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TERA-FEIRA, 02 DE DEZEMBRO DE 2014

Crise na educao: SINDUEPG explica o histrico sucateamento na

educao do Paran
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Greves, paralisaes e cortes oramentrios na gesto Beto Richa marcam descaso com a educao no
estado desde 2011
Estamos em alerta total. Nos ltimos dias, a Seo Sindical dos Docentes da Universidade Estadual de
Ponta Grossa (SINDUEPG) tem acompanhado e discutido, entre docentes, as medidas adotadas pelo
governo do estado em relao reduo de verbas que financiam a estrutura das IEEs do estado. A
ltima ao do governo foi o corte da verba de 30% nas despesas de custeio do estado entre os meses
de outubro de 2014 e janeiro de 2015. Salvo despesas com a merenda escolar e alimentao nos
presdios, alm de aplicao de medidas socioeducativos, todos os outros setores sero alvos de
redues oramentrias.
Nas IEEs, este impacto ser sentido no mbito das compras de materiais de consumo ou permanentes,
bem como viagens e outros itens relativos ao custeio das universidades leia mais sobre aqui, aqui e aqui.
O que agrava esta situao e preocupa toda a comunidade acadmica, o fato de que o descaso
com a educao pblica tem sido recorrente em todo o mandado do governo Richa. Para fins de
contexto, elencamos alguns movimentos importantes para compreender o estado de sucateamento que
as universidades se encontram hoje.

Memria: o descaso com docentes pelo governo do estado

Durante o ano de 2011, os sindicatos se reuniram diversas vezes com o governo Beto Richa para discutir a
defasagem salarial e produzir uma proposta para corrigir este problema. Em maro de 2011, o governo
criou grupo de trabalho para construir tal proposta. Participaram deste grupo os sindicatos de docentes,
representantes do governo e representantes das reitorias. As reunies comearam em maro e se
prolongaram at julho de 2011, quando a proposta foi finalizada e assumida pelo ento Secretrio de
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (Seti), Alpio Leal.
A partir de julho de 2011, a proposta tramitou em diversas secretarias do governo, mas no foi oficializada.
Os sindicatos de docentes se reuniram com o governo repetidas vezes e pediram explicaes sobre a
situao. Entretanto, o governo dizia apenas que a proposta estava tramitando entre as secretarias.
Diante disto, algumas universidades realizaram paralisaes entre os dias 18 e 27 de outubro de 2011 com
o objetivo de cobrar do governo a oficializao da proposta. Com as universidades paralisadas, o
governo agendou reunio para o dia 11 de novembro e l props um reajuste de 31,73%, dividido em trs
parcelas anuais de 9,62% a serem pagas at o ms de maro de 2012, 2013 e 2014.
Contudo, no dia 3 de fevereiro de 2012, o Secretrio de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, Alpio Leal,
reunido com os representantes dos sindicatos docentes, comunicou que o governo no implementaria o
reajuste de 31,73%. A justificativa do rompimento do acordo partiu da Secretaria da Fazenda, ocupada
por Luiz Carlos Hauly, que alegou problemas de natureza tcnica.
Ao longo do ms de fevereiro de 2012, os docentes realizaram assembleias na UNIOESTE, UEM, UEPG,
UNICENTRO, UENP, FECEA e UEL para discutir a situao e decidiram que era inaceitvel que o governo
retirasse a proposta, depois de apresentla com o objetivo de garantir a equiparao salarial dos
docentes em relao ao vencimento inicial do tcnicos das universidades que possuem ensino superior.
Diante desse contexto, os docentes se sentiriam ludibriados pelo governo. Por fim, os docentes aprovaram
paralisao para o dia 7 de maro do mesmo ano e greve por tempo indeterminado, caso o governo
no mantivesse a proposta.
Greve
No dia 7 de maro de 2012, os docentes paralisaram todas as universidades e realizaram uma caravana
at Curitiba, junto com estudantes. O objetivo era cobrar a equiparao salarial para os professores e a
recomposio do custeio das universidades (parte do oramento) que havia sido reduzido no ms de
fevereiro. Naquele dia, o governo Beto Richa autorizou a suplementao dos recursos para o custeio das
universidades e determinou a criao de um grupo tcnico de trabalho para apresentar uma proposta
de equiparao salarial docente em uma semana.
O grupo tcnico foi coordenado pelo vicegovernador Flvio Arns e, no dia 20 de maro, o governo Beto
Richa divulgou duas propostas de equiparao salarial. Os sindicatos docentes discutiram tais propostas
em assembleias e aceitaram o pagamento de 31,73% em quatro parcelas iguais de 7,14%, a serem pagas
no ms de outubro dos anos de 2012, 2013, 2014 e 2015. No dia 23 de maro, na Secretaria de Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior, os sindicatos dos docentes assinaram o acordo com o governo, que se

