aqui entre os sindicatos de trabalhadores rurais.
Logo aps a fundao do Partido dos Trabalhadores, ingressa nesse
partido onde milita at hoje. Atualmente membro de seu Diretrio e
Executiva nacionais, sendo responsvel pela formao poltica. Autor de
inmeros textos polticos em jornais e revistas, teve publicados um livro
A Crise do Marxismo, Observaes sobre a Revoluo Burguesa e
Araguaia - o Partido e a Guerrilha. Foi, ainda, co-autor do livro Pedro
Pomar.
Levou dois anos escrevendo O Enigma Chins - Capitalismo ou
Socialismo, aps viagens cujo intuito inicial era publicar reportagem
sobre as reformas na China. A intuio de que o estudo das mudanas do
socialismo real chins seria extremamente importante para entender o
processo de transiso socialista e as mudanas que deveriam ter lugar,
inevitavelmente, nos demais pases socialistas, levou-o a emprednder o
presente trabalho.
Casado com Rachel, pai de trs filhos.

I.
Diante da esfinge

1. A China abriu os olhos?

"China: No 35? aniversrio da revoluo comunista, carros alegricos exibiram robs, computadores e geladeiras cheias. a nova
ordem de Deng Xiaoping: modernizao, conforto, livre iniciativa e
lucro!' Veja, 26.12.84.
"Sun Guiying, um bem sucedido criador de galinhas, tornou-se esta
semana o primeiro trabalhador rural da China a comprar um carro
particular!' Jornal do Brasil, 8.4.84.
"Governo chins anuncia fim da economia centralizada. Os
produtos liberados do controle estatal obedecero s foras do mercado: a
oferta ditada pela demanda, de acordo com os princpios da economia
capitalista, e no pelas metas estabelecidas pelo governo!' Folha de So
Paulo, 10.10.84.
"Numa grande oportunidade para o capital e a tecnologia ocidentais,
China convida empresrios internacionais para ajudar a desenvolver
130projetos industriais!' The New York Times, 24.3.82.
"Os bancos estrangeiros j podem abrir filiais na China. A mudana
faz parte do programa de reformas econmicas e sociais que est sendo
executado pelo governo de Pequim!' O Estado de So Paulo, 13.4.85.
"PC Chins abre congresso e renova cpula dirigente. A escolha de
Deng marca uma diferena significativa de orientao. Entre outros
contrastes com a velha guarda, os novos lderes tm como prioridade
absoluta no mais a ideologia, mas a modernizao econmica. Esto,
portanto, mais afinados com o esprito das reformas de Deng!' Folha de
So Paulo, 14.9.85.

14

DIANTE DA ESFINGE

De repente, a China parece ter aberto os olhos. Os meios de

comunicao bombardeiam a todos com o despertar do gigante asitico.
1.1. Fogos de artifcio
O mundo capitalista vibra com as reformas empreendidas pela
liderana chinesa. A mais desinteressada reportagem traz sempre a ideia
subjacente de que o ingrediente mgico do ressurgimento econmico,
poltico, cultural e cientfico do antigo "Imprio do Meio" o sistema da
livre iniciativa empresarial.
Nada escapa aos pesquisadores. Tudo sinal ou indcio da retomada do capital como a mola mestra do entusiasmo das pessoas. A
longa hibernao da China estaria findando, transformando-se agora num
dnamo econmico com o retorno aos princpios da economia capitalista.
Os estilos ocidentais de publicidade, de vestir e de comerciar so
aceitos e admirados. Supermercados modernos aparecem nas grandes
cidades. Estradas e ruas esto cobertas de outdoors de bens de consumo,
em lugar dos antigos e tradicionais slogans da propaganda marxista, que
a imprensa ocidental considera maantes e ineficazes.
A mesma fotografia, mostrando um campons passando com sua
bicicleta sob um painel de Coca-Cola, repetida exausto, como se a
China toda fosse essa mesma e nova imagem. As notcias sobre a
irresistvel magia dos bens de consumo durveis so associadas a uma
abundncia somente possvel sob o capitalismo, a prova irretorquvel de
sua necessidade para atender ao consumismo inerente ao ser humano. O
direito de comprar um carro saudado como a vitria do modo
capitalista de viver. Afinal, no o automvel o smbolo supremo do
capital?
As reportagens coloridas difundem a imagem de uma nova China,
mais moderna e mais burguesa, como se modernidade fosse necessariamente sinnimo de burguesia.
Casais de namorados de mos dadas nas ruas e parques j so vistos
com naturalidade e a imprensa oficial os estimula. Empresrios com
ternos de corte ocidental, inclusive colete, so mostrados ao lado de
jovens com bluses dourados, calas jeans e conjuntos coloridos que
contrastam com a antiga moda unissex cinza e azul. Como colorido e
belo o mundo burgus em comparao com o mundo uniformizado e
cinza do comunismo!, insinuam as coberturas jornalsticas e fotogrficas.

Fogos de artificio

15

Os fogos de artifcio da imprensa ocidental se espalham pelo espao

celestial da terra onde o sol era vermelho. Mas a reviravolta apenas se
iniciou, dizem os clares.
Em Xangai foi aberta uma bolsa de aes, o grande foguete da
especulao capitalista. E os bancos chineses introduzem experincias
subversivas na sociedade onde o dinheiro deveria tender ao
desaparecimento: passam a emitir tales de cheques e cartes de crdito
para seus clientes. Os princpios do mercado livre, que tanto xito
tiveram nos pases de "livre iniciativa", parecem no encontrar limites na
China redescoberta.
No s na economia e no modo de vida que os costumes
ocidentais burgueses esto se espalhando. O nu reapareceu nas artes, algo
impensvel h alguns anos. A msica ocidental, inclusive o rock,
ouvida, tocada, danada e, quem diria, apreciada. E as peras politizadas,
que visam fazer a doutrinao poltica e ideolgica do povo chins,
desaparecem, voltando a dar lugar s peras tradicionais de ntida
influncia feudal.
O costume tradicional de usar roupas gastas ou remendadas como
uma ao gloriosa, e de mostrar satisfao por viver somente com a
comida e a roupa estritamente necessrias, est sendo criticado e
eliminado. Em sentido inverso, h grande destaque para a organizao de
desfiles de moda, de concursos de beleza e outros acontecimentos tpicos
da vida ocidental. Paralelamente, as emissoras chinesas de televiso vm
dedicando cada vez maior espao a programas estrangeiros, incluindo
telenovelas, noticirios, musicais, filmes etc.
Os defeitos prprios do capitalismo tambm so fartamente
noticiados. Os maiores furos de reportagem so justamente aqueles que
colocam em evidncia algum aspecto negativo da vida e da sociedade da
China Popular. Seu aparecimento ou reaparecimento estaria estreitamente
vinculado s mudanas em curso. Ladres e prostitutas, operadores de
cmbio paralelo de moedas estrangeiras e outros ratos caractersticos da
sociedade ocidental so farejados pelo olfato aguado dos reprteres.
Casos de corrupo e aes. ilegais, principalmente quando praticados
por quadros ou funcionrios do Partido Comunista ou do governo,
ganham a primeira pgina nos grandes jornais ocidentais.
O empresariado internacional procura extrair lucro mximo. Fala do
lado ruim das reformas chinesas com a mesma nfase com que exalta o
lado bom. O importante que as pessoas s convenam da inevitvel
reconverso da China ao capitalismo.

16

DIANTE DA ESFINGE

1.2. Fumaa Chinesa

Os prprios chineses contribuem fartamente para que os fogos de
artifcio ocidentais sejam aceitos como produtos "Made in China". Na
campanha para "libertar as mentes" e "estimular as iniciativas", sua
imprensa apela s pessoas para "tornarem-se ricas". Afirmando haver
muita coisa boa e proveitosa no capitalismo, propaga a utilizao de
modelos administrativos estrangeiros. O modelo empresarial japons, em
particular, muito elogiado. Na empresa de televisores Fujiam-Hitachi,
de capital sino-japons, a junta diretiva o mais alto rgo de deciso e o
gerente geral tem o direito de nomear ou destituir quadros de nvel
mdio.
Os chefes de sees tambm tm o direito de admitir ou demitir
funcionrios. O que pode pensar do socialismo chins um operrio do
mundo capitalista, acostumado a esse tipo de modelo administrativo que
permite aos chefes um poder abusivo?
Os embaraos no param a. A produo de automveis, que tanto
aulou o individualismo no mundo ocidental e tornou suas cidades
infernos de trfego e poluio, est sendo incrementada na China.
Atravs de um acordo com a Volkswagen alem, os chineses esto
produzindo o modelo Xangai-Santana numa empresa que se prepara para
fabricar mais de 30 mil veculos por ano. Meios de produo como
laminados de ao, mquinas diversas e caminhes, antes proibidos de
chegar ao mercado, agora so considerados mercadorias. Podem ser
vendidos diretamente a empresas estatais ou coletivas, a equipes e
brigadas de produo, a comunas populares e granjas estatais e at a
proprietrios individuais.
Ao mesmo tempo, so estimulados os que conseguem obter altas
rendas. Os camponeses so incentivados a "fazer dinheiro" atravs das
atividades domsticas complementares, do artesanato e do aumento da
produtividade. Zhang Wenkan, o "rei do tomate" de Wenjiang, na
provncia de Sishuan, transformou-se em heri nacional ao obter um
rendimento de mais de 8 mil yuans (3.200 dlares), no s por sua alta
produtividade - 159, 75 toneladas por hectare -, como tambm pelos
contratos de assistncia tcnica que passou a firmar com os demais
produtores de tomate da regio, dos quais cobra 20 yuans por mu ou 1/15
ha cultivado.
Famlias que tomando a terra sob contrato obtm grandes rendas
lquidas so elogiadas e promovidas como grandes exemplos a serem
seguidos. A famlia de Lin Zhanjiang, da aldeia de Xin-nin, distrito de
Fujin, na provncia de Heilongjiang, com uma for-

Fumaa Chinesa

17

a de trabalho de 13 pessoas e um trato r e uma colheitadeira, contratou 110 ha em 1983 e obteve 58 mil yuans de renda lquida - uma
renda per capita de 4.461 yuans ou 1.715 dlares. Em 1984, alm de
contratar uma gleba maior - 150 ha/, passou a arrendar suas
mquinas para outras famlias.
Atualmente, a maior parte da maquinaria agrcola est em mos
dos camponeses individuais. Alm disso, as equipes, brigadas e
comunas so incentivadas a arrendar suas mquinas aos camponeses,
sob contrato. Para conseguir uma renda anual de 5 mil yuans ou
mais, os camponeses so estimulados a chamar o pessoal tcnico a ir
ao campo, pois necessrio "usar o crebro alheio para enriquecerse".
Definitivamente acabou a segurana de que o funcionrio de
uma empresa estatal, industrial ou comercial, no precisa preocuparse com seu emprego. Bu Xiusheng, diretor de uma fbrica de
camisas de Haiyan, provncia de Zhejiang, amplamente elogiado
como "empresrio dotado de esprito de criatividade original". Suas
primeiras medidas polmicas consistiram em reduzir o salrio de
alguns operrios por no acatarem a disciplina do trabalho e despedir
outros sete pelo mesmo motivo.
A partir da a pequena fbrica coletiva de 630 pessoas, que
confeccionava trajes e vivia permanentemente deficitria, transformou-se numa fbrica especializada na confeco de camisas, com
alta rentabilidade.
No presente, o Estado no s tolera como incentiva o comrcio
individual, emprestando dinheiro para sua instalao e funcionamento. Somente em Shenyang, onde aps os dez anos de "revoluo cultural" haviam sobrado trs negcios individuais, registraram-se 17.200 lojas privadas em 1980, entre as quais 9 mil bares,
restaurantes e lanchonetes ocupando mais de 19 mil pessoas. Ao
mesmo tempo, h uma verdadeira ofensiva contra a prtica do
comrcio "oficial", baseada unicamente em mtodos administrativos.
As Comunas Populares, que simbolizavam a gesto unificada da
economia e dos negcios do Estado pelas massas, foram desmembradas e voltaram a ser simples unidades de administrao econmica. Seu poder foi pulverizado pelo retorno s formas de trabalho
individual e familiar. A brigada de produo de Dazhai deixou de ser
o modelo avanado para a agricultura. Essa brigada, aps sofrer uma
enchente desastrosa em 1963 apoiou-se nas prprias foras para
vencer as calamidades naturais e obter grandes colheitas, levando
Mao, em 1964, a apelar para que todos "aprendessem de Dazhai na
agricultura". Ao sistematizar as experincias

18

DIANTE DA ESFINGE

dessa brigada de produo, Zhou Enlai ressaltou que elas se baseavam em colocar a poltica no comando e a ideologia em primeiro
plano, em manter o esprito de auto-sustentao e luta rdua e o de
amar ao Estado e coletividade. Critica-se agora Dazhai por haver
enveredado pela luta de classes artificial e pelo igualitarismo forado.
Alis, a luta de classes como elo principal da poltica do Partido
Comunista foi oficialmente abandonada, passando a construo
econmica a assumir seu posto. Proteger e desenvolver as foras
produtivas e organizar o povo para converter a China num pas
industrial avanado transformou-se no aspecto fundamental da poltica chinesa.
A diviso de classes e a luta entre elas foi colocada num segundo plano, ao mesmo tempo que o Estado restaurou os direitos
polticos do ltimo grupo de 79 mil pessoas estigmatizadas como
latifundirios, camponeses ricos e contra-revolucionrios.
Livres da peia que os obrigava a mostrar somente o "lado bom"
do socialismo e o "lado mau" do ocidente burgus, os meios de
comunicao chineses apresentam uma nova face . Publicam abertamente as sujeiras sociais correntes, muitas das quais trazidas pelas
reformas econmicas. Casos de extorso, roubo, contrabando,
prevaricao, falsificao e delinquncias de diferentes tipos so tratados quase com a mesma desenvoltura da imprensa ocidental. E,
mais ainda, abrem espao a opinies e crticas que fogem dos padres habituais da imprensa comunista.
Seria injusto, porm, afirmar que as lideranas chinesas no se
esforam para dissipar essa fumaa. Declaram alto e bom som que
seu pas continua firme no caminho socialista. Inmeros artigos e
documentos procuram mostrar que "a garantia do carter socialista
da China reside no carter de classe do Estado, 'sob a hegemonia da
classe operria, dirigida pelo PC, e no fato de que "os meios bsicos
de produo continuam a ser propriedade estatal ou coletiva".
Procuram mostrar, sobretudo, que uma economia de mercado
no necessariamente, uma economia capitalista. Enfatizam que a
identificao de socialismo com planejamento de Estado conduziu,
na China, rigidez burocrtica que entorpeceu o desenvolvimento
das foras produtivas. Consideram planejamento e mercado como
fatores contraditrios, mas complementares, sendo impossvel
ignorar o mercado nas condies da China. Com a autonomia dada
s empresas estatais e coletivas, o prprio mercado teria por base a
propriedade pblica, combinao impossvel de ser realizada na
sociedade capitalista.

Esquerda s Tontas

19

O socialismo chins, dessa maneira, somente estaria levando

em considerao os traos capitalistas, feudais e da pequena economia mercantil que o passado legou. O processo de desenvolvimento das relaes de produo socialistas constituiria, pois, o processo de desapario paulatina desses traos da velha sociedade,
atravs do desenvolvimento das condies materiais da produo e
da conscincia socialista. Um socialismo puro seria impossvel de
conseguir.
Esse esforo para desanuviar o ambiente, porm, nem sempre
bem sucedido. Petardos potentes voltam a encher o ar de fumaa.
Em dezembro de 1984, o resumo de uma palestra de Hu Yao-bang,
secretrio-geral do PC, editado numa pgina interna do Dirio do
Povo, deu ensejo a inmeras interpretaes maliciosas na imprensa
ocidental. Elevado a categoria de editorial, foi brindado como um
hino de "repdio ideologia marxista-leninista".
A burguesia ocidental aspirou a fumaa como se fosse pio e
chegou ao auge do paroxismo. Marx estaria definitivamente sepultado e o sol brilhante do capitalismo voltara a iluminar o caminho da mais populosa e irriquieta potncia comunista.
1.3. Esquerda s Tontas
Ante tantos rojes e envolta por tanta fumaa, parte considervel do que o mundo convencionou chamar de esquerda ficou perplexa. Ou mesmo completamente convencida de que a China revive
o capitalismo. At setores de ultra-esquerda, que supostamente no
deveriam crer em nada editado pela mquina informativa do mundo
capitalista, concordam em gnero e grau coma avaliao de que as
mudanas em curso na China j a levaram para o sistema burgus.
Interpretaes parte sobre as causas dessa virada - uns
culpam os revisionistas chineses infiltrados no partido, outros as
consideram resultado inevitvel da natureza burocrtica da
revoluo e do PC, e outros ainda consideram que a China jamais
foi socialista etc, etc, - todos apontam os mesmos indcios que
aparecem na imprensa ocidental como manifestaes palpveis do
caminho capitalista.
Assim, dependendo do rigor ideolgico de cada agrupamento de
esquerda, os chineses podem variar de traidores do socialismo a
desviacionistas de direita. Charles Bettelheim, conhecido economista
marxista francs e admirador da "revoluo cultural", j nem admite
que tenha havido uma tentativa de construo do socialismo

20

DIANTE DA ESFINGE

na China. Enver Hoxha, dirigente do Partido do Trabalho da Albnia

por quase 40 anos e ex-aliado da China, considerava revisionistas
no s os atuais dirigentes chineses, como o prprio Mao Zedong.
Gorbatchev, sucessor de Chernenko na direo da Unio Sovitica,
critica o PC da China pelo "abandono dos princpios marxistasleninistas" e "prtica de mtodos capitalistas".
interessante notar como alguns setores da esquerda assimilaram a viso capitalista do socialismo: vida monacal, simples, pobre
e honesta; ausncia completa de competio ou concorrncia; alegria
organizada, coletiva e sadia. A concorrncia seria prpria do
capitalismo. O atual sistema de mercado e concorrncia na China
seria, pois, retorno ao capitalismo. No socialismo s seria admissvel
a "emulao", fruto de uma conscincia mais elevada e no de
interesses materiais. Tudo o que foge do sistema planificado e estatal
ou coletivo passa a ser considerado retorno ao capitalismo.
No so poucos os marxistas que consideram inadmissvel que
as empresas estatais participem do mercado e que este passe a regular uma parte relativamente ampla dos preos. As reformas salariais, tendentes a remunerar os trabalhadores conforme o resultado
de seu trabalho, so apontadas como instrumentos nefastos de
ampliao das diferenas entre trabalhadores manuais e intelectuais e
do aumento da disciplina do trabalho para tornar mais produtivos os
operrios. Rui o sonho de muitos que consideravam uma grande
conquista a existncia da "panela de ferro de arroz". Nela todos
comiam igualmente e tinham segurana de trabalho e de renda.
Nada h de mais pavoroso para alguns do que falar em lucro no
sistema socialista. Principalmente se, para sua obteno, recorre-se
dispensa de trabalhadores excedentes e se permite o abandono da
coletivizao em favor do trabalho individual privado. A nsia de
milhes de camponeses em trocar seu trabalho agrcola por empresas
individuais no comrcio, nos transportes, nos servios ou mesmo por
salrios nas novas indstrias, no poderia assim ser considerada
seno como a prova cabal de que a China, at a pouco considerada
esquerda da Unio Sovitica em matria econmica, estaria agora
direita. Segundo muitos analistas, as reformas econmicas chinesas
conservam, para todos os efeitos, o rtulo de "socialismo". Mas,
evidentemente, na mesma linha do "socialismo" sueco, francs ou
espanhol.
A maior parte das pessoas do mundo ocidental tende a concordar que a abertura de olhos da China coincide com sua inevitvel
virada para o capitalismo, direita e esquerda ela parece condenada ao paraso ou ao inferno burgus.
A comea o enigma.

Um Planeta Diferente

21

2. Comea o Enigma
Um ar de irrealidade h muito cerca a China.
Sem nunca hav-la entendido e alimentado pelo publicismo norteamericano, incapaz de explicar racionalmente como havia "perdido a
China para os comunistas", o Ocidente deixou-se levar pelo embalo do
mistrio e do exotismo de um enigma supostamente inexplicvel.
Tendo construdo um esteretipo do marxismo e do comunismo, o
mundo burgus teve dificuldade maior ainda para entender as
originalidades do caminho chins do socialismo. Talvez dificuldade
idntica que enfrentava a ortodoxia marxista mais rgida, que encarava
as inovaes com desconfiana e at com hostilidade. Assim, ao depararse com as mudanas aps a morte de Mao Zedong, teriam mesmo que
sofrer um verdadeiro abalo todas as convices e a imagem h muito
projetada. Sem mudar seu esteretipo, o ocidente burgus logo enxergou
o renascimento do capitalismo, a mesma viso que o negativo invertido
propiciava a muitos socialistas.
2.1. Um Planeta Diferente?
Apesar do fascnio que sempre exerceu, a China um pas desconhecido da maioria dos brasileiros. Sabe-se que est na sia, do outro
lado do mundo, e que uma civilizao muito antiga, com costumes
diferentes dos nossos. Todos a relacionavam com bons negcios: nada
melhor do que um "negcio da China". Depois, passou a ser um mundo
habitado por gente vermelha: a imprensa, o rdio, a televiso, as
autoridades, s se referiam a ela como "China vermelha".
Agora se diz que ela simplesmente um planeta amarelo. Fazem-na
mudar de cor conforme os ventos. Mas no h dvida que a China
parece, verdadeiramente, um planeta.
Possui, sozinha, mais de um bilho de habitantes, 1/4 da populao
da Terra. o terceiro pas do mundo em extenso, depois da Unio
Sovitica e do Canad, com 9,6 milhes de Km2. Seu ponto extremo
norte-Heilongjiang - dista 5.500 km de seu ponto extremo sul - ilhas
Nansha - enquanto seus extremos leste-oeste -Wusulijiang e planalto do
Pamir - distam 5 mil km entre si.
Visto do alto, o relevo do territrio chins parece uma escada de trs
degraus que desce do oeste para leste. O primeiro degrau, o mais alto,
situado a oeste e a sudoeste, faz fronteira com o Afeganisto,

22

DIANTE DA ESFINGE

Paquisto, ndia, Nepal, Sikhin e Buto. Chamado planalto de

Qinghai-Tibet, o mais vasto e elevado do globo, o "Teto do
Mundo", com seus 4.500 m de altitude mdia. Dele despontam
macios montanhosos e os picos mais altos da superfcie terrestre. A
altitude mdia do macio do Himalaia - Terra Natal do Gelo e da
Neve, em tibetano -, ultrapassa os 6 mil metros. Sobre ele h mais de
40 montes de mais de 7 mil metros e 11 com mais de 8 mil metros.
O monte Qomolangma - Terceira Deusa, em tibetano -, denominado
Sagarrriatha pelos nepaleses e, em 1855 rebatizado arbitrariamente
de Everest, nome do diretor ingls do Bir de Medicao da ndia,
o mais alto do mundo, com 8.848 m.
Os montes que se distribuem pelos 2.400 km do planalto
Qinghai-Tibet esto cobertos de neves eternas. Formam um "reservatrio natural". Durante o vero alimentam os rios que descem os
degraus do leste, em direo ao Oceano Pacfico, e as encostas do
Sul, em direo ao ndico. O Ghangjiang (Yangtse), o Huanghe
(Amarelo) e outros grandes rios chineses possuem suas fontes nessa
regio.
O planalto tibetano pontilhado por mais de mil lagos, espalhados por inmeras depresses como a de Qaidam. Possuindo a
maior parte dos lagos salgados do pas, com uma reserva de 60 bilhes de toneladas de sal, tem como destaque o Nam lo, situado a
uma altitude mais elevada do que a do Titicaca, na Bolvia.
Descendo as bordas do planalto do Tibet para o segundo degrau, que se estende ao norte e a leste, a altitude cai rapidamente
para 2 mil a mil metros. A se encontram trs grandes bacias - Junggar, Tarim e Sichuan - e os planaltos da Monglia Interior, de Loess
e de Yunnan-Guizhou. Pelo Planalto da Monglia Interior, coberto
de numerosas pastagens naturais, estiram-se as estepes de HulunBor e de Xilian Gol, as mais importantes zonas de pastoreio da China. No planalto de Loess, coberto de uma camada de 50 a 80 metros
de loess (*), a ao milenar do homem destruiu a cobertura vegetal,
permitindo que a eroso do solo durante a estao chuvosa leve
formao de importantes aluvies no Rio Huanghe, origem das mais
notveis e frequentes inundaes conhecidas pela China.
Enquanto o planalto de Yunnan-Guizhou formado de espessas
camadas de calcrio compacto, a bacia de Junggar composta de
ricos lenis petrolferos, de carvo e de metais diversos. A bacia de
Tarim encerra o maior deserto chins, o de Taklimakan e o
(*) Loess: solo amarelo composto principalmente d carbonato no estratificado, formado por sedimentao de gros finos amarelados.

Um Planeta Diferente?

23

Lago Lop Nur, mas a bacia de Sichuan caracteriza-se por suas terras
frteis, grande parte das quais irrigadas, e seu clima temperado.
Descendo a borda oriental do segundo planalto se espraia o
terceiro degrau, em geral abaixo dos mil metros de altitude. De norte
a sul sucedem-se as plancies do Nordeste, da China do Norte e do
mdio e baixo Changjiang, que se comunicam entre si e cuja planura
as tornaram um domnio absoluto da agricultura.
Na China corre o quarto maior rio do mundo, o Changjiang
(Yangtse) com mais de 6.300 km de extenso - 500 km menos do
que o Amazonas que abarca uma bacia de 1,8 milhes de km2. Com
os seus 700 tributrios, o Huanghe (Amarelo) o segundo maior rio do
territrio chins, tem 5.464 km e por sua bacia esto espalhados os
vestgios mais antigos da civilizao chinesa. Responsvel por
inundaes desastrosas e memorveis, em 2 mil anos de registros
teve 1.500 cheias e rupturas de diques e 26 mudanas de curso.
Milhares de cursos d'gua cortam a China, principalmente para leste,
permitindo-lhe um potencial hidrulico de 680 milhes de kw.
A maior parte do territrio chins encontra-se situado na zona
temperada, mas o extremo Sul na zona tropical e subtropical e o
extremo norte na zona rtica. As diferenas de temperatura entre o
norte e o sul so muito acentuadas. A diferena mdia de temperatura entre Harbin, ao norte, e Hainan, ao sul, superam os 33C.
Em Mohe, a mnima chegou no extremo de 52,3 C. E nas Trs Cidades Fornos - Changqing, Wuhan e Nanjing -, a mxima chega a
mais de 40 C. Por outro lado, possvel encontrar zonas florestais
tropicais no sul e zonas ridas e desrticas no noroeste.
Seus recursos naturais so proporcionais sua imensido. As
reservas de carvo, petrleo, gs natural, hidroeletricidade, sal gema,
ferro e outras so amplas e variadas. As reservas de carvo,
confirmadas em 100 bilhes de toneladas, so estimadas em 1,5 trilhes de toneladas, principalmente na China do Norte. As reservas
de petrleo somente agora esto sendo levantadas, com estimativas
incertas entre trs e seis bilhes de toneladas.
Possuindo reservas de mais de 44 bilhes de toneladas de minrio de ferro, a China tambm muito rica em metais no ferrosos,
como tungstnio, antimnio, zinco, ltio, nquel e chumbo, e em
terras raras e minerais no metlicos.
Entretanto, como no Brasil, a abundncia e a variedade de recursos, dispersos por um territrio to vasto, tornam difcil sua explorao. As jazidas, situadas em grande parte na sia Central, perto
do "Teto do Mundo", impem a criao de ferrovias e estradas e a
fabricao de meios de transporte e equipamentos de vulto. Ao

24

DIANTE DA ESFINGE

contrrio do Brasil, porm, os recursos humanos exigidos para o

aproveitamento dos recursos naturais existentes no parecem ser um
problema. A China o pas mais populoso da Terra.
Em fins de 1980 a populao chinesa tinha alcanado 982 milhes de habitantes. No censo de 1982 chegou a 1,03 bilhes e
cacula-se que em 1985 estava perto de 1,1 bilho de habitantes. A
densidade da populao chinesa em 1949 era de 57 habitantes por
km2; em 1980 saltou para 104 habitantes por Km2 e hoje anda por
volta de 114 habitantes por km2.
Na poro oriental, que representa 40% da superfcie total,
esto concentrados 97% da populao. Nessa regio, a densidade
populacional est entre 700 e mais de mil habitantes por km2. Nas
grandes extenses ocidentais do Tibet, do Sinkiang e da Monglia
Interior, que correspondem a cerca de metade de todo o territrio, o
nmero de habitantes por (quilmetro quadrado inferior a 100. No
deserto de Gobi no chega a 1 hab/km2; na provncia de Jiang-su se
eleva a 594 hab/km2; e no Tibet cai para 1,5 hab/km2.
H um desequilbrio evidente. As regies agrcolas das plancies aluviais do Huanghe (Amarelo), do Changjiang (Yangtse) e do
Xijiang parecem formigueiros humanos. Os planaltos e montanhas
do oeste e do noroeste, ricos em recursos minerais e pastagens, so
confins desrticos abandonados aos ventos e aos pastores nmades.
H tambm desproporo entre a populao residente nas zonas
rurais e ttas cidades. Em 1949 essa relao era de 84 habitantes
rurais para cada habitante urbano. Em 1980 a populao urbana
dobrara, passando de 57 milhes para 128 milhes, mas a relao
entre a populao urbana e rural permanecia idntica 1949. Atualmente so calculados em 800 milhes os habitantes das zonas rurais,
distribudos por aldeias e pequenos povoados, e mais de 200 milhes
os habitantes urbanos. Sete cidades possuem mais de 2 milhes de
habitantes, oito possuem entre um e dois milhes, e 30 entre 500 mil
e um milho de habitantes. Changqing, a mais populosa, passa de 13
milhes. Xangai tem 12 milhes, Pequim, a capital, vem logo
depois, com 9 milhes, seguida de Tianjin com seus oito milhes de
habitantes.
A China um Estado multinacional que engloba 56 nacionalidades. A nacionalidade Han tem 94% da populao total. Das outras
55 nacionalidades, denominadas minorias nacionais, treze agrupam
mais de um milho de pessoas cada uma. A minoria Zhuang, a mais
numerosa, possui 12 milhes. Outras tem menos de 40 mil, como os
Usbekes, os Yugures e os Oroqens, por exemplo. Essas nacionalidades coabitam, em geral, nas regies habitadas pelos Han,

Herana Milenar

25

mas aparecem tambm em alguns grupos compactos. Nestas regies

eles formam administraes autnomas, tanto no nvel provincial,
quanto nos nveis de departamento ou distrito. (*).
2.2. Herana Milenar
A China uma das civilizaes mais antigas. Sua histria escrita de mais de 4 mil anos, tendo conhecido todos os diferentes
estgios da evoluo humana. Fsseis descobertos nas provncias de
Yunnan e Shaanxi permitem asseverar que l viveram, h um milho
de anos, homens primitivos.
H 6 mil ou 7 mil anos, apareceram as primeiras culturas comunitrias, representadas principalmente pela de Yangshao
matriarcal e Longshan - patriarcal -, que fabricavam instrumentos de
pedra e cermica e praticavam a caa, a pesca, a criao de gado e a
agricultura. No vale do rio Amarelo concentravam-se inmeras
comunidades tribais - Xia, Shang, Zhou do Oeste, etc. -, que se
relacionavam e guerreavam entre si. A evoluo da pecuria e da
agricultura dessas comunidades levou ao surgimento do sistema
escravocata em seu interior e ao predomnio de umas sobre as outras.
Cerca de 4 mil anos atrs, a comunidade Xia conseguiu firmar seu
domnio sobre s demais, estabelecendo, ao mesmo tempo, a
primeira dinastia conhecida da histria chinesa.
Aproximadamente 500 anos depois foram criadas as tcnicas de
sericicultura, de bobinagem e tecelagem de seda e de refinao e
fundio de bronze. tambm nesse perodo que surgem caracteres
em formas relativamente fixas, atravs dos quais se gravavam nos
ossos e objetos de bronze s atividades ds escravos e dos senhores.
Durante a fase de transio da sociedade escravista para a sociedade
feudal, fase que se prolonga por outros 500 anos, foi descoberta a
fundio do ferro e a fabricao de instrumentos e armas com esse
material. Na agricultura foi introduzida a lavra com bois. tambm
desse perodo o surgimento das mais importantes escolas do
pensamento chins, como o confucionismo, tendo Con(*) - A China atualmente dividida em 22 provncias - Hebei, Shanxi, Liaoning, Jilin, Heilongjiang, Shaanxi, Qinghai, Shandong, Jiangsu, Zhijiang, Anhui,
Jiangxi, Fujian, Taiwan, Henan, Hubei, Hunan, Guangdong, Sichuan, Guizhou e
Yunnan - e cinco regies autnomas - Monglia Interior, Ningxia, Sinkiang, Guangxi
e Tibet. H trs municipalidades diretamente subordinadas ao poder central: Pequim, Tianjin e Xangai. Cada provncia dividida em prefeituras, que se subdividem
em municpios, estes em distritos e os distritos em cantes ou comarcas, estes
englobando vrias aldeias.

26

DIANTE DA ESFINGE

fcio e Meneio como principais representantes; o moismo, de Mozi; o taosmo, representado por Laotse e Zhuangzi; e o legismo, de
Shang Yang e Han Fei.
Somente por volta do ano 220 antes da era atual - a.n.e. firmou-se definitivamente a sociedade feudal, apesar da sobrevivncia do escravismo em muitos lugares. Em 221 a.n.e. estabeleceu-se
pela primeira vez o Estado centralizado com o predomnio da dinastia Qin. Esse Estado, ao mesmo tempo em que promovia a propriedade feudal das terras, unificou a lngua escrita, a moeda, os
pesos e medidas e as comunicaes. Tal sociedade vigiu por mais de
2 mil anos. Durante a sua existncia sucederam-se inmeras dinastias, surgiram as primeiras cidades e tiveram lugar as primeiras
grandes revoltas camponesas da histria chinesa. Entre os anos 206
a.n.e. e 220 n.e. apareceram as primeiras histrias escritas e os primeiros estudos sobre os fenmenos naturais e foram inventados instrumentos cientficos como o sismgrafo e alguns aparelhos astronmicos. A inveno do papel desse perodo, assim como o processo de tecelagem da seda com desenhos em relevo.
O maior desenvolvimento das sociedade feudal ocorreu, porm,
sob a dinastia Tang - 618-907 da era atual. Ao mesmo tempo em que
os proprietrios feudais alargaram o seu domnio sobre as terras, as
tcnicas de produo agrcola progrediram com a utilizao de
novas obras hidrulicas e da codificao das instrues agronmicas. A inveno de mtodos para a transformao do ferro em
ao permitiu a fabricao de instrumentos agrcolas mais resistentes
e o uso da plvora como arte fato de guerra.
A servido imposta as componeses continuou, entretanto,
muito rgida e somente durante a dinastia Yuan - 1271 - 1368 registraram-se mudanas. A alienao de terras passou a ser permitida e os camponeses viram-se explorados principalmente pejo
mtodo do arrendamento.
So desse novo perodo a ampliao do plantio do algodo e o
surgimento da indstria txtil, a inveno dos tipos mveis para a
tipografia e a utilizao da bssola para fins de navegao. A "Rota
da Seda" para a sia Central e a Prsia, aberta desde a dinastia Han,
foi intensificada e mercadores europeus e rabes, como Marco Polo
e Ibn Batuta, aventuraram-se pelo "Imprio do Meio". Ao mesmo
tempo, intensificaram-se as revoltas compone-sas, cunhando
profundamente o desejo de "igualdade entre os senhores e o povoae
entre ricos e pobres" A derrubada da dinastia Yuan, em 1368, pela
maior revolta camponesa desse perodo marca o incio do declnio da
sociedade feudal.

Herana Milenar

27

Apesar do desenvolvimento que a sociedade feudal obteve em

muitos terrenos, particularmente nas tcnicas agrcolas, ela no assistiu a um processo idntico ao que permitiu Europa ingressar na
sociedade capitalista. Estava compartimentada em milhes de
pequenos feudos que se bastavam a si prprios de forma autrquica.
E nada aguilhoava os senhores de terras a expulsar seus camponeses
para as cidades, o que permitiria a criao do mercado interno de
fora de trabalho indispensvel a qualquer desenvolvimento
industrial. Dessa maneira a sociedade chinesa no teve condies de
transfrmar-se radicalmente.
Criou um Estado, cuja preocupao mxima no ia alm da
construo de canais de irrigao e de silos para garantir as colheitas
e os excedentes de que deveria apropriar-se. E forjou uma ideologia,
expressa principalmente nas filosofias confuciana e taosta, segundo
a qual as relaes de autoridade e submisso existentes na sociedade
no seriam seno o reflexo e a extenso das justas e naturais relaes
de autoridade existentes no seio da famlia. Um planeta diferente,
onde 262 graus de parentesco erigiam uma hierarquia vertical bem
definida.
O filho obedecia ao pai, o mais novo ao mais velho, a mulher ao
homem, a nora sogra, o sobrinho ao tio, as mulheres solteiras a
seus pais, as casadas a seus maridos, as vivas a seus filhos, e assim
por diante, numa intrincada teia de relaes que procurava justificar
a submisso dos pobres aos ricos, dos componeses aos senhores, dos
sditos ao imperador . Essa ideologia instilava no povo o isolamento
e o recato como grandes virtudes, levando-o a recolher-se ante os
problemas gerais que s aos imperadores e aos nobres competia;
inculcava a doutrina do termo mdio, atravs da qual todos deveriam
satisfazer-se com a prpria vida e contentar-se com o simples fato de
estarem vivos, independentemente de sua situao; e educava o
controle dos desejos e uma vida de ascetismo, de modo a no pleitear
alm do que era permitido pelos senhores e pelo Estado.
Essa ideologia complexa e intrincada rebatia sobre a sociedade,
chegando a paralisar sua evoluo por meio de regras e normas rgidas, que deveriam ser obedecidas incondicionalmente. Essa obedincia era controlada tanto atravs das relaes familiares, quanto do
prolongamento destas s relaes estatais. As revoltas camponesas
s conseguiam eclodir como espasmos das dores de uma opresso
que se tornava insuportvel cada vez que as calamidades naturais
abatiam as colheitas e dizimavam milhes de seres pela fome.
A sociedade feudal chinesa foi incapaz de evoluir por si prpria
para um novo estgio de civilizao. Sem conseguir revolucio-

28

DIANTE DA ESFINGE

nar suas tcnicas de produo e modernizar suas relaes sociais,

materiais e ideolgicas, tornou-se impotente para enfrentar a expanso
das nascentes potncias capitalistas, para cujas indstrias, navios e
canhes contribuir com algumas das mais importantes invenes que o
mundo conhece: bssola, plvora e papel.
A partir do sculo XVI, o decadente Estado feudal chins e seu
embrionrio capitalismo que surgira com as primeiras fundies de ferro,
passaram a ser acossados pelas pretenses expansionistas da Rssia
Tsarista e das novas potncias burguesas da Europa. No incio do sculo
XIX a Inglaterra introduziu na China o pio em larga escala, atravs do
contrabando, acarretando-lhe graves consequncias econmicas e sociais.
A Guerra do pio, entre 1840 e 1842, marca o ponto de inflexo da
histria chinesa, tornando-a uma sociedade semicolonizada na qual, alm
dos senhores de terra continuarem submetendo os componeses ao trabalho servil ou semi-servil, agregou-se a espoliao estrangeira.
O imperialismo, na medida em que se implantava no pas, estabelecia drenos de uma riqueza j distribuda em termos extremamente
desiguais. Ao criar um setor industrial e um operariado modernos,
esticando estradas de ferro e fazendo a economia mercantil penetrar
profundamente na velha China, mostrou a ela do que era capaz a nova
tecnologia e desorganizou a economia feudal autrquica e as atividades
econmicas tradicionais. E colocou em evidncia a exausto das antigas
tcnicas agrcolas de irrigao e fertilizao, que at ento haviam
permitido uma produo relativamente compatvel com o aumento
crescente da populao. A expanso imperialista teve o mrito de levar
ao paroxismo todas as contradies da China milenar.
2.3. As Primeiras Exploses
A conjugao da espoliao externa com a opresso interna
culminou, dez anos aps a Guerra do pio, na maior revolta camponesa
da histria da China, a revoluo do Reino Celeste Taiping - Tai Pin Tian
Guo. Apoderando-se de mais de seiscentas cidades e espalhando sua
influncia pelos campos, os Taiping escolheram Nanjing como capital,
em 1853, e promulgaram diversas medidas igualitrias na diviso das
terras e nas relaes entre as pessoas, antes de sucumbir, em 1864, sob a
ao das foras armadas estrangeiras e da corte Qing.
Nesse intermdio, as potncias industriais aproveitaram-se para
arrancar maiores concesses da dinastia reinante e alargaram seu

As Primeiras Exploses

29

domnio sobre outras reas asiticas. A concorrncia entre elas representava sempre maiores encargos e sacrifcios para os povos cujo
domnio disputavam. Assim, em 1894, quando o Japo decide entrar
na disputa pelo territrio chins, sua guerra contra a China e no
contra a Inglaterra, por exemplo.
Pelo Tratado de Shimonoseki, imposto como condio para
deter sua guerra de agresso, o Japo recebeu parte do territrio
chins, grande volume de indenizaes e o privilgio de estabelecer
fbricas em certos portos. Culminando uma srie de outros "acordos"
que transformaram a China numa colcha de retalhos, cada um dos
quais dominado pela Inglaterra, Frana, Rssia e outras potncias,
aquele tratado abriu a oportunidade para os Estados Unidos, em
1899, decretarem sua poltica deporta aberta. A partir de ento, as
esferas de influncia de todas as potncias imperialistas passaram a
ser reconhecidas, estabelecendo-se a conveno poltica de
repartio conjunta da China.
Esse processo de dominao e repartio imperialista foi acompanhado por uma explorao mais desenfreada dos camponeses e do
povo em geral, pelos latifundirios e pelo governo monrquico. Ao
descarregar sobre os ombros da populao as pesadas indenizaes
impostas pelas potncias estrangeiras, os latifundirios e o governo
monrquico avivaram o fogo de dois movimentos simultneos de
profundas repercusses na histria posterior da China. O primeiro foi
o movimento de Reforma de 1898, atravs do qual a nascente
burguesia chinesa preconizava a monarquia constitucional e a
modernizao da China com base nos avanos tecnolgicos obtidos
pelo Ocidente. Apoiando-se principalmente em setores da prpria
monarquia, o movimento tinha poucas condies para vencer a
resistncia dos feudais e dos que haviam capitulado aos estrangeiros.
Seus principais dirigentes foram simplesmente decapitados ou
tiveram que fugir.
O movimento Yihetuan, conhecido entre ns como Insurreio
dos Boxers (*), representou por seu turno a resistncia camponesa
dominao estrangeira. Espalhando-se por amplas reas do pas,
atravs das sociedades secretas de diferentes tipos e denominaes, a
insurreio s foi dominada pela ao conjunta das foras armadas
de oito pases imperialistas - Inglaterra, Estados Unidos, Japo,
Rssia, Alemanha, Frana, ustria e Itlia.
(*) O movimento Yihetuan conhecido no Ocidente como Insurreio dos Boxers porque foi atravs da prtica das artes marciais, denominadas genericamente de
lutas de "box" pelos ocidentais, que os camponeses se organizaram para a insurreio.

30

DIANTE DA ESFINGE

A eliminao das duas grandes pragas que assolavam o povo

chins - o feudalismo e o imperialismo - e a modernizao da China
passaram a constituir-se sonho, aspirao de crescentes parcelas da
sociedade chinesa. A intelectualidade, boa parte formada nos pases
desenvolvidos, mistura sua admirao pelo Ocidente a um nacionalismo que se assenta em suas tradies. Os camponeses, os artesos
e outras camadas populares sentem na prpria carne uma dupla ou
trplice opresso e querem ver-se livres dela a todo custo. Tudo isso
desemboca no programa republicano do doutor Sun Yatsen.
Nascido numa famlia camponesa de Guangdong, Sun estudou
em Honolulu e Hongkong, formando-se como mdico em 1892.
Medicando em sua provncia natal, travou conhecimento com membros das sociedades secretas que ento se espalhavam pela China e
que desembocaram no movimento de reforma. A atitude da Corte
Qing ante os invasores imperialistas e o movimento de reforma
levou Sun tambm a compreender que a China s se libertaria
livrando-se da dominao feudal e estrangeira.
Em 1894 funda em Honolulu, com os chineses l residentes, a
sociedade de Regenerao da China, empreendendo desde logo a
preparao de um levante armado contra a dinastia Qing com a
proposta de criar um "governo de coalizo". Participou dos diversos
movimentos revolucionrios e de resistncia desse perodo at
fundar, em 1905, o primeiro partido poltico burgus, o Tong Meng
Hui - Liga Revolucionria da China. Ao contrrio dos reformistas de
1898, Sun Yatsen lana um programa revolucionrio: expulsar os
trtaros (*), recuperar a nao chinesa, estabelecer a repblica e
igualar os direitos terra. Em torno da luta por esse programa a Liga
no se limitou a fazer propaganda. Desencadeou diversas revoltas
at que, em 1911, conseguiu derrubar a dinastia Qing e estabelecer a
Repblica.
A proclamao da Repblica, dando fim ao imprio Manchu, e
o estabelecimento da hegemonia do Kuomintang - nome pelo qual
passou a ser chamado o Tong Meng Hui -, no resolveram porm, os
dois grandes problemas com os quais a China se debatia. As mudanas nas zonas rurais foram tmidas e uma nova camada de latifundirios substituiu os antigos senhores feudais. A opresso sobre
os camponeses continuou basicamente a mesma e os laos de
dependncia com o imperialismo permaneceram inalterados. As foras burguesas eram ainda muito fracas e temiam radicalizar a luta
(*) A China era ento dominada pelos nobres da nacionalidade manou manchu, que habitavam as estepes da Monglia e Manchria. Eis porque a dinastia Qing
tambm chamada de imprio Manchu.

A Exploso Vermelha

31

por meio do suporte e participao dos camponeses, como queria

Sun Yatsen. Preferiram conciliar com as foras reacionrias, representadas pelos caudilhos militares do norte, sob a direo de Yuan
Shikai. Em 1921, Sun Yatsen viu-se obrigado a renunciar presidncia, apesar do apoio recebido durante o amplo movimento antiimperialista e anti-feudal desencadeado nas principais cidades chinesas em Maio de 1919.
2.4. A Exploso Vermelha
O que o Kuomintang no foi capaz de realizar, o foi o Partido
Comunista da China. Fundado em julho de 1921, por um grupo de
intelectuais, representando pouco mais de 50 comunistas em toda a
China, esse partido conseguiu traduzir os sentimentos e aspiraes
do povo chins num programa de revoluo agrria, de libertao
nacional e de democracia. Em 1923 props a Sun Yatsen formao
de uma frente nica revolucionria, ajudando-o a reorganizar o
Kuomintang e a preparar a expedio militar contra os caudilhos do
norte. Com isso, conseguiu fazer sua influncia crescer rapidamente.
Sua participao prtica no movimento revolucionrio e na guerra
expedicionria contra os caudilhos granjeou-lhe prestgio e
experincia militar.
Em 1927, em pleno auge do movimento militar para liquidar os
senhores de guerra nortistas, Chiang Kaishek - que assumira a
direo do Kuomintang aps a morte de Sun Yatsen em 1925 - desencadeia um golpe de Estado e passa a caar seus antigos aliados
comunistas, assassinando milhares deles. O Partido Comunista, porm, j acumulara uma base de massa e experincia suficientes para
realizar uma srie de levantes de resistncia. Em agosto de 1927, sob
a direo de Qu Qiubai, Zhou Enlai, Zhu De e He Long, empreende
o levante de Nanchang, e em setembro do mesmo ano, dirigido por
Mao Zedong, o levante da Colheita de Outono, na regio das
montanhas Chinggang. a que surge tambm o primeiro Exrcito
Vermelho de Operrios e Camponeses e a primeira base rural
revolucionria.
A partir de ento os comunistas passam a desenvolver uma
guerra de guerrilhas e a estabelecer bases revolucionrias rurais em
torno das cidades. Em 1931, tendo em conta a ocupao do nordeste
da China pelo Japo, propem ao Kuomintang o cessar fogo e a
resistncia conjunta. Chiang Kaishek porm, considera os comunistas mais perigosos do que os japoneses e lana diversas campanhas de "cerco e aniquilamento" contra suas bases rurais.

32

DIANTE DA ESFINGE

O Partido Comunista e seu Exrcito Vermelho viram-se muitas

vezes ameaados de destruio pela ao das foras armadas do
Kuomintang, por um lado, e pla ao de seus prprios erros, por
outro. A famosa Longa Marcha, de mais de 12 mil km, entre outubro
de 1934 e outubro de 1935, resultado da retirada de diversos
agrupamentos do Exrcito Vermelho para a base de Yan'nan, na
parte central do pas, realizou-se sob o impacto da quinta campanha
de "cerco e aniquilamento" e deveu-se fundamentalmente aos erros
militares e polticos cometidos na conduo da guerra (*). Sob essas
difceis condies que Mao Zedong foi guindado direo
suprema do Partido Comunista da China e do Exrcito Vermelho.
Sua delicada tarefa inicial foi simplesmente salv-los da destruio.
Dos 300 mil homens que iniciaram a retirada, somente 30 mil
chegaram a Yan'nan. Nas diversas bases revolucionrias rurais as
perdas foram na mesma proporo. E no resto do pas, as organizaes do partido foram reduzidas a quase nada. Apesar dessas perdas imensas, a chegada a Yan'nan representou uma vitria estratgica. O Exrcito Vermelho conseguiu evitar o aniquilamento, reiniciou a guerra de guerrilhas e, mais importante, o Partido Comunista
iniciou uma retificao em larga escala dos erros cometidos
anteriormente.
Em certa medida, os japoneses constituram-se num acicate
poderoso em apoio poltica de frente nica que o PC vinha propondo h tempo. Em janeiro de 1937 lanam sua ofensiva geral contra a China, aproveitando-se do chamado Incidente de Luguoqiao Ponte de Marco Polo. Com isso, tornaram muito difcil para Chiang
Kaishek manter sua poltica de guerra contra os comunistas. O
sentimento nacionalista do povo e mesmo de muitos oficiais do
Kuomintang no mais combinava com a atitude de Chiang, de
passividade ante o Japo. As tenses no partido governamental
agravaram-se. Em certo momento Chiang Kaishek chegou a ser aprisionado por alguns de seus generais, desejosos de enfrentar os japoneses em aliana com o Exrcito Vermelho. E s foi libertado,
atravs do auxlio do prprio PC, aps aceitar a frente nica.
(*) Sob o pretexto de opor-se ao "guerrilherismo", os dirigentes do PC da China deixaram de lado alguns princpios militares da guerra de guerrilhas - concentrar
em cada combate foras superiores s do inimigo, atrair as foras inimigas para^
penetrar profundamente nas bases de apoio revolucionrias, desenvolver a guerra
de movimentos - e aplicaram, contra o exrcito de um milho de homens de Chiang
Kaishek a guerra de posies e de combates frontais.

Juntos contra o Inimigo Comum

33

2.5. Juntos contra o Inimigo Comum

A cooperao do Kuomintang com o Partido Comunista na
guerra de resistncia contra o Japo no foi, porm, tranquila.
verdade que os agrupamentos do Exrcito Vermelho passaram a ser
considerados parte do exrcito nacional chins, sob a denominao
de 8? Exrcito e Novo 4? Grupo de Exrcito. A guerra civil foi
formalmente suspensa e o PC passou a manter uma representao em
Chongqing, capital da China durante a guerra. Mas as polticas do
Kuomintang e do Partido Comunista continuaram completamente
diferentes.
Chiang Kaishek manobrou para fazer com que os exrcitos comandados pelos comunistas e seus aliados assumissem o encargo
principal da guerra, na esperana de desgast-los no combate s
tropas japonesas e destru-los quando a guerra de resistncia terminasse. Para isso, mantinha suas prprias tropas de reserva e, sempre que podia, opunha-as s foras comunistas, hostilizando-as e
atrapalhando-as.
Os comunistas, por seu lado, no s aceitavam o encargo principal da guerra, como procuravam fortalecer-se atravs dela. Criticavam abertamente a passividade do Kuomintang, denunciavam suas
provocaes armadas contra os prprios aliados e apelavam ao povo
para resistir ativamente aos invasores japoneses e para pressionar
Chiang Kaishek a ir luta. Ao mesmo tempo, procuravam
estabelecer laos de cooperao direta com as unidades governamentais que demonstravam disposio para o combate contra os
nipnicos. Com isso, granjearam o apoio da populao, ampliaram
suas bases e enfraqueceram a posio poltica do Kuomintang.
Quando a guerra contra o Japo findou, em agosto de 1945, os
exrcitos dirigidos pelos comunistas contavam com mais de 1,2
milhes de soldados e suas milcias com mais de 2,2 milhes de combatentes. Eles tinham enfrentado diretamente mais de 60% das tropas
japonesas e quase 100% de todas as tropas colaboracionistas. A rea
abrangida por suas bases rurais contava com 100 milhes de
habitantes e seu prestgio nacional estava em alta.
Entre agosto de 1945 e julho de 1946 registraram-se difceis negociaes para evitar outra guerra civil. O povo chins estava exausto
de guerras e desejava paz. A economia do pas encontrava-se completamente desorganizada e sem uma evoluo pacfica da situao
seria impossvel restaur-la.
Chiang Kaishek cifrava suas esperanas nessas aspiraes do
povo, em seu exrcito de mais de 8 milhes de homens, que conser-

34

DIANTE DA ESFINGE

vava intacto, e no apoio americano em meios de transporte e armas. Seu

objetivo era fazer o Partido Comunista capitular na mesa de negociaes
e, se isso falhasse, derrot-lo por meio da ao armada. Durante as
conversaes, mantidas primeiro em Chong-qing, e depois em Nanjing, o
Kuomintang utilizou a marinha e a aviao americanas para transferir
suas tropas para regies estratgicas de onde pudesse desfechar sua nova
ofensiva contra o Exrcito Vermelho e aniquil-lo.
O Partido Comunista tinha plena conscincia do ardil que estava
sendo preparado. Assistiu s negociaes com o intuito de fazer o povo
chins tomar conhecimento dos preparativos de guerra de Chiang, que
falava em paz. Ao mesmo tempo, traou planos para resistir aos ataques
das tropas do Kuomintang, que em julho de 1946 desencadearam sua
ofensiva contra as bases rurais revolucionrias.
2.6. Nova Exploso
Ao iniciar sua ofensiva, Chiang Kaishek no contava que o povo
chins estava cansado, tambm, da opresso latifundiria, da dominao
imperialista e da corrupo generalizada de seu governo. Queria paz para
construir um novo pas. Era justamente a perspectiva desse novo pas que
os comunistas ofereciam, apresentando o exemplo das zonas por eles
libertadas. E apresentavam, ainda, um exrcito experiente e temperado
nas batalhas.
Os trs anos de durao da nova guerra civil mostraram que os
comunistas haviam se reforado consideravelmente durante a guerra
contra o Japo e no estavam dispostos a perder a oportunidade que se
lhes oferecia para transformar radicalmente a China. Poucos acreditaram
que eles fossem capazes de realizar essa faanha. At mesmo os
soviticos enganaram-se, supondo que o Partido Comunista no
conseguiria derrotar as tropas do Kuomintang, seis vezes mais numerosa
e, ainda por cima, contando com o apoio ativo dos americanos.
Mas a 1? de outubro de 1949, depois de brilhante campanha militar,
os comunistas e seus aliados proclamaram a Repblica Popular da China,
antes mesmo de seus exrcitos haverem ocupado todo o sul e expulso o
restante das tropas de Chiang Kaishek para Taiwan - Formosa. Com isso,
pensaram poder construir um novo pas, livre das desgraas do passado e
condizente com o sonho de felicidade, dignidade e segurana que haviam
acalentado durante os 27 anos de guerra que enfrentaram.

Viagem ao Planeta Amarelo

35

Por mais que o desejassem, porm, os revolucionrios da Nova

China teriam que partir das realizaes das geraes passadas, da
capacidade produtiva que essas geraes legaram, dos costumes e
hbitos enraizados por milhares de anos de histria e das tradies
que, como fantasmas, impunham-se inconscientemente na vida
social.
Para solucionar os enigmas da construo socialista, os comunistas chineses enveredaram por caminhos e tentativas prprias.
Aliaram-se burguesia nacional para reconstruir a economia e dar
incio construo socialista do mesmo modo que tinham se aliado a
ela para fazer a revoluo. E lutaram contra ela, contra seus defeitos
e aspiraes ao domnio do pas, at domestic-la. Buscaram ampliar
a democracia e lanaram-se a um "grande salto" e a uma "revoluo
cultural" para elevar a produo, coletivizar o trabalho e seus frutos e
impedir o revisionismo e o retorno do capitalismo. Agora retomam
muitas das experincias iniciais com o fito de modernizar o pas e
institucionalizar a democracia, levando a China por uma rota que
parece tir-la da rbita do socialismo.
So tentativas irrequietas que despertam curiosidade e fascnio.
2.7. Viagem ao Planeta Amarelo
Foi com o intuito de estudar mais de perto sua experincia, em
particular as atuais reformas, que consegui visitar a China durante 50
dias. Nossa jornada comeou por Paris, onde comearam tambm as
primeiras surpresas. Ainda tnhamos a imagem gravada de uma
China pobre que fazia questo de continuar pobre, imagem cultivada
e difundida por muitos anos como algo positivo e demonstrao
cabal de seu socialismo puro. Ora, isso no s coadunava com o
moderno Jumbo 747 no qual embarcamos e que fazia a rota PequimParis-Pequim duas vezes por semana, com escala tcnica nos
Emirados rabes Unidos, no golfo Prsico.
Mas era muito cedo para qualquer avaliao. A barreira da lngua impedia qualquer aproximao com os vizinhos de vo e, portanto, qualquer avano nas indagaes. O idioma da nacionalidade
han, a lngua oficiai chinesa, no tem qualquer ponto de conta-to
com as lnguas ocidentais. Limitamo-nos ento a aproveitar a
paisagem e a tomar contato com as revistas e jornais de bordo, esperando encontrar em Pequim os intrpretes indispensveis a qualquer estrangeiro que, no falando chins, aventure-se pelo Pas do
Meio no idioma han, a China chamada Zhongguo, ou seja Pas
do Meio.

36

DIANTE DA ESFINGE

Depois de voar um dia inteiro e atravessar uma noite breve de

quatro horas, o avio penetra ao amanhecer no territrio chins sobre
o planalto Qinghai-Tibet. Os picos gelados do Teto do Mundo e,
logo aps, os desertos contidos pelas faixas arbreas, plenamente
perceptveis, so espetculos difceis de esquecer. Como difcil
esquecer a viso de um solo plenamente utilizado.
O aeroporto, novo e moderno, com seus tubos de desembarque,
escadas e esteiras rolantes, painis eletrnicos e amplos sagues, d
bem uma ideia do esforo da China para ampliar suas relaes
internacionais e incrementar o fluxo de turistas com base em um
novo padro de servios. Da at o centro, j acompanhados por
intrpretes atenciosos, segue-se por uma estrada arborizada que atravessa campos de cultivo pertencentes a comunas populares estendidas a perder de vista na grande plancie onde se situa a capital.
Por toda parte onde andmos depois, na China, foi raro encontrar alguma rea agricultvel sem aproveitamento. Nas grandes
cidade, como Pequim, Xangai, Nanjing e outras que visitamos, no
existem terrenos baldios. Todos so trabalhados por grupos ou equipes de produo de hortalias e legumes. Atravessamos algumas
vezes zonas com solos muito pedregosos que um verdadeiro trabalho de jardinagem transforma em terraos produtivos.
O ritmo frtil de construo de novos prdios, particularmente
de conjuntos habitacionais, e de novas avenidas e viadutos, facilmente detectado logo que se entra nos subrbios de Pequim. Salta
vista tambm a densidade populacional. Se algum quiser conhecer
na prtica a materializao do conceito de massa populacional, a
China provavelmente a melhor demonstrao. Por qualquer rua em
que se ande, por qualquer estrada em que se trafegue, por qualquer
parque em que se passeie, em qualquer loja onde se queira comprar,
enfim, em qualquer canto da parte oriental da China, a gente sempre
est na presena de uma multido. A individualidade tornou-se uma
utopia nesse pas, no tanto por uma ao consciente e deliberada
contra ela, mas pela presena constante do semelhante onde quer que
se v ou esteja.
Essa presena adensa-se nas ruas com a extenso das pernas
atravs das bicicletas. Em Pequim, mais de 5 milhes fluem como
exrcitos rodantes pelas faixas especialmente construdas para sua
circulao, atravessam inopinadamente as ruas e avenidas de um
lado para o outro e exigem dos motoristas ateno redobrada. Nas
estradas rurais, porm, onde se descobrem suas mil e uma utilidades. Elas carregam cestos enormes, puxam carroas, transpor-

Viagem ao Planeta Amarelo

37

tam uma pequena famlia completa e, muitas vezes, submergem embaixo de um monte de palha a ser levado dos campos de plantio para
a aldeia.
A presena do passado tambm se materializa na China atravs
de milhares de museus, templos, pagodes, palcios, parques, pavilhes, jardins, pontes, esttuas, tumbas, monumentos, rvores e
lpides deixados pelas geraes sucessivas que h milnios habitaram o pas. Em Pequim est o antigo Palcio Imperial, dentro da
Cidade Proibida, com seus Pavilhes e Sales da Harmonia, seus
imensos vasos folheados a ouro que as tropas dos "demnios estrangeiros" rasparam na febre de apoderar-se de todas as riquezas
encontradas. Tambm na capital est o Palcio de Vero, mandado
construir pela imperatriz Ci Xi, em 1888, ao custo de cinco milhes
de liang (*) 156 toneladas de prata em comemorao por seu
aniversrio. As Tumbas Ming, onde se encontram enterrados 13 imperadores dessa dinastia, e o Passo Juyongguan, da Grande Muralha,
situam-se a cerca de 60 km do centro de Pequim.
Em Nanjing, construda h 2.400 anos e capital de oito dinastias, esto o Templo Qixia, a esttua do Drago e o Palcio Imperial
da Dianstia Ming. Em Xangai encontramos o Templo Yufo, um dos
mais importantes da religio budista, com duas belssimas esttuas
de jade do Sakyamuni-Buda, trazidas da Birmnia por um monge,
em 1882. Em Hangzhou, um dos mais famosos centros tursticos e
de onde parte o Grande Canal, com 1.794 km at Pequim, construdo
na dinastia Sui 581-618 n.e. , subimos o pagode Bao Shu e o
pagode das Seis Harmonias, este com 60 m de altura e que servia de
farol para as embarcaes que navegavam no sinuoso rio Qiantang,
que banha a regio.
Ainda em Hangzhou pode-se visitar o Templo Liuggin, construdo por um monge hindu, em 326, em cujo interior h uma esttua
de Sakyamuni com 19 metros, e as grutas do monte Felai, em frente
ao templo, onde h outros 330 budas talhadas em pedra. Em
Yangzhou, o templo de Daming possui esttuas douradas de Buda e
no Jardim Vermelho encontram-se rvores-ans com centenas de
anos. Em Qifu, a residncia e o cemitrio da famlia Kung,onde viveram e se encontram enterradas 77 geraes de descendentes de Confcio, com seus pavilhes, monumentos e animais de pedra, parecem
reviver um passado que pouco tem a ver com a China moderna.
Em cada cidade e em cada povoado essa herana cultivada
com perseverana. Todas as construes antigas, objetos e relquias
(*) 1 liang = 31 gramas.

38

DIANTE DA ESFINGE

centenares e milenares so recuperadas, reconstrudas e cuidadas como

se ali estivesse a chave para o prprio futuro. Trechos enormes da
Grande Muralha esto sendo reconstrudos para mostrar ao mundo a
capacidade e a laboriosidade do povo chins. As Tumbas Ming, cobertas
por verdadeiras colinas para esconder os palcios e as riquezas enterrada
com os imperadores, esto sendo cuidadosamente escavadas e
recuperadas.
Brbara Tuchman, famosa historiadora americana, notou que, ao
contrrio dos regimes anteriores e do que a propaganda ocidental
propalou, os comunistas no s passaram a conservar com zelo todas as
obras do passado, como as abriram visitao pblica. Elas so
invadidas diariamente por milhes de pessoas, dando sempre a impresso
ao estrangeiro pouco avisado que todo dia feriado.
Mas na China a folga semanal varia para as diversas empresas, de
modo a evitar que os domingos se tornem insuportveis engarrafamentos
humanos. Seria ento simplesmente impossvel passear pela Colina
Perfumada ou pela Colina da Longevidade, chegar ao Porto das Nuvens
Dentadas, visitar a Ilha das Maravilhas ou o Palcio da Virtude e do
Brilho, atravessar qualquer um das centenas de Lagos do Leste ou do
Oeste e descansar no Salo do Drago, do Incenso Bdico ou do Mar da
Sabedoria. Ou mesmo, subir a escadaria de 7 mil degraus que leva ao
monte Tai Tais-han , com mais de 1.500 m de altitude, uma das
cinco montanhas "sagradas" da China, responsveis pela manuteno do
cu em seu lugar, e admirar alguns ciprestes plantados h dois mil anos,
durante a dinastia Han, ou as nuvens passando sob o pico do "Imperador
de Jade".
Os textos explicativos procuram justificar essa preservao do
passado para que as novas geraes aprendam por meio do exemplo
negativo. Contam a histria das milhares de vidas de escravos e servos
consumidas na construo dessas obras, antes creditadas a imperadores,
ministros e letrados. E calculam o que isso poderia representar se
revertido em benefcio do povo. Contudo, os chineses mal escondem seu
orgulho por haverem construdo uma civilizao que lhes legou tanta
coisa. Apesar de difuso e pouco explcito, esse orgulho de tal ordem
que s vezes torna-se difcil distinguir os limites entre o orgulho de seu
passado de 4 mil anos de histria e seu repdio s sociedades que tantos
males causaram s diversas geraes do povo chins.
Esse orgulho nacional, se difuso em relao ao passado mais
longnquo, transforma-se em algo palpvel, evidente, explcito e os-

Viagem ao Planeta Amarelo

39

tensivo quando se refere s lutas revolucionrias da populao trabalhadora. Os museus da revoluo e dos revolucionrios multiplicam-se
por toda a China. Em Pequim, em plena praa Tian'namen praa da
Porta da Paz Celestial , encontra-se o Monumento aos Heris do Povo,
o Mausolu de Mao Zedong, o Museu da Histria da China e o Museu da
Revoluo. Em Nan-jing, no monte Zijin, ergue-se o Memorial Sun
Yatsen, onde est depositada sua tumba num pavilho que transcende
dignidade. Na Colina Yuhu a Chuva de Flores , onde abundam
pequenas pedras de gata, ergue-se a Esttua em Memria dos Mrtires
que, entre 1927 e 1949, foram fuzilados pelo regime de Chiang Kaishek,
nesse mesmo lugar, em nmero superior a 100 mil.
Ainda em Narijing, as casas que serviram de residncia delegao
do PC da China, chefiada por Zhou Enlai e Dong Biwu, que manteve
negociaes com o Kuomintang entre 1945 e 1946, para evitar nova
guerra civil, foram transformadas em museu. A sede do escritrio de
ligao do 8? Exrcito em Chongqing, durante a guerra, tambm foi
transformada em museu, o mesmo ocorrendo com a casa onde se realizou
o primeiro Congresso Nacional do PC da China, em Xangai. So
inmeros os memoriais e monumentos testemunhais do longo processo
revolucionrio do povo chins, incluindo os eventos anteriores luta
dirigida pelo PC. Uma das crticas mais acerbadas "revoluo cultural"
e guarda vermelha dirige-se contra suas tentativas de apagar o registro
das lutas revolucionrias dos no marxistas.
Esse orgulho nacional tem razes profundas e hoje sedimentado no
fato de que o povo trabalhador deixou de ser vtima da sociedade. Apesar
das reais dificuldades pelas quais, aps a vitria da revoluo em 1949,
passou e ainda passa o povo chins, ele agora sabe que o objeto central
dos assuntos do Estado. Quaisquer que sejam os erros cometidos desde a
proclamao da Repblica popular, a classe operria e o campesinato
chineses encontraram um propsito em sua vida e se orgulham de sua
condio social. Ao contrrio do passado, a possibilidade de participar da
vida social leva-os a valorizar cada acontecimento e cada incidente em
que tomam parte. O conhecimento de que foi o povo trabalhador, e no os
reis e prncipes, que fez a histria com suas realizaes, leva-os a estender
ao passado ainda no muito bem conhecido um sentimento de confiana e
dignidade que, na verdade, s h pouco conquistaram.
Evidentemente, todas essas impresses so muito gerais e no
refletem as diferenas existentes na vida social. Muitos ativistas de

40

DIANTE DA ESFINGE

base ainda se obrigam a repetir quase que literalmente os informes

assticos e muitas vezes triunfalistas dos departamentos partidrios e
estatais, tornando-se monocrdios e enfadonhos. Felizmente, massa
e quadros intermedirios mais preparados conseguem colocar alma e
colorido em suas informaes, fornecendo uma imagem viva e
convincente de seu trabalho, das realizaes e das dificuldades do
socialismo. E, ao contrrio do que reparou Brbara Tuchman em sua
viagem, fazem perguntas, tm curiosidade, especulam e j acham
prtico imaginar.
2.8. Despindo os Preconceitos
medida que fomos conhecendo melhor os diversos dados da
realidade e da histria chinesas e dos problemas enfrentados no
processo da construo socialista, fomos nos dando conta que se
tornava essencial que nos despssemos de todos os preconceitos e de
todos os mitos que poderiam turvar uma anlise mais rigorosa dessa
sociedade em transio.
Durante muito tempo fomos alimentados com a suposio de
que os problemas s existiam no campo da luta de classes. Feita a
revoluo e formado um novo Estado, tudo estaria resolvido ou, pelo
menos, teria uma soluo naturalmente encaminhada. A imagem de
um socialismo puro e perfeito, onde um homem homogneo e
correto dominava suas prprias condies materiais e espirituais de
existncia, permeava as consideraes da esquerda e influenciava
fortemente sua atitude frente s crticas e aos ataques do socialismo
real. Alis, as crticas dificilmente eram distinguidas, como
mereciam, dos ataques.
A atitude chinesa do perodo inicial da construo socialista em
seu pas, solicitando crticas e sugestes ao seu trabalho, era tomada
mais como uma atitude de modstia e de cautela frente aos possveis
erros de aplicao de sua linha geral de trabalho. No passava pela
cabea de ningum, pelo menos da maior parte da esquerda marxista,
que a prpria linha geral pudesse conter erros srios e graves e que
ela no correspondesse s necessidades objeti-vas do
desenvolvimento histrico. As crticas ao burocratismo, s
tendncias ditatoriais dentro do partido e falta de democracia eram
colocadas dentro de um saco s, juntamente com os ataques da burguesia contra-revolucionria.
No h dvida de que o furor dos publicitrios da imprensa e da
intelectualidade burguesa ao socialismo ajudava a criar, como
reao, uma carapaa de defesa. Os problemas mais srios eram

Despindo os Preconceitos

41

toldados pela preocupao com os ataques inimigos, disfarados ou

abertos. Se os peridicos ocidentais chamavam de fome a escassez
de alimentos ento reinante, em contrapartida tanto os chineses
quanto a esquerda do resto do mundo passavam a elogiar os cartes
de racionamento como sinal de superioridade do socialismo.
Evidentemente, a capacidade de organizar e garantir uma distribuio mais equitativa da produo social demonstra superioridade sobre o capitalismo, mas isso no pode ser transformado no
aspecto mais importante da nova sociedade, como acabou parecendo
para muita gente.
Hoje difcil dizer quem criou a ideia do socialismo como entidade perfeita, na qual o Estado o senhor todo poderoso, capaz de
tudo solucionar, por ter em sua direo um partido clarividente e
imune a erros srios. Os idelogos conservadores e liberais sempre
difundiram essa tese, com o intuito claro de demonstrar que o Estado
tendia ao burocratismo e opresso e, portanto, o socialismo no
poderia viver seno sob um regime ditatorial e autoritrio, incapaz
ainda por cima de resolver os problemas da economia. Os liberais,
principalmente, argumentavam que num regime desse tipo era
impossvel a existncia da concorrncia, da competio, base de
qualquer desenvolvimento econmico.
Os marxistas, ou boa parte deles, encaravam o Estado socialista
do mesmo modo, apesar de inverterem o espelho. Era, ou deveria
ser, um Estado democrtico para o povo trabalhador e de ditadura
contra as antigas classes exploradoras. Tal carter lhe fornecia as
foras para resolver os problemas da sociedade, elevar a conscincia
da populao e estimular uma emulao sadia entre os trabalhadores,
base do contnuo desenvolvimento da economia socialista. Em outras
palavras, liberais, conservadores e marxistas acabavam concordando
em que a voluntariedade dos homens tinha o poder administrativo de
dar soluo s questes econmicas e sociais colocadas em seu
caminho. Tudo dependeria do mtodo a ser empregado, conforme a
conscincia e a motivao.
Mitos e preconceitos, engordados por diferentes interpretaes
do marxismo e da luta social, embaam o estudo das sociedades
socialistas. Partem da vontade e das ideias dos homens, de seu desejo
de construir algo novo, sem levar em conta as condies reais em
que esse desejo brota e, ao mesmo tempo, sobre o qual se implanta.
As explicaes sobre a ao, certa ou errada, do Estado socialista, ou
do partido, ou de seus lderes, passaram a ter como critrio bsico a
prpria natureza humana, sua bondade ou maldade, sua nsia de
poder ou seu desprendimento, seu autoritarismo ou

42

DIANTE DA ESFINGE

seu democratismo, sua soberba ou sua modstia. A escolha das opes

dos comunistas, e no s deles, estaria condicionada por essas qualidades
contraditrias e no pelas condies materiais e pelos interesses e foras
de classe que se formaram no processo da revoluo e da construo de
uma sociedade at ento desconhecida da histria da humanidade.
simples decretar que o socialismo estatizao da economia, mais
prioridade da indstria pesada, que fabricar as mquinas para a indstria
leve e para a agricultura, que assim produzir os bens de consumo
indispensveis ao *bem estar da populao e alcanar a felicidade
almejada. Como o Estado tudo poderia, s os erros cometidos pelos
homens na conduo do Estado, ou o surgimento astucioso de interesses
mesquinhos, conduz a desvios e retrocessos nesse caminho. Essa frmula
simplria, ainda hoje repetida por alguns revolucionrios, nem de longe
responde aos problemas concretos suscitados pelo socialismo.
Todos esses pensamentos entrechocavam-se medida em que
tomava contato com a realidade chinesa, com seus contrastes, suas
realizaes e no-realizaes. O projeto inicial de uma reportagem
transmutou-se na aspirao de discutir mais amplamente o problema da
transio socialista a partir do caso chins. A permanente inquietao dos
chineses para encontrar seu prprio caminho, suas tentativas e
experimentos, sua radicalidade muitas vezes combinando com uma
contrastante flexibilidade, tudo isso oferece um material mpar de estudo
e pesquisa.
As observaes realizadas nas equipes de produo, brigadas,
comunas populares, companhias agro-industriais e comerciais, fbricas
de propriedade estatal e coletiva, conjuntos residenciais, unidades
familiares de produo, lojas e outras entidades econmicas, sociais e
polticas passaram a constituir, ento, em lugar de material de
reportagem, testemunhos vivos para questionar o que at ento fora
escrito sobre a China e as reformas por ela empreendidas. O que, alis,
no pouco e obrigou-me a um trabalho de leitura muito mais exaustivo
do que imaginara.
De qualquer maneira, tentei buscar as respostas que procurava nas
condies materiais e espirituais que a China encontrou ao trilhar sua
estrada de construo socialista, e no no desejo dos revolucionrios que
a conduziam.
Evidentemente, no possvel desprezar as opes adotadas, as
escolhas feitas para superar os obstculos encontrados. Nem deixar de
considerar que tais escolhas nem sempre corresponderam aos interesses
das grandes massas do povo e da classe operria, em no-

Despindo os Preconceitos

43

me dos quais formalmente eram adotadas. Mas tais opes e escolhas, queiramos ou no, consciente ou inconscientemente, estiveram
sempre agriolhadas por mil e uma correntes capacidade produtiva,
cultura, aos hbitos, costumes e tradies e s formas de
propriedade e de autoridade legados pelas geraes anteriores.
A originalidade chinesa deriva, em grande parte, de que suarevoluo e seu caminho de construo socialista procuraram levar
em conta tais condies, tentando sadas heterodoxas e de risco para
modific-las. Se h algo que se pode dizer da histria da China,
desde a vitria da revoluo, que ela no se fossilizou, manteve-se
sempre irriquieta, tentando e testando solues.
Por tudo isso, para compreender o que se passou e o que se
passa agora na China, necessrio abandonar tanto o romantismo do
passado, quanto o negativismo do presente, libertando-se de preconceitos de qualquer tipo. E, desse modo, deixar que a prtica explique os princpios, que a realidade explique as ideias e que as necessidades concretas expliquem as medidas humanas.
Tal postura nos obrigaram a uma viagem pela histria, a considerar a geografia, a populao, as condies naturais e as realizaes materiais e espirituais das inmeras geraes passadas, que s
vezes pesam mais do que ajudam.
Obrigaram-nos a esquadrinhar as transformaes realizadas, os
resultados realmente obtidos e os complicadores econmicos, so^ciais e polticos existentes ou surgidos nesse processo.
Com este trabalho, procuro somente delinear as formas do que
parece ser o enigma chins, de modo a que cada um tire suas prprias concluses com a mente aberta para uma experincia nova,
cujo paralelo s pode ser encontrado na Nova Poltica Econmica NEP, aplicada por Lnin logo aps a vitria da revoluo russa de
1917.
No estou seguro de que essa experincia necessariamente dar
certo. Mas estou convencido de que h uma nova Revoluo no Pas
do Meio. Qualquer que seja seu resultado, se antes a China havia
despertado de um sono profundo, ela agora est se levantando. O que
ter profundas repercusses para toda a humanidade e por si s j
seria motivo mais do que suficiente para mergulhar na histria,
distinguir o imaginrio do real e descobrir a forma do enigma.

II.
O enigma toma forma

1. Mergulhando na Histria
Quando os comunistas derrotaram o Kuomintang, em 1949,
Mao Zedong declarou a China, a partir daquele momento, uma pgina em branco, Sobre ela poderia ser escrita uma histria completamente nova.
Durante muito tempo os chineses, bem como os que acompanhavam de perto sua nova via de desenvolvimento, tomaram quase
ao p da letra aquela afirmao. Os primeiros tentaram construir o
socialismo copiando o nico modelo de desenvolvimento nocapitalista at ento existente - o sovitico. Os segundos realizaram
suas anlises, suas crticas e suas sugestes tambm a partir daquela
premissa.
LI. Pgina Manchada
Com 541 milhes de habitantes, a China de 1949 apresentava
todos os traos de um subdesenvolvimento crnico, agravado pela
espoliao imperialista, pelas destruies da guerra e pelos mtodos,
hbitos e preconceitos herdados do feudalismo e do seu capitalismo.
A produo de energticos era insignificante: 320 mil toneladas
de carvo, 120 mil toneladas de petrleo e 4,3 bilhes de KWH de
eletricidade. A esses energticos correspondia uma produo industrial, cujas 158 mil toneladas de ao davam bem ideia de sua
fraqueza. No existiam indstrias fabricantes de mquinas e equipamentos. A fora de trabalho industrial era proporcionalmente in-

46

O ENIGMA TOMA FORMA

significante (3 milhes de operrios representando menos de 0,6% da

populao) e mal preparada tecnicamente.
A rea mais desenvolvida, a Manchria, concentrara anteriormente as empresas siderrgicas montadas pelo esforo de guerra
japons. Entretanto, nem isso foi possvel computar para a nova
China: esse parque produtivo fora transferido pelos soviticos para
seu territrio, aps haverem derrotado os japoneses, em 1945.
As vias e os meios de transporte mal arranhavam o vasto territrio. Os 131 mil Km de estradas de rodagem permitiam, em tempos
normais, a circulao de 30 mil veculos motorizados. Os 26 mil Km
de ferrovias sustentavam a rolagem de pouco mais de 3 mil
locomotivas a vapor e 44 mil vages de carga. A guerra, contudo,
havia destrudo boa parte desses equipamentos.
A agricultura, apoiada em mtodos tradicionais, produzia pouco
mais de 100 milhes de toneladas de cereais e 445 mil toneladas de
algodo. A produo mdia de um campons chins no chegava a
1.000 Kg/ano, numa poca em que a produtividade mdia do
agricultor norte-americano atingia 20 mil Kg/ano. A produtividade
mdia por hectare - 600 Kg para o trigo e 1.300 Kg para o arroz nivelava-se produtividade da Europa no sculo XVIII.
O grande capital, mais conhecido como capital burocrtico,
possua 80% do ativo fixo da indstria, dos transportes e das comunicaes, aplicado em cerca de 2.900 empresas com 750 mil operrios. A "Comisso de Recursos" do governo controlava 90% da
produo de ferro e ao, 33% do carvo, 67% da energia eltrica,
45% do cimento e 100% da produo de petrleo e metais no ferrosos. Tinha ainda sob seu controle os bancos, as ferrovias, estradas
e linhas areas e 45% da tonelagem do transporte martimo.
Os capitalistas estrangeiros, que dominavam 90% das trocas
externas, 90% das cargas ferrovirias, 56% das minas modernas de
carvo e 46% das fiaes de algodo, abocanhavam a maior parte das
riquezas geradas na China.
Os proprietrios territoriais, arrancavam dos camponeses parcela significativa do que produziam. Mais de 2/3 dos agricultores
eram considerados uma chusma de maltrapilhas famlias, possuidora
de glebas insignificantes de terra (em geral menos de 0,3 ha por
famlia) ou sem qualquer terra prpria. Apesar dessa situao, os
camponeses viam-se obrigados a entregar cerca de metade do que
produziam como pagamento do arrendamento, a realizar servios
gratuitos para os senhores de terra e a pagar uma srie enorme de
impostos. Em 1946, nas reas prximas a Xangai, os camponeses
pagavam uma taxa de contribuio para a vitria, uma ta-

Fanshen

47

xa para a administrao da sub-prefeitura, outra taxa para a administrao da aldeia, outra para o pagamento do arroz e do uniforme
das foras de defesa local, e diversas mais que variavam conforme a
voracidade dos dspotas locais. A maioria dos estudiosos concorda
em que a renda mdia per capita mal atingia 50 dlares americanos,
algo semelhante renda da Inglaterra pr-industrial.
Nessas condies, as secas e enchentes somente agravavam uma
situao que era de constante e completa penria, causando surtos
epidmicos e devastadores de fome. Em 1928 as enchentes causaram
mais de 3 milhes de mortes, por total falta de alimentos em algumas
regies, e esse nmero se repetiu em 1943, em Henan. Esse estado
criava o campo frtil para a disseminao das endemias: em 1950,
mais de 25 milhes de chineses estavam atacados de malria, 10
milhes sofriam de esquistossomose e 50 a 100 milhes de
ancilostomase.
A fome crnica recriava formas de escravido e servido e gerava uma extensa camada de marginais. Para sobreviver, os homens
vendiam suas esposas e filhas: milhares de mulheres eram frequentemente transferidas das regies rurais para servir nos prostbulos das
grandes cidades. Alguns milhes de camponeses chineses foram
levados para trabalhar nas terras do Novo Mundo em regimes de
trabalho to precrios e brutais quanto os que submetiam os escravos
africanos. Num conto magistral, Jack London relata as desditas e a
morte de um cule nas plantaes de cana do Caribe. E a mais famosa
novela de Lu Xun conta a Verdadeira Histria de A Q, um exemplo
tpico dos deserdados e marginalizados da China de ento.
Subdesenvolvimento, atraso, misria, espoliao e desespero
deixaram marcas profundas na sociedade chinesa. Nenhuma nova
sociedade que a substitusse, por mais revolucionrio que fosse seu
mtodo de transformao, poderia ser construda simplesmente supondo apagadas tais marcas. Elas iriam se fazer notar nos anos vindouros. Refletir-se-iam nos ziguezagues, nas idas e vindas, nos diferentes experimentos e tentativas de seguir uma via diferente de
desenvolvimento, pesando como chumbo a cada avano.
1.2. Fanshen
O sistema de propriedade fundiria na China era extremamente
desigual. Os latifundirios e os camponeses ricos, cerca de 10% da
populao rural, ocupavam mais de 70% das terras cultivadas. No
outro polo, os camponeses mdios e pobres e os assalariados, cons-

48

O ENIGMA TOMA FORMA-

tituindo mais de 90% da populao rural, ocupavam 30% das terras

cultivadas e eram subordinados a formas de explorao que geravam
consequncias desastrosas para toda a sociedade.
A reforma do sistema de propriedade, com o aniquilamento do
sistema feudal e a distribuio da terra entre os que a trabalhavam,
tornou-se imperiosa e contedo principal da revoluo democrtica.
Durante a guerra, a reforma agrria foi efetivada nas zonas
libertadas. Em 1947, quando as tropas do Exrcito Popular de Libertao tomaram a ofensiva, o PC lanou, ao mesmo tempo, um
Projeto de Lei de Reforma Agrria. Suas sentenas serviram de verdadeiro chamado mobilizao de milhes de camponeses contra os
latifundirios e os camponeses ricos.
"Art. I - abolido o sistema agrrio de explorao feudal e
semifeudal. Fica institudo o sistema agrrio de terra para quem a
trabalha;"
4
Art. II - So abolidos todos os direitos de propriedade territorial
dos latifundirios;
"Art. III - So abolidos os direitos territoriais de todos os
santurios, templos, monastrios, escolas, instituies e
organizaes ancestrais;
"Art. IV - So cancelados todos os dbitos contrados na zona rural
antes da reforma do sistema agrrio;"
"Art. V - Os rgos executivos para a reforma do sistema agrrio
devero ser: assembleias de camponeses de aldeia e comits eleitos
por eles; assembleias da Liga de Camponeses Pobres ou organizaes de camponeses sem-terra ou com pouca terra nas aldeias e comits eleitos por elas; congressos de camponeses de aldeia, distrito,
provncia ou outro nvel e comits eleitos por eles;" "Art. VI - Todas
as terras latifundirias e pblicas das aldeias passam para a
responsabilidade das associaes camponesas que, juntamente com
os demais habitantes da aldeia, sem distino, devem unific-las e
redistribu-las igualitariamente."
Esse Projeto de Lei de Reforma Agrria, com um total de 16
artigos, conduziu a uma ampla e verdadeira insurreio camponesa,
paralelamente ao avano das tropas do exrcito popular. Conhecida
na linguagem chinesa como fanshen, - contar com as prprias foras
- esse vigoroso levante, na boa tradio dos movimentos camponeses
do passado, foi muito alm da redistribuio das terras e doPmeios
de produo dos latifundirios e dos camponeses ricos. Adotou uma
srie de prticas de igualdade entre os sexos, estudo de
conhecimentos agronmicos e alfabetizao que repre-

Fanshen

49

sentavam no s uma revoluo na propriedade territorial, mas em

muitos outros campos das relaes camponesas. Assim, a 28 de junho de 1950 quando foi promulgada a Lei de Reforma Agrria, o
fanshen j se havia implantado em muitas regies. Isso incluiu, segundo historiadores ocidentais, a eliminao fsica de 800 mil a um
milho de latifundirios, cuja crueldade eram bem conhecida.
At 1952 foram distribudos-47 milhes de hectares, cerca de
50% das terras cultivadas, entre 300 milhes de camponeses. Para
cada famlia coube, aproximadamente, 0,4 ha. Os camponeses mdios continuaram, em geral, com suas parcelas e seus instrumentos
de trabalho. Aos camponeses ricos, por sua vez, foi entregue uma
parcela correspondente ao que efetivamente eles poderiam trabalhar
com seu prprio esforo; o restante de sua terra e de seus meios de
produo foi entregue aos camponeses que no os tinham. Os
antigos latifundirios, no culpados de crimes, receberam, do que
lhes foi confiscado, o necessrio para trabalhar por sua conta.
Desse modo, os camponeses pobres e mdios passaram a ocupar 90% das terras e os ricos somente 8%. Ao mesmo tempo, ficaram livres do pagamento anual das taxas de arrendamento, correspondentes a cerca de 35 milhes de toneladas de cereais. Pela primeira vez em sua histria, os camponeses chineses eram donos de
suas prprias condies de trabalho. A pequena economia camponesa tornou-se predominante e, consequentemente, responsvel no
s pela sua prpria subsistncia, mas pelo atendimento das necessidades urbanas em alimentos e matrias primas para a indstria.
A situao econmica dos camponeses melhorou sensivelmente
aps converterem-se em produtores autnomos e ficarem livres das
cargas com que os latifundirios os espoliavam. Cerca de 83% ingressaram na condio mdia. Mas sua capacidade produtiva continuou muito reduzida em virtude da fragmentao da propriedade
agrcola. Existia um animal de trao para cada duas famlias, um
arado para cada trs e uma roda de bombeamento d'gua para cada
17 famlias. Essas condies atrasadas e deficientes tornavam-se ainda
piores quando as calamidades naturais, frequentes, abatiam-se sobre
o campo chins.
A predominncia absoluta dos pequenos minifndios tornava,
por outro lado, impraticvel a utilizao de equipamentos agrcolas
mais avanados. A reforma agrria, se resolvera os srios problemas
de explorao desenfreada a que estavam submetidos os camponeses
e os assalariados agrcolas, criara uma situao econmica
incmoda. Os ricqs, mesmo havendo perdido parte de suas terras e
meios de produo, comearam a retomar sua condio an-

50

O ENIGMA TOMA FORMA

terior. Aproveitavam-se de seus antigos laos mercantis, da experincia acumulada e de uma srie de outros fatores decorrentes da
manuteno da economia mercantil.
A compra e a venda de terras, o arrendamento e a explorao de
mo de obra de terceiros, a especulao comercial, a usura e outras
formas de explorao ressurgiram como ervas daninhas. Ampliaram
o poder dos antigos e fizeram surgir novos camponeses ricos. Isso
criou uma nova polarizao no campo. Os camponeses pobres e
mdios desejavam desenvolver sua economia individual,mas eram
compelidos a praticar a ajuda mtua e a cooperao para melhorar
sua capacidade produtiva e enfrentar os ricos.
O Estado, por seu lado, encontrava-se apremiado para atender
adequadamente ao abastecimento das cidades. A populao urbana
crescia rapidamente em virtude da industrializao e as novas
fbricas demandavam maior volume de matrias primas agrcolas.
Tornava-se indispensvel construir obras hidrulicas, aumentar o
controle sobre as calamidades naturais, empregar maior nmero de
mquinas e tecnologia moderna para elevar a produo e atender s
novas necessidades sociais.
Foi nessas condies que o movimento de ajuda mtua e cooperao mostrou-se a forma mais adequada para solucionar as contradies que se formavam entre a pequena economia camponesa e a
industrializao e entre as diversas camadas camponesas. O novo
Estado popular passou a estimular a coletivizao atravs das equipes de ajuda mtua e procurou, ao mesmo tempo, regulamentar o
mercado de cereais. Evitava, com isso, que os camponeses voltassem
a cair nas garras dos usurrios.
Em 1953 foi estabelecido o Sistema Unificado de Compra e
Venda. Os camponeses passaram a ter cota de vendas de cereais,
algodo e outros produtos agrcolas importantes. O Estado por sua
vez, deveria abastecer aos camponeses, de forma planificada, com os
produtos industriais necessrios. A centralizao avanava prematuramente como fruto da escassez e no de um processo de concentrao das foras produtivas.
Entre os marxistas chineses travou-se nesse perodo uma interessante polmica a respeito da coletivizao. Alguns defendiam,
com base em manuais tericos, que a coletivizao s poderia dar-se
com o apoio da grande produo socializada. Isso exigia, antes de
tudo, a industrializao e a mecanizao da agricultura. A cooperativizao deveria acompanhar o processo de mecanizao, como
na Unio Sovitica.
Isso, entretanto, trazia enormes problemas. A indstria chinesa
ainda no tinha capacidade para produzir a quantidade de m-

Fanshen

51

quinas agrcolas necessria mecanizao massiva de sua agricultura. E, mesmo que tivesse, tal mecanizao geraria uma tal massa
excedente de mo-de-obra, incapaz de ser absorvida pela indstria,
pelo comrcio e pelos servios, que poderia fazer a nova China submergir irremediavelmente.
Dessa maneira, diante da necessidade de aumentar a produo
numa limitada extenso de terras agricultveis e de enfrentar a
disputa com a economia capitalista, que ameaava dominar o campo,
s restou o caminho de coletivizar a agricultura base do trabalho
manual e da economia de subsistncia. O suporte dessa transformao foram os camponeses pobres e certas camadas de camponeses mdios, todos eles vislumbrando o perigo de ver-se privados
das conquistas obtidas com a reforma agrria.
A coletivizao agrcola na China ocorreu, pois, premida pelas
circunstncias de uma agricultura muito atrasada e no de uma
agricultura com meios de produo avanados que exigisse maior
concentrao da terra, de mquinas e de fora de trabalho.
O processo de coletivizao teve incio com os grupos de ajuda
mtua. Atravs desses grupos, procurava aumentar a produtividade
do solo com maior inverso de mo de obra. A experincia adquirida
durante o perodo de guerra, quando grupos assim foram estimulados
a organizar-se nas bases revolucionrias, tornou possvel ampliar
rapidamente esse movimento. Em 1950, o total de famlias
camponesas organizadas era d 10%. Esse nmero subiu para 19%
em 1951 e 40% em 1952. Elas continuavam a manter a propriedade
privada da terra e de seus meios de trabalho e continuavam a lavrar
independentemente suas parcelas. Trs a sete famlias e, s vezes at
dez, organizavam-se, porm, para enfrentar tarefas sazonais, como
preparao do solo, plantio, tratos culturais e colheitas,
intercambiando mo de obra, animais de trabalho e instrumentos
agrcolas.
Esses grupos comearam, com o tempo, a ter carter permanente e a assumir outros trabalhos em comum. Mas a administrao
familiar de cada parcela de terra continuava a levantar obstculos
ampliao do emprego em meios de trabalho de maior envergadura.
Quando, no intercmbio, entrava um nmero maior de animais de
trabalho e equipamentos mais modernos de arao e cultivo, seu
rendimento era estorvado pelo tamanho das pequenas glebas.
dessa maneira que, em 1953, aps haver englobado 58% das
famlias camponesas, o movimento dos grupos de ajuda mtua decai.
Em seu lugar comeam a tomar corpo as cooperativas de tipo
inferior.

52

O ENIGMA TOMA FORMA

Nessas cooperativas as parcelas so unificadas para permitir a

melhor utilizao dos meios de produo. A terra continuou pertencendo a cada famlia, assim como os animais, equipamentos e
ferramentas. Mas a utilizao passou a ser comum. Na distribuio
da produo eram contabilizados o trabalho realizado, mais a
quantidade e qualidade das terras, dos animais e ferramentas que
cada um dos membros tinha colocado disposio da cooperativa.
O movimento de organizao das cooperativas de tipo inferior
comeou muito timidamente em 1953 e pouco avanou em 1954. No
mais do que 2% dos camponeses organizaram-se nesse tipo de
cooperativa. Em 1955, havia 650 mil cooperativas agrupando 14% 17 milhes - das famlias camponesas e 16,6 milhes de ha
cultivados, s custas dos grupos de ajuda mtua. A ocorre, porm,
um salto, O nmero total de camponeses organizados pula de 6597o
em 1955 para 97% em 1956. Desse total, 87% estavam organizados
em cooperativas de um novo tipo, superior, cujo nmero ainda em
1955 era zero.
Nas cooperativas de tipo superior a propriedade privada da terra
e dos meios de produo foi substituda pela propriedade co-letiva.
A produo passa a ser dividida de forma completamente nova. Toda
ela pertence cooperativa. Uma parte destina-se a pagar a
amortizao dos meios de produo entregues pelos membros ao
ingressarem na cooperativa, outra para pagar os impostos devidos ao
Estado e para atender aos fundos de reserva e bem estar social. A
parte restante, ento, remunerava o trabalho dos camponeses de
acordo com sua quantidade e qualidade. Para isso foram
estabelecidos alguns sistemas de quantificao do trabalho, conhecidos como "pontos de base" e "normas de trabalho".
A equipe fixava o nmero de pontos, de sete a dez, em geral,
que cada campons ganhava durante uma jornada de trabalho* segundo sua fora e qualificao. Dependendo do controle exercido,
relaxado ou severo, havia a possibilidade de obter os pontos sem
muito esforo e, s vezes, sem trabalhar, ou de no conseguir tempo
para descansar e cuidar da parcela e animais de propriedade individual.
A maioria dos autores chineses considera que as cooperativas
de tipo superior resultaram do desenvolvimento das cooperativas de
tipo inferior. Autores ocidentais tambm esposam o mesmo ponto de
vista. Entretanto, o quadro da cooperativizao agrcola ilustra a
ideia de que as cooperativas de tipo superior foram formadas obedecendo mais a circunstncias ideolgicas e polticas do que a imposies econmicas. A previso de 15 anos para a transformao

53

Domesticando a Burguesia

socialista da agricultura chinesa acabou encurtando para trs. E em pouco

mais de um ano, todas as cooperativas ingressaram no seu estgio
superior. Em 1955 havia 32 famlias por cooperativa de tipo inferior. Em
1957 cada uma das 740 mil cooperativas de tipo superior possua 168
famlias, com rea mdia de 140 ha.
COOPERATIVIZAO
Ano

1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956

Total de
Famlias
Organizadas
10,7%
19,2%
40,0%
39,5%
60,3%
64,9%
97,2%

Em Grupos
de Ajuda
Mtua
10,7%
19,2%
39,9%
39,3%
58,3%
50,7%
0,9%

Em Cooperativas
de Tipo
Inferior

Em Cooperativas
de Tipo
Superior

0,1%
0,2%
2,0%
14,2%
8,5%

87,8%

FONTE: Academia de Cincias da China.

Os resultados das safras devem ter suscitado o entusiasmo dos

camponeses pelo novo sistema: de 161 milhes de toneladas de gros
obtidos em 1952, a agricultura chinesa saltou para 185 milhes de
toneladas em 1955. Mas tudo indica que o artigo de Mao Zedong, "Sobre
a Cooperao Agrcola", publicado em junho de 1955, desempenhou o
papel acelerador.
Mao Zedong, o Partido Comunista e o Estado chineses parecem
haver presumido que a elevao da produo e a melhoria das condies
de vida dos camponeses demonstravam que a socializao poderia dar-se
antes da industrializao. Em outras palavras, segundo a terminologia
marxista, ela poderia ocorrer antes que as foras produtivas estivessem
suficientemente desenvolvidas para servir-lhe de suporte. Essa suposio
mostrou-se, porm, carregada de utopia: as expectativas que gerou,
traduzidas principalmente em grandiosos planos governamentais, teriam
consequncias dolorosas.
Naquele momento no era possvel ter conscincia disso e o
processo de coletivizao espraiou-se para os demais setores da economia com o mesmo ritmo acelerado, preparando as bases para o que,
logo depois, seria chamado de "grande salto adiante".
1.3. Domesticando a burguesia
Durante o perodo revolucionrio anterior a 1949, implanta-ram-se
nas bases de apoio dirigidas pelo Partido Comunista uma

54

O ENIGMA TOMA FORMA

economia estatal-privada e uma economia cooperativa, destinadas a

atender s necessidades da populao e da guerra. Depois, medida em
que o Exrcito Popular avanava e tomava as grandes cidades, as
empresas industriais e comerciais modernas, pertencentes ao capital
burocrtico, eram confiscadas e transformadas em empresas estatais. As
empresas do capital nacional e a economia individual dos artesos e
pequenos comerciantes foram mantidas.
Dessa maneira, logo aps a vitria da revoluo, constituram-se
cinco setores na economia chinesa: estatal, coletivo ou cooperativo,
capitalista, estatal-privado e individual. Na indstria, o setor estatal
abrangia 34,7% e o capitalista 63,3%. No comrcio varejista o setor
estatal era ainda mais fraco, abrangendo apenas 14,9% das empresas,
enquanto o setor privado englobava 85,1%. No artesanato e no pequeno
comrcio, do mesmo modo que no campo, a economia individual
englobava 90% ou mais. Os setores cooperativo e estatal-privado
(capitalismo de Estado) eram embrionrios, com um peso muito pequeno
no conjunto da economia.
A indstria mais evoluida era a txtil, mas mesmo ela apresentava
padres tecnolgicos abaixo dos de suas congneres em outros pases. Os
sistemas de administrao e gesto industrial, at ento monopolizados
pelos imperialistas e pelo capitalismo burocrtico, em grande parte se
perderam na fuga dessas camadas juntamente com as tropas do
Kuomintang.
A circulao de mercadorias encontrava-se mais desenvolvida nas
zonas litorneas, onde concentravam-se as empresas do capital
imperialista e burocrtico, e era toda organizada em funo de seus
interesses. O sistema de transportes e comunicaes era completamente
distorcido. As vastas regies do noroeste, desprovidas desses meios,
tinham dificuldades para desenvolver-se e manter contato permanente
com as reas economicamente mais avanadas.
Os longos anos de guerra e corrupo do governo de Chian Kaishek deixaram em escombros boa parte das indstrias e corroeram
totalmente o valor da moeda. Os dficits financeiros dos ltimos 11 anos
de governo do Kuomintang variavam entre 60% e 80% do oramento
global. Para cobri-los, Chiang Kishek lanou mo, ininterruptamente, da
emisso monetria. Nessas circunstncias, entre 1937 e 1948, os preos
subiram 6 milhes de vezes e o volume de moeda emitida em 3,75
milhes de vezes. Entre agosto de 1948, quando o governo do
Kuomintang emitiu seu "yuan-ouro", e maio de 1949, quando perdeu
completamente o controle sobre o pas e lanou-se numa debandada
geral, os preos e a desvalorizao da moeda entraram numa espiral
vertiginosa, calculada em mais de 40% ao ms.

Domesticando a burguesia

55

Assim, a capacidade produtiva do pas, duramente afetada pelas

destruies e pilhagens, tornou-se um caos. Ao novo governo,
dirigido pelos comunistas, s restava de imediato a recuperao da
produo e dos transportes, o estancamento da inflao e o estabelecimento de um sistema tributrio confivel. Tudo isso com vistas
a assegurar ao Estado popular os recursos necessrios a um desenvolvimento econmico de novo tipo, recuperao e consolidao do setor estatal da economia e implementao da reforma da
propriedade territorial.
Liquidadas, no fundamental, as contas com o feudalismo, atravs da reforma agrria, e com o imperialismo e o capitalismo burocrtico, por meio do confisco de suas empresas, o problema chave
na reconstruo e desenvolvimento econmicos deslocava-se para o
relacionamento com a burguesia nacional. O atraso das foras
produtivas e a pequena amplitude da economia mercantil obrigavam
o novo Estado a aproveitar, numa certa escala e por um tempo
razoavelmente prolongado, as economias capitalista e individual.
Esse processo, porm, apresntava inmeras armadilhas.
Detentora da maior parcela da indstria e do comrcio, a burguesia procurava transformar-se no fator predominante da economia
e, com o tempo, tornar-se o fator predominante tambm na poltica.
Os primeiros anos da "nova democracia" na China eram, assim,
cruciais para decidir o resultado da luta de classes entre a burguesia e
o proletariado.
Aproveitando-se da inflao, a burguesia nacional lanou-se na
conquista de lucros exorbitantes por meio do aambarcamento e da
especulao com as mercadorias, em especial agrcolas. Comprava
tudo que podia, com vistas elevao acelerada dos preos. Seu
setor financeiro agia a todo vapor, emprestando a juros altssimos,
mas mesmo assim compensadores para a burguesia comercial e
industrial pelo que obtinham com a ciranda especulativa.
A estabilizao dos preos tornou-se o ponto crtico para recuperar a produo, tranquilizar a populao e colocar limites ao
da burguesia. Tratava-se de enquadr-la nas regras do novo regime e
lev-la a colaborar com ele no processo de desenvolvimento
econmico. Essa postura dos comunistas chineses ante sua burguesia
nacional sempre foi criticada duramente em muitas reas da esquerda. Consideravam uma heresia revisionista contar com qualquer tipo
de colaborao da burguesia para a construo do socialismo.
Enxergavam nessa ao do PC da China uma verdadeira natureza
burguesa.

