O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Diretoria de Estudos e Polticas Sociais

Braslia (DF), julho de 2015

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

Rodrigo Rollemberg
Governador
Renato Santana
Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO

DO DISTRITO FEDERAL - SEPLAG
Leany Barreiro de Sousa Lemos
Secretria

COMPANHIA DE PLANEJAMENTO DO DISTRITO FEDERAL - CODEPLAN

Lucio Remuzat Renn Jnior
Presidente
Antnio Fcio de Mendona Neto
Diretor Administrativo e Financeiro
Bruno de Oliveira Cruz
Diretor de Estudos e Pesquisas Socioeconmicas
Flvio de Oliveira Gonalves
Diretor de Estudos e Polticas Sociais
Aldo Paviani
Diretor de Estudos Urbanos e Ambientais

DIRETORIA DE ESTUDOS E POLTICAS SOCIAIS - DIPOS

Flvio de Oliveira Gonalves - Diretor

Gerncia de Estudos e Anlises de Promoo Social - GEPROM

Responsvel Tcnica
Maria de Ftima Sobreira Rolim
Apoio Tcnico Administrativo
Maria Nazar Pereira

Reviso
Valda Maria Queiroz

Estagiria
Natlia Cipriano Laguardia

Fotos capa
Elza Fiuza - Agncia Brasil (ABr)
Marcello Casal Jr. - Agncia Brasil (ABr)

Editorao Eletrnica
Maurcio Suda

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................. 6
1. CERTIFICAO ....................................................................................................... 7
2. MECANISMOS DE CONTROLE ............................................................................... 9
2.1. Certificao por Auditoria .................................................................................. 9
2.2. Sistemas Participativos de Garantia ................................................................ 10
2.3. Controle Social na Venda Direta sem Certificao .......................................... 10
3. DIMENSO DE DADOS ......................................................................................... 12
3.1. Brasil ............................................................................................................... 12
3.2. Distrito Federal ................................................................................................ 15
4. AVALIAO DE PREOS DE PRODUTOS ORGNICOS X CONVENCIONAIS .. 17
5. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................... 18
6. LEGISLAO BRASILEIRA ................................................................................... 20
7. REFERNCIAS BIBLIOGRAFIA ............................................................................. 22
8. ANEXOS................................................................................................................. 23
Relao de Feiras Orgnicas no DF ...................................................................... 23
Relao de Organismos Certificadores .................................................................. 24
Relao de Organismos de Controle Social no Distrito Federal ............................. 25
Ilustrao do Selo Brasileiro - SisOrg ..................................................................... 25
Ilustrao de Selos de Certificadoras ..................................................................... 26
Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Orgnico e Convencional
na CEASA 2015 .................................................................................................. 27
Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Convencional e Orgnico
na Feira 2015 ...................................................................................................... 28
Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Orgnico e Convencional
na Rede de Supermercado Privado 2015............................................................ 29
Brasil: Produtores Orgnicos Cadastrados no MAPA, Renda Per Capita,
Populao e Produtor por 100 mil/hab 2015 ....................................................... 30

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Mecanismos de Controle

INTRODUO
A busca por alimentos orgnicos, considerados mais saborosos e saudveis, alm de
possurem alto teor de antioxidante, vitaminas, minerais, fsforo, fibras e outros nutrientes que
beneficiam o equilbrio do organismo, favorece a cadeia produtiva, protege as geraes
futuras e o meio ambiente, contribui para o fim do envenenamento de agricultores e cria novas
oportunidades de trabalho com incluso social.
A complexidade no cultivo de produtos orgnicos vai alm da ausncia de agrotxicos.
O processo, consoante s exigncias legais, deve respeitar aspectos culturais, sociais,
econmicos e ambientais, proteger o uso responsvel do solo, da gua, do ar e demais
recursos naturais. Diante disso, o presente estudo abordar, inicialmente, um breve conceito
de produtos orgnicos e sua utilizao. No entanto, o enfoque principal se restringir anlise
de mercado sob o ponto de vista do funcionamento da rede que envolve o processo de
certificao do alimento orgnico por meio de empresas certificadoras e outros organismos
cadastrados junto ao Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).
Produto orgnico, animal ou vegetal, aquele obtido sem a utilizao de elementos
qumicos ou de hormnios sintticos que favoream o seu crescimento de forma no natural.
No caso do vegetal, o solo a base fundamental, tornando-se fonte de nutrio, livre de
produtos agrotxicos, pesticidas, adubos qumicos ou sementes transgnicas. No caso dos
animais, sua criao feita sem o uso de hormnios de crescimento, anabolizantes ou outras
drogas, como os antibiticos.
O consumo de alimentos orgnicos uma realidade vista na mesa das pessoas com
maior frequncia. Observa-se, cada vez mais, uma maior conscientizao na diversificao
do uso desses produtos, tanto de alimentos processados, como sucos, leos, vinagre, azeite,
doces, geleias, pes, biscoitos, frutas desidratadas, pratos congelados, temperos, vinhos,
molhos, bem como em cosmticos, flora medicinal, vestimentas (uso da fibra orgnica de
algodo), na higiene, limpeza da casa e demais opes.
Acrescenta-se, ainda, a possibilidade de expanso desse mercado promissor com a
criao de novos espaos produtivos a exemplo da ecogastronomia, lanchonetes naturais,
comerciantes ecolgicos, cestas orgnicas, servio de delivery, alimentao para bebs,
artesanatos e outros nichos importantes ao desenvolvimento socioeconmico.
Por sua vez, sero detalhados os trs mecanismos de controle que visam garantir a
qualidade dos produtos orgnicos por meio de certificaes por auditoria, pelos sistemas
participativos e por controle social. Em seguida, o estudo faz uma anlise das estatsticas
nacional e distrital, referentes ao quantitativo de produtores, renda per capita e uma avaliao
de preos dos alimentos orgnicos e convencionais no mercado do Distrito Federal.

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1. CERTIFICAO
A certificao um procedimento pelo qual se assegura, por escrito, que um
produto, processo ou servio obedece a determinados requisitos, atravs da emisso
de um certificado. Este certificado representa uma garantia de que o produto,
processo ou servio diferenciado dos demais (HAUSELMANN, 1996, apud:
SOUZA, 2001:69).