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comprometeu, por escrito, a transformar a proposta em projeto de lei e envilo para a Assembleia
Legislativa at o dia 1 de maio de 2012.
A Seti elaborou o Projeto de Lei, mas, lamentavelmente, o governo no enviou o mesmo no prazo
acordado. Os docentes aguardaram o final de maio e o Projeto de Lei no foi enviado. Os sindicatos de
docentes buscaram explicaes do governo para o atraso e, em resposta, foi informado que o Projeto
estava pronto, mas aguardava alguns ajustes na Secretaria da Fazenda, do secretrio Luiz Carlos Hauly, o
mesmo que havia boicotado a proposta de reajuste apresentada em novembro de 2011. Novamente, a
Seti informou que o Projeto de Lei chegaria at a Assembleia Legislativa na primeira quinzena de junho, o
que no aconteceu.
No dia 10 de julho de 2012, em reunio com a Seti, foi anunciado que a demora no trmite deveuse a
algum tipo de dificuldade em funo do limite prudencial da lei de responsabilidade fiscal. Os
representantes da Seti deixaram claro que estavam negociando para que o Projeto de Lei fosse
encaminhado para a Assembleia Legislativa o mais rpido possvel, mas que no havia previso oficial
para a soluo do problema.
No mesmo dia, os representantes dos sindicatos conversaram, informalmente, com o vice
governador Flvio Arns (coordenador do grupo de trabalho que produziu a proposta de equiparao
salarial docente), o qual demonstrou conhecimento sobre o andamento do processo e afirmou que
estaria negociando dentro do governo para garantir que a proposta fosse encaminhada mas, naquele
momento, o governo estaria tambm trabalhando com as demandas de outras categorias. Por fim, o
vicegovernador mencionou a relao entre o pagamento da primeira parcela da proposta de
equiparao salarial e o limite prudencial da Lei de Responsabilidade Fiscal, no garantindo o
cumprimento do acordo.
Os professores da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG) entraram em greve no dia 17 de outubro
de 2012, com o objetivo de pressionar os deputados da Assembleia Legislativa do Paran (Alep) a votar
em regime de urgncia, e tambm aprovar o anteprojeto de lei que estabeleceria o reajuste salarial de
31,73% para a categoria. Todavia, a paralisao seria suspensa somente mediante a publicao do
aumento em Dirio Oficial. No dia 23 de outubro, os professores da UEPG, da Universidade Estadual de
Maring (UEM) e da Universidade do Oeste do Paran (UNIOESTE) decidiram, em assembleia, suspender a
greve e retomar as atividades acadmicas.
A suspenso da paralisao ocorreu porque a Assembleia Legislativa do Paran (Alep) aprovou o
reajuste e o governador Beto Richa sancionou o projeto de lei que concedia 31,73% de reajuste salarial
aos docentes do sistema estadual de ensino superior. Leia mais sobre aqui e aqui.
Ajuste salarial para docentes, porm, corte de verbas em 2013 e 2014
O decreto estadual do governo do Paran (de 8 de julho de 2013) determinou um corte de R$ 200
milhes das verbas de custeio na gesto do estado, ou seja, cerca de 25% do oramento. Os gestores da
administrao das universidades, em todos os escales, tiveram que reduzir os custos: servio de telefonia,
energia eltrica, gua, combustvel, viagens de servio, material de consumo, vigilncia, limpeza e
manuteno dos mais diversos setores, seja do prprio quadro ou realizado por terceiros.
Segundo declaraes do governador, essa medida servia para reajustar os gastos do estado de uma
forma geral, sem afetar diretamente outros setores, como, por exemplo, a sade. Entretanto, a bomba,