56

O ENIGMA TOMA FORMA

Esse tipo de anlise despreza, claro, as condies chinesas e o fato

de que o PC propunha e levava a cabo uma revoluo de "nova
democracia", uma revoluo que nos textos clssicos de marxismo era
chamada de "democrtico burguesa". Na China, como na Rssia, os
marxistas partiram da premissa de que no ocorrera ainda uma revoluo
burguesa e que, sem complet-la, no era possvel ingressar na etapa
socialista.
Nesse processo a histria lhes pregou uma pea. Fez a burguesia
russa e chinesa incapazes de dirigir sua prpria revoluo e colocou essa
tarefa nas mos da classe operria e dos partidos marxistas. Estes s
tinham, ento, dois caminhos. Fazer a revoluo e, depois, entregar o
poder burguesia para que desenvolvesse seu prprio sistema
econmico, ou fazer a revoluo e, com o poder nas mos, encaminharse por uma nova trilha de construo socialista, muito mais complexa e
difcil do que partindo de condies materiais avanadas.
Essa situao criou problemas embaraosos e conflitantes. Para
empreender o segundo caminho, Lnin teve que colocar-se contra os
"velhos bolcheviques", em 1917 e, mais adiante, contra os "esquerdistas"
que se opunham NEP, poltica que significava justamente o apelo
burguesia para desenvolver as foras produtivas da nova Unio Sovitica.
Dentro do Partido Comunista chins travou-se durante muito tempo uma
luta contra a poltica de aliana com a burguesia nacional e, nesse
perodo de que estamos tratando, tambm aparecem tendncias de
liquidar a burguesia por mtodos executivos.
Entretanto, a experincia tem mostrado que, enquanto a capacidade
produtiva da sociedade for limitada e pouco diversificada, sem condies
de atender eficazmente a todas as necessidades da vida social, a
economia mercantil continuar sua ao, mesmo contra a vontade do
Estado. No perodo de transio do capitalismo para o comunismo alguns
aspectos do mercado continuam agindo por certo tempo. Se
considerarmos sociedades saindo no do capitalismo, mas do feudalismo,
esses aspectos mercantis alargam-se ainda mais e tero, provavelmente,
uma durao muito mais prolongada.
As relaes com a burguesia, nesse perodo, no so pois uma mera
questo de querer ou no querer. Se a burguesia fosse simples e
administrativamente liquidada como classe e toda a economia fosse
estatizada, i mais cedo ou mais tarde ressurgiria um novo setor mercantil,
necessrio para atender as demandas sociais no satisfeitas pelas
empresas estatais. O problema se recolocaria de uma maneira ou outra,
como ainda est presente em todos os pases so-

Domesticando a burguesia

57

cialistas. Foi justamente esse tipo de problema que se apresentou

para os comunistas chineses logo depois da proclamao da Repblica Popular.
Tendo em conta a escassez de uma srie de produtos, em especial a de produtos agrcolas bsicos, e a necessidade de melhorar a
vida do povo e reforar o poder democrtico-popular, o novo Estado
decidiu centralizar o trabalho econmico e financeiro. Nisso incluiu
a renda pblica, os gastos estatais, a circulao de mercadorias e as
reservas monetrias. A produo agrcola de cereais e de alguns
outros produtos importantes passou a ser arrecadada pelo Estado,
que tambm comprava seus excedentes. Com essas medidas, o
Estado armazenou uma considervel reserva de gros e, logo aps a
Festa da Primavera de 1950, quando a especulao atingiu o auge,
passou a oferecer os cereais a um preo fixo e relativamente baixo.
A burguesia calculou mal essa ao do novo governo. Atirou-se
a uma frentica atividade de compra e armazenamento. Para isso,empregou no s capitais inativos em suas mos. Recorreu aos
financistas, pagando-lhes altas taxas de juros e de risco. Esperava
aambarcar todas as reservas oferecidas pelo poder popular, alcanar
lucros exorbitantes e levar o novo Estado bancarrota econmica.
Em poucos dias os capitalistas chineses haviam investido todo o
capital disponvel, esgotando sua capacidade de compra. O Estado,
porm, tinha reservas suficientes para continuar oferecendo gros a
preos estveis, por um tempo relativamente prolongado. Obrigados
a reembolsar os emprstimos, tomados a curto prazo, os capitalistas
viram-se forados a passar de compradores a vendedores,
submetendo-se aos preos administrados pelo Estado. A oferta
macia de cereais causou uma queda ainda mais acentuada dos
preos e uma crise profunda no setor capitalista da economia.
A burguesia viu-se, de um momento para o outro, desprovida de
capitais para comprar matrias primas, pagar salrios e impostos e
continuar sua atividade produtiva. Restava-lhe poucas opes. Entre
elas, continuar recorrendo ao capitalismo financeiro e ter novos e
mais profundos prejuzos em sua concorrncia com a economia
estatal. Ou recorrer a esta e estabelecer com ela relaes de colaborao. A grande maioria da burguesia nacional chinesa optou por
esse segundo caminho, ao contrrio da burguesia russa que preferiu o
enfrentamento e a liquidao prematura.
De qualquer modo, a economia capitalista entrou, a partir de
ento, numa fase de declnio e subordinao economia estatal.
Tendo centralizado o controle sobre os produtos agrcolas e mate-

58

O ENIGMA TOMA FORMA

rias primas, o Estado passou a realizar contratos com o setor capitalista. Fornecia-lhe matrias primas sob contrato de fabricao e
fornecimento de produtos acabados. Ou estabelecia outras modalidades contratuais atravs das quais a empresa privada capitalista
passava a produzir de acordo com a planificao estatal e ingressava
no caminho do capitalismo de Estado.
Atravs das cooperativas de abastecimento e venda nas zonas
rurais, o Estado assumiu todo o controle do comrcio atacadista e
colocou sob sua direo a produo camponesa e artesanal e o
comrcio privado varejista. A estabilizao dos preos, principal
alavanca desse processo, foi alcanada em pouco mais de dois anos.
Com ela desapareceu a falsa capacidade aquisitiva social: poucos
especuladores aambarcavam a maior parte da produo para obter
altos lucros, enquanto a maioria da populao era privada de
alimentar-se e vestir-se regularmente.
Surgiu, ao contrrio, uma falsa superproduo. O intercmbio e
a circulao de mercadorias entre o campo e as cidades
encontravam-se atravancados por inmeros obstculos. Produtos
agrcolas razoavelmente abundantes escasseavam nas cidades e boa
parte dos artigos industriais no chegava aos mercados rurais. Essa
disparidade, que tinha por base a antiga distribuio de renda, s foi
superada pela ao das cooperativas de abastecimento e venda por
volta de 1952.
Em trs anos, a contar da fundao da Repblica Popular da
China, a produo de gros subiu de 103 milhes de toneladas para
166 milhes de toneladas, com uma taxa de crescimento de 11,3% ao
ano; a produo de algodo subiu de 450 mil para 1,3 milhes de
toneladas; a produo de ao cresceu de 160 mil para 1,35 milhes
de toneladas e a de carvo de 32 milhes para 66 milhes de
toneladas. Em outros setores da produo observaram-se ndices
semelhantes de crescimento. A mdia anual do crescimento industrial foi de 34,8% nesse perodo de recuperao.
Em grande medida, esse avano deveu-se s transformaes
ocorridas na agricultura e domesticao da burguesia. Enquanto no
campo a propriedade e a produo passaram a ser predominantemente dos camponeses pobres e mdios, na indstria e no comrcio atacadista a predominncia passou a ser estatal. Em 1952, a
indstria estatal ocupava j 56% do valor global de toda a indstria e
as empresas estatais-privadas ou trabalhando sob contrato com o
Estado, 26,9%. Desse modo, apesar dos esforos dispendidos para
atender s exigncias da guerra da Coreia, em 1953 j estavam
colocadas as bases para que a China empreendesse a construo

Tudo em Mutiro

59

socialista. Na agricultura tivera incio o processo de cooperativizao. Os demais setores da economia poderiam seguir o mesmo caminho.
1.4. Tudo em Mutiro
O artesanato e o pequeno comrcio, parasos da economia individual na China, representavam, nos primeiros anos aps a libertao, 20% do valor da produo industrial e cobriam 60% a 70%
dos produtos requeridos pelos camponeses. Razovel parcela da populao dedicava-se s atividades artesanais e ao pequeno comrcio
e tirava deles o seu sustento.
Em 1952 mais de 7 milhes de trabalhadores urbanos estavam
envolvidos com o artesanato. No campo esse nmero era provavelmente maior. A diferena que nas zonas rurais o servio artesanal
completava o trabalho agrcola, enquanto nas cidades o arteso vivia
somente dessa atividade. Tradicionalmente, os trabalhadores
artesanais mantinham-se com um padro de vida muito baixo e sua
produo estava constantemente ameaada de runa. Em mdia seu
capital no chegava a 300 yuans e o valor mdio anual da produo
individual era inferior a 10% do valor da produo das empresas
industriais.
Os artesos atravessavam dificuldades para obter matrias primas e seu mercado era instvel e aambarcado por atravessadores.
Os pequenos comerciantes, por sua vez, dispersados por uns 4 milhes de estabelecimentos familiares e por um nmero no calculado
de ambulantes, possuam capital exguo e enfrentavam inmeras
dificuldades. Desempenhavam, porm, um papel importante na
circulao das mercadorias: muitas zonas rurais eram exclusivamente
atendidas por esse tipo de comrcio.
A cooperativizao do artesanato e do pequeno comrcio surge,
como na agricultura, em decorrncia do atraso e pequeno desenvolvimento das foras produtivas e dos meios de circulao, e
no de um grau de crescimento que os tivesse levado concentrao
e centralizao.
As primeiras cooperativas artesanais foram as de abastecimento
e venda. Nelas, os artesos continuavam como pequenos produtores
privados. A cooperativa proporcionava a cada membro as matrias
primas de que necessitava, comprava sua produo e a vendia. No
comrcio surgiram primeiro os grupos cooperativos, nos quais os
pequenos comerciantes continuavam mantendo suas operaes
individuais e sendo responsveis por seus lucros e perdas.

60

O ENIGMA TOMA FORMA

Os grupos funcionavam somente como distribuidores, agentes comissionados ou agentes compradores de seus membros frente s empresas comerciais socialistas.
A disperso dos artesos em suas casas e oficinas permanecia,
porm, como um esforo para a organizao de cooperativas de
produo, nas quais os artesos passaram a trabalhar num mesmo
prdio e os meios de produo e os produtos passaram a ser
coletivos. No comrcio, acompanhando esse mesmo processo, organizaram-se lojas cooperativas, que unificaram o abastecimento de
mercadorias, sua venda e o clculo dos ganhos e perdas. Nessas
cooperativas, a remunerao de cada um de seus membros passava a
depender, por um lado, de seu trabalho e, por outro, da renda obtida
pela cooperativa.
QUADRO DA EVOLUO DA COOPERAO ARTESANAL
Artesos (%)
Ano
1952
1953
1954
1955
1956
1957

Individuais
96,9
96,1
86,4
73,1
8,3
9,8

Valor da Produo Artesanal (%)

Coletivizados
Total/Cooperados
3,1
3,0
3,9
3,5
13,6
6,7
26,9
11,9
91,7
73,6
90,2
72,6

Individuais
Coletivizados
Total/Cooperados
96,5
3,5
3,4
94,4
5,6
5,3
88,8
11,2
8,2
80,1
19,9
12,9
7,1
92,9
86,'2
4,8
95,2
88,8

No difcil notar como a evoluo da cooperativizao paulatina at 1954-55. A partir de ento, d um verdadeiro salto, do
mesmo modo como ocorreu na agricultura, na esteira do artigo de
Mao Zedong sobre a cooperao. No pequeno comrcio ocorreu um
fenmeno idntico. Em 1956 j existiam 1,1 milho de pequenos
estabelecimentos comerciais, 46% do total, organizados em grupos
cooperativos e 800 mil, 32% do total, em lojas cooperativas.
O coletivismo acelerado no parou a, porm. Um bom nmero
de cooperativas artesanais de produo transformu-se em fbricas
cooperativas nas quais foi iniciado o emprego de mquinas e
adotado o sistema de salrio fixo. Os ganhos de cada fbrica eram
entregues ao Bir de Administrao Artesanal para uso unificado.
No pequeno comrcio esse procedimento transformou as lojas cooperativas em empresas comerciais estatais-privadas, restando somente 540 mil pequenos estabelecimentos individuais, demasiado dispersos para serem organizados.

Copiando o Modelo

61

Hoje sabe-se que no havia sido criada uma base material para
uma transformao to rpida. A coletivizao acelerada da agricultura e do artesanato conduziu a uma drstica reduo na variedade
dos artigos produzidos e demandados pela populao, criou excesso
de oferta de alguns bens e escassez de outros e, em virtude de seu
baixo nvel tecnolgico, manteve estagnado ou mesmo rebaixou o
nvel de renda dos trabalhadores desses setores. O quadro do valor
da produo artesanal mostra bem que a coletivizao acrescentou
muito pouco ao valor da produo individual, provavelmente no
cobrindo os novos custos decorrentes da concentrao da produo e
do aumento do capital constante.
1.5. Copiando o Modelo
O processo de coletivizao foi resultado da presso social dos
camponeses, artesos e comerciantes mais pobres para melhorar sua
situao e enfrentar com maior eficcia os camponeses ricos e os
artesos e comerciantes mais abastados. Necessidade surgida da escassez e da pobreza, da disperso e da fraqueza, ela teria que ser
assim entendida, impondo-se limites ao seu ritmo e dando ateno
especial introduo da tecnologia moderna. Em outras palavras, o
avano relativamente mais rpido das relaes de produo quanto ao
grau de desenvolvimento das foras produtivas, deveria ser paulatinamente reajustado para evitar distores graves na economia e
nas demais relaes sociais.
Entretanto, tudo isso foi nublado pela adoo do modelo sovitico de industrializao e administrao, nico modelo de socialismo at ento existente e que tinha demonstrado grande vitalidade na transformao da atrasada Rssia tsarista num moderno pas
industrializado. At aquele momento o modelo sovitico no havia
dado mostras de grandes fissuras, nem estavam suficientemente
claras para os planejadores chineses as discrepncias que sua adoo
traria em relao s particularidades de seu pas.
Na Unio Sovitica, em funo da encarniada luta contra a
burguesia e os kulaks (camponeses ricos), ficou desde logo descartada qualquer possibilidade de colaborao dessas camadas no desenvolvimento das foras produtivas e da economia mercantil. Nem
os planejadores soviticos previam o aproveitamento de novas foras
desse tipo, surgidas mais tarde em funo das necessidades sociais.
Na Ghina, porm, h muito Mao reconhecera a possibilidade de o
capitalismo "desenvolver-se, dentro de certos limites, por um
perodo bastante longo", tendo em vista que o "alvo da revoluo"

62

O ENIGMA TOMA FORMA

no era a burguesia em geral, mas a "opresso estrangeira e o jugo

feudal". Os dirigentes comunistas chineses consideravam uma "iluso
completamente v construir uma sociedade socialista sobre as runas da
ordem colonial, semicolonial e semifeudal".
Essa tese, uma heresia para alguns, baseava-se no reconhecimento
do atraso econmico e cultural da China e nas particularidades de sua
revoluo. Entre estas a de que a burguesia nacional, apesar de seu
carter dplice, fora favorvel ou neutra ante a revoluo e o novo poder
popular. Previa-se, ento, que ela poderia participar da reconstruo
econmica no mbito da "nova democracia" e ajudar a desenvolver a
economia mercantil, uma das bases para o crescimento das foras
produtivas sociais.
Evidentemente, os dirigentes chineses no tinham iluso sobre a
natureza dessa colaborao. A burguesia tentava ganhar o predomnio na
economia atravs da especulao financeira e do aam-barcamento dos
alimentos, tendo sido derrotada no prprio terreno econmico pelo novo
Estado. Dessa maneira, a burguesia nacional foi obrigada a curvar-se ao
poderio popular e, mesmo contra a vontade, a colocar seus
conhecimentos e capitais a servio da construo do novo regime.
Pouco mais de 100 mil empresas industriais capitalistas, ocupando
1,6 milho de pessoas e produzindo 48,7% do valor global da indstria,
poderiam complementar as insuficincias do setor estatal na produo
dos bens demandados pelas sociedade e na formao do pessoal tcnico.
Elas poderiam, tambm, contribuir para a acumulao estatal atravs dos
impostos e da poltica de preos.
Entretanto, sua presena e crescimento entravam em contradio
com o novo sistema social. A produo capitalista s pode existir atravs
da explorao da fora de trabalho e da obteno de lucros. A
concorrncia e a anarquia na produo, tpicas do modo capitalista de
produo, agravavam seus aspectos negativos.
A necessidade de contar com as empresas capitalista e o reconhecimento de suas contradies com o sistema socialista levaram o
Estado chins a adotar, inicialmente, uma poltica dplice em relao
burguesia, correspondente a seu dplice carter. Por um lado, permitia
que suas empresas tivessem uma certa expanso, garantindo-lhes o
fornecimento de matrias primas, a venda de seus produtos, algum apoio
financeiro e o atendimento de outras solicitaes. Por outro lado, atravs
da poltica impositiva de preos, da proteo ao trabalho e do controle
sobre a distribuio dos ganhos empresariais, o Estado restringia a
explorao capitalistarlimitava a anarquia na produo e golpeava a
especulao e outras ativida-des ilcitas.

Copiando o Modelo

63

Esse processo contraditrio no trato com o setor capitalista da

economia foi carregado de atritos. A campanha pela estabilizao
dos preos, iniciada em 1950, foi a primeira dela,s. A partir de 1952
o governo lanou uma campanha contra os cinco males (suborno,
sonegao de impostos, roubo de bens estatais, fraude nos contratos
com o Estado e furto de informaes econmicas secretas). Como
resultado, a maioria das empresas capitalistas de porte sofreu fuso
com empresas estatais, transformando-se em grandes empresas
mistas, de capitalismo de Estado. Em fins de 1956, essas empresas j
representam 99% do total das empresas capitalistas existentes no
incio desse mesmo ano.
Isso mostra claramente que o ritmo de transformao socialista
das empresas capitalistas, se foi muito mais pacfico do que em
outros lugares, no correspondeu previso de longa durao feita
por Mao Zedong.
PARTICIPAO DOS DIVERSOS TIPOS DE PROPRIEDADE
NA ECONOMIA '(%)
Economia Estatal
Economia Cooperativa
Economia Estatal-privada
Economia Capitalista
Economia Individual
FONTE: Academia de Cincias da China

1952
19,1
1,5
0,7
6,9
71,8

1953
23,9
2,5
0,9
7,9
64,8

1954
26,8
4,8
2,1
5,3
61,0

1955
28,0
14,1
2,8
3,5
51,6

1956
32,2
53,4
7,9
-

7,1

Esse1 processo coincide com a implantao de projetos gigantes.

Modernos e onerosos, eles exigiram financiamentos de US$ 32
bilhes (76 bilhes de yuans), dos quais US$ 2 bilhes dos soviticos, em materiais e tcnicos. Estabelecem-se complexos industriais
na Monglia Interior (Boutou), no Sichuan (Wuhan e Chongying) e
na Manchria. Mais de 77% dos crditos so destinados ao setor
industrial e ao desenvolvimento dos transportes, sendo que 88%
deles so canalizados para as indstrias pesadas, em especial para a
minerao e a siderurgia.
Durante esse perodo, a taxa mdia de crescimento industrial foi
de 18% (25% da indstria pesada e 12,9% da indstria leve) e a taxa
mdia de crescimento da produo agrcola foi de 4,5%.
Essas taxas foram superiores s de qualquer outro pas em vias
de desenvolvimento, animando os planejadores a acelerar ainda mais

64

O ENIGMA TOMA FORMA

a unificao e centralizao de toda a economia. Afinal, s desse

modo seria possvel concentrar fundos e esforos para as grandes
obras (mais de 600) projetadas. Os gros, o algodo e, mais tarde, as
carnes e os ovos passaram a ser arrecadados e distribudos pelo
Estado.
A gesto e a administrao econmicas acompanharam esse procedimento. Os diretores de empresas e os responsveis pelo trabalho
agrcola passaram a ser nomeados pelas entidades superiores do Estado e no eleitos pelos trabalhadores. Os operrios e os camponeses
ficavam privados de qualquer autonomia. As empresas cooperativas
tambm no tinham autonomia para adotar decises por conta
prpria. Todas as atividades deveriam obedecer planificao estatal, inclusive as inverses para reformas tecnolgicas.
Os ganhos eram totalmente entregues ao Estado, que os redistribua de acordo com o plano estatal. O abastecimento e as vendas,
centralizadas nas entidades comerciais, eliminavam o contato direto
das empresas e cooperativas com o mercado. s empresas era
negado o direito de tomar decises a respeito do pessoal, das
matrias primas, dos lucros, do abastecimento e vendas, melhoramentos tcnicos e outros problemas de suas atividades. Os quadros
dirigentes das empresas e cooperativas no tinham outro remdio
seno obedecer s ordens das autoridades superiores, restringindo ao
mximo sua iniciativa e criatividade.
Nessas condies, a organizao do Partido Comunista, em
cada lugar, tambm foi assumindo todos os assuntos administrativos
e tornando-se a verdadeira direo prtica das empresas e cooperativas. Em muitas fbricas seu diretor nominal era um, mas seu
diretor de fato era o secretrio do comit do partido. Ele, porm,
tambm tinha poucos poderes, pois dependia das orientaes e ordens emanadas do escalo imediatamente superior que, por sua vez,
dependia do que estava acima. A verticalizao das decises econmicas acentuou-se de tal modo que a simples reforma de uma
mquina necessitava de autorizao at das autoridades centrais.
A centralizao econmica, baseada numa concentrao artificial da produo e da circulao, teria reflexos negativos no apenas sobre elas, mas tambm sobre a distribuio e o consumo. E,
como no podia deixar de acontecer, sobre a prpria vida poltica. A
democracia no se esvaiu somente na vida econmica. Sendo obrigada a concentrar todas as foras no rpido desenvolvimento das
condies materiais necessrias para a realizao da reproduo ampliada, a China passou a subordinar todos os demais interesses a
esse. Aos poucos foi se criando a mentalidade de que, tendo por

Investigando os Mitos

65

objetivo satisfazer as necessidades futuras do povo, todos os sacrifcios imediatos seriam compensados. E que, nessa fase, qualquer
frouxido e discusses suprfluas seriam prejudiciais ao esforo pelo
crescimento econmico e pela consolidao socialista.
Esse modelo, porm, entrou em crise logo nos primeiros anos
de sua implantao. A China e seus problemas mostraram-se demasiado grandes para serem encaixados num modelo pr-fabricado.
E os mitos dos ndices de produo mostraram-se insuficientes para
sustentar o entusiasmo de um povo que desejava muito mais do que
sair do pntano da misria para ficar estacionado no limiar da
pobreza.
2. Investigando os Mitos
Os nmeros do I Plano Quinquenal so eloquentes. Entre 1952
e 1957 foram iniciados 156 projetos prioritrios e 694 grandes obras.
Ao todo, 100 grandes empresas entraram em operao. Ramos industriais inexistentes at ento, como os de construo de avies,
veculos motorizados, tratores, geradores eltricos, equipamentos
metalrgicos, instalaes mineiras, mquinas pesadas e mquinas de
preciso, foram implantados com xito.
A taxa mdia de crescimento do valor da produo industrial
variou entre 14% ao ano, segundo setores econmicos ocidentais, de
19,6% segundo algumas estatsticas chinesas. Qualquer que seja a
taxa aceita, trata-se evidentemente de um ritmo de crescimento muito
rpido. Alguns nmeros so significativos: a produo de ao saltou
de 1,35 milho para 5,35 milhes de toneladas; a de cimento de 2,86
milhes para 6,80 milhes de toneladas; a de carvo de 66 milhes
para 131 milhes de toneladas; a de eletricidade de 7,3 milhes para
19,3 milhes de MWH; a de petrleo cr de 440 mil para 1,46
milho de toneladas.
Os produtos agrcolas e certos artigos de consumo tambm indicaram aumentos razoveis. Os tecidos de algodo cresceram de 3,8
milhes para 5 milhes de metros; as bicicletas passaram de 80 mil
para 800 mil unidades por ano. A produo de fertilizantes qumicos
subiu de 39 mil para 151 mil toneladas; a de cereais passou de 165
milhes para 195 milhes de toneladas; a de algodo em pluma saiu
de 1,33 milhes de toneladas para 1,64 milhes; a de oleaginosas
cresceu em 3 milhes de toneladas e a de carnes em 600 mil
toneladas.
Vistas as coisas assim, o Primeiro Plano Quinquenal foi um
sucesso. As inverses na construo infraestrutural havia subido de

66

O ENIGMA TOMA FORMA

4,36 bilhes de yuans em 1952 para 14,7 bilhes em 1956 e 13,8 bilhes
em 1957, indicando o esforo de criao de uma slida base econmica
moderna para a construo socialista.
Por isso a maioria dos economistas chineses e ocidentais costuma
buscar no "grande salto adiante" de 1958-59, a causa dos problemas que
a China enfrentou posteriormente. A orientao e os resultados do
primeiro plano quinquenal so, em geral, considerados positivos e
corretos.
Entretanto, uma anlise mais atenta dos resultados detecta distores na proporcionalidade dos diversos setores econmicos, distores que iriam levar a economia e a poltica chinesas a inmeros
ziguezagues. Em particular, era preocupante o crescimento da produo
agrcola - 3,4% a 4,8% anuais - e da indstria leve, em comparao com
o crescimento da indstria pesada e da populao. Diversos outros
indicadores apontavam, tambm, desequilbrios diversos.
Para chegar a essas concluses era necessrio, porm, examinar
friamente os dados econmicos. Mas o mau hbito chins da poca, de
s fornecer sries estatsticas segundo perodos estrategicamente
escolhidos ou que mostrassem somente informaes positivas , ainda
hoje, empecilho para um estudo mais realista do perodo. E permitiu que
alguns daqueles dados fossem transformados em verdadeiros mitos.
2.1. Malthus tinha Razo?
O mito do papel exclusivamente positivo da grande populao
chinesa emergiu nessa poca. Partindo da premissa de que s o trabalho
humano capaz de criar riqueza, os comunistas chineses parecem haver
concludo que uma numerosa populao geraria, naturalmente, uma
grande riqueza.
Em qualquer sociedade, a populao desempenha um papel
relevante na economia. Dependendo das condies histricas, ela pode
transformar-se em acelerador ou retardador do desenvolvimento tcnico,
da acumulao e da reproduo social.
O relativo excesso da populao urbana na Inglaterra dos sculos
XVI e XVII, em virtude da expulso dos camponeses das zonas rurais,
foi um dos mais importantes fatores para o desenvolvimento do modo
capitalista de produo naquele pas. Ao contrrio, na agricultura dos
Estados Unidos, o contingente relativamente rarefeito de trabalhadores
durante o sculo XIX, levou esse pas a desenvolver mais rapidamente do
que os outros a mecanizao.

Malthus tinha razo?

67

Por outro lado, h uma proporcionalidade entre a capacidade produtiva

da sociedade e a necessidade de consumo de sua populao. Se esta de
tal magnitude que consome tudo o que a sociedade produz, tal sociedade
fica impotente para enfrentar calamidades ou outros acontecimentos
naturais ou sociais no previstos. Em outras palavras, uma sociedade s
consegue manter-se em desenvolvimento se produz um excedente que lhe
permita realizar a produo ampliada de suas condies e da prpria
produo.
Nas sociedades baseadas na explorao do homem pelo homem,
uma parte do excedente transformada em fundo de investimento para a
reproduo ampliada. A outra consumida improdutivamente pelas
classes detentoras dos meios de produo. Evidentemente, a
propriedade privada dos meios de produo que permite a uns poucos
arrancar dos verdadeiros produtores o excedente produzido.
A histria conhece casos em que at mesmo uma parte da produo
necessria para a reproduo fsica dos trabalhadores arrancada deles,
sendo apropriada pelas classes proprietrias; e outros em que a maior
parte do excedente consumida no luxo e no esbanjamento dessas
classes, inibindo a reproduo ampliada e conduzindo a sociedade
estagnao.
A China imperial foi um desses casos e isso explica, em parte, seu
atraso tecnolgico e os percalos que a impediram de realizar sua
revoluo industrial. A misria crnica e mortfera que ceifou a China
por sculos era a manifestao mais palpvel dessas condies. As
guerras entre os senhores feudais e a expoliao imperialista s fizeram
agravar uma situao j calamitosa.
Ao assumir o poder, os comunistas talvez no se tenham dado
completamente conta desse problema. Consideraram a expropriao do
excedente e de parte do produto necessrio como a causa principal da
misria - o que era verdade - mas a absolutizaram. Esqueceram o peso de
seus habitantes como possvel freio expanso da capacidade produtiva.
E parecem haver esquecido, sobretudo, que s possvel criar riqueza,
num volume que satisfaa as necessidades sociais, se contarem com
instrumentos capazes de potencializar sua fora de trabalho e, portanto os
resultados de seu emprego. Sem construir uma alta capacidade produtiva
e alcanar uma alta produtividade do trabalho, no poderiam atender a expanso das necessidades sociais. Essa problemtica na China assumiu
dimenses desconhecidas no resto do mundo. Entre 1949 e 1957, sua
populao passou de 541 para 646 milhes de habitantes. Cresceu em
mais de 100 milhes, a uma taxa anual superior a 2,0%.

68

O ENIGMA TOMA FORMA

Em grande medida, devido melhoria imediata das condies de

vida. A renda nacional se elevou em 53% e sua distribuio passou a
ser mais ou menos nivelada permitindo um aumento de 30% na
renda per capita. O conjunto da populao pde alimentar-se, vestirse e morar mais condignamente. Em poucos anos, a fome endmica
foi banida.
Peritos estrangeiros concordavam que as taxas de mortalidade
baixaram aps 1953. O desenvolvimento da medicina preventiva, o
progresso da higiene, o fim das guerras e a diviso mais equitativa
dos recursos alimentares contribuiram para diminu-la.
Os xitos inegveis nas condies de vida, trazidos pelos ventos
da revoluo, turvaram porm a vista dos planejadores chineses. No
levaram em conta que essa melhoria iria pressionar a demanda de
bens de consumo agrcolas e da indstria leve numa medida
proporcional magnitude de sua populao.
Por outro lado, a industrializao fizera crescer consideravelmente a populao urbana. Entre 1949 e 1957 o nmero de trabalhadores nas empresas estatais e coletivas das cidades saltou de 16
milhes para 31 milhes. A populao total dos aglomerados urbanos passou de 58 para 100 milhes, demandando um volume
maior de alimentos, roupas, moradias, condies de transporte e uma
srie enorme de bens materiais e culturais e de servios. O gasto
mdio per capita dessa populao, alm disso, subira de 148 yuans,
em 1952, para 205 yuans, em 1957, indicando uma crescente presso
sobre o mercado.
As pequenas taxas de crescimento da produo agrcola e da
indstria leve, porm, no permitiram que o consumo de cereais por
habitante subisse alm dos 204 Kg, um pouco mais do que o
consumo de 1949. Aumentos idnticos ocorreram com o consumo de
tecidos, de algodo, leo comestvel e outros artigos, refletindo um
consumo comprimido, em contradio com a elevao do poder
aquisitivo. Nessas condies, o racionamento foi a forma encontrada
para assegurar um consumo equitativo de escassez, dando a toda a
populao a possibilidade real de alimentao e vesturio. Tratava-se
de um defeito que representava paradoxalmente, uma melhoria
frente desigualdades do passado.
O crescimento populacional passou a exigir, alm disso, a criao anual de uma grande massa de novos empregos. Entretanto, a
construo de empresas gigantes, aliada ao processo de liquidao
da economia individual^ mesmo complementar, nas cidades e nos
campos, tornava a indstria e as cidades incapazes de absorver tal
massa de novos trabalhadores. Isso acabaria por conduzir ado-

Malthus tinha razo?

69

o de um tipo de poltica de pleno emprego em que uma mesma

funo era ocupada por 3 pessoas, ou mais, poltica tambm chamada de "1 para 3".
Visitantes estrangeiros sempre se impressionavam com as verdadeiras comitivas, formadas para atender full time um ou dois visitantes, durante todo o perodo de sua estadia na China.
Tambm so comuns nos relatos de viagem as observaes sobre o grande nmero de funcionrios nos hotis, nos restaurantes e
em outras instituies, literalmente sem nada para fazer. Ou, ento,
sobre o descuido coma produtividade e com a introduo de
melhoramentos tcnicos. Ainda em 1984 pudemos ver, como num
verdadeiro carreiro de formigas, com seus palanquins s costas, trabalhadores carregando tijolos e outros materiais de construo pelos
7 mil degraus do monte Taishan. bem provvel que um rudimentar
sistema de polias e cabos pudessem melhorar sensivelmente o
sistema de transporte de materiais at o cume da montanha, mas o
costume do subemprego acaba contribuindo para a manuteno de
tcnicas atrasadas.
Esse tipo de poltica de pleno emprego, influindo negativamente
sobre a eficincia das empresas, at hoje um dos pontos que mais
servem crtica burguesa. Ela acusa as empresas estatais e coleti-vas
de sofrerem de ineficincia crnica. Sem dvida, para o capitalismo
muito fcil solucionar problemas relacionados com as taxas de
deficincia e rentabilidade de suas empresas: basta jogar no
desemprego os trabalhadores excedentes. Os pases imperialistas,
custa da superexplorao dos pases atrasados, conseguem mesmo
legalizar essa situao aberrante, fornecendo a seus desempregados
algumas migalhas atravs dos programas de assistncia social.
Essa forma de elevar as taxas de eficincia e rentabilidade
incompatvel com as economias socialistas. Mas nem por isso o problema da eficincia deixa de ser angustiante. Na China, inclusive
manifestou-se de maneira muito mais rpida em virtude da presso
populacional. Sua poltica de pleno emprego apresentava um custo
muito alto, que pesava sobre o futuro. Em termos comparativos,
talvez fosse mais onerosa do que a poltica de seguro social dos
pases capitalistas desenvolvidos. Com a desvantagem de que, ao
contrrio destes, no poderia cobrir seus custos atravs da explorao de outros pases.
Sob o impacto de uma populao to grande, era inevitvel que
o "xito" do primeiro plano quinquenal trouxesse baila uma ampla
discusso sobre os rumos da construo econmica socialista. No
s os mitos dos ndices da produo comearam a ser

70

O ENIGMA TOMA FORMA

colocados em dvida, como surgiram pela primeira vez algumas vozes

sugerindo a planificao familiar, a limitao da natalidade e a adoo de
polticas mais em concordncia com as leis da economia. Em especial,
surgiram propostas de tomar a agricultura como o elo chave da
economia, uma verdadeira heresia ante o modelo sovitico.
2.2. O Pesadelo da Fome
Em vista do explosivo crescimento populacional, a produo de
alimentos na China tornava-se um constante pesadelo. Qualquer queda
de 5% a 10% na produo agrcola poderia romper a simples linha que
h muito representava a estreita margem entre a suficincia alimentar e a
fome. Por isso, a produo de alimentos via-se obrigada obteno de
safras grandiosas que, ao ser considerada a produo per capita,
pareciam minguar.
No por acaso, pois, que a evoluo na agricultura chinesa
durante o primeiro plano quinquenal consistiu no ponto mais dbil da
economia.
EVOLUO DA AGRICULTURA - I
rea Cultivada Total milhes hectares
rea Cultivada com Cereais milhes ha.
rea Cultivada com Cereais % s/total
Produo de Cereais milhes toneladas
Produo de Cereais - Kg/ha
Produo de Cereais Kg/habitante
Produo de Cereais Kg/trab. rural

1949

1952

1967

120

124

118

107

108

104

87,8

85,0

82,4

113
1.057

164
1.531

195
1.822

209

285

301

946

1.010

O quadro de evoluo da agricultura, aps a libertao, mostra um

crescimento contnuo, tanto da produo quanto da produtividade.
Evidentemente, as cifras de 1949 devem ser levadas na devida conta de
uma economia desorganizada pela guerra. Assim os aumentos obtidos
em 1952, apesar de serem um sinal dos esforos srios para colocar a
economia em ascenso, no podem ser consi-

O Pesadelo da Fome

71

derados dentro de um contexto de mudanas. Diferentemente, os dados

do perodo 52-57 j se incluem sobre as bases de uma nova ordem
econmica e tero que ser analisados com um novo rigor.
Nesse ngulo foram relativamente pobres o desenvolvimento da
produo, da produtividade por hectare e da produtividade por
trabalhador ocupado. A produo por habitante, um indicador seguro da
capacidade da agricultura de suprir a populao mostra um aumento
significativo, mas abaixo das necessidades. Principalmente se levarmos
em conta a parte que deveria ser destinada ao arraoamento animal,
exportao e s reservas estratgicas.
No caso da produo de algodo, das oleaginosas e do gado, a
tendncia foi a mesma. Entre 1949 e 1952 houve uma recuperao
incontestvel, mas da at 1957 o crescimento foi lento.
EVOLUO NA AGRICULTURA - II
rea Cultivada com Algodo milhes ha
rea Cultivada com Algodo /'o s/total
Produo de Algodo milhes de toneladas
Produo de Algodo - Kg/ha
Produo de Algodo Kg/habitante
rea Cultivada c/Oleaginosas milhes/lia
rea Cultivada c/Oleaginosas % s/total
Produo de Oleaginosas milhes de toneladas
Produo de Oleaginosas - Kg/ha
Produo de Oleaginosas Kg/habitante
rea de pradarias aproveitveis milhes/ha
rea de pastagens artificiais mil hectares
Gado (bovino, bubalino, yak)
milhes/cabeas
Produo de Carnes milhes/toneladas
Produo de Carnes Kg/habitante

1949

1952

1957

6,0

6,5

5,5

5,0

5,5

4,9

0,44
730

1,30
1.860

1,64
2.100
2,2 -

0,8

2,5

6,0

6,6

5,5

5,0

6,0

4,9

25,6
3.870

41,9
6.900

41,9
6.850

4,7 -

7,2

6,4

224

224

224

43,9

56,6

63,6

33,8

39,8

5,8

50

6,1

72

O ENIGMA TOMA FORMA

Esse desempenho reflete os pequenos investimentos na pecuria, na

agricultura e no cultivo de matrias primas agrcolas para a indstria.
Entre 1950 e 1956 a agricultura no recebeu mais do que 7,6% do total
das inverses estatais, ou 5,9% excluindo o re-florestamento. Essa
porcentagem correspondeu a 35% do montante de impostos agrcolas
pagos pelos camponeses sob a forma de contribuio territorial.
A estrutura da agricultura chinesa, desse modo, no se modificou
em termos significativos durante o primeiro plano quinquenal. Mesmo as
inverses destinadas construo infra-estrutural - obras hidrulicas,
drenagem, irrigao, estradas vicinais, silos, pesquisas, etc. - e
produo de insumos bsicos, em especial de fertilizantes qumicos,
foram muito aqum do mnimo necessrio.
A produo de fertilizantes qumicos, de 39 mil toneladas em 1952,
subiu para 151 mil toneladas em 1957. Em outros termos, saiu dos
irrisrios 364 gramas por hectare para 1,45 Kg/ha. Mesmo a tradicional
irrigao, cuja tcnica os chineses dominam ha sculos, s se expandiu
em 2,0 milhes de hectares. A superfcie irrigada com o auxlio de
bombas ampliou-se de 331 mil hectares para 1,2 milho de hectares no
perodo.
O aumento mais significativo foi o da superfcie trabalhada por
mquinas. Ela representava 0,1% do total cultivado do pas, em 1952, e
passou para 2,4% do total em 1957. Esse avano, entretanto, apesar de
pequenos em termos globais, parece ter trazido mais problemas do que
benefcios. Representou um crescimento ainda maior da populao
trabalhadora rural excedente.
A situao da agricultura nos anos finais do primeiro plano
quinquenal colocava a nu, mais do que qualquer outra coisa, os
desequilbrios do processo adotado para a construo econmica
socialista. Alm de mostrar a fragilidade dos resultados obtidos na
produo de cereais e demais produtos agrcolas, aguava seriamente a
questo do consumo na sociedade socialista.
23. Ao ou Arroz?
O problema do consumo sob o socialismo sempre sofreu uma srie
de interferncias e acabou envolto em vus de mistrio. Diante do atraso
produtivo legado pelas sociedades que lhes deram lugar, sociedades
pouco desenvolvidas no sentido capitalista, os novos pases socialistas
viram-se obrigados a percorrer um caminho de rpido desenvolvimento
da indstria pesada, deixando em segundo plano a agricultura e a
indstria leve. Em virtude, assim, de circunstncias

Ao ou Arroz

73

histricas bem definidas, o consumo teve de ser comprimido e o padro de vida da populao mantido em nveis inferiores, se comparado com o padro de vida dos pases capitalistas desenvolvidos.
No entanto, por razes que ainda so motivo de estudos e de
debates, o que era circunstancial transformou-se em pretenso mrito.
Um consumo espartano, aliado a um estilo monacal de vida, tornouse paulatinamente o padro de referncia do socialismo. Nos pases
capitalistas, importantes setores da esquerda contrapunham esse
estilo regrado de consumo aos consumismos tpicos do capitalismo,
que investe em bens de consumo e em servios que as grandes
massas trabalhadoras no podem usufruir.
Independentemente dessas consideraes "econmicas", por
mais revolucionrio que seja um povo, ele consome e necessita de
servios eficientes para ter um padro digno de vida. Bem vistas as
coisas, a luta revolucionria da poca do capitalismo no se volta
contra os avanos da produo nem contra a abundncia da oferta de
artigos de consumo, mas contra a apropriao privada dessa produo e dos meios de trabalho pela minoria burguesa.
Compreende-se que pases atrasados como a China tenham tido
a necessidade de desenvolver a indstria fabricante de ao, mquinas
e tratores, sem os quais no possvel desenvolver a produo
agrcola e a fabricao de tecidos, de alimentos industrializados, de
roupas e de outros artigos. No entanto, a prioridade absoluta s
indstrias de base afeta o crescimento da agricultura e da indstria
leve e causa embaraos vida do povo.
QUADRO DA EVOLUO DE BENS DE CONSUMO

Prod.
Prod.
Prod.
Prod.
Prod.
Prod.

acar (milhes/ton)
de bicicletas (mil/u)
mq. costura (mil/u)
Tec. Algodo (milhes/m)
alimentos enlatados (m/t)
de sapatos de couro (milhes/par)

1952
Total - Per Cap.
450 - 0,8 Kg
80 - 66 - 3.830 - 6,77 m
12,5 - 22,12 Kg
12 - 0,02 unid

Total
860
806
278
5.050
61,8
25

1957
- Per Cap.
- 1,33 Kg
- 0,001 unid
- 0,0004 unid
- 7,81 m
- 9566 Kg
- 0,03 unid

A oferta desses produtos no perodo 1952-57 foi bem superior

de 1949, mas possvel notar sua limitao para atender s necessidades da populao. Alm disso, artigos como roupas prontas,
geladeiras, mquinas de lavar, detergentes e outros produtos
necessrios vida cotidiana moderna, no aparecem ento nas estatsticas chinesas. A produo de relgios surge apenas em 1957,
com 4 mil unidades.

74

O ENIGMA TOMA FORMA

Os servios, por seu turno, tambm no oferecem dados muito

precisos, exceo feita aos transportes e suas vias, s comunicaes e aos
correios. Recuperados do caos em que se encontravam ao terminar a
guerra, cresceram nos anos imediatamente posteriores. O volume de
passageiros transportados subiu de 137 milhes de pessoas em 1949,
para 638 milhes, em 1957. E o volume de mercadorias subiu de 160
milhes de toneladas em 1949 para 803 milhes de toneladas em 1957.
Os sistemas de transportes urbanos, de hotelaria, restaurantes,
lanchonetes e vendas a varejo, e os servios de manuteno, reposio,
reparao e de atendimento populao praticamente ficaram
congelados. Em alguns casos, houve mesmo retrocesso em virtude do
processo d coletivizao acelerada do artesanato e do pequeno
comrcio.
Sem dvida, seria pedir milagres aos chineses exigir que eles
superassem em oito anos, sem os traumas e desigualdades sociais
gerados pelos pases capitalistas em desenvolvimento, todo o atraso
legado pelos regimes anteriores. Seria impossvel atender rapidamente a
todas as necessidades da populao em to curto espao de tempo.
Esses no so problemas de fcil soluo.
Os departamentos e setores da economia de qualquer pas devem
guardar entre si uma certa proporcionalidade. Desequilbrios ou
distores no processo de crescimento, causadores de desproporo entre
aqueles departamentos ou setores, so regulados pelas leis econmicas
em ao em cada sociedade.
Nas economias capitalistas, onde o objetivo da produo a
acuimilaao capitalista atravs do lucro, tais desequilbrios so regulados
ptr meio de crises de superproduo, falncias, desemprego, aumento
das taxas de explorao dos trabalhadores, transferncia de capitais e
outros meios econmicos. Mais recentemente, com a evoluo e domnio
dos monoplios capitalistas, o Estado passou a empregar mtodos
executivos ou administrativos para reequilibrar a economia. Mesmo a, a
ao do Estado fica limitada pelas leis econmicas. E em virtude das leis
fundamentais do modo de produo capitalista, esses reequilbrios so
obtidos custa de dolorosos ajustamentos, cujos principais prejudicados
so os trabalhadores.
Nas sociedades socialistas as leis econmicas, incluindo leis da
economia mercantil, continuam agindo e estabelecendo os limites para a
ao humana. Com uma crescente demanda material e cultural, a
produo deve desenvolver-se a um ritmo ainda mais rpi-

Ao ou Arroz?

75

do que sob o capitalismo. O que entra em contradio com as possibilidades existentes, que estabelecem os marcos da ao do Estado
socialista. A este no resta outra alternativa do que planificar o
desenvolvimento a um ritmo que seja compatvel tanto com as condies
reais da estrutura produtiva e da produo quanto com as demandas da
populao.
Essas condies apoiam-se, basicamente, na capacidade de acumulao ou de investimento da prpria sociedade. Do produto social
gerado, uma parte consumida (fundos de consumo) e outra c separada
para reserva e para ser reaplicada na ampliao da produo (fundos de
acumulao ou de investimento). Nos pases cap i t a l i s t a s
desenvolvidos, a relao entre os fundos de consumo e os fundos de
investimento gira em torno de 20%. Nos pases atrasados ou menos
desenvolvidos, taxas dessa ordem causam compresso no consumo,
rebaixando o nvel da populao. No processo de industrializao
acelerada do Brasil e da ndia, as altas taxas de investimento foram em
grande parte responsveis pela expanso desmesurada da misria das
grandes massas do povo. As taxas de acumulao da China foram muito
altas durante o primeiro plano quinquenal: 21,4% em 1952 e 24,9% em
1957, com uma mdia anual de 24% no perodo. As inverses na
construo infra-estrutural, que em 1950 foram de 1,5 bilho de yuans,
passaram para 13,8 bilhes de yuans em 1957. Tais cifras
corresponderam a quase 20% do valor da produo industrial em 1957.
laxas de acumulao desse porte teriam que refletir-se inevitavelmente no padro de vida. verdade que os chineses no conhecem
consequncias idnticas s do processo de industrializao indiano e
brasileiro. A ausncia de classes exploradoras, cujo consumo
improdutivo abarca uma parte considervel do consumo social, permitiu
evitar que os trabalhadores chineses fossem lanados na misria, corno
seus correspondentes nos pases que ingressaram na via do
desenvolvimento capitalista.
Afora isso, a maioria dos economistas chineses reconhece hoje que
as inverses no produtivas - cultura, educao, sade, investigao
cientfica, construo de moradias, etc - foram insignificantes se
comparadas com as inverses destinadas produo material. As
estatsticas em geral no trazem dados a respeito, mas essa opinio
recente dos chineses corrobora a anlise anterior de diversos estudiosos
ocidentais.
O prosseguimento de uma poltica de investimentos idntica a do
primeiro plano quinquenal aprofundaria os desequilbrios.

76

O ENIGMA TOMA FORMA

Iriam sobrecarregar principalmente os camponeses, na verdade a camada

da populao chinesa que arcou com as maiores cargas de financiamento
da industrializao.
2.4. Quem Financiou?
A alavanca do desenvolvimento econmico a taxa de inverses
produtivas. Os fundos de investimento so, em geral, provenientes do
valor criado no processo de transformao dos materiais da natureza.
Dependendo da poltica de salrios, da poltica de preos e da poltica
tributria, eles podem ser extrados de cada um dos departamentos da
economia nacional de forma proporcional ou no.
Na China do primeiro plano quinquenal, os camponeses e a
agricultura eram responsveis por menos de 10% do valor global dos
impostos recolhidos pelo Estado. Os outros 90% saiam da indstria e dos
operrios. Em termos aparentes, os operrios e as empresas estatais e
coletivas participavam da composio dos fundos de investimento numa
escala bem mais alta.
Na realidade, porm, as coisas se passavam de modo diferente.
Atravs do mecanismo de preos, uma parte considervel do valor criado
pela agricultura e pelos camponeses era transferida para a indstria. Em
1952, o custo de vida dos operrios e empregados tinha um ndice de
115,5 (ano base de 1950, ndice de 100), enquanto o ndice de aquisio
dos produtos agrcolas era de 121,6 (diferena de 6,1). Em 1957 essa
diferena subira para 19,6. Por outro lado, o ndice dos preos dos artigos
industriais nas zonas rurais era de 109,7 em 1952 e 112,1 em 1957.
Se os preos apresentam uma vantagem para a agricultura, essa
vantagem se desfaz quando se leva em conta a produtividade, portanto, o
valor dos produtos e suas taxas diferenciais de rendimento. Atravs do
intercmbio desigual de valores, a indstria extraia da agricultura parte
do valor criado por esta.
O pequeno desenvolvimento da produtividade rural elevava o valor
dos produtos agrcolas. Em condies normais, isso deveria refletir-se no
aumento de preos. Com a poltica de estabilidade de preos, a elevao
dos custos pressionava os ganhos do campesinato e sua capacidade de
acumulao. Do outro lado da linha, apesar dos preos de alguns
produtos industriais se manterem tambm estabilizados, a diminuio de
seus valores atravs do aumento da produtividade, permitia ganhos
indstria e aos operrios e empregados.

Desequilbrio

11

Dessa maneira, os camponeses chegavam a contribuir com 30% ou

mais na renda oramentria do Estado e, portanto, para os fundos de
acumulao. Essa contribuio fluia tambm atravs da poupana. Seu
montante total era maior do que o total dos emprstimos fornecidos ao
camponeses. Canalizada atravs do Banco Popular, a poupana chinesa
assemelhava-se um pouco ao sistema de entregas obrigatrias soviticas
a baixo preo. Com um consumo comprimido e pressionados pelos
apelos governamentais, agricultores e pastores chineses financiavam a
industrializao com a vantagem, ao contrrio das imposies de entregas
soviticas, de sua poupana render um juro anual de 5,1%.
Esse financiamento da acumulao pela agricultura foi criando uma
situao em que mesmo as granjas e cooperativas que elevavam sua
produo e sua produtividade a altas taxas no conseguiam aumentar sua
renda. Eram obrigadas a apoiar-se nos rgos do Estado para ampliar a
produo. As cooperativas e as famlias de baixo rendimento no
alcanavam sequer as condies para manter constante a produo.
Algumas cooperativas chegaram a diminuir a retribuio pelo trabalho
campons a um nvel em que os trabalhadores no tinham nem mesmo
atendidas as necessidades elementares.
Mesmo assim a inverso rural chinesa alcanou taxas desconhecidas
dos pases em desenvolvimento. Tendo por base: 1?) impostos, num total
de 9% da colheita bruta; 2?) os fundos de acumulao das comunas,
brigadas e equipes, que representavam cerca de 7% da produo; e 3?)
jornadas de trabalho para a construo infra-estrutural ou de base,
correspondendo aproximadamente a 8% das jornadas totais ou 5% da
produo; a inverso rural pde chegar a uma mdia de 16,5%.
Dependendo dos impostos que geravam os bens vendidos aos
camponeses e do uso de sua poupana, essa inverso pde alcanar 25%
em alguns casos.
Desse modo, brotaram contradies agudas entre as necessidades de
reproduo e as necessidades individuais e familiares dos camponeses.
Estes tinham dificuldade de entender as causas desses problemas e j em
1955 culpavam a monopolizao dos cereais pelo Estado como o drago
malvado. De acordo com relatos da poca, esse tema transformou-se no
tpico central das conversas dirias de cada famlia camponesa.
2.5. Desequilbrio
O leitor pouco atento pode ficar espantado em ouvir termos to
custicos a respeito dos defeitos da construo do socialismo

78

O ENIGMA TOMA FORMA

logo nos primeiros anos de sua caminhada. Alguns podem at concluir

que tais defeitos so da natureza mesma do socialismo, como costumam
afirmar os comunicadores burgueses. Entretanto, como reconhece Ren
Dumond, "o esforo chins para sair da misria situa-se entre as coisas
menos piores que foram feitas desde 1949, no grupo dos pases
subdesenvolvidos".
A burguesia chinesa, como a burguesia de grande parte dos pases
deste mundo, foi incapaz de desenvolver plenamente seu prprio modo
de produo. No conseguiu elevar a economia mercantil capitalista a
seus pontos mais altos, nem criar as bases materiais para a passagem
menos brbara a uma sociedade de tipo superior, onde as necessidades de
cada membro ou indivduo pudessem ser amplamente satisfeitas. Ao
contrrio, tal burguesia curvou-se ao feudalismo e capitulou ao
imperialismo, erigindo obstculos imprevisveis para a transio
socialista.
Nos pases avanados, a burguesia destruiu todas as barreiras
humanas e morais para realizar a industrializao e desenvolver seu
sistema. Expropriou e lanou na misria milhes de pequenos produtores
camponeses e urbanos, destruiu a natureza, deixou que milhes
morressem de fome e inanio durante as calamidades naturais e
conduziu outros milhes morte durante suas guerras de rapina. Hoje
essa burguesia se d ao luxo de denominar-se "civilizada", apesar de
continuar utilizando mtodos de puro gangsterismo para subjugar
economicamente sua classe operria e os trabalhadores de outros pases.
Quando o socialismo se apresentou como possibilidade real em
alguns pases, no existia qualquer experincia de como resolver os
problemas do subdesenvolvimento, legados pela prpria burguesia, pelos
senhores feudais e pelo imperialismo. O caminho sovitico conduziu, na
Unio Sovitica, a desequilbrios que, se no podem ser comparados s
dos pases capitalistas, causam inmeras dvidas e restries.
Na China, esse mesmo caminho tornou quase imediatamente
evidente a escassez de cereais, embora a produo houvesse crescido.
Acontece que o poder aquisitivo tambm cresceu e o Estado forou
a mo nas cotas dos camponeses. Para diminuir a escassez de cereais nas
cidades, criou uma situao de escassez no campo, vendo-se na
contingncia de revender aos prprios camponeses parte do que adquirira
deles. Das 50 milhes de toneladas compradas em 1955, metade teve que
ser revendida aos produtores como forma de lhes assegurar uma rao
diria de 0,5 Kg de cereais.

Desequilbrio

79

A renda camponesa sofreu uma queda de 20% a 40%. Muitos dos

que tiveram sua situao melhorada durante os primeiros anos da "Nova
Democracia" retornaram a uma situao de penria. Parcela considervel
dos antigos camponeses voltou ao limiar da indigncia. Isso conduziu a
um movimento de abandono das cooperativas e multiplicao das
reclamaes camponesas contra as cotas obrigatrias de venda de cereais
e algodo ao Estado. No foi por acaso que em 1956 este diminuiu tais
cotas em 4,0 milhes de toneladas e, em 1957, voltou a redistribuir
cereais entre os camponeses, num total de 6,0 milhes de toneladas.
A escassez de algodo, cereais e couros pressionava no s os
camponeses e a reproduo ampliada da agricultura. As raes urbanas
cairam para 220 Kg anuais de cereais per capita e os preos tenderam a
subir. O Estado teve que fazer malabarismos para manter estveis os
preos dos principais produtos agrcolas e industriais e atender de modo
mais ou menos equitativo ao conjunto da populao. Mas as empresas
cujos produtos tinham preos controlados sofriam constantes prejuzos,
encontrando cada vez maiores dificuldades para expandir-se. Isso
aumentava os encargos do Estado, pressionando-o para obter novas
fontes de receitas. E o racionamento mantinha-se como medida imperiosa
e relevante, tanto do ponto de vista econmico quanto poltico.
As exportaes e importaes tambm foram afetadas. As divisas
para a aquisio de equipamentos estrangeiros modernos, necessrios ao
desenvolvimento, dependiam das exportaes de produtos agrcolas, que
cairam ou foram suspensos em relao a alguns itens. A venda de
produtos de qualidade superior como arroz, por exemplo, e compra dos
mesmos produtos, mas de qualidade inferior, para obter um gio positivo
no intercmbio, ajudava mas no conseguia substituir as exportaes
propriamente ditas.
Para superar essa situao e compensar os preos pagos aos
camponeses pelos cereais, os agricultores das zonas prprias para
cultivos industriais foram obrigados a produzir gros para seu prprio
consumo. Mas com isso, houve disperso de esforos: diminuram os
cultivos industriais, florestais e pecurios e a produo de cereais no
acompanhou a demanda.
O ritmo de criao de empregos, por outro lado, no conseguia
acompanhar o crescimento demogrfico. Apesar da multiplicao de
pessoas para uma mesma funo, o ritmo foi de 1,5% ao ano, contra um
crescimento populacional superior a 2,0%. Algumas informaes falam
em 200 mil desempregados em Canto (Guangzhou), naquela poca.

80

O ENIGMA TOMA FORMA

s reclamaes camponesas somaram-se as operrias. Alguns

estudiosos ocidentais noticiavam greves e uma difcil situao do
movimento sindical. Os socialistas que defendiam as reivindicaes
econmicas das massas foram acusados de "economicistas", mas os
que no as defendiam perderam a influncia sobre as massas
operrias e tornaram-se simples porta-vozes do PC e do Estado.
Aparecem, desse modo, as primeiras expresses do distanciamento
entre quadros, militantes, partido e massas.
Os desequilbrios entre acumulao e consumo, indstria e agricultura, indstria pesada e indstria leve, emprego de tecnologia
moderna e tradicional, salrios e preos, renda camponesa e urbana,
oferta demasiada de alguns artigos e escassez e m qualidade de
outros de maior demanda, planificao e economia de mercado, e
mais diversos outros, levaram crise o modelo copiado.
2.6. A Crise do Modelo Copiado
As mais extremadas acusaes de "esquerda" aos chineses no
admitem que eles tenham sequer tentado algo parecido com a construo do socialismo. interessante notar que essas acusaes tm
sua origem, em geral, em setores que j foram sinfilos e que, depois, passaram a limitar a tentativa de construo socialista na China
ao perodo que vai at 1956. "Sob a influncia de Stlin e do movimento comunista internacional", fazem questo de acrescentar.
Aps essa data-limite, os chineses teriam descambado para o
capitalismo de Estado por nutrir iluses de que a burguesia seria
interessada no socialismo. Alm disso, erroneamente, os dirigentes
chineses teriam dado prioridade agricultura e indstria leve, o
que conduzira a China a seus impasses posteriores. O caminho correio seria mesmo o sovitico da poca staliniana, com prioridade
para a indstria pesada, setor que comanda todo o processo de desenvolvimento da economia e do qual depende o crescimento da
agricultura e da indstria leve. A solidez da coletivizao estaria na
mecanizao da agricultura, algo que no fora feito na China.
Essas acusaes, na maior parte dos casos, so improcedentes.
O primeiro plano quinquenal chins foi a expresso fiel do modelo
sovitico. E a coletivizao do trabalho manual na agricultura,
apesar de haver obedecido tambm a outros imperativos, foi em
grande parte acelerada pelos ditames do plano econmico.
S que a economia no se enquadra em modelos. O peso da
populao rural na China s comportaria um processo de mecanizao intensa se a industrializao e a absoro de mo de obra nos

A Crise do Modelo Copiado

81

outros departamentos da economia houvessem alcanado um ritmo muito

superior ao obtido, algo impossvel nas condies chinesas e, em geral,
em qualquer pas em idnticas condies. Os pases capitalistas s
conseguiram isso atravs da expropriao violenta do campesinato e da
criao de um enorme exrcito de desempregados.
No caso chins, portanto, a mecanizao agrcola teria que ser mais
lenta. Ao mesmo tempo seria necessrio aproveitar mais intensamente e
de forma mais diversificada os 80% da populao total do pas,
empregando em outros setores os excedentes de trabalhadores resultantes
da mecanizao. Por outro lado, sem resolver o problema da criao de
excedentes agrcolas, o que comportava maiores investimentos na infraestrutura agrcola e na produo de insumos para elevar a produtividade,
todo o resto da economia corria o risco de ficar entravado.
Era necessrio, pois, inverter as prioridades. Na ocasio foram
muitos poucos os que se deram conta da profundidade e da necessidade
dessa mudana chave. Mao foi um deles mas, por motivos diversos,
acabou seguindo caminhos que s levaram ao agravamento das
distores detectadas.
O fato que os desequilbrios econmicos, aliados centralizao
demandada pelo modelo em aplicao, conduziram a uma poltica global
de subsdios como forma de ajustamento. O Estado subsidiava os artigos
de primeira necessidade, tanto para os camponeses, pagando-lhes preos
mais altos, quanto para os consumidores, ven-dendo-lhes a preos mais
baixos do que os preos recebidos pelos produtores. Para assegurar o
pleno emprego, o Estado subsidiava as empresas estatais e coletivas,
destinando-lhes fundos para investimentos e giro, independentemente de
sua rentabilidade econmica.
Preocupadas somente com as metas de produo estabelecidas pelo
planejamento estatal, as empresas descuidavam-se da produtividade, dos
custos unitrios e da qualidade. Para produzir as quantidades
determinadas, procuravam encher seus estoques de matrias primas,
contratar mais gente e entregar as quantidades antes dos prazos. Mesmo
que tudo isso representasse custos mais elevados de armazenagem e mode-obra e um produto de m qualidade.
As empresas entregavam todo o resultado de suas operaes ao
Estado. Recebiam deste os capitais fixos e de giro determinados pelo
plano, no assumindo qualquer responsabilidade sobre o rendimento. Em
sua contabilidade no entrava a preocupao com a relao
custo/benefcio.
A lei do valor parecia haver sido abolida pelos planejadores da nova
China. Entretanto, de algum lugar teriam que sair os fun-

82

O ENGIMA TOMA FORMA

dos para cobrir os subsdios aos preos e os dficits, mesmo no

declarados, das empresas e cooperativas de baixo rendimento. O
Estado transformava-se num gestor dos recursos gerados pelas empresas de maior produtividade e rendimentos reais, transferindo-os
para as de baixa produtividade e rendimentos deficitrios. Ou, pior
ainda, em gestor de parte do consumo extrado da populao para
permitir os investimentos e a reproduo.
Nesse caminho, a economia chinesa rumava para a estagnao.
Num pas com um to grande componente populacional isso
indicava turbulncias e tempestades. Seria indispensvel repensar o
modelo e encontrar novos caminhos.
3. Complicadores Polticos
difcil saber at que ponto os desequilbrios na construo do
socialismo na China seriam superados se, a partir de 1955-56, no
houvessem se agravado alguns complicadores polticos.
Os problemas da economia sovitica, at ento tomada como
modelo, desbordaram nesse perodo. Embora j aparecessem no intenso movimento de industrializao da URSS na dcada de 30, tudo
indica que a Segunda Guerra Mundial, que o seguiu, adiou sua
ecloso. Mas em 1952, em seu Problemas Econmicos do Socialismo, Stlin polemiza com economistas soviticos a respeito deles, embora ainda aparecessem sem a crueza com que foram apresentados logo aps sua morte.
Os tremores que varreram os pases da Europa Oriental, particularmente a Polnia e a Hungria, na segunda metade dos anos 50,
colocaram a nu no somente os desequilbrios do modelo econmico
sovitico, mas de toda a transio socialista, sobressaltando os
chineses.
Mas no s isso. Apesar das mudanas e melhoria da vida de
seu povo, o novo regime enfrentou greves e manifestaes de desagrado dentro de casa. Na verdade, a libertao criara novas necessidades que eram mal atendidas. Ou que simplesmente no eram
atendidas em virtude do modelo copiado.
A tudo isso somava-se um penoso isolamento internacional.
3.1. Dentro do Cinturo Sanitrio
Ao contrrio da revoluo russa de 1917, a revoluo chinesa
no foi acompanhada de uma prolongada interveno militar estrangeira. O mundo era outro. Em 1949 existia a Unio Sovitica

Dentro do Cinturo Sanitrio

83

e diversos outros pases socialistas que davam seu apoio ao novo

Estado chins. Mesmo dentro dos Estados Unidos, que se transformara no mais poderoso pas imperialista, havia personalidades e
segmentos importantes da sociedade que consideravam perda de
tempo e de dinheiro continuar sustentando uma gang de corruptos e
incompetentes do tipo de Chiang Kaishek.
Houve, tambm, o elemento surpresa. Se os prprios soviticos
no acreditavam na vitria do Exrcito Popular da Libertao, o que
dizer dos norte-americanos? A rpida e avassaladora virada
estratgica dos exrcitos populares pegou a todos desprevenidos.
Uma interveno direta na China, sem uma preparao poltica e
militar adequada, traria consequncias imprevisveis,
Se no houve interveno militar direta, houve porm a invaso
da Coreia do Norte, ameaando a integridade territoral chinesa. E um
quase completo isolamento nas relaes internacionais. Somente a
Gr-Bretanha e alguns poucos pases capitalistas mantiveram
relaes comerciais com a China. At outubro de 1950, entre os 17
pases que mantinham relaes diplomticas com a nova Repblica
Popular, 11 eram socialistas, dois eram pases asiticos vizinhos ndia e Birmnia - e quatro pases europeus - Suia, Sucia,
Dinamarca e Finlndia.
Com a guerra da Coreia, durante dois anos, mal sada de sua
prpria guerra civil e com inmeras feridas mal cicatrizadas, a China
teve que enfrentar a maior potncia imperialista numa guerra
localizada. A sangria em homens e recursos representou um fardo a
mais nas dificuldades enfrentadas na construo econmica e ergueu,
alm disso, novos obstculos s tentativas de romper o isolamento
externo e estabelecer relaes normais com os demais pases do
mundo.
A guerra do Vietnam contra os colonialistas franceses foi outro
foco de preocupaes para a China. Seu apoio luta dos vietnamitas
colocou-a frente frente com os pases que apoiavam a Frana e
esforavam-se para impedir o que chamavam de "expanso mundial
do comunismo". Apesar disso, nesse perodo que a China
desenvolve uma srie de gestes diplomticas para ampliar suas
relaes internacionais.
Em 1954, ela assina com a ndia e a Birmnia uma declarao
sobre os "Cinco Princpios da Coexistncia Pacfica" como base das
relaes entre os pases. Ainda em 1954 participa da Conferncia de
Genebra, que estabelece a paz no Vietnam e resulta na diviso
daquele pas em dois Estados independentes. Em 1955 comparece
primeira Conferncia Afro-Asitica, em Bandung, na Indo-

84

O ENGIMA TOMA FORMA

nsia, onde os "Cinco Princpios de Coexistncia Pacfica", com algumas

modificaes em relao proposta original, foram incorporados s
declaraes finais da Conferncia.
Parecem assim criadas as condies para a China romper seu
isolamento. Entretanto, a evoluo dessas relaes foi muito mais lenta
do que era desejado. At 1957 apenas 11 pases haviam-se juntado aos 17
que mantinham relaes diplomticas normais com a Repblica Popular
da China. Desses 11, com exceo da Noruega, todos eram pases
africanos ou asiticos.
Havia, pelo menos, dois srios entraves. Primeiro, a ao aberta e
deliberada dos Estados Unidos, pressionando os outros pases. Segundo,
a poltica de princpio chinesa de no aceitar o estabelecimento de
relaes diplomticas com as "duas Chinas", isto , com ela e com
Formosa ao mesmo tempo (*). O estabelimento de relaes
diplomticas com a Repblica Popular deveria ser precedido do
rompimento de relaes com Taiwan. Essa poltica de longo prazo para
isolar o Kuomintang e criar as condies para a reunificao nacional
criava, objetivmente, empecilhos ampliao das relaes diplomticas
da China com maior nmero de pases.
E, lgico, tal poltica no se ajustava completamente aos esforos
para sair do modelo sovitico e estabelecer um caminho prprio para o
socialismo. Apesar da compreenso de que seria preciso aproveitar todos
os avanos tcnicos j obtidos pelos pases mais desenvolvidos, a
liderana chinesa no poderia alcanar isso s custas de concesses que
representassem o reconhecimento da diviso de seu territrio. A
completa abertura da China para o exterior teria que esperar melhores
dias.
Mesmo porque os acontecimentos na Hungria e na Polnia (**)
levaram os dirigentes chineses a reavaliar toda sua prtica e suas polticas
e a buscar ainda mais avidamente novos caminhos para enfrentar os
desafios reais ou imaginrios que aqueles acontecimentos representavam.
3.2. Comparaes sob Presso
At 1955-56 tudo parecia correr dentro do leque de problemas e
dificuldades previsveis. O importante era a imagem comparativa
(*) Formosa (Taiwan): ilha na costa sul do Mar da China para onde se retirou
Chiang Kaishek e seus restos de exrcito, constituindo a "Repblica da China". A
Repblica Popular da China considera Taiwan uma provncia chinesa.
(**) Para mais detalhes sobre os acontecimentos da Hungria e da Polnia, ver
Cap. Ill, item 1.

Comparaes sob Presso

85

de transformaes radicais que o pas a vida do povo estavam sofrendo.

Os primeiros anos de transformao socialista na China melhoraram
as condies de vida da populao. Qualquer um que visitasse o pas
naquele perodo, ou mesmo depois, ouviria amide as referncias antes e
ao depois da libertao. Em qualquer cooperativa, em qualquer empresa,
em qualquer bairro, a apresentao aos "amigos" estrangeiros comeava
indefectivelmente mostrando a situao anterior do povo do lugar e como
a revoluo havia transformado sua vida para melhor.
Ainda hoje, conversando com os mais velhos, esse referencial
ouvido com persistncia. E, ao contrrio de que os mais preconceituosos
possam pensar, o antes e o depois da libertao no uma simples figura
de retrica. Nem um slogan empregado pela propaganda para demonstrar
a "superioridade do socialismo". Em pouco mais de trs anos de
reconstruo econmica a China deu passos seguros para eliminar a fome
endmica e vestir razoavelmente a toda populao. Em outros cinco anos,
nos quais iniciou um desconhecido caminho de construo socialista,
estabeleceu uma razovel base industrial sem afetar, na escala conhecida
pelos pases capitalistas, o padro de vida da populao.
Os erros, defeitos e desproporcionalidades aparecidos nesses
primeiros anos da nova China, nem de longe podem ser comparados s
distores e desequilbrios de antes. E nem, sequer, s despropores dos
pases que, como a ndia e o Brasil, empreenderam seu desenvolvimento
enfrentando condies idnticas. No resta dvida de que at hoje
existem regies atrasadas que sofrem algum tipo de penria. Mas em
nenhum momento voltaram a aparecer massas miserveis como resultado
do processo de crescimento econmico. Todo o debate que surge na
China durante 1956-57 volta-se basicamente para encontrar os caminhos
capazes de compatibilizar o progresso econmico com o bem-estar das
grandes massas do povo.
Isso porque j no bastava continuar comparando o antes e o depois
da libertao. A industrializao e o desenvolvimento geral da sociedade
chinesa colocavam novas necessidades sociais que era preciso atender. O
padro geral de vida subira, assim como o poder aquisitivo das maiorias.
Antes, os camponeses s vendiam seus gros quando necessitavam de
dinheiro. Com a compra dos excedentes pelo Estado, eles passaram a ter
em mos uma razovel massa monetria. Alm disso, os milhes de
desempregados, que o novo poder encontrara aps a vitria em 1949,
haviam sido ab-

86

O ENGIMA TOMA FORMA

sorvidos pelas empresas estatais ou coletivas e agora tinham possibilidade

de adquirir coisas antes inimaginveis.
No entanto, essas novas possibilidades no encontravam contrapartida na oferta de bens industriais e agroindustriais de consumo. A
sada de incentivar a poupana nas cooperativas camponesas de crdito,
para evitar a inflao e aumentar as disponibilidades de investimento,
podiam melhorar as taxas de acumulao mas no melhoravam a situao
do povo. Pior: aos poucos o incentivo para a poupana camponesa
transformou-se, em vrios lugares, em imposio. Os que desejavam
retirar seu dinheiro viam-se interrogados sobre o uso que pretendiam dar
a ele, ou eram convidados a saldar suas cotas de ingresso na cooperativa.
Os abusos chegaram a tal ponto que, em julho de 1956, foram
explicitamente condenados por uma diretiva do Conselho de Ministros.
As massas encontravam-se sob presso. Alm de seu nvel de vida
no se elevar no mesmo ritmo da economia, elas enfrentavam a escassez
de muitos artigos e servios indispensveis sua vida.
O racionamento, combinado com a centralizao e concentrao do
pequeno comrcio e do artesanato, ensejou o surgimento de filas. O
abastecimento irregular dos centros urbanos fez com que se alastrassem
as queixas.
A reduo das atividades auxiliares dos camponeses e a eliminao
dos comerciantes privados, que transportavam mercadorias de lugares
remotos, influiu negativamente sobre a renda dos camponeses e sobre os
preos das feiras rurais. Particularmente nas zonas mais longnguas essa
situao tornou-se uma intensa fonte de descontentamentos. Todos esses
problemas afloraram atravs de greves, manifestaes estudantis,
protestos de intelectuais, abandono das cooperativas e outras formas de
resistncia. Mao refere-se, em trabalhos dessa poca, a greves nas
cooperativas de produo e Ma Yenchu, reitor da Universidade de
Pequim, faz referncias morte de animais de trao por debilitamento e
apario do fenmeno de utilizao da fora humana para trao de
arados. Em 1957, durante a campanha das "Cem Flores" (*), essas
manifestaes ultrapassaram em muito os limites previstos pelos
dirigentes do PC.
(*) "Cem Flores": esta campanha teve como slogans principais "Que desabrochem cem flores e compitam cem escolas" e "Coexistncia duradoura e controle
mtuo" e visou promover o desenvolvimento das artes e da cultura, o progresso das
cincias e o desenvolvimento das relaes democrticas entre o PC? os demais
partidos existentes na China. Partia da premissa de que era prejudicial recorrer a
medidas administrativas para impor um determinado estilo ou corrente de pensamento s artes, cincias e poltica.

Nebulosa Democrtica

87

A presso sobre o nvel de vida do povo e dos direitos democrticos

resultava das altas taxas de acumulao, s custas do consumo, e da
centralizao excessiva, s custas da participao democrtica, e
conduziu a um destampar de reclamaes e crticas.
O limiar entre as crticas aos defeitos e erros da construo
socialista e os ataques ao prprio socialismo tornou-se tnue e difcil de
precisar.
3.3. A Nebulosa Democrtica
Outro complicador na experincia chinesa foi a falta de tradio
democrtica. A China ingressou na fase de sua construo socialista sem
haver conhecido, nem mesmo por um curto perodo, um sistema
democrtico-burgus. A revoluo burguesa de Sun Yatsen, que derrubou
o absolutismo feudal do imprio manchu, no chegou a experimentar os
instrumentos democrticos de consulta, participao e representao
popular, mesmo nos limites praticados pelas democracias burguesas. A
maior parte da populao manteve-se, aps a proclamao da Repblica,
quase todo o tempo sob ditaduras implacveis como a de Yuan Chikai e
Chiang Kaishek.
Nas reas libertadas, aps 1927, foi praticado um certo tipo de
democracia de massa. Na segunda guerra civil revolucionria, as
associaes camponesas tiveram uma participao importante nos rgos
de poder popular. Atravs das assembleias locais, as massas participavam
diretamente das decises sobre a poltica local, davam opinies e
sugestes e faziam crticas sobre a poltica geral. Esta era dirigida de
forma centralizada pelo PC. Mas no h dvida de que sua "linha de
massas", representava um razovel instrumento de consulta, atravs do
qual as crticas e sugestes eram levadas em conta e contribuam para a
correo dos erros e defeitos daquela poltica.
Durante a guerra de libertao contra o Japo, os rgos de poder
local foram ampliados para abrigar a participao, tambm, dos
camponeses mdios e ricos e, em alguns casos, dos latifundirios
"sensatos", que apoiavam a resistncia nacional. Essas experincias
democrticas ficaram, porm, circunscritas ao poder local e abrangiam
uma populao relativamente pequena em relao ao total do pas.
No final da guerra contra o Japo, as reas libertadas agrupavam
uma populao de 100 milhes de habitantes, cerca de 1/5 da populao
da China. As exigncias da guerra, por outro lado, alm de limitarem a
democracia ao nvel local, sempre criavam embara-

88

O ENGIMA TOMA FORMA

os seu pleno funcionamento. Assim, a rigor, quando a revoluo

tornou-se vitoriosa, o povo chins dera um salto enorme sem haver
saboreado o doce e o amargo da democracia burguesa, sem conhecer os
mecanismos mais universais da democracia representativa e da consulta.
A democracia socialista parecia surgir como negao do absolutismo feudal ou burgus e no como extenso, ao limite mximo, da
democracia burguesa. Isso teria que trazer consequncias mais ou menos
srias para a construo da nova democracia. Os comunistas chineses no
estavam convencidos da necessidade de aplicar mecanismos idnticos aos
utilizados pelas democracias burguesas mais avanadas. Em parte
esqueciam-se de que os mecanismos da democracia burguesa so, quase
sempre, conquistas das lutas de grandes massas contra a prpria
burguesia. E em parte consideravam que seus mecanismos de democracia
de base e "linha de massas" eram superiores.
Nesse terreno, os chineses eram criticados tanto pela direita quanto
pela esquerda. Os primeiros criticavam a falta de democracia justamente
pela ausncia dos mecanismos comuns s democracias burguesas, em
geral mecanismos de representao manipulados para garantir a ditadura
da burguesia sobre as grandes massas do povo. Os segundos acusavam a
china de falta de democracia, mas no tanto pela ausncia dos
mecanismos de representao. Acusavam-na por permitir a participao
da burguesia e do campesinato no poder, restringindo o poder operrio,
portanto o poder da classe mais numerosa e mais democrtica.
A classe operria, segundo alguns, no deve jamais compartir o
poder com nenhuma outra classe. Essa tese, hoje repetida indistintamente
por soviticos, albaneses e tambm por diversas correntes trotskistas, s
no explica como a reduzida classe operria chinesa teria chegado ao
poder, sem contar, pelo menos, com a participao do campesinato e da
pequena burguesia. Ou, como ter-se-ia mantido no poder conquistado,
perdendo o apoio dessas classes.
Do ponto de vista prtico, o sistema democrtico compreende uma
srie de relaes polticas que surgem historicamente na poca do
capitalismo. Atravs da luta de classes, as diversas formas de
democracia, tanto representativas quanto consultivas e diretas, surgem
primeiro como uma necessidade da luta da burguesia e das massas do
povo contra o feudalismo e, depois, da classe operria e das demais
camadas populares contra a burguesia. Participao das massas nas
decises e controle dos assuntos comunitrios de base; estabelecimento
de mecanismos de participao, consulta e

A Nebulosa Democrtica

89

controle dos assuntos de nvel intermedirio e superior do Estado;

estabelecimento de mecanismos diversos de representatividade, como
eleies diretas em diversos nveis (sufrgio universal etc); estabelecimento de relaes de igualdade entre os membros da sociedade e
de relaes adequadas entre o indivduo e o Estado e entre o Estado e a
sociedade, de forma que o Estado e a sociedade garantam as liberdades e
os direitos dos cidados. Todas essas so formas democrticas que, de
uma maneira ou de outra, foram duramente conquistadas sob o
capitalismo, em choque contra as suas limitaes.
Nos chamados pases capitalistas democrticos, a maioria dessas
conquistas consta formalmente da legislao, em contradio com as
desiguldades econmicas reais de sua sociedade e tambm com os
dispositivos da prpria legislao que asseguram o predomnio de classe
da burguesia sobre a sociedade. A luta poltica da classe operria vem se
dirigindo, ento, para eliminar as causas das desiguldades sociais e para
transformar os mecanismos democrticos formais em mecanismos reais.
Entretanto, quem no possua nem esses mecanismos formais
encontra pela frente uma nebulosa. A China tentou construir a sua
democracia com base numa combinao entre a democracia direta e a
democracia representativa. Os grandes assuntos nacionais, como a
Constituio de 1954, mereceram4 um amplo debate dos diversos
segmentos da populao. O projeto de Constituio foi discutido nas
sees das fbricas, nos grupos de ajuda mtua e nas cooperativas, nas
escolas e em cada setor de atividade do pas. As massas populares
puderam fazer sugestes. Crticas e propor modificaes. No entanto,
esse tipo de participao direta, apesar de garantir certa presena popular,
pode sofrer distores ou resultar incua se no estiver bem articulado
com os mecanismos de participao representativa.
Pela Constituio, de 1954, o sistema representativo da China
cingiu-se s eleies diretas na base da sociedade. As entidades econmicas de massa, como equipes de produo, cooperativas, empresas
coletivas, elegiam diretamente seus responsveis e representantes. A
assembleia geral de todos os seus membros administrava, em democracia
direta, os assuntos de cada entidade. No nvel poltico, a assembleia da
aldeia escolhia seus representantes assembleia do distrito pelo voto
direto e universal dos cidados maiores de 18 anos. Somente ficavam
proibidos de votar os latifundirios ou outros contra-revolucionrios,
cujos direitos polticos haviam sido cassados.

90

O ENGIMA TOMA FORMA

No Exrcito, as companhias representavam-se ao nvel distrital,

elegendo diretamente seus representantes. A partir das assembleias
distritais, toda a representatividade era indireta, cada uma das
assembleias intermedirias - canto, municpio, provncia - elegendo seus
membros para a assembleia de nvel superior, at a assembleia nacional.
A Constituio previa, ainda, como organismo consultivo de frente
nica, a conferncia Nacional Consultiva do Povo Chins. Nela estavam
representados todos os partidos que participaram das conversaes para
evitar a guerrra civil de 1947-49 e que, depois integraram a mesma frente
contra o Kuomintang e Chiang Kaishek. Tambm eram eleitos de forma
indireta pela Assembleia Nacional o presidente da Repblica, o primeiroministro e o conselho de ministros.
At que ponto a democracia era frgil nesse sistema, pode ser visto
pelos problemas criados para seu funcionamento com o processo de
centralizao da economia e da unificao das atividades pelo poder
central. As decises passaram cada vez mais a ser tomadas no nvel
central. s bases e aos rgos intermedirios restava o dever de cumprilas. Essa prtica da economia disseminou-se pela sociedade e pelas
relaes polticas, inclusive em contradio com muitos dos dispositivos
democrticos da Constituio. A ausncia de uma legislao
regulamentando os diversos artigos da Constituio e o desconhecimento
das leis pela grande massas dos chineses foi, aos poucos, possibilitando o
predomnio da prtica anti-democrtica.
No h dvida de que o grande prestgio de que gozava o Partido
comunista, em virtude de seu papel na libertao da China, tambm
contribuiu para facilitar as deformaes na incipiente democracia.
Paradoxalmente, as grandes massas do povo acabaram por se imbuir da
impresso de certa infabilidade do PC e seu principal lder, Mao Zedong,
acreditando que eles estavam implantando uma verdadeira democracia.
E, da mesma forma que os militantes e quadros do Partido, detentor
principal do poder central, mal se deram conta de que, premido pelas
tarefas da construo, esse poder adotara um modelo de administrao
que rompia inclusive a democracia de base e o levava a abandonar, aos
poucos, seu provado sistema de consulta democrtica, substituindo-o por
uma prtica impositiva.
Nessas condies desenvolveu-se a prtica de os membros do
partido sentirem-se acima das leis, contribuindo para que as prprias
massas tambm no prestassem mais ateno a eles e Constituio.
Essa situao danificava a chamada legalidade socialista e levava, na
prtica, criao de desigualdades polticas.

Penria de Quadros

91

Uma situao desse tipo poderia transformar a ditadura da democracia popular - formalmente a ditadura contra as classes rea-cionrias
e democracia para a classe operria e para as camadas populares - numa
ditadura do Partido. A Constituio e outras leis elaboradas pelos
parlamentares chineses, iam-se transformando em instrumentos formais
que poderiam ser violados por uma lei maior, real, relacionada com a
hegemonia do Partido Comunista sobre a sociedade.
Essa perigosa situao foi detectada pelos dirigentes chineses j em
fins de 1954, quando Hu Feng e outros escritores opuseram-se ao
"marxismo escolstico" e solicitaram maior liberdade de criao. No VIII
Congresso do PC, em fevereiro de 1956, foi dado certo destaque a esse
problema, mas ainda de maneira formalista e genrica. Em "As 10
Grandes Relaes", Mao Zedong d nfase perigosa contradio que se
estava acentuando entre a base econmica e a superestrutura em virtude
do processo de concentrao e centralizao da base econmica. E, em
1957, j s voltas com agudas manifestaes de descontentamento, Mao
volta ao assunto no seu trabalho sobre "O Tratamento Correto das
Contradies no Seio do Povo".
Mesmo assim, os problemas da democracia socialista na China no
foram resolvidos a contento nos anos posteriores. O Partido Comunista e
o Estado Chins no deram o devido tratamento s contradies
decorrentes da fraqueza da democracia. Ao contrrio, no movimento das
"Cem Flores" no conseguiram vislumbrar a posio correta dos poios da
contradio, nem suportar as crticas e mesmo os ataques, Sem conseguir
rsolv-los de forma democrtica, acentuaram a tendncia arbitrria que
iria desabrochar de modo virulento durante a "revoluo cultural", em
1966.
3.4. Penria de Quadros
Aos complicadores econmicos, s crticas das massas e aos ataques
anti-socialistas agregou-se a penria de quadros em todos os terrenos da
vida social chinesa. A maioria dos tcnicos experientes formados pela
China nos anos anteriores revoluo encontrava-se a servio do
capitalismo burocrtico e das empresas imperialistas. Grande parte deles
acompanhou a fuga dos exrcitos do Kuo-mintang para Taiwan ou
espalhou-se por outros pases do mundo.
Os quadros que permaneceram na China eram insuficientes para
levar a cabo as tarefas da construo econmica e cultural do socialismo.
Por outro lado, apesar da experincia dos quadros das

)2

O ENGIMA TOMA FORMA

reas libertadas, eles tambm eram em nmero insuficiente e sua

experincia localizada dificilmente poderia atender plenamente s
necessidades de direo de um pas com as dimenses e os problemas da
China.
Por mais rpida que fosse a formao de uma nova gerao de
tcnicos, professores, escritores e outros especialistas sempre seria difcil
acompanhar o ritmo empreendido pelo desenvolvimento econmico. Em
1957 existiam 3,8 milhes de intelectuais "comuns" diplomados pelas
universidades. Esse nmero, pequeno para suas tarefas, obrigou a China a
realizar a formao de quadros atravs do prprio trabalho, combinando
os mtodos de trabalho estudo e de estudo no prprio trabalho. Mesmo
dedicando 10% do oramento para o ensino, mais de 60% dos quadros
responsveis pelo desenvolvimento econmico em 1956 eram operrios
ou quadros polticos que, atravs da prtica, haviam demonstrado capacidade de direo e assumido cargos dirigentes no processo produtivo.
Nas reas de cincias polticas e jurdicas formaram-se pouco mais
de 19 mil quadros nesse perodo. A grande maioria dos especialistas
nessas matrias e que se encontravam nos postos dirigentes havia se
formado na prtica da guerra revolucionria, carregando um status que as
escolas no podiam transferir aos novos. Ao lado disso, a ateno dada ao
estudo da economia nos primeiros anos da nova China, e por muito
tempo depois, foi quase nula. Dominava a errnea concepo de que as
leis da economia, feita a revoluo, passavam a depender da vontade dos
homens. Um pouco tarde demais, Mao Zedong reconheceu parcialmente
esse equvoco.
Nessas condies, tornou-se muito difcil para o contingente de
quadros distinguir entre o certo e o errado nas questes de fundo da
economia da transio socialista e nos reflexos dessas questes na vida
social e poltica. E, para complicar ainda mais, os mtodos empricos
empregados para preencher as grandes lacunas de quadros foram
tomados, em setores dirigentes, como mtodos "superiores", nicos
condizentes com o esprito do socialismo. O ensino universitrio
comeou a ser olhado com desconfiana e como fonte de formao de
uma elite desligada do povo.
Aos poucos, foram erguidas barreiras formao de quadros nas
reas da economia, da sociologia, da poltica e de outras chamadas
cincias humanas. E o que era necessidade imperiosa, devido penria
de quadros, transformou-se em mito ideolgico.

Perdendo o Fio Condutor

93

3.5. Perdendo o Fio Condutor

1956 e 1957. Dois anos decisivos na histria da nova China, em que
so equacionados os principais problemas decorrentes da construo
socialistas iniciada com o primeiro plano quinquenal. Anos em que se
manifestam com certa agressividade os primeiros descontentamentos
com os desequilbrios naquela construo e em que vm luz
informaes mais detalhadas sobre os problemas da edificao do
socialismo na Unio Sovitica e nos demais pases socialistas. Em 195657 realizado o VIII Congresso do PC e so apresentados os trabalhos de
Mao Zedong "As 10 Grandes Relaes" e Tratamento Correio das
contradies no Seio do Povo.
No trabalho "As 10 Grandes Relaes", Mao estuda o que considera
os 10 grandes problemas aparecidos na construo socialista. Pela
primeira vez refere-se a erros e defeitos existentes no processo levado a
cabo na Unio Sovitica e necessidade de evit-los. Com isso, cometeu
o que alguns consideram heresia imperdovel: indicar erros e defeitos no
perodo anterior a 1953 na Unio Sovitica. E agravou-a ao reafirmar a
necessidade de mobilizar todas as foras, diretas e indiretas, em favor da
luta para transformar a China num poderoso pas socialista, advogando
at mesmo o trabalho entre as foras reacionrias e sua converso num
fator positivo.
Mao critica a unilateridade da primazia absoluta na indstria pesada,
descuidando a agricultura e a indstria leve. No pretende que a produo
de meios de produo deixe de ser o setor prioritrio da edificao, mas
sim que se estabelea uma adequada proporcionalidade com o
desenvolvimento dos outros dois setores. Isso seria indispensvel para
evitar a escassez de produtos agrcolas e de artigos de consumo no
mercado e a instabilidade da moeda.
As grandes fbricas modernas, que exigiam muito -capitai e" pouco
trabalho no condiziam com a situao chinesa, onde havia pouca
disponibilidade de recursos e excesso de mo-de-obra no-empregada,
mal empregada ou sub-empregada. O desenvolvimento de uma rede de
pequenas indstrias rurais, que se modernizassem progressivamente com
os meios a seu alcance, era um caminho possvel para complementar os
grandes complexos industriais e tornar mais suportvel o processo de
acumulao.
Mao tambm criticou certo abandono a que foi relegada a indstria
do litoral, onde j existia uma tradicional indstria leve com condies de
atender o processo de reajustamento da economia. Ao mesmo tempo,
defendeu uma proporo mais equilibrada en-Te a construo econmica
e a defesa nacional, considerando a pri-

94

O ENGIMA TOMA FORMA

meira como base da segunda. Ainda no terreno econmico, Mao

defendeu uma maior descentralizao administrativa: deveriam ser
ajustadas relaes mais adequadas entre o Estado, as unidades de
produo e os produtores. Seria necessrio dar particular ateno ao
melhoramento das condies de trabalho e dos servios de bem-estar
coletivo e dos salrios.
Mao tambm sugeriu maior independncia para as empresas, sob
direo unificada. Isto , dentro das metas gerais do planejamento estatal,
as empresas deveriam gozar de certo grau de autonomia para tomar
iniciativas, o que exigiria a modificao do sistema ento vigente. Ele
tambm fez uma crtica mordaz ao monoplio dos cereais, exercido pelo
Estado e causa da insatisfao generalizada dos camponeses. Relacionou
esse monoplio ao sistema de "entregas obrigatrias" dos soviticos,
sistema que abalou o entusiasmo dos camponeses pela produo e causou
danos imensos agricultura sovitica. Nesse sentido, chamou a ateno
dos quadros responsveis pela produo agrcola, incitando-os a acertar
com os camponeses cooperados as propores dos ganhos que deveriam
caber ao Estado, s cooperativas e aos prprios camponeses.
Em "As 10 Grandes Relaes", Mao defendeu tambm maior
autonomia para as autoridades locais. Na ocasio elas estavam completamente desprovidas de qualquer poder. Havia uma centralizao
excessiva, e Mao a considerava prejudicial. Ele tambm exortou a um
cuidado especial no trato com as minorias nacionais e a uma coexistncia
duradoura e controle mtuo com os partidos no-comunistas.
Mao considerava que o nmero de contra-revolucionrios reduzirase bastante. Seria prefervel, ento, a partir daquele momento, realizar
menos prises e ditar menos execues. Mao observa que, se estas
fossem equivocadas, no haveria como retificar o erro. Alm disso, ao
eliminar fisicamente um contra-revolucionrio, eliminava-se junto com
ele a prova vivente da ao contra-revolucionria.
A respeito do estilo de trabalho do PC, Mao fez uma crtica aberta
ao que chamou de aspectos negativos da prtica de Stlin. Segundo ele,
este rechaava as foras intemedirias e negava-se a permitir que
continuassem participando da revoluo aqueles que eram acusados de
haver cometido erros. Isto o levava confundir os amigos com os inimigos
e a eliminar muitos revolucionrios supondo estar eliminando contrarevolucionrios. Mao advogava, ao contrrio, o princpio de "tirar lies
dos erros passados para evit-los no futuro e tratar a enfermidade para
salvar o doente".

Perdendo o Fio Condutor

95

Finalmente, Mao Zedong defendeu a necessidade de aprender

dos outros pases, aproveitando seus pontos fortes e evitando seus
pontos dbeis. E isso dizia respeito no s s experincia revolucionrias, mas tambm aos diversos campos da cincia e da tecnologia
dos pases capitalistas e as seus mtodos de administrao empresarial.
No trabalho Tratamento Correio das Contradies no Seio do
Povo, Mao admitiu que o sistema socialista no estva totalmente
estabelecido e consolidado na China. Para ele o capitalismo subsistia
pelo fato de seus representantes ainda receberem dividendos nas
empresas mistas e ainda haver explorao. Mas supunha que tais
contradies j no eram antagnicas sob o sistema socialista e
poderiam ser resolvidas pacificamente.
Nesse trabalho, Mao especificou que as contradies fundamentais na sociedade chinesa, onde haviam sido estabelecidas as
relaes socialistas de produo, residiam no fato de tais relaes
no estarem em perfeita correspondncia com as foras produtivas.
As relaes decorrentes da propriedade coletiva, sob a forma de
propriedade cooperativa, incluindo parcelas ou atividades de usufruto
individual, estariam em contradio com o desenvolvimento das
foras produtivas do socialismo.
Mesmo assim, advogava que essas contradies fossem tratadas
como contradies entre foras sociais amigas e no inimigas. Elas
deveriam ser paulatinamente resolvidas atravs do debate, da
experimentao e da demonstrao prtica. Isso exigia a manifestao livre de todas as correntes de pensamento da sociedade chinesa
sobre os diferentes problemas existentes. At mesmo as foras
contra-revolucionrias deveriam ter possibilidade de expressar suas
opinies para servirem como educadoras pelo exemplo negativo. A
palavra de ordem "Que cem flores desabrochem e compitam cem
escolas" era a melhor expresso dessa poltica.
O diagnstico realizado por Mao Zedong nesses dois trabalhos
correspondia, em geral, aos problemas surgidos na nova china
naquela ocasio e demonstravam a preocupao existente na liderana chinesa para equacion-los corretamente e encontrar o caminho de sua soluo. Entretanto, Mao cometeu pelo menos dois
erros graves em sua anlise. Primeiro no notou que a contradio
entre foras produtivas e relaes de produo decorrentes da propriedade de todo povo (estatais) e, em certa medida, aquelas decorrentes da propriedade coletiva (cooperativas), estavam mais avanadas do que o ritmo de desenvolvimento das foras produtivas. No
trabalho "A Cooperao Agrcola", desse mesmo perodo, Mao

96

O ENCIMA TOMA FORMA

reconheceu que alguns o criticavam por querer ir muito depressa. mas,

em lugar de encarar a justeza da crtica, passou a aus-los de tentar
"fazer parar a revoluo". Essa inverso dos termos da proposio teria
consequncias trgicas nos anos seguintes.
Em segundo lugar, e isto tambm relacionado com a viso sobre a
contradio entre as relaes de produo e o desenvolvimento das
foras produtivas, Mao no conseguiu visualizar que o n-dos problemas
do desenvolvimento econmico encontrava-se nas relaes entre o
Estado e as empresas e outras unidades produtivas e no correto
tratamento da lei do valor na sociedade socialista. Em consequncia, as
decises emanadas dessa anlise invertida deveriam privilegiar o
processo de aceleramento da socializao das relaes de produo. Com
isso, os dirigentes chineses supunham possvel acelerar o
desenvolvimento das condies materiais de produo e resolver os
problemas da escassez. Para eles a descentralizao administrativa
deveria acompanhar o aceleramento da socializao das relaes de
produo, criando condies para a iniciativa e o entusiasmo das massas.
Nem de longe passava pela cabea do prprio Mao que sua
concluso bsica entrava em contradio profunda com todas as
proposies democrticas e descentralizadoras de seus dois trabalhos.
No por acaso Ren Dumont situa o fim da evoluo prudente que
caracterizava a revoluo chinesa no outono de 1955, com o
aceleramento da coletivizao agrcola.
A campanha das "Cem flores" teve incio, assim, em meio a tal
contradio. Por isso, as crticas ao aceleramento exagerado das relaes
de produo socialistas, em descompasso com o desenvolvimento das
foras produtivas, passaram desde logo a ser consideradas crticas ao
prprio socialismo. Mesmo porque os contra-revolucionrios comearam
a agir sobre o campo adubado pelos erros e.desacertos da construo e
econmica e construo da democracia.
Partindo daquela premissa invertida e sem saber como dar uma
sada democrtica para esse novo tipo de enfrentamento, os comunistas
acharam melhor desencadear um contra-ataque e golpear profundamente
os contra-revolucionrios, aqui considerados todos os crticos. Inmeros
intelectuais, inclusive comunistas, foram exilados em regies longnquas
para "reeducar-se". Mao atropelava Mao: o que criticara em Stlin foi
repetido, exceo feita aniquilao fsica. Os que criticavam erros ou
deformaes e mostravam os aspectos negativos da nova sociedade,
foram confundidos com os contra-revolucionrios e tratados como tais.

Perdendo o Fio Condutor

97

Convencidos de que o problema crucial consistia em fazer avanar as relaes de produo, a maioria dos dirigentes chineses considerava "direitistas" a todos os que se colocassem contra tal avano.
Nessas condies, a campanha das "Cem Flores" murchou rapidamente. A superao das deformaes do modelo sovitico ficou
incompleta. Para justificar a escassez foram sendo criadas explicaes ideolgicas derivativas, capazes de levar o povo a aceitar
passivamente os sacrifcios do desenvolvimento, desde que esses sacrifcios fossem distribudos igualitariamente entre todos.
A campanha para que trs geraes morassem numa mesma
casa ou apartamento passou a ser apresentada como uma vantagem
do sistema socialista. Aos velhos era assegurada a sobrevivncia; s
crianas, a ateno dos velhos; e gerao do meio, tempo livre para
dedicar-se s tarefas da construo socialista. Em nenhum momento
apresentava-se tal situao como decorrente das dificuldades
econmicas em acelerar a construo de moradias, nico meio de
permitir uma vida mais independente s diferentes geraes, inclusive s antigas. O defeito provisrio e a tradio feudal eram
transformados em virtude socialista permanente.
Da mesma forma instilou-se no povo a necessidade de levar
uma vida mais dura e simples. Isso inclua a ausncia de roupas
melhores, a falta de usufruto de bens como rdios, mquinas de
lavar, televisores, geladeiras e outros artigos de consumo. Todos eles
considerados "luxo capitalista". A simples propriedade ou desejo de
propriedade de um desses bens passou a ser tida como tendncia ao
consumismo tpico das sociedades burguesas.
At mesmo a aquisio de roupas novas e, mais ainda, de padres coloridos, era vista com maus olhos, como manifestao contrria ao esprito socialista. Os que recebiam maiores salrios preferiam andar remendados a demonstrar qualquer indcio de frouxido
ideolgica. Na poca feudal, s os imperadores podiam vestir-se com
cores mais alegres, o que quebrava a monotonia da vida sem
colorido das massas. No socialismo chins nem mesmo os dirigentes
do PC e do Estado, instados permanentemente a dar o exemplo,
podiam mudar a tonalidade do horizonte.
Desse modo, havendo equacionado acertadamente muitos problemas ento existentes, os dirigientes chineses evitaram que o barco
de sua nao afundasse no pntano do imobilismo. Entretanto, tendo
invertido os termos da equao principal, o levaram a navegar por
um mar extremamente tormentoso.
Apesar disso, espanta-nos o fato de que ainda agora as crticas
de alguns comunistas ocidentais, soviticos e albaneses, to idn-

98

O ENGIMA TOMA FORMA

ticas em sua aparente posio antagnica, sejam incapazes de apontar os verdadeiros problemas dectados na construo do socialismo
na China e, em geral, nos demais pases socialistas. Contentam-se
em acusar os dirigentes chineses de portarem diferentes matizes de
desviacionismo ideolgico e poltico. E em supor que bastaria aos
chineses seguir os conselhos dos "irmos socialistas" para que tudo
se resolvesse a contento.
Com isso eludem a existncia de problemas graves na construo econmica, social e poltica da Unio Sovitica, da Albnia e
dos demais pases socialistas. Justamente os problemas que nos
impedem de aceitar passivamente as acusaes aos chineses e nos
encorajam a estudar sua problemtica a partir do ngulo da economia, das leis que regem as foras produtivas e as relaes de produo, sem excluir evidentemente , a crtica sua ao poltica.
Seria prefervel que os dirigentes chineses houvessem compreendido, naquela ocasio, a justa concordncia das foras produtivas e
das relaes de produo, a adequada relao entre o Estado e
empresas e o raio de ao da lei do valor na sociedade socialista,
alm do importante e vital papel da democracia. Eles teriam evitado
navegar durante quase 20 anos pelo Mar das Tormentas para voltar
agora, praticamente, a zarpar do mesmo porto.
Essa suposio idealista no tem sentido, porm.

III.
Viagem pelo mar das tormentas

1. Enfrentando as Primeiras Tempestades

A China foi empurrada para o Mar das Tormentas tanto na

busca de um novo caminho de construo socialista, quanto pelos
tremores que abalaram os pases da Europa Oriental e a maioria dos
partidos comunistas do mundo.
Ainda hoje h os que culpam o XX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica e Nikita Krushiov, secretrio geral daquele partido, como as bruxas malvadas responsveis por tudo o que
aconteceu. Redues to simplistas de problemas complexos pouco
ajudam, mas no h dvida de que aquele Congresso representou um
ponto de inflexo na histria do movimento comunista internacional
e na histria de cada partido comunista e de cada pas socialista em
particular. Uma rpida viso de suas teses importante para entender
os acontecimentos posteriores e as atitudes assumidas pelos chineses.
Sob a presso desses acontecimentos, que ganharam um colorido especial com a ao extrovertida e heterodoxa de Krushiov, um
verdadeiro tufo frente da principal potncia socialista, os chineses
tentaram inovaes nada ortodoxas pela esquerda. Sob o manto da
mais pura ortodoxia marxista, cortaram suas relaes com os
soviticos e com grande parte dos partidos comunistas e enfrentaram
as primeiras tempestades de uma viagem que daria ao mundo as
experincias mais contraditrias jamais vividas por um pas que
empreeendeu o caminho socialista.