A Lei no 10.831 da agricultura orgnica surgiu no Brasil em 2003, porm sua aplicao
se deu a partir do Decreto no 6323, de 27 de dezembro de 2007. Com a legislao, este setor
passou a ter orientao e fiscalizao no processo de cultivo, armazenamento,
processamento, rotulagem, transporte, comercializao e certificao. O decreto criou o
Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica, composta pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), rgos de fiscalizao dos estados e
organismos de avaliao da conformidade orgnica, a fim de controlar o mercado.
O Programa de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica (ProOrgnico) adota
padres para regular e desenvolver o setor, permitindo ao consumidor reconhecer o produto
orgnico atravs do nico selo oficial brasileiro ou pela declarao do Cadastro Nacional de
Produtores Orgnicos junto ao MAPA. O rgo responsvel pelas aes de fomento,
promoo, elaborao de normas e implementao de controle da produo orgnica a
Coordenao de Agroecologia (Coagre) da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e
Cooperativismo (SDC) do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
A certificao dos produtos orgnicos tem como objetivo garantir ao produtor um
diferencial de mercado e ao consumidor a qualidade dos alimentos praticados na agricultura
em equilbrio com o solo, o meio ambiente e a cadeia produtiva. Desta forma, o selo brasileiro
atesta e confere ao produto confiabilidade, procedncia e maior competitividade, permitindo a
sua comercializao em lojas, sites, supermercados e feiras, quer sejam produzidos no Brasil
ou no.
O selo de certificao obrigatrio apenas nas modalidades por Auditoria e pelos
Sistemas Participativos de Garantia, enquanto os produtos sem o selo s podem ser vendidos
nas feiras, mas o consumidor pode pedir que o produtor apresente sua declarao no
Cadastro Nacional do MAPA, que uma exigncia legal dos mecanismos de controle para
confirmar sua condio de produtor orgnico. J as logomarcas dos produtores e das
certificadoras so opcionais.
Os alimentos orgnicos importados no Brasil so obrigados a ter o aval de uma
certificadora credenciada internacionalmente1 para auditar e atender as especificaes legais
ao entrar no pas. Sem o certificado brasileiro no podem ser comercializados como
orgnicos, mesmo que tenham o selo de origem. O procedimento o mesmo no caso das
exportaes brasileiras.
Em geral, o valor da certificao depende da credibilidade e da reputao da entidade
que presta o servio. Dessa forma, pode-se afirmar que os trmites fornecidos por empresas
1

O Instituto Biodinmico - IBD a maior certificadora da Amrica Latina e a nica brasileira de produto orgnico credenciado ao IFOAM.

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confiveis e bem conhecidas por um grande nmero de consumidores, a exemplo do Instituto

Biodinmico (IBD), do Instituto de Tecnologia do Paran (TECPAR), da Certificadora Mokiti
Okada (CMO), da Organizao Internacional Agropecuria (OIA), entre outras, tero mais
sucesso, facilitando assim as transaes de mercado e aumentando a eficincia da venda.
Entretanto, este servio tem um custo considervel, podendo chegar ao valor de
R$ 15 mil reais por ano2, devido aos gastos com inspees peridicas, elaborao de
relatrios tcnicos, processo de documentao, taxas de filiao, dirias para acompanhar a
produo, confeco do selo, porcentagem sobre as vendas que determinadas certificadoras
cobram, entre outros.

ZH- Jornal Zero Hora de 20/04/2015, por Greyce Vargas confira quem pode certificar produtos orgnicos no Brasil.

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2. MECANISMOS DE CONTROLE
No Brasil, os produtos orgnicos so avaliados de trs maneiras diferentes, as quais
formam o Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica (SisOrg):
Certificao por Auditoria;
Certificao pelos Sistemas Participativos de Garantia;
Controle Social para Venda Direta sem Certificao.

2.1. Certificao por Auditoria

As certificaes so realizadas por empresas pblicas ou privadas, com ou sem fins
lucrativos, que fazem auditorias nos processos produtivos, embalagem e transporte dos
produtos, seguindo procedimentos bsicos estabelecidos por Normas de Produo e
Comercializao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. As certificadoras tm
o poder de monitoramento e excluso e podem ser reconhecidas nacionalmente e
internacionalmente a fim de conceder o selo brasileiro, obrigatrio para os casos de auditoria
e por sistemas participativos.
Os organismos nacionais tanto por Auditoria como pelos Sistemas Participativos de
Garantia precisam estar filiados junto ao Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
Tecnologia (Inmetro) e credenciados ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
As certificadoras internacionais s podem atuar por meio de auditoria, que alm destes dois
registros, deve se credenciar Federao Internacional de Movimentos de Agricultura
Orgnica (IFOAM)3.
A fiscalizao dos produtos orgnicos realizada por entes do estado e organismos
que assumem a responsabilidade pelo uso do selo nacional. O acompanhamento feito por
meio de visitas peridicas de inspeo realizadas nas unidades de produo e
processamento, estabelecimentos comerciais e industriais, cooperativas, rgos pblicos,
portos e aeroportos, postos de fronteiras, veculos e meios de transporte, locais de
distribuio, armazenamento etc. Neste sentido cabe ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento fiscalizar o trabalho das certificadoras, renovando anualmente as suas
credenciais.
Vale ressaltar que entre os variados requisitos legais importantes para a certificao,
o produtor precisa comprovar o perodo de converso, que prepara a terra em at dois ou trs
anos sem o uso de adubos qumicos e agrotxicos, dependendo da lavoura; ter o plano de
manejo4; estar com a documentao legalizada; manter a rastreabilidade (controle da
produo); cumprir a legislao sanitria e pensar na qualidade da gua a ser utilizada e nas
condies de trabalho dos funcionrios.
IFOAM International Federation of Organic Agriculture Moviments, sediada em Bonn, na Alemanha, criou, em 1981, as primeiras normas
internacionais relacionadas produo, ao processamento, distribuio, comercializao e ao consumo de alimentos orgnicos.
Atualmente, congrega diversos movimentos ligados agricultura orgnica, reunindo mais de 750 associaes em 116 pases.
4
Manejo um documento tcnico mediante o qual se estabelece o zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e
o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias sua gesto.
3

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Mecanismos de Controle

No Brasil, segundo dados do MAPA, existem cerca de 8 organismos que atuam no

mercado interno na certificao por auditoria de 42,9% dos produtores orgnicos (Grfico 1).
No Distrito Federal, apenas a ECOCERT Brasil, por meio deste mecanismo, certifica 23,6%
dos produtores locais.

