A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais

Brasileiros
Suzana Braga Rodrigues
Alexandre de Pdua Carrieri
RESUMO
Este artigo analisa a evoluo dos estudos organizacionais no Brasil, os temas eleitos como relevantes e a sua predominncia no contexto da rea de administrao. Para tanto examinam-se os
temas mais freqentes nos peridicos da rea e a importncia relativa da literatura estrangeira nos
artigos publicados. Neste sentido este trabalho tem por objetivo apenas apresentar um retrato do
campo, sugerir pontos para reflexo dos seus atores e, portanto, servir de estmulo a investigaes
futuras mais aprofundadas.
Palavras-chaves: estudos organizacionais; gerncia; tradio anglo-saxnica.

ABSTRACT
This paper analyses the evolution of the organizational studies in Brazil, the themes elected as
relevant and its predominance in the context of the administration area. For that, the most frequent
themes are examined in the areas journals and the foreign literatures relative importance in the
published papers. In this way this work has as a goal presenting a fields picture, suggesting points
for its actors reflection and, therefore, serving as an encouragement for deeper future investigations.
Key words: organizational studies; administration; anglo-saxon tradition.

RAC, Edio Especial 2001: 81-102

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Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

INTRODUO
A diversidade e a fragmentao nos estudos organizacionais tm levado a vrias
discusses e polmicas sobre a identidade da rea. Por exemplo, algumas discusses mais recentes levantaram algumas limitaes importantes, que caracterizam
as investigaes neste campo (Chanlat, 1994; Whitley, 1995; Clegg e Hardy,
1996). Esses autores apontam no s as principais deficincias contextuais e
histricas no processo de evoluo dos estudos organizacionais como uma disciplina independente, mas tambm questionam a posio hegemnica desfrutada
at ento pelas teorias anglo-saxnicas e a adoo de modelos universais para
explicar o que se passa no interior das organizaes em outras regies do mundo.
Em 1977, Kenneth Benson j escrevia que a evoluo dos estudos organizacionais deveria ser compreendida como processo de construo social e dialtico, caracterizado por contradies e influenciado por grupos de interesses. Em
1985, Graham Astley tambm escreveu um artigo publicado pela Administrative
Science Quarterly (ASQ), criticando o conhecimento organizacional como uma
coleo de tpicos frouxamente relacionados (Astley, 1985, p. 504), culturalmente limitados ao contexto anglo-saxo e pouco ligados ao mundo da prtica.
Astley (1985) descreveu os estudos organizacionais como uma atividade social
caracterizada por entendimento mtuo, dependente de consenso sobre o que se
entende como sendo legtimas expresses de conhecimento. Nesse artigo, um
tanto audacioso para a poca como tambm para a prpria ASQ, Astley (1985),
ao revelar alguns dos critrios de incluso e excluso na hierarquia acadmica e
as condies para o acesso a peridicos de reputao, argumentou que os estudos
organizacionais deveriam ser compreendidos como empreendimento socialmente
construdo. O autor chama a ateno para os gatekeepers, acadmicos de renome,
cujo papel consiste em definir o que considerado um trabalho cientificamente
relevante e, portanto, qual conhecimento deve ser entendido como legtimo.
Assim, a auto-reflexo e autocrtica neste campo no so novas; porm as
mudanas que poderiam dar-lhe nova dimenso ou configurao no so muito
profundas, mesmo considerando os novos paradigmas como a teoria crtica e a psmodernista. Nos anos 80, as crticas rea a acusavam de exagerado etnocentrismo,
sem proporem sugestes que levassem a mudanas significativas. Mais recentemente, nos anos 90, autores como, por exemplo, Chanlat (1994) e Wilson (1996)
chamaram a ateno para o etnocentrismo que caracterizava os estudos organizacionais at aquele momento, argumentando sobre a necessidade de se incorporar
maior diversidade nas abordagens e de incluir novos colaboradores que pudessem
trazer mudanas positivas no que se refere ao poder de explicao das suas teorias.

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A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

Outra crtica muito comum refere-se ao uso de conceitos universalistas, cuja

aplicao se supe possa ser estendida a contextos industriais e culturais diversos
(Hofstede, 1980, 1994); contudo a prtica da pesquisa comparativa tem tornado
evidentes as limitaes das alternativas metodolgicas e a dificuldade em captarem-se os significados comuns em ambientes no anglo-saxnicos. A maioria
dos estudos comparativos em geral no revela as particularidades institucionais
das sociedades investigadas, podendo apenas detectar parcialmente a natureza
das organizaes em sociedades diferentes. Os estudos comparativos sobre
culturas e mesmo a teoria crtica no podem, isoladamente, cobrir as deficincias deixadas pelo exagerado etnocentrismo, as quais aparecem nos estudos
organizacionais.
O Handbook de Estudos Organizacionais traz novo apelo, que o de tratar os
estudos organizacionais como conversaes, como atividade social igual a
qualquer outra, na qual as regras dependem do consenso sobre a identidade de
determinado grupo. Sendo atividade socialmente construda e, portanto, sujeita
ao alcance do consenso grupal, cabe a definio do campo como um terreno
contestvel (Reed, 1996). Trata-se de um lugar marcado por disputas tericas,
no qual o conhecimento se constri na disputa sobre a verdade inerente a conceitos e esquemas referenciais. Assim, a identidade a ser assumida para o campo
deveria ser no apenas flexvel, mas incorporar a inovao como natural ou
parte do processo de construo terica. Ao adotarem a idia de conversaes
como elementos definidores do campo, Clegg e Hardy (1996) sugerem que o
conhecimento organizacional produto da diversidade de locais, leitores e intrpretes, caracterstica que lhe atribui uma identidade precria e constantemente
sujeita a negociaes. Esta idia no apenas comporta a noo de que a teoria
organizacional um produto da cultura, seno que se trata tambm de um empreendimento, cujos produtos so freqentemente negociados e submetidos a ajustes
de significados. A idia de um terreno historicamente contestvel (Reed, 1996)
sugere que o conhecimento organizacional est aberto a controvrsias e contestaes, constantemente considerado objeto de refutao. Como terreno historicamente contestvel(Reed, 1996), a teoria organizacional resultaria da competio de estruturas explicativas e de metodologias, cuja legitimidade estaria sujeita
a critrios negociados via tradio e tambm histrica e contextualmente constitudos (Reed e Hughes, 1992). Ambos os artigos argumentam com a necessidade
de incorporar maior diversidade, para que se possa gerar conhecimento relevante do ponto de vista da proximidade da realidade organizacional. Segundo
Chanlat (1994), a crescente demanda por maior racionalismo econmico no
mundo tem levado algumas escolas francesas a adotarem o modelo americano
de educao gerencial, mas sem perderem a originalidade, e sem deixarem-se
levar pelo paradigma funcionalista e pelos estudos quantitativos. O que chama a
ateno nos artigos que mencionamos at o momento, que de interesse para a
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Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

