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PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS MINAS

Faculdade Mineira De Direito

O SERVIO ESSENCIAL DE PRODUO E DISTRIBUIO DE ENERGIA

ELTRICA E A APLICAO DO DIREITO DO CONSUMIDOR NAS DECISES
PROFERIDAS PELAS TURMAS E CAMARAS RECURSAIS DO TJMG: Estudo
sobre aplicao do CDC nos casos de suspenso do fornecimento eltrico em razo
de inadimplemento da tarifa e da cobrana da diferena de faturamento em razo
caracterizao de irregularidades no medidor de energia eltrica.

Ramon Caldeira Santana

Proposta de Projeto de Pesquisa PROBIC

Contagem
2014

PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

FACULDADE MINEIRA DE DIREITO

O SERVIO ESSENCIAL DE PRODUO E DISTRIBUIO DE ENERGIA

ELTRICA E A APLICAO DO DIREITO DO CONSUMIDOR NAS DECISES
PROFERIDAS PELAS TURMAS E CAMARAS RECURSAIS DO TJMG: Estudo
sobre aplicao do CDC nos casos de suspenso do fornecimento eltrico em razo
de inadimplemento da tarifa e da cobrana da diferena de faturamento em razo
caracterizao de irregularidades no medidor de energia eltrica.

PROBIC Edital n 077/2014

Projeto

de

pesquisa

apresentado

ao

Programa de Bolsas de Iniciao Cientfica

PROBIC Edital n 077/2014.

Orientador: Giovane Clark

Contagem
2014

SUMRIO
1 INTRODUO ...................................................................................................................... 3
1.1Tema ................................................................................................................................ 5
1.2 Problema ....................................................................................................................... 6
1.3 Hiptese......................................................................................................................... 6
1.4 Objetivos ....................................................................................................................... 7
1.4.1Objetivo Geral .......................................................................................................... 7
1.4.2 Objetivos Especficos ............................................................................................ 7
1.5 Justificativa .................................................................................................................. 7
2 REFERENCIAL TEORCO ................................................................................................. 9
3 METODOLOGIA................................................................................................................. 13
4 CRONOGRAMA ................................................................................................................. 14
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 15

1 INTRODUO

A discusso de que trata o Cdigo do Consumidor em seu art.22, sobre a

continuidade dos servios pblicos quando essenciais de ampla relevncia
atualmente. A Lei das Concesses, no art. 6, 3, considera que no se caracteriza
como descontinuidade do servio a sua interrupo em ocorrendo situaes de
emergncia ou aps aviso prvio, (I) se motivadas por razes de ordem tcnica ou de
segurana das instalaes e (II) por inadimplemento do usurio, considerado o interesse
da coletividade.
No primeiro, vislumbra-se a obrigao de manter o servio em adequado e
eficiente funcionamento. Caso ocorra qualquer falha neste servio, seja de ordem
tcnica ou de segurana, caber aferir se realmente houve a falha diante das previses.
Do contrrio, devem ser apuradas as responsabilidades, aplicando-se as sanes
previstas no Cdigo do Consumidor.
Quanto ao inadimplemento do usurio, existem vrias posies, fato que requer
um estudo mais aprofundado do tema.
Primeiramente, cabe esclarecer acerca do que trata os artigos 6, 3 da Lei
8.987/95 e o 22, parte final do Cdigo de Defesa do Consumidor. O primeiro refere-se
continuidade dos servios pblicos, no especificando os servios pblicos essenciais,
enquanto o segundo trata especificamente da continuidade dos servios pblicos
essenciais.
O princpio da continuidade um dos principais princpios que permeiam os
servios pblicos. Pressupe que o servio iniciado no poder ser interrompido, ou
seja, significa que a prestao do servio deve ser de forma a satisfazer a necessidade
coletiva, no podendo o Estado, por si, ou atravs de seus agentes ou concessionrios,
fugir da obrigao contrada.
No tocante aos servios essenciais, so aqueles de vital importncia para a
sociedade, porque esto diretamente ligados sade, a liberdade ou a vida da
populao, observando-se a natureza dos interesses para os quais a satisfao
direcionada. Existem aqueles servios que por sua prpria natureza so considerados
essenciais, dentre eles esto os servios de segurana nacional, segurana pblica e os
judicirios. Esses no so servios de consumo, visto que no so tarifados ou