2.2. Sistemas Participativos de Garantia

Os Sistemas Participativos de Garantia (SPG) fazem as certificaes por meio de
grupos, e no isoladamente como ocorre na certificao por Auditoria. So formados por
produtores, consumidores, tcnicos, pesquisadores, pessoa jurdica ou no, que assumem a
responsabilidade formal das atividades desenvolvidas pelo conjunto. Os integrantes precisam
estar filiados a um Organismo Participativo de Avaliao da Conformidade (OPAC),
constitudo legalmente e credenciado no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
(MAPA) a fim de obter o selo nacional.
O MAPA fiscaliza as organizaes que fazem o papel de certificadoras, promovendo
inspees e estabelecendo procedimentos de acompanhamento das normas de produo
orgnica. Esse mecanismo, por meio de grupos, tem por objetivo a troca de experincia, viso
compartilhada, transparncia, orientao mtua, controle contnuo, autofiscalizao, alm de
proporcionar aos produtores custos menores de certificaes, tendo em vista o rateio desse
valor.
No pas, este controle exercido por, aproximadamente, 16 organizaes que prestam
auditoria participativa a 28,2% dos produtores orgnicos enquanto, no Distrito Federal, apenas
o Sindicato dos Produtores Orgnicos do DF (SINDIORGNICO/OPAC cerrado) audita 18,2%
dos produtores desta categoria (relao anexa).

IFOAM

MAPA

LEGISLAO

CERTIFICADORA
S

SELO

PRODUTOS
O

2.3. Controle Social na Venda Direta sem Certificao

O mecanismo de controle social formado por grupos de produtores, associaes,
cooperativas ou consrcios, com ou sem personalidade jurdica, especfico de agricultores
familiares, autorizados a promoverem a venda direta ao consumidor, sem o selo oficial,
apenas na condio de confiana e com a exigncia de fazer parte do Cadastro Nacional de
Produtores Orgnicos do (MAPA). O cadastramento do Organismo de Controle Social (OCS)
feito junto ao Servio de Poltica e Desenvolvimento Agropecurio (SEPDAG) da
Superintendncia Federal de Agricultura na unidade da federao onde estiver atuando.
Todos os membros devem comprovar por meio de Declarao de Aptido ao Pronaf
(DAP)5, a condio de agricultor familiar de seus integrantes e se comprometer a cumprir as
normas tcnicas de produo e comercializao de modo a garantir a qualidade do produto.
Esse modelo foi desenhado de forma a oferecer oportunidade aos pequenos agricultores, com
baixa escala de produo, a comercializar os seus produtos somente em feiras orgnicas e
circuitos alternativos, exigindo presena de um dos familiares na hora da venda.

um instrumento de identificao dos agricultores familiares e/ou suas formas associativas organizadas em pessoas jurdicas, aptos a
realizarem operaes de crdito rural ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Pronaf.
5

10

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Mecanismos de Controle

Atualmente, no Brasil, 28,9% dos produtores orgnicos so avaliados por vrios

organismos de controle social, distribudos em seus respectivos estados. No Distrito Federal,
esse mecanismo controla 58,2% do total de produtores, por intermdio de cinco associaes
locais: OCS Planaltina; Grupo Floresta; Grupo So Sebastio; Associao de Agricultura
Ecolgica/AGE e Associao dos Trabalhadores Rurais da Agricultura Familiar (ASTRAF).
Grfico 1 - Brasil e DF: Percentual de Produtores Orgnicos Cadastrados
no MAPA, segundo mecanismos de controle Maro de 2015
58,2%
60,0%
50,0%

42,9%

40,0%
23,6%

30,0%

28,2%

28,9%
18,2%

20,0%
10,0%
0,0%
CERT

OPAC
Brasil

11

OCS
DF

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3. DIMENSO DE DADOS
3.1. Brasil
Conforme dados de maro de 2015 do MAPA, h no Brasil 10.694 mil produtores de
alimentos orgnicos. Esse nmero vem crescendo nos ltimos anos. Observa-se que a
expanso mais acentuada nos estados da regio Sul, com mrito ao Paran, que registrou
o maior nmero com 1.281 produtores. Entre estes, a maioria (96,3%), certificada. Em
seguida, aparece o Rio Grande do Sul, com 1.236 produtores; So Paulo, 1.216 e Santa
Catarina, 1059, sendo todos os seus produtores certificados (Tabela 1).
Tabela 1 - BRASIL: Nmero de Produtores Orgnicos Cadastrados no MAPA, segundo
Mecanismos de Controle maro de 2015

UF
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

OPAC

MECANISMOS DE CONTROLE
OCS
CERT

0
0
0
0
0
122
20
0
0
0
75
1
0
0
0
69
21
741
243
29
0
0
691
867
0
136
3.015

32
29
14
0
69
0
64
43
29
0
83
23
115
18
262
587
124
48
94
308
85
10
362
0
262
430
3.091

Fonte: Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)

Obs: Tocantins no apresentou nmero de produtores orgnicos

12

1
5
49
1
311
343
26
113
66
308
252
151
67
179
86
42
914
492
37
88
22
0
183
192
10
650
4.588

PRODUTORES
33
34
63
1
380
465
110
156
95
308
410
175
182
197
348
698
1059
1281
374
425
107
10
1236
1059
272
1216
10.694

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Mecanismos de Controle

Na regio Nordeste, o estado do Piau se sobressai ao registrar o maior nmero de

produtores orgnicos (1.059). Destes, 935 possuem certificaes. J em Pernambuco,dos
698 produtores, 84,1% comercializam os alimentos por meio de controle social, ou seja,
vendem diretamente ao consumidor, sem o selo brasileiro.
Regionalmente, embora o Nordeste apresente um percentual de 37,3% do total de
produtores orgnicos do pas, sobretudo com a participao significativa do estado do Piau,
so as regies Sul e Sudeste (33,4% e 20,2%) respectivamente que, efetivamente, compem
o cenrio nacional destes produtores, ainda que as duas regies sejam constitudas por um
nmero menor de estados (Grfico 2).
Grfico 2 - Percentual de produtores orgnicos, por regies Brasil 2015

5,3

3,8
37,3

20,2

33,4
nordeste

sul

sudeste

centro-oeste

norte

Fonte: Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).

