A Lei do Oramento de Estado 2015

e o processamento de
vencimentos, em articulao com o
disposto na Lei n 75/2014 de 12 de
setembro
Filipa Matias Magalhes

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Artigos 35. e segs da LOE 2015 - Disposies relativas a trabalhadores do

setor pblico, aquisio de servios,
proteo social e aposentao ou reforma
Necessidade de articulao com:
-Lei 75/2014, de 12 de setembro (mecanismos das redues remuneratrias
temporrias e as condies da sua reverso);
-Lei n. 35/2014, de 20 de junho (Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas);
-Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro (SIADAP);
-Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro (tabelas de ajudas de custo,
subsdios de refeio e de viagem e suplementos remuneratrios):
-Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril (abono de ajudas de custo e de
transporte pelas deslocaes em servio pblico);
-Etc..

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Reduo remuneratria

A Lei do OE2015 remete para a Lei n. 75/2014, de 12 de

setembro (mecanismos das redues remuneratrias temporrias
e as condies da sua reverso), a qual continua em em vigor, sem
qualquer alterao, determina a aplicao com carcter
transitrio de redues remuneratrias e define os princpios a
que deve obedecer a respetiva reverso.

Reduo remuneratria
no OE de 2014 (cfr. art.
33.)

+ de 650,00 e de + de 2.000,00
2.000,00

Taxa

Taxa progressiva
entre 2,5% - 12%

12%

Se a remunerao total ilquida agregada mensal percebida pelo trabalhador

fosse igual ou inferior a 2.000,00, aplicava-se a regra da progressividade da
taxa (de 2,5% a 12%) s das diversas remuneraes, gratificaes ou outras
prestaes pecunirias

Norma considerada inconstitucional

pelo Acrdo do TC n. 413/2014

Lei n. 75/2014, de
12 de setembro

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

A Lei n. 75/2014, de 12 de setembro regressou regra da

reduo das remuneraes totais ilquidas mensais dos
trabalhadores do setor pblico, de valor superior a 1 500, nos
seguintes moldes:
Valor das remuneraes

Reduo

Superiores a 1.500 e inferiores a 2.000

3,5%

Superiores a 2.000 e inferiores a 4.165

3,5% sobre o valor de 2.000

16% sobre o valor da remunerao total
que exceda os 2.000
= reduo global de 10%

Superiores a 4.165

10%

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Reduo de 10%

Diversas remuneraes, gratificaes ou outras prestaes pecunirias auferidas por

pessoas sem relao jurdica de emprego pblico que se encontrem a exercer funes
a qualquer outro ttulo, com exceo das aquisies de servios, em qualquer rgo
ou servio do setor pblico e sobre as remuneraes auferidas pelos trabalhadores
do setor pblico que se encontrem a exercer funes em mais de uma entidade do
setor pblico e aufiram uma remunerao total ilquida superior a 4165, ficando
isentas de tal reduo as remuneraes totais ilquidas inferiores a tal montante.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

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Controle da agregao das remuneraes

pagas pelas vrias entidades do setor
pblico a uma mesma pessoa

Cada pessoa que receba estas

remuneraes est obrigada a prestar, em
cada ms e relativamente ao ms anterior,
as informaes necessrias para que os
rgos e servips processadores de
remuneraes, gratificaes ou outras
prestaes pecunirias possam apurar a
reduo aplicvel

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Remunerao agregada - no so considerados os montantes

abonados a ttulo de subsdio de refeio, ajuda de custo, subsdio
de transporte ou o reembolso de despesas efetuado nos termos
da lei, os montantes pecunirios que tenham natureza de
prestao social e nomeadamente os montantes abonados ao
pessoal das foras de segurana a ttulo de comparticipao anual
na aquisio de fardamento.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Determinao da
reduo

os subsdios de frias e de Natal so considerados mensalidades

autnomas, sendo aplicvel a reduo autnomamente

So calculados sobre o valor pecunirio aps a aplicao da reduo

legal
Descontos devidos

Descontos sobre
apenas parte da
remunerao

Quando apenas parte da remunerao esteja sujeita a desconto para a

Caixa Geral de Aposentaes, I. P., ou para a segurana social, esse
desconto incide sobre o valor que resultaria da aplicao da reduo s
prestaes pecunirias objeto daquele desconto