prestados mediante preo pblico. Sendo indelegveis, cabe somente ao Estado prestlos.
Diante disso, o legislador foi contundente ao expor de forma clara o rol
exemplificativo dos servios considerados essenciais. So os que se encontram na Lei
n 7.783 - Lei de Greve, mais especificamente no art. 10. Portanto, da que se deve
recolher o conceito de servios pblicos essenciais luz do Cdigo do Consumidor.
Desta maneira, ficaram identificados no referido diploma legal os servios pblicos
essenciais que podem ser prestados diretamente ou indiretamente, ou atravs de
concesso, sejam eles: os servios de tratamento e abastecimento de gua; produo e
distribuio

de

energia

eltrica,

gs,

combustveis,

transporte

coletivo

telecomunicaes. Todos os servios contidos neste rol so prestados mediante

remunerao e, consequentemente, subsumem-se ao disposto no art. 22 do Cdigo do
Consumidor, devendo atender ao requisito da continuidade.
Neste contexto, ao se considerar o conceito de essencial a "vital importncia, por
afetarem diretamente a sade, liberdade ou vida da populao", deve-se atentar para o
fato de que determinados servios podem ser mais essenciais que outros, como o
caso da gua, da energia eltrica e do telefone. Nesses casos importante se analisar
caso a caso, o fato em concreto, no sentido de aplicar a regra da continuidade dos
servios em caso de inadimplemento por parte dos usurios.
Ou seja, em determinadas situaes no podero os servios pblicos essenciais
serem suspensos ou interrompidos em funo do inadimplemento, so exemplos dessas
situaes: fornecimento de gua em algumas residncias depois de verificado o aspecto
social, hospitais pblicos e bombeiros; fornecimento de energia eltrica para iluminao
pblica, presdios, hospitais pblicos, e escolas pblicas; telefones para efetivo do corpo
de bombeiros, hospitais pblicos e delegacias. Cabendo s concessionrias e
permissionrias desses servios procurarem a via judicial para cobr-los pedindo
inclusive tutela antecipatria para proteger obrigao de fazer ou no fazer (art. 84,
CDC).
No entanto, existem opinies adversas sobre o corte no fornecimento de um
servio pblico pelo inadimplemento das obrigaes do usurio, entendendo que faz-lo
plenamente lcito. O pensamento sustentado exclusivamente pelo o art. 6, 3 da
Lei 8.987/95, no argumento de que o art. 22 do CDC somente serve de garantia para a
coletividade. Apontam que, do conflito entre os dois dispositivos, prevalecer o
entendimento de que a concessionria, no caso de inadimplemento poder interromper

o servio quando no houver o interesse da coletividade, isso significa dizer que em uma
residncia o fornecimento poder ser interrompido, pois no h interesse da coletividade
a ser considerado; No entanto, em escolas, hospitais, delegacias de polcia, quartis de
bombeiros, em caso de inadimplemento, por parte da Administrao Pblica, no
podero serem interrompidos os servios de gua, energia eltrica e telefone, pois
nesses casos dever ser levado em considerao o interesse da coletividade.
Existe ainda na doutrina a tese que defende suspenso do servio essencial em
razo do inadimplemento do usurio residencial, porm, defendem que a lei exige a
notificao do consumidor, por escrito, com antecedncia mnima de quinze dias, na
qual deve haver a justificao dos motivos da suspenso e a informao dos meios de
que dispe para evitar a suspenso bem como para o restabelecimento do servio.
No tocante aos servios de energia eltrica, alm dos casos mencionados,
tambm h divergncia em relao cobrana de dbitos pretritos, em razo de erro
no faturamento em funo de supostas irregularidades no medidor e a possibilidade de
suspenso do fornecimento dos servios em caso de inadimplemento destes dbitos.
Em vista de tratar-se de uma matria relativamente nova, as manifestaes dos
tribunais podem ser tidas como recentes. Portanto, tendo em vista esta breve anlise, o
presente projeto foi cogitado no escopo de avaliar em qual sentido as Turmas e as
Cmaras Recursais do Egrgio Tribunal de Justia de Minas Gerais tm se manifestado
nos casos de inadimplemento por parte dos usurios do servio de fornecimento de
energia eltrica.