Entre os estados que apresentam as maiores estatsticas de certificaes, destacamse: Paran, com 1.233 produtores; Santa Catarina (1.059); Piau (935); Rio Grande do Sul
(874) e So Paulo (786), que juntos representam 64,3% dos produtores orgnicos certificados,
quase a metade (45,7%) de todos os agricultores orgnicos brasileiros
(Grfico 3). Vale inferir que a utilizao do selo um fator importante na comercializao dos
alimentos, garantindo confiabilidade e segurana ao consumidor, sobretudo aquele de classe
com maior poder de compra e que detm maiores conhecimentos sobre os benefcios e
vantagens que todo o processo produtivo proporciona ao ser humano e a natureza. No
toa que o consumidor, mesmo com preos mais elevados, opta pelo bem-estar fornecido por
essa alimentao.

13

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Grfico 3 - Estados com maior nmero de produtores orgnicos certificados

1400

1233

1200

1059

1000
800

914 935

867
741 492

874
691

786
650

600
400

192

183

200

136

21

0
PR

SC

PI
OPAC

CERT

RS

SP

TOTAL

Fonte: Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).

Os dados revelam que 71% dos produtores orgnicos cadastrados no Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) possuem certificao com selo em seus
produtos, enquanto 29% mantm o controle social com venda direta ao consumidor. Deste
modo, percebe-se que o mercado de orgnico se encontra bastante normatizado e avana
cada vez mais para uma produo legitimada perante a sociedade.
No geral, embora a produo orgnica tenha se desenvolvido em ritmo acelerado em
quase todo o pas, permanece a concentrao de produtores nas regies do Sul e Sudeste.
So em mdia, 6,6 produtores para cada 100 mil habitantes brasileiros, o que sugere uma
necessidade de ampliao dessa atividade agrcola, sobretudo nas regies menos
favorecidas.
O contexto de tendncia (Grfico 4) mostra que o Distrito Federal, com apenas
3,9 produtores para cada 100 mil habitantes e uma renda per capita de R$ 2.034,00 (dois mil
e trinta e quatro reais), a mais alta do Pas, se desponta como um importante polo promissor
orgnico. Soma-se ainda a este grande poder de compra, a existncia e disponibilidade de
infraestrutura, o tamanho territorial que aproxima o produtor do mercado e as condies
climticas favorveis a elevao da produo local.
Em contraponto ao DF, o estado do Piau se destaca com um expressivo contingente
de 33 produtores orgnicos por 100 mil habitantes, mesmo tendo uma pequena renda per
capita de R$ 649,00 (seiscentos e quarenta e nove reais).

14

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Grfico 4 - Brasil: Nmero de produtores orgnicos por 100 mil/hab e renda

per capita por estados e DF

35
30
25
20
15
10
5
0
0,00

500,00

1.000,00

1.500,00

Srie1

2.000,00

2.500,00

Linear (Srie1)

3.2. Distrito Federal

O mercado de alimentos orgnicos no Distrito Federal conta com 110 produtores
cadastrados junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), dos quais
64 so avaliados por meio de controle social, sem o uso do selo. Ou seja, a maioria
composta por agricultores familiares. As 26 certificaes por auditoria so realizadas pela
ECOCERT Brasil e as 20 certificaes por organizaes participativas so auditadas pelo
SINDIORGNICO/OPAC cerrado. J a Associao dos Trabalhadores Rurais da Agricultura
Familiar da Fazenda Chapadinha (ASTRAF) contabiliza a maior quantidade. So 22
produtores entre os organismos de controle social (Tabela 2).
Tabela 2 - Distrito Federal: Produtores Orgnicos Cadastrados no MAPA, segundo
Mecanismos de Controle maro de 2015

Produtores

Organismos

110
12
20
12
22

26
12
6

Grupo So Sebastio
SINDIORGANICO/cerrado
OCS Planaltina
ASTRAF Associao dos Trabalhadores
Rurais da Agricultura Familiar da Fazenda Chapadinha
ECOCERT Brasil Certificadora
Grupo Floresta
AGE Associao de Agricultura Ecolgica

Mecanismos de Controle
3
OCS
OPAC
OCS
OCS
CERT
OCS
OCS

Fonte: Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).

Diante desses dados verifica-se que no Distrito Federal, um pouco mais da metade
(58,2%) dos produtores orgnicos comercializam os seus produtos em feiras, de forma direta
ao consumidor, sem certificaes, apenas com o controle social e com o registro no MAPA.
Por sua vez, os agricultores certificados por auditoria e pelo sistema participativo de garantia
15

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

(41,8%) vendem os produtos em todas as opes comerciais, inclusive em feiras orgnicas

(Grfico 1).
O percentual de produtores orgnicos no certificados no DF, embora ainda se
mantenha elevado, houve, h mais de trs anos, uma grande conquista desta categoria ao
celebrar um convnio entre SEBRAE, ECOCERT e SINDIORGNICO, no sentido de o
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas subsidiar 70% do valor da
certificao, restando ao produtor custear somente 30%, desde que estes estejam filiados ao
Sindicato dos Produtores Orgnicos do DF. Este acordo possibilita uma maior expanso na
comercializao, na garantia da qualidade dos produtos e na melhoria da produo local.
Segundo dados da EMATER, o cultivo de alimentos orgnicos no Distrito Federal
atinge, atualmente, 775 hectares incluindo pastagens. Existem 140 propriedades certificadas
e 100 em converso ou tecnicamente preparadas para certificao. O crescimento mdio
anual do mercado corresponde a 20% e a renda bruta referente produo da ordem de
R$ 30 milhes de reais. Estima que 40 mil pessoas consumam os produtos orgnicos com
frequncia.
Existem atualmente, conforme informao da Superintendncia Federal de Agricultura
do DF, 114 postos de comercializao de orgnicos distribudos entre 60 lojas da rede de
supermercado privado, 24 feiras orgnicas e 30 estabelecimentos especializados e sacoles.
Entre os produtos orgnicos mais vendidos, os legumes, verduras e frutas se destacam por
estarem na forma in natura e ter um valor menor em relao aos orgnicos processados.
Salienta-se que estes alimentos apresentam maior tempo de prateleira, chegando a uma
durabilidade de 50% a mais do que os alimentos convencionais. Entretanto, enquanto as
hortalias correspondem pela maior parte da produo local, as frutas no conseguem
atender a demanda do Distrito Federal.
O estimulo procura por alimentos orgnicos se deve em grande parte iniciativa da
mulher, que a principal responsvel pela escolha, preparo e pelas compras da casa. Grande
parte delas se dedica em manter uma alimentao natural, se preocupando com a sade e o
bem-estar da famlia.