100

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

1.1. O Tufo Nikita

O XX Congresso do Partido Comunista, da Unio Sovitica,
sob a direo de Nikita Krushiov, ocorreu em 1956. Nele foi lanada
a tese de que o imperialismo, em virtude do grau mortfero e
destruidor a que haviam chegado as armas nucleares, no teria mais
interesse na guerra. Seria, ento, possvel chegar a uma coexistncia
pacfica com eles, atravs de conversaes com os lderes de bom
senso de seu campo.
Com base nessa premissa, passaria a ser uma probabilidade real
a transformao dos pases capitalistas em socialistas por meio de
uma transio pacfica, principalmente com a utilizao do parlamento. A competio pacfica da Unio Sovitica com os pases
capitalistas avanados, de modo a ultrapass-los em poucos anos,
demonstrando a superioridade econmica do socialismo, desempenharia um papel primordial em todo esse processo.
Por outro lado, o XX Congresso do PCUS decretou extinta a
luta de classes na Unio Sovitica. Nessas condies, o Partido
Comunista e o estado soviticos ter-se-iam transformado em partido
e estado de todo o povo e no s da classe operria.
Essas teses, aqui expostas sucintamente, levantaram grande celeuna. Entretanto, nem de longe puderam comparar-se tormenta
desencadeada em todo o mundo com o famoso "relatrio secreto" de
Krushiov, lido no congresso. Nele, Stlin acusado de uma srie
enorme de crimes. Na prtica, no fica pedra sobre pedra do perodo
em que foi o principal dirigente daquele pas socialista.
Todos os erros, defeitos e problemas com que a URSS se de
frontava foram creditados a Stlin e a seus mtodos ditatoriais de
direo e poder. Ante os comunistas e os admiradores do socialis
mo apareceu uma Unio Sovitica idntica pintada h muito pe
los propagandistas burgueses: uma ditadura implacvel do partido
e, mais, de um homem sobre o partido, na qual qualquer crtica
ou divergncia era punida com a priso, a tortura ou a morte, sob
acusao de estar a servio do imperialismo. A imagem colorida
das revistas soviticas mostrando um povo risonho e feliz, cujos pro
blemas de bem-estar haviam sido solucionados pela ordem econ
mica e social socialista - o socialismo tudo resolvia - era substitu
da pela imagem cinza das massas em situao difcil, em virtude
da prioridade absoluta indstria pesada e, principalmente, in
dstria de armamentos.
~
Em lugar de uma indstria e de uma agricultura em permanente
crescimento, surge uma indstria com srios problemas de eficin-

O Tufo Nikita

101

cia e uma agricultura sofrendo dos males da estagnao. As acusaes

foram de tal ordem que durante algum tempo muitos comunistas ainda
consideravam que o "relatrio" era fruto de maquinaes da Agncia
Central de Inteligncia Americana, a conhecida CIA.
Na verdade, teses e "relatrio" somente procuravam responder a
uma grave situao interna de crise. Mas, ao contrrio, destamparam
violentamente as presses, com efeitos devastadores. As direes e os
governos dos outros pases socialistas da Europa, tambm acusados de
crimes e de serem constitudos por burocratas insensveis s aspiraes
populares, passaram a enfrentar o fogo cerrado das crticas e das
manifestaes populares. Alm de derrubar bustos e esttuas de Stlin
que se espalhavam por toda parte, as massas desses pases tentaram
tambm derrubar seus dirigentes. Na Hungria e na Polnia essa situao
chegou a um desfecho sangrento. As manifestaes transformaram-se em
levantes armados.
Na Hungria as agitaes eram dirigidas pelos intelectuais organizados no Crculo Petoef, mas estenderam-se tambm classe
operria. Os quadros do partido, identificados pelo tipo de roupa que
usavam, obtida por meio de privilgios, eram caados nas ruas e, em
alguns casos, trucidados.
Os principais dirigentes do partido e do estado tardaram a reconhecer o descontentamento popular. S enxergavam nas manifestaes
a mo e o dedo dos agentes imperialistas e burgueses infiltrados. A
polcia e o excito hngaros desagregaram-se e essa situao comeou a
colocar tambm em perigo as unidades do exrcito sovitico estacionadas
no pas. Tal situao tornava-se ainda mais inquietante com as ameaas
dos novos dirigentes hngaros, de abandonar a aliana com a Unio
Sovitica, algo inconcebvel para esta. A liberalizao que Krushiov
propalava no ia to longe: no chegava a admitir a independncia dos
diversos pases socialistas e dos diferentes partidos comunistas. Os
tanques soviticos foram colocados em ao para debelar as
manifestaes e esmagar o levante, inclusive das fbricas.
Na Polnia os tanques soviticos s no entraram em ao porque
consumou-se,' antes, uma complicada mudana do governo. Mesmo
oriundos de um poderoso movimento popular anti-sovitico, os novos
dirigentes poloneses tiveram que jurar fidelidade amizade eterna com a
Unio Sovitica. Nas difceis e complicadas negociaes ento
entabuladas, o novo governo da Polnia chegou a ser preso e transportado
para Moscou. Na busca de uma soluo negociada, desempenhou papel
de relevo uma delegao chinesa chefiada por Zhou Enlai.

102

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Para os dirigentes chineses, esses acontecimentos s serviram

para aprofundar as dvidas que j nutriam em relao aplicao
pura e simples do modelo sovitico. Pressionados interna e externamente, tinham urgncia em encontrar solues e estabelecer uma
poltica que evitasse a repetio de acontecimentos idnticos aos da
Europa Oriental. No outro o sentido da referncia explcita de
Zhou Enli, na primavera de 1957, necessidade de "eliminar a
burocracia" e "ir ao povo" para "evitar o destino hngaro".
"As Dez Grandes Relaes", de Mao Zedong, foram a primeira
resposta aos problemas evidenciados. Entretanto, os acontecimentos
posteriores mostraram que era uma resposta insuficiente e parcial. O
"Tratamento Correto das Contradies no Seio do Povo" e o
movimento das "Cem flores" constituram a tentativa de aprofundar
a busca de solues. Mas a inverso dos poios da contradio
principal conduziram a um verdadeiro mergulho no escuro.
1.2. Mergulho no Escuro
Seguindo as indicaes dos textos de Mao, houve um esforo
srio para descentralizar a economia e a sociedade. Grande parte das
empresas subordinadas diretamente s autoridades centrais foram
passadas para a direo das autoridades locais. Em fins de 1958, as
empresas sob a direo das autoridades centrais haviam se reduzido
de 9.300 para 1.200. Os itens econmicos controlados unilateralmente pelo governo central tambm foram reduzidos de 532 para
132. O peso especfico dos recursos previstos no oramento nacional
e destinados a obras locais, que era de 10% no primeiro plano
quinquenal, subiu para 50%.
As atribuies de planificao, que antes eram mnimas para as
autoridades locais, tambm cresceram. Elas passaram a ter poderes
para reajustar os ndices de produo agrcola e industrial conforme
suas prprias condies, desde que garantissem o cumprimento dos
planos estatais em matria de produo, infra-estrutura e distribuio
de matrias-primas e materiais, instalaes e artigos de consumo.
Passaram para o controle das autoridades locais 73% da produo
industrial.
A ampliao dos poderes das localidades, para superar os pro
blemas da ultra centralizao, foi positiva. Houve um aumento do
seu entusiasmo e maior atividade produtiva. Criou-se um ambien

te favorvel ao avano na produo.

Porm, confundindo as expectativas com a realidade, os dirigentes chineses passaram a estabelecer grandes metas. At ento,

Mergulho no Escuro

103

falava de trs planos quinquenais para alcanar os 20 milhes de

toneladas de ao e de cinco anos para consolidar as cooperativas de
tipo superior. Ainda em fevereiro, Bo I Bo, responsvel pelo planejamento estatal, fixava em 6,8 milhes de toneladas o objetivo da
produo siderrgica para 1958. Em maio, no discurso sobre a linha
geral, Liu Shaoqi elevou esse objetivo para 7,1 milhes de toneladas.
Em julho, elevando bruscamente as quantidades determinadas para
os pequenos altos fornos, Bo I Bo subia a meta para 10 milhes de
toneladas. Em 1959 a produo de Ao deveria saltar outra vez,
alcanando 18 milhes de toneladas.
Os problemas causados pelo primeiro plano quinquenal e a
inverso dos pressupostos econmicos gerais levaram concepo
de que quanto menor fosse a envergadura da base produtiva, maior
deveria ser a velocidade do desenvolvimento. Em vista disso, o PC
voltou-se, ento para o grande salto adiante. Sua linha geral proclamava que "todos se lancem adiante, se fixem objetivos elevados,
realizem progressos maiores, mais rpidos, melhores e mais econmicos na construo do socialismo".
Alm da duplicao da produo de ao entre 1957 e 1958 e,
outra vez, entre 1958 e 1959, o "grande salto" pretendia elevar a
produo de cereais para 450 milhes de toneladas at 1967. Havia,
entretanto, uma contradio flagrante entre velocidade e economia.
Ante a velocidade pretendida, os custos de produo teriam que ser
considerados secundrios, devendo refletir-se, mais cedo ou mais
tarde, sobre a economia como um todo.
Num pas onde a tcnica ainda era muito incipiente, metas to
ambiciosas deveriam ter como suporte a utilizao massiva dos processos artesanais e das tecnologias intermedirias. A maior descentralizao possvel, capaz de aproveitar ao mximo o entusiasmo das
massas, correspondia a tais objetivos, j que o grosso dos investimentos seria canalizado para o fator trabalho. A descentralizao da produo exercia, por sua vez, uma presso ainda maior no
sentido da descentralizao administrativa. E esta, por sua vez,
favorecia aquela atravs do estmulo puramente moral.
Com a perspectiva de fazer avanar as relaes de produo
socialistas como base do projetado desenvolvimento acelerado das
foras produtivas, foram lanados alguns slogans afirmando que o
"vermelho superior ao perito" e que "a poltica deve estar no
comando". Supunham que o xito da produo dependia da superao das relaes imperfeitas e atrasadas, expressas na propriedade
coletiva das cooperativas. E que era preciso transform-las em
propriedade de todo o povo, ensejando que a vontade humana, sua

104

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

disposio moral e ideolgica, demonstrasse todo o seu potencial

criador. A frmula "cada vez mais, mais depressa e mais economicamente", repetida exausto, deveria ser o acicate a empurrar o
progresso.
No campo, o movimento de descentralizao realizou-se em
dois sentidos contrrios. Por um lado as autoridades locais ganharam
maiores poderes para realizar as obras de infra-estrutura agronmica,
estabelecer indstrias rurais etc. Por outro lado, as obras de infraestrutura, em particular as hidrulicas, afetavam inmeras
cooperativas, exigindo acordos entre elas. Isso conduziu fuso em
massa de cooperativas, processo generalizado a partir da provncia
de Hunan. A tendncia observada em 1957, de descentralizao das
cooperativas, foi ento revertida. Surgiram grandes unidades, as
comunas populares, reunindo os mais importantes meios de
produo agrcola e rural, enorme quantidade de mo de obra e a
gesto das coisas pblicas locais, como a defesa, a educao, a
sade, a cobrana de impostos. Fundiram-se no s as unidades
produtivas num conjunto muito mais vasto, mas tambm a
administrao pblica e a produo num nico rgo diretivo.
A primeira comuna surgiu em abril de 1958 e chamou-se Sputnik, em homenagem ao primeiro satlite artificial lanado pelos soviticos. sem dvida irnico que os chineses, ao fugir do modelo
sovitico, ao mesmo tempo o homenageiem. Sua estrutura era relativamente simples. Na base encontravam-se as equipes de produo, compostas de 26 a 50 famlias, a quem pertenciam a terra e os
meios de produo menos importantes. No nvel intermedirio
situavam-se as brigadas de produo, proprietrias de meios de produo mais importantes, como oficinas de reparos e fbricas rurais
de porte pequeno e mdio, e consideradas como unidades de
contabilidade. Isto , a produo das equipes era contabilizada de
forma unificada em cada brigada e a distribuio entre os membros
das equipes era realizada conforme o resultado unificado e no de
acordo com a produo da equipe.
A Comuna englobava diversas brigadas, na prtica at 27 antigas cooperativas, abrangendo de 5 mil a 10 mil moradias. A ela
pertenciam particularmente as agro-indstrias, e cabia-lhe a administrao dos lucros e perdas das brigadas. Alm disso, cabia comuna a administrao pblica.
Cada comuna procurava alcanar uma sustentao autrquica,
produzindo a maior parte das prprias necessidades. Com o esprito
do "grande salto", elas se jogaram a um superinvestimento.
Destacaram quadros e trabalhadores da agricultura para edificar

Mergulho no Escuro

105

fbricas de fundo de quintal, fossem pequenos altos fornos, fossem

indstrias de fabricao de mquinas, peas sobressalentes, adubos,
cimento. As obras hidrulicas ganharam uma dimenso pica. Em
menos de um ano foram incorporados mais de 5 milhes de hectares
superfcie irrigada. Num s dia reuniram-se, em algumas dessas
obras, como a do rio Wei, a oeste de Xian, mais de 50 mil
comuneiros para a abertura de canais de drenagem e irrigao,
sistematizao do solo, construo de casas de bombas etc. O estado
tinha a seu cargo as pontes, tneis, ferramentas e os salrios dos
tcnicos. Mas a mo de obra era paga pelas brigadas e cooperativas,
significando na prtica um investimento realizado pelos prprios
comuneiros.
As cooperativas de abastecimento foram transformadas em empresas autnomas, subordinadas s comunas. Os centros de crditos
rural, integrados s cooperativas, foram erigidos em cooperativas de
crdito e, depois, tambm integradas s comunas. Estas, por seu
turno, tendero cada vez mais a centralizar todo o processo administrativo e de distribuio, forando a coletivizao de toda a atividade produtiva. As glebas de usufruto familiar passaram a ser suprimidas e condenada qualquer atividade domstica produtiva.
Tomava-se ao p da letra a diretiva de "reforar a propriedade de
todo o povo", aplicando-a s custas da propriedade coletiva e familiar.
um engano supor que essa mar igualitarista era fruto exclusivo do desejo dos dirigentes chineses. Ao contrrio, ela tinha
uma base social relativamente ampla nos camponeses pobres e mdios, que se sentiram prejudicados pelas diferenas que os separavam dos camponeses ricos. Enquanto os pobres recebiam aluguel
exclusivamente pela terra que haviam entregue s cooperativas, os
ricos recebiam pelo gado e outros instrumentos de trabalho, o que
lhes permitia continuar desfrutando um padro de vida superior. O
movimento das comunas permitia enquadrar os camponeses ricos,
colocando-os no mesmo nvel dos demais, atravs de uma distribuio mais igualitria, centralizada pelas brigadas.
Talvez por isso, o plano que orientava a economia coletiva e a
economia individual, em lugar de tornar-se indicativo, como re^comendava o processo de descentralizao, tornou-se ainda mais
imperativo, s que a nvel de comuna. Tanto o plantio quanto o
cultivo passaram a ser regidos por normas rgidas, coercitivas e autoritrias. Por outro lado, a existncia de omisses nesse processo,
como as referentes aos sunos, obrigou a certos recuos posteriores.
Temerosos de perder seus porcos para a coletivizao, os camponeses Os mataram para alimentar-se. Isso levou a uma quebra de re-

106

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

banho, depois obrigando as autoridades a conceder a cada famlia o

direito de criar dois porcos, direito considerado uma concesso ao
capitalismo!
Predominava a concepo de que as comunas deveriam consolidar o
sistema socialista e criar, "energicamente", as condies para a transio
gradual ao sistema comunista. As cooperativas entregavam comuna
toda a sua propriedade coletiva, no "esprito comunista" de uma
coordenao em grande escala. Os membros das cooperativas colocavam
disposio da comuna todas as parcelas possudas individualmente de
campos, stios, casas, gados e outros meios de produo.
A tendncia a transformar a comuna no escalo base da administrao levou a que os ganhos das diversas equipes e brigadas
fossem entregues s comunas. Estas, aps pagar os impostos e as cotas
do Estado e separar os fundos de custeio, os fundos de investimento e os
fundos de bem-estar, distribuiriam as sobras entre os comuneiros. No
melhor dos casos, essas sobras representavam mais ou menos 5097o da
produo.
Estabeleceu-se, assim, o igualitarismo na distribuio. Independentemente do que cada um aportava produo com seu trabalho,
cada comuneiro, cada equipe e cada brigada recebia uma parcela igual da
produo total da comuna. Os cereais passaram a ser distribudos
gratuitamente, aparentemente conforme a "necessidade" de cada famlia.
Criaram-se grandes refeitrios para a alimentao gratuita, jardins
maternais e de infncia, todos visando liberao da mo-de-obra
feminina do trabalho domstico. A base de distribuio dos rendimentos
das famlias, o anterior sistema de pontos de trabalho relacionado com a
quantidade e a qualidade do trabalho de cada um, entrou em desuso. O
trabalho passou a ter uma motivao ideolgica e no econmica. Numa
reunio realizada em Beidaho, no litoral nordeste, o Comit Central do
PC firmou a diretiva de aplicar o sistema de salrio fixo onde as
condies permitissem, embora aconselhasse que o sistema de
distribuio no fosse mudado de forma precipitada, o que poderia causar
"um efeito desfavorvel produo".
Alis, apesar de a reunio de Beidaho haver assegurado que,
"superado o conservadorismo de direita e rechaada as velhas normas
tcnicas na agricultura, a quantidade de produtos agrcolas dobrou ou
aumentou em vrias vezes", confirmando o esprito geral do "grande
salto", ela procurou precaver-se de alguns excessos. Aconselhou, por
exemplo, que as comunas populares das zonas super-povoadas
agrupassem no mximo duas mil famlias e que a distri-

Mergulho no Escuro

107

buio gratuita de gros s fosse aplicada "quando a produo houver alcanado um nvel superior e os membros da comuna estejam
em acordo".
Ela sublinha, ainda, que o problema das parcelas individuais
no deveria ser resolvido apressadamente, no havendo necessidade
de transformar imediatamente a propriedade coletiva em propriedade
de todo o povo. Entretanto, na prtica a distribuio gratuita de gros
estendeu-se a toda China em poucas semanas. E, a 1 . de setembro
do mesmo ano, a revista Bandeira Vermelha, rgo terico do
partido, conclama a "no dar pausa no curso da Revoluo" e a
organizar os trabalhadores "segundo as regras militares", fazendo-os
trabalhar "como se estivessem numa batalha" e viver "vidas
coletivas".
Parcelas importantes da fora de trabalho continuaram sendo
desviadas para a contruo de obras hidrulicas, engenharia rural,
estradas, escolas, creches e para a industrializao local. Multiplicram-se os altos fornos de quintal para a elevao rpida da produo de ferro e ao. Uma febre de trabalho, realizaes e entusiasmo tomou conta de toda China.
Exemplo significativo dessa concordncia e entusiasmo foi a
matana dos pardais, uma verdadeira praga que concorria com os
homens no consumo de alimentos. Os pardais foram praticamente
eliminados com o concurso de toda a populao, que passou um dia
inteiro tocando tambores e outros instrumentos de percusso para
manter as aves voando at a exausto. 0)
As primeiras estatsticas de 1959, referentes a 1958, mostravam
nmeros grandiosos: 350 milhes de toneladas de cereais, 11 milhes de toneladas de ao, 270 milhes de toneladas de carvo. O
"vento da comunizao", mesmo soprado por um fole manual, parecia invencvel. A reunio do Comit Central d PC, de dezembro
de 1958, em Wuhan, realizou-se tendo como pano de fundo aqueles
nmeros. Sua concluso bvia: as comunas haviam indicado a
"passagem progressiva do princpio socialista de 'a cada um segundo
seu trabalho, ao princpio comunista a cada um segundo a sua necessidade'". Conforme a resoluo, "ao tornar extremamente abundante o produto social, a conscincia e a moralidade do conjunto do
povo tero alcanado um nvel extremamente elevado".
(1) evidente que uma avaliao cientfica do problema teria indicado a necessidade de manter certa proporo de pardais para evitar a proliferao de insetos
prejudiciais. falta dessa avaliao, a matana foi quase completa e as perdas nas
safras causadas pelos insetos, livres de seus predadores, talvez tenham sido to grandes
quanto as causadas pelos prprios pardais. Isto no empana, porm, a grande participao de massa nos acontecimentos.

108

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

A abundncia chegara. As famlias camponesas poderiam "comer

sem pagar nada". Tornara-se realidade a perspectiva de alcanar uma
mdia anual de 1.000 a 1.500 Kg por habitante na produo das culturas
alimentcias. Seria possvel, ento, "diminuir a superfcie de terras
cultivadas em 2/3..., deixar o resto para pastagens, forragens, adubao
verde, bosques, depsitos, flores e plantas atrativas. Dentro de certo
nmero de anos deveremos nos esforar em chegar jornada de 6 horas
ou menos, inclusive". A fantasia tornava-se realidade no sonho de vrios
dirigentes chineses. Alguns chegaram a propor a extino das
mercadorias, das moedas e dos preos.
Mas na prpria resoluo h indcios evidentes de preocupao com
os desperdcios e o trabalho s cegas. Os comits do partido so
conclamados a "no perderem um instante...no esforo de revisar e
consolidar as comunas populares". E so criticados os membros do
partido que tratam as massas duramente, dando " organizao a forma
militar" e atentando contra a vida democrtica das comunas. No era por
acaso. Uma anlise mais fria dos nmeros e das condies em que os
xitos haviam ocorrido mostrava um quadro diferente.
Ren Dumont, calculou que reduzir as terras de cultivo em 2/3 e o
trabalho em 1/3, multiplicando a produo por cinco, supunha um
rendimento mdio por hectare 15 vezes maior e uma produtividade do
trabalho 750% maior. Alm disso, uma verificao mais acurada e sria
da produo real emagreceu para menos de 200 milhes de toneladas a
produo de cereais. A produo de ao foi reduzida em trs milhes de
toneladas e as taxas de crescimento industrial foram rebaixadas de 20% a
60%.
Por outro lado, boa dose desse crescimento relativamente modesto
em vista das altas taxas de investimentos - acima de 30% -deveu-se
entrada em operao dos grandes projetos industriais em construo nos
anos anteriores. A campanha dos altos fornos de quintal mostrou-se
muito danosa. O carvo de pedra chins rico em enxofre e fsforo e o
minrio de ferro pobre localizado em reas de difcil acesso. Nessas
condies, o processo de fundio do minrio em instalaes
improvisadas teria, quase inevitavelmente, que conduzir a resultados
custosos e obteno de um ao imprestvel.
O esforo para fornecer carvo e minrio aos mais diferentes pontos
do interior do pas tornou congestionado o trfego ferrovirio,
atrapalhando o transporte da safra de 1958, fazendo crescer o desperdcio
e as perdas e aumentando a carestia nas cidades.

Mergulho no Escuro

109

A descentralizao administrativa mostrava seu lado negativo

com fora inusitada. Muitas autoridades locais, do partido e do governo, ansiosas para mostrar servio e avanar at os cus, no tiveram sequer escrpulos em modificar as estatsticas a seu bel prazer. As relaes de coodernao entre diversas empresas interdependentes foram rompidas; ocorreram desvios arbitrrios nos rumos
da produo; e as empresas receberam uma srie de novas tarefas
produtivas que no correspondiam s necessidades.
Chegou-se ao ponto impensvel de escassez de mo-de-bra na
agricultura devido ao grande emprego da fora de trabalho nas obras
de infra-estrutura e na indstria rural. A fora de trabalho rural caiu
em 23 milhes de camponeses, enquanto o nmero de operrios
saltou rapidamente de 24,5 milhes para 50 milhes.
Sem compensao tecnolgica, era lgico que o*trabalho agrcola se desorganizasse e a produo casse, apesar dos grandes investimentos na infra-estrutura agronmica. Agravada por srias calamidades naturais, a produo de cereais caiu para 175 milhes de
toneladas em 1959 e para 150 milhes de toneladas em 1960, um
verdadeiro colapso, levando escassez de alimentos e de matriasprimas agrcolas para a indstria. A quantidade de cereais per capita
voltou ao nvel de 1950. De pas exportador de produtos agrcolas, a
China transformou-se em pas importador.
A indstria tambm obteve resultados insignificantes. Para esconder o fracasso do desembarque na "terra prometida" da abundncia, as autoridades chinesas deixaram de publicar as cifras sobre
produo, apesar de haverem reconhecido que os dados de 1958
eram falsos. De qualquer modo, clculos de especialistas chineses e
estrangeiros indicam que a produo industrial entre 1958 e 1963
cresceu a taxa de 3,8% a menor da Nova China at ento.
Tudo isso voltou a gerar um movimento contrrio descentralizao, principalmente na requisio e compra de gros. O racionamento de certos produtos agrcolas e artigos de consumo
tornou-se mais rgido.
Porm, em lugar de considerar a compra centralizada, o sistema
de cotas, o racionamento e as filas como deficincias das relaes de
proporcionalidade entre agricultura, indstria leve e indstria pesada,
e a existncia de atividdes domsticas complementares como
resultado do baixo nvel das foras produtivas da sociedade chinesa,
em especial na agricultura, os comunistas chineses consideravam
que os problemas existentes decorriam das calamidades naturais e
das foras espontneas capitalistas, que entorpeciam as relaes
socialistas, freando o avano das foras produti-

110

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

vas. Da a fazer com que aquelas "foras espontneas" fossem proibidas administrativamente, seria um passo. desse perodo o slogan
de "cortar o rabo capitalista" para fortalecer a economia cole-tiva.
Criar galinhas na rea domstica comeou a ser uma ativida-de
perigosa.
O agravamento da situao, porm, obrigava as autoridades a
tomar atitudes concretas para aumentar a produo e melhorar o
abastecimento. As resistncias populares cresciam medida que
ficavam evidentes os sinais de fracasso do "grande salto" em sua
promessa de criar um grande ascenso produtivo. As cifras bombsticas de 45 toneladas de arroz por hectare eram demasiadamente
extravagantes para manter o entusiasmo dos camponeses.
As distribuies gratuitas absorviam 3/4 do fundo de consumo.
Cerca de 20% da produo eram reinvestidos, enquanto 1/4 do
consumo era distribudo na forma de salrio, representando uma
mdia de 3,2 yuans (US$ 1,5) por ms por pessoa. A queda da colheita em 1960, a pior da histria ps-revoluo, agravou ainda mais
esse quadro de baixa renda. A fome voltou a rondar os lares das
regies mais atrasadas, inclusive fazendo vtimas, levando ao xodo
de milhares d camponeses para Hongkong. As donas de casa
vendiam seus apetrechos domsticos com medo dos confiscos e os
refeitrios passaram a ser sabotados.
A carestia voltou a adubar o terreno do mercado paralelo, da
corrupo de quadros e de outros delitos.
E nesse quadro difcil e complexo que os soviticos decidem
romper sua cooperao econmica com a China.
1.3. Cortando as Amarras
As relaes dos comunistas chineses com a Unio Sovitica
sempre foram marcadas por certos pontos obscuros para a maior
parte da opinio pblica. Aparentemente ambos eram aliados inseparveis. Os propagandistas ocidentais espalhavam a ideia de que
os comunistas chineses eram simples tteres dos soviticos.
Durante muito tempo foi difundida a ideia de que a vitria do
exrcito popular se devera ao fornecimento das armas capturadas
pelos soviticos em sua guerra relmpago contra os japoneses na
Manchria. O enfrentamento dos chineses com os americanos na
Coreia tambm se devera aos "desgnios de Moscou" e o governo
comunista chins s se sustentava, diziam, porque recebia apoio
econmico e militar da Unio Sovitica. Demonstrao disso seria o
acordo de cooperao firmado por Stlin e Mao Zedong, inclusive na
rea militar.

Cortando as Amarras

111

Tudo indicava uma unio eterna. Este era, alis, o senso comum
existente entre os prprios comunistas dos outros pases, para os
quais era inconcebvel o aparecimento de contradies entre pases
socialistas. Essa aparncia escondia, porm, divergncias que
vinham de longe.
Desde o incio da guerra civil revolucionria na China, Stlin
nutrira muitas desconfianas a respeito da ortodoxia marxista dos
chineses. Onde j se vira tomar os camponeses como fora principal
numa revoluo? Isto parecia um perigoso desvio burgus e os
soviticos incentivaram principalmente Wang Ming, um destacado
membro do Comit Central do PC da China, a desenvolver uma
"linha proletria", contrria "linha camponesa" de Mao.
Apesar disso, os modernos historiadores soviticos creditavam
delegao da Executiva da Internacional Comunista o mrito de
haver chamado a ateno do PC da China para o movimento campons e a guerrilha. Eles afirmam que foi obra daquela delegao a
palavra de ordem de "revoluo agrria" e a perspectiva de formao, com base nos destacamentos de camponeses, do exrcito
vermelho regular de operrios e camponeses. Alm disso, acusam
Mao de haver criado no PC um grupo de "esprito nacionalista pequeno burgus", contrrio orientao marxista "internacionalista".
Os soviticos tambm acusam esses "nacionalistas pequenoburgueses", Mao frente, de haver sabotado a frente nica contra o
Japo. Consideram a vitria da Unio Sovitica sobre o nazismo e o
Japo de importncia capital nos destinos da revoluo chinesa j
que, segundo eles, o centro do movimento revolucionrio chins
estava situado na Manchria, no perodo crucial de 1945 a 1949.
Teria sido a, com a ajuda da URSS, a preparao ativa para libertar
a China.
Os historiadores soviticos relembram que, a partir de 1945, em
virtude da ofensiva sovitica contra o Japo, passara a existir na
Manchria um grupo de militantes soviticos encarregados de
contatos operacionais com a Comisso Poltica do CC do PC da
China para a Regio Nordeste. Esse grupo propiciou diversas viagens de delegaes chinesas dessa regio Unio Sovitica, havendo
influenciado decisivamente na elaborao do que os soviticos
denominam de "linha poltica correia" por parte da direo chinesa.
Esta direo, porm, com Mao em primeiro plano, teria sido
extremamente precipitada na apreciao das foras da revoluo chinesa. No perodo de 1945/46 teria dado provas de "impacincia revolucionria", esquecendo a necessidade de economizar foras, combinar as formas polticas e diplomticas de luta com o crescimento

112

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

do potencial militar para preparar o ataque decisivo. No perodo de

1948/49, aps a ofensiva d Kuomintang, teria exprimido dvidas
quanto possibilidade de uma vitria imediata, sendo incapaz de
equacionar os problemas relacionados com a instaurao do poder
popular em toda a China.
A interpretao histrica dos soviticos a respeito do "grupo
nacionalista pequeno-burgus", dirigido por Mao, em contraposio
a um "grupo marxista internacionalista", que teria sido o verdadeiro
responsvel pela linha correia da revoluo chinesa , sem dvida,
surrealista. Mas mostra toda a gama de desconfianas que existia em
relao ao grupo dirigente do PC da China. E desvenda, em certa
medida, algumas das implicaes que conduziram ao expurgo,
durante a IV sesso plenria do VII Comit Central, em fevereiro de
1954, de Kao Kang, principal dirigente da regio da Manchria (Bir
do Nordeste) e de Jao Shushih, principal dirigente do Bir do Leste.
Os chineses ressentem-se das presses soviticas e guardam mgoa, em especial, pela criao de uma tendncia autonomista na
Manchria. So conhecidas as presses de Stlin no sentido de que o
PC da China aceitasse o acordo que o Kuomintang lhe oferecia em
1946 para evitar a guerra civil. Stlin no s desconfiava da poltica
que os comunistas chineses levavam a cabo, como no acreditava na
capacidade do exrcito popular de vencer os 8 milhes de soldados
do Kuomintang, apoiados pelos norte-americanos.
Ele tambm no pretendia acirrar as contradies com os nortemericanos. Queria tempo para curar as feridas da guerra e reconstruir a economia sovitica. O apoio aos movimentos revolucionrios
de outros pases deveria levar em conta, em primeiro lugar, os
interesses da prpria Unio Sovitica.
Mesmo assim os comunistas chineses saram vencedores e vieram ampliar de modo substancial o que j se chamava de "campo
socialista". Graas incorporao da China, esse campo passa a
englobar um tero da populao mundial e. dois dos cinco pases
mais extensos do mundo. Num discurso de 1950, Stlin reconheceu
que errara em sua avaliao da revoluo chinesa e que os comunistas chineses haviam demostrado ter razo. Essa autocrtica, porm, no foi suficiente para superar as desconfianas mtuas.
O acordo de cooperao entre a Unio Sovitica e a China foi
um parto demorado. O mesmo ocorreu com a devoluo do territrio
chins ocupado durante a ofensiva das tropas soviticas contra o
Japo, em 1945. Os chineses, por seu turno, continuavam muito
ciosos de sua independncia e, apesar de apoiarem a Unio Sovi-

Cortando as Amarras

113

tica em praticamente todas as aes e seguir seu modelo de construo socialista, apresentavam abordagens que os diferenciavam.
O fosso entre essas abordagens acentuou-se medida que os
problemas do modelo sovitico de construo econmica saltavam
luz, frente realidade chinesa, e em que a avaliao dos soviticos
sobre Stlin e sobre a histria da Unio Sovitica dirigida por ele no
correspondia avaliao chinesa. Por paradoxal que possa parecer, a
direo do PC da China defendeu Stlin de grande parte dos ataques
que lhe foram dirigidos durante e depois do XX Congresso do
PCUS, em 1956. Alm disso, chineses e soviticos passaram a
divergir mais fortemente na anlise da situao internacional e nas
formas de enfrent-la.
O primeiro sinal das graves divergncias ideolgicas e polticas
que os separavam foi dado por uma srie de artigos publicados pelos
chineses em 1957, sob o ttulo de Viva o Leninismo. Nesses artigos,
os comunistas chineses criticavam - sem citar os soviticos - todas as
posies da nova direo do PCUS. A partir da o debate pblico
entre ambos tornou-se assunto do dia a di.
Os chineses criticavam sobretudo as ideias soviticas de coexistncia pacfica com o imperialismo e do caminho pacfico para a
transformao social. Os soviticos acusavam os chineses de aventureiristas, sedentos de sangue e argumentavam, como F. Konstantinov, que "os dirigentes do proletariado, em cada etapa da luta,
devem reduzir ao mnimo a violncia", "devem utilizar mtodos suaves de coao", compreendendo que "a luta armada e a guerra civil
causam enormes sacrifcios e sofrimentos s massas populares, destroem as foras produtivas e aniquilam quadros revolucionrios de
valor". Os chineses ironizavam essas ideias perguntando se o grau de
violncia da luta dependia dos "dirigentes do proletariado" ou do
imperialismo e da burguesia de cada pas.
Os soviticos no suportaram por muito tempo a manuteno
das divergncias no terreno delimitado das relaes ideolgicas e
polticas. Em 1958 recusaram o pedido de crdito complementar
solicitado pela China. Em 1959 interromperam unilateralmente a
cooperao nuclear, deixando claro que o faziam para impedir que os
chineses fabricassem a bomba atmica. E, em 1960, aps o Congresso do Partido Comunista Rumeno, onde Krushiov fez crticas
abertas e de surpresa ao PC da China, cuja delegao era chefiada
por Peng Zhen, os soviticos denunciaram o acordo de assitncia
tcnica, retirando da China os 10 mil tcnicos responsveis pelos
grandes projetos, muitos dos quais ainda em fase de construo.

114

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Os chineses consideraram traioeiros todos esses atos, particularmente o ltimo. O momento escolhido pelos soviticos para a rup-tua julho de 1960 - coincide com o momento de certeza de uma colheita
desastrosa. Configurava-se assim uma tentativa de fazer com que os
chineses fossem colocados de joelhos ante os inevitveis problemas
econmicos que o rompimento do acordo lhes causaria.
Os soviticos acrescentaram a essas presses a cobrana das
matrias-primas, equipamentos e material militar fornecidos para o
esforo de guerra na Coreia. Isso tudo obrigou os chineses a esforos
redobrados. Tratava-se no s de superar a curto prazo os problemas
causados pelos erros do "grande salto" e pelas calamidades naturais, mas
de terminar e colocar em operao as grandes obras industriais que os
soviticos no haviam concludo.
Em vez de ajoelhar-se, os chineses criaram o slogan de "contar com
as prprias foras". Mas as relaes entre chineses e soviticos estavam
irremediavelmente deterioradas.
IA. Correes de Curso
Em 1960 no havia mais dvidas de que a situao econmica era
grave. O barco fazia gua, os motores e bombas falhavam, a tripulao
estava descontente e numa situao de penria. As colheitas desastrosas
de 1959 e 1960 chocavam-se com os objetivos utpicos da resoluo de
Wuhan. Os grupos de trabalho organizados para verificar a situao real
das comunas populares depararam-se com uma srie de enormes
problemas. Havia, principalmente, um descompasso entre as metas
estabelecidas e o que era possvel realizar. Apesar de a infra-estrutura
agronmica haver melhorado comas obras de drenagem e irrigao
realizadas em 1958 e 1959, a quantidade disponvel de fertilizantes era
muito pequena e o nmero de mquinas e equipamentos existentes era
insuficiente. Em 1959, somente 5% das terras eram trabalhadas com
tratores.
Os dois fatores essenciais da economia agrcola chinesa para a
intensificao, naquele momento como ainda agora, residiam no domnio
da gua e nos adubos. As fbricas de fertilizantes deveriam ter merecido
maior prioridade, em compasso com as obras hidrulicas. Como isso no
aconteceu, em 1959 a China s dispunha de 8 Kg de fertilizantes por
hectare de terra cultivada, acrescidos de outros 60 Kg de adubos
"artesanais" de qualidade irregular.
Com uma base tcnica to insuficiente e com a disperso da
fora.jde trabalho por atividades no agrcolas, era inevitvel que as
calamidades naturais causassem estragos to graves. A nova meta de
colher 525 milhes de toneladas de gros mostrou-se irreal.

Correes de Curso

115

Essas informaes so um plido retrato do que Liu Shaoqi

chamava, em 1961, de "muitas insuficincias e dois anos catastrficos".
Depois do esforo sobre-humano exigido pelo "grande salto",
que desgastou as foras dos camponeses e dos operrios, isso tudo s
poderia levar ao declnio do entusiasmo dos trabalhadores. Desgostosos, os camponeses procuravam sadas, fugindo ao controle
centralizado da comuna e fazendo com que as equipes de produo
tivessem seus prprios planos e organizao.
Alis, jamais foi possvel estabelecer um funcionamento standardizado para as comunas. Muitas at funcionavam de modo equilibrado, combinando o trabalho das equipes com as atividades no
agrcolas ao nvel de brigada e comuna. Outras mantiveram uma
contabilidade que realizava a distribuio de acordo com a produo
de cada equipe. Isso mantinha as diferenas entre as equipes, mas
permitia elevar o interesse dos camponeses pela produo. Consideradas mais atrasadas do ponto de vista do avano das relaes de
produo, essas comunas obtinham os melhores rendimentos.
Com dificuldades prementes, os camponeses tenderam cada vez
mais a seguir o exemplo dessas comunas. O reajustamento de metas
e mtodos na economia tornou-se, assim imprescindvel. As
autoridades centrais voltaram a retomar suas antigas atribuies
quanto administrao da economia. A responsabilidade dos administradores industriais foi regularizada, de certo modo voltando
aos padres de 1957. Em alguns casos ocorreu uma centralizao
ainda mais intensa: em 1963 as empresas diretamente subordinadas
s autoridades centrais j eram mais de 10 mil. E os itens constantes
da lista de distribuio unificada subiram para mais de 500.
Mais siginificativo foi o retorno de 20 milhes de trabalhadores
s atividades agrcolas. Recrutados para a construo industrial, sua
perda no havia sido compensada nem por equipamentos e outros
insumos agrcolas, nem pela liberao da mo de obra feminina das
atividades caseiras. As privaes sofridas pelas cidades e pelo
prprio campo exigiam a concentrao de todos os meios para elevar
a produo agrcola. Isso justificava no s o retorno daqueles
trabalhadores, como a transformao das prprias cidades em
cidades-agrcolas. Mesmo Pequim, a capital, deixa de ter terrenos
baldios: tudo plantado.
Esse retorno s condies existentes em 1957 serviu para superar os erros mais evidentes do processo meio anrquico com que
havia sido levado a efeito a descentralizao. combatida a tendncia a estabelecer altas metas, a ditar ordens cegamente e a reali-

116

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

zar a comunizao de forma atropelada, sem uma slida base material. As taxas de investimento cairam a 20% entre 1961 e 1963. O
reajustamento baseava-se na diretiva de "incrementar a produo e
praticar a economia", com o retorno do princpio de "a cada um
segundo o seu trabalho" e de freio s tendncias de "centralizao
excessiva, igualitarismo e extravagncias", tendncias creditadas
falta de experincia.
O processo de reajustamento visava restabelecer a produo
agrcola que passou a ser prioritria. Houve um acentuado recuo na
coletivizao. Os bens confiscados aos camponeses foram devolvidos e foi permitido que certos produtos fossem vendidos livremente no mercado. Ganhar a confiana dos camponeses voltou a
ser um aspecto crucial da poltica do PC.
Mesmo assim, as propostas de extenso das parcelas individuais, e a ampliao do mercado livre, a multiplicao das pequenas
empresas dispondo de seus lucros e responsabilizando-se pelas
perdas, a fixao de cotas de produo por famlia camponesa e a
permisso de atividades econmicas individuais continuaram a ser
consideradas por Zhou Enlai, em 1964, como "direitistas burguesas"
e "capitulacionistas". Entretanto, a nfase na soluo dos problemas
econmicos levara ao abandono dos refeitrios coleti-vos e gratuitos,
ampliao dos lotes individuais e das atividades domsticas
complementares e venda dos excedentes no mercado livre. Superar
a escassez justificava tudo isso, assim como o aumento da
responsabilidade das equipes quanto cota de produo, ao seu
custo e sua mo-de-obra. O estmulo material retorna pelo menos
ao nvel coletivo: se a equipe superasse a meta do plano, receberia
um prmio.
As comunas so mantidas. Seus traos positivos - utilizao do
potencial de mo de obra inativa, uso intensivo das inverses de
trabalho, melhoria e conservao permanente do solo e modernizao do artesanato so aproveitados. Mas os pequenos altos fornos e outras unidades fabris no rentveis, que desperdiavam
matrias-primas e mo de obra para obter produtos de m qualidade,
so abandonados.(2)
Reconhece-se tambm que os trs nveis de propriedade da comuna esto mais de acordo com o nvel de conscincia dos camponeses. Em janeiro de 1962 as autoridades aconselham que a unida(2) Em 1964 existiam 24 mil comunas populares, cada uma englobando em mdia
4.300 ha cultivadosfS mil famlias e 10 mil trabalhadores, uma mdia de 2,3 trabalhadores por hectare cultivado, o que d bem a ideia da pequena produtividade do
trabalho por unidade de rea.

Correes de Curso

117

de de contabilidade seja a equipe de produo que trabalha sobre 20 a 40

ha, englogando de 20 a 40 famlias (60 a 80 trabalhadores) em mdia.
Assim, passa a ser uma s a unidade de produo e a unidade de
contabilidade, na qual se estabelece o valor do dia-trabalho ou dos
pontos-trabalho.
Esse o reajustamento mais significativo. As unies de comuna por
distrito desaparecem dos discursos e dos planos. Os elementos de
comunismo, aparecidos com as comunas, no podiam ainda ser
considerados os principais. O nvel de conscincia dos camponeses,
desenvolvido a partir de uma vida e de um trabalho forosamente
limitado a uma pequena coletividade, onde predominava o trabalho
manual ou rudimentarmente mecanizado, tambm s poderia ser
limitado.
O rumo a ser seguido continuava, porm, cheio de escolhos. Em
1963/64 ressurgem novas tendncias de centralizao pelas brigadas e
comunas. As melhorias hidrulicas, o saneamento, o reforo e o
desenvolvimento das pequenas fbricas rurais, as melhorias na
conservao do solo e no reflorestamento, apesar dos transtornos do
"grande salto", haviam criado as bases para um posterior avano da
produtividade agrcola. A descentralizao das comunas, em contraste
com a nova centralizao da economia como um todo, criava
contradies que precisavam levar em conta a construo daquela infraestrutura.
Isso foi feito combinando descentralizao e direo unificada. O
Estado determinava os planos e fazia o controle das entregas dos
produtos; a comuna ficou tambm responsvel pelas unidades industriais
rurais, cuja envergadura permitia ento uma diviso maior do trabalho,
constituindo-se brigadas e equipes especializadas na pesca, em
silvicultura, criaes etc.
Dessa forma, as comunas "reajustadas" de 1965 so bem diferentes
das comunas estabelecidas em 1958. O "vento da comuni-zao" deixara,
quando muito, uma aragem a lembrar que, apesar dos torvelinhos, o
objetivo final continuava o mesmo.
O reajustamento conseguiu, realmente, tirar o pas da crise em que
havia submergido. O crescimento da produo industrial e da produo
agrcola permitiram diminuir a presso sobre a populao e afastar o
perigo imediato da fome.
J a partir de 1964, aps um balano mais preciso da situao e
maior ateno experimentao, Zhou Enlai reafirma as prioridades da
economia preconizadas por Mao: agricultura, indstria leve e indstria
pesada. E retoma certas medidas prticas que passam as atribuies em
matria de administrao econmica para

118

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

as mos das autoridades provinciais, municipais e locais, ampliando seu

espao de manobra quanto utilizao de recursos, das finanas e
investimentos.
O Estado passou a consignar a essas autoridades recursos anuais que
deveriam distribuir de forma independente para a construo infraestrutural dos ramos econmicos prioritrios. Em 1966 foi colocado em
prtica a poltica de permitir s localidades dispor da produo das
pequenas empresas locais. As empresas passaram a dispor dos fundos de
amortizao do capital fixo. Ao mesmo tempo, foram ampliados os
fundos de reserva das provncias, municpios e regies autnomas.
Todos esses reajustamentos, seja no rumo da descentralizao, seja
no da centralizao, seja na tentativa de combinar ambos, no
conseguiam porm, superar os problemas que a economia socialistas
apresentava. O pleno emprego, socialmente justo, manifestado na poltica
de "1 para 3" (trabalho de um ocupado por trs), entravava as inovaes
tecnolgicas (expelidoras de mo-de-obra), mantinha a produtividade em
nveis decrescentes em relao s taxas de aumento da populao e, com
o tempo, tendia a transformar-se em seu contrrio. A equalizao da
pobreza levava a economia estagnao.
Nessas condies, era inevitvel que continuassem se manifestando
ideias contraditrias/Algumas viam nas relaes de produo atrasadas a
causa principal do emperramento das foras produtivas. Outras
consideravam fundamental o desenvolvimento das foras produtivas
como base para o desenvolvimento de novas relaes de produo, e
foram, mais tarde, denominadas pejorativamente de "teoria das foras
produtivas", sendo enquadradas no campo das foras direitistas que
sabotavam o avano das relaes socialistas.
A perspectiva de um "grande salto" permanecia presente. Culpavase os "oportunistas de direita" pelos defeitos e erros secundrios e
exageros comunizantes do "grande salto", mas nem seu fracasso nem os
prejuzos que causou so admitidos. O lanamento por Zhou Enlai, na III
Assembleia Nacional Popular, em dezembro de 1964, do programa das
"quatro modernizaes" da indstria, da agricultura, da defesa e da
cincia e tecnologia , paralelamente a uma campanha de educao
socialista, exprimia as concepes contraditrias sobre o caminho de
desenvolvimento do socialismo na China.
verdade que nenhum dos principais dirigentes do PC e do Estado
chineses expressava com clareza as contradies de tais pro-

A Tripulao se Desentende

119

gramas. S vinha luz sua complementaridade, enquanto Mao continuava firme em sua convico de que o problema fundamental deveria
ser buscado no aperfeioamento das relaes de produo. Era inevitvel,
pois, que essas contradies se manifestassem de modo cada vez mais
virulento na luta ideolgica e, depois, na luta poltica, fazendo com que a
China penetrasse no mundo das contradies agudas.
2. Na Zona das Contradies Agudas
O perodo que vai de 1947, quando se reuniu o VII Congresso do
Partido Comunista, at 1958, quando ocorre o "grande salto", foi de
unidade no partido, no governo e no povo chineses. Houve problemas na
Manchria e alguns expurgos no mbito do comit central, mas nenhum
chegou a significar uma ameaa de fissura. Mesmo em 1953, durante o
movimento contra os "5 males", e em 1957, durante o movimento das
"Cem Flores", no qual os protestos e tambm as greves tomaram uma
amplitude inesperada, no se notou qualquer abalo digno de nota na
direo central. A campanha antidireitista, que veio logo aps, puniu at
severamente inmeros intelectuais, mas isso no teve consequncias
maiores na unidade ento predominante.
As divergncias pareciam secundrias. O barco da construo
socialista na China aparentava possuir uma tripulao bem afinada. Mas
os problemas causados pela tempestade do "grande salto" daro origem
aos primeiros desentendimentos srios do perodo.
2.1. A Tripulao se Desentende
Em agosto de 1959, na reunio do Comit Central em Lus-han, o
marechal Peng Dehuai, ex-comandante dos voluntrios chineses na
Coreia e ministro da defesa, fez uma crtica contundente ao "grande
salto". Ele atacou a precipitao, o otimismo exagerado, a falta de
planificao, a falsificao das estatsticas de produo, o
desenvolvimento desequilibrado dos diversos setores da economia, a
improvisao e a inutilidade de certas obras pblicas e de parte da
produo industrial e artesanal, a irracionalidade do emprego da mo-deobra e a escassez de bens necessrios populao em virtude da ideia
errnea de que as comunas populares poderiam ser auto-suficientes.
Peng Dehuai concluiu que as tendncias ultra-esquerdistas corporificadas nos erros ao "grande salto" e no "vento de comuniza-

120

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

co", que assolou principalmente as comunas, deviam-se a uma constante

"tendncia esquerdista" do comunismo chins e sugeriu que os desvios
de direita seriam mais fceis de corrigir.
Mao reconheceu que as orientaes econmicas do "grande salto",
"abriram as portas a uma grande catstrofe", mas no aceitou as
concluses de Peng. Considerou-as uma tentativa direitista de se
contrapor ao processo de socializao, aproveitando-se dos erros
cometidos. E foi mais longe, enxergando na orientao de profissionalizar o exrcito popular uma tendncia em colocar em segundo
plano a preparao poltica, criando condies para utiliz-lo e assumir o
poder.
At hoje so desconhecidos os detalhes do debate e da luta que
ento se travou no Comit Central. Mas o fato que no somente Peng
Dehuai, como grande parte dos altos oficiais do estado-maior do Exrcito
Popular de Libertao, foram destitudos. Era a primeira vez, em muitos
anos, que a luta interna dentro do Partido Comunista resultava em
medidas to drsticas. verdade que, seguindo sua velha tradio,
diferente da tradio sovitica, no houve eliminao fsica dos
destitudos, por mais graves que fossem as acusaes contra eles. Peng
Dehuai, por exemplo, foi nomeado di-retor de uma granja estatal.
De qualquer modo, os resultados econmicos "catastrficos" de
1959 e 1960, exigiram medidas de "reajustamento" que permitissem
exorcizar o fantasma da fome. Em maio de 1961, o Comit Central viu-se
na contingncia de adotar uma deciso de "60 pontos" sobre poltica
agrcola, corrigindo os excessos das comunas.
Entre 1961 e 1962 foram adotadas outras disposies destinadas a
estimular os camponeses. Foi devolvido o direito de cultivar os lotes
individuais, de vender a produo desses lotes no mercado livre, de
desenvolver atividades produtivas complementares individuais
(artesanato, pequena criao, pesca, etc) e foram fixadas normas de
produo por contrato, com a garantia de compra do excedente pelo
Estado. Mais conhecidas como as "trs liberdades e uma garantia", essas
disposies representaram um retrocesso em relao ao processo de
formao das comunas, mas deram um impulso decisivo para superar a
queda da produo agrcola.
Por outro lado, os intelectuais foram novamente encorajados. Num
discurso em agosto de 1961, o ministro das relaes exteriores, Chen Yi,
afirmou que os intelectuais mereciam a confiana do regime socialista e
que eles deveriam ser liberados de atividades polticas e de estgios de
trabalho manual. Segundo Chen Yi, o esprito poltico dos intelectuais
deveria ser medido por seu trabalho,

A Tripulao se Desentende

121

pelos resultados em seu prprio campo profissional, pela contribuio

real ao desenvolvimento do pas e no por suas declaraes polticas.
A superao dos problemas econmicos exigia que os intelectuais,
em especial os tcnicos, fossem ganhos e prestassem um apoio concreto.
O "reajustamento" da economia colocava, assim, medidas que se
chocavam com a retificao andidireitista* posterior ao movimento das
"Cem Flores" e com as decises contrrias s crticas do "grande salto".
No por acaso que os participantes de um seminrio do PC da regio de
Pequim, em novembro de 1961, ao passar em revista as decises do
Comit Central entre 1958 e 1961, formularam crticas contundentes ao
"grande salto", s medidas voluntaristas contrrias s leis econmicas e
aos mtodos autoritrios da campanha antidireitista. Eles criticaram
particularmente o rompimento com a prtica usual do Partido Comunista
chins de s adotar uma nova poltica aps realizar uma srie de
investigaes, experimentaes e avaliaes que indicassem sua justeza.
O seminrio tambm atacou o sistema estudo-trabalho que impedia
as escolas superiores de melhorar seu nvel, e o acento no "vermelho",
em detrimento do "perito", por no atender s exigncias da produo.
Mais farde, durante a "revoluo cultural", esse seminrio foi denunciado
como verdadeiro compl contra Mao Ze-dong e o Partido Comunista.
O choque, na direo central do partido e do Estado, entre vises
diferentes sobre o caminho do socialismo chins, acentuou-se na reunio
ampliada do Comit Central de janeiro de 1962, da qual participaram 7
mil quadros. Nela, Liu Shaoqi e Chen Yun prestaram informes
pessimistas sobre a grave situao da economia e sobre a necessidade de
aprofundar a poltica de "reajustamento". Mao, porm, no concordou
com tal anlise e voltou a reiterar que os problemas residiam no atraso
das relaes de produo, que j no comportariam as foras produtivas
socialistas.
Mesmo assim, em abril de 1962, Zhou Enlai confirma a palavra de
ordem de "florir e revitalizar". Os intelectuais sentem-se mais vontade e
os escritores, num congresso em agosto, voltam a fazer crticas ao
"grande salto". Entretanto, em setembro, na 10? sesso plenria do VIII
CC, Mao lana um vigoroso ataque contra as tentativas de rever os
veredictos a respeito do "grande salto" e de Peng Deli uai.
O apelo para "no esquecer jamais a luta de classes" encontra-se no
comunicado dessa sesso. Este sublinha que "durante todo o perodo
histrico da transio do capitalismo ao comunismo (...)

122

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

existe uma luta de classes entre o proletariado e a burguesia e uma luta

entre a via socialista e a via capitalista. As classes dirigentes reacionrias
que foram derrubadas...tentam voltar cena sem cessar. Por outro lado,
existe ainda na sociedade uma influncia burguesa, a fora dos hbitos da
antiga sociedade e uma tendncia espontnea ao capitalismo por parte
dos pequenos produtores...Nessas condies, a luta de classes
inevitvel..!'.
essa 10? sesso que lana, a ttulo de ensaio em algumas regies,
uma campanha de educao socialista. Seus resultados iniciais indicam
que as comunas tentavam retomar os meios de produo devolvidos s
equipes e aos camponeses, durante o processo de "reajustamento". Um
documento aprovado em maio de 1963, sistematizando as experincias
dos primeiros meses de campanha ("Os Primeiros 10 Pontos"), alerta que
os antigos proprietrios procuravam corromper os quadros e restabelecer
sua influncia, chegando mesmo a reassumir o poder, em alguns casos;
que eles faziam propaganda contra-revolucionria, organizavam
sociedades secretas, usavam a sabotagem, a especulao e o trabalho
assalariado, a usura e o comrcio de bens territoriais.
Nessas condies, segundo o documento, teria surgido uma nova
burguesia, enriquecida pela especulao, alm de elementos corruptos e
ladres no setor da economia pblica. Era uma indicao clara de que a
tese de 1956, quanto ao desaparecimento das classes, deveria ser revista.
O objetivo principal da campanha de educao socialista deveria ser
a elevao do nvel ideolgico dos camponeses, revivendo seu
sentimento de classe. Atravs da educao, da persuaso, e no da
punio, pretendia fazer com que eles renunciassem s liberdades
econmicas concedidas durante o "reajustamento", avanando novamente
no rumo da coletivizao. Mas os quadros foram instrudos a distinguir
as "atividades especulativas" das "atividades correias de negcio e
comrcio" e do "capitalismo espontneo das atividades familiares
complementares normais". Procurava-se, com isso, evitar os excessos to
comuns do movimento de constituio das comunas.
Em setembro de 1963 o CC fez novas formulaes sobre a campanha. Num documento intitulado "Novos 10 Pontos", h uma tentativa
de definir melhor os critrios de classe. Essa era uma dificuldade sria.
Como no existia mais a propriedade privada dos meios de produo,
nem explorao de trabalho alheio, o texto procura estabelecer o nvel de
vida como o principal critrio de definio de classe. Tal critrio,
entretanto, contradizia um dos objetivos prin-

A Tripulao se Desentende

123

cipais do socialismo, justamente a elevao do nvel de vida e bem-estar

da populao, e criava problemas prticos quase intransponveis para
desenvolver a luta de classes.
Isso obrigou que um novo documento "Novos 10 Pontos
Revisados" de setembro de 1964, voltasse a tratar basicamente da
definio das classes e da luta de classes sob o socialismo. Considerando
uma realidade a extino material ou econmica das classes (exceto da
operria e da camponesa), procura defini-las ao nvel das ideias. Conclui
que nas sociedades socialistas as classes se manifestariam e lutariam
entre si basicamente atravs de suas manifestaes ideolgicas.
Meses depois, em janeiro de 1965, uma conferncia nacional
convocada pelo Bir Poltico do Comit Central do PC, aprovou os "23
Pontos", elaborados pessoalmente por Mao. Eles retificam as resolues
anteriores a respeito da campanha de educao socialista e colocam como
ponto crucial do movimento a retificao "das pessoas do Partido,
possuidores de autoridade, que empreenderam o caminho capitalista".
Reiterando os "Novos 10 Pontos Revisados", tomou a luta de classes
como uma luta eminentemente ideolgica, concentrada nas manifestaes
ideolgicas das pessoas. E, pela primeira vez, formulou aquilo que mais
tarde se transformar na palavra de ordem central de ao durante os
perodos cruciais da "revoluo cultural": a necessidade das massas
tomarem o poder naqueles lugares onde a direo cara nas mos dos
inimigos de classe ou de degenerados.
O movimento de educao socialista nas zonas rurais tinha seu
paralelo no movimento de educao ideolgica no EPL. A campanha de
"Imitar Lei Feng", um jovem soldado heri, seguida logo depois pela
campanha de "Seguir a escola do EPL". Essas campanhas foram
estendidas a todo o pas pelos grupos de trabalho do EPL. Estes
percorriam os rinces fazendo propaganda ideolgica e assumindo as
tarefas civis onde detectavam sinais de fraqueza ideolgica e poltica. Em
1964, Lin Biao, que substitura Peng Dehuai no ministrio da defesa,
tomou a iniciativa de lanar milhes de exemplares das "Citaes de Mao
Zedong'V*\, iniciando ao mesmo tempo um culto sem precedentes da
personalidade de Mao.
nesse contexto que a supresso dos graus de oficialato do EPL
coincidiu com a substituio da maioria dos comandantes e comissrios
polticos das regies militares e provncias.
(*) O livro de "Citaes de Mao Zedong" contm trechos importantes das obras
escritas por Mao em diferentes situaes histricas, resumindo-os por captulos temticos.

124

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

A campanha ideolgica era acompanhada, assim, de remana-j

amentos no aparelho militar, denotando movimentos de luta pelo poder
at ento desconhecidos na histria do PC da China. As divergncias no
aparelho de direo do Partido Comunista e do Estado chineses pareciam
encaminhar-se mais e mais para o plano inclinado da luta poltica.
2.2. As contradies do Timoneiro
Mao parecia mais do que nunca convencido de que o poder
dependia do fuzil e de que precisava ganhar a opinio pblica para suas
teses, de modo a transform-las em poderoso movimento social. Essa
seria a nica maneira vivel de confirmar praticamente sua teoria de que
as relaes de produo socialistas, ainda imperfeitas, estavam
emperrando as j avanadas foras produtivas da sociedade chinesa. Ele
pensava mesmo que isso demandava uma nova revoluo e mais tarde
expressaria essa ideia de forma explcita: "a primeira medida para
qualquer revoluo ganhar a opinio pblica".
No por acaso, pois, que em conjuno com a campanha de
educao socialista, foram lanados alguns artigos tericos destinados
luta ideolgica contra o revisionismo. O ltimo texto de uma srie de
nove, em resposta a uma carta do PCUS - O pseudo-comunismo de
Krushiov e as lies histricas que deu ao mundo - publicado em maio
de 1964, afirma textualmente que a influncia burguesa "engendra
constantemente elementos degenerados nas fileiras da classe operria,
nos organismos do Partido e na administrao do Estado. (...)
Particularmente perniciosos so os elementos degenerados
entrincheirados nos organismos dirigentes, que sustentam e protegem os
elementos burgueses nos organismos dos escales inferiores".
A preparao ideolgica para a "revoluo cultural" avanava,
assim, negando muitas das teses do Tratamento Correio das Contradies no Seio do Povo e dos artigos a respeito da experincia
histrica da ditadura do proletariado, de 1957 a 1960. verdade que,
naqueles textos, Mao alertara para o fato de que uma revoluo socialista
no era irreversvel, apontando a camada de intelectuais, herdeira do
antigo regime, como o adversrio mais perigoso. As ideias reacionrias,
veiculadas por eles, poderiam ter fora para sublevar as massas e reverter
o regime.
Por outro lado, Mao tambm reconhecera que, na China, a fase mais
tempestuosa da luta de classes havia terminado no essencial,

As Contradies do Timoneiro

125

embora no houvesse se extinguido. Ele reiterara, na crtica a St-lin,

ter sido um erro "insistir no aguamento da luta de classes aps a
liquidao das classes", em vez de aperfeioar e desenvolver adequadamente "os diversos mtodos democrticos (e) a legalidade socialista".
em meio a essas contradies do timoneiro que o complicado
processo de crtica aos erros e descaminhos econmicos
transformou-se cada vez mais no pano de fundo de uma acirrada luta
ideolgica que se espraiou pelos canais do simbolismo literrio. Em
novembro de 1965 o jornal do PC em Xangai publicou uma
circunstanciada crtica de Yao Wenyuan pea histrica A Queda de
Hai Jui, de autoria de Wu Han. O drama, encenado pela primeira vez
em 1961, isto , no incio do perodo de "reajustamento", narra a
histria de Hai Jui, um alto funcionrio imperial do perodo Ming,
ntegro, que luta contra as injustias. Hai destitui os funcionrios
relapsos, reprime os tiranos locais e ordena a restituio das terras
arrancadas ilicitamente dos camponeses, mas sucumbe destitudo
pelo imperador.
Muitos enxergaram na pea um paralelo histrico com a queda
de Peng Dehuai. Este, como Hai Jui, caiu precisamente por haver
condenado a absoro forada das terras individuais dos camponeses
pelas comunas durante o "grande salto". Alm disso, o autor no era
um intelectual qualquer. Tratava-se do prefeito adjunto de Pequim.
Que, para agravar as coisas, publicara em 1961 e 1962, juntamente
com Deng Doe Lio Mosha, tambm altos dirigentes do partido em
Pequim, uma srie de crnicas sob o ttulo geral de A Aldeia das
Trs Famlias. As crnicas foram encaradas como stiras a Mao
Zedong e s suas propostas polticas e econmicas.
O artigo de Yao Wenyuan, apesar de ter como temas centrais a
avaliao do passado, a interpretao da histria chinesa e de sua
herana (os mesmos temas que iro envolver meses mais tarde os
chineses na "revoluo cultural"), mascaravam na verdade as contradies da economia. Yao pergunta: "O sistema socialista de propriedade coletiva foi implantado e as grandes comunas populares
foram estabelecidas no campo. Nessas circunstncias, por que
convid-las a 'restituir as terras'?" Ora, este justamente um dos
pontos cruciais da correspondncia entre foras produtivas e relaes
de produo.
Atravs da pena de Yao, Mao reconheceu as "dificuldades econmicas temporrias" aps o "grande salto". Mas responsabilizou os
trs anos de calamidades naturais por elas e atacou os "demnios e
espritos malvados" que, aproveitando-se da crise, preten-

126

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

diam retornar "agricultura individual" e "reexaminar os veredi-tos",

liquidando as comunas. "Os imperialistas, proprietrios fundirios,
camponeses ricos, contra-revolucionrios, personagens indesejveis e
direitistas, responsveis pelas numerosas penas do povo trabalhador na
antiga sociedade, perderam o direito de apresentar suas prprias
demandas...Eles esperam que qualquer um encarregue-se de seus
interesses...A existncia objetiva da luta de classes reflete-se
necessariamente, de uma forma ou de outra, no plano da ideologia ou
pela pluma de tal ou qual escritor".
As classes antigas, desaparecidas pela ao revolucionria, teriam
se transformado em classes ideolgicas desejosas de reencarnar com a
ajuda prazeirosa de intelectuais e elementos dispostos a se encarregar de
seus interesses. Isso pareceu tornar-se ainda mais evidente porque a
imprensa de Pequim demorou 20 dias para publicar o artigo de Yao
Wenyuan e s aceitou imprimi-lo por interferncia de Zhou Enlai.
No mesmo dia, o jornal do Exrcito Popular de Libertao (Chiehfang-chu Bao), alm de publicar o artigo, coloca uma nota onde exige a
condenao de Wu Han. A partir da a situao tende ase transformar
cada vez mais em furaco.
2.3. O Furaco da Utopia
As dificuldades para definir as classes existentes na sociedade
chinesa residiam no fato de que os proprietrios dos meios de produo
haviam sido expropriados, no existiam mais como classe econmica. Os
camponeses tambm j no detinham meios importantes de produo,
pois a maioria tinha sido coletivizada. Os antigos capitalistas ainda
recebiam dividendos, mas no possuiam qualquer poder decisrio, nem
laos que pudessem identific-los como classe.
Nessas condies, s era possvel referir-se a classes exploradoras
como classes ideolgicas. As noes de burgus, capitalista, proletrio e
proprietrio s tinham condies de ser aplicadas em funo das
qualidades morais das pessoas, e no mais em funo do lugar que elas
ocupavam nas relaes de produo. De certo modo, nessa questo, os
comunistas chineses retornavam ao anarquismo do sculo XIX.
Com esses novos critrios de anlise de classe, a propenso dos
camponeses em desenvolver sua economia individual, em participar
docomrcio e das feiras, em adquirir equipamentos, portanto meios de
produo para elevar sua produtividade, passou cada vez mais a ser vista
como perigosa tendncia capitalista.

O Furaco da Utopia

\ii

As tentativas dos jovens de procurar empregos por conta prpria

e de acordo com sua aptido passou a ser encarada como mal-s e
burguesa. As prprias empresas coletivas eram vistas como "rabos
capitalistas" que deveriam ser cortados o mais breve possvel. Aos
poucos foi sendo identificado como ideia ou tendncia burguesa tudo
o que representasse conforto, estmulo ao consumo, promoo dos
estabelecimentos comerciais, diversificao das mercadorias,
trabalho intelectual, modo diferente de vestir e divertir-se. A dana, a
literatura, a msica e a arte em geral, principalmente as estrangeiras,
seriam manifestaes de um mundo decadente e degenerado a evitar.
Coletivizao, igualitarismo e democracia direta voltaram a
constituir-se, como no "grande salto", nos referenciais do socialismo.
Todos os que se opunham ao imediatismo dessas metas, e aos
mtodos que gerava para alcan-las, eram catalogados no rol dos
seguidores do caminho capitalista.
O desenvolvimento ininterrupto das relaes de produo socialistas, independentemente do nvel alcanado pelas foras produtivas, passou a ser perseguido como a forma mais segura de alcanar o comunismo e liquidar completamente com o sistema de
explorao e das classes. O princpio de salrio igual para trabalho
igual tornou-se sinonimo de incentivo material e mercantilismo. Notcias como a de que os operrios de um estaleiro em Xangai haviam
melhorado "de forma gigantesca" os ndices de produtividade, sem
qualquer inteno de receber prmios em dinheiro, eram saudadas
como exemplos dignificantes reconhecidos pelas massas.
A distribuio de incentivos materiais passou a ser execrada
como crime grave. Os esforos para elevar o nvel de vida eram enxergados como atos revisionistas.
As feiras e o comrcio, assim como a moeda, voltaram a ser
vistas como remanescentes burgueses. Difundiu-se a ideia de que os
artigos de consumo deveriam ser distribudos diretamente pelo
Estado, sem passar pela compra e a venda. A preocupao com a
produo seria um indcio da subestimao da poltica e da luta de
classes, consideradas o "comando" e o "elo chave" da construo
socialistas. Cresceu a ideia de que os problemas do socialismo se
resolveriam atravs da ideologia e da poltica. Tudo dependia, pois,
da vontade dos homens, de sua conscincia.
Em alguns anos de concentradas campanhas ideolgicas crescera a presso para que um novo e mais devastador furaco varresse
a China. As primeiras rajadas fortes sopraram precisamente dos
incidentes envolvendo o debate da pea de Wu Han.

128

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Em fevereiro de 1966, o grupo de trabalho da revoluo cultural, institudo desde 1964 para dirigir o processo de revoluo nas
artes e na cultura, reuniu-se para tomar uma deciso sobre o trabalho
em questo. Da resultou um "Informe", mais tarde conhecido como
Informe de Fevereiro, que definiu a controvrsia em torno da pea
sobre Hai Jui como uma "luta gigantesca, no domnio ideolgico,
entre o marxismo-leninismo e o pensamento de Mao Ze-dong, de um
lado, e as ideias burguesas, de outro".
Mas o "Informe" continha proposies que no correspondiam
exatamente ao que Mao estava pensando. Enquanto o grupo de trabalho procurou manter a controvrsia no terreno acadmico, Mao
sublinhava que a luta contra Wu Han era, na realidade, "uma luta
entre duas classes, entre duas linhas". Ela teria, portanto, uma amplitude muito mais vasta.
No fim de fevereiro, Mao fez uma condenao explcita do "Informe de Fevereiro" e exigiu a dissoluo e substituio da Municipalidade de Pequim, do Departamento de Propaganda do CC e do
grupo de trabalho da revoluo cultural. E lanou um apelo para que
as massas se revoltassem contra o Comit Central do Partido.
Mao identificou, assim, em alguns dirigentes e rgos do Partido e do Estado, os pelotes avanados da burguesia e resolveu
destru-los. Nesse sentido, deu ento uma demonstrao da ttica que
aplicaria durante todo o curso da "revoluo cultural" que se
aproximava: oferecer ao adversrio a ocasio de se destruir ou, se ele
no o fizesse, usar uma queixa contra ele para derrub-lo.
A Peng Zhen, membro do bir poltico e prefeito de Pequim,
oferecera justamente a direo do grupo de trabalho da revoluo
cultural desde 1964. O "Informe de Fevereiro" foi sua tentativa de
amortecer os golpes contra os prprios auxiliares, criticando-os mas
mantendo-os em seus postos. O ataque de Mao obrigou-o, juntamente com outros dirigentes da regio de Pequim, a publicar nos
jornais do municpio, a 16 de abril, uma Nota Redacional na qual
Wu Han, Deng Do e Lio Mosha so duramente criticados. Foi a
tentativa desesperada de salvar-se da borrasca, oferecendo Wu Han,
o mais criticado, ao sacrifcio.
Mas a Nota no alcanou seus objetivos. Ao contrrio, ela foi
tomada como manobra para salvar Deng Do, o principal dirigente
entre os trs cronistas da Aldeia das Trs Famlias, e o prprio Peng
Zhen. Este, duramente atacado numa reunio do Comit Central que
se realizou a partir de 20 de abril, tentou novas sadas junto ao
Comit do Partido de Pequim, reunido na mesma ocasio. Mais tarde
qualificada de "sinistra", esta reunio serviu na verdade so-

O Furaco da Utopia

129

mente para precipitar os acontecimentos. A 27 de abril, o Exrcito

Popular de Libertao intervm no Comit do Partido e na municipalidade de Pequim, por pouco no ocorrendo um choque entre
diferentes unidades do exrcito.
A derrubada de Peng Zhen seguida, a 7 de maio de 1966, de
uma resoluo sobre a Grande Revoluo Cultural Proletria, com
16 pontos. Nela, o proletariado chamado a opor-se aos ataques da
burguesia no domnio ideolgico e a transformar a fisionomia moral
de toda a sociedade com o pensamento, a cultura, os hbitos e
costumes novos, prprios do proletariado. Tratava-se, de imediato,
de combater e derrubar os seguidores do caminho capitalista que
detinham postos de direo; de criticar as autoridades acadmicas
reacionrias, a ideologia da burguesia e de todas as outras classes
exploradoras; de reformar a estrutura de ensino, a literatura, a arte e
todos os demais ramos da superestrutura.
A 16 de maio, uma circular do Comit Central anulou formalmente o "Informe de Fevereiro", destituiu o antigo grupo de trabalho
da revoluo cultural e o substituiu por um novo.
Mao e a ultra-esquerda do PC da China levavam assim, s ltimas consequncias, sua compreenso de que as relaes de produo estavam atrasadas quanto ao desenvolvimento das foras produtivas da sociedade chinesa e entorpecendo tal desenvolvimento.
Como, na histria, a transformao das relaes de produo em
geral s se d transformando primeiro a superestrutura e colocan-doa a servio da modificao das relaes de produo, concluram
logicamente que era preciso tomar o poder em mos dos seguidores
do caminho capitalista, e adequar a superestrutura nova base
econmica socialista. Kang Sheng, por seu turno, membro do antigo
e do novo grupo de trabalho da revoluo cultural, definia esta como
uma "revoluo poltica proletria, continuao da guerra civil e
continuao da luta de classes entre o Kuomin-tang e o PC".
O documento do Comit Central apelava s massas, ento, para
"fazer a revoluo" e considerava que "a fora dos hbitos antigos" e
a resistncia "daqueles que, havendo se infiltrado no Partido, foram
guindados a postos de direo mas seguem o caminho capitalista"
eram os principais obstculos a vencer. Apesar disso, seu ponto 11
proibia que os representantes da burguesia infiltrados no Partido
fossem citados nominalmente na imprensa sem a aprovao do
Comit do Partido ao qual pertenciam. Isso explica porque, durante
muitos anos, a imprensa chinesa referia-se ao "Krus-hiov chins" e
no diretamente a Liu Shaoqi.

130

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

O documento tambm teve o cuidado de resguardar os quadros

tcnicos e cientficos dedicados a atividades estratgicas e militares e
proibiu que a "revoluo cultural" fosse levada s fileiras do Exrcito
Popular de Libertao. Entretanto, esse furaco, desencadeado pelo
desejo imenso de transformar o homem chins, no deixar ningum
inclume.
A "revoluo cultural" exarcebou todas as concepes igualitrias
que vinham sendo veiculadas pela ultra-esquerda, e por Mao Zedong
pessoalmente, atravs de um movimento de massas sem paralelo na
histria. Os chamamentos de Mao aos jovens para que se rebelassem e
tomassem o poder em suas mos, liquidando o s"estado-maior burgus"
infiltrado no Partido e no Estado, chegou a reunir manifestaes de mais
de 10 milhes, soltando todos os demnios at ento escondidos na
sociedade chinesa.
2.4. Todos os Demnios Soltos
A 25 de Maio de 1966 foi afixado na Universidade de Pequim, o
primeiro tadzebao, ou cartaz de grandes caracteres, atacando seu reitor,
Lu Ping, como integrante do grupo antipartido de Peng Zhen. As
reunies de crtica dos estudantes s "autoridades acadmicas
reacionrias" sucederam-se e alastraram-se. Comearam a surgir as
organizaes estudantis de Guardas Vermelhos, cada uma com denominaes tpicas e todas defendendo o pensamento de Mao Zedong e
suas diretrizes estratgicas. A partir de ento as decises emanadas de
Mao e, portanto, do Partido no podiam mais ser discutidas: por
definio elas eram "justas" devendo ser integralmente aplicadas.
Cristalizou-se rapidamente a concepo de que "a condio para ser um
bom comunista amar o presidente Mao".
Multiplicaram-se as manifestaes de rua. Os tadzebao com crticas
aos dirigentes "seguidores do caminho capitalista" foram colocadas por
toda parte e tiveram incio os choques entre grupos oponentes. As sesses
de humilhao pblica dos quadros e militantes, obrigados a colocar
chapus afunilados de papel na cabea (chapus de burro) e a caminhar
pelas ruas, submetidos muitas vezes a diversos tipos de sevcias,
repetiam-se perigosamente. O novo grupo de trabalho da revoluo
cultural, inicialmente dirigido por Liu Shaoqi, procurou formar grupos de
trabalho para tentar "organizar" o movimento e frear as sesses de
humilhao, mas foi criticado justamente por essas tentativas.
Mao se insurge contra qualquer tentativa de tutelar e enquadrar as
massas. Afirma que preciso "ter confiana nas massas

Todos os Demnios Soltos

131

e ser seus alunos antes de pretender ser seus mestres". E numa demonstrao de repdio s tentativas de Liu Shaoqi e do seu grupo de
trabalho, afixa um cartaz de grandes caracteres a 5 de agosto. Nele faz
um chamamento s massas para bombardearem o "quartel-general
burgus". E chama os Guardas Vermelhos, considerados por ele "a
corrente principal da revoluo cultural" a "ocupar-se dos assuntos do
Estado" e levar a revoluo at o fim.
Em outubro Mao praticamente puxou as orelhas dos membros do
Comit Central: "O interesse da nao no foi despertado seno pelos
cartazes em grandes caracteres e pelo movimento dos Guardas
Vermelhos; agora vocs so forados a prestar ateno. A revoluo lhes
imps isto".
Liu Shaoqi, Deng Xiaoping e outros viram-se constrangidos a fazer
autocrtica e mais tarde foram destitudos dos cargos que ocupavam no
Partido e no Estado. A caa aos seguidores do "caminho capitalista"
espraiou-se por toda a China. Cada agrupamento dos Guardas Vermelhos
pretendia ser mais radical do que os demais nesse mister, na aplicao
dos princpios do igualitarismo, na perseguio a qualquer manifestao
"capitalista" em todos os se-tores da vida social.
A busca de originalidade em "fazer a revoluo e promover a
produo" criou situaes bizarras. Um barbeiro inventou uma forma
"revolucionria" de cortar o cabelo a fim de evitar perda de tempo:
primeiro cortava uma banda, para que o cliente voltasse logo a trabalhar;
mais tarde cortava a outra. Rdios e jornais saudaram este exemplo, sem
qualquer observao crtica. Operrios de uma empresa consideravam
resqucios capitalistas a prtica de primeiro fazer o projeto e depois
comear a produo. Decidiram combinar projeto e produo num
processo integrado e isso foi saudado e generalizado como outro exemplo
da capacidade "revolucionria" das massas na luta contra o capitalismo e
o revisionismo.
A campanha de "apoiar-se nas prprias foras", levada ao paroxismo, deu ideologia e poltica o poder de tudo fazer. Ao mesmo
tempo, mascarava a origem do saber tcnico e possibilitava colocar a
culpa do atraso tecnolgico em alguns bodes expiatrios. Liu Shaoqi foi
acusado de ser contra a construo de navios pela China, sendo favorvel
sua compra ou aluguel. "Apoiando-se nas prprias foras", as massas do
estaleiro de Xangai decidiram, em 1970, construir cargueiros de 13 mil
tdw, inclusive o motor. Nada se disse sobre o fato de seus tcnicos
haverem estagiado em estaleiros japoneses, iugoslavos, franceses e
holandeses. Teria bastado a vontade das "massas" para superar a
resistncia revisionista e passar a construir navios.

132

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Na campanha contra o revisionismo, os fracassos deveriam ser

apontados como resultado da influncia de algumas pessoas revisionistas em postos de mando e de suas aes e linhas errneas. Por
isso, mais tarde, mesmo os excessos dos Guardas Vermelhos sero
jogados na conta da infiltrao revisionista, que os teriam instigado
violncia.
Ante os chamamentos revolucionrios, os Guardas Vermelhos
lanam-se conquista dos cus. A 18 de agosto realizaram a primeira grande manifestao de massa de Pequim, com um milho de
jovens desfilando na Praa Tian'namen. Da at novembro, cerca de
10 milhes de Guardas Vermelhos, de todas as localidades da China,
dirigiram-se a Pequim para falar com o Grande Timoneiro. O
transporte ferrovirio aproximou-se do caos.
Os Guardas Vermelhos desenvolveram inmeras atividades "revolucionrias": trocaram nomes de ruas e de lojas que evocavam o
passado; procuraram mudar o uso dos sinais de trnsito, j que o
vermelho, afinal, significava para as massas o sinal de movimento e
no de parada ou conformismo; passaram a controlar a largura das
calas e o comprimento dos cabelos para cortar todos os sinais de
decadncia burguesa; atacaram as tumbas e monumentos antigos;
fecharam as escolas dirigidas por religiosos estrangeiros; invadiram
casas para expropriar tudo o que representasse resqucio da ordem
burguesa, como mveis, livros, discos, quadros, bibels etc;
fecharam museus e outras expresses do passado. Beethoven foi
execrado.
Mas, paradoxalmente, a "revoluo cultural", atravs de Jiang
Qing, responsvel pela introduo, na China, do piano de cauda,
sem dvida um smbolo muito mais significativo da cultura musical
burguesa do que Beethoven.
Nas artes, os Guardas Vermelhos tornaram-se a guarda pretoriana dos mandamentos de Jian Qing, considerada a maior sumidade
chinesa no ramo, que enquadrava todas as formas artsticas na teoria
das "trs nfases": enfatizar as personagens positivas; entre as
positivas, enfatizar os heris; entre os heris, enfatizar os principais.
Os que no se submetiam a tais princpios artsticos, deveriam ser
criticados e atacados.
A Universidade de Pequim foi fechada e permaneceu assim por
quatro anos. Pretendiam que os estudantes universitrios no necessitavam curso secundrio: com a ajuda daqueles com maior base
4e conhecimentos, os mais atrasados superariam as dificuldades.
Para evitar a elitizao do ensino, a ltima palavra sobre quem
matricular deveria ser das "massas". Os Guardas Vermelhos consi-

Todos os Demnios Soltos

133

deravam que 90% do que se estudava eram inteis e 10% eram distorcidos. Diante disso, passaram "reeducao dos professores".
Apoderaram-se tambm de inmeros documentos oficiais, at ento
sigilosos, e os tornaram pblicos. Deram publicidade a verses diferentes
sobre acontecimentos do passado, verses tomadas como verdadeiras
pela imprensa ocidental. E desenvolveram, numa certa escala, prticas at
ento desconhecidas na revoluo chinesa, como as sevcias e as torturas,
fazendo com que se forjasse uma reao de outros setores da populao.
Os primeiros choques mais srios ocorreram entre grupos de operrios e
camponeses mobilizados contra as tentativas dos Guardas Vermelhos de
derrubar e esmagar os Gomits do Partido. Em Chaggcha, os Guardas
Vermelhos enviados de Pequim para "esmagar" o Comit do Partido no
conseguiram sequer descer do trem.
O bir poltico do Comit Central, porm, no concordou com tal
resistncia. Acusou os comits partidrios de mobilizar operrios e
camponeses contra os estudantes e exigiu que essa prtica fosse proibida.
Ao mesmo tempo mobilizou o exrcito para guardar os museus,
monumentos e outras obras do passado contra aes de vandalismo. E
procurou estabelecer regras para a ao dos Guardas Vermelhos, evitando
os excessos que vinham sendo cometidos. Principalmente, interditou aos
Guardas Vermelhos os contatos ou a participao nos debates dos
organismos governamentais e do partido nas comunas, nas brigadas e nos
escales inferiores. A produo estava sendo posta em perigo pela
movimentao e interveno estudantil.
Cada momento crtico da "revoluo cultural" produziu uma
imensidade de textos diversos: decises, instrues, circulares, informe,
discursos, editoriais, artigos, autocrticas pblicas. Ainda no final de
1966, o novo grupo de trabalho adotou uma "Instruo de 12 Pontos"
sobre a "revoluo cultural" nas usinas e nas minas. Nesse texto apareceu
pela primeira vez a formulao de que a classe operria era a "fora
dirigente e o elemento mais ativo da revoluo cultural". Os Guardas
Vermelhos, com seus excessos desordenados mostraram-se incapazes de
manter-se como "corrente principal". Alm disso, a desordem causada
produo trouxera para o primeiro plano, mais uma vez, o complicado
problema de combinar a revoluo e a produo.
O Comit Central adotou uma circular contendo "dez regras para
fazer a revoluo e aumentar a produo". Elas insistiam no respeito ao
horrio de trabalho, na manuteno ou restabelecimento da direo
tcnica nas empresas e na salvaguarda e melhoria da produo.

134

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Essas instrues e regras eram um desmentido aos anncios

bombsticos de grandes xitos na produo. S para a propaganda era
inaceitvel que pudesse faltar qualquer coisa. Assim, embora tais
anncios continuassem sendo preparados, os dirigentes da economia
sabiam que as notcias de que a China produzira 30 vezes mais ao em
1969 do que em 1965 no passava de fico.
A preocupao com a produo era, pois, bem realista. Mas a
"tempestade de janeiro" de 1967, em Xangai, instalando sua comuna,
mostrou que as regras estabelecidas pelo Comit Central eram idlicas. A
tomada do poder pelos "operrios rebeldes" de Xangai, foi violenta e
cheia de consequncias.
O "quartel-general rebelde dos operrios" lutou contra a "milcia
vermelha". E a tomada de fbricas por um ou outro grupo no se
coadunava com a manuteno e melhoria da produo. Para ganhar o
apoio dos operrios, ambos os grupos de "rebeldes" revolucionrios"
encorajaram suas reivindicaes econmicas, contradizendo na prtica o
que a "revoluo cultural" pretendia superar por meio da revoluo
ideolgica.
A Comuna de Xangai apela s massas para estruturar o sistema
colocado em prtica pela Comuna de Paris: dirigentes eleitos diretamente
pelos trabalhadores, que podem ser destitudos a qualquer momento pelo
povo, e cujos salrios no podem ser superiores aos dos operrios
qualificados.
Alis, seguir o exemplo da Comuna de Paris para revolucionar o
Estado, tomando o poder em toda parte, era a diretiva nmero nove da
Circular da "revoluo cultural". Tentativas de formao de "comunas
revolucionrias" foram realizadas tambm em Harbin, Heilongjiang,
Shansi, Anhwei e Jiangsi. E as "tomadas de poder" multiplicaram-se:
Guangzhon, Qingdao e outras cidades "cairam". Mas as coisas j no
ocorriam tranquilamente.
Como em Xangai, os choques entre faces rivais se aguaram.
Nessas condies, o que antes procurara ser evitado envolver o EPL
teve que ser posto de lado. O exrcito foi autorizado a "apoiar as
massas revolucionrias de esquerda". Na prtica, Mao jogava sua reserva
estratgica. Numa luta desse tipo, o Exrcito Popular de Libertao no
representava somente uma imensa fora quantitativa de 5 milhes de
homens armados. Seu peso era, naquele contexto, acima de tudo poltico
e moral. Os soldados do EPL gozavam de grande prestgio entre a
populao, no s por haverem ganho a guerra contra o Kuomintang, mas
tambm porque seguiam risca os "trs princpios" e os "oito pontos"
que os educavam a ser comuns como o povo e a servir a este acima de
tudo.

Todos os Demnios Soltos

135

Tentando prevenir maiores problemas e os perigos inerentes a essa

interveno militar nas disputas, a Comisso Militar Central deu
instrues para "no prender sem ordens", "no permitir saque s casas",
"no permitir punies corporais". As instrues reconheciam,
implicitamente, que tais prticas tinham se tornado comuns e precisavam
ser evitadas. Outro sinal de que as "tomadas de poder" estavam se
tornando caticas foi a deciso de que "deveriam ser submetidos
aprovao do Conselho de Estado".
Ao mesmo tempo, a comuna instalada em Xangai foi refreada,
sendo substituda por um "comit revolucionrio" com base na trplice
aliana das organizaes de massa (Guardas Vermelhos, rebeldes
revolucionrios, etc), unidades locais do EPL e quadros dirigentes
revolucionrios.
Foi nesse mesmo perodo incio de 1967 que ocorreram os
incidentes mais tarde conhecidos como "corrente contrria de fevereiro".
Tan Zhenlin, ministro da Agricultura, procurou organizar "tomadas de
poder" negociadas dos diversos rgos do ministrio, evitando o
desmantelamento e a desorganizao do trabalho da instituio. O grupo
de trabalho da revoluo cultural acusou Tan de estar contra as instrues
de Mao, mas ele no s no aceitou as crticas como passou ao ataque
contra o grupo. Algo parecido ocorreu com Yu Chinli, ministro do
petrleo. Tais incidentes deram ensejo ao velho marechal Chen Yi de
exprimir abertamente sua desaprovao aos excessos da "revoluo
cultural", criando-se assim uma resistncia aberta.
1967 foi o ano dos incidentes mais graves, envolvendo no s
faces rivais dos Guardas Vermelhos e dos rebeldes revolucionrios,
como tambm unidades do Exrcito Popular. Foi o ano, tambm, em que
Liu Shaoqi sofreu os ataques mais pesados. Ele foi acusado de "traidor e
renegado": teria recomendado aos comunistas aprisionados pelo
Kuomintang, durante o perodo de guerra revolucionria, abjurar e aliarse aos nacionalistas; teria proposto uma poltica de "paz e democracia"
aps a vitria de 1949; teria esmagado a luta operria em Tientsin, em
abril de 1949; teria se oposto socializao da indstria e instaurao
das cooperativas agrcolas; teria difundido a tese da extino da luta de
classes, e teria criticado o "grande salto". Ele tambm foi
responsabilizado pelas medidas de "correo e reajustamento" de 196162, consideradas capitalistas.
Para exigir que ele confessasse todos esses "crimes'V os Guardas
Vermelhos atacaram sua residncia e o submeteram, juntamente com a
famlia, a sevcias diversas. Em abril, sua mulher, Wang

136

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Kuangmei, foi novamente submetida a sesses de autocrtica. Acusao

principal: usar vestidos e adereos "burgueses" nas viagens oficiais ao
exterior.
Em julho ocorreu o levante de Wuhan. Unidades do EPL que
apoiavam diferentes faces de "esquerda" quase se enfrentaram num
choque de propores. A China chegou beira da guerra civil. A extrema
esquerda considerava a constituio dos comits revolucionrios como
rgos de poder uma manifestao da consolidao da "ditadura
burguesa" e se lanou a uma ofensiva geral para "aplastar os seguidores
do caminho capitalista".
Ganhou fora e influncia, principalmente, o grupo 516, na verdade
uma federao de grupos de Guardas Vermelhos e rebeldes
revolucionrios. Em Pequim formou-se um "quartel general de operrios,
camponeses e soldados", dirigidos por Chin Penyu, um dos membros do
grupo central de trabalho da revoluo cultural. A vaga de desordens
alastrou-se por toda a China e os ataques voltaram-se ento basicamente
contra Zhou Enlai, "renegado do proletariado". O incndio da misso
britnica em Pequim de certo modo coroou a onda de incidentes desse
perodo, criando maiores dificuldades internacionais para a China, j
bastante isolada.
Esse ato da extrema esquerda, por outro lado, abriu o flanco para a
sua destruio. O apoio das massas aos Guardas Vermelhos e aos
rebeldes revolucionrios se retraiu. A ala mais virulenta ficou isolada.
Seus principais dirigentes, inclusive Wang Li, Kuan Feng e Mu Hsin,
membros do grupo central de trabalho da revoluo cultural, so
responsabilizados pelas destruies e atos de vandalismo e presos.
Os Guardas Vermelhos comearam a ser reenviados a seus locais de
origem, as sociedades e as organizaes rebeldes foram dispersadas. A
ultra-esquerda, representada pelos grupos de Lin Pio, Jiang Qing e Chen
Pota, passou defensiva, arrastada pela perda de sua base social. Jiang
Qing acusou "foras ocultas" de haverem praticado ataques contra o
poder central, o exrcito e os comits revolucionrios e, ao mesmo
tempo, apoiou a deciso de interditar s unidades do EPL a cesso de
armamentos s organizaes rebeldes e de requisitar a devoluo das
armas fornecidas anteriormente.
Em outras palavras, em fins de 1967 o EPL ficou proibido de apoiar
e "sustentar a esquerda", sendo mesmo obrigado a desarmar fora os
que se negassem a devolver as armas.
Entretanto, uma das maiores preocupaes dos dirigentes chineses e
inspirao maior para o processo de normalizao s veio luz em
outubro, num discurso proferido por Zhou Enlai em Wu-

Reparos sob Tempestade 137

han. Ele deu indicaes da deteriorao da economia em virtude das
constantes desordens: "um movimento de tal envergadura exige
evidentemente um certo preo no domnio da produo...A produo
foi afetada em certa medida..!'
Nessa mesma ocasio o CC publicou as instrues para a normalizao, chamando as massas a formar "grandes alianas", j que
"no existe conflito fundamental de interesses no seio da classe
operria". As faces foram chamadas a dissolver-se nas grandes
alianas, criticando seus prprios erros antes de criticar os do campo
adversrio. Os quadros foram instados novamente a no utilizar a
violncia no processo de crtica e autocrtica, considerando-se que o
"tratamento correto dos quadros o problema chave para a
realizao da combinao revolucionria 3 em 1".
A eliminao da extrema esquerda e a consequente adoo da
poltica de normalizao trouxe tona e a primeiro plano, mais uma
vez, as contradies entre a corrente representada por Zhou Enlai e
as correntes de Jiang Qing e Lin Pio, aliados taticamente desde
1966, quando Liu nomeou Jiang Qing conselheiro cultural do EPL.
Entretanto, os pontos bsicos da poltica de normalizao
estabelecimento e reforamento dos comits do partido e dos
comits revolucionrios e restituio dos armamentos contava
com o apoio explcito de Mao. No havia como atacar Zhou sem se
voltar explicitamente contra Mao, o que colocava a ultra-es-querda
em srias dificuldades.
A situao dela complicou-se ainda mais com os incidentes envolvendo a paralisao da ferrovia por onde era transportado o material militar, inclusive sovitico, ao Vietn. Os Guardas Vermelhos
tomaram a estao de Liuchow, impediram a passagem dos trens
militares e se apropriaram de armas e munies, alm de lutarem
entre si pela "tomada do poder". Com isso, a sorte dos Guardas
Vermelhos ficou definitivamente selada. O Comit Central decidiu
formar equipes operrias de propaganda do pensamento Mo Zedong para atuar nas escolas e institutos de ensino superior, tomar em
suas mos a direo dos assuntos nessas instituies, reduzir as
faces e reprimir os extremistas. A extino total das organizaes
daqueles que chegaram a representar a "corrente principal" da
"revoluo cultural" tornou-se uma questo de tempo.
3. Reparos sob Tempestade
Da mesma maneira que as tormentas da natureza, as da sociedade no podem durar eternamente. Seria o esgotamento das for-

138

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

as e a paralisao das atividades vitais de sobrevivncia social. Sem

uma fora interna capaz de dar-lhe um novo rumo, essa sociedade tornarse-ia um pntano aberto interveno de foras externas. Em 1968 a
China encontrava-se prxima de uma situao desse tipo. Mao Zedong,
numa entrevista ao jornalista americano Edgar Snow, reconhecia que
"durante a revoluo cultural o conflito desembocou numa luta entre
faces polticas, primeiro com lanas, logo com fuzis, depois com
lana-granadas. Quando os estrangeiros informavam que a China
encontrava-se em grande caos, no mentiam. Era certo".
3.1. O Furaco Perde Intensidade
O caso revelava-se em praticamente todos os setores da vida
nacional. A economia denotava exausto. A agricultura apresentou uma
taxa de crescimento acumulado de 3 % ao ano, enquanto a produo
industrial teve uma queda de 15% em 1967 e de 10% em 1968.
A inobservncia dos planos estatais por chefetes locais, que ditavam
ordens a seu talante, a desorganizao dos transportes pelos assaltos dos
Guardas Vermelhos em romaria a Pequim, as paralisaes durante o
trabalho para discutir poltica (afinal, ela estava no comando), as disputas
dentro das empresas entre diferentes grupos rivais, e assim por diante,
aguaram as desigualdades dentro de cada ramo.
Apesar de Zhou Enlai haver exprimido em certa ocasio que "o caos
timo", essa situao pesava sobre as massas. Com uma economia em
pane no era possvel atender nem mesmo suas necessidades bsicas.
Nessas condies era previsvel que aumentasse a resistncia contra a
"revoluo cultural".
O campesinato voltou-se primeiramente contra o igualitarismo
predominante. Inmeras equipes de produo decidiram estimular formas
de organizao do trabalho mais compatveis com as foras produtivas e
a conscincia camponesa, incluindo o trabalho familiar e as atividades
domsticas complementares. O fantasma da fome aparecia mais
tenebroso do que as ameaas dos Guardas Vermelhos e dos rebeldes
revolucionrios de cortar o rabo capitalista das galinhas camponesas.
Diversas equipes e brigadas deixaram de imitar Dazhai e aboliram o
sistema de salrios fixos iguais para todos, retomando o sistema de
salrios por ponto-trabalho.
Os operrios resistiam de diversas formas. No participavam
ativamente das manifestaes nem do trabalho. Alastrou-se a in-

O Furaco Perde Intensidade

139

disciplina dentro das fbricas, com abandonos de empregos, absentesmo, negativa dos quadros em assumir responsabilidades, greves. Os trabalhadores temporrios de Xangai, que haviam servido de
base de apoio da "revoluo cultural" na luta contra os sindicatos
burocrticos, deram meia volta e chegaram a realizar uma greve de
800 mil contra os Guardas Vermelhos.
Os estudantes, por seu lado, haviam perdido o pique. Suas manifestaes ruidosas j no apresentavam aspecto de massas.
Reduziram-se a grupos muito ativos, mas distanciados da massa dos
estudantes, agora aptica.
O Partido Comunista, que fora a fora poltica dirigente do
movimento revolucionrio chins, encontrava-se quase destroado e
sem comando unificado. A "revoluo cultural" causou o maior
remanejamento de quadros da sua histria. Dos antigos 11 membros
do bir poltico, oito foram carregados pela tormenta, entre eles Liu
Shaoqi, Peng Zhen, Deng Xiaoping, Bo Ibo. Nove dos dez
responsveis de departamentos do comit central foram destitudos.
Dos 63 membros do comit central em exerccio em 1966, 43 foram
marginalizados e nove severamente criticados. Dos 45 primeiros e
segundos secretrios provinciais, s nove mantiveram-se tona e
foram guindados aos novos comits revolucionrios. A fora do
Partido Comunista no era nem sombra da de outrora.
Mesmo as faces polticas s quais Mao se referiu no tinham
fora suficiente para impor seu prprio rumo. Em julho de 1968,
Yao Wenyuan culpa a ideologia pequeno-burguesa dos Guardas Vermelhos, inoculada na classe operria, pelo facciosismo ento predominante. E o exrcito popular abalou-se interna e externamente,
com os choques em que suas unidades quase levaram o pas guerra
civil.
A "revoluo cultural" perdeu o flego. A esperana de sair da
cerrao concentrou-se no IX Congresso do PC e nas medidas de
reconstruo e reordenamento implementadas por Mao e Zhou
Enlai.
Realizado em outubro de 1968, esse congresso de "unidade e
vitria" deparou-se com uma contradio difcil de ser superada num
quadro em que a ultra-esquerda estava em descenso, mas ainda
mantinha o leme, em que a economia estava em pane e precisava de
urgente reordenamento para recuperar-se e em que o Partido
Comunista s formalmente mantinha o poder.
Na avaliao feita por Mao Zedong, em abril de 1969, ante o
novo Comit Central, essas contradies foram colocadas cruamente. Mao no nutria iluses no slogan de "congresso de unidade

140

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

e vitria". Para ele a revoluo cultural no havia alcanado seus

objetivos: na maior parte da indstria as direes "no estavam em mos
de verdadeiros marxistas nem das massas e dos trabalhadores"; os
responsveis do partido continuavam seguindo a "linha de Liu Shaoqi",
colocando o lucro no posto de comando e capitulando ante o
economicismo. Os dirigentes dos Guardas Vermelhos transformaram-se
em contra-revolucionrios e o exrcito popular cometera muitas
arbitrariedades. Mao se queixava de que muita gente fora presa ou
mantida presa durante longo tempo sem culpa ou s por ter opinio
diferente e de que o Exrcito Popular de Libertao passara a adotar uma
posio "arrogante".
Mao Zedong distribuiu, assim, porretadas direita e esquerda e
ordenou que o exrcito popular retornasse escola do trabalho poltico e
que o Comit Central reconstrusse o Partido Comunista. Por um lado,
estimulou a ultra-esquerda a lanar-se a novos combates pelos objetivos
da "revoluo cultural"; por outro, fez-lhe crticas e estabeleceu tarefas
contrrias queles objetivos.
A composio do novo Comit Central do IX Congresso bem o
espelho dessa situao. No esprito da trplice aliana, 44% de seus
membros eram militares, 27% quadros revolucionrios e 29%
representantes das massas revolucionrias. No bir poltico, somente
Zhou Enlai e Li Xiannian representavam a corrente da reordenao
econmica e da reconstruo estatal e partidria. Os demais, articulados
principalmente em torno de Lin Biao e Jiang Qing, representavam as
correntes de continuao da "revoluo cultural".
Alm disso, Lin Biao fora sagrado, pelos estatutos partidrios, o
sucessor oficial de Mao Zedong. O prprio Mao preparara, assim, as
condies para que seu ministro da defesa e "ntimo companheiro de
armas" tentasse seu golpe de sorte.
O perodo que se segue foi um dos mais nebulosos da histria
chinesa aps a libertao. A luta de faces parece haver abandonado as
ruas pelo cansao das massas e se transferido para o tombadilho do
poder. As guinadas no leme da poltica chinesa rfle-tiam, seguramente,
o predomnio momentneo de uma ou outra corrente no comando.
3.2. Guinadas no Leme
As exigncias para evitar que a China fosse sorvida pelo redemoinho do caos impunham, segundo Zhou Enlai, a normalizao da
produo econmica e uma srie de retificaes na organizao do
trabalho, no funcionamento dos rgos estatais e partidrios e na poltica
chinesa.

Guinadas no Leme

141

Para Zhou, a normalizao da ao do Estado tornava imprescindvel a liquidao dos diversos centros de poder, tanto a nvel
local como central. Assim, os comits revolucionrios deveriam ser
implantados em todo o pas, assumindo o papel de rgos colegiados de poder nico, e os comits do partido deveriam ser reorganizados para garantir uma mesma direo poltica. O Conselho de
Estado e o bir poltico do Comit Central deveriam voltar a ter suas
funes plenas, deixando de dividir seu poder com o grupo de
trabalho central da revoluo cultural. Na linha de normalizao,
esse grupo foi suprimido em dezembro de 1969.
Travava-se uma luta, ora surda ora aberta, para modificar as
prticas igualitaristas das comunas populares. Alguns continuavam
incensando o coletivismo forado. A brigada de Dazhai ufanava-se
de haver liquidado as hortas domsticas no atravs de proibies
administrativas, mas pelo trabalho intensivo dos membros da
brigada: no lhes sobrava tempo nem foras para cuidar das atividades domsticas secundrias. O ufanismo da brigada exemplar para
a agricultura no era criticado diretamente, mas muitos lembravam
que o Estado suspendera a cobrana de impostos da brigada para
estimular os camponeses a produzir. At 1963 ela tinha que entregar
ao Estado, como imposto, uma quantidade de cereais fixada de
acordo com a superfcie cultivada e a fora de trabalho empregada.
A partir de ento, o Estado passou a pagar todo o cereal entregue, na
prtica subsidiando Dazhai.
O Dirio do Povo atacou o pagamento de salrios fixos, relembrando que "os camponeses continuam camponeses" e que "a
ideia da propriedade privada tem neles razes profundas e s trabalham se so estimulados com pontos de trabalho". Existiam lugares
onde os estmulos materiais tornam-se desnecessrios "em virtude do
alto grau de conscincia socialista alcanado pelos camponeses".
Este seria o caso de Dazhai, a direo ideal a seguir. Entretanto,
tambm havia zonas onde a conscincia camponesa no chegara a
tanto, tornando-se necessrio "no cometer excessos para for-los
ao coletivismo".
Mais adiante, no processo de retificao e de crtica aos excessos, os quadros foram proibidos de requisitar gros em detrimento
das raes individuais dos camponeses, de modo a evitar os exageros
da acumulao coletiva em detrimento da distribuio aos
indivduos. Os quadros foram instados, mais uma vez, a no
considerar como tendncia capitalista as atividades secundrias dos
camponeses.