Amrica Latina e particularmente para o Brasil, no tanto o carter etnocntrico do conhecimento organizacional por si s; porquanto isto j muito bem
conhecido e amplamente criticado aqui. O que parece relevante para ns, neste
debate, o reconhecimento da necessidade de haver maior sensibilidade com
relao s estruturas organizacionais em economias emergentes (Cals, 1994), e
a necessidade de incluir-se vozes diversas que no pertencem aos limites
geogrficos e lingsticos dominantes (Chanlat, 1994; Whitley, 1995; Clegg e
Hardy, 1996).
Tendo por base a argumentao de Clegg e Hardy (1996) de que os estudos
organizacionais se desenvolvem por meio de conversaes, este artigo procura
analisar a evoluo dos estudos organizacionais no Brasil, quais temas tm sido
eleitos como relevantes e qual a sua predominncia no contexto da rea de
administrao. Para tanto examinam-se quais so os temas mais freqentes nos
peridicos da rea e a importncia relativa da literatura estrangeira, nos artigos
publicados. Neste sentido o artigo tem por objetivo apenas apresentar um retrato
do campo, sugerir pontos para a reflexo dos seus atores e, assim, servir de
estmulo a investigaes futuras mais aprofundadas.

A IMPORTNCIA DE REVISAR A DISCIPLINA NO BRASIL

O uso do termo conversaes para identificar o processo de construo social
do campo dos estudos organizacionais induz idias de troca, participao, pluralismo e, portanto, carrega um significado de incluso. Admite a interpretao de
que a incluso de novas perspectivas e participantes pode resultar num melhor
entendimento acerca das organizaes e suas particularidades locais. De fato,
esta perspectiva adquire importncia crtica, tanto para aqueles excludos como
tambm para aqueles que esto insertos no centro do debate. Para os excludos
ela pode representar uma possibilidade de incluso no grupo central ou no main
stream; j para os includos no centro do debate, ela pode ser vista como oportunidade para o fortalecimento das idias e metodologias defendidas pelo main
stream em condies em que pairam ameaas integridade do campo. Por
exemplo, alguns vem as presses para maior colaborao com o setor empresarial
como um fator de interferncia na sua autonomia.
No Brasil, os estudos organizacionais iniciaram-se h vinte anos. Atualmente
j existe um corpo de conhecimento expressivo neste campo. Grande parte da
literatura que hoje apia esses estudos de origem americana e britnica. A
influncia exercida pelos estudos organizacionais nas escolas e departamentos
de administrao de empresas tem sido expressiva desde a criao dos cursos de

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graduao; em particular, desde a criao da ps-graduao no pas. Recentemente, no entanto, a abertura dos mercados e a competitividade internacional
trouxeram presses para maior qualificao em outras reas gerenciais, tais como
planejamento, estratgia, finanas, marketing e informaes. Essas presses muito
contriburam para tornar relativa a importncia dos estudos organizacionais nas
instituies de ensino e pesquisa, com conseqncia para a produo acadmica
na rea de administrao que, em vez de concentrar-se predominantemente no
campo organizacional, hoje divida entre outras reas temticas.
Nas dcadas de 70 e 80, os especialistas de estudos organizacionais foram
muito influentes na constituio da administrao como rea acadmica e de
pesquisa, pois foram os primeiros a ocupar posies de tempo integral nas universidades, onde havia escassez de profissionais com alta qualificao acadmica
nas subreas de marketing e finanas. Durante esses anos de escassez de profissionais qualificados, muitos dos iniciantes com doutorado eram rapidamente
absorvidos pelo mercado. Assim, restou ao campo dos estudos organizacionais a
misso de definir os critrios de qualificao gerencial, que passaram a ser
pautados pelo treinamento em pesquisa somente adquirido pela ps-graduao
stricto sensu.
Os programas de ps-graduao em administrao nas universidades pblicas
tiveram, e ainda tm, um papel muito importante na legitimao do conhecimento bsico em pesquisa, como o critrio mais importante para a certificao
em administrao. A estrutura americana de estudos gerenciais teve muita influncia no processo de institucionalizao desse modelo. A importncia do pensamento americano ainda pode ser observada no contedo curricular dos programas
de graduao e ps-graduao, que dividiram a administrao em compartimentos
como finanas, gerenciamento de produo, marketing e estudos organizacionais.
Embora no perodo de sua criao muitos programas de mestrado no oferecessem finanas e marketing, quase todos possuam especializao em estudos
organizacionais.
A influncia norte-americana iniciou-se nos anos 50 com a primeira onda de
insero de capital estrangeiro para o Brasil. Foi a instalao de multinacionais
norte-americanas e europias no Brasil que trouxe a motivao e a necessidade
de melhorar as habilidades gerenciais. Durante esse perodo e principalmente no
incio dos anos 60, as multinacionais, empresas estrangeiras de consultoria e o
governo pressionaram a criao de escolas de administrao, que se dedicassem
prioritariamente a formao de uma mentalidade burocrtica dentro do setor
pblico. Mais tarde, nos anos 70, o governo militar tambm encorajou o estabelecimento de programas de ps-graduao em administrao de empresas, visando
a desenvolver habilidades que pudessem ajudar empresas privadas e estatais a
introduzirem alguma racionalidade dentro de suas estruturas de deciso e com
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Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