16

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

4. AVALIAO DE PREOS DE PRODUTOS

ORGNICOS X CONVENCIONAIS
O custo um complicador tanto para o plantio, quanto para a comercializao dos
orgnicos, pois o seu processo produtivo demorado, exige maiores cuidados, apresenta
menor produtividade em relao aos alimentos tradicionais, enfrenta desafios na distribuio
e necessita, sobretudo, de garantia da qualidade, atestada por meio da certificao.
A busca por alimentos livres, considerados limpos e sem agrotxico, a principal razo
para o consumo. No entanto, variveis como o selo de certificao e o preo so
determinantes na hora da compra. O pblico preocupado com a sade tem interesse em
adquirir somente alimentos que garantam a segurana orgnica, mesmo que estes tenham
preos mais elevados do que os convencionais.
Ao analisar o mercado pela tica dos mecanismos de controle, verificou-se que os
preos dos alimentos orgnicos, com selo ou sem, podem ser tecnicamente os mesmos, uma
vez que as normas e o processo de produo so iguais para todas as modalidades. No
entanto, os produtos certificados so mais valorizados e tm um peso importante na venda,
garantindo confiana e possibilitando a comercializao em todos os tipos de
estabelecimentos.
Para avaliar os efeitos econmicos que os preos dos produtos orgnicos impactam
sobre os preos convencionais, tomou-se por base a comparao de preos praticados no
varejo de alguns alimentos vendidos no mercado orgnico da Centrais de Abastecimento do
Distrito Federal (CEASA), nas feiras orgnicas e na rede de supermercado privado (Tabelas
anexas).
Observou-se que os alimentos orgnicos apresentaram, em sua maioria, uma
elevao de preos nas trs pesquisas, em mdia de 73,2% e que, em alguns casos, h
orgnicos com preos similares ou at mesmo inferiores aos convencionais. Esse fenmeno
encontra explicao nos perodos climticos e na estabilidade dos preos que estes produtos
mantm por no utilizar elementos qumicos, logo no sofrem com as altas de preos destes
insumos.
Conclui-se que quanto mais rgida a certificao, maior se torna o valor agregado ao
produto. Neste levantamento especifico foram registradas as maiores mdias de incrementos
na CEASA (100,48%) e na rede de supermercado privado (65,45%), enquanto nas feiras a
mdia foi de 53,61%.

17

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

5. CONSIDERAES FINAIS
Na atualidade, repensar a qualidade da alimentao significa ampliar a conscincia no
sentido de conhecer todos os meios e elementos envolvidos na produo e no preparo das
refeies. sabido que a escolha por produtos orgnicos, advindos de um processo natural,
trabalhoso, cheio de exigncias e normas que buscam assegurar o tratamento da terra, a
utilizao e preservao dos recursos naturais, alm de manter o controle e fiscalizao
sanitria, o acondicionamento e distribuio dos produtos, deve estar imbuda da qualidade
garantida por meio das certificaes. Isso, em conjunto com a manipulao adequada e s
tcnicas de preparo e de coco, pode efetivamente trazer benefcios sade.
A busca pela qualidade de vida um desejo cada vez mais presente em pessoas de
todas as idades. A sua conquista depende primordialmente da sade e de condies bsicas
necessrias ao desenvolvimento humano, em que a educao aparece como uma ferramenta
propulsora da estabilidade socioeconmica do indivduo. Variados fatores igualmente
importantes pesam na construo do bem-estar, desde que os cidados tenham
oportunidades e vontade para alcanar os seus objetivos. O conhecimento dos benefcios que
o alimento natural propicia no s ao ser humano mas ao meio ambiente, em geral, bem como
manter hbitos saudveis e praticar exerccios fsicos so fatores fundamentais para uma
sade equilibrada.
Devemos priorizar e considerar as preferncias alimentares como um processo muito
mais amplo que atenda no somente s necessidades fisiolgicas. A valorizao da
alimentao inicia desde o prazer na escolha dos ingredientes, o preparo das refeies e na
harmonia da degustao, at chegar ao pice maior, que o convvio social que este
momento proporciona. O ritual deve ser vivido mesa no apenas nos fins de semana e dias
festivos, mas diariamente.
De modo geral, a agricultura orgnica brasileira, ainda que tenha alcanado avanos
no quantitativo atual de 10.694 mil produtores, por natureza constituda, em grade parte, por
pequenas propriedades rurais, sendo a maioria de agricultores familiares que convivem com
vrias dificuldades de burocratizao, falta de informao, pesquisas e estatsticas, alm de
distribuio ineficiente, venda restrita para produtos sem certificaes e planejamento
inadequado. Nesse sentido, a formao de grupos associativos e cooperativos fortalece o
setor e refora a busca por solues e melhorias junto aos agentes pblicos.
Comportamento semelhante se v na produo orgnica do Distrito Federal. Com 110
produtores, ela aparentemente se apresenta consolidada, com um nmero significativo de 90
estabelecimentos de vendas e de 24 feiras que comercializam os produtos, mas tambm
predominantemente familiar e, assim, fragilizada, necessitando, por parte do governo, de
viabilidade e de se criar uma certificadora e/ou promover parcerias com rgos a fim de
certificar os produtores familiares, cuja maioria se encontra sem certificao.
Salienta-se que tal medida traria no s a regulamentao dos que continuam
produzindo informalmente com venda restrita, mas a manuteno e o ingresso de novos
produtores na atividade com consequente elevao da produo e comercializao, bem
como a abertura e expanso de novos postos de trabalho. O incentivo dos programas
governamentais em auxiliar os agricultores familiares a adotarem e se adequarem as
18

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

normatizaes orgnicas vai ao encontro de aes de combate pobreza, promoo da

segurana alimentar, incluso social e produtiva e maior insero feminina no campo.
Existem outras vantagens expressivas, como o fato de que a certificao tornar a
produo tecnicamente mais eficiente na medida em que exige planejamento e rigorosidade
no processo produtivo. Outra vantagem a promoo e a divulgao dos princpios
norteadores da agricultura orgnica para a sociedade, colaborando para o fortalecimento do
interesse pelo consumo dos alimentos naturais.

19

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

6. LEGISLAO BRASILEIRA
Lei no 10.831 de 23/12/2003, dispe sobre agricultura orgnica, inclui a produo, o
armazenamento, a rotulagem, o transporte, a certificao, a comercializao e a fiscalizao
dos produtos.