142

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Mas todas essas ratificaes eram feitas como concesses

conscincia atrasada dos camponeses e no como medidas condicionadas pelo baixo estgio de desenvolvimento das foras produtivas.
Isso contrastava, de certo modo, com as tentativas de retirar a
China do isolamento externo e obter tecnologia estrangeira para
superar o atraso agrcola, industrial, militar, tecnolgico e cientfico,
motivao bsica do programa de modernizao proposto desde
1964 por Zhou Enlai. Durante a "revoluo cultural", quando a
xenofobia se tornara virtude nacional, a China regredira nas suas
relaes com outros pases e chegara mesmo a fechar-se quase completamente aos olhos estrangeiros. Visitando o pas em 1971, aps
aquele furaco poltico, um jornalista alemo, Klaus Mehnert, em
seu "China despus de la Tormenta", relatou haver viajado 5 mil Km
de trem e de carro sem ter encontrado qualquer outro viajante
estrangeiro, em contraste com o que ocorrera em sua viagem de 1957.
Romper com esse isolamento, abrir novos canais de comrcio e
intercmbio, adquirir tecnologia avanada para superar o atraso e
reajustar suas relaes estatais com os demais pases, de modo a
criar condies externas favorveis reconstruo e ao reordenamento, incluam medidas que se chocavam contra uma srie de dogmas estabelecidos pela "revoluo cultural". Incluam a distenso
com a URSS, o estabelecimento de relaes normais com os Estados
Unidos e a regularizao das relaes diplomticas com o mximo
possvel de outros pases. Nesse rumo, a China procurou melhorar
desde 1969 suas relaes com a Iugoslvia, colocando de lado seus
ataques ao titosmo; entabulou negociaes com a Unio Sovitica
para solucionar os problemas de fronteira e iniciou a "diplomacia de
ping-pong", que culminou nas visitas de Kissinger e Nixon a
Pequim.
Essas guinadas de leme parecem estar na base das novas dissenes que ocorreram a partir de fins de 1969 e incio de 1970, no
IX Comit Central.
Na discusso sobre o projeto da nova Constituio, Chen Boda
sustentou a necessidade de manter o posto de Presidente da Repblica e props que Lin Biao fosse designado para ele. Esta seria a
concluso natural e lgica dos resultados do IX Congresso, no qual
Lin Biao fora designado sucessor oficial. Mao, porm, se ops a essa
pretenso, que colocaria Lin hierarquicamente acima de Zhou Enlai
no poder de Estado, legalizando sua proeminncia.
Na reunio de Lushan, em agosto/setembro, 1970, o problema
parece haver retornado com muito mais vigor. Os documentos

Guinadas no Leme

143

oficiais chineses contam que Lin Biao e Chen Boda lanaram um

ataque contra Zhou Enlai, acusando-o de pretender substituir Mao na
presidncia. Ao mesmo tempo, propuseram que Mao fosse mantido
na presidncia. Incensando Mao, procuravam ganhar seu apoio para
que o cargo de presidente fosse mantido. Contando com que Mao
no duraria muito, Lin Biao concentrava suas atenes na conquista
do poder para refrear as mudanas de reordenamento nas polticas
interna e externa. O ataque a Zhou Enlai, tendo como piv o caso da
presidncia, seria uma manobra de flanco imposta pela resistncia do
prprio Mao.
Mas os resultados da reunio de Lushan foram, mais uma vez,
contrrios a Lin Biao. sua proclamao de que "uma sentena do
presidente Mao vale dez mil sentenas", Mao respondeu com
sarcasmo: "Uma setena vale uma sentena. E existe um assunto
sobre o qual j proferi seis sentenas, que em nada resultaram; nem
mesmo em meia sentena..!'. "s vezes me pergunto se esses que
gritam Mao mais alto que os outros e agitam maior nmero de bandeiras vermelhas no estaro, como alguns dizem, agitando a Bandeira Vermelha para derrotar a Bandeira Vermelha".
Mao atacou, ainda, os "marxistas de pacotilha", que objetivavam "instaurar o comunismo por decreto", confiscando os bens e
parcelas dos camponeses e estabelecendo o igualitarismo artificial.
No projeto da nova Constituio foram confirmados os trs nveis de
propriedade rural comuna, brigada e equipe e reafirmado o
direito dos camponeses de utilizarem suas parcelas individuais de
terra e desenvolverem atividades econmicas secundrias. E no foi
restabelecido o cargo de presidente da Repblica.
A partir de ento os acontecimentos se precipitaram. Uma pequena luz sobre eles s vai aparecer em 1972. Jiang Qing traz a pblico uma carta que Mao lhe teria endereado em agosto de 1966.
Nela, ele se declara profundamente inquieto por certas ideias de seu
"amigo" Lin Biao a respeito do culto personalidde e dos mtodos
de luta pelo poder. Biao teria, na ocasio, exprimido sua concordncia com o mtodo do golpe de Estado.
Se essa carta for verdadeira, por que Mao apoiou Lin Biao e
ajudou a guind-lo at o posto de sucessor designado? Para que ele
despencasse de mais alto?
Embora no fiquem claros os desgnios de Mao, a teoria do
golpe de Estado a explicao mais lgica para a srie de acontecimentos que culminaram na morte do ministro de defesa.
Roxane Witke, que entrevistou longamente Jiang Qing em 1972,
tanscreve o que ouviu dela a respeito de Lin Biao e de sua teoria

144

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

do golpe de Estado. Numa reunio do bir poltico, de 18 de maio de

1966, a crer no que Witke escreve, Lin teria feito uma longa digresso sobre a luta pelo poder dentro do prprio poder, a partir dos
incidentes envolvendo Peng Zhen e a municipalidade de Pequim.
Segundo Lin Biao, Mao realizara um golpe revolucionrio em
Pequim, "enfrentara a contra-revoluo instalando espies nas estaes de rdio, nas foras aramadas e nos sistemas de segurana".
"H dois requisitos para o golpe de Estado. Um o controle sobre os
rgos de propaganda... Outro o controle sobre as foras armadas.
S a coordenao do poder civil e militar permite lanar com
sucesso um golpe de natureza contra-revolucionria". "A tomada do
poder depende de barris de plvora e tinteiro".
A crer em Witke e em Jian Qing, Mao Zedong ficara alarmado
com esse tipo de anlise crua de seu "amigo". Contraditrio que,
apesar disso, a partir daquele momento os tinteiros ficaram sob o
controle de Jiang Qing e os barris de plvora sob o controle de Lin,
obrigando Mao, quatro anos depois, a realizar uma contraconspirao.
Em dezembro de 1970 a comisso militar do Comit Central foi
completamente reorganizada. Mao fez uma longa viagem pelo
interior do pas, reunindo-se com todos os comandantes e quadros
responsveis pelas grandes unidades do exrcito popular, para denunciar as teorias de Lin Biao.
Na reunio do Comit Central, em abril de 1971, h indcios de
que Lin Biao foi apertado contra a parede, convencendo sua entourage de que somente a materializao do golpe contra Mao poderia abrir as portas para o poder completo. Segundo as verses
publicadas pelas autoridades chinesas, eles teriam elaborado, ento,
um plano para assassinar Mao Zedong, durante a viagem de trem
que este faria pelo sul da China, e instalar um novo Comit Central e
um novo governo.
O plano teria sido descoberto pela vigilncia exercida diretamente por Zhou Enlai, sobre o grupo do ministro da defesa. Avisado,
Mao mudou bruscamente de itinerrio, frustrando o atentado.
Sentindo-se acuado, Lin Biao e outros altos comandantes de seu
grupo tentaram a fuga para a Unio Sovitica, utilizando-se de um
avio Trident. Por motivos no de todo esclarecidos, entre os quais
se inclui a ausncia de um navegador de vo e combustvel
insuficiente, o avio caiu em territrio da Repblica Popular da
Monglia.
Embora a verso acima tenha muitos pontos nebulosos, as verses de que Lin Biao e seu grupo teriam sido expurgados e elimi-

Guinadas no Leme

145

nados na prpria China, so fantasiosas. A Repblica Popular da

Monglia, aliada da Unio Sovitica, teria desmentido cabalmente a
queda do avio em seu solo se isso no houvesse ocorrido. Teramos
uma mentira muito infantil para ser sustentada.
De qualquer modo, a queda do avio com Lin Biao arrastou
junto consigo todo o vasto grupo que fora montado pelo ministro da
defesa durante os anos que se mantivera no posto. Alm disso, a
denncia de seus mtodos foi um golpe severo na poltica defendida
pela ultra-esquerda, da qual era um dos principais expoentes. Mas
aqui assistimos a mais uma das guinadas de leme que tornaram
confuso e complexo esse perodo da histria chinesa.
As verses oficiais sobre os acontecimentos envolvendo Lin
Biao, referiam-se a ele como um "esquerdista" e voluntarista que
exagerava grosseiramente os poderes subjetivos dos homens, substituindo as leis objetivas por seus prprios desejos. Ele era acusado
de tentar reativar a poltica igualitarista das comunas, coletivi-zar
tudo fora etc. Ou seja, a carapua de "marxista de pacotilha",
talhada na reunio de Lushan foi feita sob medida para ele.
Entretanto, logo depois, essa crtica ao "esquerdismo" de Lin
Biao foi substituda por um ataque ao seu "direitismo". No X Congresso do PC, realizado em agosto de 1973, Zhou Enlai declarou que
Lin Biao e Chen Bota haviam submetido ao Comit Central, antes do
IX Congresso, um projeto de informe poltico que se opunha
continuao da revoluo sob a ditadura do proletariado e acentuava
unilateralmente as tarefas de produo.
Que razes levaram Zhou Enlai a transformar em direitista o
carter ultra-esquerdista da ao de Lin Biao e seu grupo, frisando o
acento na produo como uma das manifestaes desse carter de
direita? Afinal, a linha mestra da ao e da orientao de Zhou Enlai
residia justamente no acento produo.
De uma maneira ou outra, essas guinadas de leme resultaram no
refluxo momentneo do grupo Jiang Qing, aliado principal de Lin
Biao, e na ascenso de Zhou Enlai como a figura central do processo
de reorganizao econmica e poltica do pas.
O novo processo de reorganizao retornou a 1957 na poltica
em relao aos camponeses e estabeleceu o controle da natalidade
como uma das aes mais importantes para diminuir os desequilbrios entre acumulao e consumo. A difuso de anticoncepcionais
tomou amplitude a partir de 1972, superando as ideias vigentes de
que quanto mais gente, melhor para o desenvolvimento econmico.
Houve redobrados esforos para que as universidades retornassem atividade. Ainda em 1971, nenhuma funcionava normal-

146

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

mente. A Qinhua, em Pequim, com capacidade para 12 mil alunos,

tinha 3 mil inscritos. As nove universidade de Xangai anunciavam
como grande vitria, nessa mesma poca, a matrcula de 2.600 estudantes para os cursos superiores. Entretanto, para modernizar o
pas e alargar os gargalos da economia chinesa, tornava-se imprescindvel contar com a intelectualidade tcnica e universitria e com
quadros experientes.
Por isso, Mao apoiou Zhou na convocao, para postos de direo, de uma grande quantidade de quadros que haviam cado em
desgraa. No incio de 1972, quando morreram num curto espao de
tempo diversos altos dirigentes do partido e do Estado, entre os
quais Chen Yi, Zhou Enlai referiu-se aos "veteranos companheiros
de luta e camaradas veteranos", prestando-lhes homenagem e
elogiando seu trabalho.
Desde ento, os ataques aos quadros veteranos passaram a ser
condenados como ultra-esquerdismo, criando-se um anteparo para
proteger seu retorno. Nas vrias provncias assistiu-se a volta dos
veteranos e em Shanxi esse aproveitamento chegou a 9597o dos antigos quadros, "um tesouro precioso da revoluo", segundo o comunicado impresso na ocasio.
Essa era uma operao difcil. A maior parte dos antigos quadros do Partido e do Estado encontrava-se em estado de choque.
Literalmente caados e perseguidos como seguidores do caminho
capitalista e camada privilegiada, os quadros sentiam-se acuados e
com medo e haviam perdido a iniciativa. Tinham pouca confiana
no processo de retificao, principalmente porque as palavras de
ordem, diretivas e orientaes continuavam com o mesmo diapaso
ultra-esquerdista.
O Livro Vermelho com a citaes de Mao, do mesmo modo que
a Bblia para a maior parte das seitas protestantes, ainda em 1972,
continuava a ser gesticulado, lido, meditado e memorizado.
verdade que, nas novas edies, haviam sido introduzidas algumas
modificaes suts, como um artigo de 1939 sobre a "Retificao das
Ideias Incorretas". Nele, o igualitarismo era abertamente combatido.
Mas nada disso era uma garantia de que o barco do socialismo
chins estava realmente imbicado para a terra.
Ao contrrio, o processo de retificao encontrava uma resistncia intensa. Em fins de 1972 e incio de 1973, a revista Bandeira
Vermelha lanou uma virulenta campanha de crtica a Lin Biao e
Confcio. Reafirmando o carter direitista e confucionista das ideias,
propsitos e atitudes de Lin Biao, manifestava-se contrrio a
qualquer reviso das decises contra os quadros acusados de se-

Guinadas no Leme

147

guir o caminho capitalista. A agitao para alcanar o ideal igualitarista e liquidar com os seguidores do revisionismo e do capitalismo
cresceu de tom. Ficou bastante evidente que o alvo da campanha era
na verdade, Zhou Enlai.
Apesar disso, os postos executivos no mais se encontravam em
mos da ultra-esquerda. Enquanto esta gesticulava e fazia agitaes
atravs do domnio que exercia sobre o trabalho de propaganda, no
qual est includa a imprensa, a equipe de Zhou Enlai procurava
reorganizar o trabalho de direo do pas.
Em abril de 1973, segundo indicao do prprio Mao, Deng Xiaoping voltou a ocupar o lugar de vice-primeiro-ministro e de chefe do
estado maior do exrcito popular, passando na prtica a dirigir o diaa-dia do trabalho do conselho de Estado e do Partido.
Esse processo foi auxiliado pela divulgao de uma srie de
documentos que procuravam demonstrar a conspirao do grupo Lin
Biao e os mtodos que empregava para obter confisses e autocrticas e forjar provas.
Outros quadros veteranos, que haviam sido afastados, demitidos
e perseguidos no auge da "revoluo cultural", foram reintegrados ao
Comit Central em agosto de 1973, durante o X Congresso do
Partido Comunista. Mas esse congresso tambm consagrou como
novos dirigentes mximos os membros do grupo de Jiang Qing.
Wang Howen passou a ser o terceiro dirigentes em ordem de
importncia, ficando logo atrs de Mao Zedong e Zhou Enlai na
presidncia do partido. Mao parecia desejar que o embate decisivo
entre as duas principais correntes remanescentes se desse em condies de igualdade.
O X Congresso reafirmou as ideias centrais de Mao Zedong a
respeito da continuao da luta de classes sob o socialismo, do
perigo da restaurao capitalista e da luta interna no seio do partido.
E aprovou sua tese de que devero ocorrer "revolues culturais"
cclicas para garantir a consolidao socialista. Isso contrastava, em
parte, com o processo proposto e levado a efeito por Zhou Enlai,
Deng Xiaoping e outros para reorganizar o partido, o Estado e a
economia.
O informe de Zhou Enlai, que em nenhum momento tratou dos
problemas econmicos, tambm foi uma reafirmao dos princpios
da "esquerda", apesar de sua prtica ser atacada como direi-tista.
Colocou-se contra a reviso das penalidades ditadas contra os
seguidores do caminho capitalista, defendeu as bases da "revoluo
cultural" e estigmatizou Lin Biao como desviacionista de direita.

148

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Zhou Enlai tambm avanou a nova linha de poltica externa:

social-imperialismo como inimigo principal e aliana com os pases
do terceiro-mundo, linha que foi apresentada publicamente em abril
de 1974, na ONU, por Deng Xiaoping, passando a ser conhecida
como Teoria dos 3 Mundos.
A ultra-esquerda no ficou indiferente ao avano das retificaes. No a enganou o tom esquerdizante do discurso de Zhou Enlai.
Assim, no incio de 1974 ela retomou a campanha contra Lin Biao e
Confcio. A pretexto de lutar contra a restaurao da direita,
recolocou todos os temas da "revoluo cultural" e incentivou as
comunas a voltarem a aplicar o igualitarismo e os operrios a
criticarem novamente os quadros que oprimissem as massas e colocassem a produo e no a poltica no comando. Incentivou greves
e criticou a reabilitao dos veteranos.
Mas no possua mais a fora de antes. As massas, quando
eventualmente a seguiram, fizeram-no por melhorias econmicas e
no por desprendimento socialista e revolucionrio.
3.3. Terra vista
Doente, somente com muita dificuldade Zhou Enlai conseguia
acompanhar o desenvolvimento da situao. Seu quarto de hospital
transformou-se no gabinete ministerial e l ele despachava os
assuntos mais importantes com Deng Xiaoping, que assumira a direo prtica do trabalho do Conselho de Estado.
As investigaes, pesquisas e projetos, tendo como perspectiva
o programa das quatro modernizaes, multiplicaram-se. Ao contrrio dos membros do grupo de Jiang Qing, que proclamavam prioridade para o combate e a preveno do revisionismo, Deng colocava isso no mesmo plano que o desenvolvimento da economia, j
que seu crescimento continuava parado no patamar de 1964.
na IV Assembleia Nacional Popular, em 1974, que Zhou Enlai relana o programa das quatro modernizaes, na prtica colocando em segundo plano as teses da ultra-esquerda. Ao mesmo tempo, h uma completa reviravolta no comando do Estado. Dos 29
ministros eleitos, onze haviam sido vitimados pela "revoluo cultural". Somente Zhang Chunqiao, entre os dirigentes ligados a Jiang
Qing, foi eleito para o Conselho de Estado. Alis, a ele coube a
tarefa de fazer o ataque nova poltica ainda no curso dos trabalhos
da IV Assembleia.
Num relatrio sobre a nova Constituio, Zhang deplorou a
existncia de unidades produtivas que no se encontravam em mos

Terra Vista

149

de marxistas e defendeu as formas novas "criadas pelas massas"

durante a "revoluo cultural". Repetiu, assim, o mesmo discurso de
avaliao de Mao a respeito do IX Congresso.
Nessa linha de oposio ao programa proposto por Zhou En-lai,
foi revigorada a campanha contra Lin Biao e Confcio, encoberta
para mil e uma sutilezas. No caso da abertura ao exterior, artigos
eruditos criticavam as autoridades chinesas que abriram a China aos
estrangeiros em... 1860-1880. Reapareceu, tambm, a crtica ao
salrio em oito nveis, distribuio segundo o trabalho e troca
monetria. Artigos bem ordenados procuravam demonstrar que esses
fenmenos econmicos diferiam muito pouco daqueles
predominantes no antigo regime e estariam causando um constante
ressurgimento do capitalismo.
Analisando a base social do grupo Lin Biao, Yao Weyuan reafirmou a hiptese de que o partido comunista poderia constituir-se
numa "nova classe reacionria burguesa", a partir dos direitos
herdados das velhas relaes de produo. Zhang Chunqiao tambm
retomou esse tema, sustentando que a manuteno de uma certa
economia mercantil e o estilo capitalista de direo em certas
empresas poderia favorecer a "emergncia de uma certa burguesia
nova entre os quadros e no partido". E, como nos primrdios da
"revoluo cultural", continuava considerando que bastava vontade e
decises para acabar com esses perigos.
Na nsia do ataque contra a poltica de reajustamento, Jiang
Qing e seus companheiros cristalizavam-se como o grupo remanescente da ultraesquerda. Em maio-junho de 1975 encontraram a primeira oportunidade de sair da arena literria e colocar em xeque, na
prtica, a poltica de Zhou. Os operrios txteis de Hangzhou
entraram em greve por aumento de salrios. Os choques entre diferentes setores da populao tenderam a renovar-se. Como um dos
vice-presidentes do partido, Wang Howen enviado para solucionar
a questo. Ele, porm, apoiou-se na milcia popular e procurou
sufocar a greve, agravando a tenso.
As autoridades municipais apelaram para o Conselho de Estado,
que envia Deng Xiaoping frente de seis mil soldados do exrcito
popular com a tarefa de negociar e no reprimir. O atendimento de
vrias reivindicaes operrias e a suspenso pacfica da greve
deixaram o grupo de Jiang Qing bastante chamuscado.
a partir desse momento que comeam a aparecer cartazes com
crticas a Jiang Qing e a Wang Howen, Zhang Chunqiao e Yao
Weyuan. Ante o agravamento da sade de Mao Zedong e Zhou Enlai, a inquietao ia tomando conta de setores cada vez mais am-

150

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

pios da populao. As ameaas de Jiang Qing e de seu grupo de

reverterem a situao ao nvel de 1968 atingiu em cheio aos camponeses
e aos operrios, cuja situao piorara desde 1966. Eles no pretendiam
que os reajustamentos empreendidos a partir de 1974 e revigoradas desde
o incio de 1975 fossem revertidos. Com isso, o choque entre as diretivas
tericas gerais da "revoluo cultural", ainda vigentes e a orientao
prtica de retificao, tornava previsvel novos abalos.
O primeiro deles ocorreu com a morte de Zhou Enlai, em janeiro de
1976, aos 78 anos. Figura aparentemente enigmtica, conservara-se como
imediato durante todos os anos, calmos ou tormentosos, da revoluo e
da construo do socialismo na China. Maior inspirador das retificaes
em curso, transformara-se na principal figura do regime, depois de Mao
Zedong. Seu prestgio entre a populao era muito grande.
Foi fcil verificar esse fato em todas as andanas feitas na China,
pelos mais diferentes tipos de visitantes.
Ns mesmos, ao assistir a um filme sobre o levante de Nan-chang,
num cinema de bairro, superlotado como todos os eventos na China,
pudemos comprovar as reaes espontneas dos espectadores todas as
vezes em que aparecia na tela o ator que representava Zhou. Palmas e
exclamaes de simpatia repetiam-se. Isso refora os relatos sobre a
comoo que sua morte causou. Essa comoo acabou transbordando em
abril, poca em que os mortos so reverenciados na China. No dia 5
ocorreram, nas principais cidades, manifestaes em homenagem ao (ex)
primeiro-ministro, expressando um apoio explcito poltica por ele
empreendida e um ataque aberto s posies da ultra-esquerda.
Multiplicaram-se os cartazes e os slogans contra o que passou a ser
denominado "Bando dos Quatro", conforme uma advertncia do prprio
Mao ao conjunta de Jiang Qing, Wan Howen, Yao Wenyuan e Zhang
Zhunqiao: "no se transformem numa faco de quatro".
Manifestantes carregavam efgies de Jiang Qing com o pescoo
decorado com o n corredio da forca e faixas que tinham os ideogramas
de seu nome desenhados feio de ossos.
Depois do perodo das manifestaes massivas entre 1966 e 1968,
essas foram as mobilizaes mais intensas que aconteceram na China.
Centenas de milhares de pessoas saram s ruas em Nan-jing, Xangai,
Guangzhou, Pequim e outras cidades. Em Pequim, porm, essas
manifestaes de mais de 100 mil pessoas deram lugar a um incidente
trgico.

Terra Vista

151

Unidades do exrcito e de milicianos foram enviados praa

Tian'namen para retirar as coroas de flores e os retratos de Zhou Enlai.
Os populares presentes opuseram-se a essa ao e o choque com as
unidades militares resultou em mortos e feridos. Deng Xiao-ping foi
diretamente responsabilizado pela ao popular e, por interferncia de
Mao, destitudo de seus cargos. Mesmo sua condio de membro do
partido ficou pendente.
O Bando dos Quatro sups haver conquistado uma importante
vitria na luta pelo poder. Intensificou a campanha destinada a "contraatacar a tendncia direitista de revogar os vereditos cor-retos". Com o
objetivo de derrubar outra vez os quadros veteranos que haviam
retornado ao trabalho, o grupo de Jiang Qing tentou mobilizar aes de
massas, inclusive incentivando novas greves e paralisaes.
Com isso, procurou exercer uma forte presso para que Wang
Howen fosse nomeado primeiro-vice-presidente do partido e Zhang
Zhunqiao primeiro-ministro. Mas a resistncia a essa pretenso, nos
escales dirigentes, partiu do prprio Mao Zedong. Ele no apenas
denunciou a confabulao dos quatro como uma ao de seita, como
aumentou os poderes de Hua Kuofeng, at ento um desconhecido
dirigente do Hunan que fora anteriormente nomeado ministro da
Segurana. Indicou-o para primeiro vice-presidente do Partido Comunista
e primeiro-ministro do Conselho de Estado. Ou seja, seu virtual sucessor.
Contudo, a reao ofensiva da ultra-esquerda no se restringiu a
isso. Novos tadzebaos contra Jiang Qing e seu grupo denunciavam a
utilizao do Parque Beihai, em Pequim, como residncia e parque de
equitao exclusivos de Jiang Qing. E atacavam o "estilo imperial" da
mulher de Mao, fechando para seu uso particular o parque construdo
pela imperatriz Ci Xi, que fora aberto para lazer pblico aps a
libertao.
nesse quadro de acirramento das tenses que toda a nau tremeu
com o terremoto de Tangshen, no Hebei, em julho, do qual resultam 242
mil mortos e 164 mil feridos, com prejuzos materiais incalculveis. E
parece deriva, em setembro, com a morte de Mao Zedong, o grande
timoneiro.
As cerimnias fnebres para Mao Zedong denunciaram uma
situao inusitada. As indicaes do prprio Mao para que seu corpo
fosse cremado no so seguidas. Ele embalsamado e colocado num
mausolu construdo em tempo recorde. E durante as cerimnias
fnebres, Wang Howen tenta arrancar das mos de Hua Kuofeng,
destacado para presidir a cerimnia, o texto preparado por este. Pretendia
simplesmente censur-lo.

152

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

A esse incidente seguiram-se 40 dias de febril atividade na rbita do

poder. Jiang Qing exigiu a convocao de uma reunio do bir poltico
do Comit Central para que fossem esclarecidas as decises finais de
Mao quanto direo do partido e do Estado.
Segundo os relatos oficiais, ela pretendia armar um golpe para fazer
com que suas antigas propostas fossem aprovadas. Os relatos desse
perodo so parciais, mas demonstram claramente que essa tentativa de
assenhoreamento do poder foi frustrada, em outubro de 1976, pela rpida
ao de Hua Kuofeng, com o apoio de Wang Duxing, comandante do
corpo da guarda do Comit Central, Ye Jianning, ministro da defesa, e Li
Xiannian e Chen Yun, membros do bir poltico.
Eles decidiram prender Jiang Qing e seus trs companheiros de
grupo e enfrentar o golpe em preparao. O que mais impressiona nesses
acontecimentos, porm, que a priso dos quatro e de outros que os
sustentavam no sofreu qualquer contestao sria. Mesmo aqueles que
esperavam uma reao mais forte de Xangai, onde dizia-se haver sido
fundada uma comuna revolucionria, reconhecem que a reao foi
praticamente nula.
Na verdade, a ultra-esquerda se desmoralizara com sua poltica de
falar muito e apresentar poucos resultados e pelas arbitrariedades que
cometera. Por isso, em vez da reao esperada, pelo menos pelos
observadores ocidentais, assistiu-se insurreio de um carnaval chins
para comemorar a queda do "Bando dos Quatro".
As praas e avenidas das principais cidades encheram-se de manifestantes tocando gongos, danando e cantando. O leme do barco
chins tinha sido inapelavelmente perdido por madame Jiang Qing. Mas
persistiam as dvidas sobre quem seriam os novos timoneiros e se eles
conseguiriam, transposta a tempestade, aportar com segurana, reparar os
estragos e continuar viagem na corrente do socialismo.
Os problemas persistiam, porm. Segundo especialistas chineses e
ocidentais, a China estava beira da bancarrota. O Partido Comunista
encontrava-se com o prestgio abalado, indo distante o tempo em que as
massas o seguiam com uma confiana cega. Havia toda uma gerao de
jovens que no pudera estudar e ficara frustada com a experincia da
"revoluo cultural". Alguns milhes deles, enviados para as zonas
rurais, demonstravam o desejo de retornar a seus locais de origem e
retomar, os estudos.
Os problemas da democracia e da legalidade socialista continuavam
como uma espada pendente sobre o futuro da China. Todas as leis
haviam sido reduzidas a nada durante os ltimos 10 anos

Recifes pela Frente

153

e a tentativa de democracia direta da "revoluo cultural" trans-formarase em contrrio. O arbtrio e a imposio da vontade e da poltica de
grupos e faces levou a China de volta poca em que dominavam os
chefetes feudais, em lugar de coloc-la mais perto do comunismo.
O legado final de Mao no era nada rseo.
3.4. Recifes pela Frente
A queda do Bando dos Quatro, um golpe decisivo na ultra-esquerda,
no mudou imediatamente o rumo at ento seguido. A perplexidade era
geral. Chen Yun, um dos mais antigos dirigentes do PC e um dos lderes
da resistncia ultra-esquerda, afirmava que Jiang Qing e seus
companheiros de grupo aplicavam uma poltica direitista. Ou seja,
utilizava o mesmo argumento empregado anteriormente para caracterizar
o grupo Lin Biao.
Talvez por isso no tenha havido, de imediato, uma reviso das
diretivas passadas. Os lderes destitudos em virtude dos acontecimentos
de abril de 1976 continuaram afastados. Por outro lado, Hua Kuofeng
afirmava seu propsito de "ater-se fielmente a todas as diretivas e
instrues do presidente Mao". Sem levar em conta que eram
contraditrias entre si.
A economia chegara realmente a um ponto crtico. Aps quase 20
anos de idas e vindas, as perdas agravaram-se rapidamente. Entre 1974 e
1976 somaram mais de 100 bilhes de yuans (cerca de 20 bilhes de
dlares).
A produo de ao caiu de 25 milhes para 20 milhes de toneladas
e o crescimento do produto nacional bruto alcanou somente 3,5%, o
menor da histria chinesa desde a vitria da revoluo.
No levantamento realizado aps esse perodo, os economistas
chineses encontraram os seguintes ndices:
1966
1. arrecadao tributria e lucros por cada 100
yuans de fundos................................................................................ 34,5
2. arrecadao tributria e lucros por valor lquido
de cada 100 yuans em ativo fixo...................................................... 46,6
3. lucros por cada 100 yuans do valor global da
indstria............................................................................................ 21,9
4. valor da produo obtida pelo valor original de
cada 100 yuans em ativo fixo.............................................. ..' ......... 100,0
5. bens circulantes ocupados para cada 100 yuans
do valor global da produo............................................................. 23,5

1976
19,3
29,0
12,6
96,0
36,9

154

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Eles mostram que cada 100 yuans em ativo fixo (mquinas, prdios,
etc.) s geravam 96 yuans em 1976, contra 110 yuans em 1966. Houve,
portanto, uma queda de eficincia que se refletia na diminuio dos
lucros da indstria e no crescimento do ativo circulante. Nessas
condies, os ndices da arrecadao tinham que cain
Na arrecadao financeira incluia-se o valor dos produtos de refugo
e de m qualidade das empresas estatais, adquiridos por departamentos
comerciais e departamentos de materiais do Estado. Estes retribuiam ao
Estado pela aquisio de tais produtos, criando assim uma arrecadao
artificial que constituia um dficit latente.
Desse modo, se a renda nacional aumentava exclusivamente em
funo do crescimento das inverses e da mo-de-obra e do aumento do
consumo de recursos energticos e matrias-primas e no pela elevao
da eficincia econmica, isso teria que se refletir na arrecadao e nas
despesas oramentrias, causando srios desequilbrios. Para se ter uma
ideia da eficincia da economia chinesa nos vinte anos posteriores ao
primeiro plano quinquenal, basta lembrar que ela empregava 10 homens
para fazer o trabalho de trs. Para produzir a mesma quantidade de
artigos de um pas capitalista desenvolvido, a China necessitava seis
vezes mais trabalhadores na indstria leve e onze vezes mais na indstria
pesada.
Para tentar reverter essa situao, a nova liderana sob o comando
de Hua Kuofeng buscou um novo "grande salto", tendo por base o
programa das quatro modernizaes. Contratou no exterior grandes
empresas industriais modernas e se lanou construo de grandes obras
infra-estruturais, procurando elevar rapidamente o volume global da
produo.
Mas essas tentativas cegas s serviram para agravar a situao. Em
1977 e 1978 a China enfrentou um dficit considervel em seu
oramento. Para evitar a inflao, viu-se ento obrigada a paralisar
diversas das obras contratadas. E para piorar o quadro, a produo
agrcola continuou estacionada nos 309 Kg per capita, levemente acima
do ndice de 1957. A queda da rea mdia das moradias urbanas, de 4,5
m2 na dcada de 50 para 3,7 m2 na dcada de 70 era outro indicador da
deteriorao econmica.
Os problemas acumulados durante tantos anos ameaavam explodir
por todos os cantos. Foi nessas circunstncias que teve incio uma
campanha de massa, de certo modo espontnea, mas estimulada e
reforada por uma forte corrente dentro do PC, de desmascaramento do
Bando dos Quatro.
Cartazes de pequenos e grandes caracteres, artigos, debates e
reunies comearam a levantar os erros polticos e tambm os cri-

Recifes pela Frente

155

mes cometidos por Jiang Qing e seus companheiros. A campanha

assumiu um grande vulto em 1977 e, de certo modo, teve seu ponto
culminante na 3 ? sesso plenria do X Comit Central. Realizada
em maro desse ano, ela decidiu a readmisso de Deng Xiaoping e a
expulso do Bando dos Quatro do Partido Comunista.
A campanha centralizou-se na palavra de ordem de "tomar a
prtica como critrio nico da verdade". Alguns analistas ocidentais
consideram esse mote uma superao da teoria marxista. Acostumados, durante o perodo anterior, a ver o PC da China tomar as
diretivas de Mao como critrio do certo e do errado, concluiram da
que haveria uma reverso em relao ao prprio marxismo. Neste,
porm, a rigor a teoria que nasce da prtica social, constituindo a
sistematizao consciente dessa prtica social, retornando sobre essa
mesma prtica para modific-la e modificar-se a si prpria.
Realmente, tomando como parmetro a concepo dominante
no PC da China durante os dez anos de "revoluo cultural", a
readoo daquele critrio eminentemente marxista representou uma
grande virada.
Um retorno s teorias do prprio Mao sobre a prtica, teorias
que deram surgimento linha de massas e s campanhas de retificao do estilo de trabalho. (*) Pode-se concluir que se tratou de
uma tentativa deliberada de jogar Mao contra Mao e liquidar a poltica de "ater-se a todas as diretivas e orientaes" do presidente.
A derrubada do Bando dos Quatro e a agitao em torno da
prtica como critrio da verdade no bastavam, porm, para superar
os problemas.
Era fundamental, principalmente, evitar que o PC continuasse
com polticas to contraditrias.
Isso significava, entre outras coisas, reavaliar as polticas anteriores, ou seja, a prpria histria do PC desde a vitria da revoluo, em 1949, e de enfrentar, sobretudo, o debate sobre os problemas econmicos do socialismo. Estavam em causa as orientaes
e a ao de Mao Zedong durante a "revoluo cultural" e suas
concepes sobre a transformao ininterrupta das relaes de produo socialistas como base para qualquer desenvolvimento das foras produtivas.
Todas essas questes demandavam tempo. As dificuldades eram
inmeras. Grande parte dos membros do X Comit Central eram
quadros que haviam ascendido por estarem afinados com a "revoluo cultural". E os quadros readmitidos, mesmo tendo sofrido com
os acontecimentos, haviam apoiado a "revoluo cultural"
(*) Ver Cap. V - item 3

156

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

em seu incio. Outros passaram a acusar Mao pelo que ocorrera e ele
corria o perigo de ser estigmatizado como fora Stlin na Unio Sovitica
aps sua morte.
As feridas inflingidas no PC e no Estado mostravam-se graves e
profundas. E nada fceis de curar. A presso externa tambm se fazia
sentir. O Partido do Trabalho da Albnia, considerando que a nova
direo chinesa descambava para o revisionismo, cortara relaes com o
PC da China no incio de 1977 e fora seguido por vrios outros grupos ou
partidos at ento considerados maostas ou marxistas-leninistas. A
imprensa ocidental fazia grande alarde sobre a desmaiozao, o mesmo
tipo de alarde que faz hoje quanto volta do capitalismo China.
Os ns, porm, somente estavam comeando a ser desfeitos.
5.5. Desatando os Ns
Apesar de todas as dificuldades, no foi to traumtico desatar os
ns e corrigir o rumo. Mal ou bem, os dez anos de "revoluo cultural"
acabaram deixando o terreno limpo para algumas modificaes que no
prevaleceram no passado por serem consideradas tendncias capitalistas.
Todos os possveis experimentos "esquerdistas", propiciados pelos
diversos ventos de comunizao, fracassaram. Desse modo, as
resistncias ao reajustamento e s mudanas davam-se mais por inrcia.
No existiam formas organizadas e conscientes contrapondo-se s
campanhas que levaram, primeiro, ao retorno dos dirigentes punidos e,
depois no XI Congresso do PC ao trmino oficial da "revoluo cultural".
Na realidade, formara-se uma psicologia de indiferena social
quanto aos rumos do pas. Estimulada pela organizao vigente da
produo e, depois, levada ao paroxismo pela "revoluo cultural", essa
indiferena estendia-se ao funcionamento mau ou bom das empresas, ao
trabalho de menor ou maior rendimento, observao ou no das leis, e
assim por diante. A "poltica no comando" tornara-se ao genrica,
desligada da realidade e das necessidades sociais concretas: nada parecia
ter com o fato de que as empresas viviam subsidiadas pelo Estado, num
processo em que a economia e a administrao perdiam-se num labirinto
de canais tortuosos.
Contudo, se o XI Congresso declarou terminada a "revoluo
cultural", ele manteve intacta sua poltica e suas palavras de ordem. Suas
diretivas sobre a luta de classes nas condies do socialismo e sobre uma
srie de outras questes ideolgicas e polticas continuaram dando o tom.

Desatando os Ns 157
Somente na 3? sesso do XI Comit Central, em 1978, houve
um completo rompimento com a "revoluo cultural" no nvel da
direo. Nela foi traado um programa geral de mudanas, incluindo
um plano trienal (1978-1980) de reajustamentos na agricultura, indstria, finanas e administrao, e todo um processo de reformas
que deveria se estender vida democrtica, educao, cincia,
tecnologia, cultura e a todos os demais campos da vida social e
poltica da China.
Essa sesso tomou, naquele momento, a agricultura como o
ponto central do processo de reajustamento e reformas na economia
e deu partida, ao mesmo tempo, a uma srie de experimentos nos
demais setores.
Por outro lado, foram adotadas medidas no s para reordenar o
setor-coletivo da economia, como o individual e familiar, ampliando
o nmero de pequenas empresas e de empresas de servios. E teve
incio uma poltica mais definida de abertura ao exterior. Tudo com
vistas a elevar a produo agrcola e o rendimento urbano e ampliar
a oferta de bens e servios populao, em especial os de escassez
crnica.
Esse programa deslocou o centro de gravidade de ao do PC
para a construo econmica, com o abandono do anterior acento na
luta de classes. Na direo do PC e do Estado tambm ocorreu um
processo de reajustamento poucas vezes visto em sua histria.
Excetuando-se o expurgo do Bando dos Quatro, a bem dizer no
houve nada semelhante a qualquer caa s bruxas. Mesmo os reajustes nos mais altos escales foi gradual e progressivo.
Hua Kuofeng pediu demisso do cargo de presidente de partido
durante a 3? sesso plenria do XI Comit Central, sendo substitudo
por Hu Yaobang. Mas permaneceu como vice-presidente e membro
do bir poltico. Somente no XII Congresso, em 1982, perdeu esses
cargos, permanecendo porm como membro do Comit Central.
Nesse Congresso foi extinto o cargo de presidente do partido,
ficando Hu Yaobang como secretrio-geral. Ao mesmo tempo, foi
criada uma Comisso Central de Assessoramento, para a qual foram
transferidos antigos membros do Comit Central, abrindo ao mesmo
tempo vaga para a incorporao de quadros mais jovens.
Estava criada no s a forma, mas tambm o mecanismo para
rejuvenescer o Comit Central, at ento uma verdadeira gerntocracia, e preparar o caminho para a nova gerao assumir os encargos de direo do pas. lgico que isso s se tornou possvel
depois que foram acertadas as contas com o mais forte mito da sociedade chinesa contempornea, Mao Zedong.

158

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

3.6. O fim do mito

O acerto de contas com o mito Mao Zedong aconteceu na 6*
sesso plenria do XI Comit Central, em 1981. Antes dessa reunio, em que foi avaliada a histria da construo do socialismo na
China, houve um amplo debate pblico pela imprensa, em que no
foram poucos os ataques diretos a Mao.
Era uma tentao muito atraente botar toda a culpa dos erros no
grande timoneiro, do mesmo modo que antes todos os erros eram
atribudos aos executantes, especialmente aos quadros mdios, e no
direo. Os compndios de histria da revoluo chinesa s mostravam os erros cometidos pelas direes do PC da China at 1935,
ano em que Mao foi elevado posio de principal dirigente. A
partir de ento, a sbia direo de Mao os teria evitado. Criou-se o
mito de que nem a direo nem as massas, se equivocavam. A
descoberta de que esse engano chegou a ter consequncias trgicas,
tentou no poucos a cair no polo oposto.
Entretanto, apesar de compreensvel, tal tentao era desmoralizante, pouco sria e daria como resultado, inevitavelmente, patinhar na lama. Ou o Partido Comunista conseguia fazer uma avaliao crtica como um todo, mesmo dando o peso devido aos erros
pessoais de Mao, a partir de uma viso histrica, ou corria o risco de
embaraar ainda mais os ns, em lugar de desat-los.
Evidentemente, era preciso partir do fato histrico de que no
havia experincia de construo do socialismo num pas como a
China, de que a teoria dessa construo teria que ser elaborada a
partir da prtica concreta e de que isso implicava em cometer erros
de diferentes tipos. A experincia sovitica mostrou-se inadequada,
levando Mao e os demais dirigentes chineses a tentar encontrar
alternativas ao planejamento burocrtico que a caracterizou.
Mao, em especial, procurou a alternativa correta na participao
ativa das massas operrias e camponesas em torno das gerncias e na
direo da construo econmica. No h dvida de que encontrou
resistncias da burocracia nessa busca. E, temeroso dos problemas
ocorridos na Unio Sovitica e demais pases socialistas, decidiu
lanar toda as foras em campo para desmascarar os demnios e
destru-los.
Apesar de considerar um erro o culto da personalidade, no teve
escrpulos em apelar para seu prrio culto, atravs principalmente
de Lin Biao e da Guarda Vermelha. Numa entrevista a Edgar Snow,
em dezembro de 1970, tentou justific-lo para a conjuntura ento
vivida pela China, embora reconhecendo ter sido exage-

O Fim do Mito

159

rado: "s pessoas difcil superar os hbitos de uma tradio milenar de venerao ao imperador. Agora temos os 'quatro grandes':
grande mestre, grande chefe, grande generalssimo e grande timoneiro. muito pesado".
Foi ainda Mao que relembrou Snow a deciso de no dar
nomes de pessoas a ruas, cidades e praas chinesas. "Mas apareceram outras formas de culto. H muitos slogans, retratos e esttuas
de gesso. Os Guardas Vermelhos insistiram que quem no estivesse
rodeado de tudo isso era anti-Mao. Nos ltimos anos foi necessrio
um certo culto, mas agora no. Convm proceder a um esfriamento".
O contraditrio e irnico em tudo isso que os demnios contra
os quais Mao publicamente se lanou e queria destruir, invocando
seu prprio culto para mobilizar as massas, foram justamente aqueles
que ele preservou, de uma maneira ou de outra, e que sobraram aps
passada a tormenta. Alm disso, que o prprio Mao tenha dirigido a
luta para esmagar alguns de seus anjos da guarda (Lin Biao), e tenha
deixado indicaes para o esmagamento de outros (Jiang Qing),
uma parte de sua histria difcil de deslindar.
Por isso a avaliao do Comit Central dificilmente poderia
deixar de considerar extremamente negativos os ltimos anos da
direo de Mao. A "revoluo cultural", lanada e dirigida por ele,
foi estigmatizada como um verdadeiro caos, que s trouxe sofrimentos e prejuzos China.
Apesar disso, no possvel deixar de reconhecer em Mao uma
ds maiores personalidades da histria do sculo XX. No basta
dizer que ele dirigiu uma das maiores revolues de massa que a
histria conhece, transformando a vida de /4 da populao do globo
e devolvendo a dignidade a uma nao que nos 100 anos anteriores
vinha sendo pisoteada, espoliada e vilipendiada por quase todas as
potncias imperialistas que surgiram na face da Terra. Mais
importante compreender como ele chegou a realizar essa faanha.
Mao Zedong da gerao de intelectuais que despontou com o
movimento de maio de 1919, de cunho nacionalista e que objeti-vava
devolver China a dignidade de nao soberana. A essa atitude
antiimperialista Mao somou sua vivncia de filho de Hunan, no
interior da China, eminentemente camponesa. no prprio processo
de luta antiimperialista que Mao descobriu as limitaes do
nacionalismo e, ao mesmo tempo, tomou contato com as primeiras
obras marxistas, naquela poca difundidas principalmente por Chen
Dusiu, professor universitrio e um dos fundadores do PC da China,
junto com o prprio Mao.

160

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

A histria de Mao e do PC sofrem junes e disjunes. O que

vai distinguindo Mao dos demais dirigentes do PC que ele, mais
rapidamente que os outros, assimila o esprito do povo chins,
dominando sua realidade e suas aspiraes mais profundas. Ele
utiliza o instrumental marxista para mergulhar nessa realidade e
extrair dela as leis da revoluo chinesa e no as leis da revoluo
geral.
No s prope uma poltica que tem como centro os camponeses, na China mais do que 9097o da populao, com uma razovel
tradio revolucionria, como sugere uma estratgia militar que
entra em choque com tudo aquilo que predominava no movimento
comunista internacional.
Mao tambm comete heresias ao propor aliana com os seto-res
nacionais da burguesia chinesa e ao afirmar que a direo do
proletariado deveria ser garantida pela construo de um partido que
assimilasse a ideologia marxista. Para ele, a classe operria no
poderia desempenhar um papel fsico decisivo na revoluo chinesa,
em virtude de seu pequeno peso na sociedade - menos de 197o da
populao.
Permanentemente em minoria no Comit Central, do qual fazia
parte, Mao teve porm, oportunidade de colocar em prtica suas
ideias. As condies particulares em que se desenvolvia a revoluo
chinesa empurraram o PC para as zonas rurais e o obrigaram a
realizar levantes de massa para resistir ao plano de aniquilamento do
Kuomintang, dirigido por Chiang Kaishek. Juntamente com Zhou
De, Mao dirige o levante da colheita de outono, nas montanhas
Chingkang, onde estabeleceu uma base revolucionria, laboratrio
prtico de suas teorias. Teorias, alis, nascidas da experincia de luta
dos prprios camponeses.
Com o desenvolvimento da luta nas regies rurais, Mao sistematizou de forma mais acabada suas propostas sobre a revoluo
chinesa e sobre a estratgia e a ttica militares. A guerra de guerrilhas ganha um papel estratgico, algo completamente novo na poltica militar revolucionria.
A guerra civil revolucionria na China teve incio em 1923, mas
s 12 anos depois a poltica de Mao tornou-se predominante. Mesmo
assim, porque o Exrcito Vermelho sofrera uma srie de derrotas e
esteve ameaado de completa destruio.
Numa reunio do bir poltico, em plena Longa Marcha, Mao
guindado direo suprema, poltica e militar, do PC. Deveria no
s dirigir com xito a retirada das foras revolucionrias, como
elaborar a poltica que lhes permitisse sair da derrota e alcanar a
vitria.

O Fim do Mito

161

Mao conseguiu chegar com 10% das foras do Exrcito Vermelho base central de Ian'nan, deixou unidades de guerrilha na
retaguarda do inimigo, elaborou a proposta de frente nica contra o
Japo, que havia agredido a China, e estabeleceu uma srie de
orientaes para a construo do partido e do Exrcito Popular.
Alguns marxistas acusam Mao de haver aplicado uma poltica
democrtico-burguesa e no uma poltica proletria, marxista. Essa
acusao contm uma pitada de verdade: grande parte das proposies polticas de Mao era democrtico-burguesa. Entre marxistas
daquele tipo e o marxista heterodoxo Mao, provavelmente Marx
ficaria com este. Simplesmente no teria havido revoluo chinesa
vitoriosa sem proposies democrtico-burguesas. O fato que,
aplicando as polticas elaboradas sob a direo de Mao, a China deu
uma virada histrica. Abriu-se para a perspectiva da construo
socialista, apesar do atraso secular em que se debatia.
O perodo da construo socialista, porm, j no encontrava
um Mao to seguro. Ele no pode se beneficiar das experincias de
construo de uma nova sociedade por seu prprio povo nem pelos
outros povos, a no ser a sovitica. As obras marxistas no
continham nada a respeito de construo socialista em pases atrasados na escala chinesa. Tudo que havia pela frente era uma grande
incgnita.
A tentativa de copiar o modelo de construo sovitica trouxe
as complicaes j vistas. As condies da China eram muito diferentes e o prprio modelo copiado causara inmeros problemas na
Unio Sovitica mesma. Assim, pressionado pelos problemas chineses e dos demais pases socialistas, Mao elaborou propostas de
construo socialista que, na prtica, renegou logo depois.
No fim da dcada de 50, quando o mundo socialista foi abalado
pelos levantes da Hungria e da Polnia, as contradies no seio do
Comit Central comearam a tornar-se agudas e sua responsabilidade
diante de alguns fracassos econmicos ficou evidente, Mao passou a
preocupar-se com a possibilidade da China mudar de cor. Seus textos
falavam mais e mais dos sucessores revolucionrios e isso foi se
tornando uma obsesso.
A partir desse perodo a ao de Mao parece ser o oposto de
tudo que havia praticado no processo da revoluo. Nesta, ele desenvolvera esforos inauditos para unificar o partido e o exrcito,
tinha uma pacincia sem limites com os quadros que cometiam erros.
E recomendava que a doena fosse tratada para salvar o doente.
O mtodo de retificao do estilo de trabalho e a linha de massas do PC da China, basicamente elaboradas por Mao, ganharam

162

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

grande reconhecimento por possibilitarem aos membros do partido

um constante processo de retificao de sua prtica e de reciclarem
seus conhecimentos a partir das massas. A prtica era verdadeiramente o critrio da verdade na ao dos comunistas chineses e
isso lhes permitiu superar muitas crises e transformar muitas derrotas em vitrias. Porm, a partir do caso Peng Dehuai, Mao pareceu
agir no sentido de desencavar inimigos internos, afast-los do
caminho e desmoraliz-los politicamente.
Evidentemente, muitas das aes de Mao nesse perodo s podem ser explicadas se se compreender a verdadeira venerao que o
povo chins dedicava a ele. Essa venerao no era imposta. Sua
libertao estava associada ao nome de Kftao. iluso pensar que
centenas de milhes de chineses, mesmo havendo passado por uma
experincia revolucionria to rica e prolongada, tivessem a conscincia elevada de que fora o PC, com todo seu sistema de direo e
elaborao coletivas, quem verdadeiramente dirigira a revoluo
para libertar os camponeses da trplice opresso a que estavam submetidos. Para os camponeses e para a maior parte da populao
urbana, o PC era Mao.
Nessas condies, suas diretivas eram inquestionveis. Mesmo
dentro do partido, grande nmero de quadros e militantes orientavase invariavelmente pelo que ele dizia. Esse poder consentido, conquistado num duro processo revolucionrio, demonstrou fora incomensurvel, quando posto prova no processo da "revoluo cultural".
Foi o chamamento de Mao que levou milhes e milhes a perseguir fantasmas e duendes revisionistas e capitalistas e encarn-los
em antigos dirigentes revolucionrios. Mao acreditava que s as
massas, com sua mobilizao, eram capazes de garantir que a China
no mudasse de cor. E para isso, ele precisava fazer com que todos
os demnios levantassem a cabea e enfrentassem a luz do dia
enquanto estivesse vivo.
difcil avaliar serenamente os ltimos 15 anos da vida de Mao
e, em particular, sua ao durante a "revoluo cultural". Ela est
carregada de contradies. Mao sempre defendeu a necessidade de
um partido organizado e coeso para dirigir a revoluo e a construo socialista. Apesar disso, ele passou por cima do coletivo partidrio, apelando s massas para que se rebelassem contra tal coletivo.
Utilizou a existncia de grupos dentro do partido para jogar uns
contra os outros. Atacou desabridamente e deixou que fossem atacados antigos camaradas, provados em muitos anos de luta. E seu
nome acabou servindo para acobertar torturas e mesmo assassinatos.

Um Julgamento para Exemplar

163

Por outro lado, Mao conservou Zhou Enlai a seu lado, aparando
todos os ataques feitos contra ele. Tambm protegeu a inmeros
quadros acusados de seguidores de caminho capitalista e que
estavam sendo perseguidos. E, invariavelmente, os grupos ultraesquerdistas foram elevados aos pncaros para ter, logo depois, quedas irreversveis.
Pode ser pura especulao maquiavlica supor que Mao. tenha
feito os demnios virem luz para extermin-los e deixar o campo
livre para seus sucessores. Mais difeil supor que o atual grupo
dirigente seja aquele sonhado por Mao. Mas uma coisa certa: apesar das dificuldades, a atual direo do PC no tem nenhuma oposio sria. A ultra-esquerda dificilmente ter condies de levantar
a cabea a curto prazo. E isso se deve s tticas e mtodos empregados por Mao.
O atual Comit Central ter tempo suficiente para realizar nova
tentativa de encontrar um caminho prprio para construo socialista
na China. Se no for capaz de faz-lo, isso j ser outra histria.
Assim, embora a fase final da atividade de Mao esteja carregada
de erros, a avaliao histrica realizada pelo PC considera que
permanece vlida a maioria dos princpios e polticas elaborados por
Mao no processo da revoluo e da construo do socialismo,
princpios e polticas que continuam constituindo o pensamento guia
do PC. As diretivas errneas de Mao, ditadas no curso da "revoluo
cultural", no podem, segundo a resoluo do Comit Central, ser
confundidas com o pensamento Mao Zedong. Talvez, para
comprovar isso, seu mausolu continue sendo visitado diariamente
por milhares de pessoas de toda a China.
3.7. Um Julgamento para Exemplar
certo que o julgamento do mito Mao Zedong havia tido uma
primeira rodada num tribunal especial em Pequim, em 1980. Reunido durante dois meses e com ampla repercusso interna e externa,
seus juzes ouviram e julgaram as atas de acusao e defesa das
chamadas camarilhas de Lin Biao e Jiang Qing.
As sesses desse tribunal especial foram motivo para os mais
disparatados comentrios. A disposio de muitos quadros do partido
e do Estado de culpar o Bando dos Quatro por quase todos os
problemas ocorridos antes, durante e depois da "revoluo cultural",
dando-lhe onipresena e oniscincia, j havia criado um clima de
deturpao dos acontecimentos bastante aproveitado pela imprensa
ocidental.

164

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

Segundo alguns, Mao teria h muito cortado suas relaes com

Jiang, demonstrando abertamente insastifao por seus atos. Cartazes de pequenos e grandes caracteres a acusavam de promiscuidade e prostituio. Viciada no jogo de pquer, teria jogado vrias
partidas, mesmo aps receber a notcia de que Mao agonizava. Outros ainda a acusavam de apreciadora de filmes obscenos. Logicamente muitas dessas acusaes tm que ser tomadas na devida conta.
A prpria Jiang Qing responsvel pelos critrios de avaliao artstica em que filmes onde aparecem simples beijos eram considerados imorais.
Mais srias eram as acusaes de manuteno de relaes externas ilcitas, provavelmente com Roxane Witke, a quem prestou
um longo depoimento, que resultou no livro Madame Mao. Mas no
foram essas as peas principais da promotoria contra Jiang Qing e
seus companheiros de grupo.
O mais grave que pela primeira vez na histria do PC da China ocorreram casos de torturas e assassinatos como mtodo de luta
de uma parte de sua direo contra a outra para resolver divergncias. Na entrevista a Snow, em 1970, Mao reconheceu a existncia
desses fatos e lamentou os maus tratos infligidos aos "detidos - membros do partido e outros que foram destitudos de seus cargos..'.'. Nessa mesma ocasio, Zhou Enlai calculou em 400 mil o nmero de
vtimas da "revoluo cultural", somente no exrcito popular.
A promotoria fez um levantamento minuncioso dos crimes comuns praticados pelos grupos de Lin Biao e Jiang Qing, confirmados
por um enorme rol de testemunhas. Mesmo que estas tivessem sido
industriadas para depor contra os acusados, a apresentao de
documentos firmados por estes autorizando "interrogatrios severos", permite aceitar o fato de que os excessos foram muitos.
Houve inmeras provas de invases e saques de residncia, de
priso e detenes arbitrrias, de mortes sob torturas. Os poderes
atribudos ao grupo de trabalho central da revoluo cultural permitiam a seus membros determinar aes acima do Conselho de
Estado e das leis. Alguns casos famosos puderam ser comprovados
em detalhes porque seus autores mantinham o hbito de fazer relatrios em que falavam de suas atividades secretas.
O grupo 244 ou Yao Xuetao, de Xangai, por exemplo, organizado por Zhan Zhunqiao, transformou-se num grupo paramilitar
responsvel por inmeros raptos, invases de casas, confisses sob
tortura e outras aes que visavam combater os "quatro velhos":
velhas ideias, velha cultura, velhos costumes e velhos hbitos. E

Um Julgamento para Exemplar

165

Jiang Qing, em sua defesa, expressou claramente a ideia de que,

"indo contra os "quatro velhos", inevitavelmente teramos que revistar casas, uma ao revolucionria".
Causou sensao, no tribunal, o relato das perseguies organizao do partido no Hebei Ocidental, acusada de ser controlada
pelo Kuomintang. Na caa s bruxas nessa regio morreram quase
trs mil pessoas. Ao todo os acusados foram responsabilizados pela
morte de 34 mil pessoas e pela perseguio arbitrria a mais de 700
mil.
A reao dos acusados foi diferenciada. Zhang Zhunqiao
manteve-se mudo o tempo todo, Yao Wenyuan acabou admitindo a
maioria das acusaes, mas negou que elas fossem crimes e
justificou-as como "erros cometidos em condies histricas peculiares". Wang Howen aceitou todas as acusaes e penitenciou-se
ante o tribunal. Chen Boda e alguns outros exprimiram mea culpa
lamurientas. Jiang Qing falou duas horas em sua defesa, responsabilizando Mao Zedong por tudo o que fez. Ela repetiu, diversas vezes, que atuava "de acordo com sua instrues" ou "a mando do
presidente Mao".
Jiang Qing procurou jogar Mao contra seus acusadores:
"Prender-me e trazer-me a julgamento difamar o presidente Mao
Zedong". E, ignorando que o pblico que assistia a seu julgamento
era constitudo, em grande parte, de antigos combatentes, inclusive
veteranos da Grande Marcha, afirmou sem qualquer acanhamento
que durante a guerra foi a "nica mulher a permanecer ao lado do
presidente Mao na frente de combate", perguntando: "onde estavam
vocs, ento?"
Esse tipo de pavoneamento, mais assertivas do tipo "como um
macaco sob um guarda-chuva, eu no tenho lei nem cu", mostraram
um carter soberbo e imperial, contrrio sua decantada linha
revolucionria proletria. Ela teimou em defender atos arbitrrios e
mesmo criminosos como "justificveis e legais" com base na 11?
sesso plenria do VIII Comit Central, em 1966, que aprovou aes
contra os "quatro velhos".
Entretanto, nem os 16 artigos da deciso daquela reunio nem
qualquer deciso posterior fornecem elementos para concordar com
a interpretao .de Jiang. Ao contrrio, diversas outras resolues,
ante os fatos consumados de humilhaes, maus tratos, invases etc,
proibiam terminantemente aes desse tipo, com base inclusive no
artigo 36 da Lei Orgnica da Assembleia Nacional Popular.
Nessas condies, o tribunal procurou separar o que era legalmente crime comum, cometido pelos integrantes dos grupos acu-

166

VIAGEM PELO MAR DAS TORMENTAS

sados, do que deveria ser catalogado como erro poltico. Essa foi
uma novidade em casos de julgamento de lderes polticos em pases
socialistas. Enquanto os erros polticos da "revoluo cultural"
referiam-se avaliao irreal da situao dentro do partido e do pas,
falta de definio acurada do revisionismo, adoo de polticas e
mtodos de luta errneos e desvios do princpio do centralismo
democrtico, os crimes da "revoluo cultural" cingiam-se
"tentativa de tomada do poder por meios legais e ilegais, abertos e
secretos, pela pena e pelas armas".
Essa distino, mesmo sutil, separou Mao daqueles que o tribunal estava julgando. No fcil, porm, para os marxistas dos
demais pases aceitar a ideia de que as tentativas de tomada do poder
sejam consideradas crimes comuns, nem que elas possam ser
confundidas com crimes tpicos de delinquncia e de violao dos
direitos humanos (ordens de interrogatrio intenso, torturas, etc). De
qualquer modo, os grupos acusados foram condenados pelas
invases e saques de residncias, pefas agresses e perseguies pessoais, pelos interrogatrios intensivos e pelas torturas, aes que no
so nada normais e muito menos revolucionrias.
A imprensa ocidental deu muito pouco ou quase nenhuma
ateno a esses fatos, procurando explorar justamente o ngulo da
desmaoizao atravs da condenao da viva de Mao. Nem de longe se,deu conta de que a nova liderana, j consolidada, pretendia
dar uma lio exemplar na ultra-esquerda e tomar os crimes reais
cometidos por ela como uma importante lio por meio do exemplo
negativo.
Em outras palavras, o esprito de Mao continuava em ao.

IV.
Retomando o curso

1. Redefinindo o Rumo
Os cinco anos que separam a priso do "Bando dos Quatro" da
3? sesso do XI Comit Central foram de reajustamentos na linha
geral do PC e definio de um novo rumo. verdade que definies
desse tipo nem sempre correspondem ao curso prtico seguido. Nem
por isso se pode desprez-las como parmetro de comparao e de
verificao dos pequenos e grandes desvios de rota, ocorridos ante
obstculos reais ou imaginrios.
O rumo estabelecido a partir daquela reunio vem mudando a
face da China. Qualquer que seja o resultado final, no h dvida de
que os comunistas chineses encontraram foras para sair da
perplexidade em que se encontravam, empreendendo uma poltica de
reformas que ter profundas repercusses naquele pas e na histria
futura do socialismo.
Alm de extremamente polmicas, so reformas complexas, jamais tentadas antes na envergadura em que esto sendo aplicadas.
No so totalmente originais. Encontram seu precedente na NEP Nova Poltica Econmica - de Lnin, nos primeiros anos do poder
sovitico na Rssia, e em muitas das polticas testadas na prpria
China. Mas jamais tiveram uma sistematizao to articulada nem
uma viso de longo prazo como atualmente.
1.1. Rumo Geral
O conhecimento da linha geral das reformas permite compreender melhor as medidas adotadas num ou outro momento, indepen-

168

RETOMANDO O CURSO

dentemente do juzo de valor que se faa delas, evitando tirar concluses apressadas.
Os analistas ocidentais, por exemplo, fizeram inmeras especulaes a respeito da sada de muitos quadros idosos do bir poltico e do Comit Central do PC, ligando isso a uma disputa acirrada
entre maostas e partidrios de Deng Xiaoping. Entre os maos-tas
que estariam resistindo mais acerbamente s reformas econmicas
estaria Chen Yun.
Uma maior familiaridade com o rumo geral adotado desde a
reunio plenria de 1978, porm, permitiria concluir que a substituio dos quadros antigos por mais jovens estava no s dentro das
previses, como se realiza de uma forma bastante cuidadosa e por
etapas bem definidas. E j teria permitido ver que o artfice das
mudanas na rea especfica da economia justamente Chen Yun e
no outro qualquer.
Tambm no fcil para os ocidentais, mesmo marxistas, entender muitas das particularidades eminentemente chinesas. Eles, por
exemplo, tm uma verdadeira mania de quantificar tudo, resumindo
suas tarefas, objetivos ou outros temas em poucos vocbulos. Agora
mesmo ouvimos falar em quatro princpios gerais, quatro
modernizaes, trs grandes tarefas, quatro trabalhos, dez princpios
econmicos, sem entender exatamente a relao existente entre eles,
sua gradao e interao. Frutos de uma cultura milenar, essas
formas simplificadas de estabelecer objetivos e sua hierarquizao
tm, porm, uma fundamentao detalhada.
Segundo a atual liderana chinesa, a linha geral de construo
socialista baseia-se em quatro princpios, estabelecidos desde a
fundao da repblica popular: socialismo, ditadura democrticopopular, direo do PC e marxismo-leninismo e pensamento maozedong. Para ela, esses quatro princpios, tendo a direo do PC
como ponto central, no sofreram, nem no sofrero qualquer modificao.
Ao contrrio, para perseverar neles, os chineses consideram indispensvel realizar passo a passo as quatro modernizaes, ou seja,
a modernizao da indstria, da agricultura, da defesa nacional e da
cincia e tecnologia. Essa seria a forma mais acertada para
transformar a China num pas socialista altamente civilizado e
democrtico.
Dentre as quatro modernizaes, a da cincia e tecnologia de-j/e ser
tomada como chave, exigindo que nas prximas duas dcadas a
China se empenhe em "quatro trabalhos" e "trs grandes tarefas". Os
quatro trabalhos consistiriam em: 1?) efetuar a reforma

Rumo Geral

169

estrutural dos organismos e da administrao e revolucionar o contigente de quadrovs, rejuvenescendo-o, dotando-o de conhecimentos
culturais e capacitando-o profissionalmente; 2?) fomentar a civilizao espiritual socialista; 3?) combater as atividades delituosas
contra o socialismo no campo econmico e em outros domnios; e
4?) retificar o estilo de trabalho do partido e consolidar suas
organizaes atravs de um estudo conscencioso dos novos estatutos
partidrios.
No curso desses trabalhos, os chineses pretendem cumprir as
trs grandes tarefas de acelerar a modernizao, reunificar a ptria,
reincorporando Taiwan, e lutar contra o hegemonismo e em defesa
da paz mundial.
Com vistas a tudo isso, eles pensam em apoiar-se em 10 princpios para a construo econmica, a partir do nvel de desenvolvimento alcanado pela China: 1?) apoio numa poltica correta e na
cincia para acelerar o desenvolvimento agrcola; 2?) colocar em
destaque o desenvolvimento da indstria leve e continuar reajustando
a indstria pesada; 3?) elevar a eficincia da utilizao dos
energticos e fortalecer a indstria energtica e de transportes; 4?)
realizar uma metdica transformao tcnica principalmente nas
empresas existentes; 5?) reorganizar a economia com base em grupos
de empresas; 6?) ampliar os fundos para investimentos na construo; 7?) persistir na poltica de portas abertas ao exterior e aumentar a capacidade de auto-sustentao; 8?) reformar a estrutura
econmica e desenvolver a iniciativa dos diversos setores; 9?) elevar
o nvel cientfico e cultural dos trabalhadores e alcanar os nveis
mais elevados da cincia e tecnologia; e 10?) articular a produo, a
construo e a vida do povo com uma viso de conjunto, partindo da
concepo de "tudo para o povo".
Embora bastante genricos, no difcil notar o quanto esto
interados uns nos outros os princpios, os trabalhos, as tarefas e as
modernizaes. Complicado mesmo entender que a direo do PC
seja o ponto central dos princpios gerais da construo socialista na
China, que o pensamento Mao Zedong seja reafirmado como
princpio importante, apesar das crticas sofridas pelo grande
timoneiro, e que uma chamada civilizao espiritual socialista seja
fomentada com tanta nfase por materialistas,
A direo do PC sofreu srias contestaes durante a "revoluo
cultural". Por isso, muitos analistas ocidentais se perguntam se a
nfase novamente dada a esse aspecto da poltica chinesa no
significar o retorno ou a reimplantao da ditadura burocrtica do
partido sobre a sociedade.

170

RETOMANDO O CURSO

Muitos tambm esperavam que, com a suposta desmaoizao,

no mais se falaria em pensamento maozedong e que at mesmo o
marxismo seria descartado. No so poucos os que pensam que o
termo "pensamento maozedong" foi criado por Lin Biao e Jiang
Qing durante a "revoluo cultural" e que a priso e o julgamento de
suas chamadas camarilhas o tornariam um captulo encerrado.
Entretanto, a avaliao da histria da construo socialista e do
papel de Mao, realizada na 6? sesso do XI Comit Central, colocaram a contribuio do antigo timoneiro e de seu pensamento sobre
a base proposta justamente pelo perseguido Liu Shaoqi, no VII
Congresso do Partido Comunista, em 1956.
O fomento de uma civilizao espiritual de alto nvel, tendo por
base condies materiais amplas e slidas que dem bem-estar e
conforto ao povo e, ao mesmo tempo, que seja sustentada por um
sistema legal democrtico, no uma preocupao inteiramente
nova. Mas agora ganhou uma amplitude e uma conotao que antes
no existiam. Democracia e socialismo comeam a aparecer juntos,
na literatura poltica chinesa e na vida social e poltica, no s como
uma unidade necessria, mas como aspectos que podem se separar
se no obtiverem um tratamento adequado.
Os princpios da construo socialista na China s se tornaro
realidade, porm, se a construo econmica tiver xito. Os chineses
esto convencidos de que no possvel ter socialismo, manter a
direo do PC e a ditadura democrtico-popular e demonstrar a
validade do marxismo e pensamento maozedong para transformar
realmente a vida do povo, se a economia se mantiver nos padres
atrasados em que ainda se encontra, comparativamente aos pases
capitalistas avanados.
Para distanciar-se dos padres atrasados, estabeleceram um programa econmico de 20 anos. At 1990 a economia no dever
desenvolver-se em ritmo muito acelerado. Sua pretenso, nesse perodo inicial, montar uma base econmica slida capaz de produzir
400 milhes de toneladas de cereais e 60 milhes de toneladas de
ao, conforme propunha Zhou Enlai em 1974. Nesse mesmo perodo
eles pretendem estender as zonas de rendimento agrcola elevado
metade da superfcie cultivada. A bem dizer, algumas dessas metas
para a primeira dcada foram atingidas em cinco anos.
Nos dez anos posteriores a 1990, a China quer obter um crescimento vigoroso da economia, ombreando-se com os pases mais
avanados ^quadruplicando o valor global anual de sua produo
industrial e agrcola. Ou seja, ela pretende passar dos 710 bilhes de
yuans (270 bilhes de dlares) de 1980 para 2,8 trilhes

Planos das Mudanas

171

de yuans(mais de um trilho de dlares) no ano 2000. Isso permitiria

ao povo chins, usufruindo uma renda mdia per capita de 800
dlares, alcanar um padro de vida material e cutural "modestamente acomodado".
1.2. Planos das Mudanas
O plano geral das mudanas e retificaes de curso, deflagrado
na 3 ? sesso do XI Comit Central retomou, na verdade, o fio
perdido em 1956-57. lgico que esse reencontro ocorreu num momento em que os problemas, tanto na economia quanto na vida
social poltica, haviam-se tornado muito mais complexos e graves.
Os desequilbrios na economia eram flagrantes. Comparado
com 1952, o ativo fixo industrial em 1980 havia se multiplicado 27
vezes, o valor global industrial e agrcola crescera 9,1 vezes, e a renda nacional fora multiplicada 5,2 vezes, mas o nvel mdio de consumo na cidade e no campo apenas dobrou nesse mesmo perodo.
Isso demonstra verdade, melhoria real da vida do povo. Mas mostra tambm que uma quantidade excessiva de matrias-primas e materiais foi insumida (consumida produtivamente) no processo de produo (um indicador de que a eficincia econmica manteve-se baixa) e que uma parcela demasiadamente grande das riquesas materiais
criadas pelos trabalhadores foi destinada acumulao, sobrando
relativamente pouco para o consumo.
Isso pressionava os empregos, uma das formas de garantir uma
distribuio de renda proporcional entre toda a populao. A economia no conseguia criar vagas em nmero suficiente para absorver
os milhes de jovens que se incorporavam ao mercado de trabalho.
Evidentemente, quando falamos em baixos padres de vida e
em pontos cruciais da economia chinesa, isso deve ser relacionado
com as necessidades e problemas de uma economia de novo tipo,
socialista, e no com os parmetros capitalistas. O produto nacional
bruto da economia chinesa cresceu 6% ao ano, entre 1953 e 1974.
Mesmo corrigindo-se esse ndice para ter em conta o crescimento
populacional, obtem-se ainda um crescimento de 4,4% ao ano,
comparativamente muito superior ao da ndia no mesmo perodo, de
1,1% anual.
No entanto, para garantir uma renda mdia adequada para todos
os seus habitantes, a China ainda tinha um longo caminho a
percorrer. Sua renda per capita, em 1976, ainda era de 139 dlares,
muito baixa em comparao com os 1000 dlares do Brasil, os 1400
dlares do Japo e os 7100 dlares dos Estados Unidos. A certeza

172

RETOMANDO O CURSO

de que a distribuio da renda era extremamente menos desigual na

China do que no Brasil, Japo e Estados Unidos podia confortar,
mas no resolvia o problema real.
O pior que desde 1974 a taxa de crescimento econmico d
China tendia estagnao. Nessas condies, elevar a eficincia econmica e equilibrar a relao entre os diversos setores produtivos e
entre a acumulao e o consumo tornou-se um problema de importncia prioritria.
O Estado comeou a abandonar a pretenso de ter tudo estatizado, desde as grandes empresas da indstria at bares e txis, o
que na verdade tolhia a liberdade e a iniciativa econmica do povo e
criava uma imensa burocracia pouco eficiente.
Procurou reajustar, principalmente, o conceito de contruo
econmica. Os investimentos em obras importantes passaram a ser
combinados com os destinados melhoria das condies de consumo da populao; e o aumento da acumulao passou a ser obtido
particularmente atravs de inverses no fator trabalho.
Para levar a cabo a construo bsica na agricultura e a industrializao rural, os chineses procuraram dar prioridade mo-deobra excedente da prpria zona rural. E a fabricao dos meios de
produo foi reajustada para acompanhar as necessidades de crescimento da indstria leve e da agricultura, e no basicamente da
indstria pesada, como antes.
As primeiras medidas prticas para sair do impasse dirigiram-se
para a agricultura. Nela estavam envolvidos diretamente mais de 3/4
da populao trabalhadora (314 milhes de pessoas), cuja melhoria,
poderia constituir uma base segura para o desenvolvimento
industrial.
Os ns que amarravam a agricultura chinesa pareciam estar
localizados nas formas de organizao do trabalho, responsveis por
uma baixa produtividade, e nas formas de gesto, responsveis por
desperdcios, burocratismo e irresponsabilidade.
Embora a agricultura chinesa tenha evitado alguns problemas
que se tornaram graves em outros pases socialistas (tamanho das
unidades de produo; tributao sobre a rea cultivada e no sobre a
produo; remunerao, atravs dos pontos de trabalho, ligada aos
resultados) noes econmicas objetivas, como renda fundiria e
juros das inverses no eram levadas em conta.
Alm disso a excessiva coletivizao do trabalho, a busca a todo
custo do igualitarismo de renda e a centralizao abusiva sob
pretexto de alcanar uma democratizao massiva e evitar a diferenciao do campesinato, criaram um crculo vicioso. Como a dis-

Planos das Mudanas

173

tribuio da renda camponesa tendia a ser feita independentemente

do trabalho real desenvolvido, as equipes mais atrasadas acabavam
premiadas pelas mais produtivas, e os camponeses mais preguiosos
pelos mais esforados. Num pas em que a mecanizao agrcola
ainda muito incipiente e em que o trabalho manual predominante,
as formas excessivamente coletivas de organizao do trabalho e de
distribuio da renda tolhiam a iniciativa e o entusia-mo dos
camponeses.
Um dos exemplos mais claros desse verdadeiro esmagamento
da iniciativa camponesa, estava na proibio das atividades produtivas domsticas (criao de aves e pequenos animais, plantio de hortas, produo artesanal etc) e da comercializao do que quer que
fosse nas tradicionais feiras rurais das pequenas cidades do interior.
Essa proibio, que alcanou seu auge na "revoluo cultural",
estendeu-se ao plantio de flores nas parcelas individuais. Era preciso
cortar a influncia do "caminho capitalista" em todos os aspectos, e
as flores eram um "luxo burgus". Todas as atividades deveriam ser
coletivas. Como isso inclua as refeies, o estmulo preguia
tornou-se um fato concreto. E a consequncia, tambm material, foi
a escassez de uma srie de produtos indispensveis alimentao da
populao, para no falar da impossibilidade, nessas circunstncias,
de atender elevao do padro alimentar.
As mudanas introduzidas nessa situao, a partir de 1978, tinham por base a resistncia patente de equipes e brigadas de produo. Na prtica, muitas unidades produtivas haviam retomado as
formas de organizao e de distribuio vigentes antes da "revoluo
cultural". O reajustamento feito pelo Estado cingiu-se, em grande
medida, a estender aquela prtica a todo pas, devolvendo s famlias
camponesas o direito de trabalhar em parcelas prprias, desenvolver
atividades produtivas domsticas e comercializar livremente parte do
que produzissem.
Ao mesmo tempo teve incio uma poltica de abertura para o
exterior. Ela inclua a intensificao do comrcio com todos os pases, independentemente de seu regime poltico ou sistema social, a
ampliao do turismo para um nmero muito maior de cidades, e a
possibilidade de investimentos de capitais estrangeiros em reas
econmicas especiais, por meio ejoint ventures e outras formas de
associao.
Apesar de inicialmente restritas a trs reas litorneas, a criao
de zonas especiais de investimentos de capitais estrangeiros quebrava
um tabu h muito estabelecido entre as esquerdas. J ia lon-

174

RETOMANDO O CURSO

ge o tempo em que Lnin se vira obrigado a chamar empresas e

tcnicos estrangeiros para ajudar o novo pas dos sovietes a sair do
atraso econmico legado pelo tsarismo. As tmidas tentativas soviticas de aproveitar capitais estrangeiros na dcada de 60 foram
qualificadas como a mais pura manifestao de revisionismo e capitulao ao imperialismo.
Os chineses, entrentanto, romperam todas as barreiras impostas
pelas concepes ideolgicas at ento aparentemente consensuais,
colocaram suas nessidades econmicas acima de quaisquer outras
consideraes e estabeleceram uma legislao prpria para os
investimentos estrangeiros. Com isso dizem pretender, aproveitando
o valor relativamente mais baixo de sua fora de trabalho, uma
associao proveitosa com os capitais estrangeiros, absorvendo
tecnologia e tornando altamente competitivos os produtos de suas
indstrias no mercado internacional.
Evidentemente, essa poltica de abertura suscita as maiores polmicas. Afinal de contas, mesmo considerando a alta composio
orgnica das empresas de capital estrangeiro, e portanto o nmero
relativamente reduzido de operrios que devem absorver, elas s se
abalariam a investir na China se lhes fosse garantida a extrao de
uma mais valia substanciosa. Sem dvida uma verdadeira heresia em
termos de socialismo e marxismo. Pelo menos aparentemente.
As reformas na indstria, do mesmo modo que a abertura externa, passaram por um prolongado e complexo processo de experimentao. Se a China possui uma experincia milenar no trato com
os problemas agrcolas, muito recente sua experincia industrial.
Suas diversas tentativas de crescimento rpido e de descentralizao
administrativa, sem modificar radicalmente a estrutura copiada dos
soviticos, conduziu a uma disperso desordenada e ao
rebaixamento da qualidade dos produtos.
A aplicao do igualitarismo na poltica salarial agravou a situao. Criou-se uma atitude de indiferena dos trabalhadores em
relao aos resultados, inovao tcnica e ao aumento da produtividade. E o sistema pelo qual o importante era alcanar as metas de
produo estabelecidas no plano estatal, completava o quadro.
Em qualquer sistema econmico de desenvolvimento desigual
haver sempre setores, ramos, regies e empresas que, pelo tipo de
produtos que fabricam, podero ser obrigadas a receber subsdios
para que os preos sejam compatveis como padro de renda da
populao. Entretanto, isso no pode se dar numa escala desordenada, nem ser resultado de m administrao ou baixa produtividade
do trabalho. Na China, estes ltimos casos haviam se tornado
comuns, com resultados danosos para a economia industrial.

Planos de Mudanas

175

Alm disso, diversos bens e servios no conseguiam ser devidamente gerados pelas empresas estatais e coletivas responsveis por
sua produo ou atendimento. Restaurantes, hotis, alfaiatarias, pequenos consertos, txis, bares, lanchonetes e uma infinidade de itens,
que uma sociedade moderna amplia cada vez mais medida em que
avana, transformaram-se em peas raras. A estrutura de planificao e produo chinesas, sem contar em larga escala com os
meios eletrnicos da infomtica e da robtica, no conseguia detectar a tempo tais necessidades nem possua a capacidade e a flexibilidade produtiva capazes de atend-las.
Ao contrrio. Com a poltica de estatizar e coletivizar a produo e o atendimento desses bens e servios, o Estado chins, do
mesmo modo que na agricultura, tolhia a iniciativa da populao. Do
ponto de vista da teoria econmica, o Estado impedia, daquela
forma, a livre expanso das foras produtivas, criando entraves, para
seu desenvolvimento.
Essas dificuldades eram agravadas ainda pelo sistema imperante
de monoplio e circulao forada das mercadorias, os departamentos de compra do Estado, responsveis pela circulao dos
produtos e sua colocao nos diferentes entrepostos e postos de venda determinavam, em ltima instncia, o que deveria ser produzido.
Mas, sem contar com meios e tcnicas modernas de controle e
pesquisa, as informaes que coletavam eram parciais e incompletas,
mantendo-se sempre defasados em ralao s necessidades reais.
Essa situao, bastante complexa num pas das dimenses territoriais e populacionais da China, comearam a se modificar atravs
do prolongado programa de experimentaes. Empresas de diferentes regies e de diferentes ramos, que j vinham tentando superar
as dificuldades, foram estimuladas a experimentar diversos tipos de
gesto administrativa e de relaes com o Estado. A avaliao global
dessas experimentaes foi realizada em 1983, portanto cinco anos
aps seu incio, sendo a base das decises de 1984 quanto reforma
urbana, incluindo as mudanas na indstria, no comrcio, nas
finanas e na administrao.
A adoo de uma sistema de responsabilidade, compreendendo
as relaes internas nas empresas e suas relaes com outras empresas e com e Estado, foi um dos pontos principais da reforma. As
empresas tambm ganharam autonomiapara ampliar suas atividades, modernizar seu equipamento e, dentro de certos limites,
aplicar parte dos seus fundos no bem-estar social e em prmios para
os trabalhadores e empregados.

176

RETOMANDO O CURSO

O Estado continua controlando e planificando obrigatoriamente

os ramos estratgicos. Mas a maioria dos ramos e empresas somente
se orientam pelo plano estatal, devendo combinar essa orientao
com as necessidades do mercado. E uma srie de outros seto-res
encontra-se/ora do plano, devendo atender as necessidades do
mercado e orientar-se exclusivamente por essas necessidades. Nesse
sentido, as mudanas permitem a ampliao das empresas cole-tivas
e o ressurgimento da economia individual ou familiar para preencher
as lacunas existentes na produo de bens e servios.
A descentralizao, desse modo, antes calcada na transferncia
de poderes do centro para as autoridades locais, mudou completamente de eixo. Agora encontra-se enfocada nas relaes do Estado com as empresas e no grau de autonomia a ser concedida a elas.
H uma tentantiva de combinar a planificao estatal, em diversos
nveis, com a auto-gesto.
Na esteira desse processo tambm passaram a ser estabelecidos
controles mais rgidos para limitar o crescimento populacional. Para
o ano 2000 a China espera ter somente 1 bilho e 200 milhes de
habitantes, chegando a uma taxa de crescimento prximo a zero.
Para isso, so estimulados os casais de filho nico, restringidos os
nascimentos de segundos filhos e impedidos os tercei-tos filhos.
Essas medidas abrangem tanto a distribuio massiva de anticoncepcionais e a utilizao de esterilizaes, como o uso de medidas coerecitivas e sociais para a realizao de abortos nos casos de
terceira gravidez. No entanto, como sua base clnica no desenvolvida, o instrumento do aborto o mais secundrio dos instrumentos de controle.
A poltica de limitao populacional tem algumas excees. As
minorias tnicas e alguns tipos de casais (solteiro ou solteira cnjuge
de vivo ou viva que j tenha um filho; casal com filho invlido ou
com filho adotivo, em virtude de esterelidade) so autorizados a ter
um filho a mais. Apesar dessas excees, tendem a ser severas as
sanes, particularmente as econmicas, sobre os transgressores.
No so poucas, porm, as dificuldades que os chineses encontram para implementar sua poltica de limitao populacional. As
tradies feudais ainda possuem influncia considervel e esto
disseminadas nas zonas rurais. Muitos camponeses enxergam no
nascimento de filhos homens o prolongamento da linhagem familiar
e na existncia de uma famlia numerosa o sinal de sua virilidade.
Alm disso, a concepo de que os homens so superiores s
mulheres ainda no est superada, mesmo nas cidades. A impren-

Planos das Mudanas

sa chinesa tem publicado informaes diversas sobre a discriminao das

mulheres na obteno de empregos e nas diversas ativida-des
econmicas, sociais, polticas e culturais.
Paradoxalmente, as atuais reformas, que procuram estimular a
iniciativa individual e familiar dos camponeses e artesos, atravs dos
sistemas de contrato, para aproveitar a predominncia do trabalho
manual, tornaram-se um incentivo procriao. Tendo por base o grupo
familiar, o sistema de contrato tem levado os camponeses a vincular o
aumento de seu bem-estar ao aumento da mo-de-obra e, portanto, de
filhos.
A implantao, ainda limitada, de asilos, do sistema de aposentadoria e de outras formas de manuteno dos idosos faz com que os
camponeses vejam nos filhos, e no na coletividade e na sociedade, o
amparo de sua velhice. Acrescentem-se a isso as novas facilidades de
relacionamento sexual, com a maior liberdade nos costumes e a
superao dos antigos mtodos de castidade forada. Os jovens s
podiam casar aps uma certa idade (a soma das idades do casal deveria
dar 50 anos) e muitos pares eram separados por anos a fio em funo de
seus trabalhos.
Todos esses obstculos planificao demogrfica fazem com que
as mudanas nesse setor vital exijam uma combinao atenta da
implantao dos instrumentos tcnicos, como centros de controle e
planificao familiar para a difuso de conhecimentos e assistncia
mdica, com uma vasto trabalho de conscientizao.
A organizao de equipes de propaganda para difundir as razes da
planificao, demonstrando a relao da demografia com o
desenvolvimento da produo e a melhoria das condies de vida, tem
procurado reduzir os problemas surgidos principalmente nas zonas rurais
mais atrasadas. A imprensa chinesa publicou casos de eliminao de
filhas para conseguir um segundo parto, na esperana de nascimento de
um varo.
Para contrabalanar o mau trato aos sogros e mulher que teve uma
filha, o Estado tem adotado a prtica, em alguns lugares, de dar
tratamento preferencial s filhas nicas e de dar prioridade s mulheres
na continuidade dos estudos e na obteno de empregos.
Tudo isso fruto, em grande medida, de um atraso legado por
inmeras geraes, atraso que mais de 30 anos de poder popular no
foram suficientes para superar. Pior, foi agravado em certas reas porque
durante algum tempo predominou um arraigado desprezo pela educao,
pela cultura e pela cincia, desprezo que se manifestava na discriminao
dos intelectuais, na subestimao investigao das cincias e teorias
bsicas e na desconfiana em relao aos trabalhos acadmicos.

178

RETOMANDO O CURSO

A cincia e a tecnologia, principal sustentao do processo de

modernizao econmica, foram as que mais sofreram com aquele
desprezo, aumentando seu atraso em relao aos pases mais desenvolvidos. Para superar essa situao, o Estado chins procura
envolver num amplo processo de discusso os especialistas tcnicos
que trabalham em instituies estatais de pesquisa cientifica e
tecnolgica.
Na Conferncia Nacional sobre Cincia, realizada em maro de
1978, tomaram parte 6 mil delegados e foi adotado um programa bsico
para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Visando restaurar a
administrao desse trabalho e estabelecer uma poltica de melhor
aproveitamento da intelectualidade. Afinal, os 170 mil professores de
cincias no ensino superior e os 330 mil cientistas e especialistas
dedicados investigao, justamente por serem uma fora muito pequena
para as necessidades, devem ser tratados de uma forma que rendam o
mximo de si.
O ritmo de desenvolvimento cientfico, porm, continua baixo.
Permanecem srias lacunas entre o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia e o crescimento da economia, impedindo que as empresas se
apropriem mais rapidamente das inovaes e descobertas. A idade mdia
dos profissionais da rea muito alta. E, depois de tanto tempo sem
aproveitar os avanos estrangeiros, surgiu a tendncia de s enxergar o
desenvolvimento externo, deixando de lado os prprios esforos. No
momento presente, isso inclui uma dose aparentemente excessiva de
cooperao tcnica e cientfica com o exterior.
Todas essas reformas e mudanas constituem um conjunto articulado de medidas que j constavam do programa geral estabelecido em
1978. Entretanto, elas estouraram como uma grande novidade em
meados de 1984. Talvez tenham sido as que mais alimentaram o mito do
retorno da China ao capitalismo e do repdio ao marxismo.
Para os que no esto familiarizados com os problemas do marxismo e desconhecem as peculiaridades do processo revolucionrio
chins, o escarcu montado em torno da vitria do "pragmatismo" dos
atuais dirigentes chineses at parece verossmil. Em parte porque seus
textos e declaraes, muitas vezes carregados de simbolismo
caracterstico da cultura chinesa, esto voltados fundamentalmente para
os milhes de quadros do partido e do Estado que, em ltima instncia,
decidiro os rumos a serem seguidos.
Os problemas atualmente vividos por eles diferenciam-se em tudo
por tudo daqueles vividos pelos povos dos pases capitalistas

Uma Problemtica Complexa

179

e, em certa medida, dos problemas vividos nos demais pases socialistas.

Nessas condies, tendo ainda trechos apimentados pelos servios de
cozinha das agncias internacionais de notcias, as coisas ditas pelos
chineses acabam parecendo heresias em relao ao marxismo e ao
socialismo.
Um exame criterioso das reformas e mudanas, porm, incluindo as
heresias verdadeiras ou fictcias, s pode ter laivos de cienti-ficidade se
estiver sustentado por um estudo real da economia chinesa, de sua
estrutura produtiva, de seus pontos de estrangulamento e das solues
possveis e no idealistas, mesmo sob a perspectiva socialista.
Tentamos realizar esse estudo investigando primeiro os mitos
econmicos criados em torno da construo socialista e mergulhando em
suas histria e nos reflexos daqueles mitos na ideologia e na poltica.
E vimos acima os rumos e o plano geral das modificaes atuais.
Agora vamos estud-las em detalhe. Sem esquecer que qualquer
experimentao econmica, social e poltica supe erros e defeitos, em
especial quando conduzida em escala to vasta. Mesmo que esteja
voltando sobre os prprios passos.
2. Voltando sobre os Prprios Passos
A agricultura chinesa, como a de qualquer parte do mundo em
condies semelhantes, deve abastecer com alimentos e matrias-primas
vegetais e animais a populao e a indstria, e ainda produzir excedentes
exportveis para obter divisas estrangeiras necessrias compra de
equipamentos e tecnologias industriais modernas. Num pas das
dimenses populacionais chinesas, a consecuo simultnea desses
objetivos conflitante.
O abastecimento alimentar ponto nevrlgico da sociedade chinesa.
Ainda hoje, 3/4 da produo de cereais destinam-se subsistncia
camponesa de 800 milhes de pessoas. E, embora haja muito alarde a
respeito do sistema de vendas obrigatrias da produo agrcola ao
Estado, na prtica somente 2097o do valor global da produo
agropecuria so vendidos a ele. Nessas condies, a agricultura na
China arca com problemas maiores do que em outros pases.
2.1. Uma Problemtica Complexa
O Planeta amarelo enfrenta logo de incio a limitao de suas terras
cultivveis, boa parte delas sendo trabalhada h milnios. Se-

ISO

RLTOMANDO O CURSO

gundo as estimativas mais otimistas, dificilmente ser possvel aos

chineses ultrapassar os 130 milhes de hectares de solos aproveitveis
para o cultivo agrcola.
A rea mdia por habitante era, em 1957, de pouco mais de 1 (um)
hectare, enquanto a mdia mundial estava acima de 4 hectares. A
superfcie mdia agricultvel de 0,19 ha por habitantes encontrava-se
bem abaixo da mdia mundial de 0,70 ha. E a mdia de terras de
pastagens era metade da mdia mundial de 1,2 ha/hab. O crescimento da
produo de alimentos, particularmente de cereais, no poderia, pois, se
beneficiar com a incorporao de novas terras. Por outro lado, a estrutura
agrcola herdada do sistema feudal apresentava um predomnio quase
absoluto (mais de 80%) dos cereais, especialmente arroz, sobre os demais
cultivos. A pecuria, apesar das vastas pradarias, era muito pouco
desenvolvida, assim como a silvicultura, cujas fontes naturais haviam
sido destrudas por sculos de atividade predatria. Na Monglia havia
certa abundncia de protenas animais na alimentao, enquanto nas plancies do sul havia falta. O habitante de Guanzhou (Canto) comia ratos,
serpentes, cachorros e insetos. Mas o pastor mongol carecia de frutas e
hortalias.
As tentativas de aproveitar para a produo de cereais terras de
pastagens, zonas montanhosas e florestais e mesmo a superfcie de lagos,
trouxe problemas graves s reas onde ocorreram. Esses solos,
inadequados para culturas temporrias, sofreram um processo acentuado
de eroso e desertificao.
Independentemente, pois, dos problemas causados pela ado-o de
formas inadequadas de organizao de trabalho e de distribuio, a
limitao da superfcie de terras cultivveis e a orientao de concentrar
todos os esforos na produo de cereais, constituram desafios srios
desde a fundao da Repblica Popular.
A produo agrcola ocupa 80% do valor global da agricultura
chinesa, enquanto a pecuria somente 20%. Nos Estados Unidos a
pecuria ocupa 60% e a produo agrcola 40% daquele valor,
possibilitando a melhor transformao dos cereais e oleaginosas em
protenas animais. Os chineses so obrigados a consumir basicamente
cereais por falta de carne. E faltava carne porque a produo de cereais
era insuficiente para transform-los em rao.
Em 1979, 75% das receitas da economia rural provinham dos
cultivos agrcolas. Dessas receitas agrcolas, 76% correspondiam
produo de cereais.
Nas chamadas brigadas avanadas, ento existentes, em nmero
superior a 1.600 (2,3% do total), essa situao era invertida.

Uma Problemtica Complexa

181

Nelas as receitas provinham basicamente da silvicultura, pecuria,

piscicultura, indstria e ocupaes complementares.
Mesmo nessas brigadas avanadas, porm, a produtividade
apresentava-se abaixo dos padres agrcolas mais desenvolvidos. Na
granja estatal Plancie Formosa, na Monglia, 1700 de seus 10 mil
hectares estavam cultivados com gros, em 1971, rendendo 5,5 toneladas
por hectare. 850 hectares eram cultivados mecanicamente por 11 tratores,
50 equipamentos tracionados mecanicamente e trs colheitadeirastrilhadeiras. Ren Dumont, que visitou a granja, observa que no Wheat
Belt (Cinturo do Trigo) dos Estados Unidos, os rendimentos so 13
vezes mais elevados.
Para cumprir o papel que a sociedade espera dela, a agricultura
chinesa ter que combinar a elevao da produtividade do solo com um
rpido aumento da produtividade do trabalho. A maioria dos especialistas
acredita que o solo chins ainda no deu tudo o que pode dar e que as
tcnicas tradicionais, empregadas milenarmente, alcanaram seus limites
de produtividade e j no podem contribuir decisivamente para resolver
os problemas hoje colocados.
Tivemos a oportunidade de visitar equipes e brigadas de produo
onde o trabalho manual e a trao animal eram predominantes. Em
algumas, a produtividade dos cultivos de gros atingia a mdia de 15
toneladas por hectare, uma produo mdia por unidade de rea bem
superior, por exemplo, brasileira, que no chega a 5 toneladas por
hectare. Para obter essa mdia, considerada baixa, os chineses trabalham
a terra com muita mo-de-obra e adubao orgnica. Mas a fertilizao
qumica se d em escala reduzida e sua combinao com a orgnica ainda
no praticada intensamente. E so os prprios camponeses que realizam
a seleo de sementes e organizam equipes especiais de combate
pragas.
Alis, as equipes de experimentao cientfica, organizadas no nvel
de equipes e brigadas de produo, constituem uma das inovaes mais
originais nas tentativas de elevar o padro cientfico e agronmico da
agricultura chinesa. Elas contribuem para sistematizar e generalizar todos
os ensinamentos obtidos por uma prtica de milnios e empreg-los
extensa e intensivamente.
Mesmo assim, as equipes representam, por outro lado, uma grande
disperso de esforos em cada unidade de produo. A organizao de
unidades maiores de experimentao cientfica e especializadas em
diferentes aspectos da pesquisa e da produo de insumos para a
agricultura permitiria uma racionalidade econmica muito superior.

182

K L TC)M A NIX) O C LI RSO

A elevao da produtividade do solo e do trabalho implicam, entre

outras coisas, na aplicao estrita da racionalidade econmica, na
introduo de equipamentos modernos na agricultura e superao das
tcnicas ultrapassadas e na existncia de uma base industrial capaz de
sustentar essa modernizao.
Na China, tudo isso choca-se imediatamente contra o rochedo da
populao. Qualquer elevao na produtividade do trabalho implica em
ter resolvido o problema de onde colocar os excedentes da fora de
trabalho. Embora a soluo "americana" ou "sovitica" de mecanizao
agrcola tenha se mostrado impossvel na China pela inexistncia de uma
indstria de mquinas e tratores, se tal indstria existisse, uma soluo
daquele tipo teria enfrentado srios problemas pelos excedentes de mode-obra que uma rpida mecanizao geraria. No Brasil, com uma
populao bem menor e uma vasta rea cultivvel no aproveitada (0,4
trabalhadores por hectare cultivado), a mecanizao gerou uma imensa
massa de bias-frias e desempregados.
Enquanto nos Estados Unidos e no Japo 1 (um) trabalhador se
ocupa de mais de 1 (um) hectare, com alto rendimento do solo, na China,
para alcanar maior produtividade do solo com o emprego das tcnicas
tradicionais, ainda so comuns equipes que concentram 6 a 10
trabalhadores por hectare. No Sichuan visitamos uma equipe de produo
que possua 196 famlias para 12 hectares de terra, com 16 trabalhadores
por hectare. Desse modo, quase impossvel intensificar o trabalho sobre
unidade de rea. Na verdade, o pleno emprego no campo s tem sido
alcanado por meio da conservao de tcnicas ultrapassadas e de baixos
nveis de eficincia do trabalho. O pleno emprego, nessas condies,
mais aparente do que real. Por maior que seja a produtividade por
hectare, ela se esvai quando so colocadas 10 a 16 pessoas para
consegu-la.
As autoridades chinesas justificavam esse quadro argumentando
que no se podia analisar o problema agrcola somente pelo ngulo
econmico, da rentabilidade e da eficincia. Entretanto, medida que o
pleno emprego se transformava em fico econmica s custas da
produtividade per capita, medida que esta tendia a cair ou permanecer
estagnada e que as tcnicas tradicionais j no davam conta de atender s
necessidades do abastecimento, o ngulo da rentabilidade e da eficincia
passaria inevitavelmente a engolir os demais e no poderia continuar
ignorado.
A poltica de modernizao da agricultura transformou-se, pois,
num imperativo com vistas a manter o povo chins pelo menos
alimentado e livre da fome. Mas ela teria que ser realizada de

Uma Problemtica Complexa

183

tal modo que o incentivo fertilizao, seleo de sementes, irrigao

e a outras melhorias tcnicas e cientficas no reduzisse muito
rapidamente o fator trabalho. Ao mesmo tempo ela teria que dar emprego
aos excedentes.
Embora estes problemas da agricultura chinesa fossem evidentes h
muito bom relembrar que o programa de modernizao data de 1964
sua soluo empacava justamente no fator trabalho e no emprego dos
excedentes.
Aparentemente, as formas coletivizadas de organizao do trabalho
representavam um enorme avano social, permitindo resolver aqueles
problemas e elevar continuamente o rendimento. Havia trabalho e
participao nos frutos do trabalho para todos. Todos trabalhavam juntos
e todos comiam igualmente da produo comum.
Essa concepo desdobrava-se com base na ideia de que o fator
dominante da produo no o meio social. No esforo do homem para
desenvolver e utilizar em seu benefcio todas as foras produtivas ainda
ocultas, estaria a chave de tudo. A diferena entre regies frteis, que
aumentavam rapidamente sua riqueza, e regies no frteis, que
patinhavam na pobreza e na escassez, no estaria nas diferenas de
fertilidade. Estaria nas diferenas do esforo humano. Bastaria realizar o
esforo com esprito comunista para que a produo brotasse do terreno
mais estril.
Da tambm derivava a ideia de que no socialismo possvel que
todo mundo se faa rico conjuntamente. Todas essas teses, bastante
difundidas nos pases socialistas e, particularmente na China durante a
"revoluo cultural", ignoram simplesmente a ao da lei do valor e da
renda diferencial, no s em relao diversidade de fertilidade do solo,
como em relao existncia de benfeitorias sociais numas regies e em
outras no. Ignorando que as diferenas de remunerao dos dias-trabalho
entre as regies, e mesmo numa nica regio, entre equipes e entre
brigadas, expressavam variadas rendas diferenciais, as autoridades
chinesas mostravam-se mais atrasadas do que os camponeses. Estes pelo
menos compreendiam intuitivamente essas diferenas ao preferir as terras
dos vales, mais frteis e mais prximas de grandes centros e vias de
comunicao, s terras montanhosas. At hoje os camponeses das
montanhas continuam migrando para os vales e para as cidades em
virtude daquelas diferenas reais.
Supondo bastar a nfase absoluta no esforo ideolgico, o Estado
no utilizava devidamente as ferramentas econmicas para transferir
parte da renda diferencial e desenvolver as regies menos

184

RETOMANDO O CURSO

frteis e difceis. Ainda hoje a situao das regies de planalto e

montanha atrasada. Faltam estradas, escolas, quadros tcnicos,
equipamentos etc. E, na falta desses benefcios, a produo permanece
limitada.
O desprezo pela utilizao das leis econmicas, aumentava, na
prtica, as diferenas entre ricos e pobres no socialismo, apesar de todo o
empenho ideolgico em sentido contrrio. verdade que esse desprezo
no era completo. Em muitos aspectos os chineses foram inovadores e de
bom-senso na aplicao adequada das leis econmicas. Tanto que o
imposto sobre as terras, estimado teoricamente em 15,5% da produo na
dcada de 1950, cara para 12% da produo bruta real, em 1976.
Isso se deve a que, na China, o imposto territorial gravado sobre a
rea e no sobre a produo. Assim, ao contrrio da URSS, onde
proporcional produo, na China, o imposto territorial tende a baixar
em relao produo, se esta se elevar. Nessas condies, mesmo
mantendo-se fixo quanto rea, o imposto territorial torna-se um
estmulo produo.
Por outro lado, os chineses no gravavam, ou gravavam mal, a
renda diferencial resultante da valorizao territorial por causa de obras
hidrulicas, estradas etc. No caso da irrigao, por exemplo, eles
cobravam uma taxa sobre a obra e no sobre a gua consumida, no
contribuindo para que os camponeses adotassem preceitos mais
econmicos nas tcnicas de irrigao.
Uma melhor compreenso da ao objetiva das leis econmicas
teria que conduzir, porm, compreenso de que as formas de
organizao do trabalho estavam mais avanadas do que permitia o
estgio alcanado pelas foras produtivas da agricultura chinesa. A
coletivizao massiva de um trabalho que ainda empregava ferramentas e
equipamentos rudimentares e superados tecnicamente poderia ser vlida
em algumas condies e em certos perodos, mas no poderia ser
absolutizada sob pena de entorpecer a iniciativa dos camponeses e causar
empecilhos elevao da produo e ao desenvolvimento tecnolgico.
Em outras palavras, analisando todo o quadro da agricultura do planeta
amarelo, a chave para elevar a produtividade do fator trabalho atravs de
um programa intensivo de fertilizao, melhoramento e seleo de
sementes, irrigao, emprego de mquinas e equipamentos, introduo da
cincia e tecnologia, enfim atravs de tudo aquilo que os chineses
resumem na palavra mecanizao, sem ao mesmo tempo causar
desemprego ou um inchao nas cidades, s poderia estar na elevao da
iniciativa produtiva dos prprios

Replantio

185

camponeses e na ampliao dos canais de distribuio e de circulao

econmicas. E isso teria que passar, necessariamente e em primeiro
lugar, pelo reajustamento das formas de organizao do trabalho em
conformidade com o grau de desenvolvimento tecnolgico e da fora* de
trabalho da agricultura.
Aqui necessrio um parntesis. H muita confuso nos meios
marxistas e muito mais fora deles entre formas de propriedade e
formas de organizao do trabalho. No so poucos os que supem que
s formas sociais de propriedade s podem corresponder formas coletivas
de organizao do trabalho. Na prtica, embora a propriedade seja social
estatal ou coletiva as formas de organizao do trabalho podem,
variar das coletivas s individuais, dependendo do nvel de avano das
foras produtivas. esse o entendimento a que os chineses chegaram
depois de inmeras c arriscadas tentativas para resolver os problemas
econmicos do socialismo e compreender a ao das leis da economia.
Entretanto, o reajustamento das formas de organizao do trabalho
no poder, sozinho, resolver tudo. Ter que ser acompanhado e
suportado por um rpido crescimento industrial. A produo de insumos
agrcolas muito deficiente na China.
Em 1979 ela produzia cerca de 9 milhes de toneladas de fertilizantes qumicos, mas precisaria pelo menos quatro vezes mais de
adubos nitrogenados a 20%. Alm disso, para compensar a insuficincia
de equipamentos e mquinas, os chineses ainda sero obrigados a realizar
esforos considerveis para inovar, onde for possvel, a tcnica
tradicional. Conseguiram, h pouco, melhorar um dispositivo de trao
para arados que lhes permitir equiparar a fora dos 19 milhes de
bfalos empregados nos trabalhos agrcolas a 320 mil tratores
convencionais de 12 HP. Nas condies chineses, avanos desse tipo
ainda representam passos importantes no rumo da modernizao da
agricultura, modernizao que ter implicaes sobre toda a economia se
alcanar a escala desejada.
At o momento presente, essa modernizao apresenta duas fases
relativamente distintas: o reajustamento e as reformas. O reajustamento
um verdadeiro replantio aps as perdas da primeira semeadura varrida
pela tempestade.
2.2. Replantio
Ren Dumont conta que, em 1971, durante sua viagem de pesquisa,
sugeriu aumentar o grau de iniciativa ds comunas, limitando os planos
de produo unicamente s quantidades que elas de-

186

RETOMANDO O CURSO

veriam entregar ao Estado em cereais e matrias-primas para a indstria.