isso melhorar o seu desempenho. Nesta data predominavam, portanto, os estudos

sobre a burocracia, sobre a racionalidade decisria e sobre as presses ambientais
na estruturao organizacional.
Alm disso, os primeiros programas de ps-graduao criados no Brasil nos
anos 70, como os da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e da Fundao Getlio Vargas
(FGV) de So Paulo, tiveram o apoio de professores das escolas americanas de
administrao na constituio de seus currculos, assim como muitos desses
professores ensinaram regularmente nesses mesmos programas de mestrado por
pelo menos dois anos aps o perodo de criao.
Assim, a influncia do pensamento anglo-saxnico deu-se no somente por
influxo das multinacionais que passaram a atuar no Brasil, mas tambm pela
influncia dos scholars americanos que contriburam na fundao dos programas
gerenciais. Se de um lado a presena dos especialistas em teoria organizacional
nas escolas de gerncia foi importante para que o campo tivesse uma posio
privilegiada entre as demais disciplinas, no se pode negligenciar a influncia
das multinacionais, em particular dos americanos, na transmisso da tradio
anglo-saxnica nestas mesmas escolas. Apesar do seu incio brilhante no Brasil,
recentemente a influncia dos estudos organizacionais parece estar em declnio,
conforme se discute no decorrer deste artigo. Nele procuramos levantar algumas
hipteses que podem explicar este declnio, entre elas as presses para que as
instituies de pesquisa e a produo de conhecimento apresentem solues que
possam contribuir de maneira imediata para o progresso econmico, condio a
que a maioria dos estudos organizacionais ainda no tem condies de responder.
Outro fator refere-se ao aumento do poder das reas de conhecimento tecnolgico e prtico, em detrimento da gerao de conhecimento mais abstrato e sem
aplicao imediata ou de longo prazo. Esta reflexo dever ser retomada mais
adiante neste artigo. Primeiramente necessrio discutir a evoluo da rea e
apresentar informaes sobre o que se investiga hoje no campo.

ESTUDOS ANTERIORES
Uma investigao conduzida por Machado-da-Silva, Cunha e Amboni (1990)
mostrou que os tpicos mais freqentemente discutidos de 1985 a 1989 nos quatro
peridicos mais importantes eram tambm aqueles encontrados em qualquer
peridico americano, tais como mudana e inovao, administrao e planejamento, tomada de deciso, desempenho organizacional, ambiente e relaes
organizacionais, poder e conflito, cultura e clima organizacionais, centralizao

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A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

e descentralizao, burocracia e tecnocracia. De acordo com esse estudo, grande

parte desses artigos preocupa-se com mudana e inovao organizacional (23%),
e administrao e planejamento (27%). O fato de esses temas serem os mais
populares, segundo os autores, pode estar ligado aos problemas que o Brasil
estava enfrentando em meados dos anos 80. Durante esse perodo, os principais
problemas gerenciais concentravam em como fazer as empresas sobreviverem
na instabilidade econmica que afligia o pas. As mudanas repentinas nas
polticas governamentais e as constantes modificaes nas normas e regulaes
dos negcios privados impunham presses, que reforavam o imediatismo.
Enquanto para a empresa privada a questo de sobrevivncia era parcial e temporariamente solucionada pelos seus laos estreitos com o governo e respectivas
polticas de proteo, o principal problema com servios pblicos era sua endmica ineficincia, que levou posteriormente poltica de privatizao. A despeito
de o planejamento ser um tpico central e tradicional no discurso da administrao, at o Plano Real havia poucos indcios dessa prtica nas empresas
brasileiras.
J o estudo conduzido por Bertero e Keinert (1994) focaliza a trajetria dos
estudos organizacionais no Brasil de 1961 a 1993. Esse trabalho conclui que o
conhecimento produzido no contexto brasileiro foi uma grande e fiel reproduo
do pensamento americano. Na anlise de 184 artigos publicados nesse perodo,
descobriu-se que a maioria das variveis neles investigadas, eram as mais freqentemente encontradas nos peridicos americanos. De acordo com a classificao
paradigmtica de Gilln (1994), as teorias discutidas nos artigos brasileiros
eram aquelas de carter genrico e com maior alcance internacional:
administrao cientfica, relaes humanas (incluindo as perspectivas comportamentais e psicolgicas) e anlises estruturais. O estudo de Bertero e Keinert
(1994) sugere que um grupo de artigos mais recentes incluia uma variedade de
outras perspectivas, tais como estudos sobre burocracias, teorias de sistemas,
administrao por objetivos, gerenciamento participativo, mudana e estratgia
organizacional. Na interpretao dos autores, uma parte dos trabalhos brasileiros
reproduzia os sistemas americanos; outros artigos optaram pela refutao desse
modelo, evidenciando suas limitaes, na tentativa de explicar as organizaes
brasileiras; entretanto 17% da amostra era, fundamentalmente, de origem reflexiva ou crtica, no conseguindo avanar ou acrescentar novas idias s teorias
estrangeiras existentes. Os autores concluram que havia necessidade de se criarem
perspectivas mais apropriadas ao contexto brasileiro.
Uma reviso mais recente foi feita por Vergara e Carvalho (1995). Tomando
como amostra os artigos publicados nos anais dos Encontros Anuais da
Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Administrao
(ENANPAD) de 1989 a 1993, os autores analisaram as principais fontes de
referncias tericas que apoiavam esses artigos. Esse estudo apontou que os
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Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

autores brasileiros basearam-se mais na literatura estrangeira, mais precisamente

na combinao de citaes americanas e britnicas. Ao investigar as razes de
tais preferncias, concluiu-se que a predominncia da literatura estrangeira estava
mais ligada necessidade de referir-se a um conhecimento j legitimado no
circuito internacional do que a sua capacidade de explicar os problemas
investigados. No que se julgasse a literatura nacional inferior em qualidade,
mas a explicao mais plausvel para a predominncia da literatura estrangeira
poderia ser atribuda a sua falta de prestgio e alcance internacional.

