Para expressar a liberdade: uma nova lei para o um novo tempo

Ana Paola Amorim1

Perguntam-me se sou favorvel regulamentao da mdia. Devolvo a pergunta: e
quando ela ficou sem nenhuma legislao? No h nenhuma atividade econmica que
no seja devidamente regulamentada. O sistema brasileiro de mdia tem uma
regulamentao, mas uma lei defasada o Cdigo Brasileiro de Radiodifuso de
1962, atrasado do ponto de vista tecnolgico e poltico concentradora e
antidemocrtica. A pergunta, ento, deveria ser reformulada: deve haver uma nova
regulamentao da mdia? Respondo que sim, precisamos de um novo e democrtico
marco regulatrio para o setor.
A democracia pressupe pluralidade de vozes. Como a mdia organiza as vozes no
espao pblico, precisamos de leis que protejam a liberdade, para impedir que alguns
setores sejam silenciados por outros, mais fortes poltica e economicamente.
Concentrao de propriedade impede a pluralidade e permite sobreposio de interesses
particulares sobre o interesse geral, corrompendo a opinio pblica. Por isso, a
Constituio Federal de 1988 diz expressamente, no pargrafo 5 do artigo 220, que os
meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de
monoplio ou oligoplio. No entanto, prevalece o inconstitucional oligoplio da mdia.
Esse, como quase todos os outros artigos referentes ao captulo da Comunicao Social,
aguarda regulamentao h mais de de sculo. Quais os interesses por trs disso?
Resumir a discusso a termos ou no regulamentao alimenta argumentos falaciosos.
Como se a existncia da lei inibisse a liberdade. a qualidade da lei que vai definir se a
liberdade ser para todos e todas ou s para alguns. Da forma como est hoje, por
exemplo, essa questo est clara: se a mdia oligopolizada se sente livre, o mesmo no
se pode dizer das rdios comunitrias, sujeitas a uma regulamentao muito mais
restritiva.
J h matria para a discusso. O Frum Nacional pela Democratizao das
Comunicaes (FNDC) elaborou um Projeto de Lei de Iniciativa Popular com proposta
de regulamentao democrtica dos artigos da Constituio referentes Comunicao
Social. O projeto foi elaborado com participao de pesquisadores da rea e
representantes de vrios movimentos sociais, e est em curso o movimento de coleta de
assinaturas para encaminhar projeto ao Congresso, para que seja amplamente discutido.
A ideia, como diz a campanha do FNDC, criar uma nova lei para um novo tempo,
para expressar a liberdade. necessrio que o debate seja bastante amplo e envolva
todos os setores da sociedade, para que a nova lei seja representativa e permita que
tenhamos, efetivamente, uma mdia democrtica.
1 Professora do curso de Jornalismo da Universidade Fumec, doutora em Cincia
Poltica pela UFMG, e organizadora/autora, com Juarez Guimares e Vencio de Lima,
de Em defesa de uma opinio pblica democrtica conceitos, entraves e desafios
(Paulus, 2014).