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Apresentamos uma contextualizao dos 20 anos

da primeira reviso da NR 18, e o tripartismo


como instrumento de avanos na legislao.
Ao longo dos ltimos 20 anos as Normas Regulamentadoras seguem uma estrutura: o governo apresenta um
texto tcnico, publica para consulta pblica,
discute em instncias tripartite, aprova e
publica.
Observamos a morosidade da integrao dos
MPS, MS e MTE para implementao da
PNST e do PLANSAT, o atraso de informaes
quanto

as

estatsticas

falta

de

comunicao junto sociedade.


Divulgamos a importncia do FAP, divisor de guas que premia a preveno de SST e pune o negligente. A
necessidade das aes regressivas do INSS nos casos de invalidez e bitos por acidente e doenas do trabalho
como principal fator que obrigar as empresas, que com o elevado gasto em aes, mais do que em preveno,
passem a investir pesado em Sade e Segurana do Trabalho.

Dados da Procuradoria Geral Federal (rgo que defende o INSS) tramitam em todo o pas em torno de 1.400
aes, cujos valores variam de R$ 5 mil at R$ 1 milho - nos casos em que a empresa tem que continuar
pagando o benefcio para vivas ou vivos, por exemplo. Cerca de 250 aes j foram julgadas, 90%
procedentes.
Afinal o Brasil matou quatro vezes mais trabalhadores da CC do que a Africa nas construes de seus Estdios
para realizao da copa do mundo.
Por outro lado, as experincias em SST mais eficientes demonstram que o nmero de acidentes cinco vezes
maior do que a estatstica oficial; maior na frequncia, mas menor na gravidade.
A legislao de Sade e Segurana tem uma base tcnica que se iguala aos pases que mais se preocupam
com a SST. Mas a lei por si s no basta.
O nmero de auditores reduzido em 30%(2.700), com quase 1/3 em funes administrativas, para fiscalizar
mais de 3.000.000 de empresas com CNPJ, e acaba por quem tem obrigao de fiscalizar, no dar conta do
recado.

As estatsticas de acidentes do trabalho so informadas com atraso, o que impede uma anlise tcnica,
estabelecimento de polticas e o planejamento de aes preventivas.
O trabalho evoluiu, ao longo da existncia humana, fsica e intelectualmente. Mas o trabalhador, primeiro
interessado no trabalho e aquele que sabe onde o sapato aperta, pouco ouvido.
O saber prescrito por si s tambm no d resposta a todos os problemas, os gabinetes na maioria no sabem
o que se passa no cho da fbrica.
Os Empregadores pecam por no investir pesado em preveno e em no estabelecer polticas de sade e
segurana do trabalho.
preciso encarar a realidade dos fatos, os fatores de risco levam a ocorrncia de 95% dos acidentes por falha
administrativa e gerencial.
Por outro lado o ritmo acelerado das obras para cumprimento dos contratos, as tarefas e a busca pela
produtividade desenfreada, as condies no ergonmicas, as negadas pausas necessrias dos trabalhadores
para refazer suas energias e produzir com eficincia e produtividade, a falta de proteo aos doentes
acidentados, o trabalho repetitivo e desgastante, a precarizao, terceirizao, o assdio, a opresso, a
elevao de doenas psicossociais, mentais, crescem a cada dia.
Se no ambiente de trabalho ocorrem acidentes, doenas do trabalho e morte, no se pode dizer que ali h
preveno de sade e segurana. E o trabalho razo, sentido da existncia humana.
As Empresas sempre alegam insegurana jurdica, diante da busca de direitos pelos trabalhadores; alegam que
no subsistem sem previsibilidade, sem planejamento, sem estabilidade econmica (vide planos Cruzado,
Bresser, Vero), com razo.
nesta perspectiva que os trabalhadores necessitam de uma relao de emprego estvel, definida, sem
mudanas a bel prazer das empresas para que o trabalhador tambm possa se planejar, estudar, viver
momentos de lazer com a famlia, viver qualidade de vida, para produzir com eficincia.
Jairo Jos da Silva - SEC.NAC.SADE, SEGURANA E MEIO AMBIENTE DA CONTRICOM