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Suplementos remuneratrios ou outras prestaes pecunirias que sejam

fixados em percentagem da remunerao base - a reduo incide sobre o valor
dos mesmos, calculado por referncia ao valor da remunerao base antes da
aplicao da reduo.
Abono mensal de representao - este montante sofre uma reduo de 6 %,
sem prejuzo das redues legalmente previstas.
Reduo remuneratria - tem por base a remunerao total ilquida apurada
aps a aplicao das redues previstas legais.
Sempre que, da aplicao da reduo remuneratria
resulte para o trabalhador do setor pblico uma
remunerao total ilquida inferior a 1 500, a
reduo a aplicar dever sempre garantir que o
trabalhador recebe, pelo menos, aquele valor.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Dispensados da aplicao da reduo remuneratria:

- titulares de cargos e demais pessoal das empresas de capital exclusiva ou
maioritariamente pblico e das entidades pblicas empresariais que integrem o
sector pblico empresarial se, em razo de regulamentao internacional
especfica, da resultar diretamente decrscimo de receitas, o mesmo
sucedendo nos casos em que pela aplicao da reduo remuneratria resulte
uma remunerao ilquida inferior ao montante previsto para o salrio mnimo
em vigor nos pases onde existem servios perifricos externos do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros. Tambm os trabalhadores dos servios perifricos
externos do MNE, no tero esta reduo remuneratria se, da sua aplicao,
resultar inequivocamente a violao de uma norma imperativa de ordem
pblica local que preveja a regra da proibio da reduo salarial.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)
Reverso da reduo remuneratria (cfr. art. 4. da Lei n.
75/2014, de 12 de setembro):
Remunera
o mensal
RM

RM
2014

1.550

em

RM com o
corte
em
2014

Reduo
remunerat
ria em 2015

RM
em
2015 com o
corte

50,00

1.500,00

40,00

1.510,00

Diferena
no
montante
mensal do
corte
a
aplicar
10,00

2.000

70,00

1.930,00

56,00

1.944,00

14,00

2.500

150,00

2.350,00

120,00

2.380,00

30,00

3.000

230,00

2.770,00

184,00

2.816,00

46,00

4.000

390,00

3.610,00

312,00

3.688,00

78,00

4.500

450,00

4.050,00

360,00

4.140,00

90,00

5.000

500,00

4.500,00

400,00

4.600,00

100,00

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)
Pagamento do subsdio de Natal ou quaisquer prestaes correspondentes ao
13. ms a que tenham direito, nos termos legais, os trabalhadores do setor
pblico duodcimos (cfr. art. 35.)
Apuramento mensal do valor do subsdio de Natal com base
na remunerao relevante para o efeito, nos termos legais

Aplicao da reduo remuneratria a este montante

Diviso deste montante em duodcimos

Pagamento do duodcimo juntamente com a remunerao

mensal

Proibio de valorizaes remuneratrias (cfr. art.

38.)

Vedada a prtica de quaisquer atos que

consubstanciem valorizaes remuneratrias dos
titulares dos cargos e demais trabalhadores em
funes pblicas, o que abrange as valorizaes e
outros acrscimos remuneratrios,
designadamente os resultantes dos seguintes
atos:

-Alteraes de posicionamento remuneratrio,

progresses, promoes, nomeaes ou graduaes em
categoria ou posto superiores aos detidos;
-Atribuio de prmios de desempenho ou outras
prestaes pecunirias de natureza afim que excedam o
limite de 2% dos trabalhadores do servio ou de 5% dos
trabalhadores quando associado a critrios de eficincia
operacional e financeira das entidades empregadoras,
desde que no haja aumento global da despesa com
pessoal na entidade que proceda a tal atribuio;