O restante seria livre. Tal sugesto foi rechaada sob a alegao de que
os planos das comunas deveriam estar estreitamente adaptados aos
planos do Estado.
Essa adaptao era realizada por meio de um processo em que o
plano do Estado, baseado nas diretivas gerais e nos resultados anteriores,
era imperativo at o nvel do distrito. Este negociava com as comunas,
que elaboravam seu prprio plano em consulta com as brigadas e
equipes. Dessa maneira, o distrito confrontava suas metas com as da
comuna, encaminhando-as de volta s instncias superiores. Em janeirofevereiro de cada ano, estas devolviam o plano definitivo s comunas
que, teoricamente, poderiam ou no aceitar as modificaes. Na prtica,
os camponeses ficavam amarrados aos ditames do plano elaborado pelas
instncias superiores, estando ainda por cima impedidos de escolher as
formas de organizao do trabalho mais adequada a seu nvel
tecnolgico. Cada equipe s deveria importar-se com as metas de
produo estabelecidas e com a distribuio dos pontos de trabalho de
seus membros.
A partir de 1978 as autoridades chinesas comearam a introduzir
mudanas nesse sistema. Permitiram que algumas equipes ado-tassem
um sistema de contrato com grupos de camponeses. Obje-tivo: aumentar
a iniciativa destes com a perspectiva de maiores ganhos. A equipe
cederia, sob contrato, uma determinada extenso de terra de cultivo, de
propriedade da brigada, ao grupo. Este se obrigaria, em contrapartida, a
produzir um volume pr-determinado de cereais a ser vendido ao Estado,
alm de pagar sua cota nos impostos devidos pela equipe ao Estado. O
que o grupo produzisse a mais poderia ser comercializado por seus
membros e o resultado empregado de acordo com as suas prprias
necessidades e decises.
Essa era uma mudana experimental importante nas formas de
organizao do trabalho. At ento os camponeses trabalhavam todos
juntos nas suas equipes de produo. A distribuio das tarefas ficava a
cargo do chefe de equipe, que muitas vezes via-se obrigado a chamar os
camponeses de casa em casa para reuni-los para o trabalho. Com a
introduo do grupo sob contrato a forma de organizao continuava
coletiva, mas o grupo ganhava certa autonomia c assumia a
responsabilidade pelo xito ou fracasso da produo.
A equipe de produo de Xiaogang, na provncia de Anhui,
tradicionalmente obrigada a adquirir cereais com fundos de socorro
outorgados pelo Estado, introduziu, porm, um outro sistema de contrato.
Ela firmava contratos no com grupos aleatrios, mas com os grupos
familiares das equipes. As terras de cultivo foram

Replantio

187

repartidas para o trabalho de cada uma das 20 famlias que compunham a

equipe. Cada uma delas ficou responsvel por entregar equipe sua cota
para pagamento dos impostos, sua cota de venda obrigatria ao Estado e
sua parte para a formao dos fundos de acumulao e bem-estar. O
restante era retido pela famlia.
Nesse sistema adotado pela equipe de Xiaogang, cada famlia tinha
autonomia para decidir o tempo de trabalho, os mtodos de cultivo e de
trabalho em sua parcela de responsabilidade. Isso evitava desperdcios de
tempo e permitia manter um controle unificado da produo, do mesmo
modo que no sistema de grupo. Talvez por isso, a adoo do sistema de
contrato por famlia tenha tido um resultado mais surpreendente do que a
do sistema de contrato por grupo. A equipe saiu rapidamente de seu
patamar de pobreza: sua renda mdia per capita subiu de 41 yuans em
1977 para 311 yuans em 1979.
Apesar disso, essa experincia quase sofreu interrupo quando foi
descoberta pelos quadros partidrios e governamentais do distrito. Estes
temiam ser classificados como seguidores do caminho capitalista.
Em dezembro de 1978, o PC e o Conselho de Estado resolveram,
porm, implementar um amplo programa de reajustamento que levava em
conta essas experincias e iniciativas. Em primeiro lugar, elevaram em
20% os preos das cotas dos produtos agrcolas de venda obrigatria ao
Estado e em 50% os preos dos excedentes. Os produtos industriais
destinados ao campo tiveram baixas, por sua vez, de 10 a 15%. E as
feiras livres e mercados foram massivamente reabertos, sendo os
camponeses incentivados a vender neles seus excedentes e sua produo
secundria ou complementar.
O objetivo imediato dessas medidas foi diminuir a diferena de
renda entre a agricultura e a indstria e evitar a disparidade que existia
nas relaes entre ambas. Evidentemente, isso se refletiu sobre os
encargos financeiros do Estado. Ele teve que desembolsar uma maior
quantidade de dinheiro no s porque a elevao dos preos, com a
compra obrigatria e circulao forada pelo Estado exigia isso, mas
tambm porque ela estimulou o aumento da produo. A safra de cereais
saltou de 304 milhes de toneladas em 1978 para 332 milhes de
toneladas em 1979. Surgia assim um novo problema no quadro geral de
reajustamento: o do dficit no oramento estatal e do crescente peso das
compras subsidiadas dos produtos agrcolas nesse oramento.
Como melhor ter problemas oramentrios em virtude de
abundncia em lugar de escassez, o sistema de responsabilidade por

188

RlfTOMANDO O CURSO

contrato com equipes, grupos e famlias foi estendido a todo o campo

chins. Em maro de 1979, os contratos por famlia abrangiam cerca de
30% das equipes de produo. Esses sistemas de contrato foram
implantados flexivelmente, dependendo das condies locais. Sua base
comum a manuteno da propriedade coletiva do solo, tendo como
unidade proprietria a brigada de produo.
Dependendo do sistema de responsabilidade adotado, os prprios
camponeses estipulam as formas de organizao do trabalho e de
distribuio do produto segundo o trabalho realizado. O contrato define a
superfcie das terras colocadas sob a responsabilidade do grupo ou
famlia; a produo mnima a ser obtida; a cota a ser vendida ao Estado; a
quantia que deve ser paga equipe para os fundos de acumulao e bemestar; e a quantidade de produtos que o contratante deve dispor. O
contrato estipula ainda a quantidade de adubos que o Estado deve
fornecer e a superfcie que a equipe ou brigada deve arar e semear para o
contratante.
Uma vez assinado o contrato, o campons transforma-se em
proprietrio efetivo da terra e dos meios de produo, cabendo-lhe
decidir tudo o que se refere produo. Quanto maior o rendimento da
terra, maior o ganho do campons.
O Estado, porm, continua estipulando os rumos gerais do processo,
proibindo a alienao das terras. Alm disso, muitas equipes c brigadas
avanadas continuaram com seus sistemas de trabalho coletivo e
estabeleceram formas diversas de cooperao com grupos menores e
famlias contratantes. A brigada de produo de Li-men, na provncia de
Shandong, por exemplo, dispe de 467 ha cultivados, 55 tratores,
instalaes hidrulicas e outros equipamentos agrcolas. Quem precisa de
mquinas apresenta um pedido dire-o da brigada, que estipula um
horrio para sua utilizao. No fim do ano a famlia contratante paga o
uso das mquinas, assim como o consumo da gua de irrigao. Os
trabalhos de infra-cstrutura, realizados principalmente na entressafra, so
pagos pela brigada aos camponeses participantes de acordo com o
trabalho realizado.
Na aldeia Liuzhuang, em Xinxiang, no Henan, a unidade de
responsabilidade no a famlia, mas uma coletividade pequena, um
grupo. Sua corporao agro-industrial e comercial, formada por 6 grupos
agrcolas, 2 grupos hortcolas, um grupo de pecuria e 9 grupos fabris,
conta com 83 tratores, 5 camionetas, 3 carros, 6 geradores eltricos, 2
colheitadeiras-trilhadeiras, duas escavadeiras e centenas de outros
equipamentos menores. Dos seus 580 trabalhadores, 470 dedicam-se
atualmente indstria rural, pecuria, silvicultura e comrcio, 18
construo civil e os outros 87 agricultura.

Silos Cheios

189

Hoje a aldeia Liuzhuang notria por sua riqueza e prosperidade e

por ter sido a primeira, na China, a adquirir seu prprio avio para a
semeadura e outras operaes agrcolas.
O reajustamento da agricultura chinesa compreende ainda a adoo
de medidas legislativas que garantam aos camponeses o direito de
realizar atividades domsticas complementares. No perodo anterior,
essas atividades foram muito perseguidas como manifestaes do
caminho capitalista.
Tradicionalmente as famlias camponesas obtinham com essas
atividades parte importante de seus ingressos. Calcula-se que cerca de
5% da renda dos lavradores chineses das equipes mais pobres provinham
das atividades domsticas. Dessa renda adicional, 10 a 20% vinham dos
lotes privados com uma extenso mdia de 30 metros quadrados por
habitante. No total, esses lotes no ultrapassavam 50% da rea cultivada,
mas era neles que os camponeses plantavam hortalias, tabaco e mesmo
cereais, e criavam pequenos animais. A relativa produtividade desses
lotes derivava em parte, do fato de que estavam isentos de impostos.
Para evitar a etiqueta de capitalistas, os camponeses comumente
declaravam por baixo o rendimento de suas atividades secundrias ou
complementares. Segundo eles, elas lhes rendiam no mximo 10% de
seus rendimentos totais. Alm disso, com medo de perder tudo, evitavam
ampliar a produo domstica. Agora, porm, ela no s est garantida
por lei, como tornou-se um instrumento importante para a diversificao
e especializao agrcola e para a absoro do excedente da fora de
trabalho nas zonas rurais.
2.3. Silos Cheios
A aprovao, pela populao chinesa, dos reajustamentos realizados
na agricultura dependia fundamentalmente de seus resultados, palpveis,
imediatos e consistentes. Em outras palavras, os reajustamentos deveriam
propiciar um rpido aumento da produo e da renda camponesa e um
abastecimento mais flexvel e abundante. Falando curto e grosso: Silos
cheios. Resultado diferente colocaria em xeque todas as mudanas
propostas.
verdade que as autoridades chinesas beneficiaram-se de um
perodo climtico muito favorvel, entre 1979 e 1984. As secas do Norte
e as enchentes no Sul, em 1980, no chegaram a causar prejuzos
irrecuperveis. Mas isso s no explicaria o crescimento sem precedentes
da agricultura chinesa nesse perodo.

190

RETOMANDO O CURSO

Em seis anos a produo subiu em volume mais do que nos 20 anos

precedentes, com um crescimento mdio anual de 77o. Simplesmente
saltou dos 304 milhes de toneladas em 1979 para 407 milhes de
toneladas em 1984, s em gros. O algodo aumentou sua produo de
2,2 milhes de toneladas para 6,5 milhes de toneladas no mesmo
perodo, passando o pas de importador a exportador.
Na safra de 1985 a China enfrentou condies climticas muito
duras, sofrendo as perdas mais considerveis dos ltimos anos nas
culturas de arroz e trigo. Na provncia de Hunan, sua maior produtora de
trigo, a quebra foi de mais de 900 mil toneladas, cerca de 5% de sua
produo total, enquanto na provncia de Gansu as perdas foram de 350
mil toneladas, 20% a 30% de seu total.
As pragas atacaram pelo menos 1/8 dos 27 milhes de ha plantados
com trigo e 1/7 da rea total plantada com arroz. Em alguns cantes,
milhares de famlias sequer tiveram colheita, obrigando o Estado a dispor
de parte de seus estoques para atend-las. As chuvas, acompanhadas de
tufes, foram em parte responsveis pelas quebras. Mas as novas
variedades de arroz e trigo mostraram-se muito suscetveis a pragas. E as
autoridades descobriram que algumas localidades, aps as safras
abundantes dos ltimos anos, baixaram a guarda, descurando dos tratos
culturais e da proteo sanitria das culturas.
Mesmo assim e levando em conta o processo de diversificao
agrcola em execuo, a safra de cereais de 1985 permaneceu no patamar
elevado de 380 milhes de toneladas.
CHINA QUADRO GERAL DO AUMENTO DA
POPULAO AGRCOLA.
Cereais em milhes de ton.
Algodo em milhes de ton.
Cereais per cap em Kg/hab.
rea cultivada per cap em
ha/hab
FONTES: Bir de Estatsticas
Unidos.

1952
164
1,3
285

1957
195
1,6
301

1965
194
2,0
301

1975
284
2,4
309

1979
332
2,2
342

1982
353
3,6
326

1984
407
6,5
400

0,18

0,16

0,14

0,11

0,11

0,10

0,09

da RPC ' e Departamento de Agricultu

ra dos Estados

O processo de reajustamento, centrado na adoo do sistema de

responsabilidade por contrato, no qual cada um s ganha con-

Silos Cheios

191

forme os resultados do seu trabalho, permitiu o aumento rpido da

produo de cereais e algodo, transformando a China no maior produtor
mundial de gros.
Ao mesmo tempo, como o quadro mostra, a rea cultivada por
habitante continuou decrescendo em virtude da limitao da superfcie
agricultvel e do crescimento da populao.
O xito do reajustamento no pode ser medido, porm, somente
pelo aumento da produo. Esta nada ou pouco resolve se no houver
uma distribuio equilibrada da renda gerada entre os diversos setores da
populao. Em outras palavras, se tal aumento beneficiar somente a uma
parcela minoritria da populao, pouco adianta mostrar os xitos
espetaculares da indstria e da agricultura. E, todos sabemos, o
crescimento da renda mdia per capita muitas vezes s serve para
mascarar as desigualdades sociais.
No Brasil, durante o milagre econmico a produo industrial
cresceu rapidamente, a produo agrcola teve um certo incremento e a
renda mdia per capita subiu de modo acentuado. Porm, a distribuio
dessa renda foi muito desigual, como continua sendo. Num plo, onde se
situam os 5% da populao que engloba os grandes capitalistas e
latifundirios, concentra-se mais da metade da renda do pas. No outro
plo, dos 95% restantes da populao brasileira, atomiza-se a outra
metade. No Brasil, portanto, quanto maior a produo e a riqueza geral
do pas, maior a disparidade entre ricos e pobres.
Na China, em particular no setor agrcola que estamos vendo agora,
a distribuio da riqueza global da agricultura equilibrada. Em 1982 o
rendimento mdio per capita dos camponeses de todo o pas foi de 270
yuans. O nmero de camponeses que recebia menos de 100 yuans foi de
3,7% contra 33,3% em 1978. Enquanto isso, os que receberam acima de
300 yuans subiram para 36%, contra 2,4% em 1978.
Atualmente, o parmetro para definir que uma famlia "pobre"
subiu para 120 yuans, complementado por uma rao inferior a 200 Kg
de cereais anuais per capita.
Ao todo calcula-se que 70 milhes de camponeses, ou seja, menos
de 10% da populao rural e 7% da populao total, vivem em situao
econmica precria com uma renda de cerca de 100 yuans. Em 1979
existiam 717 distritos considerados "pobres", o que na poca queria dizer
que seus habitantes obtinham uma renda mdia per capita de 50 yuans.
Eles representavam 22,5% dos distritos chineses. Em 1979 aquele
nmero havia cado para 221 e em 1982 para 72.

192

RLIOMANDO O CURSO

Assim, existem distores e diferenas de renda na populao rural

chinesa, mas essas diferenas dificilmente atingem a razo de 10 : 1,
muito inferior ao que se conhece nos pases do Terceiro Mundo e mesmo
nos pases desenvolvidos.
Essas desiguldades esto em grande parte relacionadas com as
direrenas de rentabilidade h muitos existentes entre comunas, brigadas
e equipes situadas em regies mais frteis ou melhor atendidas pelo
progresso das cidades e das comunicaes. Ou ainda pelas rendas
diferentes de cada cultura.
A produo per capita de cereais de Yuanjiang, no Hunan, por
exemplo, alcanou a marca de 720 Kg em 1984. Descontado o custo da
produo, o valor lquido gerado pela jornada de trabalho no cultivo de
arroz foi de 2,77 yuans; no cultivo de algodo, 2,67 yuans; de rami, 6,37
yuans; de laranja, 7,06 yuans. A renda mdia per capita foi de 627 yuans,
o triplo da renda mdia do pas.
Na brigada de Caodian, em Shandong, por sua vez, a famlia de
Luan Shuisi, composta por quatro trabalhadores (ele, a esposa e duas
filhas jovens) contratou 0,7 ha (10,5 mu) de terra, alm de participar da
produo de carter coletivo da brigada. Luan chefe da equipe de
mquinas agrcolas da brigada e sua mulher e filhas trabalham na fbrica
de tecidos. Com sua atividade diversificada, essa famlia produziu, em
1983, 1,5 ton de trigo e 1,3 ton de amendoim, obtendo uma renda de
2.360 yuans. A atividade industrial lhes rendeu, ainda, 2.640 yuans,
somando uma renda total per capita de 1.250 yuans naquele ano.
Evidentemente, somente as brigadas que possuem mquinas
agrcolas e indstrias rurais permitem essa eficincia. Os camponeses
contratam com a brigada a arao, a semeadura, a rega, a adubao, a
colheita e o transporte atravs da equipe de mquinas. Restam-lhes os
tratos culturais, que realizam nos tempos livres do trabalho coletivo.
No mesmo ano em que a famlia de Luan Shuisi obtinha uma renda
considerada bastante alta, os camponeses do distrito de Fengs-huan, no
Hunan, alcanaram uma renda mdia de 108 yuans, 1/3 da renda mdia
da provncia. Em algumas aldeias do distrito a renda no chegou sequer a
60 yuans, o suficiente unicamente para comer e vestir.
As causas dessa situao de pobreza foram encontradas na deciso
de levar o distrito a plantar cereais, quando suas terras no eram
indicadas para esses cultivos. A derrubada dos bosques para a roturao
abriu brechas para o lixiviamento e a eroso, levando perda da gua e a
danos considerveis em toda a regio.

Tcnica do Instituto de Pesquisas do Vidro de Pequim, observando a

bobinagem de fibras ticas. As fibras ticas produzidas nesse instituto tm
sido empregadas nas estaes terrestres de rastreamento de satlites, nos
centros de computao e nas telecomunicaes.

Mulheres de Xilin Gol, na Monglia Interior, bordando tapete de feltro.

Li Houlan, da aldeia Huaisheng, canto Jinhu, provncia Jiangsu, com a

filha e a neta.

Lanamento de satlite experimental de com uni ca voos, no dia 8 de ahril

de 1984, s 19:20 h.

. JHpfl[fr-.A^y;i.i-

<<

V.

Esquadro de jatos da fora area do Lxrcito Popular de Libertao.

t' '

Obras da refinaria de etileno do Campo Petrolfero de Daqing, com

capacidade para 300 mil toneladas anuais. Os equipamentos principais
foram importados do Japo e da Alemanha Federal.

Unidade do Exrcito Popular de Libertao.

Wang Guangqing, da aldeia Xiejiang, canto Dayi, repara uma

motocicleta na oficina que abriu na aldeia.

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Treinamento de uma unidade de infantaria blindada do EPL.

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A "Dana do Leo", durante o Festival da Primavera no Distrito Fengtai,

em Pequim.
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Visitantes experimentam planadores numa exposio.

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">8ilf,- * *

ff"

m.-a

Gailong Losang Dainzin, eleito membro da Conferncia Consultiva

Poltica do Povo Chins em Lhasa (Tibet), retornou da ndia em 1980 e
agora vive com a filha e a neta.

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..KV.'

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O pastor Li Yonhwu, presidente da Associao Crist da provncia de

Hunan, profere um sermo na igreja de Changsha.

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^1%

Muulmanos oram numa mesquita em Harbin, nordeste da China.

Artesanato de palha da provncia de Shandong.

Hotel China, em Guangzhou (Canto), com 1.200 apartamentos,

construdo e administrado por uma joint-venture entre a Shin Ho Chong
Development Ltd., de Hongkong, e a Companhia de Desenvolvimento e
Servios Yancheng.

Silos Cheios 193

A exclusiva concentrao na produo de gros tambm causou
problemas idnticos em Yijinhuoluo, na Monglia Interior. As
pastagens naturais haviam sido roturadas para dar lugr cultura do
trigo. Sob a grama natural, porm, no havia solo, s areia. A
roturao de cada hectare de pastagens representou a destruio de
outros 2 hectares e sua transformao em dunas de areia. Em 1973
os ventos de areia haviam coberto 80% das terras aradas. E de um
plantio de 3 mil Kg de sementes foram colhidos 90 Kg.
Isso levou a que j em 1974 fosse desencorajado o plantio de
gros na regio e estimulado o reflorestamento e o plantio de pastagens. Cada famlia ficou responsvel pelo plantio de 0,13 ha de
rvores por ano e as reas de pastagens passaram a ser contratadas
para o pastoreio. Posteriormente foram recuperados 13 mil ha de
dunas por meio da semeadura area de sementes de rvores e capins.
As rvores tm se mostrado, alm de fator de conteno das dunas,
uma boa fonte de alimento para as ovelhas, com suas folhas cadas, e
uma fonte renovvel de rendimentos pelo uso racional dos bosques.
Hoje, dos 125 mil habitantes da regio, 3,5 mil dedicam-se
indstria florestal.
O esforo para inverter a situao dos distritos e das famlias
"pobres" tem por base a correo dos defeitos mais srios da poltica
agrcola chinesa. Mas impulsionado tambm por um trabalho e
planejamento especficos do Estado. Este possui Birs de Assuntos
Civis em cada distrito do pas, alm de grupos dirigentes especiais
responsveis de traar as medidas de ajuda s famlias e distritos
"pobres". Muitos cantes tambm possuem grupos idnticos que
concentram sua ao em trs direes: ajuda ideolgica, ajuda
financeira e ajuda tcnica.
Cada dirigente fica responsvel pela ajuda a uma ou duas famlias "pobres". Na ajuda ideolgica, ele deve infundir esperana e
estimular a superao das dificuldades, prestando informaes sobre
as perspectivas reais que existem nesse sentido; na ajuda financeira,
ele encaminha as famlias na obteno de emprstimos, sem juros ou
a taxas reduzidas, para desenvolver a produo; e na ajuda tcnica,
ele orienta cada famlia a participar de cursos e buscar assistncia
tcnica para resolver os problemas da produo.
Os resultados desse trabalho de ajuda s famlias "pobres" servem de critrio de avaliaes da atividade dos quadros.
O Estado complementa ainda essa ao trplice com uma quarta,
relacionada com 14 milhes de famlias cuja renda inferior mdia
local por falta de mo-de-obra, fundos e tcnicas de produo e por
calamidades naturais ou desgraas pessoais.

194

RETOMANDO O CURSO

Esse vasto reajustamento na agricultura chinesa, inclusive desvendando para o mundo seus desequilbrios, permitiu-lhe encher os
silos e aumentar a quantidade de comida na panela de cada chins.
Mas foi s o primeiro passo para introduzir reformas ainda mais
profundas.
2.4. Reformas
A estrutura produtiva das zonas rurais da China apresentava, no
incio da dcada de 80, um acentuado predomnio da produo
agrcola. Em 1980, o valor dessa produo representava 68,8% do
valor global da produo rural, enquanto o valor da produo industrial, da construo, do transporte e do comrcio representava 31,2%.
As reformas na organizao do trabalho, a ampliao da liberdade de iniciativa dos camponeses, a abertura de canais diversificados de comercializao, o aumento da produo de cereais e de
outros produtos agrcolas e a elevao da produtividade do trabalho,
conduziram a um paulatino reajuste daquela estrutura produtiva. Em
1984 o valor da produo agrcola cara para 63,2%, enquanto o
valor da produo industrial, da construo, do transporte e do
comrcio rural crescera para 36,8%. Em 1985, somente o valor da
produo industrial e dos servios rurais elevou-se para 34% do
valor global da produo, contra os 15% de 1984.
A agricultura propriamente dita tambm observa um contnuo
processo de diversificao. A produo de cereais e de algodo cresce
menos rapidamente do que a produo dos cultivos industriais, da
pecuria e das pastagens. A superfcie dos cultivos industriais em
relao a todos os cultivos subiu de 24% para 38% em 1985.
Essas tendncias das reas rurais fazem parte de um programa
de reformas que se diferencia em muito do anterior reajustamento.
Enquanto este visava rearrumar a casa e dar livre curso s
potencialidades reprimidas, as reformas pretendem realizar uma verdadeira revoluo na zona rural chinesa.
Em primeiro lugar, elas englobam uma srie de medidas para
fomentar as famlias e grupos camponeses dedicados a atividades
agrcolas especializadas. Essas famlias as zhuanyehu obedecem certas normas: seus trabalhadores mais hbeis ou a parte principal de sua fora de trabalho e, ao mesmo tempo, 60% do tempo de
trabalho de toda a famlia devem estar dedicados a uma linha
especializada de produo ou servio; pelo menos 60% da renda
familiar devem ser provenientes dessa especializao; pelo menos
80% de sua produo, ou no menos de 60% naquelas famlias es-

Reformas

195

pecializadas na produo de gros, devem ser colocados no mercado;

o mnimo da renda mdia de venda de seus produtos deve ser o
dobro da mdia das outras famlias locais.
Em 1984 o nmero de famlias rurais especializadas havia subido para 4,26 milhes, ou 2,3% do total das famlias camponesas,
com uma renda mdia de 4.625 yuans. Isto representava 79% a mais
do que a renda mdia familiar rural.
Outro indicador desse processo de especializao a multiplicao de associaes camponesas voltadas para a investigao e a
difuso cientfica. Vo desde a Associao Shi Lei de Criao de
Coelhos at a Associao de Plantadores de Cebolinha e Alho. Nesse
sentido no se diferenciam em muito das associaes congneres que
existem no Brasil e em muitos outros pases capitalistas. A novidade
que as 24 mil associaes j existentes na rea rural chinesa tm
um carter de massa que suas congneres no resto do mundo no
possuem.
Algumas delas evoluram para a criao de grupos de assistncia tcnica, que esto formando uma rede de servios agronmicos integrados com os centros de pesquisa e as universidades.
Outro aspecto da especializao e diversificao da agricultura
chinesa est na nfase agora dedicada pecuria. At h pouco essa
atividade era secundria, o que contribua negativamente para a
eficincia agrcola. Alguns vegetais amplamente utilizados para
adubao verde, como a colza, o nabo e a cevada verde, em virtude
da produo insuficiente de fertilizantes, teriam muito mais valor se
utilizados como forragem, retornando ao solo como esterco.
A virada no papel da pecuria, tendo como perspectiva transformar uma considervel parcela dos cereais em protena animais,
resultar uma dupla presso: no aumento da rea com pastagens
artificiais em detrimento das reas de cultivo e no aumento da produtividade agrcola para compensar a diminuio da superfcie cultivada e o crescimento da populao.
Isso, alis, no novidade. A Frana, por exemplo, consagra
40% de seu solo agrcola produo de bovinos, leite e outros produtos pecurios. O crescimento da populao tem exigido que os
alimentos para nutri-la sejam produzidos em superfcies cada vez
menores. Essa tendncia da agricultura desenvolvida, comea a ser
enfrentada pela China.
Embora o desenvolvimento das indstrias rurais e a especializao e diversificao agrcolas sejam aspectos importantes das reformas das zonas rurais da China, no processo de integrao das
atividades produtivas agrcolas com as industrias, comerciais e de
servios que esto as transformaes mais radicais.

196

RETOMANDO O CURSO

Surgiram e esto se multiplicando corporaes ou companhias

integradas, capazes de produzir e vender sob sua prpria responsabilidade conforme as exigncias do mercado. Elas representam, na
prtica, um movimento articulado com o sistema de responsabilidade familiar, mas de sentido contrrio.
Desde 1970 existem empresas rurais de propriedade estatal e
coletiva, responsvel por seus ganhos e perdas, para empregar a
mo-de-obra rural excedente e atender as necessidades industriais
das zonas rurais. Na dcada de 70 elas ocupavam 9% da fora de
trabalho das comunas rurais. Em 1978 o valor de sua produo havia
alcanado 20% do valor global da produo rural e 9% do valor de
toda a produo da indstria.
Apesar disso, o dficit dessas empresas chegou a 90 milhes de
yuans em 1978. Atadas ao velho sistema de distribuio dissociada
dos resultados da produo, era muito baixo seu grau de eficincia
econmica. A adoo do sistema de responsabilidade por contrato e
a diversificao das atividades industriais, incluindo a fabricao de
bicicletas, motocicletas, aparelhos eltricos, roupas e alimentos
como passas, pickles, leite em p, caf e vinhos, possibilitou uma
mudana visvel na situao. O dficit foi superado e essas empresas
experimentaram, entre 1979 e 1984, portanto antes da adoo das
reformas em curso, um crescimento de 12%.
A partir de 1979, tomando como base a fuso de granjas estatais, comearam a surgir corporaes ou companhias agroindustriais e comerciais.
A corporao encarrega-se da administrao econmica das
granjas fusionadas, fixa os ndices de produo que elas devem cumprir e os produtos que devem entregar e vender. Depois de pagar os
impostos e descontar uma parte do lucro para a corporao, o resto
fica disposio das granjas.
As corporaes dedicam-se produo agrcola, percuria, piscicultura, elaborao industrial de produtos agropecurios e pesqueiros, a atividades complementares e comercializao de seus
produtos. Com isso, elas romperam o sistema pelo qual as granjas
tratavam da produo agrcola e pecuria, os departamentos industriais da elaborao industrial e os departamentos comerciais da
venda.
A Corporao agroindustrial de Changjiang, em Chongqinj,
rene 26 granjas que abarcam 4,7 mil ha de terras e 4,6 mil ha de
guas. So 9 mil trabalhadores distribudos por seus pomares, plan-

Reformas

197

taces de ch, pecuria leiteira, tanques de criao de peixes, indstrias de produtos lcteos, de construo e alimentcia, num total
de 30 oficinas e 78 postos de venda. A indstria alimentcia da
corporao elabora 60 tipos diferentes de alimentos, entre os quais
manjares infantis e sucos de frutas.
Alm disso, essa Corporao vem agrupando a produo de
outras 2 mil equipes da regio atravs de contratos e aes. No caso
da cooperao com equipes e famlias especializadas na produo
leiteira, que contam com 4 mil vacas, a Corporao proporciona
orientao, servios tcnicos, planificao, smem para inseminao
arificial, assistncia veterinria, transferncia tecnolgica e
treinamento tcnico. As famlias e equipes entregam o leite nas usinas da Corporao e esta lhes paga um preo um pouco mais elevado
do que o estabelecido pelo Estado, se sua produtividade for maior.
As usinas conseguem isso porque agora vendem o leite e os
subprodutos diretamente no mercado, evitando os antigos custos do
"passeio" pelos "departamentos concernentes". A Corporao
tambm vem contratando a cria especializada de parte de seu rebanho de 3 mil cabeas com equipes e famlias.
Esse caminho das granjas estatais est se espraiando pelo campo
chins. Antigas comunas e brigadas esto se transformando tambm
em companhias agro-industriais e comerciais, intensificando sua
produo industrial e sua atividade comercial e de servios. A atual
tendncia das coletividades rurais , entrentanto, diferente do antigo
processo de industrializao rural. Em 1963, as comunas destinavam
cerca de 1/3 de suas oficinas fabricao de peas para suas
mquinas e veculos, foradas pela pouca ateno que a indstria
dedicava fabricao de peas sobressalentes.
As oficinas das comunas e brigadas eram toscas e muitas vezes
utilizavam mquinas rudimentares fabricadas no prprio local. Na
visita que fizemos Companhia Agro-industrial e Comercial de San
Li, em Tai'an, pudemos encontrar uma fabriqueta de molas
helicoidais para tratores que ainda guardava as antigas caractersticas
de rusticidade. Ao contrrio do perodo anterior, porm, a oficina
no se dedicava exclusivamente a produzir para as estritas necessidades da companhia.
Atualmente, ela procura conhecer as necessidades do mercado
regional de molas helicoidais para tratores e amplia sua produo
conforme essa demanda.
As comunas e brigadas dedicam-se hojea pesquisas de mercado
e verificam suas potencialidades para determinar os tipos de
indstrias e servios que podem montar. A de San Li, por exem-

198

RETOMANDO O CURSO

pio, alm de fabriqueta de molas, possui uma equipe especializada

em construo civil, uma fbrica de confeces, outra de sapatos,
alm das oficinas de manuteno. Sua atividade agrcola, basicamente hortcola, j havia se transformado em atividade secundria.
Outro exemplo desse processo de formao de corporaes ou
companhias agro-industriais e comerciais a Fbrica de Confeces
Xingfu, da brigada de produo do canto Qianjiang, no Hu-bei.
fundada no incio de 1979 como uma simples alfaiataria rural, reunia
27 membros e 22 mquinas de costura de brigada. Suas vendas no
primeiro ano no passaram de 20 mil yuans, com um rendimento
lquido de 300 yuans.
Hoje a antiga alfaiataria considerada a maior fbrica rural da
China. Possui mil trabalhadores, seis linhas de produo para roupas
de estilo ocidental, sete linhas de produo de camisas e equipamentos para produzir capas, tnicas de estilo chins e outras vestimentas.
Suas vendas cresceram para 240 mil yuans eml980 e saltaram
para 4,5 milhes de yuans em 1984 e 13,6 milhes de yuans em 1985.
Seus trabalhadores so todos da comunidade rural e nos ltimos 6
anos mais de 500 trabalhadores excedentes dos trabalhos agrcolas
foram transferidos para o trabalho na fbrica. A mdia do rendimento per capita do conjunto da brigada foi de 900 yuans em
1985. A atividade da fbrica permite que hoje todos os trabalhadores
da brigada, acima de 60 anos, recebam aposentadoria. E os
aposentados que continuam trabalhando so subsidiados com mais
150 yuans por ano por cada hectare trabalhado.
O segredo do sucesso da fbrica, e portanto da brigada, segundo avaliao de sua assembleia, reside em acompanhar as tendncias do mercado, mantendo para isso uma seo dedicada a pesquis-las.
O diretor da indstria viaja pelo menos quatro vezes por ano
para verificar as mudanas naquelas tendncias. Em virtude dessa
preocupao, as ordens de compra da empresa para 1986 elevaram-se
para 25 milhes de yuans.
Atualmente existem 6 milhes de empresas ou corporaes cantonais, onde trabalham 60 milhes de operrios e empregados, isto ,
16% da fora de trabalho rural. E que j produzem 2097o do valor
global da produo industrial do pas, 25% do carvo e mais do que
507o das roupas e materiais de construo. Se o processo continuar
no mesmo ritmo, em 1990 o nmero de trabalhadores dessas
unidades econmicas deve alcanar os 100 milhes. Em termos
financeiros, o peso dessas corporaes na economia chinesa

Reformas

199

j representava, em 1985, um valor de 230 bilhes de yuans, (aproximadamente 25% do valor global da economia), um aumento de
90% em relao a 1983 e 35% em relao a 1984.
Em termos mais precisos, a formao dessas corporaes rurais,
coletivas ou estatais, constitui uma poderosa corrente de absoro da
fora de trabalho excedente da agricultura. Acelerando a
industrializao, o giro comercial e a formao de um amplo se-tor
de servios nas zonas rurais, essas corporaes transformaram-se em
plos de atrao de mo-de-obra. Ao mesmo tempo, elas aparecem
como um novo patamar no processo da socializao, resultado da
concentrao e centralizao da produo.
Esse processo, contraditoriamente estimulado pelos contratos de
responsabilidade familiar e individual que permitiram o salto da
agricultura chinesa nos ltimos 6 anos, envereda por um rumo bem
diferente daquele sonhado e badalado pelos analistas ocidentais. Em
lugar da consolidao do trabalho familiar ou individual, apontado
como a mola mestra do capitalismo, assistimos agora a uma nova
tendncia de coletivizao. S que mais natural, voluntria, com
variadas formas de organizao do trabalho.
Um interessante indicador dessa tendncia, que j rene 467 mil
cooperativas desse novo tipo, vem ocorrendo na mecanizao da
agricultura. A introduo do sistema de responsabilidade trouxe
inicialmente certa queda no emprego de tratores e mquinas nas lides
agrcolas. Mas em 1982 esse emprego voltou a tomar impulso. E em
1984 o nmero de tratores mdios e grandes chegou a mais de 900
mil, 50% a mais do que em 1978. Motivados pelo interesse em
aumentar a produo das parcelas contratadas e autorizados a
comprar mquinas e equipamentos agrcolas, os camponeses
transformaram-se num vasto mercado para esses meios de produo.
Dos 4,18 milhes de tratores grandes, mdios e micros atual-mente
existentes na China, os camponeses possuem 3,1 milhes.
Entretanto, o aumento da produtividade est forando esses
mesmos camponeses a criar formas de associao que lembram em
muito os antigos grupos de ajuda mtua. So as Associaes de
Mquinas Agrcolas, constitudas pelo agrupamento de diferentes
equipes de produo. Os tratores continuam propriedade privada dos
camponeses, mas so empregados de acordo com as necessidades
das famlias contratantes, que pagam pelo seu uso. Dessa forma,
tambm no terreno da mecanizao vai ocorrendo, alm da especializao, uma nova coletivizao.
Tudo isso, porm, no ocorre sem atritos e dificuldades. A industrializao rural tem acentuado o desequilbrio entre o valor da

200

RETOMANDO O CURSO

produo agrcola e o valor da produo industrial das brigadas e

equipes. Dessa forma, podem criar-se diferenas de renda entre os
membros de uma mesma equipe ou brigada, dependendo do se-tor
em que trabalhem. Esse tipo de desequilbrio foi um dos maiores
responsveis, no processo de expanso capitalista em pases como o
Brasil e a ndia, pelas grandes desigualdades de renda entre as
cidades e o campo e, principalmente, entre ricos e pobres.
Num pas socialista, esse tipo de desequilbrio e o tratamento
correspondente so de natureza bastante diferente. Na China, a industrializao rural, adotada desde a libertao e agora incrementada
em novas bases, tem servido para resolver, em vez de agravar* o
problema da absoro da fora de trabalho excedente, evitando o
inchamento das grandes cidades, o desemprego e a misria. E,
embora o Estado chins esteja se esforando para liquidar a poltica
artificial de pleno emprego, ele tem adotado mecanismos econmicos, como preos, salrios e impostos para levar o setor industrial, atravs da transferncia de parte de seu lucro diferencial* a
subsidiar o setor agrcola, evitando desigualdades gritantes.
nesse rumo, e para aprofundar ainda mais as reformas que
esto transformando a zona rural chinesa, que o PC e o Estado
adotaram, no incio de 1985, uma nova lista de "10 Polticas" para o
campo.
Em primeiro lugar indicam confiana cautelosa no nvel alcanado pela produo agrcola. Anteriormente, com a patente escassez relativa, o Estado era forado a manter sua poltica de aquisio obrigatria, fixando cotas de produo para os camponeses e
monopolizando a circulao, e em muitos casos estabelecendo cartes de racionamento.
Tendo chegado a um nvel de produo capaz de satisfazer a
demanda de modo relativamente satisfatrio, o Estado chins decidiu no continuar amarrado mesma poltica.
Aboliu as cotas de venda obrigatria dos produtos agrcolas,
exceto dos cereais e algodo, e deixa que eles sejam vendidos no
mercado a preos que flutuem de acordo com a lei de oferta e procura, dentro de certos limites. Desse modo, as autoridades chinesas
crem que os preos agrcolas tendero a ajustar-se a seu valor real,
liberando o Estado para aplicar os recursos, antes destinados aos
subsdios, em outros setores econmicos.
Evidentemente, continuar como problema srio a manuteno
da estabilidade dos preos, que s possvel com uma oferta
abundante ou com o controle estatal, atravs da utilizao de estoques reguladores ou da fixao de preos. Mesmo que a oferta cresa

Reformas 201
permanentemente, o controle se far necessrio ainda por longo tempo para evitar surpresas em setores nevrlgicos da potica chinesa
como o de alimentos. Essa preocupao fica evidente na liberao
somente parcial dos cereais, cuja produo, apesar dos xitos, no
atingiu um patamar estvel. Sua produtividade por habitante subiu
para 400 Kg, um recorde histrico em termos chineses, mas uma
marca modesta em termos de pases desenvolvidos.
Mas no s por uma avaliao realista do crescimento da
produo de gros que as autoridades chinesas continuam atentas e,
de certo modo, monopolizadoras em sua aquisio e abastecimento.
O crescimento mais rpido da rentabilidade da indstria e dos
servios rurais tem levado os camponeses a descurar da agricultura e
dar mais ateno queles setores. Durante os ltimos 6 anos, mais de
170 mil hectares de terra arvel forarri perdidos para outras
atividades, principalmente industriais.
Alm disso, tambm na agricultura h ritmos diferentes de ren
tabilidade. Oleaginosas, cana, tabaco, frutas e outras matriasprimas para a indstria, assim como a pecuria, tm merecido uma
ateno crescente dos camponeses em detrimento da produo de
cereais. A rea plantada com gros baixou, em 1985, de 108 mi
lhes de hectares para 103 milhes de hectares. E a superfcie plan
tada com algodo foi reduzida em 1,7 milhes de hectares. J a terra
destinada s oleaginosas cresceu em 3,3 milhes de hectares, a de
cana em 307 mil hectares, a de tabaco em 330 mil hectares e a de
juta em 600 mil hectares. No total, esses plantios industriais passa
ram de 19,14 milhes de hectares em 1984 para 22,67 milhes de
hectares em 1985.

Num pas em que a superfcie cultivada no tem mais condies

de se expandir e em que os cereais so a espinha dorsal da
alimentao, esse tipo de reordenamento da estrutura produtiva exige
cuidados redobrados. Isso explica a deciso de no abolir totalmente
o sistema de cotas e, ao mesmo tempo, de conceder recursos
privilegiados s zonas produtoras de cereais, tanto para a produo
agrcola, quanto para o desenvolvimento local da indstria de
processamento de cereais para forragem e alimentos. Com isso, as
autoridades chinesas pretendem que a prpria indstria, baseada nas
zonas produtoras, sirva de acicate ao incremento daqueles produtos e
permita alcanar os 450 milhes de toneladas em 1990.
Entre as demais polticas agora adotadas consta a transformao
das terras cultivadas em terrenos acidentados, com 25? de inclinao,
em bosques e pastagens artificiais* e a transferncia da gesto e
utilizao das florestas s coletividades e granjas estatais;

202

RETOMANDO O CURSO

o desenvolvimento das vias de comunicao e dos transportes nas

zonas rurais, inclusive atravs do arrendamento de veculos e barcos
ociosos das empresas estatais; a concesso de crditos a taxas de
juros preferenciais s indstrias rurais e s exploraes mineiras
familiares; a transferncia de novas tecnologias das cidades para o
campo; a permisso para que as cooperativas de crdito rural, de
propriedade coletiva, atuem de forma mais independente; a acelerao da construo de novos povoados para atender ao crescimento das indstrias e servios rurais; e a manuteno do sistema de
economia familiar especializada, combinando-o com o crescimento
das empresas rurais de cooperao voluntria.
Vistas assim, sucintamente, essas polticas talvez digam pouco.
Mas elas apontam, principalmente, para um tipo de industrializao
que segue um caminho completamente diferente da maioria dos
pases capitalistas e mesmo de vrios pases socialistas. Uma
industrializao que tende a no pressionar as grandes cidades,
dispersando-se pela vasta zona rural e tendo por base o desenvolvimento da produtividade do trabalho agrcola e a ampliao da circulao das mercadorias e dos servios. E que pretende, mesmo
acentuando a coletivizao nas corporaes agro-industriais e comerciais, continuar aproveitando toda a potencialidade e iniciativa
individual e familiar dos camponeses naquelas reas onde as foras
produtivas ainda no atingiram a maturidade suficiente para
suplantar a economia mercantil.
3. A Revoluo Industrial
Somente cinco anos aps o incio dos reajustamentos na agricultura, os dirigentes chineses sentiram-se em condies de mudar o
eixo de suas reformas para as cidades. Os resultados das mudanas
no campo, fazendo crescer e diversificar a produo e elevar a renda
dos camponeses, refletiu-se nas cidades atravs do aumento da oferta
de produtos agrcolas e da crescente procura de produtos industriais
pelos camponeses.
Era o que faltava para empreender um programa de reformas na
estrutura econmicas urbana. Aumentar os poderes autnomos das
empresas, mudar o sistema de planificao da economia e sistemas
de preos e ampliar o intercmbio econmico e tecnolgico, tanto
internamente quanto com o exterior, foram as medidas gerais
adotadas em outubro de 1984, na 3? seso plenria do XII Comit
Central do PC chins. Mas bem antes disso, desde 1978, as
autoridades chinesas vinham realizando experimentaes e preparativos numa trilha j aberta com xito.

Na Trilha da Lavoura 203

3.1. Na Trilha da Lavoura
Os ensaios e experincias de mudanas na economia urbana
seguiram, basicamente, a trilha aberta pelas mudanas da estrutura
econmica rural. Nesta fora implantado o sistema de responsabilidade por contrato, na qual a remunerao passou a realizar-se em
funo do rendimento do trabalho. E, com o considervel aumento
da produo e sua diversificao e especializao, tornou-se uma
exigncia e uma realidade a desobstruio dos canais de circulao
das mercadorias entre o campo e a cidade.
Do mesmo modo que nas zonas rurais, o rendimento das empresas urbanas era baixo. Eram graves as perdas e os desperdcios.
Em grande parte por isso, a estrutura econmica chinesa, cujo se-tor
mais moderno se encontra nas cidades, mostrava-se incapaz de
acompanhar e assimilar os avanos da cincia e da tecnologia contempornea, em especial da nova revoluo tecnolgica em curso.
Por outro lado, as mudanas nas zonas rurais pressionavam os
mercados urbanos para absorver uma crescente massa diversificada
de produtos agrcolas e das indstrias rurais. E demandavam uma
crescente massa de produtos manufaturados modernos, de cincia, de
tecnologia, de cultura e de eduo. Para a economia chinesa,
colocava-se ento, a necessidade de agilizar a produo industrial,
criar mais canais de circulao das mercadorias e combinar a
planificao com as realidades de uma economia muito diversificada
e desigualmente desenvolvida.
Para atender a tais necessidades, as autoridades chinesas empreenderam um demorado processo de testes. Temerosos dos erros
passados e conscientes de que nas cidades localizam-se os centros
econmicos, polticos, cientficos, tecnolgicos, culturais e educacionais e concentram-se a indstria moderna e a classe operria, com
uma complexidade maior do que as zonas rurais, impuseram-se
redobrados cuidados para evitar que os reajustes e reformas econmicas sassem do controle.
Foi com base nessas preocupaes que o governo chins concedeu, em julho de 1979, maior autonomia a quatro mil empresas,
elevando esse nmero para seis mil em 1980, representando 1,6% do
total das empresas estatais. A autonomia das empresas passara a ser,
ao lado da remunerao de acordo com o rendimento, a questo
chave da reforma.
Durante todo o perodo anterior cuidavam nica e exclusivamente da produo, de alcanar as metas estabelecidas pela plani-

204

RETOMANDO O CURSO

ficao. Eram simples organismos produtores, rigidamente subordinados a um crebro diretor localizado nos departamentos de planejamento do Estado.
Para elas no se colocava a questo da relao receitas-despesas
ou benefcio-custos. O Estado lhes pagava determinadas subvenes, indicando as metas da planificao e proporcionando os meios
que supunha adequados para atingir tais metas. s empresas cabia,
exclusivamente, a tarefa de entregar as mercadorias produzidas ao
Estado que, por sua vez, encarregava-se de distribu-las pelo
mercado atravs dos departamentos comerciais.
Com isso, tanto as empresas quanto os planificadores pensavam
que as unidades produtivas poderiam desconhecer os problemas
financeiros to comuns ao mundo capitalista. Consideravam que a
produo poderia resumir-se, no socialismo, a um problema de
estatstica e no de contabilidade.
Transferia-se, na realidade, os problemas de milhares de empresas para o Estado. Este tinha que se haver com as finanas e com
a contabilidade, responsabilizando-se ainda pelas consequncias
polticas de uma produo com baixo controle de qualidade e
defeitos dos mais diferentes tipos. Certas fbricas continuavam a
produzir indefinidamente bens que permaneciam encalhados nos
armazns estatais por falta de compradores. Enquanto isso, artigos
de grande procura escasseavam porque a produo no era aumentada de acordo com a demanda.
Para levantar as necessidades do mercado, controlar as finanas
e fazer tudo o mais exigido pelo emaranhado e complexo sistema
produtivo, os chineses viam-se na contingncia de ampliar a cada dia
a burocracia estatal. Criara-se uma defeituosa relao Estadoempresas, onde era possvel detectar a base dos problemas de eficincia e rentabilidade da economia socialista.
Nos ensaios para resolver esse problema chave, foi permitido a
algumas empresas em experimentao entregar ao Estado somente o
imposto de renda, o imposto industrial e comercial e o imposto sobre
os ativos fixos. O restante de seus rendimentos poderia ser retido por
elas e transformado em fundos de investimento, custeio e bem-estar
social. Por outro lado, elas ficavam, tambm, completamente
responsveis por seus lucros ou prejuzos.
Um certo nmero de empresas ficou autorizada a reter 3% a
57o dos artigos estabelecidos pela cota do plano estatal e, conforme
o ramo de atividade, mais 15% a 20% da quantidade que excedesse a
cota. Uma outra parcela de empresas em experimentao foi
autorizada a reter uma porcentagem do total de artigos produ-

Na Trilha da Lavoura 205

zidos, sem distino entre cota e excedentes. Esses artigos retidos
pelas empresas poderiam ser comercializados diretamente com as
corporaes estatais atacadistas, com outras empresas estatais ou
coletivas ou com o comrcio cooperativo, constituindo um lucro
destinado ampliao da produo.
Os resultados dessa ampliao tambm no precisariam ser entregues ao Estado. Entretanto, os fundos obtidos com eles teriam que
ser destinados elevao, de 40% para 60%, da reserva feita para os
fundos de depreciao. Com isso, essas empresas eram foradas a
modenizar seus equipamentos.
As empresas em experimentao, poderiam, ainda, ampliar sua
produo de acordo com as demandas detectadas no mercado e processar matrias-primas para outras fbricas, mesmo margem do
plano estatal. Elas tambm foram autorizadas a entrar no mercado
externo e reter parte das divisas obtidas nessas operaes para
importar novas tecnologias, matrias-primas, materiais e equipamentos no produzidos na prpria China.
Tambm foi permitida maior flexibilidade na concesso de prmios e na aplicao de sanes. At ento vigorava a suposio de
que cada operrio, parte da classe mais avanada da sociedade, daria
o mximo de rendimento, sendo desnecessrio medir a produtividade
e estipular o salrio de acordo com ela. Partia da premissa de que a
esmagadora maioria dos trabalhadores chineses havia chegado a um
nvel pleno de conscincia de suas necessidades, direitos e deveres, o
que tornava desnecessrio qualquer tipo de estmulo material.
Bastaria a persistncia do estmulo ideolgico para que o rendimento
do trabalho se elevasse continuamente.
O aumento da autonomia das empresas, incluindo a permisso
para empregar estmulos materiais e mecanismos de controle das
produtividade, rompeu com aquela suposio.
Na provncia de Sichuan participaram da experimentao 417
empresas estatais. 34 obtiveram, em 1979, um aumento de 14,9% no
valor global de sua produo e de 33,5% nos lucros. A parcela dos
lucros que foi entregue ao Estado cresceu 24,2% em relao a 1978.
Todas essas cifras foram superiores s das empresas que no
participaram da experimentao. Outras 333 empresas, apesar-de
haverem alcanado cifras menores (aumento no valor global da produo de 9,66% e nos lucros de 7,43%), tambm estiveram acima
das no includas nos ensaios.
Shenyang, por sua vez, no nordeste da Chinae uma das principais bases da indstria pesada do pas, foi selecionada no incio de
1984 como cidades piloto em matria de reforma urbana. Dessa

206

RETOMANDO O CURSO

maneira, toda a cidade, com suas empresas e servios, participava da

experimentao. Alm de permitir s empresas autonomia para
funcionar como produtores relativamente independentes de mercadorias, competindo no mercado e sendo obrigadas a renovar sua
tecnologia e elevar a eficincia, a prpria administrao municipal
entrou num processo de reformulao para adaptar-se aos novos
tipos de relao com as empresa autnomas.
Das 4.567 empresas industriais existentes na cidade, englobando
mais de um milho e duzentos mil operrios e empregados, 151 so
empresas estatais grandes e mdias. Estas empresas so responsveis
por 2/5 do valor global da produo industrial, metade do volume
dos impostos pagos ao Estado e 2/3 dos lucros carregados para os
cofres pblicos. De sua eficincia depende, em grande medida, a
sade da economia municipal.
Com a conquista da autonomia, 49 das 151 empresas principais
elevaram o valor de sua produo em 22,7% e o volume de lucros
em 58,1%, em relao a 1983. No primeiro semestre de 1985, j em
pleno curso das reformas no conjunto do pas, tais cifras elevaram-se
em 22,1% e 67,9%, respectivamente, em relao a 1984. Outras 67
empresas mostraram xitos menores e as restantes 35 no indicaram
melhoria alguma.
O principal na reformulao da administrao municipal foi a
separao das atribuies governamentais das atribuies empresariais. A adminstrao teve que deixar de recorrer exclusivamente a
meios executivos para controlar a produo e a distribuio das
empresas. Isso a obrigou a reestruturar a mquina estatal, principalmente os departamentos econmicos.
O bir de administrao da indstria mecnica, por exemplo,
simplesmente extinguiu os departamentos que controlavam diretamente as atividades produtivas das empresas, mantendo somente um
centro de informaes e uma seo de planificao. Ao mesmo
tempo, separou dos departamentos administrativos as sees de
abastecimento e venda, de equipamentos e de importao e exportao, transformando-as em um centro de comrcio da indstria
mecnica, com a responsabilidade por seus lucros ou prejuzos.
A administrao estatal passou a utilizar principalmente as ferramentas econmicas dos impostos, preos, emprstimos, salrios
etc. E incentivou a abertura de mercados de artigos de consumo,
meios de produo, tecnologia, financeiro e de trabalho para acelerar
a circulao das mercadorias e o emprego dos recursos humanos e
financeiros.

Na Trilha da Lavoura 207

Atualmente existem entidades dedicadas ao comrcio de meios de
produo (exceto carvo, ao, ferro, petrleo, madeira e cimento,
controlados de forma centralizada pelo Estado), cooperativas urbanas de
crdito, que se articulam com o Banco Popular e outros bancos
especializados e entidades dedicadas comercializao de tcnicas,
sendo algumas delas de propriedade individual.
A administrao de Shenyang tambm introduziu reformas nas
pequenas empresas de propriedade estatal e coletiva, incluindo o
arrendamento a indivduos como tentativa de superar o estado deficitrio
de algumas. Pela primeira vez em muitos anos a populao da cidade
assistiu a licitaes pblicas pela imprensa com o intuito de selecionar
candidatos ao arrendamento.
Os arrendatrios somente tm o direito de utilizar os bens da
empresa arrendada. Os arrendantes cobram a renda, como representantes
do Estado ou da coletividade. A empresa deve pagar anualmente
impostos sobre a renda e sobre o montante dos lucros, repartindo-se o
restante na proporo de 7 : 3 entre a empresa e o arrendatrio, no caso de
empresa de propriedade estatal, e 5 : 5 no caso de empresa de propriedade
coletiva. Os arrendatrios tm que pagar a renda mesmo que tenham
prejuzos.
Essas mudanas nas relaes entre a administrao municipal e as
empresas visam permitir aos governos locais dedicar-se aos problemas
relacionados com as condies sociais, incluindo a construo de
moradias, hospitais, escolas e o melhoramento do meio ambiente e dos
servios pblicos.
Todos esses experimentos mostraram no s as potencialidades, mas
tambm as dificuldades que a reforma da estrutura econmica urbana
deveria enfrentar. O aumento da autonomia das empresas coloca diante
da sociedade chinesa, por exemplo, a tarefa de enfrentar a questo da
falncia de indstrias, negcios comerciais ou servios. O que o Estado
socialista deve fazer ante uma situao antes impensvel como essa?
Esse um problema tanto mais srio quando se leva em conta que,
ainda em 1982, cerca de 26% das empresas estatais eram deficitrias.
Mesmo em 1983, quando esse nmero baixou para 15,8% as indstrias e
os transportes sofreram perdas de 1,61 bilhes de yuans (US$ 620
milhes). O valor global dos equipamentos mecnicos e eltricos,
destinados a projetos de construo infra-estrutural, que permaneciam em
depsito, ascendia a 14,2 bilhes de yuans (US$ 5 bilhes), o dobro das
reservas previstas. Talvez prevendo essas dificuldades, as autoridades chinesas tenham
promovido uma reforma de maior profundidade na inds-

208

RETOMANDO O CURSO

tria da construo. Uma verdadeira reconstruo, procurando visualizar melhor as dificuldades e potencialidades da reforma econmica.
3.2. Reconstruindo a Construo
No foi por acaso que os chineses escolheram a indstria da
construo para implantar em primeiro lugar e de forma mais integral as reformas na indstria. Ela j possuia uma certa tradio na
prtica de contratos por obra e estava acostumada a tarefas definidas.
Tendo mercado seguro, os defeitos das mudanas poderiam ser
corrigidos mais facilmente.
Os contratos das indstrias da construo no estabeleciam, at
ento, valores pr-fixados para as obras. Nem estipulavam qualquer
responsabilidade pelo atraso ou gastos acima da previso inicial. O
montante de recursos necessrios era fornecido pelo Estado
conforme as necessidades iam aparecendo, at a obra ficar pronta. O
nmero de empresas do setor de construo, alm disso, era reduzido. Na prtica, havia monoplio de algumas poucas empresas
estatais.
Seus prazos eram extensos e os custos elevados. Isso se manifestava na morosidade com que eram aprontadas as obras de envergadura e no dficit de moradias urbanas e rurais. Essa situao
era agravada pelos mecanismos defeituosos de distribuio dos materiais de construo. Havia multiplicidade de elos na cadeia de distribuio e depsitos de materiais em cada escalo administrativo,
conduzindo existncia de sobras em alguns setores e carncia em
outros. Por falta de material, algumas obras permaneciam paralisadas um tempo irracionalmente extenso.
Por outro lado, o nmero de operrios fixos nas empresas estatais de construo era, em 1981, de 80% de seu pessoal, contra
50% em 1950. Havia, ainda, hipertrofia de pessoal nos setores de
administrao e almoxarifado em comparao com a porcentagem
dos que trabalhavam diretamente na construo.
As reformas na indstria da construo comearam com o estabelecimento do sistema de manejo autrquico de montantes prfixados para as inverses. De acordo com o projeto e o oramento, a
empresa contratista passou a receber um montante fixo, fornecido
pelo Banco de Construo. Com esse montante a empresa assumia a
total responsabilidade ante o Estado pelo trmino da obra conforme
as especificaes do contrato. Os recursos economizados graas ao
encurtamento dos prazos, passaram a fazer parte dos fun-

Reconstruindo a Construo 209

dos de investimento da empresa. Por outro lado, as despesas superiores, decorrentes do atraso nos prazos ou de outros defeitos, passaram a ser de responsabilidade da empresa e cobertas por ela.
O Estado introduziu, ainda, o uso da licitao. Antes ele simplesmente determinava qual empresa deveria realizar a obra. Com as
reformas, qualquer empresa estatal ou coletiva tem o direito de
participar de sua licitao, desde que seja aprovada na prqualificao. Esse aspecto das reformas um dos mais polmicos, j
que estimula uma competio que parece exclusiva dos pases
capitalistas. Alguns argumentam que poucas grandes empresas de
construo seriam capazes de dar conta de todas as obras necessrias. Isso evitaria que a competio, na corrida pelo corte de custos,
levasse diminuio do nmero de operrios e ao uso de sistemas de
trabalho que representam verdadeira explorao dos trabalhadores,
como o caso do trabalho eventual e do trabalho por empreitada.
No entanto, as reformas visavam justamente incentivar a competio na indstria de construo, levando-a a abaixar os custos e
quebrar o monoplio existente.
Nas condies chinesas, o rebaixamento de custos implica na
utilizao de tcnicas de trabalho mais avanadas e no emprego mais
racional do fator trabalho. Evidentemente, isso entrava em contradio com o tipo de poltica de pleno emprego ento vigente. A
caracterstica sazonal da indstria da construo, com uma curva
irregular de emprego de mo-de-obra, sugere que ela tenha um nmero reduzido de operrios fixos, ampliando ou diminuindo seu
quadro de operrios de acordo com a demanda de servios.
Raciocinando em termos de rentabilidade da indstria da construo e dentro dos padres tcnicos existentes nesse setor da economia chinesa, o mais racional que o nmero de operrios eventuais ou por empreitada seja bastante superior ao nmero de operrios fixos.
Os chineses procuraram resolver essa contradio aproveitandose dos resultados dos reajustamentos na agricultura, onde a modernizao libera uma quantidade cada vez maior de mo-de-obra. O
fluxo de fora de trabalho rural excedente est sendo a base de constituio de um grande nmero de empresas de construo no campo.
A permisso do Estado para que essas empresas tenham o direito de participar das licitaes nas cidades e realizar obras sob
contrato permitiu transferir para as zonas rurais a principal responsabilidade pelo setor. Ao mesmo tempo, resolveu o problema da
mo-de-obra fixa em excesso na indstria de construo. A mo-

210

RETOMANDO O CURSO

de-obra eventual pode ser empregada em outros setores das brigadas

e equipes de produo rural nos perodos em que a empresa estiver
sem obras para realizar.
A Companhia Agro-Industrial e Comercial de San Li, em
Tai'an, que visitamos, possui 85 % de sua mo-de-obra em atividades industriais e de servio e somente 1597o continuam na agricultura. E a maior parte da fora de trabalho industrial est em sua
equipe de construo, atividade que permitiu antiga comuna popular elevar sua renda mdia anual lquida de 650 yuans em 1978
para 1.370 yuans em 1981.
H cantes inteiros que se especializaram em construes. A
Corporao de Construo de Taixing, em Jiangsu, passou de 3 mil
trabalhadores em 1978 para 38 mil em 1984. Suas obras so realizadas em Xangai, Xinjiang, Shenzhen e outras cidades e regies.
Em 1985 existiam mais de 2.800 equipes ou empresas de construo na China, englobando 240 mil antigos camponeses. Eles trabalham em projetos espalhados por mais de 60 cidades e algumas
tm contratos de servio no Japo, no Iraque e em outros pases.
Mas nem tudo so flores na experincia de transformao da
indstria de construo chinesa. H denncias de obras de baixa
qualidade, de empresas que procuram fugir aos termos dos contratos
para obter maiores ganhos e assim por diante. Apesar disso,
inegvel que tal setor industrial atingiu uma dimenso que antes no
possuia, permitindo-lhe atender ao boom de construes infraestruturais e habitacionais destes ltimos anos.
3.3. Autonomia
Em outubro de 1984 foi adotada a deciso de realizar a reforma
plena da estrutura econmica, tomando como centro as zonas
urbanas. Naquele momento, a China possuia mais de um milho de
empresas industriais, de construo, transportes, comrcio e servios
nas cidades. Nelas trabalhavam mais de 80 milhes de operrios e
empregados. E os impostos, recolhidos por essas empresas ao
Estado, representavam mais de 80% das receitas fiscais do pas.
As principais deficincias da estrutura econmica chinesa se
manifestavam na carncia de vitalidade dessas empresas, para cujo
reforamento foi direcionado o eixo central da reforma. Entretanto,
no a primeira vez que a China procura reforar a vitalidade de
suas empresas. S que antes o Estado se restringia a descentralizar a
gesto das empresas pelos rgos estatais intermedirios ou a fazer
campanhas ideolgicas esperando com isso estimular a efi-

Autonomia

211

cincia dos trabalhadores. Mas a gesto direta das empresas ficava

sempre subordinada a um ou outro departamento administrativo. Os
diretores, operrios e empregados ds fbricas estatais eram simples
aplicadores do plano estabelecidos pelos organismos estatais. S
nominalmente eram proprietrios coletivos das empresas. Mesmo as
empresas cooperativas ou coletivas encontravam-se to atadas aos
departamentos estatais quanto as empresas de propriedade do Estado.
Com a autonomia, o Estado estabeleceu novos tipos de relao
com elas, separando a propriedade social da gesto direta dessa
propriedade. Os chineses convenceram-se de que, com necessidades
sociais to complexas e sujeitas a mudanas constantes, e com
empresas e ramos econmicos sujeitos a condies e vnculos desiguais e variveis, nenhum organismo oficial podia manter-se plenamente a par da situao e adaptar-se rapidamente s mudanas. A
centralizao da gesto e administrao das diversas empresas
estatais e coletivas pelos organismos oficiais teria que gerar, como
gerou, manifestaes de burocratismo e estagnao econmica.
Com as reformas, o Estado controla, supervisiona, orienta e
regula as atividades das empresas, mas fundamentalmente atravs de
meios econmicos. A gesto direta das empresas passou a ser
entregue a seus diretores, empregados e operrios.
Atravs de um regulamento de 10 pontos, as empresas ganharam autonomia para: planificar e gerir sua produo; vender seus
produtos; estabelecer preos de venda, dentro de certos limites; estabelecer opes de aquisio de materiais; utilizar os fundos retidos
conforme suas prprias necessidades; dispor de seus bens; estabelecer sua estrutura organizacional; adotar poltica prpria de
pessoal; estabelecer poltica de salrios e prmios, dentro de certos
limites; e realizar a gesto associada com outras empresas.
O poder de planificar e gerir a produo no significa que a
empresa possa tomar qualquer tipo de deciso arbitrria. Ela continua
dependendo, em grande medida, da planificao estatal, e est
subordinada a ela. Os chineses continuam repetindo que a planificao socialista existe para evitar a anarquia e as crises cclicas e
adaptar a produo s crescentes necessidades materiais e culturais
do povo. Portanto, afirmam que as mudanas na planificao no
poderiam consistir em acabar com ela. O que as reformas pretendem
reconhecer a existncia de uma economia mercantil que ainda no
foi suplantada completamente pela economia planificada, e expandir
essa economia mercantil como complemento ao desenvolvimento
econmico.

212

RETOMANDO O CURSO

Os chineses afirmam que sua economia no , pois, de mercado, nem est totalmente merc da ao reguladora do mercado. A
prpria economia mercantil deve ser regulada pela economia planificada e ter limites definidos. A planificao, dentro desses critrios, consta de planos obrigatrios e planos orientadores. Os planos
obrigatrios, que precisam ser cumpridos risca pelas empresas
englobadas, incluem os bens de importncia vital para a economia
do pas, assim como as atividades estratgicas.
Carvo, ao, ferro, petrleo, madeira, cimento, defesa e alguns
outros setores so abrangidos pelos planos obrigatrios. Os planos
orientadores, por sua vez, procuram compatibilizar as metas estabelecidas pela planificao com as mudanas operadas no mercado.
Desse modo, eles impedem que a produo seja regulada s cegas ou
unicamente de acordo com as mudanas na oferta e na procura.
Na combinao entre plano e mercado, para planejar sua produo as empresas devem levar em conta tanto as metas estatais
quanto as necessidades do mercado. So obrigadas a realizar pesquisas para descobrir as possibilidades de ampliar a produo alm
das metas do plano.
Essa autonomia na produo teria que estender-se, necessariamente, autonomia nas vendas. Antes, as corporaes comerciais
eram incumbidas de vender os artigos de inmeras empresas,
deixando de mant-las informadas das reaes do mercado. Agora,
as empresas trabalham conforme os pedidos das corporaes e
centros de comrcio, mas podem incumbir-se de contatos comerciais
com outras corporaes e empresas, nas mais diversas regies do
pas, para aumentar a venda de seus produtos.
As empresas ficaram, assim, mais diretamente em contato com
seus compradores, sendo obrigados a levar em conta suas queixas,
crticas e sugestes. E se vem frente a frente com a concorrncia de
empresas congneres.
Essas mudanas colocaram em primeiro plano o problema dos
preos. At ento eles eram completamente administrados e, em diversos casos, inferiores ao valor dos produtos.
Agora, para fazer com que os preos correspondam ao valor, a
China ingressou num difcil e complicado reajuste em seu sistema de
preos. As empresas podem estabelecer os preos dos seus produtos
conforme seu valor, mais uma margem que possibilite a reproduo
ampliada. Entretanto, a realizao prtica desse reajuste demanda
tempo. Muitas empresas continuaro, por um certo tempo, obrigadas
a vender seus produtos a preos inferiores ao valor, acumulando
prejuzos. Outras conseguiro vender seus artigos por preos acima
do valor, obtendo um lucro diferencial.

Autonomia 213
Em grande parte esse problema est relacionado com o que at
ento prevalecia no abastecimento de materiais para as empresas.
Algumas matrias-primas, como o carvo e outros energticos de
alto valor agregado mantiveram, durante muito tempo, preos de
venda inferiores a seu valor, criando uma situao de irracionalidade
na composio final dos preos. Alm disso, o planejamento
estipulava que a cada empresa receberia suas matrias-primas de
outras empresas determinadas a priori. As mudanas na produo
dessas matrias-primas eram em geral ignoradas. Criaram-se, ento,
casos em que se estabeleciam, na mesma regio das empresas
consumidoras, empresas produtoras das matrias-primas necessitadas. Apesar disso, as empresas consumidoras continuavam obrigadas a abastecer-se a centenas de quilmetros, mantendo fidelidade
s determinaes do plano.
Por outro lado, havia empresas que introduziam inovaes tcnicas que permitiam a utilizao de matrias-primas diferentes dos
padres estabelecidos pelo plano. Elas ampliavam, com isso, as possibilidades de novas fontes de abastecimento. Mas a rigidez do plano
impedia essa versatilidade, tornando-se um entrave do prprio
avano tecnolgico.
A Fbrica Estatal de Tecidos de Algodo n? 5, de Xi'an, por
exemplo, conseguiu devolver uma tecnologia apropriada para produzir fios de alta padronagem com algodo de qualidade inferior.
Porm, pelo plano, ela deveria procurar algodo somente nas zonas
estipuladas e ater-se ao tipo pr-fixado, correspondente a sua tcnica
anterior.
Essa empresa, como todas as demais, tambm no podia utilizar
os fundos de investimento e de bem-estar social conforme suas
prprias necessidades. Mesmo a taxa de depreciao dos equipamentos, que representava somente 3,5% do seu valor original, formava um fundo em geral apropriado pelos departamentos estatais
para a construo de novas empresas, em lugar de ser destinado
renovao tcnica. Isso explica, em grande parte, por que as autoridades chinesas esto sendo obrigadas, agora, a priorizar a renovao tcnica da maioria das 400 mil empresas estatais existentes
no pas.
A substituio do sistema de entregas obrigatrias do ganho das
empresas pelo pagamento de impostos ao Estado, desde 1 ? de
janeiro de 1985, criou condies para que as empresas passassem, a
utilizar, por determinao prpria, os fundos retidos. A Fbrica n? 5,
por exemplo, passou a reter 21,5% de seus lucros como fundos de
reserva. Dessa porcentagem ela destina 8,8% a prmios pa-

214

RETOMANDO O CURSO

ra seus operrios e empregados, 8% ao desenvolvimento da produo e

4,7% ao bem-estar coletivo de seus funcionrios.
Com esse novo sistema, a Fbrica de Cabos Eltricos de Shen-yang,
onde trabalham, 12.800 operrios, tambm pde programar a soluo de
sua aguda falta de moradias. Em dois anos construiu cerca de 50 mil
metros quadrados de prdios residenciais e espera continuar construindo
30 mil metros quadrados por ano at resolver em definitivo o problema.
Por sua vez, a Fbrica da Amizade Sino-Checoeslovaca, tambm situada
em Shenyang e produtora de furadeiras e mandris, conseguiu resolver a
grave situao da contaminao ambiental de sua fundio. No s
decidiu investir parte de seus fundos instalando aspiradores e outros
equipamentos de purificao do ar, como reconstruiu as reas de lazer
para operrios e estabeleceu uma poltica preferencial em matria de
salrios para os operrios desse setor.
A renovao tcnica beneficiou-se tambm com o direito das
empresas de disporem de seus bens. Antes elas eram obrigadas a
caminhar pelos labirintos da burocracia para realizar qualquer pro-jeto de
renovao tcnica. Dependiam da boa vontade ou da lucidez de um
burocrata instalado no departamento ou ministrio concernente. Isso
constituia um obstculo introduo de inovaes tecnolgicas e, at a
melhoria do lay-out das fbricas, do fluxogra-ma de produo e da
adoo de sistemas e mtodos mais produtivos. Com exceo das
fbricas mais modernas que visitamos, as demais iam de um caos relativo
a um caos completo em matria de fluxo de produo e organizao das
mquinas, dos estoques e da limpeza da rea produtiva.
Com a possibilidade de vender equipamentos obsoletos e superamortizados e dispor dos prprios fundos, as empresas esto em
condies de substituir os equipamentos antigos por novos. Os equipamentos antigos podem ser alienados para empresas coletivas ou
individuais de regies mais atrasadas, ou mesmo transformados em
sucata, j que muito deles se tornaram imprestveis para o uso.
Entre 1980 e 1984 essa mudana nos poderes das empresas possibilitou a destinao de 104 bilhes de yuans (US$ 40 bilhes) para a
renovao de equipamentos e de outros projetos de transformao
tcnica. S em 1985 essas inverses chegaram a 36 bilhes de yuans
(US$ 14 bilhes).
Essas possibilidades criadas pela autonomia esto permitindo
superar desequilbrios at ento comuns em muitas fbricas chinesas.
Diversas empresas estruturavam suas sees de tal modo que algumas
produziam matrias-primas acima ou abaixo da capaci-

Autonomia 215
dade processadora das demais sees. Por outro lado, quando as
peas produzidas por qualquer das sees eram procuradas por outras empresas, elas no podiam ser reorganizadas para atender, alm
da demanda de sua prpria fbrica, a procura do mercado.
Modificada essa situao, a Fbrica de Cabos Eltricos de
Shenyang pde reorganizar suas antigas 8 sees em 15 fbricas anexas, segundo a variedade de produtos. Algumas, cujos artigos interessam a outras fbricas, alm da matriz, foram registradas como
empresas autnomas, tendo direito de operar suas prprias contas
bancrias e vender tanto no mercado interno quanto no externo. A
matriz controla as decises principais das 15 fbricas subordinadas,
mas permite que elas gozem de uma srie de poderes que lhes
permitam reagir com flexibilidade do mercado.
O mesmo ocorre com a poltica de pessoal. No s havia excesso de operrios para um mesmo servio, em virtude do tipo de
poltica de pleno emprego, como as vagas no eram preenchidas
conforme as aptides requeridas pelas empresas. Havia organismos
estatais responsveis pela colocao da mo-de-obra, que preenchiam as vagas existentes no de acordo com a funo e a capacitao exigidas, mas sim com a posio do operrio na lista de espera.
Era comum, ento, que o operrio no fosse designado para o
trabalho de sua aptido e que a empresa no contasse com o trabalhador que realmente precisava.
A reforma permite que as empresas aceitem ou no novos empregados de acordo com as funes que pretenda preencher. Os operrios, por seu turno, tambm podem buscar ocupaes por sua prpria conta e de acordo com suas aptides. As empress tambm podem demitir, acabando com o sistema de emprego vitalcio, instituindo com isso um dos pontos mais polmicos das atuais reformas
quanto s conquistas dos trabalhadores. Na prtica, aqui tambm, as
obrigaes das empresas se separam das obrigaes do Estado.
Evidentemente, as empresas no podem demitir a seu belprazer. Os sindicatos e as federaes sindicais, inclusive, esto revivendo seus setores de assitncia jurdica para examinar cada caso
com ateno e de acordo com a legislao. E o Estado est estimulando a formao de agncias de colocao de empregados nos distritos das grandes cidades, agncias que esto se transformando aos
poucos em verdadeiros holdings, cuja funo formar novas empresas coletivas a partir dos desempregados. O excedente de trabalho
urbano aproveitado, assim, para formar empresas que supram as
demandas no atendidas no mercado. Segundo as informaes
prestadas, essas "agncias" constituram um dos instrumentos prin-

216

RETOMANDO O CURSO

cipais para a diminuio do volume de 6 milhes de desempregados

que a "revoluo cultural" deixara como herana.
Um campo relativamente novo na economia chinesa e agora
previsto nas reformas o da gesto associada entre as empresas. Elas
podem estabelecer associaes horizontais com outras empresas
complementares, visando reduzir custos, melhorar a eficincia e
atender melhor ao mercado.
A Termodinmica de Dandong, no nordeste da China, estabeleceu gesto associada com a Administrao Mineira de Fushun por
meio do fornecimento de 10 milhes de yuans de capital, destinado
transformao tcnicas das minas de Fushun. Em contrapartida,
Dandong recebe anualmente 130 mil toneladas de carvo lavado
para sua estao de gs, da qual consegue 100 mil toneladas atuais
de coque como subproduto. A mina de chumbo e zinco de Chaihe,
em Tieling, que possui uma alta tcnica de extrao de minrios, a
mina do povoado de Linhanshanguan, em Benxi, cuja tcnica
atrasada, estabeleceram uma usina de tratamento de minrios com
investimentos mistos e convnio de intercmbio tecnolgico.
A imprensa chinesa tem dado certo destaque a inmeros outros
casos de associaes de empresas dos mais diferentes tipos, indicando no rumo de uma articulao produtiva mais ampla de sua
economia. Embora haja essa tendncia de centralizao econmica,
a indstria artesanal e a economia individual esto experimentando
uma expanso sem precedentes.
3.4. Pequenos em Expanso
A indstria artesanal chinesa engloba empresas estatais, de propriedade de todo o povo; empresas coletivas, de propriedade de grupos de artesos que se organizaram voluntariamente em cooperativa;
e entidades administrativas individual ou familiarmente. A maioria
dos estabelecimentos artesanais de propriedade coletiva.
A indstria artesanal ainda desempenha um papel importante na
economia chinesa, tanto pelo fato de abranger um rol relativa: mente
extenso de artigos procurados pela populao, como por servirem de
instrumentos de absoro de parte substancial do potencial humano.
Sendo indstrias de baixa composio orgnica de capital, elas
permitem transformar cada 10 mil yuns de investimento em oito
empregos permanentes e 120 ocupaes fora do recinto de trabalho.
Na indstria moderna, esses mesmos 10 mil yuans geram somente
um emprego.

Pequenos em Expanso

217

Tomando por base essas qualidades, as reformas pretendem

reforar as indstrias artesanais de propriedade coletiva e desenvolver num certo grau a economia individual, com vistas a atender a
crescente demanda de artigos de consumo de uso dirio e de servios
dos mais diferentes tipos, at ento sem condies de ser atendida
pela economia estatal e coletiva. Ter locais onde comprar cigarros
noite, ou consertar seu relgio ou rdio, ou ainda comer peixe ou
caranguejos frescos, agora mais fcil com a liberdade de atuao
da economia individual.
Em 1983 existiam cerca de 7 milhes de indviduos e famlias
dedicadas a atividades privadas na indstria, comrcio e servios,
sendo 2 milhes nas cidades e povoados. Isso representava um crescimento de 14 vezes em relao a 1978. Em 1985, porm, o nmero
de economias individuais j havia saltado para 16 milhes, a maior
parte deles em cidades de concentrao de empresas estatais de porte
e nas zonas montanhosas menos desenvolvidas.
no setor tercirio, porm, onde as autoridades chinesas esperam que esse tipo de economia se desenvolva mais. A contribuio
desse setor na economia nacional chinesa caiu de 2197o, em 1978, para
18%, em 1983, indicando uma tendncia ao desequilbrio. O setor
tercirio chins emprega somente 12% da sua populao trabalhadora, uma proporo inferior do Sudo e Laos.
Com isso, a populao urbana sofre a falta de transportes, barbeiros, creches, jardins de infncia, servios de reparao e manuteno. O nmero de leitos hospitalares numa cidade como Xangai
de 4,35 por mil habitantes, muito abaixo dos 13,75 em Moscou,
12,99 em Osaka e 9,49 em Tquio.
Nessas condies, o rpido desenvolvimento do setor tercirio
tornou-se condio indispensvel ao pleno desenvolvimento dos setores primrio e secundrio. Evidentemente, h causas histricas
para essa distorso do setor na China, que se refletem nas polticas
econmicas governamentais.
A poltica de preos uma delas. Os preos dos servios so
estipulados em geral muitos baixos. Os caminhoneiros de certas regies, por exemplo, estavam parando seus veculos porque seus custos, incluindo pedgios e outros impostos, ficavam mais altos do que
os fretes que cobravam para transportar os cereais e vegetais.
O estmulo s empresas individuais, incluindo a correo desses
defeitos, tende a reforar ainda mais essa economia, visando fazer
com que o setor tercirio se desenvolva paralelamente ao crescimento dos setores primrio e secundrio. As autoridades tm procurado principalmente fazer com que os seis milhes de jovens que,

218

RETOMANDO O CURSO

nas cidades, ingressam anualmente no mercado de trabalho, sejam

absorvidos pelas economias individual e coletivas tercirias. Emprstimos e outras facilidades e seguranas esto sendo oferecidos
para atrair contingentes razoveis da populao para esse setor extremamente deficiente da economia chinesa. Esperam que aos 3,6
milhes de lojas e negcios privados nas ruas, 170 mil veculos, 1,13
milhes de bares e lanchonetes e 1,14 milhes de centros de reparao em todo o pas, se juntem alguns outros milhes de indivduos.
3.5. Responsabilidades
Os sistemas de responsabilidade, adotados tanto na agricultura
quanto na indstria e no comrcio, constituem mecanismos importantes das atuais reformas da estrutura econmica chinesa.
Na indstria eles consistem, basicamente, na fixao de tarefas
para cada operrio, para cada empregado e funcionrio graduado e
para cada empresa e na estipulao de remunerao de acordo com o
rendimento ou produtividade. As remuneraes esto vinculadas ao
bom ou mau rendimento das empresas e contribuio de cada um
produo.
Os sistemas de responsabilidade liquidam com o igualitarismo
na distribuio. Em primeiro lugar, com o igualitarismo que fornecia
a todos um salrio bsico, independentemente do desempenho da
empresa e do desempenho de cada um no trabalho. E, em segundo
lugar, com o igualitarismo que distribua igualmente os fundos de
reproduo entre as diversas empresas, fazendo com que, na prtica,
o superavit de algumas melhor administradas cobrisse o dficit das
demais.
Sob o sistema de responsabilidade, a empresa estabelece um
contrato com seus operrios, no qual o salrio articula-se com a
produtividade individual, com a assiduidade no trabalho e com os
resultados da prpria empresa. O crescimento da renda dos operrios
fica, assim, intimamente relacionado com a elevao da produtividade.
Os economistas chineses argumentam agora que uma elevao
da renda dos operrios e empregados igual ou superior ao aumento
da produtividade, impedir a reproduo ampliada. Neste caso, a
economia tender estagnao, e a possibilidade de continuar
elevando a renda encontrar um obstculo intransponvel. Assim,
consideram que os salrios devem ser fixados de acordo com o valor
da fora d trabalho e que os prmios e suplementos salariais devem
estar condicionados pela produtividade. Numa economia

Responsabilidades 219
com capacidade produtiva relativamente baixa, os elos entre o trabalho realizado e o retorno material ou recompensa aos operrios
devem ser evidentes e diretos, de modo a servir de motivao para a
realizao de um esforo produtivo ainda maior.
Para os chineses, os incentivos ideolgicos continuaro a desempenhar um papel importante nesse esforo. Entretanto, ao contrrio da suposio antiga, eles pensam que seus efeitos sero restritos por algum tempo. A conscincia da massa de trabalhadores
ainda limitada, assim como a prpria situao material da produo
que condiciona tal conscincia. por a que explicam as rea-es
contraditrias s tentativas iniciais de implantao dos contratos por
responsabilidade.
Em algumas empresas os operrios argumentavam que a fbrica
no seria uma empresa socialista se todos no tivessm garantido seu
salrio bsico. "Estamos enriquecendo juntos", diziam na defesa do
salrio igual para todos.
Para que aceitassem a nova modalidade de remunerao foi
preciso muita discusso. Quando finalmente a nova modalidade foi
implantada, surgiram novos problemas porque os melhores trabalhadores passaram a receber muitos prmios, enquanto outros no
fizeram nem mesmo o bastante para viver. Era inconcebvel que, sob
o socialismo, alguns progredissem muito mais rapidamente do que
outros. Com esses resultados, em alguns lugares foi necessrio
revogar o sistema de contrato para evitar problemas maiores.
Onde isso foi feito a produo voltou, porm, a cair. Como
consequncia, cada operrio s recebeu o salrio estipulado, o que
levou a um novo movimento de debate para a implantao do sistema de contrato. S com a experincia os trabalhadores deram-se
conta de que sua remunerao s poderia crescer vinculada produtividade.
O sistema de responsabilidade aplicado em relao ao diretor da
fbrica, implantado nas empresas estatais, lhe d plenos poderes e
responsabilidade na direo da produo e na gesto e administrao
da empresa. Por outro lado, assegura a participao dos
trabalhadores, atravs dos congressos de operrios e empregados, na
administrao e no exame e adoo de decises de importncia,
assim como na proteo dos direitos e interesses dos operrios e
empregados.
Antes de ser designado diretor,. o candidato deve submeter ao
congresso dos operrios e empregados e admistrao uma proposta
incluindo os objetivos de longo e mdio prazos para a empresa, os
meios de alcan-los e os prmios ou penalidades que se-

220

RETOMANDO O CURSO

ro aplicados se os objetivos forem ou no alcanados. Os planos anuais

devem cobrir os diversos itens de funcionamento da empresa, como
qualidade, rendimento, lucro, inovaes tecnolgicas, pesquisa de novos
produtos, gerenciamento, treinamento e bem-estar dos operrios.
Em geral, o diretor sai de uma lista de candidatos indicada pelo
congresso dos operrios e empregados, sendo escolhido pelas autoridades
superiores. Os planos so examinados pelo comit geren-cial, que inclui
o diretor, o secretrio do comit do PC, e representantes do sindicato, da
Liga da Juventude Comunista e dos operrios. Aps isso, devem ainda
ser aprovados e sancionados pelo congresso dos operrios e empregados.
Mas os contratos de responsabilidade do diretor podem variar de
empresa para empresa. A Fbrica de Tecidos de Algodo n. 5, de Xi'an,
por exemplo, d a seu diretor autoridade mxima para dirigir, decidir e
arbitrar sobre as atividades de gesto e produo. O comit do PC
somente desempenha o papel de controle.
O congresso dos operrios e empregados, por sua vez, deve examinar os planos, formular propostas e tomar decises sobre sua
execuo. Mas o diretor, que nomeado pelo departamento estatal da
indstria txtil, ao qual a fbrica est subordinada e no pelo Congresso
dos operrios e empregados, tem o direito de suspender as medidas do
congresso, desde que no concorde com elas. Ele s est obrigado a
informar ao congresso e ao departamento estatal sobre essa discordncia.
Esse tipo de disposies do contrato de responsabilidade do diretor
relaciona-se com a suposio de que dessa forma a empresa pode reagir e
tomar decises rpidas ante as mudanas do mercado e elevar a
eficincia do trabalho.
Mas h tipos de contrato de responsabilidade do diretor em que suas
atribuies no so to amplas assim e o congresso dos operrios e
empregados desempenha um papel mais proeminente. De qualquer
maneira, a aplicao desses sistemas de responsabilidade ainda
demandar tempo para mostrar em sua plenitude todos os aspectos
positivos e negativos.
4. Desentupindo os Canais
No processo de reorganizao do sistema de circulao de mercadorias, na China, durante os anos 50, primeiro formaram-se corporaes estatais privadas que funcionavam principalmente como
companhias atacadistas. A seu lado continuavam existindo as empresas
varejistas de pequenos comerciantes e os comerciantes am-

O Monoplio Estatal 221

bulantes, responsveis principalmente pelo comrcio especializado
entre as cidades e as zonas mais longnquas e atrasadas. Esses tipos
de comrcio eram inscritos nos rgos estatais de comrcio ou eram
consignatrios desses rgos.
Foram organizadas, ainda, as coopertivas de compra e venda
das zonas rurais, que intermediavam a compra dos produtos agrcolas pelo Estado e realizavam a circulao dos principais produtos
industriais entre os camponeses. E havia as feiras rurais e os
mercados em algumas cidades, onde os camponeses vendiam diretamente produtos artesanais e secundrios.
No fim da dcada de 50, na suposio de que os problemas
surgidos na construo socialista decorriam da economia mercantil e
do atrasado desenvolvimento das relaes socialistas de produo,
acentuou-se a tendncia a estatizar todos os setores da economia,
inclusive os comerciais. Assim, apesar de mantidas certas formas
coletivas e mesmo privadas de circulao das mercadorias, em
meados da dcada de 70 o comrcio interno e os servios
encontravan-se monopolizados pelo Estado.
4.1. O Monoplio Estatal
Desde a fundao da Repblica Popular os meios de produo
passaram a ser considerados bens comuns, portanto proibidos de
serem encarados como mercadorias. O Estado controlava sua
distribuio pelas empresas estatais e coletivas estritamente de acordo com a planificao.
O abastecimento desses meios era realizado obedecendo a trs
categorias. A primeira, com base no plano estatal de distribuio, era
implementada pelos departamenteos profissionais da Comisso
Nacional de Planificao. Eles elaboravam os planos de abastecimento de seus ramos industriais, conforme as necessidades dos
ministrios e das localidades, e determinavam os canais de circulao da produo.
A planificao era preparada tendo por base as consultas realizadas com as entidades municipais e provncias e com os ministrios centrais e levava em conta a capacidade de produo das empresas subordinadas. Os produtos destas eram entregues, depois de
fabricados, a organismos especiais de abastecimento, criados pelos
ministrios e entidades locais, que se encarregavam de encaminhlos ao destino determinado pelo plano.
A segunda categoria estava relacionada com os meios de produo planejados e distribudos diretamente pelos ministrios. Nes-

222

RETOMANDO O CURSO

te caso, os planos correspondentes eram elaborados pelas sees especficas ou departamentos dos ministrios e, a partir da, o proces-.
so de circulao entrava nos mesmos canais da primeira categoria.
A terceira categoria, finalmente, relacionava-se com o intercmbio livre de alguns meios de produo secundrios, muitos do
quais eram inclusive produzidos por fbricas de propriedade individual. A existncia dessa terceira categoria representava, em si, uma
contradio com o monoplio e um reconhecimento de que a produo dos meios de produo ainda no havia alcanado um estgio
que tornasse possvel manter todos os itens sob o completo controle
do Estado.
Para superar essa contradio e tornar completo o monoplio
estatal era preciso liquidar o intercmbio livre, embora isso s fosse
possvel liquidando a prpria produo dos meios secundrios. Foi o
que quase aconteceu, em alguns momentos, com a proibio das
feiras rurais: no encontrando canais para a sua comercializao e
perseguida como remanescente capitalista, foi praticamente extinta a
produo artesanal de vrias ferramentas de uso rural.
Mas os problemas do sistema de abastecimento monopolizado
no se restringiam aos meios de produo secundrios. As mquinas-ferramentas, por exemplo, eram distribudas s empresas que
delas necessitavam conforme as cotas estipuladas no planejamento
estatal. Antes de chegar ao "cliente", eram entregues ao departamento estatal de administrao de materiais, que fazia/ a distribuio. Se a empresa produtora de mquinas-ferramentas recebesse solicitaes extras, ela no estava autorizada a produzir alm da cota.
Esse sistema, positivamente importante no incio da industrializao, criou muitos elos que passaram a manter a produo presa a
uma camisa de fora. No incio da dcada de 60, o governo tentou
modificar essa situao atravs da criao do Bir Administrativo de
Abastecimento. O Bir deveria unificar e concentrar administrativamente os recursos para o abastecimento, ao mesmo tempo
em que deveria descentralizar a circulao. Com este fim, instalou
companhias especializada nos diversos meios de produo importantes e levantou sucursais em todas as regies do pas, construindo depsitos de materiais.
A sistemtica do Bir de Abastecimento permitia s diversas
empresas abastecer-se de meios de produo nos depsitos e sucursais conforme suas prprias necessidades. Desse modo, extinguia
muitos elos desnecessrios entre o produtor e o consumidor, dando
certa autonomia s empresas. Isso levou o Bir a ser considerado um
instrumento da restaurao capitalista, sendo dissolvido.

O Monoplio Estatal 223

Voltou a predominar a prtica de cada empresa ter seu prprio
depsito de materiais. No processo de planejamento cada uma procurava garantir-se de ser abastecida de tudo a qualquer hora. Essa
vantagem aparente era suplantada pelos estoques excessivos que se
formaram em algumas empresas, contra estoques deficientes em outras. Havia muita demanda artificial, com deperdcios e agravamento
dos problemas do abastecimento de meios de produo.
Todavia, no era somente com os meios de produo que o
monoplio tratava. A aquisio e abastecimento das mercadorias, ou
seja, dos bens de consumo, eram centralizados conforme a diviso
administrativa do territrio nacional e conforme os nveis de sua
direo.
As grandes Lojas Wangfujing, por exemplo, uma tpica loja de
departamentos, com um volume de vendas, em 1978, de 200 milhes
de yuans, localizada numa das principais ruas comerciais de Pequim,
s podiam adquirir mercadorias por meio do sistema estatal de
comrcio. Cerca de 60% de suas mercadorias provinham da
Corporao Atacadista de Pequim, 20% das fbricas municipais e
20% de outras cidades determinadas pelo plano. Suas oportunidades
de escolha eram, assim, muito limitadas e no valia nem a pena
pesquisar as tendncias de mercado. As possibilidades de atend-las
eram escassas.
Os produtos agrcolas, tanto os bsicos quanto os secudrios,
eram comprados impositivamente pelo Estado, atravs das cooperativas de compra e venda das zonas rurais. Formalmente, essas cooperativas eram propriedade dos camponeses associados, mas na prtica seu "manejo" pelos departamentos comerciais do Estados as
transformava em simples organismos estatais. Seus administradores
eram designados pelos rgos do Partido Comunista ou do Estado. E
os negcios ficavam restritos s compras obrigatrias do Estado.
Gs resultados mais palpveis desse sistema manifestavam-se nos
obstculos colocados pela comercializao prpria produo, com
a escassez de uma srie de artigos industriais e agrcolas ou mesmo o
desaparecimento de milhares de produtos que, por sua importncia
secundria, nem eram includos nos planos estatais. A cadeia lenta e
custosa da comercializao fazia com que as laranjas adquiridas em
Guangdong, por 0,72 yuans o Kg, chegassem a Pequim com 17 tipos
de custos agregados e o dobro do preo de origem. Evidentemente,
em comparao com o sistema de comercializao brasileiro, at que
a agregao desses custos no representa uma elevao to
exorbitante de preo. Mas em termos de um pas socialista, esse um
sinal evidente de ineficincia econmica.

224

RETOMANDO O CURSO

O mesmo acontecia com os servios e transporte. Totalmente

monopolizados durante os primeiros anos aps a Libertao, o Estado conseguiu reorganiz-los e expandi-los consideravelmente. Os
servios areos, martimos, ferrovirios, rodovirios e fluviais cresceram a um ritmo razovel. Mesmo assim, se foi til num primeiro
momento, o monoplio no conseguia fazer com que a expanso
desses servios acompanhasse o crescimento populacional e as diversas demandas que surgiam com o incremento da produo e do
comrcio. E, no incio da dcada de 80, a situao dos transportes
influenciava negativamente o crescimento industrial, criava gargalos
srios circulao e entorpecia toda a economia.
No era diferente a situao dos estabelecimentos comerciais de
comestveis e servios diversos. Carentes de uma infra-estrutura gil
e de gesto autnoma e abalados, ainda por cima, pelos vaivns
polticos, reduziram-se entre 1957 e 1978 de 2,8 milhes para 1,3
milhes. A crescente monopolizao levava a China para uma
represa de comportas fechadas. Tornava-se indispensvel abri-las
para que as reformas pretendidas na agricultura e na indstria no
ficassem contidas.
4.2. Abrindo as Comportas
A reforma no sistema comercial iniciada experimentalmente em
1978 e implantada nacionalmente a partir de 1984, quer quebrar o
antigo monoplio e instituir, em seu lugar, um sistema de circulao
de mercadorias aberto, com diversos canais de comercializao e
poucos elos intermedirios.
As primeiras experincias nesse sentido foram realizadas nas
zonas rurais. Os reajustamentos na agricultura permitiram aos camponeses retomar suas feiras rurais, onde podiam vender a produo
domstica e as sobras das cotas de cereais. Aos camponeses foi
permitido tambm, com o incremento das indstrias rurais, que comercializassem roupas e outros artigos industriais procurados pela
populao do campo, inclusive meios de produo secundrios.
Aproveitando-se do crescimento de sua produo agrcola, as
autoridades chinesas diminuram as compras impositivas e centralizadas, restringindo-as a alguns produtos bsicos, como cereais e
algodo, e permitiram que os demais fossem comercializados de
forma mais livre e direta. As cooperativas de compra e venda, em
termos de organizao e administrao, voltaram s mos dos cooperados e dos dirigentes eleitos por eles. E, em termos de negcios,
recuperaram seu carter flexvel e autonomia, podendo ampliar a

Abrindo as Comportas 225

gama de produtos industriais oferecidos aos camponeses e a de produtos agrcolas oferecidos populao urbana.
Para isso elas encontram um crescente nmero de mercados
livres nas cidades, responsveis cada vez mais pela comercializao
dos vegetais e outros alimentos sazonais produzidos no campo. Esses
mercados, que em 1984 j se espalhavam por 56 mil pontos do
territrio chins, so o resultado imediato da abolio do sistema de
monoplio.
Em muitas cidades, os mercados livres substituram o Estado na
comercializao de vegetais, galinhas, ovos e produtos aquticos. Em
Chongquing, com mais de 12 milhes de habitantes, 73% daqueles
produtos eram vendidos, em 1985, por esses novos mercados.
Para muitos, porm, o florescimento dos mercados livres est
associado a uma elevao dos preos da maioria dos produtos agrcolas. At setembro de 1985, os preos dos 14 principais produtos
vendidos nesses mercados haviam subido 35,6% em relao ao mesmo perodo de 1984. Os preos dos vegetais, inclusive, subiram ainda
mais - em mdia 65/o - parcialmente porque eram de melhor qualidade e porque houve quebras de safra pelo mau tempo.
De qualquer modo, gerenciando um nmero menor de postos de
venda e menor volume de produtos agrcolas, o Estado no foi capaz
de forar a baixa dos preos pela concorrncia de seus estoques
reguladores. Por outro lado, a reforma no sistema de preos faz parte
do processo geral de reforma da estrutura econmica e era inevitvel
que, com ela, alguns produtos se elevassem em correspondncia com
seu valor de produo.
Eis porque o Estado chins no parece impressionado com esses
desequilbrios, que supe momentneos e sem relao direta com a
instalao dos mercados livres. Pretende abrir 20 mil a 30 mil novos
mercados livres nas cidades, tornando-os a principal forma de
comercializao de vegetais. O plano prev um mercado para cada
30 mil a 50 mil habitantes nos grandes e mdias cidades e para cada
10 mil a 20 mil habitantes nas pequenas cidades. Cada distrito
dever ter uma ou duas feiras que cubram no menos que trs mil
metros quadrados com todas as facilidades e equipamentos.
Os chineses querem, assim, que o mercado desempenhe um
certo papel regulador, preenchendo s lacunas do Estado no abastecimento. E isso no s em relao aos produtos agrcolas. As empresas industriais podem vender diretamente no mercado os artigos
excedentes da cota do plano, assim como os produtos de novas
linhas em experimentao e os artigos que os departamentos
comerciais no quiserem comprar. Elas se vem foradas, pois, a

226

RETOMANDO O CURSO

comprovar a aceitao de seus produtos, seja em relao qualidade

seja em relao aos preos, atravs dos mecanismos da oferta e da
procura.
Por seu turno, as grandes lojas estatais tambm passaram a
adotar o sistema de responsabilidade, gozando de uma autonomia
muito maior. Elas conquistaram a possibilidade de comprar diretamente das fbricas da provncia ou fora dela os produtos que excederam as cotas do plano. Isso lhes permite flexibilidade na escolha
dos artigos a vender, podendo levar em conta a demanda efeti-va e
no s a obrigatoriedade do plano. A Wangfujing, por exemplo, a
partir de 1980 passou a enviar funcionrios aos mais diferentes
pontos do pas para adquirir mercadorias procuradas pela populao.
J naquele ano essas aquisies corresponderam a 38% de suas
compras totais.
Ao mesmo tempo, sendo responsveis por seus ganhos e perdas, as lojas adquiriram o direito de fixar os preos de certo nmero
de mercadorias no includas na lista dos departamentos estatais de
controle de preos. Tais preos, porm, no podem ultrapassar a
lucratividade de 13%.
As corporaes estatais atacadistas tambm ganharam autonomia e passaram a reger-se pelo sistema de responsabilidade, devendo voltar-se mais e mais para o comrcio atacadista e para os
servios realmente importantes. A distribuio de cereais, algodo,
laminados de ao, petrleo, carvo e outros materiais vitais para a
economia do pas e para a vida do povo, representando cerca de 2/3
do valor global dos produtos industriais adquiridos pelo Estado,
continuam sob o controle do Estado, atravs dessas corporaes. Ao
todo elas so responsveis pelo controle de 24 bens de capital e de
consumo que no devem ser comercializados por empresas coletivas
ou individuais.
Mesmo assim, as corporaes estatais no podem mais agir de
forma arbitrria, como no perodo anterior. Enquadradas no sistema
de responsabilidade, suas compras agora so efetuadas por meio de
contratos com os camponeses, no caso dos cereais e algodo, e com
as empresas industriais e de servios, nos casos dos demais
produtos. Elas tm, pois, que funcionar como entidades econmicas
de gesto independente que mantm relaes de igualdade com as
demais, obedecendo s leis da economia.
No intuito de desobstruir ainda mais os canais de comercializao, permitindo que as corporaes estatais e as demais empresas
industriais e comerciais tenham condies de entrar em conta-to
direto entre si, o Estado est incentivando'a abertura de grandes

Abrindo as Comportas 227

centros comerciais, no s aproveitando uma antiga tradio chinesa, mas
o que h de moderno no mundo atual. Ao todo j existem 320 centros
desse tipo. Eles formam uma rede de distribuio de materiais que atrai
tanto fornecedores quanto consumidores de uma vasta rea, permitindo
maiores opes de escolha e de venda e rompendo com a antiga barreira
existente entre zonas e ramos produtivos. Embora permitam um processo
amplo, livre e direto de comercializao, o governo chins quer fazer
com que esses centros mantenham sob controle estatal, com o auxlio de
suas corporaes, os artigos deficitrios e os meios de produo
importantes.
As modificaes nas formas de gesto e nas relaes das corporaes estatais de comrcio esto abrindo espao para que empresas
coletivas e individuais ocupem cada vez maior espao nessa rea,
inclusive nos servios de transporte. O Estado tem mesmo arrendado aos
empregados, em carter coletivo e individual e sob contrato, uma srie de
lojas, restaurantes, veculos e servios. Entre 1978 e 1980, o pessoal
ocupado no comrcio havia passado de 2,9 milhes para 5,2 milhes.
Nesse ltimo ano a China tinha 1,3 milhes de lojas de propriedade
coletiva, 1,0 milhes de propriedade individual, 37 mil feiras rurais e
2.900 mercados urbanos. Entretanto, s nos primeiros nove meses de
1985 o nmero de negcios privados no comrcio subiu cerca de 1,5
milhes, englobando perto de trs milhes de pessoas. E o valor global
das vendas do comrcio varejista passou para 430 bilhes de yuans, mais
que o dobro dos 213 bilhes de yuans conseguidos em 1984.
Na rea dos servios de transporte, que exigem grandes investimentos, o Estado tem pelo menos tentado descentraliz-los. Alguns
governos provinciais tomaram a iniciativa de estabelecer empresas de
transporte locais, incluindo companhias areas, portos, estradas etc.
Linhas frreas locais, construdas com fundos prprios, esto sendo
articuladas com os troncos ferrovirios principais.
Mesmo nessa rea o Estado vem estimulando firmas coletivas e
individuais a assumirem responsabilidade na superao de gargalo
existente. Empresas de nibus ligando cidades, empresas de txis,
caminhes e outros meios de propriedade coletiva ou privada individual
esto aos poucos aparecendo para preencher uma das principais lacunas
do sistema de circulao de mercadorias da economia chinesa. E, sem
dvida, o caminho longo. Em fins de 1984 existiam 2,2 milhes de
veculos de propriedade estatal e os de propriedade de coletividades e
indivduos mal chegavam a 170 mil.
A China parece, assim, dar os primeiros passos para o estabelecimento de um sistema de circulao aberto e, ao mesmo tempo,

228

RETOMANDO O CURSO

sob a direo do Estado. As reformas nessa rea, estendidas para

todo o pas somente no incio de 1985, ainda tero, porm, que enfrentar muitas dificuldades e percalos. No nada fcil harmonizar
a planificao com o mercado: este tende sempre a fazer uma
regulamentao s cegas dos desequilbrios entre a oferta e a demanda, criando novos problemas e desajustes.
4.3. Meios Venda
A harmonizao do planejamento com o mercado torna-se ainda mais complicada quando os meios de produo e as tcnicas
voltam a ter o status de mercadorias e passam a entrar cada vez mais
no mercado como tais. Laminados de ao, mquinas, caminhes e
outros meios so vendidos com certa liberdade s empresas estatais,
coletivas e mesmo individuais que os procuram no mercado. Em
1979, Xangai construiu um mercado especial para a compra e venda
desses bens, com 12 mil metros quadrados, abrindo o sinal verde
para que fbricas, birs industriais e departamentos de materiais e de
comrcio organizem feiras ou instalem escritrios permanentes para
tratar das transaes com meios de produo.
Evidentemente isso s foi possvel aps a proclamao da autonomia das empresas, possibilitando que elas vendam no mercado
os excedentes ou os meios de produo no includos no plano
estatal. Elas tm que encontrar canais prprios de comercializao
desses bens sobrantes e serem capazes, por outro lado, de atender
agilmente aos pedidos que surjam. Mesmo porque tudo indicava que
a demanda dos meios de produo estava reprimida. Com a
autonomia, as empresas deveriam lanar-se na busca do tempo perdido, expandindo rapidamente a procura. Basta dizer que o mercado
de Xangai, no primeior ano de seu funcionamento, possibilitou
transaes de 310 milhes de yuans, envolvendo mais de 10 mil empresas. No por acaso, pois, que nos primeiros seis meses de extenso da reforma da estrutura econmica a toda a China, em 1985, a
produo industrial explodiu a uma taxa de 23 %, exigindo do
governo medidas drsticas para desaceler-la.
Atualmente, desde que cumpridas as cotas estabelecidas pela
planificao, as empresas de diferentes formas de propriedade comerciam livremente os bens de produo que podem fabricar. Grande nmero de meios de produo, possveis de manejar por unidades
individuais e familiares, foram vendidos a essas economias privadas,
enquanto as empresas coletivas ampliaram suas possibilidades de
obter mquinas e equipamentos atravs de contatos diretos com os
fabricantes, estatais e coletivos.