O ESTGIO ATUAL DA DISCIPLINA NO BRASIL

Conforme mencionamos anteriormente, as pesquisas realizadas sobre os estudos
organizacionais no Brasil sugerem que a rea se tem desenvolvido, mas no
tanto quanto seria esperado, principalmente levando-se em conta o aumento de
pessoal com alta qualificao e a crescente institucionalizao das atividades
acadmicas nas duas ltimas dcadas. Uma das razes pode ser o pequeno nmero
de instituies, cujo objetivo prestar apoio s atividades acadmicas. Ainda
no se criou um peridico especfico em estudos organizacionais a despeito do
fato de a maioria das publicaes em peridicos de administrao brasileira tratar
de organizaes. As Tabelas 1, 2, 3 e 4 ilustram os cinco principais tpicos que
so freqentemente discutidos pelos quatro principais peridicos acadmicos na
rea: Revista de Administrao Contempornea (RAC), ligada ANPAD; Revista
de Administrao de Empresas (RAE), ligada Fundao Getlio Vargas de
So Paulo; Revista de Administrao Pblica (RAP), ligada Escola de Administrao Pblica no Rio de Janeiro e a Revista de Administrao (RAUSP), ligada
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de
So Paulo.
Tabela 1: Cinco Principais Temas Publicados pela RAC Revista de
Administrao Contempornea (1997-1999)
Temas\Ano
Estudos Organizacionais
Administrao de Recursos Humanos
Sistemas de Informao
Finanas
Planejamento e Gerenciamento de Produo
Total

88

1997
6
3
3
2
14

1998
7
3
3
3
16

1999
5
1
4
1
3
14

Total
18
7
7
6
6
44

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A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

Tabela 2: Cinco Principais Temas Publicados pela RAE Revista de

Administrao de Empresas (1994-1999)
Temas\Ano
Estudos Organizacionais
Finanas
Marketing
Planejamento e
Gerenciamento de
Produo
Planejamento Estratgico
Total

1994
19
3
4

1995
11
3
5

1996
3
3
4

1997
6
3
3

1998
6
3
1

1999
6
4
2

Total
51
19
19

17

2
33

4
25

2
13

3
18

13

3
18

14
120

Tabela 3: Cinco Principais Temas Publicados pela RAP Revista de

Administrao Pblica (1994-1999)
Temas\Anos
Estudos Organizacionais
Poltica Governamentais
Gesto de Sade /
Sistemas de Sade
Reforma de Estado /
Modernizao
Administrao de Recursos
Humanos
Total

1994
4
2

1995
11
14

1996
8
6

1997
4
6

1998
6
5

1999
6
4

Total
39
37

10

31

23

13

19

31

23

20

31

19

143

Tabela 4: Cinco Principais Temas Publicados pela RAUSP Revista de

Administrao da USP (1994-1999)
Temas\Anos
Estudos Organizacionais
Finanas
Cincia e Tecnologia
Administrao de Recursos
Humanos
Informao Tecnolgica
Total

RAC, Edio Especial 2001

1994
2
3
-

1995
5
1
3

1996
3
4
2

1997
5
3
2

1998
4
3
3

1999
3
1
3

Total
22
15
13

12

1
7

1
11

3
14

2
16

1
14

3
11

11
73

89

Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

A Tabela 5 apresenta o nmero de artigos examinados em cada peridico.

Foram analisados os artigos publicados entre 1994 e 1999, com exceo dos
volumes referentes a 1999 da RAP. As publicaes da RAC foram analisadas a
partir de 1997, data da criao do peridico.
Tabela 5: Nmero de Artigos Examinados por Peridico
Peridicos\Anos
1994
1995
RAC - Artigos (fascculos)

RAE - Artigos (fascculos)

56 (6) 51 (6)
RAP - Artigos (fascculos)
45 (4) 52 (4)
RAUSP - Artigos (fascculos) 22 (4) 24 (4)
N Total de artigos
123 (4) 127 (4)

1996
1997
1998
1999 Total
19 (3) 23 (3) 22 (3)
64
25 (4) 27 (4) 28 (4) 29 (4)
216
46 (6) 47 (6) 56 (6) 36 (5)
282
28 (4) 30 (4) 28 (4) 27 (4)
159
99 (4) 123 (4) 135 (4) 114 (4)
721

importante mencionar que a classificao dos artigos aqui apresentada foi

feita pelos autores deste artigo, no havendo coincidncia com a classificao
do prprio peridico. A RAE, por exemplo, utiliza classificaes mltiplas,
podendo o mesmo artigo ser classificado como estratgia ou como pertinente a
estudos organizacionais ao mesmo tempo. Para o propsito deste trabalho, cada
artigo foi classificado em apenas uma categoria, havendo correspondncia entre
o nmero de tpicos e o nmero de artigos publicados pelo peridico durante o
perodo examinado. Somente as edies regulares foram examinadas. Notas,
discusses e revises de livros foram excludas desta investigao. A separao
entre os tpicos de estudo organizacional e os demais teve por base no apenas o
que usualmente definido como main stream, mas tambm procurou-se verificar
se a perspectiva utilizada no estudo organizacional ou gerencial; portanto a
categoria de estudos organizacionais nas Tabelas 1, 2, 3 e 4 inclue as perspectivas
tericas convencionais, comportamento simblico e cultura organizacional e
perspectivas estruturais de organizaes. Tpicos como informao tecnolgica,
internacionalizao e sistemas de cooperao foram mantidos fora do mbito
dos estudos organizacionais, devido a uma maior nfase em solues gerenciais
do que em entendimento de processos (vide Tabelas 1, 2, 3, 4 e 6).
Neste artigo, os tpicos considerados fora do mbito dos estudos organizacionais em publicaes da RAP, RAE e RAUSP aparecem de outra maneira,
quando se examinam os anais do ENANPAD. Por exemplo, o tpico vantagem
competitiva no foi incluido na categoria estudos organizacionais na anlise dos
peridicos, embora seja visto como assunto importante nos anais do ENANPAD.
Este tpico foi contado como pertencente categoria somente quando a
perspectiva de anlise era a organizacional. Nos anais do ENANPAD, a seleo
do que era considerado como pertencente ao campo j havia sido feita previa-