- Abertura de procedimentos concursais para categorias superiores de

carreiras pluricategoriais, gerais ou especiais ou, no caso das carreiras
no revistas e subsistentes, incluindo carreiras e corpos especiais, para
as respetivas categorias de acesso, incluindo procedimentos internos
de seleo para mudana de nvel ou escalo;
-Pagamento de remunerao diferente da auferida na categoria de
origem, nas situaes de mobilidade interna, na modalidade de
mobilidade na categoria, iniciadas aps a entrada em vigor da
presente lei, suspendendo-se a aplicao a novas situaes do regime
de remunerao dos trabalhadores em mobilidade na categoria (cfr.
art. 153., n. 1 da LGTFP).

Exceo: mobilidade interna na modalidade de

mobilidade intercarreiras ou categorias (cfr. n.os 2 a 4
do artigo 153. da LGTFP) - admite a possibilidade de
pagar uma remunerao diferente da auferida na
categoria de origem

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Mantm-se a obrigatoriedade de proceder avaliao dos

trabalhadores de acordo com o SIADAP
- os resultados da avaliao dos desempenhos suscetveis de
originar alteraes do posicionamento remuneratrio ao abrigo
da LTFP, podem ser considerados quando a proibio de
valorizaes remuneratrias cessar, nos seguintes termos (cfr. n.
4 do 38.):
-Mantm-se todos os efeitos associados avaliao do
desempenho, nomeadamente a contabilizao dos pontos para
efeitos de alterao obrigatria do posicionamento
remuneratrio, bem como a contabilizao dos vrios tipos de
menes a ter em conta para efeitos de mudana de posio
remuneratria e ou atribuio de prmios de desempenho;

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

-As alteraes do posicionamento remuneratrio que venham a

ocorrer aps 31 de dezembro de 2015 no podem produzir
efeitos em data anterior;
-Alteraes obrigatrias do posicionamento remuneratrio em
que o trabalhador tenha, entretanto, acumulado mais do que os
pontos legalmente exigidos - os pontos em excesso relevam para
efeitos de futura alterao do seu posicionamento
remuneratrio.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Excees:
-promoes que deveriam ter ocorrido at 31 de dezembro de
2010;
-mudanas de categoria ou de posto necessrias para o exerccio
de cargo ou das funes que integram o contedo funcional da
categoria ou do posto para os quais se opera a mudana, bem
como de graduaes para desempenho de cargos internacionais.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Permitidas em 2015:
- mudanas de categoria ou de posto necessrias para o exerccio de cargo ou
funes, designadamente de militares das Foras Armadas e da Guarda
Nacional Republicana (GNR), de pessoal com funes policiais da Polcia de
Segurana Pblica (PSP), de pessoal da carreira de investigao e fiscalizao
do Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF), da Polcia Judiciria (PJ), do SIRP,
da Polcia Martima e de outro pessoal militarizado e de pessoal do corpo da
Guarda Prisional desde que tal necessidade esteja devidamente justificada e
se preencham determinadas condies (despacho prvio favorvel dos
membros do Governo responsveis pela rea das finanas e pela rea em que
se integra o rgo, servio ou entidade em causa ou dos rgos de governo
prprio no caso dos servios das administraes regionais e autrquicas).

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Possibilidade de recorrer a esta exceo:

- casos em que a mudana de categoria ou de posto dependa de
procedimento concursal prprio para o efeito, incluindo
procedimento prprio para obteno de determinados graus ou
ttulos, desde que exigidos para integrao em categoria superior
(neste caso, o despacho que legitima esta situao deve ser prvio
abertura ou prosseguimento do procedimento e fixar o nmero
limite de trabalhadores que podem ser abrangidos).