Meios Venda 229

Foi desse modo que a Fbrica de Aparelhos Eltricos Xinan,
produtora de cabos isolantes para geradores, decidiu fabricar tambm fios
isolantes para eletrodomsticos, com base numa pesquisa de mercado.
Em 1980 j havia firmado contratos com 426 entidades de 25 provncias,
municpios e regies autnomas e, com isso, elevou em 29,6% o valor
global de sua produo, conseguindo ao mesmo tempo aumentar em
120% a porcentagem dos artigos retidos para a venda direta e ampliao
da produo.
A Fbrica de-Mquinas Ferramentas de Ningjiang produzia
exclusivamente pequenas mquinas para processar medidores de presso.
Em 1978, ainda na fase de experimentao das reformas, passou a
produzir mquinas de alta preciso para a indstria relo-joeira, a partir de
uma pesquisa de mercado. Em pouco tempo a fbrica detinha 10% do
mercado dessas mquinas, fazendo com que em 1979 o plano estatal
inclusse esses bens na cota da empresa. Seus pedidos, entretanto,
cobriam o dobro da cota. Com base nas possibilidades que detectava, a
empresa ento deu um passo audacioso nas condies ainda vigentes na
China naquele momento. Em junho publicou, pela primeira vez na
histria do Dirio do Povo, o rgo central de imprensa do PC da China,
um anncio de que aceitava pedidos diretos de outras empresas. A
resposta foi surpreendente: os pedidos cobriram toda sua produo
programada at 1983.
A tecnologia tambm tem entrado cada vez mais no mercado como
mercadoria. Abandonando a antiga tese de que a tecnologia era
propriedade comum, em virtude do seu atraso e da necessidade de
desenvolv-la mais rapidamente, contando com a iniciativa individual dos
trabalhadores e com a possibilidade de adquiri-la dos pases mais
avanados, a China estipulou desde 1979 um regulamento normatizando
as transaes com servios tcnicos e tecnologias. Essas transaes so
conduzidas atravs de contratos e a parte que vende tecnologia tem que
ser capaz de prover o servio de manuteno. Se um item tecnolgico
apresenta defeito, o vendedor dever compensar o comprador pelos
prejuzos sofridos.
As principais transaes nessa rea tm sido de responsabilidade de
firmas estrangeiras que esto transferindo tecnologias avanadas para a
indstria chinesa. J h, porm, muitos exemplos de universidades e
centros de pesquisa que estabeleceram contratos de servios com
empresas industriais e agrcolas. E no so poucos os tcnicos e operrios
avanados que, amparados pela adoo de uma lei de patentes, podem
negociar suas inovaes tecnolgicas.

230

RETOMANDO O CURSO

5. Acelerando o Giro do Dinheiro

No socialismo, como no capitalismo, uma das maneiras de averiguar a situao da economia nacional consiste em verificar seu
reflexo na situao financeira. Num pas socialista, em especial, onde
praticamente todas as receitas e despesas se concentram no Estado, a
presena ou ausncia de dificuldades financeiras um claro indcio
da presena ou ausncia de dificuldades na economia.
A quantidade de moeda circulante num pas socialista continua
obedecento s leis econmicas. Se a circulao monetria estiver em
desequilbrio com a circulao das mercadorias, ele pode conhecer
as manifestaes inflacionrias ou deflacionrias to bem
conhecidas no mundo burgus. Evidentemente, como o Estado socialista mantm no s o controle da circulao monetria, mas
tambm da produo e da circulao de mercadorias, aqueles fenmenos do mundo capitalista so mais difceis de ocorrer. Mas no
so impossveis. s vezes eles so evitados pelo agravamento de
outros problemas como, por exemplo, a compresso do consumo por
meio de medidas impositivas e a eliminao administrativa da
economia mercantil.
Na China, a moeda no tem sua equivalncia estabelecida com
o ouro ou a prata, mas sim com os ndices de preos dos vrios
produtos sociais. Enquanto o comrcio estatal mantinha o monoplio
sobre todas as classes de mercadoria, era relativamente mais fcil ao
Estado estabelecer os ndices de preos e conhecer a quantidade de
mercadorias em circulao. Em consequncia, tambm era
relativamente mais fcil determinar a quantidade de moeda circulante de acordo com os preos da quantidade de mercadorias em
circulao. Para recuperar um provvel excesso de moeda em circulao e manter a estabilidade dos preos e da prpria moeda, bastava
ao Estado retirar do mercado certa quantidade de mercadorias por
meio de preos administrados.
Agora, porm, com a adoo dos sistemas de responsabilidade,
autonomia dos camponeses e das empresas e certa expanso da
economia mercantil, o Estado chins encontra-se diante de um processo produtivo mais vasto e complexo e a simples utilizao dos
mecanismos administrativos torna-se insuficiente.
5.1. Um Problema Estatal Comum
Obter o mximo dejproduo, num perodo determinado, com
um mnimo de investimentos, parece ser a melhor maneira de evitar
problemas financeiros para o Estado de qualquer pas. Num Estado

Um Problema Estatal Comum

231

socialista como a China, em que os preos, em especial os dos produtos de primeira necessidade, devem ser mantidos estveis e em que
a construo infra-estrutural continua sendo uma necessidade inadivel, compartibilizar aquelas metas uma tarefa complexa.
Durante os 35 anos anteriores presente reforma da estrutura
econmica, a produo industrial e a produo agrcola, as principais
fontes financeiras do Estado chins, sofreram inmeras variaes de
ritmo e muitas vezes andaram em descompasso com os investimentos. Em consequncia, a situao financeira tambm sofreu
complicaes de diferentes tipos.
O ritmo de crescimento da renda nacional, em diferentes momentos, variou para menos, o mesmo acontecendo com as receitas
provenientes dos fundos de acumulao. Segundo as estatsticas chinesas, de cada 100 yuans investidos, foram obtidos, de retorno, 35
yuans no perodo 1953-57, 57 yuans no perodo 1962-65, 2p yuans
entre 1966 e 1975 e 22 yuans entre 1976 e 1980. As perdas financeiras detectadas em alguns momentos - 5,8 bilhes de yuans em 1965 e
17,7 bilhes em 1976 - e debitadas m gesto empresarial e a
desperdcios diversos, representaram sangrias de vulto.
Outros agravantes que pesaram nas dificuldades financeiras da
China, no passado, podem ser jogados na conta dos pesados investimentos em obras de grande porte, de maturao e retorno muito
lentos. Entre 1971 e 1975, por exemplo, os investimentos estatais em
2.963 obras de vulto duplicaram em relao ao primeiro plano
quinquenal. Mas os projetos terminados e colocados em operao
no chegaram a 1/4, mais precisamente 742. O ativo financeiro assim
formado ,no permitiu a acumulao dos fundos necessrios para
evitar o dficits.
Nos pases capitalistas comum incentivar o crescimento econmico atravs do dficit oramentrio. Os pases socialistas procuram evitar essa dicotomia entre receitas e despesas, mantendo reservas para atender eventualidades e evitar presses inflacionrias,
altas nos preos e quedas nos salrios reais dos trabalhadores. Nem
sempre, porm, obtiveram xito. No caso chins, por exemplo, os
dficit se repetiram entre 1958 e 1960 e em 1967 e nos hiatos entre
1974 e 1976 e 1979 e 1980.
Na China, as finanas provm principalmente dos fundos sociais
compreendidos pela totalidade da produo social. Isto , pelo
produto social excedente criado pelos trabalhadores para a sociedade.
Enquanto no capitalismo esse excedente , na maior parte,
apropriado pelos proprietrios privados dos meios de produo, no
socialismo todo o excedente apropriado pelo Estado

232

RETOMANDO O CURSO

e colocado disposio da sociedade para seu desenvolvimento

econmico, cultural e poltico.
Em termos mais precisos, as rendas do Estado chins eram obtidas
atravs de impostos, dos ganhos das empresas, dos fundos de depreciao
das empresas estatais, de bnus do Tesouro e dos fundos para a
construo prioritria.
As receitas provenientes das empresas e dos tributos eram as mais
importantes, Entre 1950 e 1952, as receitas tributrias representavam
59,1% e as das empresas 25,9%. Mas entre 1976 e 1980, as primeiras
haviam baixado para 44,3% e as das empresas subido para 54,7%. As
receitas provenientes das empresas incluam os ganhos entregues ao
Estado, os fundos de depreciao e receitas diversas. Os tributos, por seu
turno, compunham-se do imposto industrial e comercial, do imposto de
renda, do imposto sobre a produo de sal, do imposto agrcola e
pecurio, das taxas alfandegrias e de outros impostos menos
importantes.
O oramento do Estado concentrava a parte principal das finanas,
mas no todas. Os fundos extra-oramentrios eram administrados pelas
autoridades financeiras locais (impostos adicionais, reservas de ganhos
de empresas distritais), por entidades e instituies (matrculas, servios
pblicos, aluguis residenciais) e por empresas estatais. Antes de 1957,
tais fundos equivaliam a 10% dos fundos oramentrios, subindo para
40% na dcada de 1970.
As despesas oramentrias compunham-se, por sua vez, das verbas
para a construo infra-estrutural; das despesas para a transformao
tcnica e fabricao experimental de novos produtos; das verbas
adicionais para capital de giro das empresas; das despesas com a
prospeco geolgica; das despesas de apoio s comunas, brigadas e
equipes de produo rural e para as diversas atividades da agricultura;
dos gastos com educao, cultura, cincia e sade pblica; das empresas
com a defesa nacional; dos gastos com a administrao pblica; e dos
gastos com a amortizao dos emprstimos externos e pagamento de
juros.
As verbas para a construo infra-estrutural provinham tanto de
fundos internos quanto de emprstimos externos. Elas tm representado,
desde a fundao da Repblica Popular, mais de 50% do total das
despesas oramentrias do Estado. Enquanto isso, as despesas
administrativas tm apresentado uma tendncia queda: passaram de
11% do oramento total, em 1950-52, para 4,5% em 1976-80. As
despesas com a defesa nacional tambm cairam de 37,8% do total, em
1950-52, para 19,1% em 1976-80.

Um Problema Estatal Comum

233

A composio das receitas e despesas oramentrias tem variado de

acordo com as transformaes na economia chinesa. Em 1950, cerca de
30% das receitas vinham da indstria e do comrcio capitalistas, 34% da
economia individual e 33% da economia estatal e coletiva. Em 1976 essa
situao havia se invertido: 84% das receitas eram originarias na
economia estatal, 15% na coletiva e 0,5% na individual.
Os fators principais dessa modificao das fontes financeiras
residiram na transformao socialista da propriedade dos meios de
produo e no rpido desenvolvimento da indstria pesada. Entretanto,
tambm pesaram significativamente a poltica de manter estabilizados os
impostos sobre as atividades agrcolas, mesmo na ocorrncia do aumento
da produo, e de arrancar fundos da agricultura por via indireta, atravs
do intercmbio desigual entre os produtos dos componeses, de venda
obrigatria ao Estado, e os produtos industriais, vendidos pelo Estado.
A concentrao da maior parte das finanas no oramento estatal,
incluindo os emprstimos externos, era justificada pela necessidade de
desenvolver a economia de forma planificada e de redistribuir a riqueza
social de forma a garantir o desenvolvimento da cincia, da cultura, da
educao e da sade pblica. Alm, claro, de manter o aparelho de
Estado e a defesa nacional e de di-rencionar a aplicao dos recursos
existentes para os pontos estratgicos.
O oramento estatal desempenha um papel chave na determinao
dos rumos do crescimento econmico. Por um lado reflete a economia.
Por outro, retorna sobre essa mesma economia, proporcionando as
condies para o equilbrio ou desequilbrio entre as taxas de acumulao
e consumo e entre os diversos ramos e se-tores que a compem,
Uma amostra foram as inverses industriais realizados pela China.
Entre 1950 e 1960, as inverses na indstria pesada ocuparam 89% dos
investimentos industriais, sem que as receitas crescessem. Entre 1966 e
1970 essa inverses subiram para 90,4%, com um retorno de 19 yuans
em impostos e lucros para cada 100 yuans investidos. Houve, pois, uma
evidente irracionalidade na estrutura de investimentos, que conduziu a
desequilbrios entre os diferentes setores produtivos.
Outro exemplo de como a economia pode refletir-se prontamente no
oramento pode ser encontrado no reajustamento agrcola de 1978 em
diante. A elevao dos preos pagos aos camponeses, o rpido
crescimento da produo de gros e as isenes totais

234

RETOMANDO O CURSO

e parciais de pagamento de impostos para as zonas rurais de baixo

rendimento elevaram consideravelmente o item oramentrio referente aquisio dos produtos agrcolas. A mesmo tempo, rebaixaram as receitas com os impostos agrcolas em 2,2 bilhes de yuans
em 1979 e 2 bilhes em 1980.
As subvenes financeiras para cobrir o aumento nos preos
dos 18 principais produtos agrcolas elevaram-se a 9,6 bilhes de
yuans em 1979 e 14,7 bilhes de yuans em 1980. Com o ritmo de
crescimento da produo agrcola nos anos posteriores, essas subvenes passaram a pressionar fortemente o oramento.
Os resultados do reajustamento agrcola e as reformas experimentadas nas cidades indicavam que as mudanas para reequilibrar a
estrutura produtiva e harmonizar a relao entre acumulao e
consumo, tornavam inevitvel a transformao da estrutura de
distribuio dos fundos financeiros.
5.2. A Reforma Financeira
Em 1979 foram adotadas diversas medidas para ampliar em
mais de 9 milhes os postos de trabalho, elevar em 40% os salrios
dos operrios e empregados, reajustar as categorias salariais de algumas regies, aplicar o sistema de bonificaes em todas as empresas estatais e conceder aos trabalhadores urbanos uma subveno
para compensar a elevao dos preos dos alimentos.
Tendo por objetivo reduzir a desproporo existente entre acumulao e consumo, essas medidas conseguiram elevar o salrio
mdio anual das empresas estatais para 705 yuans, 61 yuans a mais
do que em 1978. Entretanto, isso significou no item correspondente
do oramento, um acrscimo de 7,5 bilhes de yuans em 1979, e de
14 bilhes de yuans em 1980.
Na mesma linha de transformao da estrutura financeira, foram constitudos fundos especiais para a construo de moradias,
permitindo que em 1979 fossem construdos 62,5 milhes de metros
quadrados de rea residencial e em 1980 mais de 82,3 milhes de
metros quadrados. Nesses dois anos foram construdas mais moradias do que em todo o perodo anterior, desde a fundao da Repblica Popular.
As autoridades locais e as empresas tiveram ampliados os seus
poderes financeiros. Desde 1979, as cidades passaram a reservar 5%
dos lucros industriais e comerciais para constituir fundos de construo urbana, aumentando em mais de 2 bilhes de yuans sua disponibilidade de recursosr

A Reforma Financeira 235

Ao mesmo tempo, atravs do remanej amento de fundos empresariais (bem-estar, bonificaes, investigao cientfica e capacitao tcnica) e de fundos destinados a testes com novos produtos,
foi fixada uma parcela como fundo de reserva, mantido invarivel
por trs anos. De acordo com esse sistema, as empresas poderiam
reter seus lucros como reserva, utilizando-os para desenvolver a
produo, elevar o bem-estar dos operrios e empregados e distribuir
bonificaes. Segundo os economistas chineses, esses lucros devem
ser alcanados atravs da reduo dos custos, j que os preos devem
manter-se estveis.
Para evitar irracionalidades e estimular o aumento da produo,
o Estado separou o que chamou de lucro bsico, referente aos lucros
obtidos no ano anterior, do lucro aumentado, referente diferena
entre o volume de lucros do ano em curso e volume de lucros do ano
anterior. Os fundos de reserva constituem uma porcentagem de lucro
bsico e uma porcentagem de lucro aumentado. Para poder ret-los
as empresas so obrigadas a cumprir os contratos de entrega e os
ndices de produtividade e qualidade.
Essas reformas financeiras obrigam as empresas a dar importncia contabilidade e aos clculos econmicos. Sem dvida, isso
tende a influenciar a adoo de formas de organizao e administrao mais eficientes, mas no foram essas as medidas que deram
dimenso real autonomia das empresas e descentralizao
administrativa. preciso busc-las na transformao do antigo sistema de entrega dos ganhos das empresas ao Estado e na transformao do papel dos bancos.
5.3. Reforma Tributria
Faz parte do senso comum de algumas reas da esquerda poltica que no socialismo os impostos devem ser abolidos. Supem que
num pas onde predomine a propriedade estatal, o Estado pode valerse do direito da propriedade para realizar diretamente a distribuio
da renda nacional, j que essa distribuio provm da propriedade e
do poder poltico.
Os impostos, como forma impositiva de distribuio de renda
atravs do poder poltico, tornar-se-iam desnecessrios.
Entretanto, apesar do carter eminentemente executivo dos
impostos, estes tambm esto condicionados pelo desenvolvimento
da economia. Enquanto coexistirem na sociedade socialista vrios
tipos de propriedade, em virtude do grau diferenciado de desenvolvimento das foras produtivas sociais, somente atravs da

236

RETOMANDO O CURSO

arrecadao de impostos o Estado poder obter parte da renda pelos setores

no-estatais.
Alm disso, s por meio da forma impositiva o Estado pode
garantir, numa sociedade ainda com desequilbrios, a obteno de
receitas estveis. Os impostos so utilizados como ferramentas econmicas para reformar as relaes de produo e a contabilidade das
empresas, regulando e harmonizando a produo, a distribuio, a
circulao e o consumo.
Nas disposies estatudas logo aps a libertao, a China estabeleceu um imposto agrcola e outros 14 impostos de nvel nacional,
entre eles um sobre mercadorias, um industrial e comercial, um sobre a
produo de sal, um sobre a renda de juros de depsitos bancrios e um
sobre heranas.
No prprio curso de recuperao da economia, esses impostos
sofreram reajustamentos e regulamentaes diversas. O imposto agrcola,
por exemplo, adotava um sistema progressivo nas zonas libertadas
recentemente e um sistema proporcional nas antigas. No curso da
reforma agrria, as categorias dos diferentes sistemas e as diferenas do
imposto progressivo foram diminudas paulatinamente. Durante o
primeiro plano quinquenal foi introduzido um imposto sobre a circulao
mercantil, mas o nmero total de impostos foi reduzido a 11. At 1966,
novos reajustes reduziram a oito as classes de impostos e o imposto
agrcola foi unificado.
Desde a libertao, os impostos na China agem fundamentalmente
sobre a produo e a circulao. Com o sistema de baixos salrios
adotado, tornou-se injusto agregar encargos renda da populao mesmo
porque a diferena entre os estratos sociais era muito pequena. Somente
no perodo da transformao socialista, com a poltica de aproveitar e
transformar a indstria e o comrcio capitalistas, houve a cobrana do
imposto de renda destes atravs da diviso dos dividendos em quatro
partes: 34,5 % para o Estado, 15% para o bem-estar dos empregados,
30% para os fundos pblicos das empresas e 20,5% para os capitalistas.
Esse sistema tributrio tornou-se incompleto com as mudanas
ocorridas na estrutura econmica. Apesar do peso considera- ' vel e
predominante dos setores estatal e coletivo, o setor individual sobreviveu
s diversas tempestades e agora est sendo encorajado a expandir-se para
preencher as lacunas nas reas do comrcio, dos servios e mesmo da
indstria artesanal. H, por outro lado, empresas mistas de diferentes tipos.
E com as reformas e admisso de investimentos estrangeiros diretos, foram
introduzidos na eco-,. nomia chinesa novos setores, pelo menos nas zonas
econmicas especiais: o setor privado estrangeiro e o setor misto sinoestrangeiro.

Reforma Tributria 237

Enquanto todos os ganhos fossem entregues ao Estado, o desnvel entre eles no importava muito s empresas. Mas com a autonomia ampliada e com o sistema de responsabilidade em vigor, a
ausncia de um mecanismo para regular as diferentes receitas poderia causar desequilbrios ainda maiores dos que aqueles que as
reformas procuravam corrigir.
Os lucros gerados pelas empresas estrangeiras e mistas, os juros
gerados por emprstimos externos, as receitas provenientes de
patentes, as altas rendas individuais que a extenso econmica est
permitindo tudo isso obrigou o Estado chins a estabelecer um novo
sistema de tributao.
Os chineses dizem pretender que os impostos sirvam agora como alavanca para favorecer a associao, a cooperao e a especializao das empresas, para regular e equilibrar a acumulao real e
para incentivar o planejamento estatal, a demanda social e os dividendos. Querem que os impostos equilibrem as taxas de lucro,
evitando casos de superproduo de um lado, e escassez, de outro,
separando preo e valor como entidades econmicas distintas. Tudo
isso para promover ou restringir a produo, incrementar ou diminuir
o consumo e regular a oferta e a demanda.
Querem ainda, que os impostos joguem um papel regulador das
diferenas de rentabilidade entre as diversas empresas, diferenas
que tm por base equipamentos mais avanados, recursos naturais
mais abundantes ou infra-estrutura mais desenvolvida. A utilizao
dos fundos circulantes e dos ativos fixos dever ser taxada de modo
a estimular procedimentos econmicos racionais. E as pessoas
jurdicas estrangeiras e mistas e as pessoas fsicas com altas rendas
tero que contribuir para a riqueza social.
Para tornar realidade todas essas pretenses, os chineses iniciaram experimental e parcialmente sua reforma tributria em 1980.
Liuzhou, na regio autnoma de Guangxi, da nacionalidade zhuang,
foi escolhida para o ensaio que combinou a reforma do sistema
tributrio com a reforma do sistema de administrao financeira das
empresas. O Estado passou a cobrar destas quatro impostos, em lugar
de recolher todos os seus ganhos: um imposto sobre o valor
agregado, cobrando-o sobre parte das receitas derivadas da venda de
mquinas, ferramentas e equipamentos agrcolas, depois de
descontado o custo das matrias-primas e dos materiais; um imposto
sobre a explorao dos recursos naturais; um imposto de regulao
da diferena nas receitas, cobrando-o dos lucros das vendas da
empresa (os produtos cujo lucro no passavam de 15% ficavam
isentos; mas cada 1% que excedia essa porcentagem de 15%

238

RETOMANDO O CURSO

pagava 0,6% de imposto) um imposto sobre a renda das empresas estatais,

com taxa fixa de 50% sobre as receitas lquidas.
Mais tarde, foram incorporados aos tributos uma taxa sobre os
produtos, uma taxa de recursos, uma taxa de manuteno urbana e uma
taxa de construo. Os lucros excedentes, resultantes de preos muito
acima do valor, tambm passaram a ser taxados.
Os resultados obtidos em Liuzhou encorajaram as autoridades
chinesas a estender a experimentao a Xangai e a provncias inteiras
como Sichuan e Hubei.
A introduo do imposto de renda de pessoas fsicas o reconhecimento explcito do processo de diferenciao de renda atual-mente
em curso na China. Todos os que hajam vivido um ano ou mais no pas
devero pagar um imposto sobre suas receitas dentro e fora do territrio
chins. Tanto faz que sejam salrios ou rendimentos por servios
prestados, direitos, juros, dividendos etc. Somente esto isentos desse
imposto os prmios por contribuies cientficas, tcnicas e culturais, os
juros recebidos por depsitos em bancos ou cooperativas de crdito
chineses, as subvenes para o bem-estar, penses e auxlios,
indenizaes por seguro, gratificaes a militares desmobilizados ou
deslocados para trabalhos civis, subsdios a trabalhadores aposentados ou
demitidos e soldos de funcionrios diplomticos de pases estrangeiros.
O imposto de renda sobre soldos e salrios gravado mensalmente
de acordo com uma taxa progressiva de 5% a 45%. J a taxa sobre os
demais rendimentos de 20%. No caso de soldos e salrios, permitida
uma deduo mensal de 500 yuans como custo de vida e de outros gastos
necessrios de contribuinte e de sua famlia. Isso representa uma deduo
anual de 9.600 yuans significando que nas condies chinesas poucos
pagaro imposto de renda sobre soldos e salrios.
Nas demais receitas tambm est estipulada uma deduo de 800
yuans se a soma recebida de cada vez no exceder 4 mil yuans. Sobre a
parte restante cobrada uma taxa de 20%.
Essa reforma tributria, tendo por base a ampliao da autonomia
das empresas e a consequente acelerao do giro do dinheiro, revelou a
necessidade de transformar os bancos em atores com novo papel na
economia chinesa.
5.4. Para qu Banco?
No mundo capitalista de hoje os bancos so, em geral, os viles da
novela. Abocanham a principal parte da riqueza social e

Para qu Banco? 239

subordinam cada vez mais o setores produtivos a seus interesses.
Isso leva muita gente a encarar com estranheza os bancos no sistema
socialista ou a designar para eles um papel extremamente secundrio
na economia.
Na China durante muito tempo no aconteceu diferente. O
Banco Popular da China, fundado em 1948, em plena guerra civil
revolucionria, dedicou-se fundamentalmente a emitir a nova moeda
nacional, o renmimbi, e controlar as despesas militares. Logo aps a
vitria da revoluo, o banco centralizou o controle do rgos
creditcios do antigo capital burocrtico e confiscou as aes bancrias das quatro grandes famlias que dominavam as finanas do
pas - os Jiang, Song, Kong e Chen.
No perodo da reconstruo econmica, o Banco Popular foi
encarregado de unificar as finanas, a distribuio de materiais e a
administrao do dinheiro com vistas, principalmente, a frear a
inflao e a especulao. Por meio de uma poltica de crdito e de
juros diferenciados, o banco diminua ou aumentava a circulao
monetria no mercado, estabilizando os preos e eliminando os especuladores.
Durante o primeiro plano quinquenal, o Banco Popular forneceu
os fundos para a implantao das grandes empresas estatais. Ao
mesmo tempo, teve papel importante no aproveitamento do potencial
econmico das empresas capitalistas remanescentes e na sua
posterior transformao socialista.
No entanto, o banco altuava basicamente como caixa. Os fundos
para a construo infra-estrutural e para o capital circulante das
empresas estatais eram determinados diretamente pelo Ministrio da
Fazenda, cabendo ao banco o papel de repassador de $pr cursos. At
fins de 1978, mais de 70% do ativo fixo e do capital5 circulante das
empresas provinham de verbas estipuladas por al-quele ministrio. O
banco s podia dispor de ftndos destinados a empresrios de curto
prazo para cobrir necessidades conjuntu-< rais das empresas. Durante
a "revoluo cultural^ essa situao chegou ao extremo: o Banco
Popular foi fundido om o Ministrio da Fazenda.
Por outro lado, os fundos destinados construo \ infra
estrutural do Estado no requeriam devoluo nem pagamento de
juros. As empresas tendiam, ento, a solicitar mais investimentos e a
preparar novos projetos sem atentar para os resultados ecoti? micos.
Essa prtica conduziu a que, entre 1952 e 1978, 600 bilhes de yuans
investidos em obras de infra-estrutura resultassem ttl sp-mente 400
bilhes de yuans em ativos fixos. esses desperdcios

240

RETOMANDO O CURSO

agregava-se a ausncia de fundos colocados disposio das empresas para operar adequadamente seus ativos. Tudo dependia das
verbas destinadas pelo Estado.
As reformas transformavam essa situao. Com a autonomia
para ampliar a produo, testar novos produtos e renovar seus equipamentos e tecnologias, as empresas viram crescer suas necessidades financeiras de curto prazo, mdio e longo prazo. Para atend-las,
os bancos voltam a ser vistos como os instrumentos adequados.
Para os chineses, eles no poderiam continuar na antiga funo
de simples repassadores de recursos. Teriam que fazer uso dos
fundos disponveis das empresas e dos fundos dispersos pela sociedade para expandir o crdito e utiliz-lo como alavanca e regulagem da economia.
Com esses objetivos, as autoridades chinesas estipulavam trs
medidas bsicas para reformar a funo dos bancos: 1?) Os
investimentos em projetos de construo de bens de capital a longo
prazo, no passado apropriados pelo oramento estatal sem qualquer
carga de juros e sem necessidade de retorno, foram transformados
em emprstimos bancrios taxados com juros, prazos de carncia e
prazos de amortizao; 2?) O fundo circulante das empresas
estatais, antes fornecido tanto pelos departamentos financeiros do
Estado quanto pelos bancos, como caixas ministeriais, passou a ser
levantado e administrado na forma de emprstimos bancrios, no
podendo ser obtido do oramento do Estado ou livre de juros; 3?)
As despesas operacionais das instituies administrativas e
subordinadas tm que ser contratadas por meio de cotas ou verbas
oramentaras. As instituies que excederem suas cotas no devem
esperar ajuda do oramento estatal, a no ser em casos excepcionais.
Ao mesmo tempo, o Estado abriu novos canais para financiar os
projetos mais importantes e garantir a cobertura das despesas. Nos
ltimos anos, por exemplo, imprimiu anualmente 4 a 6 bilhes de
yuans em bnus, a serem resgatados com juros, para a formao de
um fundo de construo dos projetos energticos e de transporte.
Esse fundo includo como uma verba especfica dos fundos extraoramentrios.
A reformulao da estrutura administrativa dos bancos acompanhou tais medidas. O Banco Popular da China passou a funcionar
exclusivamente como banco central, controlando a emisso da
moeda e a poltica bancria, fixando a taxa de juros, elaborando o
plano nacional de crdito e seu balano e supervisionando as finanas e as divisas.

Para qu Banco? 241

O Banco Agrcola ocupa-se dos crditos para os departamentos
agrcolas e zonas rurais, tendo como entidades de base as cooperativas de crdito rural. O Banco da China realiza as operaes
com divisas e com depsitos e emprstimos relativos a importaes,
exportaes e turismo.
Para enfrentar as operaes internacionais, cuja escala
acentuou-se, os chineses criaram a Administrao Estatal de Controle de Divisas, a Corporao de Inverses Internacionais e a Corporao de Seguros. Essas entidades econmicas so responsveis
diretas pelos entendimentos e contratos com as empresas estrangeiras
que pretendem instalar-se nas zonas especiais de investimento.
O Banco de Construo opera no financiamento s obras de
infra-estrutura e, a partir de 1980, seus emprstimos passaram a
substituir as verbas estatais. As empresas, por sua vez, passaram a
reembolsar no s o principal, como a pagar uma taxa de juros a
prazo fixo. O montante e a aplicao dos emprstimos continuaram
sendo regulados pelo plano estatal, mas o banco obteve flexibilidade
para as concesses, ficando responsvel pelo controle do fluxo de
fundos.
Dedicado administrao das verbas e emprstimos s obras
bsicas, o Banco da Construo representa a alavanca mais poderosa
para ajustar a relao entre acumulao e consumo. Subordinado ao
Ministrio da Fazenda e Comisso Estatal de Construo Bsica,
o Banco da Construo exerce o papel de agente financeiro
executivo, com poder de garantir a construo das obras estratgicas,
supervisionar, examinar e, caso seja necessrio, suspender projetos
sem urgncia ou ampliar o cronograma dos secundrios e impedir
que sejam iniciados projetos duplicados ou economicamente
inviveis.
Com a reforma, s as entidades administrativas, instituies sem
fins lucrativos e projetos do Estado continuam com verbas consignadas. As empresas urbanas e rurais foram integradas ao sistema
de emprstimos bancrios, que estabelece relaes contratuais e de
responsabilidade econmica e jurdica que garantem a amortizao
do principal e o pagamento dos juros. Os prestamistas, com isso, so
levados a considerar a viabilidade econmica de seus projetos. Os
prazos de amortizao so de 15 anos para as empresas da indstria
pesada, de 10 anos para as empresas do outros setores e de 5 anos
para projetos de menor porte. As taxas anuais de juros giram em
torno de 3%, variando porm conforme o ramo econmico. Para
inovaes e transformao tcnica das empresas, os bancos esto
autorizados a conceder emprstimos de mdio (3 anos) e curto prazo
(um ano).

242

RETOMANDO O CURSO

A reforma bancria chinesa inclui ainda a utilizao de mecanismos clssicos de circulao monetria, como cartes de crdito e
tales de cheque . Antes de chegar a ter o seu carto de crdito
"Grande Muralha", o Banco da China vem firmando, desde 1981,
convnios com bancos de Hongkong, Estados Unidos e Japo, nos
quais foram fixadas 70 filiais e 300 entidades especiais onde so
vlidos os cartes Master, Visa, Federal, Diners, Million, Jebe e
American Express.
Evidentemente, o sentido imediato da introduo dos cartes de
crdito foi atender ao turismo. Em 1984, o volume negociado
chegou a 60 milhes de dlares e em 1985 esse volume dobrou. Nada impede, porm, que esse sistema de cartes se estenda a todo o
pas no futuro, quando houver suficiente experincia no trato com
ele e os demais bancos chineses houverem estabelecido seus prprios cartes, como j ocorre com os cheques.
Essa ampliao do papel dos bancos, embora rpida, no tem
sido tranquila. Em 1985, a escassez de fundos para crditos tornouse um problema agudo. A escala de construo infra-estrutural e o
crescimento industrial saram do controle, alcanando taxas muito
elevadas no primeiro semestre. A demanda de suprimentos de recursos financeiros tornou-se maior do que a capacidade de absoro
da poupana pelos bancos.
Para complicar essa situao, o montante de divisas estrangeiras
gastas com projetos importados tambm superou as expectativas e o
plano. E o crescimento da economia individual, o uso de
mecanismos de controle do mercado e a racionalizao dos sistemas
de circulao e distribuio, combinaram-se para forar uma procura
excessiva de crdito.
O Estado viu-se obrigado a intervir para controlar o processo.
Teve que estabelecer para os bancos uma poltica preferencial de
crditos, privilegiando os setores mais importantes e necessitados.
Os emprstimos a projetos de transformao tcnica e construo
bsica, fora do plano estatal, foram suspensos. E o Banco Popular
viu-se compelido a elevar por duas vezes as taxas de juros, que
passaram de 5,76% a 7,20%, para os depsitos. Com isso, procurou
regular o crescimento econmico, estabilizando e tornando mais
suave o seu ritmo e impedindo que surgisem desequilbrios mais
srios.
Agora, num segundo movimento para aumentar a responsabilidade das empresas, o Estado passou a estimul-las a no depender
s dos bancos para cobrir suas necessidades financeiras. Elas so
encorajadas a obter fundos por meio da emisso de seus prprios

Distribuio da Renda 243

bnus e aes, aproveitando melhor as poupanas individuais, e a
erradicar o hbito de empregar os fundos para outras destinaes.
Bnus ou aes, entretanto, no podem ser imprimidos sem
autorizao do Banco Popular. A reforma bancria, como todas as
demais reformas na estrutura econmica chinesa, continua sendo
realizada sob o estrito controle do Estado. No s os bancos
continuaram sendo propriedade estatal, como sua transformao em
mecanismos de desenvolvimento econmico realizada sob a batuta
da alta direo do Partido Comunista e do Conselho de Estado. As
medidas de reformas bancrias foram acompanhadas da designao
de Chen Muhua, membro do bir poltico do Comit Central do PC e
ex-ministro da Fazenda, para a presidncia do Banco Popular.
No por acaso, assim, que muita gente se pergunta se a burocracia vai mesmo acabar na China, como prometem seus lderes.
6. Distribuio da Renda
A distribuio dos meios de consumo uma consequncia das
condies em que a produo se d. Quando tais condies esto nas
mos dos capitalistas, so sua propriedade particular, a distribuio
dos meios de consumo obedece quela propriedade. Eles so
apropriados principalmente pelos capitalistas.
Essa distribuio desproporcional dos meios de consumo se d
atravs dos salrios, preos e tributos diversos, expressando-se pois
na distribuio da renda. Em pases capitalistas como o Brasil, os 5%
mais ricos da populao se apropriam de mais de 50% de toda a
renda gerada pelo trabalho social; os 70% mais pobres ficam com
menos de 10%. A propriedade privada dos meios de produo e
circulao e o funcionamento desses meios com o auxlio da fora de
trabalho assalariada so os mecanismos principais de manuteno
dessa distribuio desigual.
No socialismo, onde a maior parte dos meios de produo foi
transformada em propriedade social (estatal ou coletiva), o principal
mecanismo de distribuio desigual de renda foi extinto. Apesar
disso, pode formar-se uma camada privilegiada no aparelho de
Estado, com poder de deciso sobre a produo e a distribuio de
seus frutos. Neste caso, essa camada acaba tendo as condies para
se apropriar de parte considervel da riqueza social, mesmo no
sendo proprietria dos meios de produo. Atravs de salrios mais
elevados e benefcios adicionais, fica com boa parte do valor
excedente criado pelos trabalhadores.

244

RETOMANDO O CURSO

Nessas condies, no gratuitamente que parte considervel

de celeuma provocada pelas reformas na economia chinesa esteja
centrada no problema da distribuio dos meios de consumo ou da
renda e no da propriedade dos meios de produo. Mesmo nos
perodos anteriores, em que a China penetrou no mundo tempestuoso
do "grande salto" e da "revoluo cultural", o debate sobre um
pretenso caminho capitalista tambm situava-se no terreno da
distribuio. A criao de pequenos animais, a venda de excedentes
nas feiras livres e at o plantio de flores no tocavam na propriedade
social. Eram um antema porque rompiam com o igualitarismo na
distribuio.
6.1. Debatendo o Igualitarismo
Avessa explorao do homem pelo homem, a sociedade socialista estabelece limites formais distribuio desigual da renda.
Mesmo naqueles pases socialistas onde a utilizao do aparelho de
Estado cria privilgios, esses privilgios tambm ficam em parte
condicionados por tais limites formais.
Em alguns desses pases, a populao aceita com certa naturalidade que os funcionrios do partido comunista e do Estado recebem remunerao superior mdia e tenham um padro que difere
em muitos aspectos do padro mdio de vida do povo. Entretanto, se
esse padro passa de certos limites, h uma conscincia social que
considera isso uma transgresso das normas e exige punio.
De qualquer maneira, os privilgios so sempre mal vistos e
criam contradies mais ou menos graves nas sociedades socialistas.
E, em geral, fazem surgir um forte sentimento igualitarista.
As denncias dos privilgios e desigualdades nos pases socialistas fizeram com que esse sentimento igualitarista se espraiasse
tambm por amplos setores de esquerda em todo o mundo. Praticar o
igualitarismo social passou a ser considerado, em muitas parcelas da
populao, o verdadeiro corolrio da justa vontade humana. No foi
por outra razo que a "revoluo cultural" chinesa gerou tantas
simpatias e expectativas.
Os cristos sensibilizaram-se. Joan Golfin, conhecido escritor
catlico francs, parafraseava Mao considerando que "o homem
desenvolve suas qualidades de homem, s verdadeiramente ele prprio, no seio da pobreza". O nivelamente pelo pobreza tornou-se no
somente Um imperativo econmico passageiro determinado pelo
pequeno desenvolvimento econmico da sociedade, mas tambm
uma alta qualidade moral purificadora do ser humano.

Debatendo o Igualitarismo 245

Postas as coisas desse modo, o atual rompimento das lideranas
chinesas com as ideias igualitaristas da "revoluo cultural" soa a
muitos como retorno ao capitalismo. Ir alm dos indicadores do
bem-estar em 1963, a mquina de costura e o rdio procurando
novos bens como televisores, geladeiras e aparelhos de som, aparece
a muitos como a tentao corruptora do consumismo burgus,
aparncia que a imprensa ocidental faz questo de ressaltar como
verdadeira.
O igualitarismo um velho sonho do homem. Muitos dos grandes movimentos histricos dos oprimidos realizaram-se tendo como
bandeira a completa igualdade entre os homens. Igualdade no
tratamento, igualdade na distribuio das riquezas sociais, igualdade
nas condies de trabalho tudo isso faz parte da sociedade sempre
sonhada por milhes de pessoas.
Na distribuio dos produtos da sociedade, dos bens e artigos
de consumo necessrios vida e reproduo da vida humana, essa
igualdade se traduz na possibilidade de cada homem e cada famlia
poder se apropriar daqueles bens e artigos que realmente necessita.
"A cada um segundo sua necessidade", eis o grande lema da
igualdade humana.
Ora, para que a sociedade proporcione a cada homem ou cada
famlia os bens de que necessita para sua reproduo como seres
humanos, preciso que essa sociedade tenha alcanado uma alta
capacidade produtiva, capacidade que no momento s podemos
vislumbrar nos pases capitalistas avanados. Se nesses pases o
poder passasse para as mos dos trabalhadores, muito provvel que
num curto espao de tempo a sociedade pudesse encarregar-se de
todos os gastos da reproduo da fora de trabalho, fornecendo a
seus membros tudo de que necessitam. Numa sociedade desse tipo, a
remunerao dos trabalhadores perder sentido, assim como a
economia mercantil. Os mecanismos de distribuio sero, provai
vemente, diretos, sem intermediao do dinheiro, j que existir
abundncia suficiente para atender a todas as necessidades sociais
dos indivduos.
Os pases que empreenderam a construo do socialismo no se
encontravam, nem se encontram ainda, com uma capacidade produtiva que possa satisfazer a todas as necessidades de seus membros.
No caso da China, embora ela tenha feito sua produo crescer
consideravelmente, ainda h escassez histrica de uma gama enorme
de artigos de consumo e servios e sua capacidade para produzi-los
insuficiente.

246

RETOMANDO O CURSO

Numa sociedade como essa inevitvel que persistam diferentes

tipos de desigualdade social e que o trabalhador ainda precise ganhar a
vida. Ele precisa trabalhar para receber uma remunerao que
corresponda o mais possvel, ao valor de sua fora de trabalho e que lhe
possibilite reproduzir-se como trabalhador.
Em sentido econmico estrito, essa condio no se diferencia
muito da situao em que os trabalhadores viviam sob o capitalismo,
onde tambm precisavam ganhar a vida por meio do trabalho. Do mesmo
modo que no capitalismo, sua remunerao varia para cima ou para baixo
do valor de sua fora de trabalho.
O que diferencia a situao do trabalhador no socialismo que o
excedente que produz alm do valor de sua fora de trabalho
apropriado pela sociedade, atravs do Estado, e no mais pelos capitalistas.
A massa de riqueza excedente criada pelos trabalhadores, que na
sociedade capitalista corresponde mais-valia social apropriada pela
burguesia, no socialismo passa a constituir um fundo social destinado a
satisfazer as necessidades comuns das coletivida-des e da sociedade
como um todo. Em 1963, por exemplo, 69,8% da renda das empresas
chinesas eram distribudas entre seus operrios e empregados. O restante
ia para o Estado, atravs dos impostos e taxas de inverso, ou para o
bem-estar dos trabalhadores, atravs dos fundos de bem-estar.
No socialismo, como sociedade de transio, toda a produo
considerada produto social e sua distribuio se d obedecendo a duas
grandes divises. A primeira parte distribuda entre os indivduos, na
forma de propriedade individual dos meios de consumo e de alguns
meios de produo secundrios. O salrio continua sendo o instrumento
intermedirio para a efetivao dessa distribuio, conforme a quantidade
e a qualidade do trabalho fornecido pelos indivduos.
A quantidade e a qualidade do trabalho so medidos pelo seu valor.
Isso tem levado na China a uma interessante discusso sobre se a fora
de trabalho continua ou no sendo mercadoria e, em caso afirmativo, at
que ponto. Muitos consideram errneo supor a fora de trabalho como
mercadoria. Se os operrios so donos em comum dos meios de
produo, raciocinam, desaparecem as condies que fazem da fora de
trabalho uma mercadoria, pois inconcebvel supor algum comprando
sua prpria fora laboral.
Embora vlido, esse argumento no pode desconhecer o fato de
que, no socialismo, a fora de trabalho ainda remunerada em
conformidade com seu valor. O clculo da quantidade e qualidade

Debatendo o Igualitarismo 2Ai

do trabalho fornecido realizado pelo intercmbio do equivalente
trabalho-produto, do mesmo modo que no capitalismo. Isso significa que
a fora de trabalho continua funcionando, em certa medida, como
mercadoria. A diferena em relao ao capitalismo que a fora de
trabalho no pode ser alienada para proprietrios particulares, mas
somente para proprietrios coletivos ou para o Estado, ficando para estes
a apropriao do sobretrabalho ou sobre-produto. Numa fase superior do
socialismo, quando a produo alcanar uma larga escala, fazendo com
que o valor das mercadorias tenda a zero, aquele intercmbio de
equivalentes se tornar desnecessrio. A lei do valor perder sua funo
de troca e o consumo se dar conforme a necessidade.
A segunda parte do produto social, que corresponde aproximadamente ao sobretrabalho ou sobreproduto social, distribuda de
forma a atender construo infra-estrutural, a incentivar a produo, a
ampliar a educao, a cultura, a cincia, a sade pblica e os demais
setores da vida social e a preparar a defesa nacional. empregada
fundamentalmente para aumentar a capacidade produtiva e acercar-se
cada vez mais da situao em que a sociedade tenha condies de
satisfazer a todos as necessidades de seus membros.
Desse modo, o igualitarismo no perodo da transio socialista
representa um ideal acima das condies reais. Na china, por exemplo, o
sistema de segurana no trabalho, para manter o pleno emprego, aliado a
um baixo nvel de conscincia, conduziu os operrios e empregados
indiferena quanto aos resultados do trabalho. O salrio chegava de
qualquer maneira, garantido pelo Estado, e no havia por que preocuparse com a produtividade. No campo, esse processo foi ainda mais intenso,
j que o igualitarismo manifestado na gratuidade da alimentao abarcava
as crianas e os velhos.
Na China, alm disso, o igualitarismo tem razes histricas profundas. fruto do predomnio absoluto dos pequenos produtores. A ideia
que esses camponeses faziam do socialismo era: "se h co mida, a
comemos todos". As necessidades da guerra, onde condies imperiosas
fizeram com que predominasse essa prtica, refor aram ainda mais
aquela concepo. Os mantimentos eram distri budos de forma
igualitria entre os soldados e quadros e entre : populao das bases
revolucionrias. Mas essa distribuio se dava conforme as
possibilidades, e no conforme as necessidades.
Naquela ocasio, tal prtica foi positiva para manter a unidade das
foras combatentes e da populao. Mas logo que o exrcito

248

RETOMANDO O CURSO

popular comeou a conquistar as cidades, aquele tipo de remunerao ou

distribuio igualitria mostrou-se inconveniente. A populao desses
centros urbanos vivia sob outras normas econmicas de distribuio e as
necessidades sociais dos quadros e soldados se ampliaram objetivamente.
Em virtude disso, depois da vitria da revoluo, em 1949, passou a
vigorar o princpio de "a cada um segundo o seu trabalho", sob a forma
de salrio. Mas em 1958, sob o impulso do "grande salto", surgiram
debates intensos em torno da volta ao salrio em espcie, como forma de
avanar no rumo de comunismo.
Durante a "revoluo cultural" esse vento comunista de igualitarismo soprou ainda mais forte. Os salrios passaram a ser iguais e a
produo nas zonas rurais tendeu a ser dividida igualmente entre os
comuneiros. Os trabalhadores avanados no ganhavam nada a mais,
nem os atrasados perdiam nada. O igualitarismo exteriorizava-se ainda
nos diferentes tipos de manifestao social, inclusive na moda. A
populao chinesa inteira s vestia o que no ocidente passou a ser
conhecido como tnica Mao, azul ou cinza.
Os defensores do igualitarismo mal se davam conta que essa
tendncia, entre outras coisas, impedia o rpido desenvolvimento da
capacidade produtiva, atrasando a construo das condies reais e de
abundncia. Com as tnicas padronizadas e, ainda por cima, com o uso
exclusivo de duas cores, para que testar novos tecidos, novas
padronagens, novas tinturas, novos cortes? O igualitarismo repercutia,
desse modo, sobre a indstria txtil, de tintas e de outros ramos
correlatos, atrasando seu progresso tcnico.
Mas o pior que, influindo negativamente sobre o desenvolvimento
tecnolgico e, portanto, sobre o crescimento ampliado da produo, o
igualitarismo tornava fictcia a aplicao do princpio de distribuir a
produo de acordo com as necessidades sociais. Somente implantava o
igualitarismo da pobreza.
6.2. Formas de Remunerao
Aps a libertao, a China manteve inicialmente o velho sistema
salarial. Neste, os salrios eram muito altos para o pessoal tcnico e
administrativo e muito baixos para o pessoal produtivo. Os comunistas
tinham receio de que mudanas bruscas na poltica salarial poderiam
resultar em complicaes maiores do que as enfrentadas, visto que o
nvel e as fornias de salrio so vinculados ao valor global da produo.

Formas de Remunerao 249

Alm disso, havia necessidade de recuperar rapidamente a economia e elevar a produo. Premidos por essa circunstncia procuraram contar com a colaborao de todos os quadros que no haviam
fugido com as tropas do Kuomintng. Tocar nos seus salrios, nesse
momento, seria colocar em risco a possibilidade de contar com a sua
ajuda.
Em pouco menos de trs anos, porm, com a recuperao econmica, foi possvel diminuir as diferenas salariais. Em 1953 foi
institudo um novo sistema de oito graus para os operrios e um
sistema funcional, em conformidade com a categoria do posto, para
os funcionrios do Estado e para o pessoal administrativo das empresas estatais. Foram mantidas algumas excees em relao a antigos administradores que continuaram prestando servios ao novo
regime. Quanto aos quadros provenientes das zonas rurais libertadas,
foi institudo um sistema de soldos, sendo modificado o antigo
sistema de remunerao em espcie do perodo da guerra.
As formas salariais adotadas ento foram as comuns ao sistema
capitalista: salrio por tempo e salrio por produo ou por pea,
mais suplementos de estmulo material e subsdios por trabalhos
especiais a campo aberto, em baixas ou altas temperaturas, em
subterrneos, etc. Havia 10 categorias regionais com diferenas de
3% entre cada uma. Por exemplo, os salrios das cidades pequenas
estavam enquadradas nas 1? e 2? categorias, enquanto os salrios das
regies fronteirias enquadravam-se na 9? e 10? categorias. As
normas salariais foram estabelecidas conforme a importncia suposta
de cada ramo industrial e a base para o clculo e demarcao das
diferentes categorias foram os ndices de preos dos distintos
lugares.
Os nveis salariais em cada categoria regional eram oito. O mais
baixo (nvel 1) era 40 yuans e o mais alto (nvel 8), 100 yuans. A
classificao do operrio num ou noutro nvel dependia de sua experincia, da destreza e da conscincia poltica. Esta ltima qualificao, teoricamente destinada a elevar o nvel de conscincia das
massas, tinha seu contraponto numa tendncia burocratizao e
desigualdade entre os membros do partido, de maior conscincia, e
as massas.
Tomando o perodo que vai de 1957 a 1979, o salrio nominal
mdio elevou-se 10,7%, enquanto o custo de vida subiu 16,4%, causando uma queda de cerca de 5% no salrio real. Em 1978, cerca de
80% dos trabalhadores recebiam 56 yuans mensais e em 1980 os
graduados com 10 a 20 anos de servio ganhavam no mximo 70
yuans mensais.

250

RETOMANDO O CURSO

Embora fosse eficaz em evitar desigualdades acentuadas, o sistema

salarial chins possua algumas deficincias relativamente graves. A
remunerao dos trabalhos simples igualava-se muitas vezes aos salrios
dos trabalhos complexos. Havia, ainda, um salrio fixo para todos os
operrios das empresas estatais, independentemente deles realizarem
tarefas e funes diferentes ou de cumprirem ou no suas tarefas a
contento.
Alm disso, para no superar o montante de salrios estipulado pela
planificao, os departamentos encarregados do problema salarial
estabeleciam normas estritas e unificadas para qualquer alterao salarial
e para a outorga de prmios nas diversas regies e profisses,
desprezando a possibilidade de utilizar a poltica salarial como
instrumento para elevar a eficincia do trabalho.
Nas zonas rurais, at 1963, os camponeses recebiam sua remunerao de acordo com o trabalho realizado, fixando-se normas para
cada atividade (arao, pocilga, etc). A cada membro da equipe dava-se
um nmero determinado de pontos para o dia correspondente, conforme
o cumprimento ou superao da norma. Esse sistema era baseado no
mtodo trudodeni, empregado nos colcoses soviticos. Considerado
muito complicado pelos camponeses chineses, foi substitudo por um
sistema mais simples de categorias e pontos.
Este novo sistema constava de 10 categorias de remunerao. A
cada categoria correspondia um nmero de pontos por jornada de
trabalho. Um homem vigoroso, com plena capacidade de trabalho, era
colocado na categoria superior, de 10 pontos por jornada. Uma mulher
casada, com menos fora e tendo que dedicar algumas horas famlia,
ficava numa categoria mdia, de 6,5 pontos de jornada. Dependendo da
laboriosidade, responsabilidade, empenho e outras qualidades no
trabalho, o campons poderia obter mais ou menos pontos do que a
categoria qual pertencia. Os critrios para a colocao numa categoria
ou para elevar ou rebaixar os pontos eram acertados nas assembleias das
equipes, com a participao de'todos.
Somente no perodo mais avanado da campanha de educao
socialista que foram incorporados ao sistema de avaliao dos pontos
de trabalho os critrios de conscincia poltica: interesse poltico,
participao no estudo do pensamento maozedong, participao nos
problemas pblicos, ordem na vida pessoal e interesse no trabalho. ^
Do ponto de vista monetrio, cada ponto de trabalho correspondia a
15 fen (100 fen = 1 yuan). A categoria 10 recebia 1,5

Formas de Remunerao

251

yuans por dia de trabalho, ou seja, 450 yuans por ano. Dessa maneira, a
distribuio realizava-se aproximadamente de acordo com a produo.
As reformas econmicas modificaram os sistemas de distribuio
nas zonas rurais e cidades. O trabalho agrcola, quando tem por base o
grupo familiar, deixa a critrio do grupo a distribuio conforme a
produo. As equipes de produo, granjas estatais e outras formas de
organizao do trabalho agrcola continuam empregando o sistema de
pontos-trabalhos e realizando a distribuio de acordo com a produo.
Nas cidades, a reforma do sistema salarial deu s empresas autonomia para adotar diversas modalidades de remunerao. Elas podem
utilizar o salrio por tarefa, o salrio mvel, o salrio elstico, o salrio
por cargo ou bonificao por funo e a outorga de prmios por pontos.
O salrio por tarefa universal e no precisa ser comentado. O
salrio mvel chins toma como fixo um salrio bsico, isto , o
montante necessrio para garantir as condies elementares do
trabalhador, equivalente aproximadamente ao salrio mnimo brasileiro
em termos de funo. Esse bsico ou mnimo fixo corresponde a uma
parcela do salrio total. A outra parcela paga de acordo com a
produtividade do trabalho, medida por pontos. A fbrica de fertilizantes
de Chicheng, por exemplo, estabelece um salrio padro de referncia,
pagando como bsico ou mnimo 50% desse padro. O salrio mvel,
calculado sobre o rendimento do trabalho, significa os outros 50% do
padro para aqueles operrios que cumprirem 100% das metas de
trabalho, obtendo 100 pontos. Quem passar dessas metas, ter uma
parcela mvel maior, podendo acrescentar-se a isso outras bonificaes e
prmios conforme o tipo de trabalho realizado e o rendimento global
obtido.
O salrio elstico depende exclusivamente do rendimento do
trabalho. No caso de empresas comerciais, por exemplo, o salrio elstico
estabelecido de acordo com as vendas. Do volume vendido separado
um fundo salarial, repartido depois entre os trabalhadores tendo em conta
a jornada e o rendimento de cada um. No caso da seo de carnes da
Companhia de Alimentos de Jia-musi, em Heilongjiang, cada 50 Kg de
carne crua vendida representam 1,20 yuans para o fundo de salrios,
enquanto cada 50 Kg de carne cozida vendida representam 1,50 yuans.
Em 1980, o salrio mdio mensal dos 20 empregados da seo de carnes
havia subido de 30-40 yuans para 60-70 yuans com o novo sistema.

252

RETOMANDO O CURSO

Quanto aos prmios, que na prtica podem ser incorporados a

qualquer tipo de salrio, a reforma estipulou inicialmente que no fossem
fixados tetos nem garantidos mnimos, desde que a empresa cumprisse e
excedesse o plano estatal e houvesse pago mais impostos e obtido mais
lucros do que no ano anterior. Durante as experimentaes de 1979, em
algumas empresas cada operrio e empregado recebeu em mdia 120
yuans de gratificaes, equivalentes a dois meses de salrio mdio. Isso
levou a que, na reforma d sistema salarial, fosse estabelecido o teto de
dois salrios mdios para os prmios concedidos.
O novo sistema salarial visa essencialmente elevar a produtividade.
Os que mais trabalham e introduzem inovaes so materialmente
premiados, estabelecendo-se uma ligao entre o desempenho da
empresa e a maior ou menor remunerao de cada trabalhador. Por outro
lado, a participao dos operrios e empregados nos seus congressos em
cada empresa, dando-lhes poderes para escolher o sistema salarial e
decidir sobre a poltica interna de bonificaes e prmios, coloca sobre
eles grande parte da responsabilidade quanto ao rendimento econmico
da empresa, que vai refletir-se diretamente em seus ganhos individuais.
Em 1984 o salrio urbano subiu para 607 yuans e a renda real para
355 yuans. Em 1985 a mdia dos salrios voltou a subir 17%, excluindose desse ndice os preos subsidiados.
Essa elevao dos salrios reais permitiu o aumento das vendas a
varejo. Em 1985 elas chegaram a 420 bilhes de yuans, 24% a mais do
que em 1984. Por outro lado, a estrutura de consumo das famlias
trabalhadoras urbanas tambm se modificou. Em 1978, os operrios e
empregados gastavam 311 yuans por ano, sendo 31,5 yuans (11%) em
aluguel, gua, eletricidade, transporte, correios, ensino e recreao;
enquanto 279,6 yuans eram gastos na compra de alimentos, vesturio e
outros artigos de uso dirio, inclusive livros e revistas. Em 1984
passaram a gastar 559, 4 yuans, sendo 45,1 yuans (8%) em aluguis e
outros gastos de moradia e 324 yuans em despesas de consumo. Os
gastos com alimentos e vesturio dobraram.
Os camponeses, por sua vez, gastavam 116 yuans em 1978 e
passaram a gastar 273,8 yuans em 1984. Praticamente livres dos gastos
com moradia, seu aumento de despesa voltou-se principalmente para a
alimentao (de 78,6 yuans para 161,5 yuans) e para o vesturio (de 14,7
yuans para 28, 3 yuans), com uma clara tendncia para superar o sistema
de auto-abastecimento.
Outra modificao importante na estrutura de consumo das famlias
chinesas, urbanas e rurais, refere-se aos bens de consumo

Poltica de Preos

253

durveis. Entre 1980 e 1984 ocorreu a seguinte modificao no quadro de consumo desses bens:
Cada
Urbanas
Bicicletas
Relgios de pulso
Rdios
Mquinas de costura
Televisores P&B
Televisores a cor
Lavadoras
Gravadores
Refrigeradores
Mquinas fotogrficas

1980
126
223
85
65
. 32

100 famlias
Rurais
1980
37
37
33
23

1984
162
283
103
77
80
5
40
34

1984
74
109
61
42
7
1

FONTE: Bir de Estatstica da Repblica Popular da China

A elevao significativa mas, com exceo da bicicleta, o consumo dos demais bens durveis est longe do consumismo propalado pela imprensa ocidental. O consumo ainda permanece reprimido pela produo relativamente baixa. Um bom indicador desse
fato foi o crescimento dos depsitos bancrios dos ltimos seis anos,
que chegaram a 121 bilhes de yuans em 1984, contra os 21 bilhes
de yuans de 1978.
6.3. Poltica de Preos
Os preos so um dos principais instrumentos de poltica econmica para distribuir a renda nacional. certo que as oscilaes de
preos no aumentam ou diminuem a renda, mas podem modificar a
distribuio dessa renda entre os diversos grupos sociais. Uma
poltica de preos agrcolas subsidiados, por exemplo, garante maior
participao dos camponeses na renda nacional.
A determinao dos preos, por outro lado, tem que levar em
conta a lei do valor. Os preos, mesmo os chamados preos administrados ou regulados pelo Estado, giram sempre em torno do valor
dos produtos, flutuando para cima ou para baixo conforme as
circunstncias da oferta e da procura, da produo concorrencial ou
oligopolizada, paridade com preos internacionais, etc. Nos pai-

254

RETOMANDO O CURSO

ses capitalistas, a lei do valor tende a regular automaticamente os preos,

obrigando-os a mover-se em direo ao valor toda vez que se
distanciaram muito dele. O processo de monopolizao capitalista,
porm, criando a possibilidade da imposio de preos administrativos
bem por cima do valor, para a conquista de lucros diferenciais
exorbitantes, entra em choque com a lei do valor e agua a maior parte
das contradies da sociedade capitalista. Para a maioria dos monoplios
capitalistas a lei da oferta e da procura passa a ser ignorada: seus preos
esto sempre em alta, mesmo que a procura tenha baixado ou que a
oferta seja maior.
Nos pases socialistas, os preos continuam sendo uma representao monetria do valor dos produtos mercantis. Ainda no
possvel deixar de considerar a quantidade de trabalho socialmente
necessria empregada na produo. Todo o trabalho empregado na
empresa para fabricar determinado artigo, mais o trabalho consumido na
produo dos diversos materiais utilizados ou insumi-dos naquele artigo,
constituiro o seu valor. No entanto, da mesma forma que no
capitalismo, nos pases socialistas os preos tambm flutuam para cima
ou para baixo do valor, no podendo separar-se muito deste.
O que o Estado socialista pode fazer aproveitar-se da lei do valor,
por mediao da poltica de preos, para regular a relao entre a
produo e a venda. No caso dos produtos de grande importncia para a
populao ou para a economia como um todo, o Estado pode fixar preos
administrados. Entretanto, mesmo nessa situao, se o preo se afasta
muito do valor e aparece desequilbrio entre a oferta e a demanda, a lei da
oferta passa a ser violada e no pode regular automaticamente os preos.
Se o Estado no age ou custa a agir sobre essa situao, demorando a
tomar medidas para regular o preo de conformidade com seu valor, a
tendncia o surgimento do mercado paralelo. Neste, os produtos cujos
preos esto abaixo do valor no mercado normal, mas no so
encontrados, podem ser adquiridos por preos que correspondam ao seu
valor ou esteja acima deles.
Desde a vitria da revoluo, a China tem tentado combinar preos
administrados pelo Estado com preos regulados pelo mercado.
Conseguiu, com isso, durante os ltimos 36 anos, manter estabilizados os
preos dos produtos essenciais populao. Monopolizando a compra
dos produtos bsicos (arroz, trigo, algodo, carnes, carvo, ao, etc), e
mesmo da produo que excedia as cotas do plano, o Estado garantia-se
em parte contra o mercado paralelo porque subsidiava aos camponeses,
pagando-lhes preos aci-

Poltica de Preos

255

ma do valor, e subsidiava o consumo da populao urbana, vendendo-lhe a preos abaixo do valor. Esse subsdio correspondia
poltica de baixos salrios vigente, utilizando-se do racionamento
sempre que a oferta mostrava-se insuficiente para atender procura.
Essa situao, embora garanta distribuir a escassez mais ou
menos igualmente entre toda a populao, gera problemas de outra
ordem. Por exemplo, no perodo de 1960-62, houve um descenso na
produo industrial e agrcola e, em consequncia, uma diminuio
nas receitas estatais. O abastecimento tambm decaiu e o volume de
moeda circulante excedeu as necessidades do mercado. Nessas
condies, os diversos produtos em circulao no mercado livre
sofreram uma elevao dos seus preos e o valor dos produtos
regulados pelo Estado tambm cresceu.
Para compensar os desequilbrios, o Estado teria que elevar os
preos dos produtos pagos aos camponeses, embora mantendo-os
estveis para a populao, o que exigiria mais emisso monetria.
Mas isso ampliaria o volume monetrio em circulao e poderia
levar a uma espiral inflacionria. A sada foi, ento, enxugar o
mercado financeiro atravs da maior elevao dos preos de alguns
dos produtos regulados pelo Estado e do racionamento dos principais
artigos de consumo da populao, em especial alimentos.
Com essas medidas, o governo chins conseguiu retirar de circulao alguns bilhes de yuans, fazendo com que o volume de
moeda em circulao correspondesse ao nvel aproximado do valor
global da produo, estabilizando os preos novamente. Tal
experincia mostrou que a estabilidade dos preos obtida, em
grande medida, pelo equilbrio existente entre o volume de moeda
circulante e a necessidade desta no mercado. Ou seja, o equilbrio
entre receitas e despesas do governo, entre pagamentos e crditos
contratados e entre poder aquisitivo social e oferta de artigos n
mercado so condies importantes para a estabilidade dos preos.
No capitalismo, os desequilbrios existentes entre esses seto-res
so regulados por meio do aumento da diferena entre ricos e pobres.
Os dficits governamentais, as necessidades de aumento dos recursos
para investimentos, a elevao dos preos em virtude de menores
ofertas no mercado so compensados com o aumento da explorao
do sobretrabalho dos pobres e sua transferncia para os ricos,
ampliando o poder aquisitivo destes s custas do poder aquisitivo
daqueles. Quando esse desequilbrio tende ou chega ao limite, o
sistema econmico descamba na crise.
No socialismo no possvel admitir que a poltica de preos
sirva para aumentar as desigualdades sociais e, muito menos, que

256

RETOMANDO O CURSO

ela leve a economia a mergulhar em crise. Ao contrrio, deve constituir um importante instrumento para diminuir as desigualdades e
criar as condies para o desenvolvimento econmico livre de crises.
A estabilidade de preos conseguida pelo governo chins , nesse
sentido, uma demonstrao clara da superioridade do socialismo
sobre o capitalismo.
Entretanto, a estabilidade foi tomada como sinnimo de poltica
imutvel de preos administrados, acabando por tornar irracional o
sistema de preos. Estes no acompanhavam as modificaes que
ocorriam no valor dos produtos e da fora de trabalho.
Para manter a estabilidade dos preos e, no caso dos camponeses, para evitar um desequilbrio ainda maior nas suas relaes de
troca com a indstria, o Estado via-se obrigado a suportar crescentes
cargas de subsdios. O dinheiro para suprir esses subsdios terminava
sendo retirado dos fundos que deveriam ser destinados para a
construo econmica, j que a emisso monetria acabaria por
pressionar os prprios preos administrados e o equilbrio
econmico.
Isso tudo tornou muito difcil a reforma a curto prazo do sistema de preos vigente na China. Ela afeta a todo o ciclo de crescimento da economia. Por isso, o governo chins est procurando
adotar medidas que eliminem paulatinamente os subsdios, deixem
os preos flutuar mais naturalmente em torno da lei do valor e possibilitem ao Estado exercer um controle mais econmico do que
administrativo.
Os chineses parecem estar conscientes de que todas essas medidas dependem fundamentalmente do aumento real da produo
agrcola e de bens de consumo ainda escassos. A supresso dos subsdios e o reajuste dos preos no podero ser rpidos nem definitivos. Ao contrrio, devero mesmo prever certas voltas atrs.
No incio de 1980, por exemplo, ocorreu uma elevao nos
preos mdios de varejo em 6% e nos das verduras e outros alimentos secundrios em 13,8% em relao a 1979, modificando a
situao de estabilidade at ento vigente. Em termos brasileiros,
uma elevao desse tipo seria simplesmente desprezada. Mas em
termos chineses quase uma comoo.
Em consequncia, em dezembro de 1980 o governo emitiu uma
circular sobre o controle dos preos, determinando que os preos
administrados e os preos negociados baixassem. Da lista de artigos
administrados, isto , estabelecidos executivamente pelo Estado e
afixados publicamente, 222 baixaram imediatamente. E cerca de 100
mercadorias vendidas indevidamente a preos negocia-

Poltica de Preos

257

dos, isto , que flutuam sob o impacto da lei da oferta e da procura,

negociados entre vendedor e comprador, tambm tiveram seus
preos reduzidos.
Cereais, algodo, leo comestvel, carvo, acar e outros artigos de primeira necessidade tm seus preos administrados e, como
regra, mantidos inalterados h muitos anos. O arroz, por exemplo,
custava 0,296 yuans o Kg em 1952 e 0,304 yuans em 1980. O quilo
da farinha de trigo custava 0,34 yuans em 1952 e 0,37 yuans em
1980. E o tecido branco de algodo continuou custando os mesmos
0,84 yuans o metro desde 1952.
Mas o nmero de mercadorias com preos negociados no
apenas alto, como so altos tais preos. Cerca de 20% dos alimentos
secundrios vendidos nas cidades possuem preos negociados, em
geral 40% mais altos do que os preos administrados. Em 1980 essas
diferenas representaram uma elevao mdia de 8% nos preos
negociados.
No por acaso, assim, que as reformas no sistema de preos
tenham comeado somente em outubro de 1984. Para implementlas os chineses procuraram sistematizar alguns princpios normativos:
1) o reajustamento dos preos deveria estar relacionado com as exigncias do intercmbio de valores iguais e com as mudanas operadas na correlao entre oferta e procura, rebaixando ou aumentando os preos de acordo com as necessidades;
2) o repasse, para os produtos finais, do aumento dos preos de
insumos minerais, matrias-primas e materiais, antes irracionalmente
baixos, deveria ser evitado atravs da economia no consumo de
insumos industriais e da iseno parcial ou total de impostos;
3) O rebaixamento da renda real da populao, como decorrncia do
reajuste dos preos dos produtos agrcolas, deveria ser evitado por
meio da elevao gradual dos salrios.
A definio desses princpios foi acompanhada, no incio de
1985, de trs outras medidas: o abandono, pelo Estado, do sistema de
compra obrigatria de gros e sua substituio pelo sistema de
contratos, j com preos reajustados; o reajuste das tarifas de transporte ferrovirio de curta distncia; e o fim do subsdio carne de
porco e dos cartes de racionamento, permitindo que o preo do
porco flutue de acordo com a oferta e a procura.
Sem dvida, foi a existncia de excedentes de cereais e algodo
que permitiu a introduo de todas essas medidas. Aumentando a
quantidade de mercadorias submetidas regulao do mercado, os
preos sero forados a flutuar mais perto do valor dos produtos e a
produo dos bens mais procurados ser estimulada.

258

RETOMANDO O CURSO

evidente, por exemplo, que a liberao do controle sobre a carne de

porco est articulada com o fim do sistema de compra obrigatria de
cereais. O governo chins pretende, na realidade, estimular a
transformao de parte dos excedentes de cereais em rao animal.
Preos mais atrativos para a carne de porco constituiro um acicate
ao aumento da sua produo e, portanto, ao consumo de raes
produzidas com os cereais excedentes.
A elevao dos preos dos transportes ferrovirios a curta distncia pretende, por sua vez, trasladar o excesso de passageiros e
carga que sobrecarrega as ferrovias para os transportes rodovirios e
fluviais, facilitando a circulao de mercadorias. Os preos inferiores at ento praticados no transporte ferrovirio deixavam ociosos os demais meios de transportes, criando obstculos a seu pleno
desenvolvimento.
Na prtica, o incio das reformas no sistema de preos fez com
que seus ndices no varejo se elevassem 5,6% no primeiro semestre
de 1985 e 8,8% no segundo. Os preos dos alimentos sazonais, principalmente vegetais, elevaram-se consideravelmente para os padres
chineses, chegando a 65% em relao ao mesmo perodo de 1984.
Em Pequim a carne de porco subiu de 2,58 yuans para 3,8 yuans.
Mantiveram-se estveis, porm, os preos dos gros, leo comestvel, roupas e diversos outros artigos da indstria leve.
Somente em setembro de 1985 os preos voltaram a baixar,
com a entrada do Estado no mercado. O Estado continua com um
grande poder de interveno na regulao dos preos. Cereais e
algodo, por exemplo, so ainda adquiridos por preos preferenciais
e em grande quantidade pelo Estado. Este compra cerca de 80
milhes de toneladas de cereais sob contrato, pagando 30% a preos
correspondentes aos da antiga compra centralizada e 70% a preos
mais altos. O restante dos cereais pode ser vendido no mercado
conforme a flutuao de preos. Mas, se estes descerem abaixo do
nvel pago aos camponeses pelo governo, este comprar todo o
cereal existente, sustentando os preos de contrato. Se houver
tendncia de alta, o Estado usar seus estoques, mantendo a
estabilidade.
A alta de preos verificada entre o primeiro e o segundo semestre de 1985 mostrou, entretanto, que no basta ter princpios
normatizadores nem medidas gerais. O Estado chins ser obrigado
a cortar ainda mais elos em sua cadeia de circulao para evitar agir
to vagarosamente. Por outro lado, ter que ampliar sua ao contra
o comrcio ilegal.

Tradio Cristalizada 259

7. Abertura para o Exterior
A partir da Guerra do pio, no sculo passado, a China tornouse parte do domnio estrangeiro. Todo seu comrcio exterior, a
alfndega, a navegao, os seguros, o mercado, tudo era monopolizado por empresas e pases imperialistas. Nessas condies, o
compromisso nacional da revoluo chinesa foi muito acentuado. O
orgulho por haver quebrado os privilgios estrangeiros e por manter
relaes independentes e de igualdade com os demais pases tornouse um trao marcante da nova China.
Entretanto, durante muito tempo no foi possvel romper a barreira que limitava essas relaes de novo tipo a 40 pases. Bloqueados pela poltica norte-americana, tanto as relaes polticas quanto o
comrcio exterior da China cingiram-se aos pases socialistas e a
alguns outros Estados ou regies. Os ventos da "guerra-fria" tornaram memria longnqua os tempos em que os pases capitalistas,
depois do susto de perder a Rssia, chegaram a colaborar na
consolidao da Unio Sovitica, atravs da NEP - Nova Poltica
Econmica. Ou em que Stlin obteve a colaborao alem no desenvolvimento da indstria blica sovitica, antes da Segunda Guerra
Mundial, e a colaborao americana durante o esforo de guerra
contra o nazismo.
Essas dificuldades foram cristalizando a ideia de que qualquer
colaborao com pases capitalistas representaria um retrocesso era
relao ao socialismo. Investimentos estrangeiros, emprstimos ou
outros tipos de associao com empresas capitalistas tornaram-se
inconcebveis ou um sinal de fraqueza ideolgica.
As condies em que ocorreu o rompimento com a Unio Sovitica, em 1960, s serviram para agravar essa situao. Apesar de
continuarem admitindo, pelo menos teoricamente, a necessidade de
aproveitar a experincia estrangeira de ampliar o intercmbio com os
outros pases, os chineses passaram a enfatizar unilateralmente a
poltica de apoio nos prprios esforos. Criaram o hbito de tentar
desenvolver tudo no pas, sem recorrer tecnologia e a qualquer
colaborao estrangeira.
7.1. Tradio Cristalizada
O primeiro plano quinquenal realizou uma modificao importante na estrutura produtiva da China e, em consequncia, na
estrutura de seu intercmbio com os demais pases. Em 1953 a China
ainda mantinha seu tradicional papel de pas exportador de pro-

260

RETOMANDO O CURSO

dutos agrcolas e ocupaes secundrias. Eles representavam, ento,

55,7% do total de exportaes. Em 1957, porm, aquela participao
cair para 40%.
O montante desse intercmbio era relativamente insignificante e
no traduzia as necessidades chinesas quanto utilizao do
intercmbio externo para desenvolver sua indstria e tecnologia.
verdade que as importaes de meios de produo e tecnologia representaram, entre 1950 e 1959, mais de 90% das importaes, mas
sua pequena magnitude dava uma contribuio modesta para o desenvolvimento de uma moderna economia socialista.
A persistncia dessa situao no se deve s aos chineses. A
poltica de bloqueio e embargo, primeiro dos norte-americanos e
depois dos soviticos, contribuiu decisivamente para impor obstculos ao intercmbio comercial e tecnolgico da China com o exterior. Basta lembrar que na dcada de 1950 as importaes provenientes da Unio Sovitica e pases da Europa Oriental ocuparam
78% do total. Esses pases foram responsveis pela introduo de
pacotes tecnolgicos completos para desenvolver a metalurgia e as
indstrias automotiva, mecnica, carbonfera, eltrica, qumica, blica e de telecomunicaes, todas elas indstrias bsicas necessrias
ao posterior desenvolvimento auto-sustentado chins.
No incio da dcada de 60, em virtude daquele bloqueio, a China comeou a voltar-se mais para o Japo e Europa Ocidental.
No entanto, os novos componentes ideolgicos j estavam muito presentes e tornando-se predominantes nas concepes sobre as
relaes externas. O intercmbio com o exterior, de forma ampla,
entrava em contradio com as novas ideias autrquicas sobre o desenvolvimento puro do socialismo.
No s alastrou-se a iluso de que a China tinha capacidade para
produzir tudo o que quisesse, como tambm a de que o desenvolvimento cientfico dependia exclusivamente da vontade das
prprias massas chinesas. Houve mesmo a tentativa de negar que a
cincia e a tecnologia fizessem parte das foras produtivas. O desenvolvimento das foras produtivas baseava-se exclusivamente nos
prprios esforos, ignorando os avanos no resto do mundo. A exceo que confirma a regra desse perodo foi a energia nuclear, mesmo assim somente no que se relaciona importao de conhecimentos cientficos. Nessas condies, a importao de tecnologia
decresceu sensivelmente de 1960 em diante, paralizando-se em 1968. s
Cristalizou-se uma completa averso utilizao de fundos estrangeiros. Se os soviticos, considerados amigos, pressionaram para
receber at o ltimo tosto dos emprstimos destinados a enfren-

Escancarando as Portas?

261

tar a guerra da Coreia, o que dizer dos pases capitalistas que, alm dos
lucros, bem que gostariam de ver a China mudar de cor?
O mximo que a China passou a se permitir, quanto ao uso de
fundos estrangeiros, foram os crditos para a importao de equipamentos. Entretanto, ela necessitava, como ainda necessita, de fundos
em grande quantidade para incrementar com maior rapidez suas foras
produtivas, fundos que a acumulao interna no consegue suprir
sozinha. Alm disso, o caminho de desenvolver todos os ramos
econmicos, incluindo a cincia e a tecnologia, unicamente com os
prprios esforos, mostrou-se incapaz de estreitar o gap existente entre a
China e os pases capitalistas e socialistas mais avanados.
Esse caminho estorvava a inovao e transformao tcnica das
empresas industriais de base implantadas pelo Estado. E, pior, ainda,
impedia a China de acompanhar e aproveitar-se da nova revoluo
tecnolgica que se processa no mundo. Tentar fazer isso nica e
exclusivamente com os prprios esforos significaria enorme dispndio
de energia e recursos para obter conhecimentos e tcnicas j
desenvolvidas em outros pases e cuja transferncia poderia dar-se a
custos mais favorveis.
Os chineses chegaram concluso de que a avaliao fria dessa
experincia de suas relaes com o exterior no poderia ficar nas
constataes. Eles precisavam romper o isolamento tradicional e abrir as
portas s relaes internacionais. E o esto fazendo de tal modo que sua
poltica de abertura ao exterior parece ser aquela em que as reformas
representam seu trao de maior radicalidade.
7.2. Escancarando as Portas?
No de agora que os chineses tentam implementar uma poltica de
abertura ao exterior. Experimentada em 1964, depois em 1974 e
reiniciada em 1979, essa poltica baseia-se numa determinada avaliao
da economia e da situao poltica mundiais e de sua articulao com as
necessidades prprias da economia chinesa.
Os economistas chineses avaliam que desapareceram os principais
fatores econmicos e polticos que permitiam o crescimento veloz da
economia mundial nos anos 50 e 60. Segundo eies, esgotaram-se os
energticos, as matrias primas e a mo de obra barata; o amplo mercado
aparecido aps a Segundo Guerra Mundial restringiu-se bastante; e o
ambiente econmico relativamente estvel, caracterizado por taxa
cambial fixa, pela reduo das taxas alfandegrias e pelo liberalismo
comercial, deteriorou-se.

262

RETOMANDO O CURSO

Por outro lado, a estrutura produtiva mundial est experimentando um reajustamento em profundidade. Com as tcnicas fornecidas pela nova revoluo tecnolgica, as indstrias e os produtos
tradicionais podem ser tansformados e as indstrias e os produtos
novos aproveitam a superioridade tcnica para progredirem com
mais rapidez. As empresas agora tm condies de manter ou elevar
sua produtividade e reduzir seus custos mesmo produzindo uma
gama variada de produtos. Tudo depende de que elas adotem formas
mais geis de organizao e de administrao da produo.
Simplificao dos nveis administrativos, descentralizao da gesto,
aproveitamento da criatividade operria e adoo de medidas
flexveis em todos os setores da empresa capitalista combinam-se
com os meios fornecidos pela revoluo tecnolgica para realizar
aqueles reajustamentos.
Um dos resultados mais palpveis desse processo a internacionalizao cada vez mais intensa da concorrncia na busca de
maior produtividade, concorrncia que leva a internacionalizao
dos produtos e das necessidades de consumo e do mercado de capitais. Apoiado na revoluo tcnica, por exemplo, o mercado internacional e de capitais equipou-se de redes globais de transferncia
monetria e de informaes.
Nessas condies, hoje em dia quase impossvel que qualquer
pas possa desenvolver suas foras produtivas no ritmo dos pases
mais avanados se estiver fora da concorrncia internacional. certo
que essa concorrncia e os problemas do mercado mundial podem
causar nesses pases impactos negativos, como a inflao. Mas isso
depende em grande medida de como os governos empregam seu
poder no plano internacional.
Na linha desse raciocnio, os economistas chineses fazem distino entre livre concorrncia, concorrncia internacional e a concorrncia sob orientao. Na livre concorrncia entram somente as
empresas, sem qualquer embarao s suas atividades, a no ser os
criados pela prpria anarquia na produo. Na concorrncia internacional e na concorrncia sob orientao entram os governos, cuja
ao pode permitir a obteno de benefcios pelo pas e pelas
empresas. Segundo eles, isso particularmente verdadeiro para os
pases socialistas como a China.
Eles consideram que a ausncia da China na concorrncia internacional e a inexistncia de concorrncia interna, mesmo controlada pela planificao estatal, foram responsveis em grande medida, pela brecha tecnolgica hoje existente entre os pases desenvolvidos e a China, brecha por sinal menor na dcada de 50.

Escancarando as Portas? 263

Assim, as medidas de reforma interna, que incluem a competio entre as empresas estatais, coletivas e individuais, teriam que
ser articuladas com a poltica de abertura ao exterior para, atravs da
concorrncia internacional, estreitar a brecha entre os pases desenvolvidos e a China, desenvolvendo sua base produtiva material e
criando condies para aumentar o padro de vida do povo.
Eles partem da suposio de que se criaram condies muito
favorveis para isso. As taxas de crescimento industrial da segunda
metade dos anos 80 devero ser de 3% nos pases desenvolvidos do
Ocidente e no Japo, de 4% na Unio Sovitica e Europa Oriental e
5% no Terceiro Mundo. A maioria dos economistas chineses
considera que os pases ocidentais conseguiram controlar a recesso
e conseguiro se desenvolver a um ritmo moderado, embora seus
problemas continuem aumentando e seja conjuntural o crescimento
econmico e a baixa inflao nos Estados Unidos.
Essa situao torna os pases capitalistas particularmente vidos
de novos mercados onde aplicar seu capital e colocar seus produtos,
permitindo China aplicar decididamente sua poltica de abertura ao
exterior, em especial se for mantida a hiptese de que no h
condies imediatas para o desencadeamento de uma guerra de
grandes propores. A virgindade do mercado chins apresenta-se,
assim, como uma aventura apetitosa cujo risco os empresrios
capitalistas acham que vale a pena correr.
As reformas favorecendo a agricultura e ampliando a renda
agrcola e urbana colocaram mais ainda em evidncia a potencialidade do Pas do Meio, criando as bases para um salto em seu-comrcio externo. Em 1977 as exportaes e importaes encontravamse na casa dos 14,8 bilhes de dlares, pulando para 29,4 bilhes de
dlares em 1979, 37,8 bilhes de dlares em 1980 e 57,6 bilhes de
dlares em 1984.
Ao mesmo tempo, a China rompeu o limite dos 40 pases com
que at ento mantinha relaes comerciais, ampliando-os para 174
em 1980 e firmando acordos de comrcio com 88. Hongkong e outros 14 pases abriram, at 1985, 607 escritrios de representao
comercial em diferentes pontos do territrio chins, enquanto o Japo e a Europa Ocidental transformavam-se nos mais importantes
parceiros comerciais da Repblica Popular.
O comrcio com os Estados Unidos, estancado durante 20 anos,
foi retomado, passando dos 70 milhes de dlares em 1972 para 2,45
bilhes de dlares em 1979 e 7 bilhes de dlares em 1985. As
relaes comerciais com a Unio Sovitica, tambm esfriadas desde
1960, foram reativadas e j alcanaram um volume conside-

264

RETOMANDO O CURSO

rvel. O comrcio com o Brasil saltou dos 270 mil dlares em 1972 para
776 milhes de dlares em 1983.
No total, enquanto as exportaes mundiais cresceram 8,5% e as
importaes 10,7% entre 1979 e 1983, as exportaes e importaes
chinesas cresceram, respectivamente, 62,7% e 36,4%. Entretanto, embora
o comrcio externo represente um item importante da poltica de abertura
ao exterior, no sobre ele que pesam as insinuaes e crticas quanto ao
escancaramento das portas do planeta amarelo. A utilizao ativa de
fundos estrangeiros, o estabelecimento de zonas econmicas especiais e
portos livres e a permisso de contatos culturais mais intensos com o
mundo capitalista so os pontos nevrlgicos da poltica de abertura.
Os chineses reiteram sempre que sua poltica de abertura ao exterior
nada tem a ver com um escancarar de portas. Para eles, atravs dessa
poltica, trata-se principalmente de assimilar a tecnologia de ponta e os
mtodos modernos de gesto j desenvolvidas nos pases capitalistas,
concentrando sua aplicao nos ramos e empresas existentes e nos
setores carentes. Por exemplo, para aumentar a produo de ao em 6
milhes de toneladas anuais, a China importou mais de 300 itens de
tecnologia de ponta, tanto do Japo quanto da Alemanha Ocidental, para
construir a siderrgica de Baoshan, perto de Xangai, cuja primeira fase
entrou em funcionamento em setembro de 1985.
No mesmo rumo pode ser considerada sua adaptao aos padres
internacionais de medida. Em lugar do chi, correspondente a 1/3 do
metro, e do jin, correspondente a 1/2 quilo, sero gradualmente adotadas,
em todos os setores produtivos e comerciais, especialmente nos
instrumentos e equipamentos de inspeo, as unidades de medida
internacionalmente mais empregadas: o metro e o quilograma.
Embora no o declarem, os dirigentes chineses tambm parecem
querer abrir a mente de seu povo para os avanos do mundo ocidental.
Querem tir-lo da redoma esterilizada em que se encontrava, como se
fora um povo de ingnuos e inocentes incapazes de enfrentar
conscientemente as tentaes da decadncia burguesa, va-cinando-os
com anti-corpos dessa mesma decadncia.
Nesse sentido, esto recebendo de braos abertos especialistas
estrangeiros dispostos a trabalhar na China e permitindo a venda livre de
revistas e livros estrangeiros, em especial tcnicos. Li We-nhui, por
exemplo, especialista em engenharia e administrao urbana em San
Francisco USA, foi contratado como consultor da diviso de
engenharia da municipalidade de Xangai. E Werner

Comrcio Flexvel

265

Gerich, engenheiro aposentado da Mercedez Benz alem, foi contratado

como diretor da Fbrica de Motores Diesel de Wuhan, no centro da
China.
Essa poltica causa frissons em no poucos esquerdistas de todo o
mundo. Mesmo aqueles que gostam de tomar Coca-Cola, danar rock,
ouvir jazz, blues e outros sons considerados caractersticos do
capitalismo, encaram como inconcebvel que os puros socialistas
chineses sejam contaminados com tudo isso.
Os chineses dizem estar conscientes dos perigos dessa poltica. E,
do mesmo modo que sabem que os pases e empresas capitalistas jamais
mudaro sua natureza capitalista simplesmente pelo intercmbio
econmico e tcnico com o mundo socialista, esto confiantes de que a
China tambm no mudar sua natureza socialista pelos mesmos
motivos.
7.3. Comrcio Flexvel
O comrcio exterior chins era, tradicionalmente, de dois tipos:
comrcio por acordos agreement trade e comrcio por pagamento
payment trade. O primeiro caracterizava-se por entendimentos
bilaterais a nvel de governo, realizados anualmente pelo Ministrio da
Relaes Econmicas e do Comrcio Exterior, dependendo das
necessidades apontadas pelas entidades econmicas e constantes do
plano estatal.
O comrcio por pagamentos, na realidade a parte principal do
comrcio exterior chins, tambm estava subordinado s necessidades
apontadas no plano estatal, mas era conduzido segundo contratos
especficos. Celebrados os acordos ou os contratos, as operaes de
comrcio internacional eram conduzidas unicamente pelas corporaes
estatais de comrcio. No caso do comrcio por pagamentos, os contratos
podiam ser formais ou de confirmao de venda, mais simplificados. Os
contratos formais eram empregados nas transaes com comodities,
materiais importantes e equipamentos. Os contratos de confirmao de
venda eram utilizados em transaes de pequeno porte.
No eram esses tipos ou formas, porm, que transformavam as
operaes do comrcio exterior chins num intrincado complexo
burocrtico. As decises do comrcio externo dependiam de uma longa
tramitao pelos diversos departamentos interessados, finalizando com o
aval do Bir de Comrcio Exterior. Isso deu fama aos negociadores
chineses, tidos como os mais detalhistas e tecnicistas do mundo.

266

RETOMANDO O CURSO

A abertura ao exterior se prope introduzir normas flexveis

para superar essa morosidade burocrtica e agilizar a importao de
tecnologia de ponta. Nesse sentido, os chineses mudaram sua
postura quanto s restries a contratos de servios de fabricao
com matrias primas e peas fornecidas por clientes estrangeiros.
Atualmente os chineses aceitam contratos para o processamento
e a montagem segundo especificaes dos clientes. Isso inclui o
emprego de marca de fbrica ou etiqueta do cliente, embalagens
neutras ou ausncia de marca do pas produtor, a obedincia aos
desenhos, formas, normas e especificaes do cliente. Os produtos
finais so entregues aos clientes para venda, enquanto a China recebe pagamento pelos servios prestados.
At 1980 j haviam sido firmados 6.300 contratos desse gnero,
rendendo cerca de 90 milhes de dlares. Em alguns casos foram
estabelecidos contratos atravs dos quais os clientes forneceram as
instalaes, pagas a prazo, por meio dos servios prestados. Atravs
deles a China procura obter divisas, ampliar suas exportaes,
empregar sua abundante mo-de-obra e adquirir, em condies mais
favorveis, novas instalaes tcnicas estrangeiras.
As Corporaes de Comrcio Exterior e as companhias de exportao e importao, subordinadas aos ministrios, esto sendo
transformadas em trades companies autnomas, de mbito municipal e provincial. Nessa condio elas podem comerciar diretamente
com firmas estrangeiras, assumindo a responsabilidade por seus
prprios negcios. Embora suas transaes sejam controladas pelo
Conselho para a Promoo do Comrcio Internacional e pelo Banco
da China, essa mudana deu um novo carter ao comrcio externo.
Exemplo disso foi a ao de uma trade no canto de Zhucheng,
na provncia de Shandong. Em 1985 o canto exportou mais de mil
toneladas de frangos congelados, um crescimento de 100% em relao a 1984. A trade estimulou a introduo de inovaes tcnicas
no manejo, criao e crescimento dos frangos, no processamento das
aves no abatedouro e na refrigerao. Aproveitando sua prpria
atividade no comrcio externo, a trade importou frangos de
crescimento rpido, permitindo a eliminao das raas de crescimento lento e da baixa taxa de transformao das reaes. Ela pde
tambm projetar e equipar as 44 granjas especializadas do canto, de
propriedade coletiva, com equipamentos modernos de ma-Tiejo,
fornecendo-lhes ainda apoio tcnico e financeiro.
A fbrica eltrica Jingguang, de Nanchang, produtora de vlvulas, por sua vez firmou um contrato para o fornecimento de vl-

Comrcio Flexvel

267

vulas eletrnicas para uma firma dos Estados Unidos, elevando para
80% a parte de sua produo destinada exportao.
Na rea do fornecimento de servios de fora de trabalho a
pases estrangeiros a China tambm ampliou sua ao. Ao todo firmou 2 mil contratos de prestao de servios de fora de trabalho
com 70 pases, no valor global de 4,4 bilhes de dlares. Cerca de 50
mil tcnicos, engenheiros e outros especialistas trabalham no exterior. Somente das provncias de Shaanxi, Gansu, Qinghai e Ningxia sairam 10 mil operrios e tcnicos para trabalhar no Oriente
Mdio. Regies com uma forte populao muulmana, elas pretendem enviar mais de 70 mil trabalhadores para os pases rabes, at
1990.
A partir de 1981, esses tipos de contratos evoluram do simples
fornecimento de mo-de-obra para a contratao de obras completas,
de envergadura, incluindo elaborao dos projetos e outros servios
especializados. Em 1985, mais de 90% do valor total dos contratos
de servio referiam-se s obras de sete corporaes estatais chinesas
operando no exterior.
A adoo de normas mais flexveis de comrcio exterior tambm permitiu China ampliar suas exportaes de cereais e diversos
outros tipos de alimentos processados. Em 1984 vendeu 3,29
milhes de toneladas de gros, em especial milho para a Unio Sovitica e Japo. Ampliou ainda os itens de sua pauta de comestveis,
incluindo castanhas, peras, cerveja, vinho branco, o popular e
famoso Maotai de Guizhou e outros produtos agro-industriais que
representam 10% do valor total das exportaes.
Na verdade, articulada com as reformas na agricultura e na
indstria e com a absoro de fundos estrangeiros, a adoo de
normas flexveis de comrcio est transformando a China numa
agressiva nao exportadora. A imagem de que a China um grande
mercado para os produtos e os capitais dos pases ocidentais, alm de
seus turistas e de suas concepes ideolgicas, esconde um outro
lado (*). Seus produtos industriais, particularmente txteis,
enlatados, calados, brinquedos, vesturios, equipamentos espor(*) Os avies cargueiros da China esto operando em 650 cidades de 150 pases e
regies do mundo e fazendo conexo, atravs de Pequim, com todas as provncias
chinesas, exceto Taiwan. A CAAC, a principal empresa estatal chinesa de transporte
areo, firmou convnios para o transporte areo de cargas com 20 companhias
internacionais e pretende estender suas rotas^ at 1990, para a Argentina, Brasil,
Canad, Repblica Democrtica Alem, Itlia, Monglia, Nepal e Turquia. Para
atender a essa ampliao, a frota comercial chinesa deve incorporar mais 30 avies
do tipo Jumbo, at 1987.

268

RETOMANDO O CURSO

tivos e outros produtos que at h pouco importava, esto inundando o

mercado internacional. E isso se deve, em grande pa*~te, absoro dos
fundos estrangeiros.
7.4. Capitais Externos
Os chineses asseguram que a utilizao de fundos estrangeiros na
construo econmica complementar a seu prprio capital, evitando
cair na dependncia externa. O controle das artrias vitais da economia
continuaria em suas prprias mos e as inverses estrangeiras seriam
reguladas por contratos com especificaes precisas quanto a sua
localizao, prazo de vigncia, lucratividade e outros itens referentes a
seu funcionamento.
Para canalizar tais investimentos, o governo chins criou a Comisso Estatal de Controle dos Investimentos Estrangeiros, a Corporao
Chinesa Promotora de Investimentos Internacionais e algumas outras
companhias encarregadas de inverses e crditos estrangeiros em
Guangdong, Fujian, Xangai, Pequim e Tianjin. Alm disso, foram
promulgadas cerca de 40 leis e regulamentos a respeito das inverses
externas, incluindo a Lei sobre Empresas Mistas com Inverses
Nacionais e Estrangeiras, a Lei de Imposto de Renda das Empresas
Mistas, a Lei de Imposto de Renda das Empresas Estrangeiras, o
Regulamento para as Zonas Econmicas Especiais na provncia de
Guangdong, o Regulamento para a Explorao Conjunta de Petrleo
Martimo, a Lei de Patentes, o Regulamento de Controle de Divisas, a
Lei de Contratos com o Exterior e diversas outras.
Todas essas instituies e leis canalizam o aproveitamento dos
capitais externos sob a forma de crdito financeiro, crdito comercial e
investimentos diretos.
O crdito financeiro tem sido proporcionado tanto por governos e
instituies, quanto por bancos e empresas de outros pases, seja para
crditos de exportao, seja para emprego especfico do prprio governo
chins. Os crditos de exportao destinam-se principalmente ao
financiamento dos empresrios do pas em suas exportaes para a
China.
Em crditos fornecidos por governos, a China obteve 400 milhes de
dlares, entre 1979 e 1980, para a construo de dois portos, trs ferrovias
e uma central eltrica. Comparados com outros acordos internacionais
semelhantes, esses emprstimos iniciais da poltica de abertura foram
muito favorveis: 3% de juros ao ano, * com onze anos de carncia e
prazo de 30 anos.