90

RAC, Edio Especial 2001

A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

mente pelos respectivos coordenadores de tema da reunio. O mesmo se aplica

ao controle de qualidade total; portanto as categorias encontradas na Tabela 6
refletem parcialmente o processo de reviso por coordenadores da rea de organizaes do ENANPAD. Os artigos dos anais foram ento divididos em subtpicos de acordo com o seu ttulo e perspectivas adotadas. Enquanto neste artigo
a inteno era identificar os tpicos que os pesquisadores acharam importantes
nos ltimos anos e tambm a relevncia dos estudos organizacionais no contexto
da educao gerencial.
Tabela 6: Os Quinze Temas Mais Freqentemente Abordados por
Autores Brasileiros nos Anais do ENANPAD
Temas\Anos
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Epistemologia
6
7
8
8
3
8
6
7
7
Cultura
4
3
2
5
5
3
11
8
5
5
Organizacional
Mudana e Inovao
2
2
3
2
3
3
5
5
5
7
Organizacional
Estrutura
2
3
1
4
2
3
1
Organizacional
Processos
3
5
1
2
1
2
2
Decisrios
Comprometimento
1
1
1
2
3
5
Organizacional
Controle de
1
2
1
1
1
2
3
2
Qualidade Total
Aprendizagem e
Conhecimento
1
2
2
2
6
Organizacional
Estratgia
3
1
3
2
*1
*
*
Organizacional
Poder
1
1
1
1
2
1
2
Vantagem
2
1
2
1
1
Competitiva
Desempenho
2
1
1
1
1
Organizacional
Qualidade de Vida
1
1
1
2
Stress nas
1
1
1
1
1
Organizaes
Ecologia nas
1
1
3
Organizaes
Total
21 22 24 21
19 19 32 31 35 41
1

Total
60
51
37
16
16
13
13
13
9
9
7
6
5
5
5
265

No ano de 1997 foi criada a rea temtica de Organizao/Estratgia.

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Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

A RAC uma revista nova, comparada com os outros peridicos analisados. A

rea de estudos organizacionais tem tido certa relevncia nesse peridico como
se pode observar na Tabela 1; todavia, em sendo uma revista ligada ANPAD,
cobre temas que se destacaram nas diversas reas de conhecimento dos respectivos encontros nacionais promovidos pela entidade.
A RAE, que tem sido por muitos anos considerada um peridico de natureza
mais acadmica, tem agora adotado o caminho de uma abordagem mais
pragmtica (Bertero e Keinert, 1994), focalizando as reas de administrao mais
tradicionais, como marketing, finanas, gerenciamento de produo, administrao de sistemas de informao e planejamento estratgico (vide Tabela 2). A
maioria de seus artigos so discutidos a partir de uma perspectiva prtica, mesmo
quando envolvem um tpico terico, como cultura e tica organizacional.
J a RAP concentra-se predominantemente em artigos sobre poltica e administrao pblica, dando nfase educao, sade, reforma e modernizao do
Estado e tambm aos estudos governamentais (vide Tabela 3).
O peridico RAUSP parece o mais acadmico dos trs peridicos mais antigos
analisados e o mais regular em termos de nmeros de assuntos publicados (vide
Tabela 4). Embora os artigos a publicados sejam tambm orientados para tpicos
prticos, h uma preocupao com as implicaes tericas e conseqncias mais
amplas do problema discutido. Em outras palavras, existe menos diversidade
nos assuntos discutidos nesse peridico em comparao com a RAP e a RAE.
Alm dos tpicos de organizao, a maioria de seus artigos concentra-se em
finanas, em cincia e tecnologia, na administrao de recursos humanos, em
informao tecnolgica, em alianas estratgicas e na administrao de qualidade
total (vide Tabela 4).
Os estudos organizacionais tradicionalmente tm predominado em todos os
quatro peridicos, conforme os dados nas tabelas mencionadas acima; entretanto,
em 1996, houve um declnio no nmero de artigos publicados em praticamente
todos os peridicos. importante mencionar que a RAE havia publicado aproximadamente metade dos artigos nos dois anos anteriores. A RAP tambm apresentou reduo no nmero total de artigos publicados no ltimo ano. O declnio
no nmero de publicaes sobre estudos organizacionais em 1996 pode refletir
uma diminuio no nmero total de artigos submetidos a esses peridicos ou
ento sinalar uma tendncia de reduo. Alternativamente, poder-se-ia argumentar
que os temas discutidos resultam de uma poltica particular do peridico de
conceder maior primazia s demandas de outros leitores, em vez de priorizar os
da academia (Bertero e Keinert, 1994). Conforme Astley (1985) assinalou, os
interesses dos leitores podem ser os mais diversos e distantes um do outro; mas,
quando algum procura adaptar-se s demandas do mercado, estas podem estar
ligadas a modismos, mais do que representar inovaes no campo.