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Permanecem suspensos

Exceo:

Procedimentos concursais ou concursos

pendentes para categorias superiores de
carreiras pluricategoriais, gerais ou
especiais, ou, no caso das carreiras no
revistas e subsistentes, incluindo
carreiras e corpos especiais, para as
respetivas categorias de acesso, incluindo
procedimentos internos de seleo para
mudana de nvel ou escalo, salvo se o
dirigente mximo do servio ou entidade
em causa decidir pela sua cessao.

Possibilidade de se realizarem mudanas

de categoria ou posto e graduaes,
mediante despacho prvio favorvel dos
membros do Governo responsveis pela
rea das finanas e pela rea em que se
integra o rgo, servio ou entidade em
causa, ou despacho dos rgos de
governo prprio dos servios das
administraes regionais e autrquica

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Tempo de servio prestado em 2015 pelos trabalhadores em

funes pblicas - no contado para efeitos de promoo e
progresso, em todas as carreiras, cargos e ou categorias,
incluindo as integradas em corpos especiais, bem como para
efeitos de mudanas de posio remuneratria ou categoria nos
casos em que estas apenas dependam do decurso de determinado
perodo de prestao de servio legalmente estabelecido para o
efeito.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Exceo:
- tempo de servio prestado pelos militares das Foras Armadas
e da Guarda Nacional Republicana (GNR), de pessoal com
funes policiais da Polcia de Segurana Pblica (PSP), de
pessoal da carreira de investigao e fiscalizao do Servio de
Estrangeiros e Fronteiras (SEF), da Polcia Judiciria (PJ), do SIRP,
da Polcia Martima e de outro pessoal militarizado e de pessoal
do corpo da Guarda Prisional, o qual contabilizado para efeitos
de mudana de categoria ou de posto.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Proibio de valorizaes remuneratrias

-no se aplica para efeitos de concluso, com aproveitamento, de
estgio legalmente exigvel para o ingresso nas carreiras no
revistas
-no prejudica a concretizao dos reposicionamentos
remuneratrios decorrentes da transio para carreiras revistas,
ou, sendo o caso, a transio para novos regimes de trabalho,
desde que os respetivos processos de reviso se encontrem
concludos at 31 de dezembro de 2015.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Exceo a esta proibio:

Estatuto da Carreira
Docente Universitria

Concretizao dos reposicionamentos remuneratrios respetivos decorrente da transio

dos assistentes estagirios para a categoria de assistentes e dos assistentes e assistentes
convidados para a categoria de professor auxiliar

Estatuto da Carreira do
Pessoal Docente do Ensino
Superior Politcnico

Concretizao dos resposicionamentos remuneratrios respetivos decorrente da

transio dos assistentes para a categoria de professor-adjunto e dos trabalhadores
equiparados a professor-coordenador, professor-adjunto ou assistente para a categoria
de professor-coordenador e professor-adjunto em regime de contrato de trabalho em
funes pblicas na modalidade de contrato por tempo indeterminado

Estatuto da Carreira de
Investigao Cientfica

Concretizao dos resposicionamentos remuneratrios respetivos decorrente da

transio dos assistentes de investigao cientfica na categoria de investigador auxiliar

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Os rgos e servios competentes para a realizao de aes de

inspeo e auditoria, devem, no mbito das aes que venham a
executar, proceder identificao das situaes passveis de
constituir violao desta proibio legal e comunic-las aos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Atos
praticados
em violao
desta norma

Nulos e fazem
incorrer os seus
autores em
responsabilidade
civil, financeira e
disciplinar

Atribuio de
prmios de
desempenho (cfr.
art. 39.)

Possibilidade de atribuir, com

carter excecional, prmios de
desempenho ou de natureza afim,
com limite de 2 % - limite que pode
ser aumentado at 5 % associado a
critrios de eficincia operacional e
financeira das entidades
empregadoras, nos termos e
condies a definir por portaria dos
membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica - dos
trabalhadores do servio, tendo
como referncia a ltima avaliao
de desempenho efetuada, desde
que no haja aumento global da
despesa com pessoal na entidade
em que aquela atribuio tenha
lugar.