Capitais Externos 269

Um outro emprstimo de 1,5 bilhes de dlares, obtido do Banco de Exportao e Importao do Japo para a explorao de recursos energticos, teve seu pagamento vinculado finalizao das
obras e incio de funcionamento de cada projeto. A partir de ento o
governo chins saldar a dvida em 15 anos a um juro anual fixo de
6,25%.
Outra forma utilizada pelos chineses para a utilizao de fundos
externos so os acordos sobre depsitos mtuos, realizados com
alguns bancos estrangeiros. Esses acordos lhes facultam o uso de
recursos financeiros a curto prazo e lhes permitem evitar a captao
de fundos no mercado financeiro internacional com prazos muito
curtos, de trs a cinco anos, e a altas taxas de juros.
Os chineses preferem obter emprstimos de organizaes internacionais de desenvolvimento, como o Banco Mundial, nas quais as
taxas de juros so baixas e os prazos mais elsticos. A maior parte
dos 20 bilhes de dlares conseguidos com crditos financeiros pelo
governo chins em 1980 foi destinada a crditos de exportao.
O crdito comercial, por sua parte, est acoplado ao comrcio
compensatrio e a atividades de elaborao e montagem. Os empresrios estrangeiros fornecem China tecnologia, equipamentos,
materiais e matrias primas para a fabricao ou explorao de recursos minerais. A China, por seu lado, paga em produtos. Em outro
caso, os empresrios estrangeiros fornecem somente equipamentos
necessrios para a elaborao ou montagem de produtos e a China
liquida os custos desses equipamentos a prazo, atravs da entrega
dos produtos elaborados.
Em ambos os casos, o pagamento pode ser do tipo buy back,
isto , com produtos fabricados com as tcnicas e equipamentos
fornecidos pelos investidores estrangeiros, ou do tipo counterpurchase, isto , com outros produtos.
Esse tipo de crdito interessa China porque ela pode
benefician-se da introduo de tecnologia e equipamentos estrangeiros modernos, sem dispender divisas. Mas ela enfrenta muitas
armadilhas para obter contratos que realmente a beneficiem. Os
clientes estrangeiros buscam, em geral, produtos de alta demanda no
mercado internacional. Isso representa muitas vezes uma concorrncia prpria China em suas exportaes independentes para
obter divisas. Outras vezes eles procuram empurrar tecnologias e
equipamentos ultrapassados em seu prprio pas, e a altos preos.
Os investimentos diretos incluem a administrao mista, sino
estrangeira, e a administrao puramente estrangeira. No caso da
administrao mista, a China adotou dois sistemas bsicos: o con-

270

RETOMANDO O CURSO

tractual joint venture (empresa mista contratual) e o equity joint venture

(empresa mista equitativa).
No primeiro sistema, os investimentos estrangeiros proporcionam
equipamentos, fundos, direitos de produo industrial e segredos
tcnicos, enquanto a China fornece terreno, oficinas e fora de trabalho.
As empresas assim formadas so administradas conjuntamente e,
conforme o contrato, repartem os dividendos. Quando o contrato finda, a
tecnologia e os equipamentos convertem-se em propriedade chinesa.
No segundo sistema, as partes investem em aes e realizam a
administrao e a distribuio dos dividendos conforme sua participao
acionria no empreendimento.
At 1980, os investimentos estrangeiros em empresas mistas somavam lj5 bilhes de dlares. Para a fabricao de veculos a China
estabeleceu joint ventures com a American Motors Corporation (projeto
de 51 milhes de dlares), com a Volkswagem (projeto de 146 milhes
de dlares), com a Fiat e com a Daihatsu.
Os contratos de joint ventures tm, em geral, uma vigncia de 25
anos. H casos de perodos menores, de 15 anos por exemplo, como a da
Squibb em Xangai, cujos investimentos foram de 10 milhes de dlares
para a fabricao de medicamentos. Por outro lado, as empresas
estrangeiras que se disponham a construir portos ou investir em projetos
de maturao mais longa podero assinar contratos de vigncia de at 30
anos, com possibilidade de renovao.
At 1985 haviam sido firmados mais de dois mil contratos de joint
ventures. De 1979 a 1982 foram 83; em 1983 foram 107; em 1984, 741;
e, em 1985, 1300. Ao todo, nesse perodo, a China havia aprovado a
constituio de 3400 empresas mistas 109 projetos de investimentos
exclusivamente estrangeiros, 31 projetos de risco na explorao e
exportao de petrleo e 1585 acordos de comrcio compensatrio. Mais
de sete mil contratos de investimentos estrangeiros somaram 18 bilhes
de dlares, dos quais j esto em operao projetos no valor de mais de 6
bilhes de dlares.
Incluindo os emprstimos externos, a China absorveu, at fins de
1985, cerca de 36 bilhes de dlares. Dos 18 bilhes de dlares tomados
por emprstimo, 5 bilhes destinaram-se a proejtos de aproveitamento de
recursos energticos e construo de sistemas de comunicao, enquanto
quatro bilhes foram empregados direta-mente na prospeco de
petrleo.
Cerca de 80% dos recursos externos foram captados em Hong
Kong, Estados Unidos, Japo e Comunidade Econmica Europeia,

Capitais Externos 271

sendo a maior parte deles direcionada para a indstria leve, txteis e
hotelaria, embora a China necessite justamente de maiores investimentos
em energia, alta tecnologia e projetos de transporte. Em virtude disso, em
meados de 1985 os chineses decidiram apertar o controle sobre os
investimentos externos, estabelecendo prioridades para garantir que os
fundos fossem carreados para os projetos mais necessrios. Receberam
prioridade a construo dos portos de Qinhuangdao, Yanzhou e
Shijiazhung, a expanso de cinco minas de carvo, nove campos
petrolferos e trs docas para contai-ners e o desenvolvimento do ensino e
das pesquisas universitrias. As importaes de veculos e outros artigos
com similares chineses passaram a sofrer restries para evitar o
dispndio de divisas e dos fundos obtidos para investimentos em setores
produtivos.
As empresas de capital misto ou exclusivamente estrangeiro so
consideradas capitalistas. Embora se subordinem s leis e decretos que
norteiam as relaes entre empresas e trabalhadores num pas socialista,
os inversionistas estrangeiros cobram dos trabalhadores chineses, donos
formais do Estado, um preo que eles pagam em funo das necessidades
globais do pas. Seus salrios mais altos no compensam a maior
intensidade de trabalho a que submetida sua fora laboral.
Os chineses concentraram os investimentos diretos estrangeiros em
quatro zonas econmicas especiais (ZEE), estabelecidas em reas
delimitadas das provncias de Guangdong e Fujian, desde 1981, e a partir
de 1985, nas provncias de Heilongjiang, Liaoning, Jilin e da Monglia
Interior, em 14 portos livres e trs zonas triangulares.
Nas zonas econmicas especiais - Shenzhen, Zhuhai, Shantou e
Xiamen - aplicada uma poltica mais flexvel e preferencial para a
atrao de capitais estrangeiros. Subordinadas a uma legislao
especfica, as zonas econmicas especiais combinam as caractersticas de
zonas francas - tratamento preferencial ao capital estrangeiro, livre
entrada e sada de pessoal e existncia de indstrias de elaborao para a
exportao - com as caractersticas de zonas de cooperao econmica
mais ampla, visando absorver tecnologias, equipamentos e experincias
administrativas avanadas de outros pases.
As zonas econmicas especiais destinam-se a funcionar como um
filtro em relao ao restante do pas. Testam, sob controle, numa rea
delimitada do solo chins, as experincias avanadas estrangeiras que
podem ser teis economia da China. No processo de experimentao
nas zonas econmicas especiais, as tecnologias,

272

RETOMANDO O CURSO

equipamentos e normas administrativas dos pases capitalistas avanados que demonstrarem ser adequados economia chinesa podem
ser estendidos a toda a China. Porm, os que se mostrarem
inadequados ficaro restritos prpria zona econmica especial.
Outra caracterstica das zonas econmicas especiais seu direcionamento para o exterior, produzindo basicamente para a exportao, Esta deve elevar-se gradualmente a 7097o da produo das
empresas. Durante os cinco primeiros anos, as ZEE dedicaram-se
principalmente implantao da infra-estrutura de estradas e comunicaes, sistemas de gua e esgotos e eletricidade, correios e
telecomunicaes, prdios industriais e comerciais, hotis e facilidades de turismo. A ZEE de Shenzhen, que em 1979 produziu 20
milhes de dlares, elevou o valor de sua produo industrial para
600 milhes de dlares em 1984 e 400 milhes de dlares s no primeiro semestre de 1985, tendo exportado 120 milhes de dlares em
1984. As quatro zonas econmicas especiais exportaram 350 milhes
de dlares no primeiro semestre de 1985.
Esses dados superficiais mostram que o crescimento dessas
reas foi explosivo. Shenzhen, sem dvida a que teve um crescimento
mais rpido, era uma cidade de 50 mil habitantes, h seis anos, e
centro de uma regio dedicada fundamentalmente ao cultivo do arroz. Hoje tem 600 mil habitantes, porto para embarcaes de at 10
mil toneladas, heliporto e prdios de at 50 andares. Entre as
empresas que se instalaram l, 60 pertencem ao.setor eletrnico.
Por outro lado, os dados referentes s exportaes indicam um
longo caminho a percorrer para alcanar o percentual desejado.
Alias, o governo chins tem detectado desequilbrios entre a entrada
e a sada de divisas, desequilbrios relacionados com as exportaes
e importaes das ZEE. Enquanto as empresas de capital estrangeiro,
mistas e de operao conjunta, mantiveram um balano equilibrado,
as empresas estabelecidas pelos ministrios ou governos provinciais
e municipais apresentaram dficits de divisas. A diferena de
competitividade dos produtos ltimas, mais voltados para o mercado
interno, em relao aos produtos das primeiras, totalmente ou na
maior parte vendidos no mercado externo, foi a causa mais visvel
encontrada.
De uma forma ou outra, esses desequilbrios obrigaram o Banco
da China a abrir crditos no montante de 2 bilhes de yuans (770
milhes de dlares) para subsidiar as empresas deficitrias e mantelas funcionando. Alis, esse tipo de informao pblica uma
novidade do processo de reformas e de abertura ao exterior.

Abertura Cultural 273

Desde 1983, o balano de pagamentos da China saiu do rol dos
segredos de Estado, passando a ser publicado normalmente.
As ZEE encontram-se fora da jurisdio aduaneira e do sistema
de impostos vigentes no resto da China. As empresas mistas e
estrangeiras gozam de isenes fiscais nos primeiros anos de funcionamento e podem arrendar a terra do Estado para instalar seus
equipamentos. Em Pequim e outras grandes cidades os preos de
arrendamento so de 15 yuans por metro quadrado, mas em cidades
menores so inferiores.
As zonas especiais possuem, por outro lado, um sistema multimonetrio, com a circulao simultnea do renminbi, a moeda
nacional chinesa, de cartes de troca de divisas e de dlares de Hong
Kong. O Banco Popular est montando uma rede bancria composta
dos bancos estatais especializados, agncias de bancos estrangeiros,
companhias de investimento e companhias financeiras de leasing
financeiro para garantir um suporte institucional ao sistema de
circulao monetria e superar os problemas existentes. Espera,
ainda, ampliar a captao de recursos para os investimentos
especializados das indstrias voltadas para a exportao.
Alm das zonas econmicas especiais, o governo chins estabeleceu 14 portos livres e trs "zonas triangulares". A deciso de
implementar polticas especiais em 14 cidades costeiras, incluindo
Xangai, Guangzhou, Tianjin e Qingdao, abrindo-as ao comrcio
externo, de 1984, enquanto a extenso desse mesmo status s "zonas triangulares" do Delta do Rio das Prolas, Delta do Yangtese e
rea entre Xiamen, Zhanzhou e Quangzhou (Fujian) de 1985.
Nos pontos livres e nas "zonas triangulares" podem ser implantadas reas especiais onde so permitidos investimentos estrangeiros at 10 milhes de dlares. As empresas chinesas situadas nessas cidades e zonas podem exportar, negociar, realizar acordos,
transportar e saldar contas diretamente com o exterior.
7.5. Abertura Cultural
A abertura comercial, empresarial, cientfica e tecnolgica chinesa est sendo acompanhada de uma ampliao, sem precedentes,
do turismo e do intercmbio cultural.
Entre 1978 e 1985 cerca de 5,9 milhes de estrangeiros visitaram as cem cidades chinesas abertas ao turismo externo. Por outro
lado, a China espera que os cruzamentos das fronteiras do pas,
atravs dos 30 portos, 17 aeroportos, 17 postos de fronteira e 10
terminais ferrovirios destinados ao controle alfandegrio se ele-

274

RETOMANDO O CURSO

vem a 30 milhes de pessoas, em 1986, contra 26 milhes em 1985. A

esto includos, alm dos turistas estrangeiros, os chineses de ultramar,
HongKong, Macau e um crescente nmero de habitantes de Taiwan que
se aventuram a visitar o continente, apesar da proibio das autoridades
da ilha.
A infra-estrutura para o turismo era, porm, muito insuficiente. No
havia hotis, restaurantes, txis e outros equipamentos em nmero
suficiente para aproveitar aquele potencial. Foi preciso realizar
investimentos vultosos para superar essas deficincias, mas ainda assim os
estrangulamentos permanecem. comum que os turistas estrangeiros
menos precavidos cheguem China e no encontrem vaga em hotis. E
obter lugares em trens e avies ainda exige uma* verdadeira maratona.
Alm disso, na China praticamente impossvel para aqueles que
no dominam a lngua movimentar-se sem a ajuda de um guia. Embora o
nmero de cicerones tenha se elevado para quatro mil, so quase
inconcebveis as viagens individuais ou em pequenos grupos, pois a
quantidade de guias continua insuficiente para atender esse tipo de
viajante.
Mesmo assim, um nmero crescente de feiras, simpsios e outros
eventos tm levado China negociantes, cientistas, tcnicos e curiosos
diversos. Msicos, grupos teatrais, cantores, pintores e escritores tm
realizado concertos, representaes, shows, mostras e conferncias a
plateias que se tinham desacostumado de ver e ouvir manifestaes
culturais diferentes das suas.
Programas estrangeiros, desde novelas a shows musicais, aparecem
mais e mais nos televisores chineses. E no h preferncias. O mundo
todo se faz representar, numa verdadeira corrida para conquistar o
suposto mercado cultural chins, aparentemente vido por superar o
tempo perdido. Americanos e soviticos enviam grupos de dana e bale e
companhias teatrais. Brasileiros so conhecidos graas Escrava Isaura,
Pele e Milionrio e Z Rico, exportados em vdeo ou ao vivo. E a entrega
do Oscar em Holywood j passou a ser parte da programao anual da
televiso chinesa.
Ao lado disso, um crescente volume de revistas e filmes pornogrficos, produzidos principalmente em HongKong, procura
acompanhar a corrente de importao de revistas tcnicas e culturais e de
filmes diversos, espalhando-se entre uma populao mantida sob rgidos
padres morais.
Evidentemente h o outro lado da moeda. Por meio da nova sistemtica de comrcio flexvel, a China no s est inundando o mercado
internacional com suas camisetas, tnis chinese style, porce-

Abertura Cultural 275

lanas, tapetes e tecidos de seda, como tambm ampliou o nmero de
chineses, visitando o estrangeiro ou estudando em universidades de
outros pases. Alm disso, o Dirio do Povo, o jornal oficial do PC,
tem agora uma edio em ingls que pode ser encontrada nas
principais cidades da Europa e Amrica do Norte. O China Daily,
por sua vez, um outro dirio em lngua inglesa, tornou-se leitura
obrigatria para todos os que pretendam acompanhar a evoluo das
transformaes chinesas.
Publicaes chinesas de diferentes tipos, assim como grupos culturais e artsticos tambm se fazem cada vez mais presentes em todo
mundo. Embora a abertura maior ainda seja da China, tudo indica
que ela est construindo uma via de mo dupla.

V.
Um socialismo chinesa?

1. As Contradies do Enigma
Depois das tempestades, a retomada de curso da construo
socialista na China mais parece uma gigantesca reviso nas mquinas e no casco do navio. Os dirigentes do barco chins querem levlo a mar alto, mas antes ter certeza de que esto em condies de
enfrentar guas encapeladas e correntezas perigosas. A abertura de
seu navio visitao pblica e incorporao de equipamentos e
tcnicas estrangeiras, visando moderniz-lo, mostra um azfama
incomum de reformas e reajustes. E um crescimento acentuado de
velhas e novas contradies, de velhos e novos vcios e de velhos e
novos defeitos.
So essas contradies, vcios e defeitos que mais saltam vista
e melhor so explorados pela imprensa ocidental. Fazem duvidar do
tipo de civilizao que resultar das reformas, reformas de tal ordem
que so muitos os que supe estar sendo modificada a prpria
estrutura socialista.
As reformas permitiro encontrar o caminho e construir um
socialismo com peculiaridades chinesas, como dizem os atuais dirigentes? Ou o capitalismo voltar a implantar-se no planeta amarelo? Uma inspeo dos planos e da execuo das reformas no permite, por si s, decifrar isso que parece um enigma. Para faz-lo,
torna-se necessrio navegar mais uma vez pelas contradies existentes e detectar a civilizao que est brotando com as mudanas
nas relaes internas e internacionais, no papel do partido comunista
e dos demais partidos existentes, no estilo de vida e na cultura
chinesa.

278

UM SOCIALISMO CHINESA?

1.1. Nova Potncia?

Depois de 30 anos de tentativas de construo do socialismo, os
comunistas chineses dizem haver chegado concluso de que s
possvel construir uma sociedade cultural, poltica e ideologicamente
avanada se tiverem por base uma slida civilizao material.
Eles consideram fracassada a tentativa de eliminar as foras
espontneas do capitalismo somente atravs da ideologia. Convenceram-se que ser impossvel levar todo o povo, ou mesmo a maior parte
dele, a possuir uma ideologia avanada, comunista, tendo por suporte um
baixo nvel de produo e de vida. S com uma capacidade produtiva
suficiente para realizar sua reproduo ampliada em larga escala e
garantir uma adequado nvel de vida populao sero criadas as
condies para eliminar a diviso entre o trabalho intelectual e o trabalho
manual, entre as cidades e o campo, enfim, para eliminar a diviso social
ainda imperante.
Imbuiram-se da ideia, reforada pelas tormentas polticas, de que os
remanescentes da economia individual sero extintos quando a economia
coletiva e estatal tiver fora para substitu-la de forma mais ou menos
natural.
Por isso, combatem o antigo estilo monacal de vida, imposto pela
ideologia do comunismo de guerra. Ele possibilitava uma certa
poupana, mas impedia a ampliao e diversificao da produo ao
reprimir o consumo sob a alegao da necessidade de criar, primeiro, um
homem incorruptvel, imune a supostos perigos do bem-estar.
Agora o consumo passa a ser visto por eles como uma necessidade
social: cria novos produtos, ao mesmo tempo que estes criam e ampliam
o consumo.
Mas esta no seria a mesma lei do capitalismo? Os chineses
respondem que no. No capitalismo h uma extrema desigualdade no
consumo. isso que faz surgir entre muitos setores de esquerda o
preconceito de que a aquisio de bens de consumo e a obteno de um
melhor padro de vida consumismo tpico das classes abastadas. Ao
considerarem os assalariados com um padro remediado de vida como
"burgueses", estariam confundindo o contedo do capitalismo com suas
formas de exteriorizao.
Segundo os chineses, tanto no capitalismo quanto no socialismo, os
produtos devem corresponder a certas necessidades sociais, devem
possuir um valor de uso. Por outro lado, todo aumento da produo faz
crescer aquelas necessidades. No socialismo, enquanto o aumento da
produo foi obtido mediante o princpio da produ-

Nova Potncia? 279

tividade do trabalho, persistiro certas desigualdades no atendimento das
necessidades humanas de consumo. Os frutos do desenvolvimento
econmico melhoraro o padro de vida da populao, mas ainda de
forma desigual.
Entretanto, esse tipo de argumentao, em que dada nfase
criao de uma base material slida como condio para forjar um
homem qualitativamente novo, criticado em certos crculos da esquerda
marxista como teoria da prioridade das foras produtivas.
Apesar disso, os chineses parecem estar firmemente convencidos de
que, sem criar uma civilizao material slida, transformando a China
numa potncia econmica, no ser possvel construir o que chamam de
civilizao espiritual, na qual predomine um tipo de homem com uma
cultura ampla e diversificada, ideologicamente afinado com a eliminao
da sociedade de classes e de todas as mazelas prprias desse tipo de
sociedade.
Por isso, as metas de suas reformas econmicas so ambiciosas.
Eles pretendem passar dos 710 bilhes de yuans obtidos em 1980 como
valor global da produo industrial e agrcola, para 2,8 trilhes de yuans,
no ano 2.000. Ou seja, o navio chins aspira entrar no porto do novo
sculo ostentando em seu mastro a bandeira de um trilho de dlares
como riqueza bruta produzida por seu povo.
Com um valor global produzido dessa ordem e uma populao
controlada de 1,25 bilhes de habitantes, a renda mdia per capita
ascender a 833 dlares anuais. Uma renda ainda modesta se comparada
com a dos pases desenvolvidos, mas um significativo salto nos padres
de vida chineses. Em termos mais precisos, isso significar que o valor da
produo e a renda per capita sero quadruplicados em vinte anos,
colocando a China entre as grandes potncias econmicas.
Essas metas estritamente econmicas representam um crescimento
mdio anual de 7% a 10%, ritmo difcil de ser mantido pela esmagadora
maioria dos pases do mundo na atualidade e por um perodo de tempo
to grande. Os resultados at agora alcanados mostram, contudo, que
so metas factveis.
Durante o sexto plano quinquenal, entre 1981 e 1985, o produto
social global cresceu a uma mdia anual de 9,5% o valor da produo
industrial e agrcola a uma mdia de 9,6% e a renda nacional a 9,2%. A
produo da indstria leve cresceu a um ritmo de 12,5% ao ano e a
indstria pesada a 9,7%. Embora alguns produtos no tenham alcanado
as metas estipuladas fios de algodo, tecidos, sal grosso, vages
ferrovirios e embarcaes de ao e os custos compatveis dos
produtos industriais no tenham se

280

UM SOCIALISMO CHINESA?

reduzido na proporo esperada 1% a 2% , o quadro pode dar uma

melhor ideia de todo esse processo:
1978
Valor total
da produo
industrial e
agrcola

715,8 bilhes
de yuans
(US$ 286
bilhes)

1984

1985

1990

930 bilhes
de yuans
(US$ 392
bilhes)

1012 bilhes
de yuans
(US$ 425
bilhes)

1600 bilhes
de yuans
(US$ 640
bilhes)

Produo
carvo
Produo
petrleo

618
milhes ton.
104
milhes ton.

772
milhes ton.
114
milhes ton.

850
mil. ton.
125
milhes ton.

1.000
mil. ton.
150
milhes ton.

Produo
energia
eltrica

256,8
bilhes
KWH

374
bilhes
KWH

407,3
bilhes
KWH

550
bilhes
KWH

Produo
de
ao

31,7
milhes
toneladas

34
milhes
toneladas

46,6
milhes
toneladas

58
milhes
toneladas

Produo
cereais

304
milhes ton.

407
milhes ton.

380
milhes ton.

425-450
milhes ton.

FONTE: Bir de Estatsticas da RPC.

H outros indicadores comprovando que a China caminha para

tornar-se uma potncia econmica. Em 1985 entraram em operao 169
projetos novos que deram ao pas uma capacidade extra de produo de
71,4 milhes de barris de leo cr, 1,25 milhes de Kwh, 60 mil
toneladas de acar, 20,3 milhes de toneladas de capacidade de manejo
de cargas porturias e 3,0 milhes de toneladas de ao.
A China tem agora 52 mil Km de estradas de ferro, 926 mil Km de
estradas de rodagem e 109 mil Km de vias fluviais. Suas rotas areas
cobrem 258 mil Km e seus oleodutos 11 mil Km. As ferrovias
eletrificadas se estendem por 5 mil Km, sendo que mais da metade foi
construda durante os ltimos 6 anos.
A indstria aeronutica, por sua vez, est construindo novos
modelos de avies civis para transporte de passageiros e carga, de modo
a atender a demanda de aparelhos de tamanho mdio e pequeno para
linhas regionais e outras aplicaes. Ao mesmo tempo, a China est ingressando na rea da cosmonutica, prestando "servios especiais" a clientes estrangeiros,

Nova Potncia?

281

incluindo suporte de lanamento, direcionamento em rbita e segurana. Essa pretenso consolidou-se aps a recuperao com xito
de seu 17? satlite artificial, em outubro de 1985. Atualmente a China tambm possui um foguete de trs estgios Longa Marcha 3
responsvel pela colocao em rbita geo-estacionria de seu
primeiro satlite de telecomunicaes, em abril de 1985. Com 43
metros de comprimento, usando combustvel cryognico de baixa
temperatura , possui uma capacidade de carga de 1,4 ton. para
rbitas geo-estacionrias de longa distncia e de 3,0 ton. pra rbitas
sincrnicas solares.
Para atender crescente demanda civil da economia, a China
est convertendo parte de sua indstria blica para dedicar-se produo de avies, turbinas e outros artigos. A prpria indstria blica
chinesa est ensaiando sua entrada no mercado internacional.
A China est ainda estabelecendo as bases para sua indstria
micro-eletrnica, com a produo de computadores, equipamentos
de comunicao e software. Em 1990 ela ter condies de produzir
oito milhes de TV coloridos, dez milhes de gravadores e um
milho de videotape recordes. Para isso, nos ltimos cinco anos ela
construiu mais de 30 novas fbricas eletrnicas, com capacidade
produtiva de 50 milhes de circuitos integrados.
Isso vem permitindo ao pas instalar um crescente nmero de
estaes receptoras terrestres de satlites de comunicao. Atualmente so 53, permitindo a 30% 300 milhes de chineses assistir a programas de TV. Mas em 1987 esse nmero ter crescido
para mil estaes receptoras, elevando para 64% a parcela da populao coberta por programas de TV Alm dos trs satlites de
comunicao que a China estar operando at 1987, ele acrescentar
um satlite de teledifuso.
A construo de um computador de grande capacidade Yinhe ou Galxia para 100 milhes de operaes por segundo, representa um novo passo de sua indstria eletrnica, sendo uma das
bases de sua penetrao no campo espacial.
Na rea da pesquisa cientfica para aplicao tecnolgica, os
chineses esto capacitados a concentrar sua ateno em 40 altas
prioridades. Conseguiram desenvolver 1.900 novos tipos de materiais industriais para a produo de armas estratgicas e tticas e
circuitos integrados de larga escala. O uso de fibras de silicato de
alumnio resistentes a fogo, o emprego de tcnicas de pintura e esmaltagem a hot spray e de tcnicas de polimento eltrico, o uso de
sementes selecionadas e novas tcnicas de cultivo, tudo isso permitiu
no s obter produtos mais resistentes, como elevar a produtividade
e a economia de materiais.

282

UM SOCIALISMO A CHINESA?

Atualmente a China possui dez mil institutos de pesquisas e

agncias de desenvolvimento tecnolgico ao nvel de prefeitura para
cima, 2.860 a mais do que em 1980, englobando 8,1 milhes de
cientistas e tcnicos. E no campo existem mais de 50 mil instituies de
divulgao cientfica e de tcnicas especiais para os dois mil distritos
existentes.
Todos esses so indicadores de um pas em franca transformao
para o status de potncia econmica. Entretanto, os dirigentes chineses
tm noo de que esto, com as reformas, somente criando as bases para
que a China consiga se aproximar, em meados do sculo XXI, dos pases
economicamente desenvolvidos. Embora eles no possuam informaes
completas sobre a situao de suas quase 500 mil empresas bsicas
fizeram um censo sobre elas em 1986 , sabem que somente 20% delas
comparam-se aos padres tecnolgicos dos pases desenvolvidos na
dcada passada. Ainda persiste em relao queles pases uma
considervel brecha em termos de eficincia econmica e produtividade.
A China consome 210 mil ton. de carvo para cada dez mil dlares
do produto nacional bruto, enquanto a Unio Sovitica consome 120 mil
ton., os Estados Unidos 91 mil ton e o Japo somente 37 mil ton. A
mdia per capita na produo de ao de 0,04 ton, vinte vezes menor do
que a mdia japonesa. E a qualidade tambm est abaixo.
Para completar esse rol de deficincias, os 4,4 milhes de chineses
com grau universitrio, 250 milhes com grau mdio e 450 milhes com
grau primrio mal compensam os 230 milhes de analfabetos que a
China carrega como uma pesada carga. Assim, a nova potncia ainda se
ver s voltas, durante um bom tempo, com as marcas do passado
atrasado. Ela ter que superar at mesmo coisas aparentemente triviais
como a falta de setas indicativas e agncias de cmbio nas estaes
ferrovirias de cidades to importantes como a prpria capital Pequim.
1.2. Novas Contradies
As reformas em curso, gerando uma expanso industrial e agrcola
muito rpida e um aumento veloz do poder aquisitivo da populao, tm
criado uma srie de novas relaes, estimulando outras antigas e
transformando a China num vasto e diversificado campo experimental.
Na estrutura econmica, por exemplo, no s o setor privado no
artesanato, nos servios, no comrcio e na agricultura voltou

Novas Contradies 283

a ser incentivado, como o controle sobre as empresas estatais e coletivas foi transformado em controle indireto e mais econmico do
que administrativo. Embora o setor privado represente no mais do
que 3% da economia, a includas as empresas estrangeiras, e a
economia mercantil seja considerada complementar economia
planificada, sua presena tem obrigado os economistas chineses a
um redobrado esforo para demonstrar que a economia mercantil
num pas socialista no gera, necessariamente, capitalismo.
verdade que os principais meios de produo continuam nas
mos do Estado e que este estabeleceu limites alm dos quais a produo privada, mesmo a dos pequenos produtores, no pode
desenvolver-se. Mesmo assim, o simples fato de sua existncia, acopanhad de investimentos externos, suscita uma polmica muito viva
dentro da prpria China e nos demais pases interessados na sua
experincia. Polmica que alimentada pelos males prprios dos
pases capitalistas e da economia mercantil, que passaram a pulular
medida em que as reformas avanaram.
Nos pases ocidentais eles servem de mote de propaganda para
demonstrar o retorno do capitalismo e a falncia do socialismo. A
Associao de Defesa da Iniciativa Privada, no Brasil, tem gasto
quantias polpudas numa campanha publicitria cujo sugestivo ttulo
"A China abriu os olhos" mostra o quanto as reformas chineses
enchem de expectativas a burguesia.
Os prprios chineses tm publicado, ampla e abertamente em
sua imprensa, as denncias sobre aqueles que pensam unicamente no
"Don Dinheiro", praticando fraudes, falsificaes, contrabandos e
outros delitos, aparentemente desconhecidos da China anterior s
reformas econmicas.
Na imprensa aparecem opinies com as de Tan Zhonghan e
Wang Fusheng, da Granja Estatal Jinpen, em Hunan, para quem s o
dinheiro pode provocar o entusiasmo dos operrios. Acostumados
terminologia marxista, eles teorizam a respeito, afirmando que isso
corresponde "s leis econmicas objetivas".
Song Guanghan, operrio da Siderrgica Shoudu, de Pequim,
segue a mesma trilha: "Nossa fbrica realizava constantemente 'trabalho ideolgico e poltico' e lanava emulaes pela conquista de
'bandeiras vermelhas', mas os operrios mostravam pouco interesse
nisso. Depois, alguns dirigentes levantaram bandeiras polticas e
falaram bastante no trabalho 'desinteressado', descuidando-se dos
interesses materiais dos operrios. Isso no deu qualquer resultado.
No se fazia distino entre os que trabalhavam mais e os que
trabalhavam menos. Com as mudanas a partir de 1979,

284

UM SOCIALISMO A CHINESA?

pagando mais por mais trabalho e por trabalho melhor, elevou-se a

iniciativa e o interesse dos operrios".
Song reconhece, porm, que surgiram novos problemas que requerem um adequado trabalho ideolgico. Segundo ele, tais problemas
s podem ser resolvidos por meio da combinao do trabalho ideolgico
com os benefcios materiais.
Os problemas referidos por Song so ilustrados por Yan Deyi,
operrio da indstria de mquinas Liming, em Shenyang. Ele reconhece
que aps a introduo do sistema de bonificaes, a produo melhorou.
"Mas surgiram ideais de que s se podia contar com os operrios para a
realizao de tarefas extras urgentes se eles recebessem gratificaes. A
culpa, no caso, foi daqueles dirigentes que passaram a considerar as
gratificaes como panaceia para tudo".
Lu Heng, das Lojas Dongfeng, da rua Wangfujing, em Pequim,
tambm no concorda que se fique de olho somente no dinheiro.
"Quando as gratificaes se multiplicaram, debilitando-se ao mesmo
tempo o trabalho ideolgico, algumas pessoas passaram a recusar certas
tarefas, a menos que se lhes outorgassem gratificaes. Para obter
maiores gratificaes pelo cumprimento de cotas extras, certos
departamentos elevaram os preos, obtendo maiores lucros, mas
prejudicando a populao".
Tais problemas levaram Gau Zheng, da mina de ferro Xiangs-han,
em Anhui, a concluir que na atualidade somente "um reduzido nmero
de elementos avanados esto dispostos a dar maiores contribuies
sociedade sem inportar-se com a remunerao. Esta ser uma prtica
comum somente na sociedade comunista, quando houver abundncia de
produtos e o povo tiver um elevado nvel de conscincia poltica".
Ao lado disso h um dispndio excessivo na compra de artigos de
ostentao e de mercadorias de luxo. Nos primeiros sete meses de 1985,
as unidades de trabalho de Anhui gastaram 452 milhes de yuans em
artigos de consumo, 31% a mais do que no mesmo perodo em 1984. As
unidades de Sichuan consumiram 180 milhes de yuans na aquisio de
3.300 automveis.
Mas a volpia pelo dinheiro ou aparente consumismo no parecem
ser os piores males que voltaram com as reformas. A criminalidade
econmica brotou com fora inusitada, atingindo quadros do partido e do
Estado e criando um srio problema de credibilidade para as foras
dirigentes chinesas.
O Bir de Materiais da Regio Autnoma da Monglia Interior
falsificou notas de despesa e ocultou seus rendimentos, reten-

Novas Contradies 285

do mais de 31 milhes de yuans para proveito pessoal de seus dirigentes, entre 1979 e 1982. Sessenta e seis empresas foram envolvidas, em 1985, em investigaes sobre gesto ilegal, compra e venda
de divisas no cmbio negro, contrabando e outros desvios na busca
de altos lucros. No mesmo perodo foram descobertos mais de 12
mil casos de violaes de marcas comerciais, superando 1984 em 3
mil casos.
Membros e. quadros do Partido Comunista tm tirado proveito
pessoal s expensas de outros e dos bens pblicos. Usufruindo de
uma permisso especial, alguns dos principais dirigentes partidrios
e governamentais da Ilha Hainan, em Guangdong, importaram 89
mil veculos, 2,86 milhes de aparelhos de TV, 250 vdeo recordes e
122 mil motocicletas, vendendo parte desses artigos no continente e
embolsando os lucros ilegais. Cerca de 140 outros casos de prticas
criminosas foram descobertas na administrao da ilha, inclusive a
cobrana de taxas ilegais, no valor de 4,21 bilhes de yuans, pelas
agncias dos bancos estatais.
At fins de 1985 cerca de 30 mil membros do PC respondiam a
acusaes criminais ou disciplinares por envolvimento com corrupo.
A contaminao de ideias e hbitos considerados prprios da
civilizao burguesa tambm apareceu fortemente na vida chinesa.
Como seria de esperar, a abertura para o exterior levou no s investimentos e conhecimentos teis, mas tambm valores de qualidade duvidosa e mesmo corrosiva.
Essa problemtica foi agravada porque durante muito tempo
houve a preocupao de purificar artificialmente os chineses,
isolando-os da contaminao moral do ocidente burgus. O sexo era
sublimado pela "conscincia revolucionria" na luta pela produo.
Casais eram forados absteno afetiva e sexual pela prtica de
separ-los, dando-lhes tarefas diferentes em locais distantes um do
outro. Necessidades econmicas, ditando o controle da natalidade e
a utilizao intensiva dos poucos quadros disponveis, eram
mascaradas por preceitos morais ditos "proletrios", cujas razes
reais encontravam-se na moral feudal.
Nessas condies, as reformas estimularam o destampar da moral reprimida. Revistas e filmes pornogrficos circulam num florescente mercado paralelo, ao mesmo tempo que vem tona um
considervel rol de crimes sexuais, antes catalogados como segredos
de Estado. E se o homossexualismo continua a ser veementemente
negado, j no so escondidos os maneirismos que alguns artistas
ressaltam em shows artsticos mais livres, nos quais a coreografia
foge dos rgidos padres anteriores.

286

UM SOCIALISMO CHINESA?

O comrcio de livros, um verdadeiro boom nos anos recentes, foi

invadido por uma enxurrada de publicaes de nvel inferior, incluindo
thrillers de Kungfu, novelas feudais e decadentes e suas verses
ilustradas. E, ao mesmo tempo que a importao de shows "sujos" de
HongKong e outros lugares por estaes de TV e vdeos club fez cair
sensivelmente a audincia dos cinemas, fez subir o nmero de crianas e
jovens acidentados ao tentarem repetir as faanhas dos "heris" das artes
marciais. A delinquncia juvenil tornou-se um problema social corrente,
embora a falta de conhecimento sobre as leis seja uma das principais
razes apontadas para sua ressurgncia.
A busca de bons resultados econmicos nas empresas tem gerado,
por sua vez, negligncia ante a segurana no trabalho, indiferena ante a
inquietude dos operrios e empregados, esmagamento da democracia,
adoo de represlias contra as crticas e resistncia implantao dos
congressos de operrios e empregados.
Esse tipo de negligncia foi particularmente fatal em alguns
desastres, inclusive com embarcaes. O afundamento de um barco no
rio Songhua, em Harbin, causou 174 mortes entre os 234 passageiros que
carregava, 88 a mais do que sua capacidade. As investigaes mostraram
a existncia de diversas outras irregularidades praticadas pela tripulao,
indiferente ante a segurana dos viajantes.
Os acidentes com mortes nas rodovias de Pequim, Tianjin e Xangai
elevaram-se rapidamente em 1985: nos primeiros seis meses morreram
325 pessoas em Pequim, 206 em Tianjin e 293 em Xangai. No total, 10
mil pessoas foram acidentadas nesse perodo. Os piores problemas so os
veculos dirigidos por componeses que no tiveram qualquer instruo
sobre trnsito. Em 1983 possuam 90 mil veculos em todo pas, mas em
1985 esse nmero j havia subido para 280 mil. Representam 10% do
total, mas so responsveis por 50% dos acidentes.
Essa negligncia na busca de lucros pode ser detectada tambm nos
hotis, cujo nmero cresceu consideravelmente. Numa ins-peo em
hotis de Xangai, o Bir de Segurana checou 3.334, dos quais 747 so
particulares, verificando que muitos so omissos quanto legislao
hoteleira e quanto segurana dos hspedes e de seus bens: constatou
mais de 400 casos de roubos e agresses.
Evidentemente, comparados com os nmeros anuais brasileiros, de
25 mil mortes por homicdio, 20 mil mortes em acidentes de trnsito e 4
mil mortes por acidentes de trabalho, as estatsticas chinesas mostram um
arjde tranquilidade. Os casos de assaltos so raros e mesmo os delitos de
fraude e corrupo nem de longe so comparveis aos que ocorrem no
mundo capitalista.

Novas Contradies 287

De qualquer modo, a observncia do princpio de "a cada segundo
seu tabalho" representa em si, um fator de desigualdade. Significa que o
esforo individual determina o tamanho da panela de cada um. Como
existe uma desigualdade que vem do passado, alm da prpria diferena
entre as capacidades de trabalho dos homens, os resultados de trabalhos
desiguais continuaro a gerar diferenas.
O estmulo a que as pessoas se tornem "ricas" traz consigo o
estmulo explorao do trabalho alheio, embora seja proibida pela
legislao chinesa a venda da fora de trabalho. Alguns "empreendedores" encontram formas "inteligentes" de burlar a legislao
atravs da organizao de empresas "familiares". Sob o pretexto de que
todos pertenciam mesma famlia, alguns empresrios particulares
chegam a contratar 400 operrios antes de serem denunciados
publicamente e terem suas "empresas familiares" proibidas de funcionar,
alm de responderem penalmente. Mas os casos de empresrios
particulares que contratam trabalho alheio persistem e as autoridades
parecem so desejar liquidar tais experincias antes de ter uma ideia mais
clara de at onde elas podem chegar e que papel podem desempenhar.
H uma evidente acumulao de capitais fora do controle estatal. Os
fundos de investimento na agricultura, fora do oramento estatal, subiram
em 1984 de 28 bilhes de dlares para 36 bilhes de dlares, criando uma
base real para a expanso da pequena produo individual e familiar,
forma econmica que em determinadas condies tende a gerar
capitalismo.
Essa diferenciao de renda tem sido pesquisada muito atentamente
nas regies rurais. Em onze distritos da provncia de Hei-longjiang, por
exemplo, as famlias prsperas, com fora de trabalho suficiente, meios
de produo, tratores, mquinas agrcolas e atividades complementares,
capazes de conseguir uma renda de at cinco mil yuans por ano,
representavam 18% de todas as famlias. As famlias mdias, com renda
entre 400 e 500 yuans, 33%; as famlias pobres, com renda entre 200 e
300 yuans, 27%; e, as famlias mais pobres, com renda inferior a 200
yuans, 20%.
Embora seja evidente que a diferenciao existe, tambm evidente
que a renda geral subiu, inclusive das famlias mais pobres. Isso no tem
impedido, por outro lado, que um nmero crescente de mulheres esteja
abandonando as reas rurais para empregar-se como domsticas nas
cidades. Em Pequim h 36 mil empregadas domsticas, 3,5 vezes mais do
que em 1965, havendo uma demanda de pelo menos 90 mil.

288

UM SOCIALISMO CHINESA?

Alm disso, os migrantes rurais que se dirigem cidades para

trabalhos temporrios aumentaram sob o influxo do estmulo governamental para ampliar o nmero de trabalhadores no comrcio,
nos servios ena construo de moradias. Nos trs ltimos anos, 3,21
milhes de residentes temporrios instalaram-se nas dez maiores
cidades chinesas - Pequim, Tianjin, Xangai, Guangzhou, Wu-han,
Shenyang, Changchun, Harbin, Nanjing e Xian - representando 10%
da populao dessas cidades.
Embora esses novos residentes venham dando uma contribuio
efetiva ao crescimento dos setores econmicos que h muito
estavam estagnados e reprimidos, seu fluxo serviu de cobertura para
que criminosos de diversos tipos se instalassem com mais segurana
nas zonas urbanas. Em Henam, de cada mil residentes temporrios,
onze tinham registros criminais. Em Pequim, numa equipe de
construo de um hospital, de seus 50 membros, 15 foram
apanhados furtando. Em Xangai, algumas das casas de residentes
temporrios foram transformadas em esconderijos de ladres e depsitos de materiais roubados.
Em contrapartida, a modernizao e a abertura cultural do um
novo status aos intelectuais. Em si isso no um mal. Um pas
socialista s pode desenvolver-se no rumo da igualdade se o conjunto de sua populao torna-se cultural e intelectualmente avanada. Na sociedade chinesa, porm, a diferena entre a intelectualidade e o conjunto da populao, em termos de cultura, criou um
fosso histrico cuja superao no fcil. A tendncia ao elitismo
dos tcnicos e intelectuais manteve-se forte durante os anos da construo socialista e tem feito com que ressurja sempre um movimento
contrrio a qualquer tratamento diferenciado em relao a eles.
Mao Zedong, em particular, era muito preocupado com essa
situao. Em 1944 ele sustentava que a formao especializada podia desembocar numa situao em que alguns poderiam sentar-se
sobre os demais e desprez-los. Em 1964 ele voltou a repetir a mesma ideia, exigindo que o sistema de participao dos funcionrios no
trabalho coletivo de produo fosse mantido: "os funcionrios de
nosso partido e de nosso Estado so operrios comuns e no
senhores que cavalgam sobre o povo" afirmava com nfase.
Esses problemas no parecem superados. Para modernizar a
China o trabalho intelectual e tcnico tem que ser incentivado, inclusive atravs de estmulos materiais. A cidade de Xiangfan, por
exemplo, no Hubei, com a histria de 3.500 anos, orgulha-se de ser
um centro de atrao de intelectuais, tcnicos e cientistas, base da

Novas Contradies 289

transformao de sua indstria e agricultura. Mais de 2.700 trabalham nas entidades a nvel municipal, sendo considerados parte integrante da classe operria, um status nem sempre alcanado pelos
intelectuais chineses.
Essa tradicional atitude de Xiangfan no chegou nem mesmo a
ser abalada pela "revoluo cultural". E atualmente os intelectuais
recebem melhores condies de trabalho, estudo, moradia e de vida
em geral. Sua rea habitacional de 7,11 m2 per capita superior
rea dos demais habitantes da cidade, de 5, 10 m2. O salrio mdio,
incluindo bonificaes, era superior a 100 yuans mensais em 1985.
Condies idnticas esto sendo oferecidas aos tcnicos, cientistas e intelectuais em geral, fazendo ressurgir tendncias ao elitismo. Isso particularmente visvel nos jovens enviados para estudar
nas universidades e faculdades, que relutam em retornar para seus
locais de origem aps terminados os cursos.
Ao lado de tudo isso, permanecem resistentes na economia chinesa alguns dos problemas vindos tona desde o incio do processo
de construo socialista na dcada de 1950. O ritmo de crescimento,
por exemplo, tem se mantido muito elevado, causando desequilbrio
entre os diferentes setores produtivos e, em certa medida, entre a
acumulao e o consumo.
Durante os seis primeiros meses de 1985 os investimentos totais
em projetos de construo elevaram-se em 3,4 bilhes de yuans,
sendo reduzidos no segundo semestre, depois de medidas drsticas
de conteno, para 2,65 bilhes de yuans. Mesmo assim, isso ainda
representou 55% a mais do que o previsto para aquele ano. Ao todo,
at fim de julho de 1985, haviam sido injetados na construo 39,4
bilhes de yuans, 12,2 bilhes a mais do que no mesmo perodo do
ano anterior, com um incremento de 44,9%.
O resultado desse descontrole foi a escassez de materiais e superaquecimento econmico. Nas zonas econmicas especiais e nos
portos livres esse processo refletiu-se em gastos excessivos na construo e na importao de equipamentos. A taxa de acumulao
alcanou 31% em 1985, relativamente mais elevada do que a de
28,8% de 1981, j alta.
S foi possvel compensar esse ritmo porque a renda nacional
tambm cresceu rapidamente, permitindo aumentar o volume de
mercadorias destinadas ao consumo. O nvel mdio de consumo per
capita em 1985 foi de 386 yuans, cerca de 44% maior de que o de
1980, calculado segundo preos comparativos, indicando um
crescimento mdio anual de 7%.

290

UM SOCIALISMO A CHINESA?

De qualquer modo, a produo industrial de certos artigos de uso

cotidiano voltou a cair. Como eram de baixo preo e pequena
rentabilidade, as empresas e lojas passaram a negligenciar sua produo e
venda. Para reverter essa situao o governo viu-se na contingncia de
fixar sua margem de rentabilidade e permitir que alguns desses artigos
tivessem preos flutuantes, conforme a procura.
Algo idntico passou a acontecer com a produo de cereais. Um
nmero relativamente grande de camponeses deixou de se interessar por
ela. Podendo obter ingressos maiores atravs das ativi-dades industriais e
comerciais, colocaram em voga a ideia de que " impossvel ficar rico
sem atividade industrial". Nas guas do abandono dos cereais tambm
estavam sendo perdidas as criaes de porcos e o cultivo de hortalias. E
na China, "sem atividade agrcola no h vida estvel" e "sem cereais
haver desordens".
Inmeros outros problemas poderiam ser listados como resultantes
das reformas econmicas instauradas a partir de 1978. A poluio e o
consumo industrial de gua, por exemplo, diminuram a capacidade de
abastecimento de 180 cidades e 90% dos recursos hdricos encontravamse ameaados pela poluio em virtude da falta de tratamento de esgotos
e dejetos. Partculas pesadas no ar excederam os padres ambientais de
toda as cidades da China e o fenmeno das chuvas cidas repetiu-se em
diversas localidades do pas. E s na provncia de Guangdong mais de
133 mil hectares de terras arveis foram destinados a outros usos, nos
ltimos cinco anos, causando um verdadeiro alarme entre os responsveis
pela agricultura.
Uma gama bastante extensa desses problemas tpica de uma
sociedade capitalista em desenvolvimento e, em alguns casos, at mesmo
de uma sociedade capitalista desenvolvida. Assim, o que diferencia o
socialismo chins, digamos, do capitalismo brasileiro? As lideranas
chinesas proclamam seu desejo de construir uma sociedade com certas
comodidades, mas honesta e sem os defeitos das sociedade capitalistas.
Ser possvel um socialismo desse tipo, um socialismo chinesa com
todas as contradies descritas acima?
2. Ditadura Implacvel?
Os brasileiros esto acostumados, no sistema capitalista em que
vivem, a assistir como o Estado trata com mo de ferro os pequenos
transgressores do sistema e, ao mesmo tempo, com lenincia e suavidade
os grandes transgressores. O furto de comida, a desobedincia ordem de
uma "autoridade", podem levar morte nu-

Ditadura Implacvel

291

ma delegacia ou num descampado qualquer em que policiais se investem do poder no s de prender, mas tambm de processar, julgar
e executar.
Ao contrrio disso, os grandes especuladores, os ladres do dinheiro pblico, os agiotas e os que provocam grandes rombos no
sistema financeiros so tratados a po-de-l. Jamais uma autoridade
acusada de corrupo foi processada, condenada e presa no Brasil. A
fria anticorrupo do regime militar implantado em 1964 no
passou de retrica e cobertura ao perodo de maior arrombamento
dos cofres pblicos j conhecido na histria do pas.
O Estado capitalista tem assim dois pesos e duas medidas no
tratamento desses tipos de transgresso. Sua ateno principal est
voltada para a defesa da propriedade privada. As transgresses que
afetam a vida da populao so ignoradas. E os crimes econmicos,
praticados pelos capitalistas, no so sequer considerados.
No terreno poltico, o regime capitalista segue a mesma lgica.
So seus inimigos todos os que se insurgem contra a propriedade
privada e, por mais aparentemente democrtico que se apresente,
sempre restringe, por todos os meios possveis e imaginveis, a
participao dos trabalhadores no poder. Os pases capitalistas considerados mais democrticos empregam, na verdade, a mais ampla
democracia para os diversos setores de sua burguesia e uma ditadura,
disfarada mas real, para os trabalhadores. A to cantada liberdade
existente nesses pases s no fico para aqueles que possuem
condies econmicas para ir e vir, para estudar, para fruir o lazer e
as demais condies materiais e culturais criadas pela civilizao
burguesa.
s Estados socialistas tm apresentado uma variada gama de
situaes em relao a esses problemas. No caso da China, seu estado procurou manter como segredo inviolvel as transgresses que
ocorriam na vida social chinesa. Era como se o reconhecimento da
existncia de crimes e delitos maculasse a pureza do socialismo. Sem
perceber, caiam na armadilha da propaganda burguesa que espalha a
ideia de que, se no for perfeito, o socialismo demonstra seu
fracasso.
Hoje a imprensa chinesa vem dando cobertura aos delitos em
geral, delinquncia juvenil e, em especial, aos crimes econmicos,
denunciando-os opinio pblica. Mesmo assim, ao serem inquiridos diretamente sobre esses problemas, muitos interlocutores
chineses desconversam ou minimizam sua extenso.
Por outro lado, em relao ao regime poltico os chineses enfrentam alguns dilemas. Os norte-americanos, principalmente, sem-

292

UM SOCIALISMO A CHINESA?

pre espalharam a imagem do Estado chins como uma ditadura implacvel, coberta de sangue.
Em contraposio, h os que acusam os comunistas chineses de
haverem compactuado com a burguesia e amolecido a ditadura sobre
ela. Consideram incompatvel com os princpios marxistas que
tenham compartido o poder com os camponeses, os intelectuais e a
burguesia nacional. Campanhas de liberalizao como a das "Cem
Flores" no se coadunariam com a ditadura do proletariado.
Representariam desvios tipicamente liberais.
Na verdade, a ditadura da democracia popular, como os chineses chamam a seu prprio regime poltico, nunca chegou a ser
nem implacvel nem frouxa. O tratamento dispensado pela revoluo chinesa a seus inimigos, comparado com o de outras revolues,
inclusive com o das revolues burguesas, foi muito mais tolerante.
Em constrate com essa tolerncia, a ditadura da democracia
popular jamais conseguiu desenvolver plenamente seu lado democrtico, no qual a maioria da populao tenha condies efetivas de
participar dos mecanismos de poder e exercer uma ditadura de
massa sobre a maioria dos antigos exploradores.
2.1. Penas Exemplares
Uma companhia de txis de Pequim, de propriedade coletiva,
no se preocupou como devia na seleo e treinamento dos seus motoristas, o que os levou a cometer graves acidentes no trnsito, com
dois mortos. Foi fechada por negligncia na segurana do trfego.
Dirigentes do Banco Agrcola, auxiliados por contadores de sua
agncia central, desviaram da agncia de Hunam cerca de 27
milhes de yuans. Dai Liang, vice-presidente da agncia, com a
aprovao do presidente Wang Yukun e do outro vice, Zhang Weixin, preparou ainda um relatrio falso, retendo 5 milhes de yuans
que deveriam ser destinados a fundos de reparao e construo de
escritrios. Aps investigao, alguns dos funcionrios que tinham
conhecimento da violao das normas e regulamentos financeiros,
mas nada fizeram, foram advertidos e, em certos casos, removidos
de seus postos. Os principais responsveis foram processados
penalmente e condenados priso.
Jiang Xindeng, gerente da Fbrica de Produtos Alimentcios
Zhengyanglou, de Harbin, juntamente com Dong Lianshen, Zhao
Shide, Guo Hongsheng e Wang Zhongde, funcionrios da mesma
fbrica, compraram 1.600 toneladas de carne contaminada de por-

Penas Exemplares

293

co, em Jilin e outros lugares, a baixo preo. Processando-a como linguia

e outros tipos de chourio, lucraram mais de 17 mil yuans, mas causaram
srios danos sade pblica. O gerente foi condenado morte, com pena
suspensa por dois anos, e os demais foram condenados de 2 a 15 anos de
priso.
A Shifang Trade Company, a Companhia Eletrnica Xida e a
Companhia de Instrumentos Educacionais Gonguong, do distrito de
Nankai, especularam com os preos de televisores coloridos, lucrando
mais de 59 mil yuans com as transaes. Foram fechadas e tiveram
confiscados seus lucros ilegais.
Nas oficinas da Fbrica de Explosivos do canto Qinggang
encontrava-se estocada grande quantidade de produtos combustveis
semi-acabados, o que permitiu sua exploso, causando a morte de trs
operrios e ferimentos em outros dois. O diretor da fbrica e o presidente
do sindicato foram indiciados, o primeiro por in-frao dos regulamentos
de segurana e o segundo por omisso de seus deveres. Julgado, o diretor
foi condenado priso.
Richard Ondrik, negociante americano de 34 anos, reconheceu sua
responsabilidade pelo incndio do hotel onde estava hospedado em
Harbin, no qual morreram dez pessoas. Julgado pela Corte Intermediria
da cidade, foi sentenciado a 18 meses de priso. Como a lei chinesa
permite a liberdade condicional por bom comportamento nos casos de
crime por negligncia, Ondrik foi colocado em liberdade aps trs meses.
Uma investigao nacional, iniciada em janeiro de 1985, descobriu
27 mil empresas ilegais, envolvendo 67 mil quadros do PC e do governo.
Cerca de 9 mil foram fechadas e as demais foram transferidas para
empresas coletivas ou individuais. Os membros do Partido Comunista e
do governo esto proibidos de manter negcios privados, medida
extensiva a seus familiares, a no ser que se desliguem dos organismos
do partido e do Estado.
Investigaes realizadas na construo civil indicaram erros de
projeto e utilizao de material inadequado em muitas obras. 1.516
tiveram que ser revistas, 207 remodeladas e 721 simplesmente
paralisadas.
Cheng Xiaomeng e Hu Xiaoyang, jornalistas e Ge Zhiwen, operrio
todos filhos de altos funcionrios de Xangai, juntamente com Chen
Danguang, marinheiro, Chen Binlang, operrio e Kang Ye-fei, tambm
operrio envolveram-se em 48 casos de violncias sexuais e trs
tentativas de sequestro entre 1981 e 1984. Os trs primeiros foram
sentenciados morte e executados e os demais condenados a penas de
trs a vinte anos de priso.

294

UM SOCIALISMO A CHINESA?

Os exemplos acima so caractersticos do tratamento que o Estado

chins vem dando criminalidade existente em sua sociedade, do ponto
de vista estritamente jurdico e penal. No incio da dcada de 80 chegou
mesmo a ser destaque na imprensa ocidental o fuzilamento de presos
comuns no estdio. Os crimes econmicos, em particular, tm merecido
uma ateno especial. Em 1985 as procuradorias do Estado investigaram
28 mil crimes dessa espcie, quase 30% a mais do que em 1984, tendo
reuperado mais de 260 milhes de yuans - 81 milhes de dlares. Houve
62 "superca-sos" envolvendo somas de 20 mil a 100 mil yuans na
provncia de Hebei e 84 na provncia de Henan, dos quais seis atingiram
somas superiores a um milho de yuans.
Essa amostragem do tratamento da criminalidade na China mostra a
preocupao das autoridades em punir severamente os in-fratores,
independentemente do cargo ou posto que ocupem. lgico que a
existncia mesmo da criminalidade num pas socialista acaba suscitando
dvidas sobre a natureza do regime do pas. Muitos acreditam que s o
capitalismo a produz como resultado da misria e da explorao social.
Assim, nada mais natural do que supor um retorno ao capitalismo, na
China, ao saberem do aumento dos delitos devido s reformas
econmicas.
Entretanto, o conhecimento desses delitos na atualidade se deve
publicidade e ao destaque que a imprensa lhes d, coisa que no
acontecia antes. Alm disso, na nsia de popularizar os conhecimentos
legais, as autoridades permitiram o surgimento de uma literatura
diversificada, no meio da qual multiplicaram-se as revistas com
descries detalhadas de assassinatos, assaltos, sequestros e
promiscuidade sexual. Elas tiveram um efeito devastador, particularmente sobre os jovens. A liberdade de imprensa foi, desse modo,
responsabilizada por urna parcela do aumento da criminalidade e o
governo passou a controlar mais rigorosamente a edio daquele tipo de
literatura. Mesmo assim, os jornais continuam noticiando os diversos
casos delituosos descobertos. Problemas desse tipo interferem, sem
dvida, na implantao plena da democracia, mas no so os nicos.
2.2. A Descoberta da Democracia
No documento de avaliao histrica do Partido Comunista e do
papel de Mao Zedong, aprovado pela 6? sesso plenria do

A Descoberta da Demorada 295

XI comit central em 1981, h uma referncia explcita democracia.
Nela, o Comit Central do PC reconhece que no havia democracia
suficiente no perodo anterior "revoluo cultural". Mas no chega a
afirmar que a falta de democracia e mesmo de experincia democrtica
estejam entre as principais causas do desencadeamento das tempestades
de 1966 a 1976.
De qualquer modo, essa referncia nos fornece uma pista importante
de investigao. O processo de construo da democracia socialista na
China apresenta uma histria tortuosa. A democracia sempre esteve entre
as principais bandeiras levantadas pelo PC e durante a guerra de
libertao foram criados interessantes mtodos de participao e consulta
democrtica.
As assembleias de aldeias, os comits populares de canto e as
assembleias de peloto e companhia do Exrcito de Libertao
constituram-se importantes mecanismo democrticos de base, com
bastante influncia sobre as decises das autoridades superiores. Esses
mecanismos mostraram-se, porm, insuficientes para atender a
complexidade de participao democrtica de uma populao imensa
como a chinesa, aps a tomada das grandes cidades e a proclamao da
Repblica Popular. As novas condies de construo econmica, com a
implantao de unidades produtivas gigantes, cujos proprietrios formais
eram os prprios operrios, tornou ainda mais complexa a situao.
Evidentemente, havia quem idealizasse uma serenidade intrnseca ao
homem chins, passvel de explicao atravs da lgica cartesiana. A
liberdade seria geradora de opes, portanto de ansiedade, e os chineses
no haviam conhecido a liberdade. O indivduo deveria sacrificar as suas
liberdades enquanto a nao deveria adquirir a liberdade completa. Esta
doutrina inculcada nos chineses durante milnios, teria se entranhado de
tal forma que os comunistas no precisariam seno estimul-la para que
todos os percalos da construo de uma nova sociedade fossem aceitos
passiva e serenamente.
Essa idealizao no corresponde aos fatos histricos. A China foi
palco de algumas das convulses sociais mais violentas da histria
universal, das quais a guerra civil que levou libertao foi uma das
menos brutais. Alm disso, so as opes materiais que geram a nsia de
liberdade. Assim na medida em que a construo socialista criava novas
condies de realizao material, os chineses despertariam mais e mais
para a conquistas de novas liberdades ou novos mecanismos de
participao naquelas condies, como aconteceu no movimento das
"Cem Flores", em 1957.

296

UM SOCIALISMO A CHINESA?

Os comunistas no souberam acompanhar esse despertar. Pior:

atropelados pelos acontecimentos do chamado mundo socialista e pelas
crticas internas, quiseram criar uma democracia direta e um tipo de
liberdade que evitassem qualquer semelhana com os mecanismos da
democracia burguesa. Essa tentativa encontrou um terreno frtil nas
massas sedentas de democracia e contrrias aos privilgios burocrticos
que comeavam a tomar corpo no PC e no Estado, desembocando na
"revoluo cultural", em 1966.
Mas a ausncia de mecanismos democrticos amplos e de uma
experincia mais slida na sua criao levou a democracia direta das
massas a descambar rapidamente para a anarquia. Toda a legislao
existente, subvertida inicialmente pela ao das massas, passou ento a
ser rompida sistematicamente pelos diversos grupos detentores do poder.
O arbtrio tomou conta do pas. Constituio, leis, regulamentos, tudo
isso era considerado excrescncia do regime burgus e desnecessrio
para o socialismo.
A democracia direta transformou-se rapidamente na ditadura de
grupos. Nada protegia os cidados da ao dos "guardas vermelhos" ou
dos "rebeldes revolucionrios". Estes podiam tudo por achar-se acima de
qualquer lei. Essa foi uma experincia dolorosa que conduziu a uma
verdadeira descoberta da democracia e a uma especial preocupao com
as reformas no campo da legislao e da legalidade, descoberta e
preocupao pouco divulgadas pela imprensa ocidental.
A tempestuosa experincia chinesa mostrou que no basta afirmar
que a democracia de todo o povo e que a ditadura contra a burguesia,
se os mecanismos de funcionamento dessa democracia no so claros,
no so compreendidos, nem acatados. Mais grave ainda se, alm disso,
tais mecanismos so mais democrticos para uns do que para os demais,
se para um membro do partido ou um funcionrio do governo basta
apresentar sua carteirinha para remover qualquer obstculo. Neste caso,
mesmo que as pessoas comuns do povo tenham conhecimento das leis,
elas dificilmente as observaro ante a prtica dos privilegiados.
Este quadro da experincia histrica a raiz das atuais preocupaes
chinesas em criar um sistema legal que institucionalize a democracia, que
a referende por meio de leis e que leve a populao como um todo a
compreend-las, acat-las e pratic-las de forma consciente. Os dirigentes
chineses parecem convencidos da necessidade de implantar um sistema
democrtico que sirva de ordenador da construo material e espiritual
que esto empreendendo.

Democracia Socialista 297

2.3. Democracia Socialista
Em tese, a democracia socialista compreende a administrao
democrtica das empresas, o estmulo participao das massas no
manejo dos assuntos comunitrios de base, o estabelecimento de relaes
de igualdade entre os homens e de relaes adequadas entre o indivduo e
a sociedade. O Estado e a sociedade devem garantir as liberdades e
direitos dos cidados, os quais so parte integrante dessa mesma
sociedade e tm o direito de participar dos diversos rgos do Estado.
uma iluso supor a possibilidade de extinguir o Estado logo aps
a conquista do poder pelos trabalhadores. Mesmo numa sociedade
socialista permanecem, durante um tempo relativamente grande,
dependendo de seu grau de desenvolvimento, classes e remanescentes de
classe, exigindo a presena de um rgo especial para tratar da luta entre
esses setores sociais diferenciados. O Estado , portanto um instrumento
chave para a construo da democracia nas condies socialistas.
Visto desse modo, o trabalho para construir a democracia na China
foi insuficiente. O regime da Nova Democracia enfrentou no s a falta
de tradio democrtica como tambm as tendncias burocrticas que
surgiram no Partido Comunista e no Estado.
A administrao democrtica das empresas sofreu diferentes
percalos. Em geral, como vimos na Fbrica de Tecidos de Seda de
Hangzhou, o presidente do comit do partido era, ao mesmo tempo,
presidente do comit revolucionrio e diretor da fbrica. Sua designao
era determinada pelos rgos superiores do partido e do Estado, sem
levar em conta a opinio e o desejo dos trabalhadores. Os sindicatos s se
preocupavam com os interesses do Estado e do corpo administrativo das
empresas. Os dirigentes sindicais supunham que num pas socialista
como a China a classe operria era detentora do Estado e dos meios de
produo, no podendo pois haver contradies entre os sindicatos,
defensores dos interesses operrios, e a direo das fbricas e governo.
Talvez tambm por isso as opinies e as tentativas da dcada de 50,
estabelecendo congressos de operrios nas fbricas, como organizaes
de conselho e superviso, tenham sido esquecidas at 1978.
S a partir de ento as empresas participantes dos ensaios de
autonomia industrial passaram a ter congressos de operrios como
organismos de poder. A direo da empresa no s escolhida pelo
congresso, como deve prestar contas a ele de suas atividades. Alm disso,
todos os assuntos importantes relativos produo,

298

UM SOCIALISMO A CHINESA?

construo, administrao, educao e bem-estar devem ser submetidos ao

congresso para discusso e aprovao .
A Fbrica Txtil n? 1, de Sichuan, por exemplo, realizou o seu
sexto congresso em julho de 1980 e decidiu rever o plano de produo,
elevando de 40 milhes para 50 milhes de yuans a meta estabelecida.
Decidiu, ainda, aprovar um regulamento administrativo democrtico para
a empresa, eleger como organismo permanente um comit de
administrao e estabelecer os percentuais relativos aos fundos de
produo e bem-estar, aos prmios e s reservas. Estabeleceu, tambm,
critrios para a distribuio de residncias construdas pela empresa para
seus operrios e empregados.
O comit de administrao mantm uma superviso permanente
sobre o trabalho da direo da empresa e est em contato constante com
os demais membros do congresso, ou seja, com todos os operrios e
empregados do coletivo da fbrica. Outra de suas atribuies controlar
a admisso de novos operrios e estagirios, ao contrrio do que
acontecia antes, quando somente os diretores tinham a ltima palavra.
Na companhia Siderrgica de Chongqing, o congresso dos operrios e empregados elegeu em 1979, pela primeira vez, os chefes de
oficinas, seo e grupo. A Fundio de Ao de Ziging elegeu seus
diretores atravs da votao secreta de seus 1.218 operrios e
empregados, sem que houvesse qualquer lista de candidatos. O antigo
diretor geral, Wu Shaohua, perdeu seu posto, sendo eleito sub-diretor.
Dessa maneira, pela primeira vez na histria do socialismo chins
est sendo colocado em prtica nas empresas urbanas um sistema de
poder de base no qual os operrios e empregados tm a possibilidade de
decidir sobre as questes relativas prpria fbrica. Os operrios
assumem, assim, poder de deciso sobre os meios de produo dos quais
j eram, formalmente, proprietrios sociais.
H mudanas nas relaes entre empresas e rgos administrativos
do Estado e, dentro das empresas, entre direo e coletivo operrio.
Diretor ou diretoria continuam sendo considerados necessrios no estgio
atual de desenvolvimento tecnolgico e de organizao do trabalho para
assumir a responsabilidade pela produo e eficincia econmica da
empresa. Mas os diretores deixam de ser os senhores todo poderosos que
s deviam explicaes aos ministrios.
Por outro lado, h um intenso debate sobre o papel dos sindicatos. H
os que advogam sua proeminncia nos negcios estatais, enquanto outros
no aceitam sua participao na administrao

Democracia Socialista 299

das empresas e do Estado, ambos sob a mesma alegao de que os
operrios so a classe dirigente e que os sindicatos devem defender
seus interesses.
Uma terceira posio diz que preciso considerar, alm dos
interesses comuns, as contradies especiais entre os operrios e a
direo das empresas no papel dos sindicatos. Nesse sentido, os sindicatos devero participar no corpo administrativo das empresas e do
Estado para defender os interesses especficos dos operrios. Esta
posio tende a firmar-se como predominante, sendo mais um
elemento de implantao de uma democracia de base nas empresas
urbanas.
O que serve para ampliar a que j existia, embora com problemas diversos, nas zonas rurais e nos bairros urbanos, onde as assembleias e camponeses e de moradores, com seus comits prprios,
possuam um considervel poder no tratamento dos assuntos comunitrios. Em grande medida, esse sistema democrtico no se
estendia s empresas por chocar-se com o sistema administrativo
altamente centralizado.
Alm da implantao do sistema democrtico dos congressos de
operrios e empregados nas empresas, da separao entre gesto
administrativa e gesto econmica e do novo papel dos sindicatos,
os chineses esto introduzindo a separao entre o Partido
Comunista e a administrao estatal econmica.
O PC, atravs de seus quadros e militantes, era verdadeiramente
quem cuidava de toda a administrao, desde os rgos centrais s
empresas. O PC dirigia tudo diretamente, administrativamente,
superpondo-se aos ministros, governadores, prefeitos, diretores de
empresas, chefes de equipe e assim por diante. Quando acontecia o
caso do secretrio do partido no ser ao mesmo tempo o dirigente
estatal ou empresarial, na prtica era ele quem tinha a palavra final.
Com isso, o PC misturou e confundiu suas atribuies polticas e
ideolgicas com as funes administrativas prprias do Estado.
O Partido Comunista quer voltar a ter um papel eminentemente
poltico e ideolgico. Cuidar basicamente da educao ideolgica e
poltica das massas do povo e imprimir administrao pblica um
contedo poltico socialista. Os secretrios do partido nos comits de
empresa no mais acumularo o cargo de diretor. E se o diretor for,
ao mesmo tempo, membro do partido, sua tarefa partidria deve ser a
funo de diretor, sendo outro o secretrio do comit do partido. O
mesmo previsto para os demais nveis da administrao.

300

UM SOCIALISMO CHINESA?

Est em curso, pois, uma completa reformulao nas relaes

sociais e polticas, em particular entre os antigos delegados onipo-tentes
do Estado e do PC e o poder dos operrios e camponeses.
Embora grande parte da populao chinesa ainda esteja desconfiada
e refratria s discusses polticas, aps os exageros e a indigesto da
"revoluo cultural", essa reformulao tem suscitado um vivo debate
entre setores operrios, administradores e cientistas sociais.
O Dirio Econmico publicou, no incio de 1986, as opinies de
cientistas sociais e diretores de fbricas estatais de Guangxi, mostrando
bem as contradies que as reformas suscitam.
Para a grande maioria, as empresas estatais devem ter prioridade
mxima nas reformas econmicas urbanas, j que constituem o esteio da
economia chinesa. Em alguns lugares, porm, houve reverso nessa
prioridade, colocando as empresas estatais numa posio desfavorvel.
Segundo essa maioria, com as empresas estatais amarradas no haver
desenvolvimento econmico real nem padres de vida mais elevados.
Os estudiosos de Guangxi tambm se opem a que, nas atuais
circunstncias, os trabalhadores se movimentem livremente de uma
fbrica para outra. Consideram "que esse movimento pode causar
deslocamentos mais srios nas empresas, que j enfrentam problemas em
relao aos preos, fontes de abastecimento, transportes, suprimentos de
matrias primas e mesmo greves.
Eles esto ainda preocupados com a reforma dos corpos dirigentes
das empresas, que deveria ser interada com a reforma nos mtodos de
direo. Consideram inconsebvel transformar tcnicos e engenheiros,
ignorantes em gerncia empresarial, em diretores. Seria um duplo
desperdcio: falhariam em gerenciar as empresas e seu conhecimento
especializado seria pouco aproveitado.
Finalmente, alm de reiterar a necessidade dos diretores evitarem a
busca de resultados imediatos em detrimento do progresso a longo prazo,
eles reclamam de que os poderes cruciais sobre as finanas e a
administrao do pessoal ainda so negados a muitos diretores, apesar da
transferncia nominal da autogesto s empresas.
No simples, pois, conseguir que a administrao governamental e
o poder democrtico sejam separados da administrao econmica.
Formalmente, os rgos estatais passariam a orientar a economia
mediante planos, supervisionando-a atravs do trabalho financeiro, da
tributao, da poltica de preos, dos bancos, das auditorias, do trabalho
estatstico e da administrao industrial e comercial. Ou seja, o Estado
procuraria aceitar o funcionamento

Leis e Estado

301

mais livre das leis econmicas, passando a utilizar sep poder somente para corrigir as distores, ajudar os mais atrasados a alcanar
os mais avanados e punir com severidade toda infrao da
disciplina econmica e financeira.
Esse funcionamento econmico mais livre impe a necessidade
de uma vida social e poltica mais livre. Num Estado socialista
inconsebvel que persista a contradio, comum na nossa sociedade
capitalista, que ope liberdade poltica formal liberdade econmica
que no existe, na realidade, para a grande maioria.
Fazer com que a melhoria das condies econmicas da sociedade e a ampliao do nvel cultural sejam acompanhadas de uma
participao cada vez mais intensa da populao nos diversos rgos
de poder do Estado socialista provavelmente o maior desafio que
as reformas chinesas enfrentam. Mais cedo ou mais tarde as
autoridades chinesas tero que se confrontar com reivindicaes
concretas naquele sentido. E a ser possvel testar at que ponto
esto mesmo decididas a desenvolver a democracia socialista.
2.4. Leis e Estado
A Assembleia Nacional Popular, o organismo legislativo superior da Repblica Popular da China, alm de promulgar uma nova
Constituio e novas leis relativas ao matrimnio, proteo ambiental, ao processamento penal e a outros assuntos civis, discutiu e
aprovou, nos ltimos seis anos, mais de 200 leis e regulamentos
econmicos.
Uma novidade importante na nova Constituio chinesa: o PC
foi chamado a atuar estritamente dentro dos preceitos estabelecidos
pela carta magna. Os membros e funcionrios do partido so
obrigados, por lei, a agir e serem tratados como cidados comuns,
sujeitos aos mesmos regulamentos que os demais, sem qualquer privilgio.
Por outro lado, foi mantido o sistema parlametarista de representao indireta do nvel de distrito para cima. Somente as assembleias de canto e de distrito so eleitas diretamente. As assembleias
de distrito escolhem seus representantes s assembleias populares
municipais; estas, por sua vez, os representantes s assembleias populares provncias que, finalmente, elegem os representantes assembleia nacional.
A lei eleitoral fez alguns avanos. O antigo sistema de lista nica
de candidatos foi substitudo pelo direito de candidaturas. Tanto

302

UM SOCIALISMO CHINESA?

o PC quanto os demais partidos existentes no pas (*) podem lanar

candidatos s eleies em todos os nveis. Alm disso, foi institudo o
sistema de candidaturas avulsas: qualquer pessoa, indicada por mais de
trs outras, pode disputar as eleies. Os eleitores, em qualquer nvel,
tambm tm o direito, pelo mesmo processo de votao, a destituir um
representante se no estiverem satisfeitos com seu desempenho.
Cabe Assembleia Nacional Popular eleger o conselho de ministros, o primeiro-ministro, o presidente da repblica e seus vices. E s
assembleias provinciais a escolha dos governadores, assim como s
assembleias municipais a escolha dos prefeitos. A rigor, a no ser nos
nveis de base, nenhum cargo executivo escolhido por eleies diretas.
Embora eleies diretas nem sempre representem procedimentos
democrticos, sua utilizao permite maior representatividade social. O
que importa em qualquer dos casos, saber se os mecanismos de
representatividade so acompanhados de outros que permitam a
participao popular na discusso das leis, na escolha dos dirigentes, na
tomada das decises e no controle dos atos dos legisladores e executores.
Nesse sentido, a China ainda est evidentemente longe de uma
democracia desenvolvida. O artigo 41 da Constituio estabelece o
direito popular de reclamar diretamente aos rgos de poder e justia
contra as transgresses a seus direitos, mas h uma imensa massa de
cidados que simplesmente desconhece as leis e seus prprios direitos.
Mesmo quadros e funcionrios do partido e do governo desconhecem o
sistema legal do pas e fazem pouco caso dele, achando-o desnecessrio
para um pas socialista. Alm daqueles que consideram o sistema legal
necessrio para o resto da populao, mas no para si mesmo.
Ante essa situao de fato, a Assembleia Nacional decidiu
empreender, entre 1986 e 1990, uma persistente campanha de popularizao das leis, de modo a faz-las conhecidas e acatadas. Todas as
escolas possuem, agora, a matria "conhecimentos legais" no currculo. E
cursos sobre esse tema esto sendo realizados por toda parte, desde os
quartis at os cantes mais longnquos, com o auxlio de textos
explicativos impressos aos milhes. O pri(*) So oito os chamados partidos democrticos existentes na China, alm do
PC: Comit Revolucionrio do Kuomintang, Liga Democrtica da China, Associao da China para a Promoo da Democracia, Partido Democrtico Chins de Operrios e Camponeses, Zhi Gong Dang da China, Sociedade Jin San e Liga de Auto
Governo Democrtico de Taiwan. Total de filiados em 1986: 80 mil.

Leis e Estado

303

meiro grupo treinado para transmitir conhecimentos legais incluiu 200 mil
pessoas.
O objetivo declarado desse trabalho reforar o sistema legal e
democrtico fazendo com que toda a populao, especialmente os jovens
e os funcionrios governamentais, tenham um conhecimento preciso das
leis. O estmulo para que os outros partidos polticos ampliem seus
quadros e participem mais ativamente nas assembleias populares e na
Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins outra medida polmica
da restaurao da legalidade socialista. O Partido Comunista, cujo papel
dirigente formalmente reconhecido na Constituio e objetivamente
aceito pela maioria da populao, parece ter entendido que, enquanto
persistam seto-res sociais diferenciados na sociedade chinesa, tais setores
necessitaro ter porta-vozes que expressem seus anseios, aspiraes e reivindicaes e que os representem nos mecanismos de poder democrtico.
Vindos do processo revolucionrio anterior fundao da Repblica
Popular, os oito partidos existentes representam setores democrticos e
patriticos da burguesia nacional, das classes mdias urbanas e da
intelectualidade. O Comit Revolucionrio do Kuomintang, por exemplo,
constitudo de membros que romperam com o antigo Kuomintang em
1945-1946 e se aliaram ao PC na luta contra Chiang Kaishek e os
americanos. A Associao de Construo Nacional Democrtica da
China rene antigos e novos industriais e homens de negcios e
intelectuais articulados com eles. E a Liga Democrtica da China
formada principalmente de trabalhadores intelectuais.
A revitalizao desses partidos, que possuem tradio na cooperao
revolucionria com o PC, tem como consequncia imediata a
revitalizao da Conferncia Consultiva Poltica do Povo Chins CCPPC.
Em janeiro de 1946, como resultado das conversaes entre o PC e o
Kuomintang, em Chongqing, para o restabelecimento da paz no pas, foi
instituda a Conferncia Consultiva Poltica CCP. Nela participaram,
alm do PC e do Kuomintang, representantes da Liga Democrtica, do
Partido da Juventude e de outros partidos ento existentes. A Conferncia
Consultiva Poltica adotou um programa de reconstruo pacfica e de
ampliao dos princpios e mecanismos democrticos, resolues em
grande medida favorveis ao povo e desfavorveis ao Kuomintang.
Menos de um ano aps, Chiang Kaishek rompeu o programa da
CCP e desencadeou nova guerra civil. A CCP ficou ento desa-

304

UM SOCIALISMO CHINESA?

tivada at que, com a ofensiva geral dos exrcitos populares, o PC se

sentiu em condies de propor, em 1948, uma nova convocao da
Conferncia. Essa nova Conferncia Consultiva Poltica, sem a
presena do Kuomintang, realizou-se em setembro de 1949, e foi
responsvel pela proclamao da Repblica Popular da China e pela
constituio do primeiro governo popular central.
Passando a denominar-se Conferncia Consultiva Poltica do
Povo Chins, ela consolidou-se, na verdade, como uma organizao
de frente nica na qual esto representados todos os partidos e
organizaes polticas existentes na China. E converteu-se no frum
real de consultas para a mobilizao dos diversos setores sociais que
trabalham no sentido da construo do socialismo e do
desenvolvimento da democracia.
As principais medidas adotadas pelo PC e pelo governo foram,
em geral, levadas ao CCPPC para um amplo processo de consultas.
Aps 1958, e particularmente durante a "revoluo cultural", a
CCPPC teve enfraquecido o seu papel e surgiu no PC uma forte
tendncia para liquid-la e extinguir os outros partidos. Mas no fim
da dcada de 70 essa tendncia estava completamente superada e em
1982 a Conferncia havia reassumido plenamente suas funes,
facilitando a participao dos oito partidos democrticos nos rgos
de poder e na discusso e implementao da legalidade e do controle
democrtico.
A CCPPC tem um comit nacional e comits locais que funcionam com representantes de todos os partidos que a compe. Esses
comits realizam sesses plenrias anuais que elegem comits permanente responsveis pelo encaminhamento das decises entre uma
e outra sesso. A cada cinco anos h uma Conferncia mais ampla
onde so renovados os comits nacional e locais.
De outra parte, h uma srie de medidas complementares que
visam reforar o sistema legal democrtico. As faculdades de cincias polticas^ de direito, por exemplo, esto sendo recolocadas em
funcionamento. Os chineses preparam um corpo de profissionais
capacitados para aperfeioar o sistema poltico e jurdico em bases
mais cientficas.
preciso lembrar que o estudo da sociologia e das cincias
polticas e jurdicas foi quase completamente desprezado aps a
fundao da nova China. Havia a suposio de que eram desnecessrias e poderiam ser substitudas pela poltica do PC e pelo estudo do marxismo. Este tornou-se um sucedneo, em lugar de servir
de instrumento de estudo e de avaliao crtica das cincias sociais e
polticas. E como acontece com o estudo escolstico de qual-

Leis e Estado 305

quer cincia, o estudo do marxismo na China transformou-se no
estudo de frmulas mortas, desligadas da vida real, deixando de
contribuir como deveria para o desenvolvimento do sistema econmico e poltico.
O mesmo aconteceu com os profissionais dessas cincias. No
caso dos advogados, eles ficaram sem trabalho a partir de 1958,
quando o sistema legal praticamente perdeu sua funo. O nmero
de profissionais da rea jurdica reduziu-se a 2.880. S a partir de
1979, com a reimplantao de um sistema legal no pas, voltou a
subir. Em fins de 1985 as estatsticas indicavam a existncia de 26
mil advogados, organizados em mais de 2.900 firmas e escritrios
coletivos e individuais de advocacia.
Esse nmero, porm, insignificante. Os departamentos jurdicos recomendavam em mdia dois advogados para cada uma das
400 mil empresas industriais e comerciais de porte, que se empenharam em 20 mil disputas econmicas, em 1985. Ou para os 46 mil
casos criminais e 42 mil civis que, nesse ano, implicaram cerca de
meio milho de pessoas.
O crescimento no nmero de advogados indica que a sociedade
chinesa se d conta de que est longe da perfeio, de que o PC e o
Estado no podem ser juzes de todas as contradies existentes em
seu seio e de que os especialistas em direito ainda tm um papel a
desempenhar. Embora isso seja verdade, a discriminao e a
desconfiana em relao aos advogados persistem.
Muitos funcionrios do Estado no os consideram apropriados
China, os enxergam como porta-vozes dos que erraram e no
compreendem que lhes seja permitido entrar em divergncia com a
corte de justia.
Entretanto, a prpria complexidade que a vida da sociedade
chinesa vai assumindo coloca empecilhos estruturao de um sistema legal isento de lacunas. Muitas das leis econmicas, por exemplo, no possuem dispositivos claros que imponham uma observncia imediata e estrita. No esto claramente definidas as sanes
s transgresses, nem os rgos responsveis por sua aplicao. Para
coibir o corte indiscriminado de rvores em vrias reas florestais
no foi bastante a publicao da Lei Florestal em 1984. Somente
aps a emisso de repetidas advertncias pela Comisso de
Disciplina do Comit Central do PC e do envio de grupos de trabalho
especiais s reas infratoras que o corte ilegal cessou.
Outro problema que ocorre na aplicao das leis econmicas
que a lei chinesa de processo civil estabelece que as cortes populares
de justia no devem aceitar ou ouvir os casos em que as leis

306

UM SOCIALISMO CHINESA?

no prevejam solues legais. Desse modo, muitas violaes econmicas

so ignoradas pela falta de canais legais de encaminhamento. Isso,
lgico, contraria o direito constitucional da populao reclamar contra
transgresses a seus direitos.
Assim, no basta a ordenao de um sistema legal socialista para
que os problemas desapaream. Os advogados e a ao direta do PC e do
Estado ainda so necessrios para solucion-lo. Em outubro de 1985, por
exemplo, diversos dirigentes do partido e do governo tiveram que
deslocar-se at s universidades e faculdades de Pequim, Xangai,
Jiangsu, Anhui, Heilongjiang, Hebei, Guan-dong e Fujian para debater
com os estudantes as reformas em curso, as decises adotadas pela
conferncia do PC em setembro e as reivindicaes estudantis,
particularmente as relacionadas com os preos e com a administrao das
escolas e do ensino.(*)
Os chineses tambm continuam utilizando amplamente os comits
populares de mediao para resolver grande parte das disputas civis.
Cada um desses 940 mil comits existentes em toda a China abrange
cerca de 500 residncias e eleito pela populao local como parte do
sistema judicial do pas. Contando com o trabalho de 4,57 milhes de
pessoas, os comits populares de mediao foram responsveis, em 1985,
pela soluo de 6,47 milhes de disputas civis relacionadas com divrcio,
herana de propriedade e obrigao de sustento de crianas e velhos.
Apesar desses avanos e da preocupao em implantar um sistema
legal, ampliando a participao democrtica do povo nos diversos nveis
de poder, o processo est sendo conduzido de forma muito cuidadosa e
gradual. Os comunistas parecem temer que um ritmo muito rpido na
implantao de mecanismos democrticos mais amplos possa escorregar
em algo idntico "revoluo cultural". E isso eles no querem nem
pensar, embora estejam estimulando o revigoramento do movimento das
"Cem Flores" e sua extenso ao debate e s decises polticas.
3. O Partido Comunista
O povo chins, durante toda a sua histria, experimentou inmeras
dificuldades. Calamidades, guerras e diferentes experincias marcantes.
Entretanto, nenhuma das vicissitudes enfrentadas por esse povo se
compara s vividas desde 1840 e, em particular, aps 1927.
(*) Parece que essa ao preventiva no deu resultados. Os estudantes saram
s ruas em fins de 1986 exigindo mais democracia.

O Partido Comunista 307

Alm das calamidades naturais, como nunca antes a China co
nheceu epidemias de fome e guerras desencadeadas pelos senhores
feudais e pelo imperialismo. Para defender-se, sobreviver e libertar-se, os chineses foram obrigados a realizar um sem fim de insur
reies e a travar pelo menos trs grandes guerras internas: a se
gunda guerra civil revolucionria, entre 1927 e 1935; a guerra de
libertao nacional, entre 1935 e 1945; e a terceira guerra civil revo
x
lucionria, entre 1947 e 1949.
Essas guerras forjaram, em particular, um instrumento de governo
como o Partido Comunista e quadros polticos de uma envergadura
desconhecida pela histria anterior do povo chins, independentemente
do juzo de valor que se faa desse partido e dos quadros que o
compem.
Ao mesmo tempo, apresentaram ao mundo um campesinato e uma
classe operria capazes de suportar um esforo de trabalho e investimento
inigualvel. Evidentemente, as caractersticas do Partido Comunista da
China contriburam em muito para a imensa transformao
experimentada pelo planeta amarelo e merecem ser conhecidas sem
muitas das distores com que so apresentadas.
3.1. Imagem
A imagem que muitos fazem dos partidos comunistas, principalmente quando no poder, o de partidos burocrticos, que exercem sua
prpria ditadura em lugar da ditadura das massas e sempre se arrogam o
direito de falar como representantes da classe operria e das massas
populares, sem expressarem na verdade seus interesses. O que sobra a
ideia de que esses partidos chegaram ao poder atravs de uma srie de
artimanhas, por meio das quais foram se infiltrando nas malhas e nos
instrumentos de poder, at conseguir conquist-los. Tanto parcelas do
povo, quanto da esquerda que se considera marxista os imaginam desse
modo.
Embora essa imagem possa ser reflexo da prtica de alguns dos
partidos comunistas, ela no a de todos e, muito menos, a do processo
de conquista do poder. claro que h exemplos histricos de partidos ou
organizaes chamadas comunistas que tentaram se apossar do poder por
mtodos idnticos aos descritos acima. Mas nenhum conseguiu xito.
Pelo menos no caso da revoluo russa de 1917 e da revoluo chinesa de
1927-49, o processo revolucionrio foi muito mais complexo e teve um
contedo de massa inegvel.
No caso da China, o que se pergunta como o Partido Comunista,
nascido de um Congresso onde estavam representados alguns

308

UM SOCIALISMO CHINESA?

minsculos circulos comunistas, afogados e literalmente insignificantes ante a imensa populao chinesa, pde crescer, dirigir trs
guerras revolucionrias de longa durao, construir um poderoso
exrcito popular, alcanar a vitria colocando fora de combate a um
exrcito de 8 milhes de homens apoiados pelos Estados Unidos, e
iniciar a construo do socialismo num pas que se quer havia sado
do feudalismo?
claro que isso no se deu por artimanhas, embora elas tambm tenham sido empregadas no curso da luta. O Partido Comunista
da China s pode ter chegado a realizar tais faanhas porque
conseguiu expressar claramente as grandes aspiraes e reivindicaes do povo chins, chamar e dar confiana a esse mesmo povo
para lutar por tais aspiraes e reivindicaes e conquist-las.
Como conseguiu isso?
3.2. Pensamento Guia
Ao fundarem o PC, seus membros j haviam abraado o marxismo como teoria geral de transformao da sociedade. Eles tambm tinham certo conhecimento da experincia da revoluo russa e
no foram poucos os militantes comunistas enviados para estudar na
Europa e tomar conhecimento do movimento operrio europeu.
Nos primeiros anos aps a fundao de seu partido, os comunistas dedicaram-se ao trabalho entre os operrios e tambm participaram ativamente, em aliana com o Kuomintang, da guerra contra
os senhores de guerra feudais que ainda dominavam parcelas do
territrio chins como sua propriedade particular. Grande parte da
orientao seguida pelo PC nessa poca baseava-se nos princpios
gerais do marxismo e nas orientaes da Internacional Comunista IC.
Esses princpios e orientaes foram teis durante certo tempo.
Ajudaram a indicar os trs grandes inimigos da revoluo chinesa
o feudalismo, o imperialismo e a burguesia burocrtica e a grande
aliana necessria para derrot-los, unindo a classe operria, o
campesinato, a pequena burguesia e a burguesia nacional.
Entretanto, medida que a Juta de classes se aguou e tornou-se
mais complexa, exigiu estratgias e definies tticas mais precisas.
No caso da China havia uma dicotomia entre fora dirigente e
fora principal da revoluo, a necessidade da definio do mtodo
principal de luta e de uma srie de outras orientaes que tornavam
insuficientes aqueles princpios gerais e diretivas. Era necessrio,
utilizando o marxismo como instrumento bsico de anlise, co-

Pensamento Guia

309

nhecr em maior profundidade a sociedade chinesa e seu povo e da

extrair o caminho de sua revoluo, suas caractersticas e seus obje-tivos.
Em outras palavras, elaborar todo um conjunto de polticas que
correspondessem s necessidades especficas do povo chins.
A isso os comunistas chineses chamam pensamento guia. No foi
uma tarefa fcil elabor-lo. Foram necessrias muitas derrotas e
ensinamentos negativos para deles extrair as orientaes capazes de levar
o PC a se transformar no plo dirigente do povo e da revoluo chinesa.
Os historiadores soviticos creditam isso formao, na dcada de
20, "graas ajuda do Komintern"(*), de um firme ncleo marxista no
movimento comunista chins, ncleo esse que teria ado-tado uma
orientao poltica correia em contraposio ao grupo de Mao Zedong.
No entanto, a nica veracidade que se pode extrair dessa anlise a
formao de ncleos divergentes que, atravs de um tortuoso processo de
navegao poltica e militar, chegaram a cristalizar linhas de
pensamentos opostas. Mas se h algum ncleo que estabeleceu seu
predomnio foi o representado pelas teorias de Mao, que levou o PC a
compreender que os camponeses eram a fora principal da revoluo.
Os operrios possuam um peso insignificante na Velha China e,
apesar de sua combatividade, no tinham condies de arcar com a carga
principal da revoluo. Os camponeses, por seu turno, constituam mais
de 90% da populao e demonstravam uma disposio revolucionria
muito ativa. Mao foi um dos primeiros a notar e a estudar mais
detalhadamente esse fenmeno real e a propor que o centro da atividade
do PC fossem os camponeses e as zonas rurais e no os operrios e as
zonas urbanas.
Em 1927, durante o V Congresso do PC, isso estava longe de ser
claro para os dirigentes partidrios, principalmente porque dos seus 58
mil membros, s 19% eram constitudos de camponeses. Apenas Mao e
alguns outros teimavam em argumentar contra os manuais que
apontavam a classe operria, em qualquer circunstncias, como a fora
principal. Eles diferenciavam fora principal de fora dirigente e
destacavam que o papel dirigente continuaria sendo da classe operria,
atravs do PC e da teoria marxista.
Mao chamava a ateno para o fato de que levar a classe operria a
uma luta aberta seria lev-la ao esmagamento em virtude das condies
duras e sangrentas da luta revolucionria na China. O levante de
Nanchang, que se seguiu ofensiva golpista de Chiang
(*) Komintern: Internacional Comunista, em russo.

310

UM SOCIALISMO A CHINESA?

Kaishek para exterminar os comunistas, foi a primeira prova prtica

das suas opinies. Se as foras rebeldes no houvessem se deslocado
para as zonas rurais, teriam sido inevitavelmente esmagadas.
Entretanto, tanto os soviticos quanto os albaneses consideram
tudo isso um menosprezo s indicaes de Lnin e da Internacional
Comunista. Os albaneses tambm acrescentaram as indicaes de
Stlin, que teria sido o "verdadeiro terico da revoluo chinesa",
por caracteriz-la como uma "revoluo armada em luta contra a
contrarevoluo armada". Criticam Mao por no haver
compreendido a importncia do papel da classe operria e do partido, sua natureza de classe, apoiando-se, no terreno da organizao
e das tarefas polticas, fundamentalmente no exrcito. No explicam,
porm, como enfrentar a contrarevoluo armada sem apoiar-se
numa fora armada.
Nesse sentido, ainda com base na experincia da luta camponesa e da ao das foras reacionrias, alguns dirigentes do PC,
entre eles Mao, chegaram concluso de que a revoluo chinesa
teria que passar por um prolongado processo de luta armada, no qual
o poder popular iria paulatinamente se contrapondo ao poder
reacionrio. Esse poder popular estava em construo a partir das
bases de apoio revolucionrias instauradas nas zonas rurais.
Transformadas, durante a luta, em zonas libertadas com poder prprio, elas iriam expandir-se at cercar as cidades e tom-las.
Tendo em vista a composio de foras existentes na sociedade
chinesa, o PC tambm elaborou uma sofisticada poltica de frente
nica. Ela incluia trabalhos e alianas diferenciadas com as diversas
camadas em que se dividiam os camponeses pobres, mdios da
camada inferior, mdios da camada superior e ricos com a
pequena burguesia urbana, com os intelectuais e com a burguesia
nacional.
Durante a guerra contra o Japo, essa poltica de frente nica
foi ampliada, incluindo os setores latifundirios anti-japoneses e os
setores patriticos da burguesia burocrtica. O PC tinha tambm
uma poltica especial de trabalho com o exrcito inimigo, dispensando aos prisioneiros um tratamento que visava ganh-los ou
neutraliz-los.
O pensamento guia da revoluo chinesa incluia ainda uma srie de outras polticas estratgicas e tticas, inclusive no terreno militar, sistematizadas em sua maior parte por Mao Zedong. A avaliao histrica realizada pelo PC reitera que essas polticas so resultados da aplicao dos princpios marxistas realidade concreta da
revoluo chinesa. Em outras palavras, eles criticam as tentativas da

Pensamento Guia

311

aplicao mecnica dos princpios marxistas gerais e consideram indispensvel compreender as leis particulares da revoluo para, atravs
delas, elaborarem a teoria da revoluo concreta de que se trata e
chegarem a realiz-la. Sem esse pensamento guia eles consideram que
jamais teriam conquistado a vitria da revoluo.
Aps essa vitria, porm, surgiram condies inteiramente novas. No era possvel realizar a transformao socialista da China e
iniciar a construo de uma nova sociedade com a aplicao mecnica dos princpios tericos gerais anteriores. Tornava-se necessrio um novo pensamento guia que resolvesse os intrincados problemas da construo socialista num pas mal sado do feudalismo e
do colonialismo, com uma indstria, uma burguesia e uma classe
operria pouco desenvolvidas.
A partir dessas consideraes, alguns analistas pensam que o
VIII Congresso do PC, em 1956, ao elaborar a orientao para a
construo da sociedade socialista na China e proclamar que suas
atividades inspiravam-se no marxismo-leninismo, teria abandonado a
tese de "marxismo moda chinesa", que tomava as ideias de Mao
Zedong como pensamento guia.
Tais analistas simplesmente no entenderam o significado desses conceitos e querem contrapor uns aos outros. Marxismo,
marxismo-leninismo e pensamento maozedong, na terminologia poltica dos comunistas chineses, so complementares, tendo esferas de
ao determinadas. O pensamento maozedong, ou o pensamento guia
da revoluo chinesa, inspirou-se no marxismo-leninismo. No
perodo revolucionrio, esse pensamento guia foi elaborado atravs
da prtica, da experincia concreta da luta de classes, com o auxlio
do marxismo.
Embora o papel de Mao tenha sido destacado, vrios dirigentes
contriburam na elaborao desse pensamento. Qu Qiubai, por
exemplo, cujos artigos selecionados foram publicados no incio de
1986, era at h pouco desconhecido para muitos chineses e para a
maioria dos ocidentais. Assassinado em 1935 pelo Kuomintang, ele
foi o primeiro a difundir na China o materialismo dial tico de Marx
e Engels e considerado o fundador da literatura revolucionria
proletria chinesa. Alm dele, o PC tem-se esforado para destacar a
contribuio de outros como Zhou Enlai, Liu Shaoqi e Deng
Xiaoping, publicando suas obras.
No caso da construo socialista, a elaborao de um pensamento guia teria que passar por percalos idnticos aos do perodo da
guerra revolucionria. S seria possvel elajbor-los atravs da prtica,
do trabalho de extrair os ensinamentos das tentativas diversas e da
ao prtica numa situao inteiramente nova e desconhecida.

312

UM SOCIALISMO CHINESA?

O PC passou 30 anos em ziguezagues, praticando polticas contraditrias e experimentando o caminho dessa construo. Mao Ze-dong,
em particular, nos vinte anos que vo da reunio de Lushan em 1959
quando Peng Dehuai foi destitudo at sua morte em 1976, dedicou-se
busca de alternativas ao planejamento burocrtico. Seu mtodo era o de
flanquear a gerncia com a participao ativa das massas da classe
operria e do campesinato. Ao mesmo tempo, as prprias massas
deveriam ser educadas para assumir um papel mais ativo na direo do
pas.
Essas tentativas, muitas vezes cegas, acabaram fazendo com que
surgissem defeitos mais srios do que os que pretendiam eliminar. A
democracia direta da "revoluo cultural", por exemplo, acentuou o
arbtrio e as prticas antidemocrticas.
Os historiadores soviticos e albaneses, por motivos antagnicos,
concluem que esses ziguezagues se devem ao fato de que, j na dcada de
50, a direo do PC da China adotara uma poltica externa e interna
particular, que significava o abandono do mar-xismo-leninismo. Tal
poltica seria abertamente contrria aos princpios do internacionalismo
proletrio e s leis fundamentais da edificao da sociedade socialista.
Infelizmente, mesmo que fossem correias, essas anlises pouco ajudariam
a compreender o complexo, rico e variado processo de transio
socialista, j que a prpria experincia sovitica e albanesa tem
demonstrado que as leis da edificao socialista, para serem vlidas,
precisam ser comprovadas pela prtica.
Os dirigentes comunistas chineses acreditam, porm, depois de
tantas tormentas, haver elaborado um pensamento guia para a construo
socialista. Segundo alguns dos mais antigos veteranos, a base desse
pensamento continua sendo o marxismo. Para eles, este pressupe a
necessidade de explorar sem cessar solues para os novos problemas,
tendo por suporte seus princpios e mtodos e fundamentalmente, sua
integrao constante com a realidade cambiante. Estas seriam, inclusive,
as condies para o prprio enriquecimento do marxismo.
Nesse sentido, eles consideram incorporados ao marxismo todos os
ensinamentos provados da revoluo chinesa, reunidos sob a
denominao de pensamento maozedong. E, de acordo com os critrios
deste e do prprio marxismo, s a prtica dir se o novo guia de
construo do socialismo na China acertado.

Pensamento Guia 313

3.3. Linha de massas
Para elaborar seu pensamentgo guia, o PC da China empregou
de forma popular o mtodo do conhecimento marxista, denominando-o de "linha de massas". Atravs dessa linha, todos os militantes, do mais baixo ao mais alto escalo, eram levados a praticar
uma srie de atividades em seu trabalho concreto, que os conduzissem o mais perto possvel de um conhecimento real da situao.
Em primeiro lugar, eles eram levados a investigar a situao
que enfrentavam. O trabalho de investigao da realidade tornou-se
uma prtica comum dentro do PC e chegou a ser cunhada a expresso de que "quem no pesquisa no tem direito de crtica". Ficaram famosas as investigaes de Mao Zedong sobre o movimento
campons em Hunan e elas passaram a ser tomadas como exemplo
por todos os militantes.
Uma das crticas feitas a Mao por sua ao durante a "revoluo
cultural" consiste justamente em que ele teria deixado de realizar
investigaes apuradas sobre as classes e a luta de classes na China,
chegando a concluses subjetivas. Todos os documentos atuais do
PC voltam a reiterar a necessidade de investigar a situao real para,
s ento, tirar concluses.
Entretanto, a linha de massas no se esgota a. As investigaes
e concluses dela extradas devem conduzir elaborao de
polticas, diretivas, palavras de ordem ou outras orientaes, dependendo da situao de que se trata. Essas polticas ou diretivas so
elaboradas para transformar-se em aes prticas das massas,
devendo pois ser levadas a elas com esse fim. A linha de massas
parte, porm, do pressuposto de que a investigao pode ter sido
defeituosa e, portanto, suas concluses no corresponderem situao real.
Nesses casos, as polticas ou diretivas podem expressar de forma parcial, ou mesmo no expressar, as aspiraes das massas de seu
movimento. Desse modo, essencial que na ao de levar as
diretivas s massas, seja realizado um novo processo de investigao
para verificar seu acerto e sua correspondncia com a realidade. O
que deve ser acompanhado de novas investigaes e assim
sucessivamente, num movimento permanente.
Essa linha de massas considerada pelo PC como instrumento
fundamental para manter-se em estreita vinculao com as aspiraes, reivindicaes e tendncias das grandes massas do povo.
As atuais lideranas chinesas frequentemente repisam sua disposio de retomar a linha de massas. As decises quanto s mo-

314

UM SOCIALISMO A CHINESA?

dificaes introduzidas na economia e na poltica chinesa foram

precedidas e esto sendo acompanhadas de intensas investigaes. Elas
tm levado descoberta de falsos xitos econmicos e de dis-torses
diversas. Os relatrios que apresentavam a aldeia Mukong, no Hunan,
com o modelo na obteno de altos rendimentos em terras pobres foram
desmascarados, pois eram forjados.
Do mesmo modo o foram diversas empresas que distriburam bnus
e prmios em excesso e organizaes partidrias que fingiram acatar a
posio do Comit Central do PC sobre a investigao de negcios
privados, tornando secretos tais negcios.
Formas sutis de conseguir mais dinheiro dos consumidores sem
mudar a etiqueta com o preo; lderes locais que continuam convidando
subordinados para almoar ou jantar s expensas do dinheiro do Estado;
organizaes do PC no campo, que tem falhado em acompanhar e
aprofundar as mudanas no sistema econmico rural; organismos
superiores do PC e do Estado que negligenciaram a tarefa de melhorar a
educao ideolgica e o trabalho de organizao dos nveis inferiores;
empresas como o Bir Carbonfero Xis-han, o maior da provncia de
Shanxi, no norte da China, que foi autorizado pelo Conselho de Estado a
promover 3% de seu pessoal permanente mas que decidiu promover
todos os seus diretores e 147 dos 148 chefes de departamento,
beneficiando somente 1,6% dos seus trabalhadores; tudo isso tem sido
detectado em em grande medida, corrigido atravs da utilizao da linha
de massas.
3.4. Esprito de Ian'nan
Ian'nan foi a base central revolucionria para onde se transferiram
as foras principais do exrcito vermelho e o Comit Central do PC no
final da Grande Marcha, em 1935. Foi a partir de Ian'nan que Mao
Zedong, recm elevado direo geral do partido e do exrcito popular,
elaborou as principais polticas e diretivas do PC e do exrcito para a
guerra contra o Japo e, depois, para a guerra civil revolucionria contra
Chiang Kaishek.
Foi tambm em Ian'nan que a "linha de massas", foi sistematizada
como linha a ser aplicada por todos os militantes do PC e em que
surgiram os primeiros movimentos para a realizao de peridicas
retificaes no estilo de trabalho partidrio. Quando os chineses falam
em "esprito de Ian'nan" eles esto se referindo, basicamente, ao estilo de
trabalho do partido, estilo que precisa ser constantemente retificado para
evitaras males do burocratismo e dos outros defeitos prprios da
sociedade chinesa e que se manifestam inevitavelmente nas atividades e
na vida dos quadros e militantes.