1.1Tema

O tema consumerista contemporneo e pertinente, haja vista sua importncia,

para a economia local. Analisar a atuao do judicirio nos casos levados a seu crivo
analisar a efetividade com que so tratados os direitos dos consumidores garantidos
constitucionalmente, principalmente quando a prestao, a adequao e a qualidade de
que se espera destes servios esto sob a responsabilidade do Estado.

1.2 Problema

O problema alvo dessa anlise deriva da relao entre o servio pblico essencial
de produo e distribuio de energia eltrica e a aplicao direitos do consumidor pelas
Turmas e Cmaras Recursais nos casos concretos de inadimplemento frente ao
principio da continuidade. Parte-se da premissa que a marca determinante de um
servio pblico a sua essencialidade, o que consequentemente impe ao Estado o
dever de atuar de forma eficaz, regulamentando e fiscalizando a atividade desenvolvida
pelas prestadoras desses servios, e assegurando aos consumidores seus direitos
bsicos.
Problema principal: Como esto se portando as Turmas e as Cmaras Recursais
do Tribunal de Justia de Minas Gerais frente aos casos concretos levados ao seu crivo.

1.3 Hiptese

Com a desestatizao ocorrida no fim da dcada de 90 houve uma reformulao

da atuao da Administrao Pblica no tocante descentralizao do poder estatal,
concomitantemente com o advento da Lei 8.987/95 que regula as permisses
concesses, passamos a vislumbrar um novo cenrio no que diz respeito a proteo aos
direitos dos consumidores, posto que neste momento a iniciativa privada passa a
exercer atividades diretamente relacionadas sade, a liberdade ou a vida da
populao. Desse novo contexto, admite-se que a maneira como as Turmas e Cmaras
Recursais do TJMG tm decidido os casos, nos quais so debatidos a possibilidade e os
efeitos da suspenso dos servios de energia eltrica em razo do inadimplemento das
tarifas referentes ao consumo, no se d de maneira adequada luz do Cdigo de
Defesa do Consumidor.

1.4 Objetivos

1.4.1Objetivo Geral

Fazer um estudo cientfico sobre o tema a aplicao do Direito do Consumidor no

mbito das Turmas e Cmaras recursais do TJMG, aplicadas em casos concretos no
que dizem respeito possibilidade ou no da suspenso do servio essencial de
fornecimento de energia eltrica diante da legislao e jurisprudncia do TJMG.

1.4.2 Objetivos Especficos

Analisar o histrico, conceito, caractersticas, natureza dos servios

essenciais frente aos Direitos dos Consumidores;

Verificar a importncia da atuao do Judicirio para a efetivao dos

Direito dos Consumidores.

Demonstrar a importncia da proteo do usurio do servio essencial de

energia eltrica.

Investigar as possibilidades ou no da interrupo do servio de

fornecimento de energia eltrica do consumidor residencial diante a jurisprudncia atual

do TJMG e luz do CDC, estudando a gratuidade do srvio pblico.

1.5 Justificativa

Verifica-se que h algum tempo as questes consumeristas esto sendo tratadas

com grande relevncia, posto que as prticas de consumo so de grande importncia
para o bom desenvolvimento social e da economia local.

Os Direitos dos Consumidores so objeto jurdico tutelado constitucionalmente,

conforme disposto na nossa Constituio Federal de 1988 em seu artigo 5, inciso
XXXII: o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor.
No que tange aos servios essenciais, no h alternativa ao consumidor a no ser
esperar a prestao do servio adequado e contnuo, nos termos do art.22, parte final,
do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Neste sentido, avaliada a importncia que tem o consumidor tanto para o
mercado de consumo quanto para o desenvolvimento social e econmico, de suma
importncia que se faa uma anlise geral respeito das atuao do judicirio frente aos
casos concretos e suas variantes.
Portanto, observa-se que o tema atual e de grande importncia, sendo
pertinente o seu estudo, vez que pode trazer ao cidado as noes bsicas dos direitos
e deveres inerentes sua pessoa e para a defesa do consumidor frente mercado de
consumo, sendo o Judicirio como o meio eficaz para tutelar seus direitos.
Quanto ao mbito acadmico a presente pesquisa pode contribuir para o
esclarecimento de questes como a relao direta entre os servios prestados sob a
tutela do Estado e o CDC, e como esta relao vem sendo traduzida mediante os
possveis conflitos derivados dela.
Portanto, face ao exposto, nada mais justo seja o tema proposto aceito como
fonte de enriquecimento do saber jurdico atual e futuro, visto que amplamente
discutido entre os mais cultos e visionrios da contemporaneidade.