Atribuio dos prmios de desempenho

Decidida pelo dirigente mximo do rgo ou servio nos termos do art. 166. da LGTFP

O dirigente mximo do rgo ou servio, no prazo de 15 dias aps o incio da execuo do oramento fixa,
fundamentadamente, o universo dos cargos e o das carreiras e categorias onde a atribuio dos prmios de
desempenho pode ter lugar, com as desagregaes necessrias do montante disponvel em funo de tais
universos, tendo em conta as verbas oramentais destinadas a suportar este tipo de encargos

Trabalhadores elegveis para a atribuio de prmios de desempenho, os que, cumulativamente, exeram

funes no rgo ou servio e, na falta de lei especial em contrrio, tenham obtido, na ltima avaliao do
seu desempenho, a meno mxima ou a imediatamente inferior a ela

Depois de selecionados os trabalhadores, so os mesmos ordenados, dentro de cada universo, por ordem
decrescente da classificao quantitativa obtida naquela avaliao., sendo excludos os trabalhadores que,
nesse ano, tenham alterado o seu posicionamento remuneratrio, sendo o montante mximo dos
encargos, fixado por cada universo de cargos, carreiras e categorias, distribudo, pela ordem mencionada,
de modo a que cada trabalhador receba o equivalente sua remunerao base mensal at se esgotar o
montante mximo dos encargos fixado para o respetivo universo com a atribuio de prmio a trabalhador
ordenado superiormente, caso em que no haver lugar atribuio do prmio (cfr. art. 167. da LGTFP).

Prmios de gesto (cfr. art. 41.)

As empresas do setor pblico empresarial, as empresas

pblicas, as empresas participadas e ainda as empresas
detidas, direta ou indiretamente, por quaisquer entidades
pblicas estaduais, nomeadamente as dos setores
empresariais regionais e locais; os institutos pblicos de
regime comum e especial; e as pessoas coletivas de direito
pblico dotadas de independncia decorrente da sua
integrao nas reas da regulao, superviso ou controlo,
incluindo as entidades reguladoras independentes
no podem proceder retribuio dos seus gestores ou
titulares de rgos diretivos, de administrao ou outros
rgos estatutrios, com remuneraes variveis de
desempenho.

Determinao do
posicionamento
remuneratrio (cfr.
art. 45.) - nos
procedimentos
concursais em que a
determinao do
posicionamento
remuneratrio se
efetue por
negociao, o
empregador pblico
no pode propor:

Uma posio remuneratria superior auferida relativamente aos trabalhadores detentores

de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado, incluindo a
possibilidade de posicionamento em posio e nvel remuneratrios virtuais na nova carreira,
quando a posio auferida no tenha coincidncia com as posies previstas nesta carreira;

Uma posio remuneratria superior terceira, no recrutamento de trabalhadores titulares

de licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira especial de inspeo que: no
detenham uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado, ou
sejam detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado auferindo de acordo com posio remuneratria inferior terceira da referida
carreira;

Uma posio remuneratria superior segunda, no recrutamento de trabalhadores titulares

de licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira geral de tcnico superior que:
no sejam detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado; ou detenham uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado auferindo de acordo com posio remuneratria inferior segunda da referida
carreira;

Uma posio remuneratria superior primeira, nos restantes casos.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Candidatos detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por

tempo indeterminado - devem informar prvia e obrigatoriamente o
empregador pblico do posto de trabalho que ocupam e da posio
remuneratria correspondente remunerao que auferem.
Procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento
remuneratrio no se efetue por negociao
Os candidatos so posicionados na primeira posio remuneratria da
categoria ou, tratando-se de trabalhadores detentores de prvio vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado, na posio remuneratria
correspondente remunerao atualmente auferida, caso esta seja superior
quela.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Subsdio de refeio - no pode ser superior a 4,27.