Decretos
Decreto no 6.913, de 23 de julho de 2009.
Acresce dispositivos ao Decreto no 4.074, de 4 de janeiro de 2002, que regulamenta a

Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989.

Decreto 7.048 de 23.12.09 altera decreto 6.323 de 27.12.07.
D nova redao ao art. 115 do Decreto no 6.323, de 27 de dezembro de 2007, que

regulamenta a Lei no 10.831, de 23 de dezembro de 2003, que dispe sobre a

agricultura orgnica.
Decreto no 6.323, de 27 de dezembro de 2007.
Regulamenta a Lei no 10.831, de 23 de dezembro de 2003, que dispe sobre a

agricultura orgnica e d outras providncias.

Instrues Normativas
Instruo Normativa Conjunta no 3, de 11 de maio de 2012.
Instruo Normativa 46.
Produo Orgnica Animal.
Instruo Normativa Conjunta no 17, de 28 de maio de 2009.
Normas tcnicas para a obteno de produtos orgnicos oriundos do extrativismo

sustentvel orgnico.
Instruo Normativa Conjunta no 18, de 28 de maio de 2009.
Regulamento Tcnico para o Processamento, Armazenamento e Transporte de

Produtos Orgnicos.
Instruo Normativa no 19, de 28 de maio de 2009.
Mecanismos de Controle e Informao da Qualidade Orgnica.
Instruo Normativa MAPA no 64/2008.
- Trata do regulamento para a Produo Animal e Vegetal sob Sistema Orgnico, publicado
no Dirio Oficial da Unio edio de 19/12/2008, pginas 21 a 26. Fica revogada a histrica
IN 07/1999.
Instruo Normativa no 54, de 22 de outubro de 2008.
Comisses da Produo Orgnica.

20

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Instruo Normativa no 16, de 11 de junho de 2004.

- Estabelece os procedimentos a serem adotados, at que se concluam os trabalhos de
regulamentao da Lei no 10.831, de 23 de dezembro de 2003, para registro e renovao
de registro de matrias primas e produtos de origem animal e vegetal, orgnicos, junto ao
MAPA.
IN 017 de 28 05 09.
- Trata das normas tcnicas para a obteno de produtos orgnicos oriundos do extrativismo
sustentvel orgnico, na forma do Anexo presente Instruo Normativa Conjunta.
IN 18 processamento de 28.05.09 verso publicada.
- Instruo Normativa Conjunta do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e do
Ministrio da Sade. Processamento, armazenamento e transporte de produtos orgnicos.
IN 50 de 5 de novembro de 2009-Selo.
- Instituir o selo nico oficial do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica,
na forma dos Anexos presente Instruo Normativa, e estabelecer os requisitos para a
sua utilizao nos produtos orgnicos.
IN 24 ingredientes de processamento.
- Ficam acrescidos na tabela do Anexo III (Aditivos Alimentares e Coadjuvantes de
Tecnologia Permitidos no Processamento de Produtos de Origem Vegetal e Animal
Orgnicos) da Instruo Normativa Conjunta n 18, de 28 de maio de 2009, os seguintes
aditivos alimentares e coadjuvantes de tecnologia.
IN 23 txteis publicada em 02.06.11.
- Regulamento Tcnico para Produtos Txteis Orgnicos Derivados do Algodo, na forma da
presente Instruo Normativa e seu Anexo.
IN 21 de 11 maio de 2011 revoga IN 16.
- Revoga a Instruo Normativa no 16, de 11 de junho de 2004.
IN conjuntas SDA/SDC no 2 de 2 de junho de 2011.
- Estabelecer as especificaes de referncia de Produtos Fitossanitrios com uso aprovado
na agricultura orgnica.
IN Conjunta SDA/SDC no 2 de 4 de abril de 2012, Anexo II.
- Esta In acrescenta o Anexo II Instruo Normativa Conjunta SDA/SDC n o 2, de 2 de junho
de 2011. Trata de especificaes de referncia de produtos fitossanitrios com uso
aprovado para a agricultura orgnica.
- Estabelecer os procedimentos para o registro de Produtos Fitossanitrios com uso aprovado
na agricultura orgnica. na forma dos Anexos I e II presente Instruo Normativa.
IN 28 aquicultura orgnica.
- Estabelecer Normas Tcnicas para os Sistemas Orgnicos de Produo Aqucola a serem
seguidos por toda pessoa fsica ou jurdica responsvel por unidades de produo em
converso ou por sistemas orgnicos de produo, na forma desta Instruo Normativa
Interministerial e seus Anexos de I a VI.

21

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

7. REFERNCIAS BIBLIOGRAFIA

As faces da certificao de produtos orgnicos no brasil: O caso do mercado da

Regio Metropolitana de Curitiba - PR - Paulo Cesar Brancher.
www.sober.org.br/palestra/2/419.pdf

Centrais de Abastecimento do DF - CEASA.

IBD Certificaes.

IPEA - Agricultura - Bem Natural, 2006. Ano 3. Edio 26 - 01/09/2006.

Manual de Certificao de Produtos Orgnicos - OrganicsNet.

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA.

Pinheiro, Keren Hapuque.

Produtos Orgnicos e certificao: o estudo desse processo em uma associao de

produtores do municpio de Palmeira - PR / Keren Hapuque Pinheiro. - Ponta
Grossa.

Produo Orgnica de Citros no Rio Grande do Sul, Embrapa, Roberto Pedroso de

Oliveira e Walkyria Bueno Scivittaro, verso eletrnica dez/2011.

Smara Alves dos Santos Ribeiro - Curso de Gesto do Agronegcio da Faculdade

UNB de Planaltina - FUP.

Secretaria de Agricultura/ EMATER - DF.

SINDIORGNICO - DF.

Site da OrganicsNet da certificadora ECOCERT Brasil.