novamente, estourou no corpo docente e funcionrios, os quais tiveram que adotar medidas de controle,
como cancelar atividades j planejadas e/ou suspender demais aes desenvolvidas na universidade.
Na UEPG, as implicaes resultaram em impactos diretos nas horas extras de funcionrios, o Restaurante
Universitrio (RU) suspendeu o servio de jantar, reduziuse o quadro de servidores efetivos (cerca de 850),
a PrReitoria de Pesquisa e PsGraduao, por sua vez, foi mais longe: cortou 100% do PROAP UEPG,
que subsidia cursos de mestrado e doutorado da instituio, entre outras medidas. Leia mais aqui.
Em 2014, alm do corte de verbas de custeio nas IEEs, houve implicaes nas atividades desenvolvidas
nas escolas pblicas do estado como reflexo da administrao combalida do governo Richa. A APP
Sindicato realizou paralisao no dia 26 de novembro de 2014, como resposta a ao antidemocrtica
governamental em relao a escolha dos diretores das escolas pblicas, alm de reforar a lutar pelo
cumprimento de aes pendentes, como a falta da implantao e pagamento de avanos categoria.
Em Cascavel, por exemplo, os professores da rede pblica de ensino das escolas do Paran esto sem
receber auxlio financeiro (bolsa e vale transporte de R$ 721,48 para 40 horas). De acordo com a APP
Sindicato de Cascavel, o governo tem atrasado durante o ano o pagamento destas bolsas em at cinco
meses. De acordo com a APP, a Secretaria de Estado e Educao (SEED) no disse se as bolsas esto ou
no atrasadas, apenas informou que o pagamento das bolsas j est no oramento encaminhado
Secretaria da Fazenda. Segundo nota da SEED, o professor que ingressa no PDE tem garantido o direito
ao afastamento remunerado de 100% de sua cargahorria efetiva no primeiro ano e de 25% no segundo
ano do programa. Em relao ao auxlio transporte, a APP Sindicato informou que no tem garantido esse
direito aos profissionais da educao da rede estadual. Leia aqui.
O que fazer diante desta situao?
Cabe comunidade acadmica (professores, alunos e funcionrios) se engajar na luta pela
reivindicao do respeito do governo educao pblica paranaense. Calarse diante dessa crise
consentir com o descaso governamental e com as escolhas que levam, no s as universidades pblicas,
mas a educao de todo o estado, precarizao da qualidade do trabalho desenvolvido, ou, at
mesmo, a sua inviabilizao.
Para que o ano letivo de 2015 comece, preciso que todos se mobilizem. Para isso, o SINDUEPG
promover aes que verbalizem e demonstrem a indignao de docentes, alunos e funcionrios em
relao ao desgoverno Richa. Palestras, mesas de debates e manifestaes pblicas de repdio sero
organizadas pela diretoria do SINDUEPG para contextualizar a trajetria histrica da educao
paranaense nos ltimos anos. Tais atividades tero como objetivo a mobilizao das foras necessrias
para que a educao seja prioridade no estado, no somente como abstrao discursiva, mas pela
concretizao de aes que revertam o cenrio problemtico vivido recentemente.
Temos plena conscincia que, juntos, enquanto comunidade acadmica e sociedade, reuniremos foras
para forjar a superao da situao atual. luta, por um ensino gratuito de qualidade, universal e
socialmente referenciado!

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SINDICATO NACIONAL DOS DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR (ANDESSN)
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Alameda Nabuco de Arajo, 500, Uvaranas, 84.031510, Ponta Grossa, Paran
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