Se os valores percebidos a 31 de dezembro de 2014 a ttulo de subsdio de
refeio, no coincidirem com este montante, no so objeto de qualquer
atualizao at que tal montante atinja aquele valor.
O preo das refeies asseguradas s pessoas a quem este diploma aplicvel,
designadamente em cantinas e refeitrios da entidade empregadora, no pode
ser inferior ao custo total por refeio efetivamente incorrido por aquelas
entidades, exceto se se tratar do preo das refeies fornecidas no mbito dos
regimes de ao social complementar dos trabalhadores dos servios e
organismos da administrao direta e indireta do Estado, das autarquias locais e
das regies autnomas, bem como nos casos em que o trabalhador, atentas as
funes desempenhadas, deva permanecer durante o intervalo para refeio
no espao habitual de trabalho.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Ajudas de custo, trabalho suplementar e trabalho noturno nas fundaes

pblicas e nos estabelecimentos pblicos (cfr. art. 44.)
Os valores de abono de ajudas de custo e de transporte pelas deslocaes em
servio pblico, previstos no Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, bem como
as redues aos valores nele previstos so aplicveis aos trabalhadores das
fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes pblicas de direito privado
e dos estabelecimentos pblicos, o mesmo sucedendo com os regimes do
trabalho suplementar e do trabalho noturno previstos na LTFP.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Pagamento do trabalho extraordinrio ou suplementar (cfr. art. 45.)

Horrio normal de trabalho, 1. hora do dia normal de 2. hora do dia normal de Trabalho extraordinrio ou
legal e ou convencional
trabalho
trabalho e horas ou fraes suplementar prestado em
subsequentes
dia de descanso semanal,
obrigatrio
ou
complementar e em dia
feriado

35h

12,5%

18,75%

25%

40h

25%

37,5%

50%

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Vnculos de emprego pblico a termo resolutivo (cfr. art. 54.)

REGRA: Os servios e organismos das administraes direta e indireta do
Estado, regionais e autrquicas esto proibidos de proceder renovao de
contratos de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo e de nomeaes
transitrias.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Em situaes devidamente
fundamentadas na existncia de
relevante interesse pblico

Os membros do Governo
responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao
Pblica ou, no caso dos
servios e organismos das
administraes regionais e
autrquicas, os correspondentes
rgos executivos

Excecionalmente

Podem autorizar a
renovao de contratos em
funes pblicas a termo
resolutivo ou nomeaes
transitrias, fixando, caso a
caso, as condies e
termos a observar para o
efeito e desde que se
verifiquem os seguintes
requisitos cumulativos

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)
Requisitos para a autorizao da renovao de contratos em funes pblicas a termo resolutivo ou
nomeaes transitrias
Existncia de relevante interesse pblico na renovao, ponderando, designadamente, a eventual carncia de recursos humanos no setor de
atividade da Administrao Pblica a que se destina o recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que
depende o servio ou organismo;
Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos
de mobilidade;

Demonstrao de que os encargos com as renovaes em causa esto previstos nos oramentos dos servios ou organismos a que respeitam;

Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei

Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou organismo que pretende realizar a renovao de contrato ou
nomeao.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Os servios e organismos devem, no final de

cada trimestre, prestar informao detalhada
acerca da evoluo do cumprimento do
objetivo de no renovao dos contratos de
trabalho em funes pblicas a termo
resolutivo e de nomeaes transitrias.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Renovaes feitas em
violao desta norma

Nulas e determinam a
responsabilidade
disciplinar do dirigente
do servio ou organismo
respetivo e constituindo
fundamento bastante
para a cessao da sua
comisso de servio