22

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

8. ANEXOS
Relao de Feiras Orgnicas no DF
1) Associao de Agricultura Ecolgica (AGE)
303 Norte (ao lado da Igreja Santo Expedito) - Sbado (manh).
315 Norte (ao lado da Igreja Messinica) Braslia - Quarta e Sbado (manh).
909/709 Sul (no Sindicato Rural do DF) - Quarta e Sbado (manh).
112 Sul (ao lado da escola Ursinho Feliz) - Quarta e Sbado (manh).
316 Sul (prximo banca de revista) - Quarta e Sbado (manh).
Sudoeste EQSW 303/304 (em frente escola Candanguinho) - Sbado (manh).
Emprio Rural de Brazlndia - Na margem da DF 240 - Incra 6 (ARCAG) - Sbado e
Domingo (manh).
2) Espao Natural - (9963-0988)
315/316 Norte (em frente Igreja Messinica) - Tera, Quinta e Sbado (manh).
3) TAO Orgnica - (8432-5409)
108/109 Norte (prximo escola Pedacinho do Cu) - Sbado (manh).
4) Mercado Orgnico - (9987-2290)
Mercado Orgnico/CEASA - Quinta e Sbado (manh).
315/316 Sul (no espao do templo Budista) - Sbado (manh).
5) MOA Internacional (9961-3080)
Centro de Agricultura de Produo Natural (DF 180 - KM 19 - Brazlndia) - Segunda
a Sexta e Sbado (manh).
6) Grupo de Orgnicos de So Sebastio I (8177-2873)
Banca de orgnicos da Feira do Jardim Botnico (em frente ESAF) - Sbado
(manh).

308 Sul - Quarta e Sbado (manh).

7) Grupo de Orgnicos de So Sebastio II (9976-2716)

Varejo da CEASA - (Prximo Loja Sol Embalagens) - Cruzeiro - DF - Sbado
(manh).
SCLS 409, Bl. B - lj. 15/16 - Braslia (Atrs do restaurante Girassol) - Quarta e
Sbado (manh).
8) Grupo Vida e Preservao (GVP) - Assentamento Colnia I (9902-7912)
505 Norte - (Anexo do Ministrio do Meio Ambiente) - Tera (manh).
UnB - Minhoco, Ala Norte - Tera (manh) e Quinta (tarde).
Ministrio Meio Ambiente - Esplanada dos Ministrios - Quinta (manh).
23

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

INCRA - Palcio do Desenvolvimento - Setor Bancrio Norte - Quinta (manh).

Grupo Agrofloresta (9957-3027).
Parque Estao Biolgica - (final da Asa Norte, em frente EMATER-DF) - Quinta
(manh).

9) Grupo de orgnicos de Planaltina e Sobradinho (9108-9932)

Ao lado da Administrao Regional de Planaltina-DF - Sbado (manh).

10) OPAC Cerrado

QI 9 Lago Sul - Espao Renato Russo - Sbado (manh).
11) Produtores Lago Norte/Parano
Lago Norte em frente ao Deck Norte - Sbado (manh).
Relao de Organismos Certificadores

Associao de Agricultura Orgnica (AAO), SP, por auditoria.

Certificadora Mokiti Okada (CMO), SP, por auditoria.

Organizao Internacional Agropecuria (OIA) - Agricontrol, SP (Argentina), por

auditoria.

IMO Control do Brasil LTDA, SP (Suia), por auditoria.

ECOCERT Brasil, SC (Frana), por auditoria.

Instituto Biodinmico (IBD), SP (credenciada ao Ifoam), por auditoria.

Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA), BH, por auditoria.

Instituto de Tecnologia do Paran (TECPAR), PR, por auditoria.

Instituto CHO VIVO, ES, por auditoria.

Instituto Nacional de Tecnologia (INT), RJ, por auditoria.

Associao de Agricultura Natural de Campinas e Regio (ANC), SP, por auditoria e

pelo sistema participativo.

Associao dos Produtores de Agricultura Natural (APAN), SP, por auditoria.

Associao Orgnica de Santa Catarina, PR, por auditoria.

Associao de Agricultores Biolgicos do Estado do Rio de Janeiro (ABIO), RJ, por

auditoria e pelo sistema participativo.

Associao de Agricultura Orgnica (AAOCERT), por auditoria.

Certificadora Sapuca, MG, por auditoria.

Instituto Brasileiro de Certificao tica (IBCERT), SP, por auditoria.

Minas Orgnica - MG, por auditoria.

Farmers Verified Organic (FVO) - norte-americana, por auditoria.

BKS OKO Garantie GMBH - Alemanha, por auditoria.

Associao Brasil Certificadora (SKAL), Holanda, por auditoria.

Rede Ecovida de Agroecologia (ECOVIDA), SC, pelo sistema participativo.

Cooperativa Ecolgica Coolmeia (COOLMEIA), RS, pelo sistema participativo.

24

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

SINDIORGANICO/OPAC - Cerrado, Sindicato dos produtores Orgnicos do DF, pelo

sistema participativo.

OPAC Litoral Norte - RS, pelo sistema participativo.

Associao de Agricultores e Agricultoras do Araripe (ECOARARIPI), PE, pelo sistema

participativo.

Associao de Certificao Orgnica Participativa do Serto do Apodi (ACOPASA) RN, pelo sistema participativo.

Associao de Certificao Participativa dos produtores Agroecolgicos do Cariri

Paraibano (CEPAC), PB, pelo sistema participativo.

Amaznia Associao de Certificao Socioparticipativa da Amaznia (ACS), AM, pelo

sistema participativo.

Associao de Certificao Participao Agroecolgica do Serto Central do Cear

(ACEP), CE, pelo sistema participativo.

Associao Agroecolgica de Certificao Participativa dos Inhamuns Crates

(ACEPI), CE, pelo sistema participativo.

Associao Agroecolgica do Paje (ASAP), PE, pelo sistema participativo.

Associao dos Produtores Agroecolgicos do Semirido Piauiense (APASPI), PI,

pelo sistema participativo.

Relao de Organismos de Controle Social no Distrito Federal

Grupo So Sebastio.

OCS Planaltina.

Associao dos Trabalhadores Rurais da Agricultura Familiar da Fazenda Chapadinha

(ASTRAF).

Grupo Agrofloresta.

Associao de Agricultura Ecolgica (AGE).

Ilustrao do Selo Brasileiro - SisOrg

Fonte: MAPA

25

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Ilustrao de Selos de Certificadoras

Fonte: Alim. Nutr., Araraquara, v.15, n.1, p.73, 2011.