92

RAC, Edio Especial 2001

A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

Nos anos seguintes, 1997, 1998 e 1999, os estudos organizacionais no conseguem atingir os patamares anteriores a 1996. Tanto a RAE como a RAP parecem
estar caminhando para um nmero mais constante ou regular sobre esse tema,
similarmente ao que vem acontecendo com os peridicos RAC e RAUSP.
Os dados apresentados at o momento sugerem que o principal frum para
debates em estudos organizacionais continuam a ser os Encontros Anuais da
ANPAD. Para ter melhor idia do campo, alm de investigar o contedo dos
quatro principais peridicos na rea, RAC, RAE, RAP e RAUSP, ao longo dos
sete ltimos anos, examinaram-se tambm as sesses de Organizao dos anais
do ENANPAD de 1990 1999. Como pode ser observado na Tabela 6, a mudana
e a inovao organizacional continuam a ser um tpico importante para os autores brasileiros, conforme haviam apontado anteriormente Machado-da-Silva,
Cunha e Amboni (1990). O tema mudana e inovaes foi o terceiro com maior
nmero de artigos encontrado na anlise. O tema cultura organizacional tem
sido tambm um dos tpicos preferidos. Evidencia-se o ano de 1996 como um
ano no qual o tema foi referncia para 11 artigos. Cultura organizacional o
segundo tema em nmero de artigos. Em seu estudo, Bertero e Keinert (1994)
notam o grande interesse dos autores brasileiros em escrever acerca da construo do campo. Isto tambm evidenciado nos anais do ENANPAD, onde os
estudos em epistemologia constituem o primeiro tema em nmero de artigos.
Nos ltimos anos, novos temas ganharam relevncia, tais como aprendizagem,
conhecimento organizacional e comprometimento organizacional.
Assim como os franceses (Chanlat, 1994), os brasileiros tambm preferem as
metodologias qualitativas (vide Tabela 7); todavia, a partir do ano de 1996, a
metodologia quantitativa comea a tornar-se mais comum nos trabalhos analisados. tambm a partir desse ano que os estudos de caso ultrapassam os artigos
eminentemente tericos, o que condiz com o aumento da perspectiva mais
pragmtica. De certo modo, observa-se a preocupao de vrios trabalhos em
discutir os problemas vivenciados pelas empresas, por seus gerentes, enfim pelas
pessoas que nelas esto insertas.
Ainda neste estudo, examinamos 292 artigos das sesses de Organizao, do
ENANPAD. Com relao freqncia de citaes dos autores listados na obra
Writers on Organizations de Pugh e Hickson (1997), a Tabela 8 mostra a
freqncia de citao desses autores de 1990 at 1999. Essa tabela apresenta o
nmero de citaes mais freqentemente referenciadas por brasileiros. Indiretamente, os resultados tambm sugerem a extenso na qual os autores confiam nos
modelos anglo-saxnicos. O procedimento adotado consistiu em registar a
frequncia na qual cada trabalho de determinado autor constava como referncia
em cada artigo.
RAC, Edio Especial 2001

93

Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

Tabela 7: Metodologia e Perspectivas Mais Freqentes Adotadas em

Artigos Publicados nos Anais do ENANPAD
Metodologia
Ano
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Total

Mtodo
Quantitativo Terico
04
04
01
04
04
06
09
32

012
010
011
016
012
009
012
011
014
017
124

Estudo de
Caso
005
011
012
008
009
009
019
015
023
025
136

Perspectiva Adotada
Crtica ou
Prtica
Reflexiva
012
009
010
015
011
013
016
008
012
009
009
013
012
019
011
022
014
026
017
034
124
168

Entre os autores modernos, Gareth Morgan o mais bem citado com seu livro
Images of Organization e o livro de Gibson Burrell, Sociological Paradigms
and Organization Analysis. O prximo na lista Edgar Schein com o livro
Organizational Culture and Leadership e Max Weber com Ensaios de Sociologia, Economia e Sociedade e A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo.
Logo aps aparece Henry Mintzberg, principalmente com seu livro The
Structuring of Organizations. Em seguida vem Geert Hofstede com sua obra
Cultures Consequences: International Differences in Work-Related Values e o
artigo publicado na Administrative Science Quarterly, Measuring Organizational
Cultures: a Qualitative and Quantitative Study Across Twenty Cases. Em seguida
vem o artigo de Andrew Pettigrew do Journal of Management Studies, Context
and Action in the Transformation of the Firm e o nico publicado pela
Organizational Science, Longitudinal Field Research on Change. importante
notar que, de 1991 at 1995, o nmero de citaes de autores na lista de Pugh e
Hickson (1997) se mantinha aproximadamente na mesma mdia. Destaca-se que
em 1996, as referncias voltam ao patamar de 1990; mas, em 1999, a soma das
referncias aos autores de Writers on Organizations atinge o patamar de 109,
quase que dobrando seu nmero em 10 anos. Autores considerados clssicos
como Taylor, Fayol, Braverman, Simon, entre outros so tambm muito citados.

94

RAC, Edio Especial 2001

A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

Tabela 8: Autores Mais Freqentemente Citados nos Anais do ENANPAD

Mas No Includos no Writers on Organizations
Autores\Anos
Clegg
Berger/
Luckmann
Chanlat
Blau
Aktouf
Etzioni
Bourdieu
Habermas
Perrow
Pags
Ansoff
Drucker

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total
8
6
2
3
2
3
4
4
9
9
50
2

26

4
1
6
1
1
-

1
8
1
3
1
2
3
1
-

4
3
3
4
1
6
3
2
4
-

2
1
2
3
1
-

1
1
4
1
1
1
1
-

2
1
2
1
1
1
-

3
2
3
2
4
1
1
4
-

4
3
3
3
3
2
3
4
1
3

5
1
3
6
2
4
4
2
1
4

5
2
4
2
4
3
2
3
1
4

26
25
23
23
20
20
20
19
13
11

A Tabela 8 inclui citaes de outros autores que no esto na lista do Writers

on Organizations, mas freqentemente so citados em artigos brasileiros. Esta
tabela inclui somente aqueles que obtiveram mais de 10 citaes nas sesses de
Organizao dos anais do ENANPAD analisados, enquanto a Tabela 9 inclui os
autores na lista de Pugh e Hickson (1997) e o nmero de vezes em que cada
referncia citada. Esta tabela mostra que o trabalho de Clegg bem conhecido
no Brasil, em particular os livros Frameworks of Power e Modern Organizations.
Os socilogos americanos tais como Blau, Etzioni e Perrow so muito referenciados como apoio em estudos de estrutura organizacional, burocracia, organizaes e ambiente. O livro de Berger e Luckmman The Social Construction of
Reality tem sido usado fundamentalmente nos artigos relacionados cultura
organizacional, mas principalmente nos estudos epistemolgicos.
A literatura francesa tem sido muito influente em cincias sociais no Brasil,
assim como a teoria crtica social alem por meio da obra de Habermas (vide
Tabela 8). Os estudos de Crozier sobre burocracias e poder (vide Tabela 9) so
bem conhecidos e referenciados; notavelmente tambm a teoria de Bourdieu
sobre o capital simblico e hbitos, alm de autores marxistas tais como Althusser
e Polantzas. A literatura francesa tem exercido influncia em vrias reas de
conhecimento no Brasil; alguns estudos tm sido particularmente importantes
no somente na rea de organizaes como tambm em recursos humanos, em
RAC, Edio Especial 2001