Administrao local e regional - reduo nas transferncias do

Oramento do Estado para a autarquia ou para a regio
autnoma, no montante idntico ao despendido com as
renovaes de contratos ou de nomeaes em causa.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Proibio das renovaes - no aplicvel aos militares das Foras Armadas

em regimes de voluntariado e de contrato, nem aos formandos da GNR e da
PSP, assim como tambm no se aplica aos adjuntos de conservador dos
registos e notariado que se encontrem numa das referidas modalidades de
vinculao, na sequncia de procedimento de ingresso previsto em diploma
prprio.
Pessoal docente e de investigao, incluindo os tcnicos das atividades de
enriquecimento curricular, que se rege por regras de contratao a termo
previstas em diplomas prprios, so definidos objetivos especficos de reduo
pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da
Administrao Pblica, e da educao e da cincia.

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Cedncia de interesse pblico (cfr. art. 49.)

rgos e
servios
abrangidos
pelo mbito
de aplicao
da LTFP

Entidade
excluda do
mbito de
aplicao da
LTFP

Regra:
impossibilidade
de proceder
celebrao de
acordo de
cedncia de
interesse
pblico

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)
Excecionalmente, os membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da dministrao Pblica ou, no caso das autarquias locais, do rgo
executivo, podem dar parecer prvio favorvel celebrao do acordo de
cedncia de interesse pblico.
Devidamente
fundamentada quanto
existncia de relevante
interesse pblico

rea da sade possibilidade de dispensar a

concordncia expressa do rgo, servio ou
entidade cedente, por despacho do membro do
Governo responsvel por aquela rea, quando
sobre aqueles exera poderes de direo,
superintendncia ou tutela e a cedncia seja de
profissionais de sade.

No caso de trabalhador
com vnculo a
empregador fora do
mbito de aplicao desta
lei tambm necessria a
autorizao dos membros
do Governo responsveis
pelas reas das finanas e
da AP

Cedncia de
interesse
pblico
excecional

Concordncia expressa do
membro do Governo que
exera poderes de
direo, superintendncia
ou tutela sobre o
empregador pblico

No aplicvel aos casos

em que as funes
correspondam a um cargo
dirigente.

Aceite pelo trabalhador

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas

(cfr. art. 50.)
REGRA: separao e da impossibilidade de mudana de trabalhadores entre
os dois universos

Trabalhadores da
administrao
central

Trabalhadores da
administrao
regional e local

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

EXCEO:
Necessidade de parecer prvio favorvel dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica:
- mobilidade interna de trabalhadores de rgos e servios das
administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios
aos quais aplicvel a LTFP;
- no caso de recrutamento exclusivamente destinado a trabalhadores com
prvio vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado ou
determinado, quando se pretenda admitir a candidatura de trabalhadores de
rgos ou servios das administraes regionais e autrquicas para os
restantes rgos ou servios aos quais aplicvel a referida lei.
- consolidao da mobilidade na categoria relativamente s situaes de
mobilidade interna, devidamente autorizadas

Captulo III da Lei n. 82-B/2014, de

31 de dezembro (LOE2015)

Durao da mobilidade (cfr. art. 51.)

semelhana do que tem sucedido nos ltimos anos, a LOE volta a permitir
excecionalmente a prorrogao das situaes de mobilidade existentes em 1
de janeiro de 2015 ou cujo termo tivesse ocorrido em 31 de dezembro de
2014 possibilidade de prorrogao excecional, por acordo entre as partes,
at 31 de dezembro de 2015.
No obstante nos termos do artigo 97., n. 1 da LTFP
semelhana do que sucedia com o art. 63., n. 1 da LVCR - a
mobilidade ter uma durao mxima de 18 meses, as prorrogaes
excecionais permitidas pelas LOE tm vindo a possibilitar uma
durao bastante superior.
No caso da cedncia de interesse pblico - a prorrogao depende ainda de
parecer favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica ou, no caso das autarquias locais, de
parecer do rgo executivo.

Obrigada pela Vossa

Ateno!!
Filipa Matias Magalhes