2 REFERENCIAL TEORCO

O cdigo de defesa do consumidor omisso quanto definio do que

considerado servio pblico essencial. Por outro lado a Lei 7783/89, no texto do
pargrafo nico de seu artigo onze aduz que So necessidades inadiveis, da
comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia,
a sade ou a segurana da populao.. Diante disso, infere-se que tais servios so
aqueles que atendam as necessidades inadiveis e imprescindveis satisfao da
comunidade.
Ainda quanto ao tema, o Art. 10 da referida lei ainda traz em seu bojo um rol
exemplificativo dos servios considerados essenciais ao bem comum:
Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais:
I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia
eltrica, gs e combustveis;
II - assistncia mdica e hospitalar;
III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
IV - funerrios;
V - transporte coletivo;
VI - captao e tratamento de esgoto e lixo;
VII - telecomunicaes;
VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e
materiais nucleares;
IX - processamento de dados ligados a servios essenciais;
X - controle de trfego areo;
XI compensao bancria

Na viso de Hely Lopes Meirelles o servio pblico todo aquele prestado pela
administrao ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer
as necessidades essenciais ou secundrias da coletividade ou simples convenincia do
Estado (MEIRELLES, 1997,p.297).
A partir da definio apresentada por Hely, observam-se duas espcies de servio
pblico: o prprio, aquele prestado diretamente pelo Estado, em razo de seu poder de
imprio e que so fruveis por toda a coletividade; E os imprprios, prestados pelo
Estado ou por meio de concessionrias, passiveis de individualizao em seu uso
(PFEIFFER, 2008).
No obstante, Celso Antnio Bandeira de Mello considera somente a ltima
espcie como sendo servios pblicos essenciais, observa-se pela sua definio:

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Aquele concernente a prestao de atividade e comodidade material fruvel

singularmente pelo administrado, desde que tal prestao se conforme a um
determinado e especifico regime: o regime de Direito Publico o regime juridicoadministrativo. (MELLO, 2013, p. 690).

Somente aps o advento da Constituio Federal de 1988, houve previso

expressa, no Ttulo II, Captulo I, que trata dos Direitos e Garantias Fundamentais, que
estabeleceu Direitos e Deveres Individuais e Coletivos dos direitos dos consumidores
momento no qual foram efetivamente reconhecidos e elevados a uma ordem
constitucional, no sentido da obrigatoriedade do Estado em promover a defesa do
consumidor na forma da lei.
O entendimento majoritrio presente na doutrina atual o de que recairiam as
disposies do CDC sobre os servios pblicos uti singuli, que so ofertados no
mercado de consumo, prestados de forma divisvel em razo de uma relao contratual
e remunerada por tarifa ou preo pblico.
A questo debatida admite maior relevncia quando analisamos a interrupo da
prestao do servio pblico em funo do inadimplemento do consumidor, sob o
paradigma da violao de direitos fundamentais constitucionalmente garantidos, dos
princpios bsicos do regime pblico, bem como do Cdigo de Defesa do Consumidor.
A problemtica no pacfica, posto que o art.6, 3, inciso II da Lei n 8.987/95,
aduz que no se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo por
inadimplemento do usurio, considerando o interesse da coletividade, fato que na
verdade se antagoniza com o art. 22 do CDC, que prev que os fornecedores de servio
essencial so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes e contnuos.
No entanto, parte da doutrina defende que a suspenso do servio pela falta de
pagamento ofende o direito do consumidor como direito fundamental alem de ofender
tambm as normas de delegao, entendendo serem perfeitamente aplicveis aos
servios pblicos delegados, tendo em vista que o Princpio da Continuidade dos
servios pblicos decorre do Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico, sem
necessrio assegurar ampla proteo aos destinatrios dos servios pblicos
essenciais.
Entretanto, Alexandre de Arago alerta que:
No que deva ser descartada de forma absoluta a imposio judicial de
prestaes de servio pblico para assegurar direitos fundamentais, o que s
admissvel, contudo, nos casos concretos excepcionais em que a omisso
estatal estiver atingindo a dignidade de pessoa humana, que no se d

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simplesmente quando a pessoa no tem como usufruir uma prestao relevante,

mas sim quando a ausncia desta colocar em risco o mnimo existencial ou o
ncleo essencial do direito fundamental em questo. (ARAGO, 2007, p. 537).