95

Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

particular nas reas sobre processo e relaes de trabalho, como aqueles de Chanlat
e Aktouf, para mencionar apenas alguns. Destaca-se uma forte influncia de
Chanlat e seu livro O Indivduo na Organizao: Dimenses Esquecidas.
Tabela 9: Autores Listados no Writes on Organization. Nmero de Autores
Citados pelo Menos Uma Vez nos Artigos, Sesso Organizao, dos Anais
do ENANPAD
Autore s\ Anos
Total
Morgan, Gareth
Schein, Edgar
We ber, Max
Mintzbe rg, Henry
Hofstede, Gee rt
Pettigrew, Andrew
Burrell, Gibson
Senge, Peter
Child, John
DiMaggio, Paul
Williamson, Oliver
Argyris, Chris
Taylor, Frede rick
Brave rman, Harry
Crozier, Michel
We ick, Karl
Simon, Herbe rt
Lawrence , Paul
Fayol, Henri
March, James
Chandle r, Alfre d
Hannan, Michael
He zberg, Frede rick
Pfe ffe r, Je ffre y
Handy, Charles
Burns, Tom
Bartle tt, Christopher
Hickson, David
Peters, Thomas
Fre eman, John
Kanter, Rosabeth
Trist, Eric
Waterman, Robe rt
Mile s, Raymond
Pugh, De rek
Salancik, Ge rald
Snow, Charles
Lorsh, Jay

96

1990
57
6
6
4
1
1

2
1
4
2
2
1
3
1
1
1
3
1
3
1
2
2
1
2
1

1991
38
3
2
4
3
1
4
1

1
1
5

2
1

1
3

1992
29
4
1
6
6

1
1

1
1

1
3

1993
21
5
2
4

1
1

2
2

1994
28
3
2
3
4
2
1
1

2
2

1995
22
1
3
2

1
2
2
1

2
1
1
1

2
1

1996 1997
59
65
6
5
9
10
1
6
9
2
5
5
5
8
1
1
4
2
1
2
1
2
1

6
3
2

1
1

1
1
1

1
1

2
1

1
1

1
3

1
1

1998
97
20
4
9
11
3
3
6
2
4
3
3
2
3
2
2
3
8

2
1

2
1

2
1
1

1999
109
22
8
5
5
7
4
8
8
3
5
3
1
1
3
2
4
2
2

1
1

1
1
1

1
2
1

1
1

Total
525
75
47
44
41
26
26
23
18
18
18
16
14
14
13
13
12
12
9
8
8
7
7
6
6
5
5
4
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
1

RAC, Edio Especial 2001

A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

ACESSO ESTRUTURA SOCIAL

INTERNACIONAL

DA

DISCIPLINA

COMO UMA

INSTITUIO

Devido ao tamanho de sua economia, por apresentar amplo e diversificado

setor privado, o Brasil um pas com um considervel potencial para o desenvolvimento de uma teoria administrativa independente. um dos maiores
receptores de capital estrangeiro e no ano passado foi o maior depositrio de
investimento norte-americano no mundo. Tem um sistema educacional bem
desenvolvido e distribudo de ps-graduao em administrao em funcionamento
h mais de vinte anos. Considerando os tpicos preferidos no Brasil, pode-se
observar que h muita influncia do mundo anglo-saxnico e at trabalhos em
conjunto, mas no muitos; porm j notria a pouca expresso dos trabalhos
brasileiros nos peridicos internacionais.
Algumas razes podem explicar esse quadro, como a dificuldade em se definir
a identidade dos estudos organizacionais no Brasil. No se pode afirmar que a
fragmentao mais evidente no Brasil, mas certamente no se observa a replicao de estudos j feitos, nem o uso de modelos j experimentados por outros
autores, o que dificulta a criao de linhas paradigmticas e tradio na rea.
Pode-se tambm levantar algumas razes pelas quais o conhecimento gerado no
Brasil no to referenciado na sua prpria terra: o alcance dos trabalhos
limitado em termos internacionais, h certa dificuldade de reconhecimento do
trabalho um do outro e pelos prprios discpulos, o que torna a citao como
instrumento de criao de tradio terica pouco efetiva. Assim a literatura
estrangeira ganha espao como elemento formador de consenso e tradio na
rea, permanecendo a rea contraditoriamente dividida entre os que acreditam
que os modelos estrangeiros no tm nenhuma utilidade para o contexto brasileiro,
e os que se apiam inteiramente na literatura estrangeira e acreditam que muitas
das inovaes no tm sido produzidas internamente. Esse tipo de separao
reflete uma ausncia de lideranas no prprio cenrio nacional e evidencia certa
fragilidade do sistema, cuja base hierrquica se assenta no prestgio acadmico.
Na verdade, se afirmarmos que a academia enquanto instituio fraca, uma
das explicaes para isto deve-se a falta de suporte de um sistema de citaes de
certa densidade, o que por sua vez depende do grau de institucionalizao das
atividades acadmicas. Por exemplo, uma determinada universidade pode
sinalizar a importncia dessas atividades por meio do investimento em recursos
e decises que possam fortalecer a pesquisa. No Brasil a obteno de uma
reputao positiva nas universidades pblicas no est coerentemente ligada s
publicaes acadmicas, nem existe um sistema de carreira no qual as publicaes,
nos principais peridicos, signifique reconhecimento social e intelectual, acesso
a recursos e frum de deciso. Nenhuma das universidades pblicas mesmo as
RAC, Edio Especial 2001