26

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Orgnico e Convencional na CEASA 2015

PRODUTOS
Legumes, verduras e frutas
Abbora italiana
Acelga
Alfaces
Vagem
Batata Doce
Batata Inglesa
Berinjela
Brcolis
Cebola
Cenoura
Couve
Couve-flor
Inhame
Abbora
Abacate
Abacaxi
Laranja
Mamo formosa
Banana prata
Rcula

CONVERSO
R$
7,00
4,50
2,40
13,33
7,00
8,00
3,50
5,00
8,00
4,50
3,30
8,00
6,00
4,00
3,00
7,00
4,00
6,00
4,50
3,00

ORGNICO
Unidade
500g
Unidade
Unidade
300g
500g
Kg
500g
500g
Kg
Kg
350g
Kg
Kg
Kg
Kg
Unidade
Kg
Kg
Kg
Mc

R$
3,50
4,50
2,40
4,00
3,50
8,00
3,50
5,00
8,00
4,50
3,30
8,00
6,00
4,00
3,00
7,00
4,00
6,00
4,50
3,00

CONVENCIONAL
Unidade
Kg
Unidade
Unidade
Kg
Kg
Kg
500g
500g
Kg
Kg
350g
Kg
Kg
Kg
Kg
Unidade
Kg
Kg
Kg
Mc

R$
4,00
2,00
1,00
7,50
3,36
4,00
1,42
2,80
4,00
3,00
2,20
4,17
4,00
2,30
2,80
4,20
1,15
2,90
2,10
1,00
Mdia

Fonte: CEASA

27

VARIAO
%
75,00
125,00
140,00
77,73
108,33
100,00
146,48
78,57
100,00
50,00
50,00
91,85
50,00
73,91
7,14
66,67
247,83
106,90
114,29
200,00
100,48

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Convencional e Orgnico na Feira 2015

PRODUTOS
Legumes, verduras e frutas
Mandioca
Abbora
Alface Americana
Brcolis
Quiabo
Repolho roxo
Batata Inglesa
Berinjela
Laranja
Cebola
Cenoura
Mamo papaya
Chuchu
Batata doce
Abacaxi
Alface comum
Abacate
Banana prata
Limo galego

CONVENCIONAL
Unidade
Kg
Kg
Unidade
Pct
300g
Unidade
Kg
500g
Kg
Kg
Kg
Kg
600g
500g
Unidade
Unidade
Kg
Kg
500g

R$
3,85
3,00
1,80
3,10
2,15
3,50
4,98
2,00
1,49
4,15
3,05
3,70
2,80
3,00
4,60
1,50
4,00
3,00
3,00

ORGNICO
Unidade
Kg
Kg
Unidade
Pct
300g
Unidade
Kg
500g
Kg
Kg
Kg
Kg
600g
500g
Unidade
Unidade
Kg
Kg
500g

R$
4,00
5,00
2,50
4,00
3,50
4,60
8,00
5,22
4,00
8,00
4,00
9,50
2,00
3,50
4,50
2,00
4,50
4,50
4,00
Mdia

Fonte: Feira orgnica

28

VARIAO
%
3,90
66,67
38,89
29,03
62,79
31,43
60,64
161,00
168,46
92,77
31,15
156,76
-28,57
16,67
-2,17
33,33
12,50
50,00
33,33
53,61

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Distrito Federal: Preos no Varejo de Produtos Orgnico e Convencional na Rede de

Supermercado Privado 2015
PRODUTOS

CONVERSO

ORGNICO

CONVENCIONAL

Legumes, verduras e frutas

Chuchu
Beterraba
Alface Americana
Alho
Vagem
Batata Doce

R$
6,59
10,82
4,05
0,00
0,00
10,82

Unidade
500g
600g
Unidade
Pct
Pct
600g

R$
6,59
6,49
4,05
7,00
3,30
6,49

Unidade
500g
Kg
Unidade
Kg
300g
Kg

R$
3,09
4,48
3,98
1,5
9,99
3,48

Batata Inglesa
Berinjela
Maa gala
Cebola
Cenoura
Pera Willians
Couve-flor
Inhame
Melo nacional
Abobrinha
Acelga
Melancia
Abbora
Vagem
Abacate
Abacaxi
Laranja
Mamo Papaya
Maracuj Azedo

8,00
14,58
11,00
8,00
5,59
14,00
7,69
15,65
6,00
6,80
4,20
7,00
5,00
0,00
11,65
7,00
4,00
9,50
5,50

Kg
500g
Kg
Kg
Kg
Kg
300g
600g
Kg
Kg
Unidade
Kg
Kg
Pct
600g
Unidade
Kg
Kg
Kg

8,00
7,29
11,00
8,00
5,59
14,00
7,69
9,39
6,00
6,80
4,20
7,00
5,00
3,30
6,99
7,00
4,00
9,50
5,50

Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
300g
Kg
Kg
Kg
Unidade
Kg
Kg
Kg
Kg
Unidade
Kg
Kg
Kg

4,98
4,48
5,98
5,68
3,98
5,98
6,98
8,5
3,48
5,98
3,15
5,69
2,78
9,52
5,98
6,98
1,98
4,98
6,98
Mdia

Fonte: Rede de supermercado privado

29

VARIAO
%
113,27
141,52
1,76
0,00
0,00
210,92
60,64
225,45
83,95
40,85
40,45
134,11
10,17
84,12
72,41
13,71
33,33
23,02
79,86
0,00
94,82
0,29
102,02
90,76
-21,20
65,45

O Mercado de Produtos Orgnicos

Mecanismos de Controle

Brasil: Produtores Orgnicos Cadastrados no MAPA, Renda Per Capita, Populao e

Produtor por 100 mil/hab 2015

UF
AC
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AM
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DF
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MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP

Produtor
33
34
63
1
380
465
110
156
95
308
410
175
182
197
348
698
1059
1281
374
425
107
10
1236
1059
272
1216

Renda per capita

665,29
556,58
734,59
797,24
734,30
612,49
2034,24
1018,18
1083,19
571,00
1047,15
1195,78
1108,73
627,35
681,72
667,14
649,16
1246,44
1302,80
793,96
833,99
837,25
1292,87
1357,13
787,30
1356,53

Fonte: MAPA, IBGE E IPEA.

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Populao
790.101
3.321.730
3.873.743
750.912
15.126.371
8.842.791
2.852.372
3.885.049
6.523.222
6.850.884
20.734.097
2.619.657
3.224.357
8.073.924
3.943.885
9.319.347
3.194.718
11.081.692
16.461.173
3.408.510
1.748.531
496.936
11.207.274
6.727.148
2.219.574
44.035.304

Produtor para
100 mil hab
4,18
1,02
1,63
0,13
2,51
5,26
3,86
4,02
1,46
4,50
1,98
6,68
5,64
2,44
8,82
7,49
33,15
11,56
2,27
12,47
6,12
2,01
11,03
15,74
12,25
2,76

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