Deste modo, entende-se que a imposio judicial de prestaes de servios

pblicos, em funo da dignidade da pessoa humana, no pode ser avaliado por
critrios gerais aplicveis a todos os servios pblicos, atentando para o fato de que
existem aqueles que, de certa forma, esto mais prximos ao mnimo existencial.
Nesta esteira, o servio de telefonia, no atinge o ncleo essencial da dignidade
da pessoa humana, a no ser em casos urgentes. Por outro lado a falta de prestao de
servios, tais como: a sade, a coleta de lixo, de esgoto, gua e energia eltrica podem
ameaar de maneira mais contundente o mnimo existencial dos consumidores.
Destarte, importante considerar a importncia de maior atuao das
autoridades, no sentido de assegurar maior abrangncia que a lei efetivamente pretende
oferecer garantindo a incidncia do CDC, visto que a proliferao de decises judiciais,
em sua maioria, privilegiando os interesses privados fundamentadas na igualdade e na
vedao do enriquecimento sem causa, em detrimento do interesse pblico.
Visto isso, torna-se importante ressaltar a existncia de dois posicionamentos
adversos no tocante possibilidade de interrupo do fornecimento de energia eltrica,
sejam eles: o primeiro defende a possibilidade de interrupo do fornecimento do servio
com fundamento no art. 6, 3, II, da Lei 8.987/9519, bem como na Resoluo 414 de
09 de setembro de 2010 da ANEEL, j a segunda posio defende a impossibilidade de
interrupo, fundamentada nas garantias constitucionais do o art. 1, III, CF (dignidade
da pessoa humana), bem como nos arts. 22, nico e 42 do CDC, dentre outras.
A questo j foi intensamente debatida no Superior Tribunal de Justia, que
inicialmente, entendeu pela ilegalidade do corte de energia eltrica e gua em razo do
inadimplemento, a partir da anlise somente dos arts. 22 e 42 do CDC, sem analisar a
Lei 8.987/95, que permite a suspenso (MIRAGEM, 2004).
Posteriormente, o STJ alterou seu entendimento, no julgamento do Resp 363.943,
admitindo ser lcito concessionria interromper o fornecimento de energia eltrica se,
aps o aviso prvio, o consumidor de energia eltrica permanecer inadimplente no
pagamento da respectiva conta. (Lei 8.987/95, art. 6, 3, II)., fato que abriu
precedentes para julgados divergentes, a partir da preferncia da Lei 8.987/95, em
detrimento do Cdigo de Defesa do Consumidor.

12

Apesar

disso,

STJ

pe

determinadas

advertncias,

dentre

elas,

impossibilidade da suspenso em razo de dbitos antigos e consolidados, devendo

estes serem pleiteados pelas vias ordinrias de cobrana.
Diante de todo exposto evidente que a problemtica aqui abordada depende de
sistemtica anlise de cada caso concreto, posto que no se pode banalizar o conceito
de interesse pblico, uma vez que para cada aplicao h um interesse fundamental em
jogo do qual pode se extrair a real necessidade da coletividade.
Sendo assim, o posicionamento de Alexandre Santos do Arago coerente ao
ensinar:
Entendemos, contudo luz da necessria ponderao dos valores
constitucionais envolvidos em cada caso concreto e da prpria parte final do art.
6, 3, II da Lei n 8.987/95, no sentido de que no corte do servio deve ser
considerado o interesse da coletividade, que a jurisprudncia da Corte, aps um
primeiro momento de necessria afirmao genrica da possibilidade de
suspenso do servio pblico em caso de inadimplemento, deva, caso a caso, ir
matizando a sua aplicao em considerao aos demais valores que estiverem
envolvidos em cada caso (ARAGO, 2007, p. 551).