97

Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

consideradas mais acadmicas entre as instituies de ensino superior no Brasil

reconhece o tempo gasto com publicaes como horas legtimas de trabalho. O
trabalho somente considerado como tal se ele for visvel e tiver resultados
imediatos, como acontece no ensino. A maneira como se v o trabalho acadmico no Brasil e, neste caso, estamos referindo-nos ao trabalho acadmico em
estrito senso, no implica uma viso contraditria, pois ela combina com a cultura
brasileira, a qual favorece mais a comunicao informal e verbal do que a formal
e escrita (Rodrigues, 1996).
Embora tenha sido possvel identificar interesses comuns em termos do que
discutido nos estudos organizacionais no Brasil e no contexto internacional, parece
haver uma diferena fundamental na maneira em que os temas so abordados.
Aparentemente os autores brasileiros no se sentem obrigados a referir-se a
trabalhos prvios na forma em que exigido por peridicos americanos e britnicos. Conforme Astley (1985) assinalou, para serem publicados em peridicos
de renome, os artigos tm de apresentar um equilbrio entre a tradio e a inovao;
entretanto a construo terica ou os modelos conceituais como base de discusso
das questes organizacionais no so elementos to valorizados nos critrios de
publicao. A investigao de artigos publicados no pas no revela uma detalhada reviso literria, conforme encontramos em renomados peridicos americanos e britnicos. Em parte, por haver uma opinio formada de que suficiente
referir-se aos trabalhos pioneiros da rea, ou queles centralmente posicionados
no sistema hierrquico reputacional (sdiken e Pasadeos, 1995). Isso ocorre por
razes prticas, como, por exemplo, devido s deficincias existentes na coleo
de peridicos internacionais reunida em nossas bibliotecas, o que tem levado
autores brasileiros, tradicionalmente, a confiarem na literatura clssica ou no
trabalho pioneiro.
As diferenas com relao sofisticao terica so, portanto, fatores importantes que distinguem as publicaes nos peridicos de reputao no Brasil e
nos pases anglo-saxes. Nestes pases a comprovao do conhecimento se d
tanto pela sofisticao terica quanto pela sofisticao emprica; enquanto no
Brasil em vez de a teoria ser elaborada com base em vrios trabalhos j feitos em
determinado tema , de fato, extrada de apenas um ou dois autores com mais
tradio na rea. Assim, a funo principal da teoria passa a ser a de ilustrar um
ponto da realidade, mais do que servir como ponto de partida para construo de
determinado argumento; portanto rara a prtica de contestao sistemtica, ou
seja, aquela fundamentada em argumentos opostos. A idia de que autores devem
constantemente defender suas idias contra advogados de perspectivas alternativas (Astley, 1985, p. 505) e desta forma contribuir para a acumulao de
conhecimentos e idias ainda no constitui prtica efetiva no Brasil. Pelo contrrio,
comum surgir inesperadamente uma nova idia sem preocupaes de se

98

RAC, Edio Especial 2001

A Tradio Anglo-Saxnica nos Estudos Organizacionais Brasileiros

mencionar com rigor o que j foi feito sobre determinado assunto. Desta forma,
as idias vm e vo mais facilmente, sem que haja consolidao e consenso em
torno de modelos ou teorias e, portanto, sem construir tradio. Em outras
palavras, a fragmentao que aparece no Brasil reflete a pouca preocupao com
a consolidao de conhecimento. Essa situao pode ser explicada pela nossa
carncia no aprofundamento dos conhecimentos sobre os paradigmas dominantes
na cincia (sdiken e Pasadeos, 1995) e ausncia de uma rede de cooperao
bem estruturada para apoiar um dado conjunto de idias. Desse modo, pouco
provvel que aqui o sistema viesse a brigar para preservar certo nvel de consenso
e a integridade ou a reputao de teorias, como acontece nas regies mencionadas acima. Nem h por parte da academia brasileira de administrao uma
estrutura social, firme o suficiente, capaz de assegurar idias, mesmo as originrias em alguma outra parte do mundo, por um prazo mais longo.
Na investigao realizada sobre artigos publicados nos anais do ENANPAD,
considerado o frum mais importante para a discusso dos estudos organizacionais, tanto a maioria dos estudos de casos quanto os estudos quantitativos
focalizavam os problemas prticos. Os artigos dispostos nos quatro principais
peridicos mostraram uma relao mais prxima com o mundo concreto,
refletindo as contradies de uma viso de mundo que tenta valer-se de interpretaes internacionais para explicar razes que so, na essncia, locais. As ligaes
mais prximas do mundo concreto da gerncia podem ser vistas ou como virtude,
ou como vcio. Em qualquer caso, o que deve ser confrontado o fato de que, em
um mundo onde a competitividade a principal fora motriz (Porter, 1986; Kogut,
1993; Pfeffer, 1994), torna-se crtico chegar a solues prticas; entretanto uma
excessiva nfase na prxis pode colocar uma ameaa na posio desfrutada pela
academia na definio do que se considera como qualificao gerencial de alto
nvel (Porter e Mckibben, 1988; Mowday, 1997). Nos Estados Unidos, as universidades corporativas esto se tornando as maiores protagonistas da educao
continuada. Na Europa, mesmo as universidades mais tradicionais, tm procurado
responder s presses ambientais mediante o lanamento de MBAs mais curtos,
ou Internet (vide os anncios da Economist 7th 13 de junho de 1997). No Brasil,
muitas instituies que no pertencem ao sistema de educao superior tradicional
comearam recentemente a oferecer MBAs. Para um pas como o nosso, no qual
a institucionalizao dos valores acadmicos ainda frgil, tais mudanas podem
representar uma ameaa sria s instituies mais acadmicas, tornado-as ainda
mais vulnerveis presso do mercado.

RAC, Edio Especial 2001

99

Suzana Braga Rodrigues e Alexandre de Pdua Carrieri

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