Esprito de larnan

315

Mao era da opinio de que o PC da China, nas condies chinesas, no poderia ser puro e imune s influiencias das diversas classes e camadas sociais que compunham a sociedade chinesa. A maioria dos seus militantes era composta de camponeses. E no poderia
ser diferente, a no ser que o PC pretendesse ser uma pequena seita
de operrios puros. Ao PC tambm haviam aderido intelectuais e
revolucionrios da pequena burguesia. Apesar de tomarem o
marxismo como sua filosofia e ideologia, todos eles traziam em seu
pensamento a influncia da ideologia de suas classes de origem e a
influncia da ideologia feudal dominante. Essas ideologias iriam
refletir-se, inevitavelmente, na prtica desses militantes e tambm
nas ideias que possuiam sobre a poltica.
A partir da, Mao achava inevitvel que surgissem, dentro do
prprio PC, correntes diferentes acerca dos problemas concretos da
revoluo. Essas correntes ou tendncias de esquerda, de centro e de
direita expressariam contradies reais, cuja superao exigiria
campanhas que trouxessem luz os defeitos decorrentes das concepes polticas incorretas.
Essas campanhas, denominadas campanhas de retificao, eram
desencadeadas periodicamente com o fim de unificar os critrios de
atuao dos militantes do PC, de corrigir seu estilo de trabalho, de
reforar sua disciplina e purificar a organizao partidria dos
elementos considerados incompatveis com os princpios do PC.
Mao chamava a isso "tratar a doena para salvar o doente" visando
corrigir as concepes que se chocavam contra os interesses das
massas populares e levar seus portadores a mudar seu estilo de
trabalho.
verdade que durante a "revoluo cultural" Mao renegou em
grande parte seu mtodo de retificao do estilo de trabalho, ao
mesmo tempo que elevou ao nvel da luta poltica aberta a existncia
das correntes dentro do partido e procurou a todo custo expulsar o
que considerava a direita. Esta guinada quase destri o PC.
Mas no se deve pensar que o processo de retificao do estilo
de trabalho exclua os expurgos. S que os chineses, diferentemente
de alguns outros partidos comunistas, sempre demonstraram uma
pacincia considervel com os que se colocavam contra a sua linha e
seus preceitos, expulsando-os ou desligando-os do partido apenas
quando consideravam impossvel recuper-los.
Depois dos 10 anos de "revoluo cultural" - 1966-1976 - os
atuais dirigentes do PC propem-se a retomar o "esprito de Ian'nan".
Entre 1982 e 1985 desenvolveram uma nova campanha de
retificao do estilo de trabalho nos escales central e provin-

316

UM SOCIALISMO CHINESA?

ciais, considerando que as direes devem dar o exemplo e retificar

primeiro do que as bases seus prprios defeitos.
Os quadros foram chamados a retomar a tradio do perodo das
lutas revolucionrias, repudiando os privilgios, o luxo e o desperdcio e
a compreender que as transgresses relacionadas com a vida social sero
tratadas e penalizadas conforme a legislao. Re-n Dumont notou que as
autoridades chinesas inspiram respeito por sua abnegao coisa
pblica, por sua vida simples, seu vesturio modesto e a ausncia de
pompa em sua atividade. Apesar das reformas e da maior liberalizao
no modo de vestir e de viver, os documentos partidrios oficiais
continuam instando os membros do partido a preservar essa tradio, a
serem os primeiros a suportar os rigores e os ltimos a gozar das
comodidades.
Na Conferncia Nacional do PC, em setembro de 1985, Deng
Xiaoping referiu-se existncia de uma boa situao na China, de
estabilidade e unidade, atravs da correo dos erros ultra-esquer-distas.
No entanto ele apontou alguns problemas e perigos trazidos com a
campanha de retificao, em especial a tendncia de "retificar" o
socialismo e o marxismo-leninismo, reiterando a necessidade de o PC
continuar aderindo firmemente aos quatro princpios fundamentais de sua
poltica: socialismo, direo do PC, marxismo-leninismo e pensamento
maozedong e centralismo democrtico.
Para ele, a retificao do estilo do trabalho do PC, com base nesses
quatro princpios, a chave para a correo dos costumes sociais. So
maus exemplos para as massas os membros e quadros do PC que no
demonstram possuir altos ideais, que falham em servir ao povo, que s
pensam em ganhos pessoais por meio dos poderes que detm, que esto
engajados em negcios escusos e mesmo violam a lei.
As massas tambm ficam insatisfeitas com os funcionrios que
agem de modo irresponsvel e pensam "poder obter tudo com o poder
nas mos". Alguns deles ainda acreditam nisso e abusam de seu poder,
falhando em compreender a distino entre os "servos" e os "mestres" do
povo. A conduta dos membros do partido considerada vital para mudar
essa situao e elevar o prestgio do PC ante as massas e a confiana que
elas depositam nele.
Reforamento da educao ideolgica, da disciplina e da investigao, penalizao das violaes da lei e da disciplina e revigoramento da participao dos militantes nas atividades partidrias so
os eixos principais da melhoria do estilo de trabalho do PC. Com base
neles realiza-se uma das mais prolongadas e complexas campanhas de
retificao da histria do PC da China.

Fim dos Vitalcios

317

Essa campanha tem expurgado muitos militantes considerados

ultra-esquerdistas e responsveis por crimes e arbitrariedades
durante a "revoluo cultural". Militantes que se excitaram com a
possibilidade de tirar proveito das reformas tambm esto sendo
colocados para fora. Mas isso nem de longe chegar aos nmeros
que a imprensa ocidental apressadamente indicou quando o Comit
Central do PC da China anunciou que a nova etapa da campanha iria
atingir principalmente os 17 milhes de militantes que ingressaram
no partido durante a "revoluo cultural".
Entre atingir 17 milhes, no sentido de que a campanha de
retifieao se concentraria principalmente neles, e expurgar 17 milhes, h uma distncia considervel que os publicistas burgueses
tm incrvel dificuldade de entender.
3.5. Fim dos Vitalcios
Um dos aspectos mais importantes dessa campanha de retifieao, e que s h pouco mereceu espao nas anlises sobre as mudanas chinesas, reside no fim da vitaliciedade que existia na prtica
da direo do partido e do Estado chins.
Est em curso um grande processo de transio da velha guarda,
ou dos veteramos, para uma nova gerao de quadros de meia idade
e jovens. A importncia estratgica dessa transio tem sido turvada
pela imprensa ocidental, que tende sempre a dar nfase a lutas
internas ou expurgos toda vez que alguns veteranos se aposentam.
Ignorantes do papel de muitos quadros veteranos, os analistas
procuram sempre enxergar uma luta entre duas linhas, colocando os
quadros idosos, inevitavelmente, como representantes da linha
"esquerdista" ou maosta.
Durante a conferncia extraordinria do PC, de setembro de
1985, renunciaram dez dos 24 membros do bir poltico e cerca de
130 outros veteranos do Comit Central. As agncias ocidentais de
notcias procuraram frisar a "diminuio da influncia do Exrcito na
rea poltica", j que havia entre os aposentados trs marechais
remanescentes da Longa Marcha Ye Jianying, Xu Xiang-qian e
Nie Rongzhen e a derrotados conservadores, "conhecidos pelas
posies crticas que assumem em relao ao pragmatismo de Deng
Xiaoping". Alguns jornais chegaram mesmo a anunciar que os
"generais de Mao" haviam "cado em desgraa".
Na verdade, embora possa haver divergncias de um tipo ou de
outro entre esses veteranos, dificilmente elas so da ordem apre-

318

UM SOCIALISMO A CHINESA?

sentada pelos analistas ocidentais. Ye Jianying, por exemplo, que foi

um dos principais estrategistas militares desde a Grande Marcha,
participou em 1976, juntamente com Li Xiannian, Chen Yun e Hua
Kuofeng, da luta para isolar e prender o Bando dos Quatro e foi um
dos principais articuladores do retorno de Deng Xiaoping.
Chen Yun, por sua vez, que tambm ocupa uma posio importante no PC desde a Grande Marcha, ao contrrio do que diz a
imprensa ocidental justamente o principal artfice das reformas
econmicas e, desde h muito, um importante advogado da renovao dos quadros dirigentes do PC e do Estado. Por outro lado, a
crer no noticirio ocidental, Deng no teria tido o apoio de nenhum
dos veteranos e teria conseguido implantar as reformas e o fim dos
vitalcios apenas com sua vontade.
Esse tipo de anlise nem de longe expressa a profundidade da
renovao dos dirigentes. lgico que seria ingenuidade negar resistncias de quadros veteranos e mesmo de uma linha remanescente
de ultra-esquerda. Mas, como tivemos oportunidade de verificar, a
linha ultra-esquerdista est desmoralizada e sem condies de
levantar a cabea e realizar um enfrentamento srio contra as
mudanas. E se ela tentasse se levantar apoiando a vitaliciedade,
prtica de uma lei no escrita atravs da qual os quadros dirigentes
s abandonavam seus postos e cargos com a morte, ainda mais desmoralizados ficariam. Isso porque essa prtica esclerosava a dire-o
do PC e do Estado na China e servia de ridculo no embate com o
capitalismo que pelo menos nos pases desenvolvidos apresenta uma
enorme capacidade de realizar um rodzio de quadros sem colocar
em risco seu sistema.
Este um problema que o socialismo deve resolver para demonstrar na prtica sua solidez. O fato de que o sistema socialista
no tenha adquirido a maturidade que s o tempo traz, j que
relativamente mais jovem do que o capitalismo e enfrenta problemas
inteiramente novos explica em grande medida suas dificuldades
nesse terreno. Mas no pode justificar que os dirigentes permaneam
eternamente em seus cargos e s os deixem por morte ou quando
foram afastados por divergncias internas. Nesse sentido, o PC da
China est tentando uma experincia inovadora, cujos resultados e
consequncias no so fceis de prever.
Os atuais dirigentes chineses so de opinio que a sucesso da
velha guarda pela nova gerao deve ser realizada enquanto os lderes da antiga gerao estiverem vivos e no depois de mortos.
Consideram ainda fundamental garantir o mtodo de escolha, contrapondo a recomendao e a eleio democrtica indicao pes-

Fim dos Vitalcios

319

soai do lder principal. A recomendao e eleio democrtica dos

novos dirigentes, segundo eles, representa a escolha de muitas mentes, sendo mais sbia do que a escolha feita por um s lder.
A partir dessas premissas, eles instituram, desde fevereiro de
1982, a aposentadoria aos 62 anos para todos os quadros dirigentes,
de modo a permitir um rodzio mais rpido nos cargos de dire-o.
Na atual fase de transio, abriram exceo para diversos casos e
constituram, ao nvel central e provincial, as Comisses de
Assessoramento formadas por ex-membros do Comit Central e dos
Comits Provinciais, com pelo menos 40 anos de militncia e comprovadas contribuies revoluo e construo socialista.
Com isso foi possvel renovar a maior parte do Comit Central
e dos Comits Provinciais, municipais e distritais, promovendo mais
de 200 mil quadros jovens. S a conferncia nacional de 1985
substituiu ao nvel central, 65 quadros de idade avanada, com mdia
de 70,9 anos, por outros com idade mdia de 50 anos.
O departamento de organizao do Comit Central considera
encerrados os reajustes dos corpos dirigentes de todas as 29 provncias, regies autnomas e municpios. Para essas direes foram
promovidos 126 quadros jovens, sendo 90% com idade inferior a 55
anos e 80% com nvel universitrio. A idade mdia dos quadros do
partido e do governo, a nvel provincial, reduziu-se para 53 anos,
sendo 60% de nvel universitrio, ao contrario de 43% anteriormente.
Hu Jintao, secretrio do Comit de Guizhou, o mais jovem com 42
anos. Aposentaram-se todos os dirigentes a nvel de provncia, regio
autnoma e municpio com mais de 65 anos, com exceo de quatro.
Em termos globais, ao todo se aposentaram 1,1 milho de quadros
nos ltimos anos.
O PC emprega atualmente, para a seleo de novos quadros
dirigentes, quatro critrios: esprito revolucionrio, juventude, educao e conhecimentos especializados. A formao de quadros com
conhecimentos cientficos e culturais modernos tornou-se uma tarefa
prioritria. O PC, os ministrios e as autoridades locais estabeleceram mais de 270 institutos de treinamento de quadros cujo
currculo inclui liderana, cincias, estratgia, informao, administrao, sistemas de engenharia, economia, vocao e projees
para o futuro.
Dos 40 milhes de membros que o PC possui atualmente, 4%
tm nvel universitrio, 17,8% nvel secundrio e 10% so analfabetos. Comparada situao da China, na qual 0,6% tm nvel universitrio, 6,6% secundrio e 23,5% so analfabetos, a situao do
PC at razovel.

320

UM SOCIALISMO CHINESA?

Em termos gerais, porm, o processo de transio ainda no se

completou. Alguns velhos dirigentes, como Deng Xiaoping (82
anos), Li Xiannian (76) e Chen Yun (81) continuam ativos e garantindo os principais postos executivos do PC no Comit Permanente
do bir poltico do Comit Central, do qual fazem parte tambm Hu
Yaobang (64) e Zhao Ziyang (66). provvel que o rema-nej
amento recente tenha preparado as condies para que, no prximo
congresso do PC, aposentem-se os trs mais velhos e se aprofunde o
processo de rodzio, com a ascenso de um novo secretrio geral e
um novo primeiro-ministro. (*)
Enquanto o processo normal de renovao no estiver consolidado, provavelmente continuaro funcionando as Comisses de
Assessoramento. Seus membros participam das reunies plenrias
dos comits que assessoram - Comit Central e comits provinciais mas s tm direito voz. Embora no tenham qualquer poder
decisrio ou executivo, essas comisses desempenham um papel importante nessa fase em virtude da experincia acumulada por seus
membros. Alis sua tarefa principal consiste justamente em transmitir essa experincia para os quadros mais jovens e dedicar-se a
contribuir para a elaborao de sugestes s polticas traadas.
Esse processo est ocorrendo em todos os organismos parti-'
drios e administrativos, econmicos e militares do Estado: a ascenso dos mais novos uma realidade na China hoje. H.E. Qi-zong
tem 42 anos e foi nomeado sub-chefe do Estado-Maior do Exrcito
Popular. E trs outros generais da faixa de 55 anos foram destinados
a postos-chave no alto comando militar. Para o gosto ocidental a
renovao pode ser muito lenta e cuidadosa, como a maioria das
coisas que os chineses empreendem. Mas ela est sendo realizada
numa escala nunca experimentada em qualquer pas socialista.
E para os mal informados, uma ltima observao sobre o
"maosmo" e "conservadorismo" dos veteranos: eles ficaram muito
mais agastados com Mao do que a imensa maioria dos jovens.
Afinal, foram eles os que mais sofreram com a luta da "revoluo
cultural" contra "quatro velhos".

(*) A queda de Hu Yaobang da secretaria-geral do PC, no incio de 1987, deve

acelerar esse rodzio. At o momento, Hu continua porm como membro do bir
poltico.

Centralismo Democrtico

321

3.6. Centralismo Democrtico

Esse vocbulo causa calafrios em amplos setores da esquerda,
que o culpam pelo esclerosamento de partidos comunistas e de Estados Socialistas e pelo esmagamento da democracia dentro desses
partidos e desses Estados. Assim, deve causar estranheza o ceticismo que, apesar de todas as reformas empreendidas pelo PC e pelo
Estado chineses, eles continuem reafirmando seu amor ao centralismo democrtico.
Os chineses no vem qualquer contradio antagnica entre o
centralismo democrtico e a ampliao da democracia. Nos Estatutos
do PC est explicitado que o partido se organiza segundo o princpio
do centralismo democrtico, "praticando um alto grau de
centralizao sobre a base de um alto grau de democracia". Os
princpios bsicos do centralismo democrtico, segundo o PC da
China, so a submisso da minoria maioria e dos organismos inferiores aos superiores; a escolha por eleio de todos os organismos
dirigentes do partido; a aceitao do Congresso Nacional do partido e
do Comit Central eleito por esse congresso como organismos
supremos de direo; a comunicao, o apoio e a superviso mtua
entre os organismos superiores e inferiores; a observao do sistema
de direo coletiva com a responsabilidade individual dos dirigentes
em todos os nveis; e a proibio de qualquer forma de culto
personalidade.
Do mesmo modo, o artigo 3 da Constituio da Repblica Popular da China estabelece que "o centralismo democrtico praticado em todos os organismos do Estado", compreendendo a eleio
democrtica das assembleias populares e a superviso popular e
escolha dos rgos executivos, judiciais e fiscalizadores por essas
assembleias.
Evidentemente, a prtica tem demonstrado que os Estatutos e as
Constituies mais democrticas podem no passar de pedaos de
papel. O importante, no caso, verificar a prtica, como se aplica
realmente a democracia.
Verificamos, em relao ao regime poltico chins, que os mecanismos democrticos ainda no so plenamente utilizados. Porm,
faz parte da tradio e da histria do PC um certo equilbrio entre
democracia e centralizao. Em grande medida, a democracia interna
no PC tem sido assegurada atravs da aplicao da linha de massas e
das campanhas de retificao. Tambm faz parte da tradio do PC a
orientao dos dirigentes escutarem atentamente toda classe de
opinies, em particular as discrepantes, e atua-

322

UM SOCIALISMO CHINESA?

rem de acordo comum os Estatutos, evitando que uma s pessoa dite

sua vontade s demais. Ao tomar uma deciso sobre problemas
importantes, os dirigentes so instados a manter a prtica de
submet-los discusso exaustiva e deliberao coletiva para diminuir as possibilidades de erro e estreitar as condies de entrar por
caminhos tortuosos.
Apesar de tudo isso, no poucas vezes as tendncias a uma
maior centralizao causaram prejuzos srios democracia. Em
algumas ocasies, o centralismo quase absoluto escondia-se sob a
aparncia do democratismo mais amplo possvel, como foi o caso da
"revoluo cultural". Nesse perodo, tudo dependia da palavra e das
diretivas de Mao. O Comit Central e o congresso do partido
praticamente funcionavam para referendar suas decises. Tudo sob a
imposio do mais vasto democratismo de massas j presenciado
pela histria.
difcil dizer se os chineses esto livres de ver seu centralismo
democrtico transformar-se em centralismo burocrtico. Eles tm
procurado melhorar seu sistema eleitoral tambm no PC, introduzindo a eleio secreta para a indicao de dirigentes nos diversos
nveis e ampliando o direito de crtica e de interveno das bases.
Sua dura e prolongada experincia com a "revoluo cultural", no
qual o PC quase perdeu o leme na conduo do pas, ensinou-lhes
que a democracia na sociedade e no partido so instrumentos vitais.
Agora trata-se de ver se aprenderam a lio.
3.7. Retomada do Leme
O prestgio do PC e a confiana que as massas depositavam
nele estiveram muito abalados. No fim da "revoluo cultural" a
maioria da populao j no acreditava que ele fosse capaz de dirigir
os destinos da China e sair das dificuldades em que havia ingressado. Os quadros haviam perdido a confiana em si prprios e
temiam dirigir-se s massas.
Os jovens, principalmente, ficaram cticos quanto ao marxismo,
ao socialismo e ao PC. Muitos estavam pessimistas e desapontados.
Criara-se uma situao em que a hegemonia do Partido Comunista
sobre a classe operria e desta sobre as grandes massas do povo
exercia-se mais por inrcia e pela inexistncia de foras organizadas
contrrias do que por qualquer outro motivo.
O partido, entretanto, parece estar retomando paulatinamente o
prestgio de que desfrutava. Particularmente entre os camponeses,
amplamente beneficiados com as reformas na economia, foi

Poltica Externa

323

possvel notarmos um entusiasmo real pela poltica do PC. Nas cidades havia, tambm, um evidente ar de descontrao.
Certa parcela de quadros intermedirios ainda se mostra muito
vida de mostrar servios, repetindo monotonamente os exemplos
utilizados pelos informes oficiais sobre os xitos da nova poltica e a
confiana que as massas depositam no partido. No por a que se
pode verificar com certeza a situao. Isso s possvel nas
conversas com populares ou com quadros mais abertos, j reciclados,
capazes de mostrar fatos reais, muito mais vivos, algumas vezes at
mesmo contraditrios, de que a situao melhorou e de que eles
esto mais satisfeitos e com maior confiana.
possvel notar, tambm, que o Partido Comunista se reorganizou e est presente em todos os recantos da vida social do pas.
Atravs de seus 40 milhes de membros e dos mais de 100 milhes
de filiados Juventude Comunista, eles esto praticamente em cada
fbrica, em cada equipe de produo, nos sindicatos, nas lojas, nas
instituies, em toda parte. E agora com uma diferena. Seus
militantes no podem mais valer-se dos cargos administrativos para
exercer burocraticamente o poder poltico.
Os quadros e militantes do PC devem realizar o trabalho poltico entre as massas, convenc-las atravs da justeza de suas propostas polticas. Tm que agir como se estivessem realizando uma
nova revoluo, na qual o objetivo no mais a derrubada do poder
reacionrio, mas a construo de um pas socialista poderoso e
democrtico. Sua tarefa ganhar as massas para essa revoluo por
meios polticos no por meios administrativos.
Essa poltica muda radicalmente o modo como o PC se comportava na sociedade socialista. Em alguns lugares essa nova disposio trouxe surpresas desagradveis para os quadros e militantes que
no mereciam a confiana e a preferncia das massas. Sem seu poder
administrativo, sendo obrigados a disputar politicamente as posies
nas entidades de massa, muitos foram preteridos. Essa uma nova
lio que o PC da China est aprendendo por iniciativa prpria. Isso,
sem dvida, aumenta seu crdito. E pode prepar-lo para enfrentar
com mais sabedoria e mtodos democrticos as novas reivindicaes
que as massas chinesas inevitavelmente apresentaro como resultado
da melhoria de seu padro material e cultural.
4. Poltica Externa
A poltica externa chinesa desperta sempre grande curiosidade.
No para menos. s vezes, tem lances estonteantes, guinadas

324

UM SOCIALISMO CHINESA?

aparentemente inexplicveis. Um dos casos mais tpicos: a reaproximao com os Estados Unidos, no incio da dcada de 70, em
pleno curso da "revoluo cultural", quando o antiamericanismo, o
antiimperialismo e a xenofobia nacionalista pareciam haver atingido
um auge incontrolvel.
As relaes externas chinesas possuem razes histricas conhecidas e complexas. As ocupaes estrangeiras, a partir da Guerra do
pio, em 1840, deixaram feridas profundas. H milhares de "incidentes" com pases estrangeiros que fizeram a China refratria e
desconfiada. A chacina de Nanjing, pouco conhecida, uma dessas
pginas negras da histria moderna, sempre pendente nas relaes
com o Japo.
Em dezembro de 1937 as tropas japonesas ocuparam Nanjing,
ento capital da China. Para ostentar o poderio do exrcito nip-nico
e estimular o moral de seus soldados, as autoridades militares
japonesas permitiram que realizassem um saque completo da cidade.
O saque degenerou em atos de vandalismo, assassinatos, incndios e
violaes de militares e civis chineses. Durante seis semanas os
soldados japoneses deram rdea solta a seus instintos, matando 30%
da populao, ento de um milho de habitantes. Cento e noventa
mil pessoas foram fuziladas e tiveram seus cadveres queimados
para encobrir o crime. Um tero das habitaes da cidade foram
queimadas.
Para entender muitas das atitudes externas da China preciso
levar em conta tambm esses precedentes histricos.
4.1. Ziguezagues
Desde a vitria da revoluo, em 1949, a China parecia completamente atrelada poltica exterior sovitica. Uma e outra vez,
para os analistas mais atentos, apresentavam-se nuances que demonstravam uma clara vontade de caminhar com os prprios ps. A
participao na Conferncia de Paz da Indochina, em 1954, e na
Conferncia de Bandung, contribuindo para a elaborao dos 5
pontos da coexistncia pacfica, juntamente com a ndia e a Iugoslvia, indicavam uma inusitada independncia, ento imprpria a
pases do chamado mundo socialista.
A partir de 1955-56, quando a Unio Sovitica elaborou uma
nova teoria sobre a coexistncia pacfica, baseada na presumvel
racionalidade dos dirigentes dos pases imperialistas ante o terror
atmico, a China firmou definitivamente a independncia de sua
poltica externa. Esta passou a basear-se, cada vez mais, na possi-

Ziguezagues 325
bilidade de uma nova guerra mundial e na necessidade de fazer a
revoluo para impedi-la.
Mao sustentava que deveriam desenrolar-se "numerosas lutas, na
maior parte do mundo, entre as massas populares antifascistas e aquilo
que restar de fascismo, entre a democracia e a antidemo-cracia, entre
libertao e a opresso nacional". Mesmo assim, ele foi acusado, por
alguns de no haver percebido que aps a Segunda Guerra Mundial, com
o aprofundamente da crise geral do capitalismo, haviam-se aberto vastos
horizontes luta pelo socialismo.
Talvez para desmentir essa acusao, num artigo intitulado Viva o
leninismo, de 1960, o PC da China apontava como contradies
principais do mundo as que opunham a classe operria ao capital
monopolista, os povos coloniais e semicoloniais ao imperialismo e os
pases socialistas aos estados capitalistas. Na "Proposta sobre a linha
geral do movimento comunista internacional", de 1963, a diviso do
mundo em dois sistemas sociais ainda era considerada, mas o enfoque
sobre os demais problemas da situao internacional j se diferenciava
sensivelmente da linha dos partidos comunistas alinhados com a Unio
Sovitica.
Da, para a frente, essa postura distanciar de forma crescente os
chineses dos soviticos e seus aliados. Para uns e outros, porm, os
Estados Unidos continuavam como inimigos principais dos povos de
todo o mundo, o gendarme universal.
somente em 1969, aps a invaso da Tchecoslovquia pela Unio
Sovitica e a publicao da doutrina Brejnev sobre a imutabilidade dos
pases socialistas, que a China passa a considerar a Unio Sovitica um
pas social-imperialista - socialista de fachada, mas imperialista de fato -,
internamente oprimindo seu povo e as minorias nacionais. E declara que
a China pertence ao Terceiro Mundo, cujos pases devem unir-se aos do
Segundo Mundo para lutar contra o hegemonismo das superpotncias,
Estados Unidos e Unio Sovitica, inimigos principais da humanidade.
Durante a "revoluo cultural" e depois de diversos incidentes de
fronteira, os soviticos ganham o status de inimigo principal mais
perigoso por serem um imperialismo mais jovem e, portanto, mais
agressivo. Para chegar a essa concluso, os chineses pedem a ajuda de
Lnin, que em 1913 utilizou o mesmo argumento para caracterizar o
imperialismo alemo.
Nos momentos mais agudos da "revoluo cultural", as teses
albanesas de que o combate URSS devia dar-se no s no plano poltico
e estatal, mas tambm e fundamentalmente no plano ideolgico e de
princpios, para "conquistar as massas soviticas e ajuda-

326

UM SOCIALISMO CHINESA?

las a se levantar", ganhou auras de cruzada salvadora. No IX Congresso do PC, em 1969, so apontadas quatro grande contradies:
entre as naes oprimidas e o imperialismo e o social-imperialismo;
entre o proletariado e a burguesia dos pases capitalistas e revisionistas; entre os pases imperialistas e o pas social-imperialista e entre
os prprios pases imperialistas; e, finalmente, entre os pases socialistas (na poca, China e Albnia) e o imperialismo e o socialimperialismo.
Nesse mesmo perodo, Mao apelou aos povos para que se unissem e lutassem contra as guerras de agresso, considerando que,
embora existisse o perigo de uma nova guerra mundial, a principal
tendncia do mundo era que a conduzia revoluo.
Aps o reatamento com os Estados Unidos, a poltica externa
chinesa tende ainda mais a considerar o social-imperialismo sovitico como o inimigo principal da humanidade. Isso leva-a a atacar os
soviticos indistintamente em todas as regies do mundo, mesmo
naqueles em que a luta contra o imperialismo norte-americano era
muito encarniada. Nesses lugares, os chineses procuravam enxergar
sempre a luta contra o imperialismo americano como uma luta das
duas superpotncias pela hegemonia.
Foi desse modo que a posio chinesa ante o golpe de Pinochet, no Chile, e ante uma srie de acontecimentos na frica, incluindo Angola, foi no mnimo esdrxula. Segundo alguns de seus
crticos, os chineses teriam mesmo passado a entender os novos governos militares, implantados em muitos pases do Terceiro Mundo,
a exemplo do Peru, como conquistas revolucionrias. Eles chegaram
a elogiar explicitamente a decretao do mar territorial de 200
milhas, pelo ditador Mediei, como ato patritico.
Os chineses com quem conversamos, atuantes na poltica externa de seu pas, refutam essas acusaes. Negam haver apoiado
Pinochet e contra-atacam os soviticos. Eles os culpam por haver
levado Allende a uma aventura, incentivando-o a acelerar as reformas sem ter apoio suficiente. Depois, consumado o golpe militar,
exigiram solidariedade, inclusive pelo rompimento de relaes diplomticas. Os chineses consideram que aplicar essa poltica em
toda parte onde ocorreram golpes reacionrios, praticados sob inspirao americana, significaria romper relaes com um grupo relativamente grande de pases.
Nesse sentido voltam carga contra os soviticos por no haverem mantido coerncia: no romperam relaes coma Argentina
aps o golpe militar, embora os generais portenhos tenham sido to
ou mais sanguinrios do que os chilenos. Na mesma lgica de

Ziguezagues 327
argumentao, consideram que, para serem completamente coerentes
numa poltica de rompimento de relaes com regimes militares reacionrios, seria necessrio tambm cortar as relaes com o mentor
de tudo isso: os Estados Unidos.
A posio diante de outras situaes internacionais tambm
sofreu variaes diversas nesses anos todos. Durante longo tempo os
chineses apoiaram firmemente os movimentos pacifistas. Depois,
medida que a Unio Sovitica passou a ser alcunhada de inimigo
principal, a China passou a apoiar o reforamento militar da Europa
Ocidental e do Japo, e inclusive a instalao de armas nucleares na
Europa, contra a opinio de todo o movimento pacifista. Saudava
uma Europa "forte" como condio para reduzir o domnio das duas
superpotncias sobre aquela parte do mundo.
Ante os movimentos revolucionrios dos demais pases tambm
houve altos e baixos. Um dos grandes pontos de atrito com a Unio
Sovitica, aps 1956, foi a poltica desta em apaziguar e sabotar
qualquer movimento de libertao, em especial armado. Os
soviticos argumentavam que as guerras locais poderiam
transformar-se numa guerra mundial e, portanto, no holocausto da
humanidade. Os chineses ao contrrio, argumentavam que quanto
mais guerras de libertao ocorressem, mais difcil ficaria a situao
do imperialismo para lanar-se numa guerra de grandes propores.
Com base nessa viso, procuravam apoiar praticamente todos os
movimentos de libertao existentes, seja moral e politicamente, seja
materialmente. Por isso, no deixa de ser irnico que alguns dos
movimentos de libertao aos quais a China mais ajudou nesse
perodo, como o caso do Vietn, tenham se bandeado depois para o
lado sovitico.
Em 1974, os chineses realizaram nova mudana em sua poltica
relativa aos movimentos de libertao. Lanaram sua teoria dos trs
mundos, na qual analisaram que o "movimento operrio revolucionrio dos pases desenvolvidos encontra-se provisoriamente, em
geral, no estgio de reorganizao de suas fileiras e de acumulao
de foras". Nessas condies, concluem, quanto mais os pases do
Terceiro Mundo jogarem um papel ativo, como fora principal na
luta contra o imperialismo e hegemonismo, "melhor se afirmar a
importncia do apoio e do impulso que eles do ao movimento
operrio dos pases desenvolvidos".
Segundo alguns ex-sinfilos, esses argumentos so contrarevolucionrios. Passariam a considerar em primeiro plano os pases, mesmo com governos reacionrios, e no os povos, como fora princi-

328

UM SOCIALISMO A CHINESA?

pai de confronto com o imperialismo. E no levariam em conta a

existncia do "mundo socialista" como fora dirigente dessa luta. No
deixam de ser interessantes os argumentos desses arrependidos
seguidores de Mao, falando em "mundo socialista" e, ao mesmo tempo,
renegando a Unio Sovitica e os demais pases do leste europeu como
um mundo dominado pelos revisionistas burgueses.
Embora tais argumentos sejam muito simplistas para explicar uma
situao extremamente complexa, os ziguezagues do apoio chins aos
movimentos de libertao so evidentes. Definindo os soviticos como
social-imperialistas, os chineses passaram a desconfiar de todo
movimento que mantivesse relaes ou recebesse apoio dos soviticos.
Isso criou muitas arestas nas relaes entre a China e tais movimentos.
At 1980, por exemplo, a China nutria profundas desconfianas diante da
luta em El Salvador, supondo que o que se travava ali era
fundamentalmente uma luta entre as duas superpotncias.
O mesmo ocorria em relao ao movimento comunista. Inicialmente, logo aps o rompimento com os soviticos, os chineses s
mantinham relaes com os partidos comunistas e operrios que
houvessem rompido tambm com o Partido Comunista da Unio
Sovitica (PCUS). No caso de alguns dos partidos comunistas que
continuavam se relacionando com os soviticos, como o francs e o
italiano, diziam abertamente que no poderiam ser intitulados
comunistas. Seriam partidos aburguesados, com os quais no queriam
manter intercmbio. E perguntavam com desdm: "Que PCs so esses
que no querem a ditadura do proletariado?"
Depois, mudaram um pouco essa poltica, procurando manter
relacionamento com diferentes partidos num mesmo pas. Mas isso lhes
trouxe outro tipo de dor de cabea. Os chamados partidos marxistaleninistas s aceitavam o reconhecimento de um partido, em cada pas,
como o verdadeiro partido proletrio e revolucionrio e passaram a
pressionar o PC da China para retomar a sua antiga poltica.
As mudanas posteriores queda do Bando dos Quatro correspondem, como no resto, a uma verdadeira correo de rumo da
poltica externa. Mas uma correo sem muito barulho.
4.2. Mudanas sem Alarde
A partir de 1978 a China vem realizando modificaes importantes
em sua poltica externa, sem qualquer alarde. Em primeiro lugar, voltou a
emparelhar Estados Unidos e Unio Sovitica co-

Mudanas sem Alarde 329

mo superpotncias, cuja disputa e corrida armamentista representam
o principal foco de tenso e turbulncia na situao internacional.
Entretanto, no mais consideram a Unio Sovitica como inimigo principal, nem a denominam social-imperialista, embora considerando que ela e os Estados Unidos lutam pela hegemonia mundial. Isto, porm, deixou de ser impedimento para a melhoria das
relaes entre China e ambas as superpotncias, do mesmo modo
que o desejo de melhorar as relaes com a URSS e EUA no implica a renncia chinesa luta contra o hegemonismo.
Assim, pelo menos em teoria, os chineses parecem haver renunciado poltica de prejudicar as relaes com uma superpotncia
para melhorar as relaes com a outra. Argumentam que a aliana
com qualquer potncia ou bloco de potncias pode afetar seu esforo
para ampliar a cooperao com outros pases, criando obstculos a
que rechacem aes injustas dessa potncia ou bloco de potncias
contra pases amigos. Nesse sentido, os chineses no admitem nem
mesmo alianas com pases do Terceiro Mundo.
Nesse rumo, eles tm intensificado seu comrcio e intercmbio
de pessoal com a URSS. Em 1985 o intercmbio comercial entre a
China e a Unio Sovitica foi de US$ 800 milhes a mais do que em
1984. E, depois de muitos anos, um dirigente sovitico de nvel de
vice-primeiro-ministro, Ivan Arkhipov, visitou a China durante 9
dias, firmando quatro acordos de cooperao econmica e tcnica. O
vice-primeiro-ministro Yao Yilin tambm visitou Moscou, mantendo
conversaes de alto nvel.
Tudo isso, porm, no significa a suspenso completa dos obstculos para a melhoria efetiva das relaes sino-soviticas. O acantonamento de tropas soviticas nas fronteiras entre os dois pases e
na Monglia Exterior; o apoio sovitico invaso e ocupao do
Camboja pelo Vietn; e a invaso do Afeganisto, com quem a
China faz fronteira, so sentidas como srias ameaas segurana do
Pas do Meio. Enquanto os soviticos no removam esses "trs
obstculos", dificilmente as relaes entre os dois pases voltaro a
normalizar-se, apesar das melhoras.
Em relao aos Estados Unidos, o namoro estabelecido por
Kissinger e Nixon esfriou paulatinamente. Os Estados Unidos continuaram mantendo relaes estreitas com Formosa (Taiwan), ferindo uma questo de princpios para a China. Qualquer relao com
a ilha, uma das provncias chinesas, realizada sem a aquiescncia do
governo central, encarada como uma interferncia nos assuntos
internos do pas. Como os americanos no conseguem

330

UM SOCIALISMO CHINESA?

abandonar a sua velha e surrada prtica de intromisso em toda

parte, as relaes entre os dois pases no avanaram muito, embora
o intercmbio industrial e comercial tenha se ampliado.
Alm disso, essa mesma prtica americana nas outras partes do
mundo colocou os chineses entre a opo de ficar bem com os
americanos, deixando de apoiar a luta de diversos povos, ou ficar
bem com estes, esfriando com os americanos. Esta ltima opo
vem sendo levada mais firmemente e os chineses tm reiterado
manter-se coerentes no apoio luta dos povos, em especial do Terceiro Mundo. Eles tm dado nfase a que toda luta contra a opresso
e a ingerncia estrangeira e de defesa da independncia e da
soberania nacional desses pases ter o apoio incondicional da China, seja qual for o pas imperialista ou hegemonista que intervir.
Nesse sentido, as relaes dos pases do Terceiro Mundo com
uma ou outra superpotncia no mais afetam suas relaes com a
China. E esta pretende que suas relaes com as superpotncias
tambm no afetem suas relaes com aqueles pases, nem seu apoio
luta contra o imperialismo, o hegemonismo e o colonialismo.
nessa linha que eles vem procurando melhorar as relaes com Cuba, Nicargua e outros pases do Terceiro Mundo e mesmo da Europa Oriental.
Os chineses realizaram uma modificao sutil, mas significava,
em sua poltica referente Europa. A necessidade de uma "Europa
unida e poderosa, pois isso favorece a paz mundial", como afirmou
Li Xiannian, presidente da Repblica Popular, permanece presente
naquela poltica. No entanto, os chineses j no apoiam a colocao
de novos msseis na Europa ou em outras partes do mundo. Ao
contrrio, incentivam o relaxamento da tenso EUA-URSS e a
melhoria das relaes Lest-Oeste, assim como as propostas de
desarmamento e de fim da corrida armamentista. E passaram a
interessar-se sobretudo pelo desenvolvimento do movimento
pacifista.
Desejosos de viver um longo perodo de paz, os chineses consideram a salvaguarda da paz mundial e o desenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo como os problemas fundamentais da humanidade hoje. Eles no escondem que seu desejo de paz no se
prende somente reconhecida aspirao geral dos povos: sem paz
eles no podero superar os problemas de sua prpria economia e da
construo socialista.
Em funo disso, ao mesmo tempo em que se opem aos fatres principais de tenso internacional, que localizam na disputa
entre as superpotncias pela hegemonia mundial, procuram fazer

Mudanas sem Alarde 331

com que essa disputa seja relaxada atravs do fim da corrida armamentista e da cessao das guerras locais incentivadas e apoiadas
pelas superpotncias. Esta orientao, porm, se defrontar muitas
vezes com a ambiguidade da situao internacional, que torna difcil
distinguir o que guerra local estimulada pelas superpotncias (Ir
versus Iraque?) do que guerra local travada pelos povos para sua
libertao (El Salvador).
Em relao a Taiwan (Formosa) e HongKong, embora as considerem assuntos internos, na prtica os chineses so realistas e levam em conta as implicaes internacionais dessas provncias. Para
conseguir a reunificao pacfica com esses dois pontos estratgicos
de seu territrio, os dirigentes chineses elaboraram uma sofisticada e
nada ortodoxa poltica de "Estado nico com dois sistemas", capaz
de atender e aplacar os temores dos capitalistas locais e
internacionais.
Os chineses simplesmente propem a manuteno do sistema
capitalista em Taiwan e HongKong por mais de 50 anos, pelo menos,
estabelecendo nessas reas zonas administrativas especiais, previstas
no artigo 31 da Constituio, a cargo de cidados locais e com alto
grau de autonomia. HongKong permanecer com seu status de porto
franco e manter seus laos comerciais e financeiro internacionais. O
exrcito, entretanto, estar sob a direo do governo central, do
mesmo modo que as relaes exteriores.
O xito das negociaes com a Inglaterra e com a comunidade
empresarial de HongKong abrem as portas para vencer as resistncias de Taiwan, sem dvida o alvo principal da poltica de reunificao. Os chineses falam muito da poltica de reunificao da
ptria como um dos grandes objetivos da atualidade, mas parecem
estar carregados de pacincia para amolecer paulatinamente os antigos integrantes do Kuomintang.
Evidentemente, todas as modificaes na poltica externa chinesa tm por base uma nova avaliao da perspectiva de guerra mundial. Para eles, o perigo de uma nova guerra mundial no est descartada. A disputa entre as duas superpotncias pela hegemonia
mundial constituiria a principal ameaa paz, elevando a tenso.
Entretanto, ao contrrio do peso que antes davam inevitabilidade
da guerra, agora consideram que os povos, atravs do fortalecimento
de sua unidade e de sua luta, podem evit-la.
Foi baseada na avaliao de que as foras desejosas de impedir
a guerra esto crescendo e tornando difcil seu desencadeamento
pelas duas superpotncias, que a China decidiu empreender todos os
esforos na sua construo econmica. A China prev que

332

UM SOCIALISMO A CHINESA?

a situao dos trs mundos ainda subsistir no final do sculo e que,

embora a disputa entre a Unio Sovitica e os Estados Unidos continue, a
possibilidade de estalar uma guerra generalizada neste sculo remota
em virtude do crescimento da luta contra ela.
Ainda segundo a avaliao chinesa, a principal tendncia da
situao econmica internacional de polarizao e da formao de
novos agrupamentos. A China procura aproveitar-se dessa situao
internacional para estreitar o fosso existente entre ela e os pases
desenvolvidos no campo cientfico e tecnolgico. Ela procura dar
prioridade ao desenvolvimento da alta tecnologia, ao mesmo tempo
modernizando suas empresas com vistas a alcanar no ano 2.000 o nvel
que os pases desenvolvidos haviam obtido no final dos anos 70 e incio
dos 80.
tambm dentro desse quadro que esto reduzindo suas foras
armadas em mais de um milho de combatentes e redirecio-nando boa
parte de sua indstria blica para os fins civis, embora no guardem
segredo do esforo para modernizar sua defesa.
Mudanas significativas, mas sem uma explicitao pblica aberta,
esto ocorrendo simultaneamente no tratamento dado aos chamados
pases socialistas. Com exceo do Vietn, acusado por ela de realizar
uma poltica de hegemonia regional e de agresso contra o Camboja e o
Laos, e contra o qual mantm frequentes choques armados na fronteira, a
China vem realizando esforos para ampliar suas relaes com os demais
pases da rea socialista, em especial com os da Europa Oriental. Em
primeiro lugar, voltou a denomin-los socialistas, retificando sua antiga
apreciao sobre seu regime scio-econmico. Em segundo lugar,
colocou em plano secundrio as divergncias de ordem ideolgica e
poltica com os partidos comunistas desses pases e elevou ao primeiro
plano as relaes estatais e o melhoramento dessas relaes.
As delegaes da China passaram a visitar com muita frequncia
no s a Iugoslvia e a Romnia, com quem mantinham relaes mais
favorveis h algum tempo, mas tambm a Tchecos-lovquia, a Polnia,
a Hungria, a Repblica Democrtica Alem e a Bulgria. Um fato
significativo dessa mudana foi a ida de uma delegao blgara a
Pequim, dirigida por Stanko Todorov, presidente da Assembleia
Nacional, aps 20 anos de relaes congeladas.
Todas essas modificaes na poltica exterior chinesa so reflexo,
sem dvida, da atual avaliao do PC sobre a situao internacional e, em
grande medida, das prprias mudanas introduzidas em suas relaes
com os demais partidos comunistas.

Relaes Internacionais do PC 333

4.3. Relaes Internacionais do PC
Aps todos os ziguezagues conhecidos, o PC da China decidiu
estabelecer uma poltica internacional na qual as discrepncias e
diferenas entre partidos no constituam obstculos para o relacionamento e mesmo para cooperao entre eles.
Como sempre quantificando suas orientaes, o PC da China
estabeleceu quatro princpios para as relaes com partidos de outros
pases: independncia, igualdade completa, respeito mtuo e no
interveno nos assuntos internos.
Em outros termos, isso significa que os chineses consideram
que os problemas da revoluo e da construo econmica, social e
poltica de cada pas devem ser decididos independentemente pelos
partidos desses pases. Do mesmo modo, esses partidos devem ter
independncia para tomar suas posies e realizar seus pronunciamentos sobre os assuntos mundiais.
Essa postura, evidentemente, traz embutida no s uma crtica
aos soviticos, em geral acusados pelos chineses de tentar definir os
rumos da revoluo e da construo socialista dos demais pases,
mas tambm aos albaneses e aos partidos ligados a eles, que
pretendem traar uma poltica nica para todos os partidos. E, tambm, aos prprios dirigentes chineses que, durante algum tempo,
tentaram definir as polticas de alguns partidos aliados.
O PC da China mantm uma atitude de grande reserva ante as
tentativas de subordinar a independncia dos diversos partidos
comunistas e operrios a pretexto de aplicar o internacionalismo
proletrio. Eles consideram que o PCUS, durante um longo perodo,
usou esse pretexto para despojar os outros partidos de seu direito
independncia, restringir sua ao e obrig-los a obedecer poltica
exterior sovitica, mesmo em prejuzo das atividades desses partidos.
Avaliam que a revoluo chinesa simplesmente no haveria
alcanado a vitria se tivessem se subordinado s presses soviticas
para concordar com as exigncias do Kuomintang, antes e durante a
guerra civil revolucionria contra Chiang Kaishek.
A proposta de igualdade completa choca-se, lgico, com a
tradicional postura que havia no movimento comunista internacional
a respeito do PCUS como partido guia, postura tambm estimulada
por Mao Zedong durante algum tempo. Ela se choca, ainda, contra
qualquer tentativa atual de reorganizar a Internacional ou uma
coordenao geral do movimento comunista e operrio em mbito
mundial.

334

UM SOCIALISMO A CHINESA?

Para os chineses, a desigualdade de situao dos partidos comunistas e operrios patente. Qualquer organizao ou coordenao
internacional poderia reproduzir, nessas condies, o exemplo passado
em que um ou alguns partidos se arrogaram o direito de ser porta-vozes
supremos dos demais. Para evitar isso, o PC da China s aceita relaes
bi-laterais entre os partidos, nas quais as duas partes se sintam em
condies de igualdade.
Respeito mtuo e no interferncia nos assuntos internos no
significam, para os chineses, a excluso de crticas de um partido a outro
que considere haver cometido erros. Eles acham, porm, que a atitude do
partido crtico deve ser mais amistosa e que a troca de opinies deve ser
realizada pelos canais de relacionamento entre ambos. Essa atitude alis
vem de antes do trmino da "revoluo cultural". H muito os chineses
no rebatem qualquer crtica pblica de outros partidos nem criticam os
demais publicamente.
Durante a visita de uma delegao da Liga dos Comunistas
Iugoslavos China, em 1984, Hu Yaobang, ento secretrio geral do PC
da China, chamou Tito de "grande marxista" e reconheceu publicamente
que o PC da China havia cometido diversos erros no tratamento de suas
relaes com outros partidos e, particularmente, havia julgado e avaliado
a atitude dos outros partidos de forma unilateral a partir das experincias
e prticas chinesas e no a partir dos problemas reais enfrentados por
esses partidos em seus prprios pases. Ele considerou que essa atitude
causou danos a certos partidos e se penitenciou por isso,
comprometendo-se a ater-se fielmente queles quatro princpios para
evitar a repetio de tais erros.
Alis, interessante lembrar que em 1956 Mao criticara Stlin por
seu subjetivismo e pelas decises errneas que adotara quanto
Iugoslvia.
Com base nisso de prever que o PC da China amplie paulatinamente seus contatos e seus laos com todos os partidos com os quais
havia cortado relaes em virtude da disputa com os soviticos e que,
inclusive, estenda seus contatos a um crculo mais vasto. Atualmente j
foram resgatadas as relaes com a Liga dos Comunistas Iugoslavos,
com os PCJs italiano, espanhol e francs com os PCs de vrios pases
socialistas e com diversos partidos operrios, social-democratas e
trabalhistas. Ao todo, o PC da China mantm relaes oficiais com 140
partidos.
Ele continua mantendo relaes com diversos partidos autodenominados mar xistas-leninistas, irias ao mesmo tempo se dispe a
estabelecer contatos formais inclusive com partidos burgueses.

Relaes Internacionais do PC 335

No Brasil, por exemplo, os comunistas chineses estabeleceram relaes partidrias com o PDS, PDT, PMDB e PT. E, no incio de
1986, enviaram uma delegao a uma festa do PCB.
Persiste, porm, a dvida quanto s relaes com o Partido
Comunista da Unio Sovitica e com o PC vietnamita. Seu restabelecimento parece continuar fora da agenda do PC da China enquanto no forem removidos alguns obstculos que os separam:
tropas nas fronteiras, Afeganisto e Camboja. E, embora esteja claro
o tipo de "internacionalismo" que no aprovam, persiste em nebulosidade at que ponto os comunistas chineses estaro dispostos a
colocar sua segurana e desenvolvimento em risco para solidarizar-se
com as lutas.de outros povos.

VI.
Conversando com a Esfinge

1. Questionando o enigma
No antigo Egito, os que se aventuravam na travessia do deserto
deparavam-se com a Esfinge. Conta a lenda que, para continuar sua
caminhada, os viajantes precisavam decifrar o enigma que o enorme
monstro de pedra lhes apresentava. Caso contrrio, eram devorados.
Todos os que peregrinam hoje na luta pelo socialismo
encontram-se, em grande medida, s voltas com enigmas que parecem colocados por uma Esfinge no menos perversa e voraz. Isto
especialmente verdadeiro para as geraes que abraaram o marxismo no perodo da Segunda Guerra Mundial e aps ela e, criadas
na iluso de um socialismo perfeito, o socialismo da lei do equilbrio
harmoniso entre o grau de desenvolvimento das foras produtivas
materiais e as relaes de produo e entre a infra-estrutura
econmica e a super-estrutura ideolgica e poltica.
Essa iluso comeou a desmoronar ruidosamente quando os
defeitos da construo socialista na Unio Sovitica, tanto econmicos quanto polticos, foram plenamente colocados mostra no s
pelas crticas de Nikita Krushiev, mas tambm pelos levantes da
Hungria e da Polnia, nos anos 50.
Foi como se, viajando num tapete mgico, de repente acordssemos de um sonho e nos deparssemos com o monstro perguntador e com a areia escaldante da realidade, um e outro terrificantes. O que o socialismo? Basta estatizar a economia para garantir o contnuo desenvolvimento material e espiritual da sociedade?
Como conseguir o pleno emprego e, ao mesmo tempo, a

338

CONVERSANDO COM A ESFINGE

eficincia econmica? Esto automaticamente eliminadas as desigualdades? Ou: o que fazer para elimin-las?
Os enigmas sucederam-se. Culta, a Esfinge no deixava fora de seu
campo nenhuma rea do conhecimento humano na qual o socialismo se
dizia superior. Economia, filosofia, biologia, sociologia, relaes
internacionais, tudo era esmiuado.
Foi nesse contexto que o PC da China, aparentemente unido,
apresentou-se ante a Esfinge. Tendo feito o pas reviver e reabilitar-se,
devolvendo a dignidade nacional e social a seu povo, no tremia nem se
curvava. Permanecia firme em suas certezas, respondendo sem titubear
s indagaes.
Sim, havia problemas no socialismo; Stlin cometera erros, mas
tambm acertos; a crise do socialismo devia-se ao revisionismo. Para
preveni-lo era preciso liquidar os seguidores do caminho capitalistas,
nivelar os salrios e rendimentos para evitar desigualdades e instaurar o
igualitarismo. E j que a Esfinge negava-se a aceitar tais afirmaes,
"revoluo cultural" nela reacendendo a esperana na destruio do
monstro.
Mas a prpria "revoluo cultural" entrou por caminhos desconcertantes. A Esfinge no s continuou com suas antigas perguntas,
como acrescentou novas lista. E quanto mais o navegante chins
ratificava o seu curso, at chegar s reformas atuais, mais o monstro
frisava as indagaes perturbadoras.
1.1. Indagaes
Afinal, o que mesmo o socialismo? uma fase intermediria,
misto de relaes comunistas e capitalistas, ou uma etapa em que as
relaes comunistas so implantadas com a garantia de igualdade entre
todos, desde logo?
Qualquer que seja a resposta, ela suscita inevitavelmente outras: sob
o socialismo, que ao tm a lei do valor, a moeda e o mercado? At que
ponto a economia mercantil continua existindo, ou deve ela ser
eliminada? A planificao estatal deve realizar-se exclusivamente por
meios administrativos ou deve tambm obedecer a imperativos
econmicos? A quais?
Alguns respondem com simplismo a essas questes. O caminho do
socialismo seria o da prioridade da indstria pesada. O desenvolvimento
desse setor comandaria, em ltima instncia, todo o processo de
desenvolvimento econmico. A agricultura e a indstria leve, para se
desenvolverem, dependem de mquinas. Sem mquinas de diferentes
tipos produzidas em larga escala, a coletiviza-

Indagaes 339
o da agricultura daria resultados fracos. Tampouco se poderia
realizar a reproduo ampliada na indstria leve sem uma maquinaria sempre mais aperfeioada, elaborada fundamentalmente na
indstria pesada. Assim, tudo dependeria de ater-se fielmente a esse
esquema, "seguido pela Unio Sovitica antes do domnio do
revisionismo", segundo seus defensores. Esse esquema que teria
possibilitado URSS "vencer as dificuldades e construir uma economia socialista poderosa"; s no previu por que, tendo construdo
tal economia e chegado perto do paraso, a URSS se tornou presa do
domnio revisionista.
Todos esses questionamentos tornam-se ainda mais complicados quando nos defrontamos com os problemas da democracia no
socialismo, com a chamada ditadura do proletariado que deveria
garantir democracia para a maioria do povo e ditadura para a antiga
minoria exploradora. Por que a participao popular nas questes do
Estado, em especial quando se trata do poder central, ainda to
rudimentar nos pases socialistas?
No caso chins, h uma srie de problemas prticos, muito concretos colocados pelas atuais reformas. O aumento do poder dos
diretores no vai estabelecer novas posies de fora em relao aos
operrios? At que ponto as diferenas salariais jogaro um operrio
contra outro, como acontece nos EUA? Quando os diretores e
gerentes so os principais responsveis pela produo, at que ponto
os operrios sero capazes de participar nas decises? Os congressos
de operrios e empregados e os sindicatos sero capazes de refletir
realmente os interesses dos trabalhadores, alguns conflitantes comos
interesses da empresa na busca de maior produtividade.
Se se cria um excedente de trabalhadores no campo, em virtude
da modernizao, esse excedente no acabar por se transportar para
as cidades, oferecendo-se por salrios mais baixos e concorrendo
com os demais trabalhadores? A prostituio no ressurgir com os
grupos de jovens procurando trabalhos domsticos? O enriquecimento mais rpido de alguns no far ressurgir a explorao
do homem pelo homem? A utilizao do trabalho eventual em larga
escala no significa o ressurgimento de formas de explorao tpicas
do sistema capitalista? At onde possvel implantar um sistema
democrtico slido no socialismo?
Somente pouco a pouco, os socialistas vo desvendando seus
enigmas. O estudo das atuais mudanas na China tem, talvez mais do
que os das demais experincias socialistas, esse mrito. As reformas
em curso na sociedade chinesa balanam certezas petrificadas e
dvidas niilistas. Colocam em efervescncia os crebros,

J40

CONVERSANDO COM A ESFINGE

tiram-nos do torpor, suscitam novas incertezas e indagaes. Do

mesmo modo que a prpria revoluo chinesa, que j havia trazido
um lote de surpresas aos intrpretes mecnicos do marxismo, as
reformas s fazem manter a tradio pouco ortodoxa do comunismo
chins.
1.2. Civilizao Espiritual
Entre os aspectos menos difundidos pela imprensa ocidental
sobre as atuais reformas chinesas, a construo de uma civilizao
espiritual socialistas uma das mais importantes no quadro geral de
mudanas que ocorre na China.
Depois de mais de 30 anos de construo socialista, os chineses
tm se perguntado qual o sentido da produo, num pas socialista.
Produzir por produzir ou satisfazer as crescentes necessidades
materiais e culturais do povo? Que necessidades culturais so essas?
E para atend-las, necessrio ou no realizar a reproduo
ampliada da produo a um ritmo cada vez mais rpido?
Eles esto convencidos de que preciso criar uma poderosa
civilizao material, onde a capacidade de suas foras produtivas haja
alcanado um patamar que torne possvel eliminar a diviso social do
trabalho e, portanto, a causa das principais desigualdades. Mas
tambm ganharam a convico de que necessrio, medida em que
essa base material assentada, construir ao mesmo -tempo as
condies culturais e ideolgicas indispensveis ao pleno
aproveitamento daquelas condies materiais e de seu posterior desenvolvimento.
Evidentemente, os chineses sentem-se pressionados por suas
prprias condies. Embora o processo de modernizao do pas
demonstre uma considervel vitalidade, eles prevem um trabalho
duro e prolongado para superar os indicadores de uma situao econmica e tcnica de atraso. Por outro lado, a elevao da qualidade
de vida do povo depende diretamente do desenvolvimento da
produo e dos recursos materiais. Jamais ser possvel esquecer que
parte considervel da populao infantil chinesa 6 a 7 milhes de
crianas ainda vtima de enfermidades congnitas e hereditrias.
Herana do passado e do baixo nvel econmico e cultural,
particularmente do campo, isso sem dvida uma amostra que
agrava o deserto de trabalhadores qualificados e quadros cientficos
e tcnicos existentes no pas.
O problema do baixo nvel cientfico e cultural no se expressa
somente nos 23,5/o de analfabetos, mas tambm no afunilamento

Civilizao Espiritual 341

escolar. verdade que 93% das crianas em idade escolar encon-travamse matriculadas no incio da dcada de 80, mas somente 75% delas
concluam o primeiro ciclo e 43% ingressavam nas escolas secundrias e
profissionais. Nos pases avanados os formandos em universidades
representam em geral 10% da populao total. Na China, 10%
significariam 100 milhes, mas ela s possui 6 milhes de graduados em
universidades. Para alcanar 4%, ou 40 milhes, a China dever formar
nos prximos 17 anos dois milhes de graduados anualmente.
Alm dessas condies materiais e culturais dbeis, para construir
uma nova civilizao espiritual preciso levar em conta as difceis
tradies ideolgicas legadas pelo feudalismo e pela longa histria da
sociedade de classes chinesa. Nesse campo, em particular, acrescentamse os diversos ziguezagues do processo de construo socialista. Os
critrios para julgar o correto e o errneo, o bom e o mau, o belo e o feio
foram subvertidos em diversas ocasies. Os parmetros ideolgicos
sofreram torses e repuxos to disparatados que seu acerto vai demandar
muito mais trabalho do que a eliminao de suas consequncias no
terreno material. Se a abundncia agrcola problemtica, muito mais a
transformao da natureza humana.
Para realizar essa transformao, a ideia chinesa de uma civilizao
espiritual compreende dois setores que se interpenetram e apoiam
mutuamente: a construo cultural e a construo ideolgica. A
construo cultural, como concebem, compreende a educao, cincia,
artes, literatura, imprensa, radiodifuso, televiso, sade pblica,
esportes, bibliotecas, museus e outros equipamentos culturais e
recreativos de massas. Ou seja, abrange fundamentalmente os
instrumentos de produo do saber e do bem-estar fsico e mental.
No terreno da construo cultural, as instituies cientficas e
universidades esto sendo incentivadas a realizar contratos com as
indstrias e outras entidades econmicas. O que representa um passo no
abandono de uma prtica que considerava os centros superiores de ensino
e pesquisa incapazes de proporcionar um aporte real tecnologia e
cultura.
As experincias anteriores de combinao do trabalho com o estudo
esto sendo preservadas, mas h um esforo para descartar a atitude de
desconfiana em relao ao estudo, aos tcnicos, engenheiros e
intelectuais. Nesse sentido, as autoridades chinesas procuram superar o
culto da "massa criadora", que seria capaz de tudo resolver, mesmo sem
dominar os conhecimentos necessrios. Esse

342

CONVERSANDO COM A ESFINGE

culto criava obstculos ao ensino e uma intensa discriminao poltica

em relao aos professores, por seus antecedentes intelectuais. Sua
admisso no PC era difcil ainda h muito pouco tempo e enfrentavam
dificuldades de toda ordem: era comum serem agredidos por tentar
impedir que seus alunos fossem maltratados pelos pais; a remunerao
era baixa, em especial a dos professores primrios e secundrios; e, s
vezes, recebiam com atraso.
Na visita que fizemos a Taian, encontramos um casal no qual o
marido professor recebia um salrio correspondente metade do salrio
da esposa operria da brigada. Tudo isso levava a que a profisso de
professor fosse uma das menos procuradas, ainda recentemente. Os
prprios graduados nas universidades pedaggicas consideravam os
professores "mal vistos na sociedade".
impossvel formar geraes cultural e cientificamente de nvel
elevado sem contar com um corpo vasto e preparado de professores nos
mais diferentes campos e sem contar com equipamentos que atendam s
necessidades de ensino e de formao cultural no sentido mais amplo do
termo.
Talvez por isso, ao dar-se conta dessa situao crtica, os governantes chineses tenham decidido acompanhar as reformas na economia de reformas de mesmo tipo na educao. O Ministrio da
Educao foi substitudo pela Comisso Estatal da Educao, sob a
direo do vice-primeiro-ministro Li Peng. Entre outras coisas, a
Comisso est possibilitando aos professores melhores condies de vida
e de ensino, o que inclui a construo de moradias, facilidades de
assistncia mdica e aumento dos salrios. Em especial, as autoridades
esto empenhadas numa campanha para elevar o status dos professores e
fazer com que seu papel seja levado na devida conta.
Por outro lado, com a reforma educacional os estudantes so
incentivados a orientar suas pesquisas no sentido de resolver os problemas
concretos do desenvolvimento econmico. E as universidades esto
estabelecendo novos sistemas de pontuao que permitam aos estudantes
graduar-se mais rapidamente ou estudar uma segunda especialidade,
obtendo uma dupla licenciatura.
Ao lado disso, a reforma educacional abarca o estabelecimento do
ensino obrigatrio de nove anos, o desenvolvimento do ensino
vocacional e a ampliao da margem de autogesto dos centros de ensino
superior. Antes, a alocao de verbas e pessoal para cada projeto de
pesquisa numa universidade dependia da aprovao do Conselho de
Educao, que cuidava de cada caso das mais de 900 universidades e
faculdades existentes nas 29 provncias. Esse processo entorpecia toda a
atividade acadmica.

Civilizao Espiritual 343

A poltica em relao aos intelectuais tambm est sendo modificada. Eles esto tendo liberdade de criao, podendo escolher seus
temas, mtodos e material. O PC parece estar decidido a tratar com rigor
os casos de discriminao, opresso e boicote ao trabalho intelectual.
A nova liberdade de criao intelectual e artstica, no esprito da
antiga tradio de que "cem flores desabrochem e cem escolas
compitam", tem incentivado o debate nos mais diferentes ramos da
produo cultural. Na pintura, por exemplo, exposies recentes tm
dado o que falar. Muitos aplaudem a explorao de novos mundos pela
pintura chinesa, mas h os que denunciam aqueles pintores que se
tornaram "papel carbono do Ocidente".
Esse debate no novo. Nas dcadas de 20 e 30 alguns artistas
advogavam o casamento das pinturas chinesa e ocidental, uma harmoniosa "liga" entre as duas. Li Fengmian sugeria que "a pintura
ocidental exprime coisas objetivas. Sua forma e sua estrutura so to
desenvolvidas que falham em exprimir sentimentos. A arte oriental, ao
contrrio, enfatiza as coisas subjetivas, mas em virtude de suas formas e
tcnicas limitadas, algumas vezes falha em alcanar seu objetivo".
Essa tese da "mistura de sangues" encontrou forte resistncia em Fu
Baoshi, famoso pintor tradicional que acredita inconciliveis as duas
pinturas. Ele no aceitava a ideia de enriquecer a essncia da pintura
chinesa com a experincia estrangeira.
O debate atual retoma o antigo, mas acrescenta novos fatos e
argumentos. Muitos artistas consideram que as tcnicas da pintura
tradicional alcanaram seu auge e no conseguem mais desenvolver-se.
Concluem, da, que a pintura tradicional deveria ser preservada somente
como arte do passado, j que impossvel reform-la sem transform-la
completamente.
Na literatura acontece uma discusso idntica. Uma enxurrada de
novos livros 40 mil ttulos em 1984, com sete milhes de exemplares
mostrou uma produo tentando fugir dos padres literrios
tradicionais, seja em relao aos temas, seja em relao s tcnicas na
trama, sequncia lgica e finais. Aumentou o nmero de escritores que
escrevem sobre problemas sociais: alguns dos livros que tratam das
contradies e problemas da atual sociedade chinesa tornaram-se
bestsellers.
Combinaes de realismo e simbolismo tm aparecido com maior
frequncia e a fantasia tem tido um curso mais livre. Elementos ficcionais
antes considerados indispensveis agora so ignorados. Diversos autores
tentam demonstrar que o processo de pen-

J44

CONVERSANDO COM A ESFINGE

samento do povo, seu raciocnio e apreciao esttica so multifacticos, possibilitando aos escritores iniciar suas obras e estrutur-las
da forma que consideram melhor.
Essas mudanas no representam, porm, para uma grande
parte dos crticos literrios, uma modificao fundamental na estrutura da fico chinesa que torne obsoletos os estilos tradicionais.
Segundo eles, os novos estilos s surgem e se desenvolvem
Utilizando os velhos estilos e convivendo com eles durante algum
tempo. Embora haja muita novidade na literatura chinesa, talvez seja
muito cedo para afirmar a ocorrncia de uma mudana completa.
Nas guas do boom editorial creditado poltica de liberdade de
escrita, tem aparecido, por outro lado, uma literatura de nvel
medocre. Isso tem levado crticos literrios como Xia Yan a conclamar os escritores a "orgulhar-se de sua liberdade de escrita duramente conquistada", mas ao mesmo tempo assumindo seu "senso
de responsabilidade social".
Para muitos a liberdade de criao artstica deve contribuir para
construir o socialismo e no para destru-lo. Acham que a combinao da liberdade literria com a responsabilidade social e a manuteno da orientao socialista deve ser aceita como regra geral. O
que implica considerar a cultura fora do domnio do mercado.
Nesse sentido, Hu Jiwei, membro do Comit Permanente da
Assembleia Nacional Popular criticou as confuses que esto ocorrendo na relao entre desenvolvimento econmico e desenvolvimento cultural. Segundo ele, h ateno excessiva rentabilidade
econmica do desenvolvimento cultural. Muitas unidades culturais
tiveram que assumir a responsabilidade por sua prpria manuteno
financeira e material e passaram a pagar impostos e taxas como
qualquer empresa. Isso tem criado problemas diversos para a
elevao do nvel profissional das atividades culturais.
Hu aproveitou ainda para criticar a pouca ateno dada construo da civilizao espiritual. Segundo o sexto plano quinquenal,
encerrado, em 1985, em fins desse ano cada canto deveria ter uma
biblioteca e um centro cultural e cada aldeia um clube cultural, o que
no se realizou. Os teatros, um importante equipamento de difuso
cultural, so um exemplo deplorvel. 80% so construes anteriores
a 1960 e a reduo dos fundos de manuteno e reparao diminuiu
seu nmero de 2.500 na dcada de 1950 para 1.500 atualmente.
Nenhum dos cinco teatros municipais cuja construo foi planejada
para o perodo de 1981-85 ficou pronto. Mais uma vez por falta de
recursos.

Civilizao Espiritual 345

Muitos lderes falam em construo espiritual, mas quando se
trata de destinar recursos para ela nada fazem de concreto. Nos 30
anos anteriores a 1978, o Estado dedicou ao desenvolvimento cultural somente 0,4% de seus gastos. As despesas para a construo de
equipamentos culturais no passaram de 0,2% do total investido na
construo total.
Nos esportes, o governo gastou somente 0,1697o do oramento
entre 1949 e 1981, enquanto a Sua destinou 4,3 % e a Repblica
Democrtica Alem 3,6%. Em comparao com outros pases, a
China possui poucas praas de esporte: um estdio para cada 5,22
milhes de chineses e um ginsio para cada 6,23 milhes. As duas
Alemanhas tm, em mdia, um estdio para cada mil cidados e um
ginsio para cada trs mil. Em termos de pistas de atletismo a China
est muito atrs da Alemanha Federal (36 mil), da Repblica
Democrtica Alem (84 mil), Unio Sovitica (678 mil) e Japo
(218 mil): s possui 6 mil.
Durante 1981-85 as indstrias de filmes e publicaes pagaram
2,7 bilhes de yuans em impostos, quase o mesmo que o investimento total do Estado no desenvolvimento cultural. Isso mostra o
esforo que os chineses ainda tero que fazer para realizar uma
construo cultural que envolva a totalidade do povo chins e o leve
a um novo patamar de civilizao.
Essa situao ainda mais complexa quando se trata da construo ideolgica. Muitos quadros e dirigentes chineses, segundo a
crtica de Hu Jiwei, continuam aferrados ideia de que a educao
ideolgica do povo se dar exclusivamente por meio de leituras e
discursos. Ignoram o papel dos demais meios de comunicao de
massa e acham melhor proibir o que consideram errado do que
disputar e dar direo poltica.
A construo ideolgica, segundo os documentos do PC, teria
uma amplitude muito maior do que pensam as pessoas criticadas por
Hu. Ela deveria determinar o prprio carter da civilizao espiritual,
sendo seu contedo principal constitudo, apesar das especulaes de
analistas diversos, pela concepo marxista do mundo e por sua
teoria. E com essa concepo e teoria e no com medidas
administrativas e coercitivas, que os chineses declaram combater as
ideias prprias do capitalismo, disseminadas mais facilmente em
virtude da abertura para o exterior e do estmulo economia
mercantil, no interior.
Para melhorar os costumes sociais, por exemplo, dizem dar,
mais do que antes, nfase educao ideolgica. Consideram que s
ser eficaz se realizada em estreita relao com a realidade, se

346

CONVERSANDO COM A ESFINGE

o PC e o governo ouvirem as massas e resolverem os fenmenos

irracionais denunciados por elas. Se o Partido Comunista no der o
exemplo, se ele no ouvir as denncias de injustias, corrupo e
privilgios, declaram ser muito difcil conjurar e proibir as prticas
que afetam os costumes sociais.
A produo de obras de alta qualidade tambm deve fazer parte
do processo de construo ideolgica e do esforo para rechaar a
produo e circulao de obras perniciosas, importadas ou no. No
adiantam medidas punitivas ou restritivas para liquidar a propaganda
a favor da liberalizao burguesa e de outras correntes ideolgicas
anti-socialistas. Essas correntes devem ser combatidas por meio da
persuaso e da educao, o que demanda uma consistente
preparao ideolgica e, ao mesmo tempo, a possibilidade de um
debate ideolgico franco, aberto e livre.
Nesse sentido, as lideranas chinesas pensam que a experincia
do combate s correntes ideolgicas burguesas atravs de campanhas ou crticas massivas mostrou-se improdutiva. Para elas, a luta
ideolgica no deve ser levada alm das medidas, nem recorrer a
meios simplistas: as pessoas devem ter liberdade para expressar suas
opinies, liberdade garantida pela Constituio e pelas leis.
Esta postura est sendo constestada em alguns setores do PC e
do governo, preocupados com os ventos do modo de vida burgus
trazidos pela abertura ao exterior e pela economia mercantil. Ante a
rpida difuso de livros, revistas, vdeos e gravaes, dos mais
diferentes tipos, inclusive pornogrficos, eles procuram retornar
exclusivamente aos mtodos administrativos, com a proibio de
livros e revistas anti-socialistas e a ameaa de penas pesadas para
seus autores.
Entretanto, embora as medidas administrativas tenham se tornado inevitveis nos casos dos materiais pornogrficos, parece certo
que os comunistas chineses decidiram-se a empregar primordialmente mtodos de combate ideolgico e poltico. A projeo do
filme "Rambo", por exemplo, desencadeou um acalorado debate na
imprensa chinesa. Alguns viram aspectos positivos no personagem
ttulo: desdm ao poderoso que ataca o fraco, ao burocrata que
persegue o homem comum e ao rico que oprime o pobre. Mas
ignoraram que "Rambo" matou muitos vietnamitas na guerra de
agresso americana. Outros consideram incompreensvel que a China permitisse que tal filme fosse mostrado ao povo, j que "Rambo"
no heri, mas um homem que personifica a violncia dominante
na vida urbana americana. Ou, ainda, a glorificao de uma guerra
agressiva em preparao de outra.

Civilizao Espiritual 347

A permisso para que o rock seja tocado e danado livremente
tambm tem encontrado resistncias em muitas reas. Guo Yuanzhen, nosso intrprete guia, era ctico quanto a que o povo e os jovens
chineses aceitarem tal ritmo. Mas as notcias recentes parecem
mostrar que as coisas so mais complicadas do que suas previses.
No fcil demonstrar aos jovens que essa msica e dana so
"expresso da decadncia burguesa do ocidente".
Dentro desse mesmo esprito de disputa ideolgica h uma mudana radical no tratamento das questes religiosas. Apesar de os
comunistas chineses sempre terem sido bem mais flexveis do que
outros, as religies sofreram variadas vicissitudes. O problema nacional interferiu e interfere seriamente no catolicismo, impondo-ihe
uma igreja independente em relao ao Vaticano. E durante a
"revoluo cultural" todas as religies, sem exceo, foram perseguidas, seus templos danificados e suas celebraes impedidas.
Atualmente, as religies no s conquistaram uma liberdade Je
culto que antes no tinham, como o Estado est auxiliando a
recuperao dos templos, mosteiros e igrejas. Em Yinchuan, capital
de Ningxia, regio autnoma hui, de tradicional predominncia
maometana, foi construdo um centro de atividades islmicas,
incluindo uma mesquita para 2.500 fiis. A Igreja Ortodoxa Russa de
Urumgi, no Xinjiang, foi reaberta aps 20 anos.
Analistas ocidentais tm concludo da que os dirigentes chineses estariam sepultando mais um dogma marxista-leninista: o de
que a religio entorpece o povo e um instrumento poltico das
classes reacionrias. Entretanto, a liberdade religiosa no parece ter
nada a ver com a aceitao dos princpios religiosos. Os comunistas
chineses continuam proclamando-se marxistas e propagando seus
prprios princpios filosficos materialistas.
Embora continuem adeptos declarados do marxismo, os comunistas chineses esto se abrindo ao debate em torno da assimilao das culturas e ideologias estrangeiras, relacionando-o com a
avaliao do papel de Confcio e do confucionismo nos costumes,
na ao e na psicologia chinesas.
Com uma histria de 2.500 anos, o confucionismo constitui um
impacto real e histrico inegvel. Atribuindo as caractersticas
emocionais do homem ao universo, o confucionismo contribuiu para
o desenvolvimento da tica e da esttica, embora falhando na
acumulao dos conhecimentos humanos e no desenvolvimento das
cincias naturais.
Os conceitos vertebrais do confucionismo a benevolncia, a
etiqueta e o conformismo ensinaram os dirigentes a governar

348

CONVERSANDO COM A ESFINGE

e o povo a se contentar com a ordem estabelecida, cultivando as

qualidades do compromisso, da neutralidade e da normalidade. Tais
qualidades, por sua vez, so reforadas pela nfase que a cultura
tradicional chinesa coloca no coletivo, ignorando o indivduo,
negligenciando o fato de que o coletivo formado de individualidades. Essas concepes ainda levam muitos chineses a advogar
lideranas fortes, a resistir s mudanas e ter muita rapidez na
reconciliao das diferenas. Para eles, a tradio deve incluir a
mudana futura e seria um erro apelar para a ruptura com as ideias e
costumes atrasados como pretexto para descartar as tradies
nacionais.
Para outros, entretanto, o passado da China deu muito pouca
ateno teoria do conhecimento. Talvez por isso, o renomado terico marxista Zheng Hangsheng, escrevendo na revista Bandeira Vermelha, tenha chamado seus colegas a estudar criticamente as filosofias ocidentais contemporneas, procurando aproveitar delas o que
for correto e til.
Zheng de opinio que todas as atuais correntes filosficas
ocidentais pertencem essencialmente ao campo do idealismo. Mas os
marxistas no deveriam considerar uma filosofia por sua oposio
ou coincidncia com as demais. Sua tarefa consistiria no estudo das
descobertas das cincias naturais e sociais, procurando coloc-las a
servio do homem.
Para Zheng, essa atitude imprescindvel para os marxistas chineses. A introduo das filosofias ocidentais na China um fato da
poltica de abertura e, nessas condies, embora considerando-as em
oposio as princpios marxistas, os tericos chineses tero que
estud-las. Mesmo porque, alm disso, levantam uma srie de
questes e conceitos novos que podem contribuir para o desenvolvimento da cincia e da civilizao humana.
Neste sentido, enfatiza um dos aspectos mais intrigantes das
filosofias contemporneas ocidentais: seu criticismo radical. Sem ir
s ltimas consequncias, elas conseguem atacar alguns dos problemas graves da moderna sociedade capitalista: a escravido do
homem pela mquina e as experincias traumticas das duas guerras
mundiais. Ao mesmo tempo, os filsofos ocidentais tm investigado
o desenvolvimento das cincias modernas com o auxlio de novos
mtodos analticos.
Por tudo isso, para Zheng, o estudo das filosofias contemporneas do ocidente poderia melhorar a capacidade analtica dos tericos marxistas, tornando-os habilitados a aprender com os erros dos
filsofos ocidentais e a reconhecer seus pontos fortes e fracos.

Reflexes sobre a Transio 349

Entretanto, retornar tradio marxista de desenvolver-se
base do estudo crtico das demais correntes filosficas, econmicas
etc, no parece fcil para os chineses. A cultura ocidental foi
introduzida na China a partir da Guerra do pio (1840-42), com a
ajuda das canhoneiras, deixando os intelectuais perplexos ante o
tratamento que deviam dispensar s coisas estrangeiras.
No foi por acaso assim, o esforo que tericos marxistas chineses fizeram para introduzir nas teses de Marx as peculiaridades da
cultura e das condies do milenar Pas do Meio. Boa parte do povo
e da intelectualidade era, e ainda hoje , contra a cultura ocidental.
Teme tudo o que vem do estrangeiro.
S com muito esforo a intelectualidade chinesa aceita a ideia
de fazer parte da cultura mundial e de utilizar as vantagens das outras culturas, acompanhando as mudanas que ocorrem no mundo e
abrindo sua mente para aproveitar o que novo e de valor na criao
dos outros. Para tanto, os tericos marxistas e a intelectualidade
chinesa em geral tero que mudar a atitude, antes muito comum, que
considerava a cultura ocidental decadente e em declnio. E levar em
conta que, embora essa cultura esteja ligada aos destinos de sua
burguesia, possvel encontrar nela muita coisa a ser preservada e
utilizada . O que significar retomar boa tradio dialtica de que
todo processo decadente e morte tambm produz, ao mesmo
tempo, os embries do progresso e da vida.
1.3. Reflexes sobre a Transio
As reformas chinesas nos obrigam, inevitavelmente, a refletir
mais maduramente sobre o processo de transio do capitalismo para
a sociedade sem classes, sem explorao e sem opresso.
Com base no estudo da evoluo do capitalismo, Marx concluiu
que esse sistema econmico-social desembocava numa contradio
irreconcilivel entre sua poderosa capacidade produtiva e a
apropriao privada cada vez mais concentrada que nele vigora. E
previu que essa contradio levaria a uma revoluo social e ao
surgimento de uma nova sociedade.
Nesta, os meios de produo seriam socializados, de modo a
permitir que a apropriao tambm se tornasse social. Aquela contradio seria superada, pois, por meio da extino da propriedade
privada dos meios de produo. Tal transformao nas relaes de
propriedade levaria, ainda, a uma profunda transformao na superestrutura poltica e jurdica da sociedade: a participao e a
direo do poder poltico se tornariam cada vez mais sociais, ou seja,
mais amplamente democrticos.

350

CONVERSANDO COM A ESFINGE

Essas previses genricas de Marx baseavam-se, porm, na suposio de que aquela contradio seria solucionada onde estivesse
mais aguada, mais precisamente nos pases capitalistas avanados.
Isto , onde a capacidade produtiva j fosse ampla e vigorosa e a
formao de um exrcito industrial de reserva cada vez maior
colocasse a nu o absurdo da abundncia convivendo com a misria e
a pobreza.
Embora Marx houvesse direcionado suas concluses para pases com capacidade material suficiente para atender as principais
necessidades dos diversos membros da sociedade, ele supunha necessrio um certo perodo de tempo, aps a transformao revolucionria do poder poltico, para que fosse alcanado o desenvolvimento pleno das foras produtivas e a transformao ideolgica e
poltica dos homens. A essa fase intermediria, necessria para
atingir uma sociedade de verdadeira abundncia, estabelecer relaes realmente democrticas entre os cidados e forjar um novo
homem, moral e culturalmente elevado, Marx chamava de socialismo ou primeira fase do comunismo.
Ele afirmava que o carter das relaes estabelecidas entre os
homens para realizar a produo dependia do nvel de desenvolvimento alcanado pelos instrumentos de trabalho, aqui includas as
mquinas, pelas formas de organizao do trabalho e pelo padro
cultural e tcnico da fora de trabalho. Relaes de igualdade e fraternidade entre os produtores, segundo ele, s poderiam ser alcanadas numa sociedade em que as foras produtivas, a organizao do
trabalho e o padro cultural e tcnico da fora houvessem chegado a
um tal nvel que fizessem desaparecer a diviso social do trabalho.
Em outras palavras, para Marx, enquanto persistissem as condies materiais que impem, a uns, a tarefa de serem faxineiros,
varredores, carregadores, mecnicos, ou seja trabalhadores manuais
de diversos tipos, e a outros possibilitam serem tcnicos, engenheiros, cientistas, escritores portanto, trabalhadores intelectuais ,
continuam dadas as condies para a existncia de desigualdades
econmicas, sociais e polticas.
Para ele, a verdadeira igualdade s poder ser alcanada quando
o homem tiver necessidade de trabalhar para satisfazer uma necessidade vital como qualquer outra e no para ganhar a vida. E isso
s ocorrer quando todas as necessidades humanas, materiais e
culturais, tiverem condies de ser satisfeitas pela produo social?
Neste caso, a produtividade do trabalho ter alcanado um tal grau
que a jornada de trabalho poder ser reduzida ao mnimo.

Reflexes sobre a Transio

351

Os homens podero, ento, dedicar-se ao aumento de seus conhecimentos cientficos, tcnicos e culturais e ao lazer. As classes desaparecero com o fim da diviso social do trabalho e o Estado se
tornar um instrumento suprfluo, devendo desaparecer tambm.
Marx no passou muito dessas previses genricas. E jamais
chegou a elaborar qualquer teoria sobre o processo de transio ou
sobre a sociedade futura, suas formas de estruturao, etc. E no o
fez simplesmente porque isso seria negar toda sua teoria. do
conhecimento, seu materialismo que parte da prtica como base da
teoria. A teoria do processo de transio socialista s poderia ser
elaborada a partir da prtica da prpria construo do socialismo.
Mas a ocorreram as primeiras ironias. A histria, sempre pronta a pregar peas aos homens, criou uma situao em que as possibilidades de revoluo amadureceram mais rapidamente em pases
atrasados, do ponto de vista capitalista.
Na Rssia, apesar de seus apetites imperialistas, o capitalismo,
principalmente estrangeiro, era pouco desenvolvido se comparado
com o capitalismo da Inglaterra, da Frana, da Alemanha e dos
Estados Unidos. Saindo de alguns grandes centros industriais, onde
estava concentrada a indstria e a classe operria, o resto do
territrio russo era ainda dominado por grandes latifundirios, que
empregavam o trabalho semi-servil e exploravam camponeses extremamente atrasados. Na China, mais de 30 anos aps a revoluo
russa, a situao era ainda pior.
A previso de que a revoluo ocorreria primeiro nos pases
capitalistas desenvolvidos mostrou-se inconsistente. Diante da classe
operria revolucionria de pases atrasados como a Rssia e a China,
que lutava pelo socialismo, surgiram dois caminhos: deixar a
burguesia assumir a hegemonia e desenvolver o pas no sentido capitalista, s ento fazendo uma nova revoluo, a sim socialista; ou
aproveitar a oportunidade de tomar o poder, apesar do pouco
crescimento capitalista, e desenvolver a economia e a cultura no sentido socialista.
Esse segundo caminho foi o que Lnin props em abril de 1917
para a revoluo russa, causando uma verdadeira tormenta no partido
bolchevique e, em certa medida, no movimento socialista internacional.
Poderiam os operrios realizar a transformao socialista dos
meios de produo e estabelecer o sistema econmico socialista num
pas com uma economia atrasada, como a russa? Teriam os operrios
condies de alcanar superioridade sobre a burguesia no cam-

352

CONVERSANDO COM A ESFINGE

po econmico e exercer um papel dirigente sobre a pequena economia camponesa, a pequena economia artesanal e o pequeno comrcio.
Os que afirmam que Lnin, e depois Stlin, apoiados nos dados
da teoria, conheciam de antemo os planos gerais da construo do
socialismo, ignoram completamente os vaivns de Lnin na rea
econmica, principalmente em relao aos camponeses mdios, e as
guinadas que Stlin viu-se obrigado a realizar no processo da
coletivizao agrcola. Os caminhos da construo do socialismo na
Unio Sovitica ainda no foram estudados em profundidade, mas
mostram problemas de toda ordem e hoje chegaram a um ponto que
suscita crticas, dvidas e incertezas mesmo nos se-tores que apoiam
incondicionalmente o PCUS.
Na China, que a experincia que estamos estudando diretamente, a economia mercantil era muito pouco desenvolvida, havia
escassez na produo e no abastecimento de mercadorias. A rigor,
esse pas no tinha sequer passado pela experincia histrica das
relaes capitalistas de produo, a no ser em algumas cidades
grandes e mdias. O socialismo no poder viu-se ento ante a imperiosidade de desenvolver a produo no para atender as crescentes
necessidades da populao, mas para matar a fome e vestir os
esfarrapados.
Entretanto, mesmo para determinar um ritmo de crescimento
que mate a fome e vista os esfarrapados, no basta conhecer a demanda. preciso tambm ter em conta as possibilidades. Uma produo ampliada s pode ocorrer se h um abastecimento adequado
de meios de produo industriais e agrcolas. Este abastecimento,
por sua vez, depende da envergadura da indstria pesada, da
indstria que produz mquinas, equipamentos e materiais bsicos
para essa produo.
Essa envergadura est relacionada com a capacidade de investimento. A sociedade deve acumular uma certa massas de recursos,
aps garantir a reproduo da fora de trabalho social, o que exige o
desenvolvimento da agricultura e da indstria leve. Os investimentos
no podem ir, pois, exclusivamente para a indstria pesada; uma
parte deles deve ser necessariamente aplicada nesses outros setores.
Em outras palavras, o desenvolvimento das foras produtivas
est condicionado por certas leis que determinam a proporcionalidade dos diversos setores ou ramos econmicos. Para alcanar taxas
de crescimento mdio anual razoveis, por exemplo, so requeridas
taxas de investimento cada vez mais elevadas. Segundo clculos de
Mark Selden e Victor Lippit, discutidos por Ren Dumont, para cada
unidade adicional de rendimento necessrio um nvel

Reflexes sobre a Transio 353

de investimento duas vezes maior. Durante o primeiro plano quinquenal chins foi reinvestido 1/4 do produto bruto, resultando uma
taxa de crescimento industrial de 16%. Na dcada de 70 o reinvestimento de 1/3 do produto bruto resultou num crescimento industrial
de 10%. Desse modo, para sustentar o progresso industrial e agrcola
sem comprimir o consumo fundamental elevar a produtividade de
forma crescente.
Em termos gerais, pode-se dizer que deve haver equilbrio entre
a acumulao e consumo, este subindo proporcionalmente ampliao da produo geral. Entretanto, para obter ritmos mais elevados na produo pesada, e criar assim uma base econmica mais
slida, tanto a Unio Sovitica quanto a China comprimiram o consumo para obter taxas maiores de acumulao. Isso pode ser justo
durante algum tempo e numa adequada proporo, mas a partir de
certo momento e de certo grau causa um desequilbrio de tal ordem
na estrutura produtiva que passa a entorpecer o prprio desenvolvimento da indstria pesada, alm dos danos que causa aos
demais setores econmicos e ao padro de vida do povo. No caso, as
consequncias transcendem a economia e refletem-se na poltica.
Esse processo de desenvolvimento das foras produtivas comanda o desenvolvimento das relaes de produo. A existncia de
desigualdades entre os diversos setores da economia, mesmo no
socialismo, obriga a que coexistam diversas formas de combinao
dos trabalhadores com os meios de produo. possvel encontrar,
no socialismo atual, desde a permanncia do trabalho manual at a
introduo do trabalho automatizado, onde o trabalhador exerce
unicamente a funo de controle e programao. Da mesma maneira,
embora a maior parte dos meios de produo tenha se tornado
propriedade social, possvel encontrar a propriedade individual e
diferentes combinaes da propriedade social com a propriedade
individual, inclusive nos pases socialistas que formalmente
socializaram tudo.
A propriedade socialista, sob as formas de propriedade estatal e
propriedade coletiva, reflete em certa medida diferentes formas de
relacionamento dos operrios com os meios de produo. Na
propriedade estatal os operrios relacionam-se com a propriedade de
todo o povo, controlada atravs do Estado. Neste caso, toda a
sociedade proprietria dos meios de produo e o produto do
trabalho distribudo pela prpria sociedade. Na propriedade
coletiva somente uma parte da sociedade trabalhadora proprietria
dos meios de produo e o produto do trabalho distribudo no s
por toda a sociedade, mas principalmente entre aquela par-

354

CONVERSANDO COM A ESFINGE

te. A propriedade coletiva representa um estgio mais atrasado nas

relaes socialistas. Resulta do fato de que ainda existem setores cujas
foras produtivas se encontram pouco desenvolvidos.
Como as foras produtivas socializadas, atravs de suas formas
estatal e coletiva, ainda no conseguem atender adequadamente
demanda social em virtude do nvel relativamente baixo de seu
desenvolvimento, a economia mercantil ainda joga um papel complementar. Assim se explica a existncia de uma certa parcela de
propriedade individual dos meios de produo. Essa situao ocorre
objetivmente, independentemente do desejo dos homens ou do Estado.
Naqueles pases socialistas em que a economia mercantil no
oficialmente permitida, em virtude da ideia de que admiti-la seria admitir
o capitalismo, ela acaba se manifestando subterraneamente de mil e uma
maneiras. Na maioria dos casos, ela tolerada, pois caso contrrio muitos
servios indispensveis vida diria da populao sofreriam colapso. Na
China atual, o Estado decidiu no s admiti-la oficialmente, como
aproveit-la ao mximo para aumentar o ritmo de desenvolvimento das
foras produtivas e atender demanda social de determinados bens e
servios.
Teoricamente, esses problemas do processo de transio socialista
colocam em discusso se possvel ou no fazer com que as relaes de
produo avancem mais rapidamente do que as foras produtivas. Pela
teoria econmica de Marx, as relaes de produo socialistas s podero
ser totalmente transformadas quando as foras produtivas lograrem um
desenvolvimento extraordinrio e a conscincia comunista das pessoas
houver alcanado um novo estgio. Mas existem marxistas que supem
ser possvel, tomado o poder, fazer com que os homens passem a ser
donos do prprio destino e possam fazer sua prpria escolha. O Estado
tudo poderia, em nome da classe operria. Sendo sua essncia a ditadura
do proletariado, "apoiado no regime econmico socialista proletrio,
antagnico ao capitalismo em todos os aspectos", o Estado estaria em
condies de seguir um ritmo crescente de socializao.
A experincia tem demonstrado quo complicado isso e os
problemas que tem gerado no s na economia, mas muito especialmente
na poltica. Para enquadrar as leis da economia e as relaes sociais em
esquemas tericos inflexveis tornam-se necessrias medidas
administrativas de toda ordem, elevando o Estado a tutor da sociedade.
Por esse caminho, a democracia fenece e a projetada ditadura da maioria
transforma-se, mais uma vez, numa ditadura da minoria.

Um Gato ou um Tigre Seguro pelo Rabo? 355

Concepes no menos idealistas sobre o socialismo so aquelas
que supem ser possvel, em qualquer estgio da sociedade, estabelecer a
igualdade econmica, social e poltica. Bastaria estipular que o mdico
que trabalhasse algumas horas como faxineiro, o engenheiro como
servente, e assim por diante. Como a recproca no pode ser verdadeira,
cria-se o culto do coletivo capaz de tudo, independentemente de seu grau
de conhecimento. A igualdade se daria, ento, basicamente atravs dos
salrios iguais e da igual participao nas decises dos diversos nveis da
sociedade.
Aqui tambm a igualdade fica prejudicada, j que a tendncia
conhecida que participem mais e tenham mais influncia os que
possuem mais cultura e mais saber. Para evitar esse defeito, alguns
propem o enfraquecimento do Estado, o grande monstro gerador de
burocracia e inibidor das iniciativas democrticas. Soluo simptica que
a vida joga para os confins da utopia, pois a luta de classes tm sido
impiedosa com aqueles que supem ser possvel desdenhar tal
instrumento de poder.
Embora seja difcil supor como ser a transio socialista nos pases
desenvolvidos, j que no h qualquer experincia a respeito, a
experincia dos pases atrasados que empreenderam a construo do
socialismo indica que impossvel fugir daquelas contradies. E so
justamente os aspectos negativos desse processo que podem ajudar povos
como o brasileiro a evitar os erros e defeitos cometidos e empreender o
caminho do socialismo sem esbarrar com tantos obstculos. Nesse sentido
que a experincia chinesa particularmente rica, j que ela tentou e
continua tentando todos os caminhos possveis.
1.4. Um Gato ou um Tigre Seguro pelo Rabo?
As atuais reformas chinesas quebram uma srie de velhos conceitos,
mais ou menos cristalizados na mente de muitos marxistas, embora tais
conceitos no sejam encontrados em Marx, Engels ou Lnin.
O primeiro deles o de que a economia socialista planificada
oposta a uma economia produtora de mercadorias. Os economistas e
tericos chineses procuram demonstrar que, no perodo da transio
socialista, h oposio e unidade entre economia planificada e mercado,
sendo necessrio desenvolver plenamente a produo de mercadorias de
modo a elevar cada vez mais o grau de planificao com base nas leis da
economia e no da burocracia.

356

CONVERSANDO COM A ESFINGE

Nesse sentido, elas descartam o velho conceito de que a lei do

valor alheia economia planificada. Ao contrrio, afirmam que ela
continua agindo na economia socialista e que deve ser aplicada
conscientemente nas polticas de salrios, preos, impostos, renda etc.
Para tanto, consideram preciso distinguir a propriedade das empresas estatais - propriedade social - de sua gesto, que pode ser
estatal ou coletiva. Alm disso, acham necessrio tratar as empresas,
mesmo as estatais, como produtoras de mercadorias e entidades
econmicas autnomas e de auto-gesto.
As reformas rejeitam tambm o conceito de que um Estado
socialista deve controlar preos de maneira altamente centralizada e
de que estabilidade bsica de preos significa congelamento. O
Estado chins est reduzindo gradualmente o controle unificado e
estabelecendo um sistema de preos que procura refletir a produtividade do trabalho - portanto, o valor - e as mudanas no abastecimento e na demanda, sem perder de vista o atendimento das necessidades da economia como um todo.
Os chineses deixaram de aceitar o tradicional conceito de que
no socialismo a prosperidade deve ser alcanada por todos ao mesmo
tempo. Eles encorajam regies, empresas e indivduos a prosperar
primeiro que outros e estabeleceram a meta de alcanar a prosperidade comum passo a passo, dessa forma diferenciada.
Para isso, eles permitem a coexistncia de vrios tipos de propriedade, mas mantm o pr-requisito de que a economia de propriedade pblica, em especial a dos setores econmicos fundamentais, ocupe a posio dominante. Ao mesmo tempo, encorajam as
empresas socialistas a competirem na base da cooperao e do apoio
mtuo e implementam a abertura ao exterior como uma poltica de
longo prazo.
Com base em todas essas reformas nas prticas e conceitos econmicos, esto sendo reformuladas tambm antigas prticas e conceitos na promoo de quadros, na educao e no debate. Os "perigos" da democracia no socialismo esto sendo considerados mais
benficos do que sua supresso administrativa. O antigo princpio,
jugulado durante 20 anos, de que "desabrochem cem flores e cem
escolas compitam" est sendo incentivado no s no terreno da arte,
da literatura e das cincias naturais, mas tambm no campo das
cincias sociais, econmicas e polticas e na prpria poltica. J no
se enxergam ideias burguesas em qualquer conceito errado ou que
no coincida com os predominantes.
Evidentemente, o grande problema dos tericos chineses consiste em demonstrar que todas essas reformas no desembocaro,

Um Gato ou um Tigre Seguro pelo Rabo? 357

necessariamente, no capitalismo. Eles procuram demonstrar segurana e
falta de temor ante esse perigo e alguns chegam a argumentar, s vezes
contra as prprias evidncias, de que as mudanas no geram nenhum
defeito prprio do capitalismo.
Em relao economia mercantil, por exemplo, parte considervel
dos economistas chineses acha impensvel que ela conduza ao
capitalismo nas condies predominantemente socialistas. Chegam a
teorizar sobre o fato de a economia mercantil ter tido existncia em
praticamente todas as pocas da humanidade, no se restringindo
somente ao capitalismo. Ento, por que o socialismo no poderia ter,
durante certo perodo, sua economia mercantil, necessria para
complementar seu processo de construo?
O argumento lgico, mas no se coaduna muito com o fato de que
o mundo atual ainda vive a poca do capitalismo e das revolues
operrias e no uma fase histrica diferente. E os problemas que esto
surgindo na China em virtude do desenvolvimento, mesmo limitado, da
economia mercantil, embora tambm sejam comuns economia
mercantil dos perodos feudal e escravista, so mais tpicos do perodo
capitalista.
claro que as opinies que no vem perigo algum nas reformas
no so as nicas nem as predominantes. Em outros setores h
conscincia de que o estmulo a um certo crescimento da economia
mercantil resulta da ausncia de um outro caminho conhecido, testado e
comprovado, para completar a tarefa histrica que o capitalismo chins
no realizou.
Esses setores procuram garantir que o desenvolvimento da propriedade estatal e coletiva represente um obstculo intransponvel ao
retorno do capitalismo, da propriedade privada dos meios de produo. A
democratizao da gesto das empresas e da administrao pblica,
combinada com a eficincia econmica e a paulatina concentrao dos
meios de produo, atravs de meios econmicos, seria nesse sentido
uma medida indispensvel quele desenvolvimento.
Para eles parece ser evidente que no pela adoo mais ou menos
limitada de economia mercantil e privada que existe o perigo do retorno
do capitalismo ou, melhor, de processos de explorao e opresso tpicos
do capitalismo. Os principais instrumentos econmicos esto nas mos do
Estado e da coletividade. Como bem reconhecem alguns analistas
ocidentais, ainda basta uma penada de Pequim, para que tudo mude.
O Estado e, em relao com ele, o PC, desempenham os papis
decisivos nos rumos do socialismo chins. A questo chave es-

358

CONVERSANDO COM A ESFINGE

t, provavelmente, na transformao ou no, do Estado e do PC, em

rgos e camadas privilegiadas acima dos demais setores da populao.
Alguns estudiosos da questo chinesa j haviam notado que os
dirigentes do partido e do Estado tinham melhores salrios, mas
constituiam a classe dirigente mais discreta das que esto no poder no
mundo socialista. No gozavam de regalias maiores, a no ser carro com
motorista. Nossas observaes no foram muito conclusivas, mas
pudemos verificar que os funcionrios do partido recebiam, em geral,
salrios abaixo ou equivalentes aos dos funcionrios das empresas
estatais e coletivas.
As diversas decises adotadas atualmente pelo PC e pelo Estado
chins tm reforado o padro de austeridade que permitiu a manuteno
das altas taxas de investimento e certo autoritarismo poltico sem que
ocorressem fraturas maiores na unidade da populao. A severidade com
que so punidos funcionrios de altos escales que transgridem as leis
so um exemplo da continuidade desse padro e, tambm, dos perigos
que rondam a transio socialista por ambos os lados. Apesar disso, a
impresso que muitos chineses nos deram que se encontram somente
segurando um gato pelo rabo, sem maior perigo do que um simples
arranho.
No caso das reformas atuais, compreende-se que estejam escaldados
com as tendncias ultra-esquerdistas que viam capitalismo em tudo. Se
colocarem porns demasiados diante das populao, se os perigos forem
ressaltados excessivamente, se as pessoas no se sentirem livres para
praticar e errar, para sugerir e criticar, quase certo que tero a
impresso de estar segurando um tigre pelo rabo. Nesse caso no se
movero, com medo de ser devoradas.
A experincia chinesa tem sido muito rica nesse sentido e
compreensvel que no procurem levantar demais os temores. O que se
espera que estejam preparados para o caso de terem seguro pelo rabo,
no o gato, mas o tigre.

VII
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Os textos clssicos do marxismo que mudaram o aspecto do desenvolvimento cultural da humanidade,

oferecendo uma nova perspectiva de conhecimento da realidade histrica.

CM-01 KARL MARX e FRIEDRICH ENGELS: Obras Escolhidas Vol. 1

382 pp.

CM-02 KARL MARX e FRIEDRICH ENGELS: Obras Escolhidas Vol. 2

326 pp.

CM-03 KARL MARX e FRIEDRICH ENGELS: Obras Escolhidas Vol. 3

352 pp.

CM-04 V.l. LENINE: Obras Escolhidas Vol. 1 772 pp.

CM-05 V.l. LENINE: Obras Escolhidas Vol. 2 780 pp.
CM-06 V.l. LENINE: Obras Escolhidas Vol. 3 788 pp.
CM-07 MAO TSE TUNG: Obras Escolhidas Vol. 1 no prelo
CM-08 MAO TSE TUNG: Obras Escolhidas Vol. 2 no prelo
CM-09 MAO TSE TUNG: Obras Escolhidas Vol. 3 480 pp.
CM-10 MAO TSE TUNG: Obras Escolhidas Vol. 4 730 pp.
CM-1 1 KARL MARX e FRIEDRICH ENGELS: Vida e Obra Heinrich Genkow 232 pp.
CM-12 A Histria me Absolver Fidel Castro 112 pp.
CM-13 Sete Ensaios de Interpretao da Realidade Peruana Jos Carlos Maritegui 260 pp.
CM-14

Dez Dias que Abalaram o Mundo John Reed 315 pp.

REALIDADE BRASILEIRA
O pensamento vivo e crtico da realidade brasileira dentro de uma tica progressista e analtica
de nosso tempo.
RB-01 Carta aos Comunistas Luis Carlos Prestes - 64 pp.
RB-02 - A Classe Operria no Brasil Paulo Srgio Pinheiro e Michel M. Hall - 340 pp.
RB-03 A Coluna Prestes: Marchas e Combates : Loureno Moreira Lima - 680 pp.
RB-04 Combates e Batalhas: Memrias vol. I Octvio Brando - 408 pp.
RB-05 Contribuio Histria das Lutas Operrias no Brasil Hermnio Linhares - 98
pp.
RB-06 Coronelismo, Enxada e Voto Victor Nunes Leal - 276 pp.
RB-07 Dirio da Guerrilha do Araguaia Apres. Clvis Moura - 96 pp.
RB-08 Ensaios Histricos e Polticos: Formao do PCB Astrogildo Pereira - 244 pp.
RB-09 Estado e Partidos Polticos no Brasil: 1930/1964 M. do
Carmo Campello de Souza - 178 pp.
RB-10 Estatuto da (contra a) Microempresa Carlos Reinaldo Mendes Ribeiro - 84
pp.
RB-1 1 - Expanso Cafeeiro e Origens da Indstria no Brasil Srgio Silva - 120 pp.
RB-12 A Expresso Amazonense Mrcio Souza - 218 pp.
RB-13 Fronteiras: Viagens pelo Brasil Desconhecido Cludio Bo-junga e Fernando
Portela - 230 pp.
RB-14 Histria da Ao Popular: da JUC ao PCdoB HaroldoLimae Aldo Arantes 180 pp.
RB-15 Histria das Lutas Sociais no Brasil Everardo Dias - 336 pp.
RB-16 Histria do Proletariado Brasileiro: 1857/1967Boris Koval-568 pp.
RB-17 Histria e Teoria dos Partidos Polticos no Brasil Afonso Ari-nos de Melo
Franco - 128 pp.

RB-18 Histria Sincera da Repblicavol. I: das Origens a 1899

Lencio Basbaum - 284 pp.
RB-19 idem vol. II: 1899 a 1930 - 316 pp. RB-20 idem
vol. Ill: 1930 a 1960 - 252 pp. RB-21 idemvol. IV: 1961 a
1967 - 216 pp.
RB-22 A Ideia Republicana no Brasil Atravs dos Documentos
Reynaldo X.C.Pessoa - 176 pp.
RB-23 O Jogo do Poder no Brasil Miguel Arraes - 82 pp.
RB-24 A Luta pela Industrializao no Brasil Ncia Vilela Luz - 224 pp.
RB-25 Mataram o Presidente: Memrias do Pistoleiro que mudou a Histria do
Brasil Alcino Joo do Nascimento e Hamiltom Almeida Filho - 140 pp.
RB-26 O Messianismo no Brasil e no Mundo Maria Isaura Pereira de
Queiroz - 448 pp. RB-27 Minha Vida e as Lutas do Meu Tempo:
Memrias Elias Chaves
Neto - 268 pp.
RB-28 No s Usinas Nucleares Fernando Morais - 64 pp..
RB-29 O Partido Comunista Brasileiro: 1922/1964 Eliezer Pacheco -236 pp.
RB-30 Primeira Pgina: As Melhores Entrevistas do Autor Fernando Morais - 152
pp.
RB-31 O Problema do Sindicato nico no Brasil Evaristo de Morais Filho - 424 pp.
RB-32 A Produo Capitalista da Casa Hermnia Maricato-178 pp.
RB-33 Trs Industrialistas Brasileiros: Mau/Rui Barbosa/Simonsen
Heitor Ferreira Lima - 197 pp.
RB-34 Universidade Brasileira: Reforma ou Revoluo? Florestan Fernandes - 290
pp.
RB-35 A Verdade Sobre a Revoluo de Outubro de 1930 Barbosa Lima Sobrinho 212 pp.
RB-36 Vida de um Revolucinrio: Memrias Agildo Barata - 424 pp.
RB-37 Uma Vida em Seis Tempo: Memrias Lencio Basbaun - 309 pp.