Portanto, fica evidente que tal discusso tem ressaltado no mbito jurdico e
existem vrias posies acerca do tema em questo, fazendo deste projeto um grande
instrumento para melhor esclarecimento a respeito da tutela dos consumidores de
energia eltrica do Estado de Minas Gerais.

13

3 METODOLOGIA

Em 1637, Ren Descartes (1596-1650) em seu livro discurso sobre o mtodo,

delimitou caminhos para alcanar o resultado esperado, no contexto, uma pesquisa,
bem elabora. Consiste em jamais aceitar como exato, coisas que deixam resqucios de
dvida, ordenar os pensamentos, dividir e vencer cada dificuldade individualmente e
delimitar e revisionar cada etapa do processo. (DESCARTES apud FONSECA, 2002).
A realizao da pesquisa se desenvolver em sentido terico e de cunho
documental, investigando a interrupo do fornecimento de energia eltrica e o direito do
consumidor, em face da legislao e das decises judiciais do TJMG. A investigao
ser ampla, usufruindo de livros, peridicos e decises jurisprudenciais, alm do material
disponibilizado pela agncia reguladora ANEEL e rgos como o Instituto Brasileiro de
Defesa do Consumidor (IDEC).
Alm da pesquisa bibliogrfica, ser necessrio visualizar a aplicao prtica das
normas consumeristas nas Turmas e Cmaras Recursais do TJMG, para que, se
possvel, fazer comparaes com decises jurisprudenciais de tribunais de outros
estados.

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4 CRONOGRAMA

Atividades
Levantamento
Bibliogrfico
Reviso de Leitura
Coleta de Dados
Anlise e Comparao
dos Dados
Fichamento dos Dados
Redao Prelimianar
Produo do Relatrio e
Correo
Redao Final
Apresentao

Mar. Abr. Mai. Jun. Jul.

Ago.

Set. Out. Nov Dez. Jan.

Fev.

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REFERNCIAS

ARAGO, Alexandre dos Santos de. Direito dos Servios Pblicos. Rio de Janeiro:
Editora Forense, 2007.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 30. ed. So

Paulo: Malheiros Editores, 2013.

BENJAMIN, Antonio Herman V. e outros. Manual de Direito do Consumidor. 3 ed. RT:

So Paulo, 2010.

CLARK, Giovani. A Proteo do Consumidor e o Direito Econmico. Belo Horizonte:

Interlivros, 1994.

DI PIETRO, Maria Silvia Z. Direito administrativo. 27 ed., So Paulo: Atlas, 2014.

GRINOVER, Ada Pellegrini e outros. Comentrios ao Cdigo de Proteo e Defesa

do Consumidor. Forense Universitria, 2001.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo. 22 ed., So Paulo: Malheiros, 1997.

MIRAGEM, Bruno. A regulao do servio pblico de energia eltrica e o Direito do

Consumidor. Revista de Direito do Consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2004.

MOOR, Fernanda Stracke. Consideraes sobre o regime pblico na prestao dos

servios delegados e a Perspectiva dos direitos dos cidados frente aos servios
essenciais. Revista de Direito do Consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais, n.
55, 2005.

NUNES, Rizzatto. Curso de Direito do Consumidor. 8. ed. Saraiva, 2013.

NUNES, Rizzatto. Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor. 7. ed. Saraiva,

2013.

OLIVEIRA, Jos Carlos. Cdigo de Proteo e defesa do consumidor: doutrina,

jurisprudncia, legislao complementar. 2 ed., Leme: LED, 1999.

16

OLIVEIRA, Jos Carlos. Concesses e permisses de servios pblicos: servios

pblicos da Unio, Estados e Municpios e Entes Reguladores. Bauru: Edipro, 1997.

PFEIFFER, Roberto Augusto Castellanos. Aplicao do Cdigo de Defesa do

Consumidor aos servios pblicos. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo,
v. 17, n. 65, p. 226-252, jan./mar.2008.

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS. Pr-Reitoria de

Graduao. Sistema de Bibliotecas. Padro PUC Minas de normalizao: normas da
ABNT para apresentao de projetos de pesquisa. Belo Horizonte, 2010. Disponvel em
<http://www.pucminas.br/ biblioteca/>. Acesso em:17 ago. 2014